第一篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對策探討

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對策探討

[摘 要] 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率投入了大量的資金和精力，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也取得了明顯的進(jìn)步。農(nóng)技推廣服務(wù)作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研成果的橋梁，是影響科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制主要在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下逐漸形成，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制具有一套和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相互適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制以及組織結(jié)構(gòu)。伴隨著當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了不斷發(fā)展，這一種推廣機(jī)制已經(jīng)越來越不能夠?qū)Ξ?dāng)前新形勢需求進(jìn)行使用，對于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制實(shí)施改革以及調(diào)整，已經(jīng)成為了強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐，并且是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切的需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣 目的意義 美國農(nóng)業(yè) 啟示 對策 引言：我國是一個(gè)眾所周知的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文明的起源也遠(yuǎn)早于其他文明國度，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)及領(lǐng)域的誕生甚至可以追溯至晚清時(shí)期，1898年清廷政府設(shè)置的農(nóng)工商總局是當(dāng)時(shí)第一個(gè)農(nóng)業(yè)管理的機(jī)構(gòu)，而之后效仿日本設(shè)立的農(nóng)工商部更是開創(chuàng)了科技推廣的先河，因?yàn)槠鋭?chuàng)辦農(nóng)事試驗(yàn)場等設(shè)施，其中包含農(nóng)林、桑蠶、畜牧等多個(gè)涉農(nóng)領(lǐng)域;進(jìn)入民國時(shí)期，政府對農(nóng)業(yè)推廣抱有的態(tài)度更為積極，先后擬定《中央農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)組織章程》、《中央農(nóng)業(yè)推廣委員會(huì)辦事細(xì)則》等一系列農(nóng)業(yè)推廣的法規(guī)章程，促進(jìn)著我國農(nóng)業(yè)推廣體系逐漸形成;新中國成立后，政府在進(jìn)行土地制度改革的同時(shí)也開始建立農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民高漲的生產(chǎn)積極性，給農(nóng)業(yè)推廣工作帶來了無限的生機(jī)，之后農(nóng)業(yè)部更是在1953年制定頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》明確了各主體部門分工并將農(nóng)業(yè)推廣合規(guī)化。步入改革開放后，農(nóng)業(yè)部逐漸正各地試辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，并在1980年中央一號(hào)文件恢復(fù)了農(nóng)業(yè)建設(shè)推廣的偉大地位，但是，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題和新情況，這些問題成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二次飛躍的重要因素。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。與此同時(shí)教育、研究及推廣分屬不同單位管理同樣也容易導(dǎo)致信息及資源不同步以及分工不均衡，非落地引導(dǎo)也易造成推廣活動(dòng)未充分考慮現(xiàn)實(shí)的接受水平，與三農(nóng)發(fā)展相脫節(jié)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施

我國新時(shí)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量就是要依靠農(nóng)技推廣體系的實(shí)施，同時(shí)農(nóng)技推廣體系也是實(shí)施科教興農(nóng)的重要載體。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施目的

首先，我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國和人口大國，其中百分之八十的人聚集在農(nóng)村，因此農(nóng)村的人均農(nóng)業(yè)資源非常有限。其次，我國農(nóng)村的因地理位置較偏僻，社會(huì)環(huán)境較為封閉，相對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)無法流入農(nóng)村，導(dǎo)致了農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，這也就決定了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長期性和復(fù)雜性。最后，我國目前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀都要求夯實(shí)農(nóng)技基礎(chǔ)，改革與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施的意義

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施具有劃階段性的意義，該體系的建立是由我國的基本國情所決定的。

（1）.市場失靈的解決在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，許多市場機(jī)制所觸及不到的區(qū)域往往存在與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活當(dāng)中，這個(gè)領(lǐng)域就被成為市場機(jī)制失靈的領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施就在很大程度上解決了市場機(jī)制失靈的問題。

（2）.農(nóng)業(yè)競爭力加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)的競爭日趨激烈，為了提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是提高科技轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率的重要途徑之一。

（3）.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)。新中國后期長期重視工業(yè)的大力發(fā)展，使農(nóng)業(yè)市場日漸萎縮。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施，可以使政府大力扶持農(nóng)業(yè)的后期發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)自給的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，最終成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國。

二、新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣

近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)雖然取得了令人矚目的成績，但由于很多地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)基層仍沿用傳統(tǒng)的推廣體系，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到一定程度的制約?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展主要由政府機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)科研成果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)推廣和培訓(xùn)。但在實(shí)際操作過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣沒有統(tǒng)一結(jié)合；科技、教學(xué)、科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織體系協(xié)調(diào)困難，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，在推廣過程中忽視了對農(nóng)產(chǎn)品安全問題和農(nóng)業(yè)自然資源及環(huán)境的保護(hù)，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，其推廣工作停滯不前，推廣功能名存實(shí)亡，大多情況以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主，不能積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式比較單一

現(xiàn)階段我國大多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍沿用傳統(tǒng)的推廣形式，大多都以實(shí)驗(yàn)和示范為主，沒有更好的把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中去。這種推廣形式往往只是單純的重視推廣過程，而忽略了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。僅重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作不管不顧，最終將導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從根本上看對我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有很大影響。

2.3資金投入不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)從長遠(yuǎn)角度看主要是綜合效益比較明顯，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)短期內(nèi)投資較大，這就需要立足長遠(yuǎn)利益，長期推廣實(shí)施。研究表明，世界上一些發(fā)達(dá)國家在新技術(shù)農(nóng)業(yè)推廣方面資金投入占到了其國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右，占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%，而我國目前的投資僅僅占到了0.2%，遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)推廣資金平均水平。這將是嚴(yán)重制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要因素之一。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一門技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的產(chǎn)業(yè)，需要技術(shù)推廣人員有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)和專業(yè)水平，但目前我國基層農(nóng)業(yè)推廣工作者教育程度普遍偏低，學(xué)習(xí)和進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，不能及時(shí)更新傳統(tǒng)技術(shù)，新科研技術(shù)成果無法及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)民朋友，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的推廣緩步不前。同時(shí)大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)推廣人員不足，設(shè)備配備不齊全，缺乏相應(yīng)的推廣技術(shù)和專業(yè)人才支持，這在很大程度上不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.5農(nóng)業(yè)種植效益低、規(guī)模小

(1)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，引起農(nóng)業(yè)種植比較效益低。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，在小面積上很難看到明顯效益。對農(nóng)民而言，只有當(dāng)一項(xiàng)科技成果能為其家庭創(chuàng)造高的效益時(shí)，才會(huì)主動(dòng)采納應(yīng)用。在種植效益不明顯的情況下，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用表現(xiàn)熱情不高，影響科技采用率。

(2)當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭承包經(jīng)營為主，農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，不利于農(nóng)作物的田間管理，同時(shí)也不利于農(nóng)戶采用規(guī)模性農(nóng)業(yè)技術(shù)。如農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。

三、美國農(nóng)技推廣潮流與對我們的啟示 3.1三位一體，美國農(nóng)技推廣潮流

1914年的《史密斯－利弗法》，是美國第三部農(nóng)業(yè)法案，但卻是第一部標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)推廣法，該法案在制度上對美國的農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行了深化改革，并將科研、教育與推廣通過立法緊緊相連，明確了大學(xué)與基層機(jī)構(gòu)這一體系兩大主體，從宏觀層面對先進(jìn)農(nóng)推模式進(jìn)行保護(hù)。美國的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展時(shí)間長度與我國格外相近，但相對來說卻走向了截然相反的模式道路并且備受推崇。而其成功之處主要?dú)w功于是形成了獨(dú)特的“三位一體”推廣格局，所謂“三位一體”，是指由大學(xué)統(tǒng)管各地方的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣工作，主持引導(dǎo)并全權(quán)負(fù)責(zé)。這種合作型的農(nóng)業(yè)推廣體制的內(nèi)容主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的問題和特別情況，通過向農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)與信息，有針對性的制定解決問題的方案，從而有效解決人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題和困難。目前，美國合作農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)主要為農(nóng)民提供以下幾個(gè)方面的服務(wù)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣及自然資源的利用與保護(hù)服務(wù)，主要幫助農(nóng)民合理使用和規(guī)劃土地資源，綜合利用各種資源，減少污染，提高產(chǎn)品安全系數(shù)；家政服務(wù)，主要是針對家庭經(jīng)濟(jì)而開展的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)；青年服務(wù)，主要是讓農(nóng)村的孩子主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中，讓他們能夠在實(shí)踐操作中學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，掌握各種農(nóng)業(yè)生活實(shí)用技能，使他們在未來能夠成為全面發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，主要是在農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)科技講座以及農(nóng)業(yè)知識(shí)短期培訓(xùn)班，將最新農(nóng)業(yè)科技成果介紹給農(nóng)民，同時(shí)為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)，幫助農(nóng)戶有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)效率；社區(qū)開發(fā)服務(wù)，主要是為社區(qū)組織和社區(qū)居民帶來專業(yè)化的信息和最新的科技成果知識(shí)。

3.2對我國農(nóng)技推廣的啟示

（1）加大農(nóng)業(yè)科學(xué)成果研究、知識(shí)教育普及以及推廣3個(gè)方面相結(jié)合的力度。

美國農(nóng)業(yè)推廣體系將農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果、農(nóng)業(yè)知識(shí)教育以及農(nóng)業(yè)推廣3個(gè)方面的工作整合為一體，形成了“三位一體”的獨(dú)具特色的合作農(nóng)業(yè)推廣模式，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了全面有效的提高。目前我國的農(nóng)業(yè)推廣體系是以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)對下級(jí)單位行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果、農(nóng)業(yè)知識(shí)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有得到有效整合，這種情況造成了我國農(nóng)業(yè)推廣體系呈現(xiàn)出比較分散的狀態(tài)，也降低了農(nóng)業(yè)推廣效率、使推廣人員素質(zhì)也普遍比較低，不能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展動(dòng)力。因此，我國農(nóng)業(yè)推廣體系要以美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制為出發(fā)點(diǎn)，充分借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣體制的成功經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)中的人員和專家，成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，全面組織實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)科技成果研究和農(nóng)業(yè)信息知識(shí)的教育推廣工作。并充分利用農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技研究成果，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳組織推廣工作的范圍，將其在教學(xué)、科研、推廣等領(lǐng)域的優(yōu)勢發(fā)揮到最大限度，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。同時(shí)還要組織相關(guān)專家對農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃和教學(xué)科研成果等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及科學(xué)審定，在審定評(píng)價(jià)完成后共同組織對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的實(shí)施，并全程給予指導(dǎo)。

（2）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系向?qū)I(yè)化、綜合化、全面化方向發(fā)展。

美國農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容涵蓋范圍比較廣，包括農(nóng)場管理、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、作物與營養(yǎng)、增效農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因作物等多個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)推廣可以讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)會(huì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技及管理理論知識(shí)，能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行更為合理的使用，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因化肥、農(nóng)藥的過度使用而造成的水土資源污染，讓食品衛(wèi)生安全得到更有效的保證；而目前我國的農(nóng)業(yè)推廣形式單一，解決問題的范圍過窄。

（3）加大農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。

全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的綜合素質(zhì)還要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求，以美國農(nóng)業(yè)推廣體系為鑒，增大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的資金投入，通過多種渠道廣泛籌集經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門的技術(shù)優(yōu)勢，與政府為農(nóng)民提供的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策相結(jié)合，以有償?shù)募夹g(shù)承包和服務(wù)的方式，有效解決農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域資金匱乏的狀況；同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)，培養(yǎng)一支精練的推廣隊(duì)伍，使他們成為懂技術(shù)、會(huì)推廣、善管理的復(fù)合型人才，為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四.解決對策

4.1 探索一條適合中國國情的新農(nóng)技發(fā)展之路 結(jié)合我國國情并借鑒國外農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們既不能停留在技術(shù)推廣這種農(nóng)業(yè)推廣的初級(jí)形式階段，也不能完全照搬國外的農(nóng)業(yè)推廣模式，唯一出路就是要探索出具有中國特色的、符合中國國情的農(nóng)業(yè)推廣模式。即在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期內(nèi)，比較適合中國國情的農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵應(yīng)該是：農(nóng)業(yè)推廣是應(yīng)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)原理，采取教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)等形式，采用示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將農(nóng)業(yè)新成果，新技術(shù)、新知識(shí)及新信息，擴(kuò)散、普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一種專門化活動(dòng)。

4.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)精神

經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一方面讓農(nóng)村居民在思想上得到解放，在農(nóng)業(yè)科技水平的不同階段，可以很容易的接受先進(jìn)科技術(shù)，甚至有意識(shí)的及時(shí)捕捉相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就可以進(jìn)行再次推廣，從中受益的農(nóng)村居民會(huì)迅速將信息傳遞給更多的人，農(nóng)村居民相互溝通、學(xué)習(xí)。另一方面農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣讓農(nóng)村居民在有限的自然條件下，人均收入水平不斷的提高，換言之，他們從中獲益后，也會(huì)將信息傳遞給周圍的居民，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又一次得到再推廣，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就可以達(dá)到滾雪球的效果，那么我們國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣革命就可以徹頭徹尾的進(jìn)行！

4.3 構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)科技成果的推廣宣傳平臺(tái)，發(fā)揮科技成果積極作用。

作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳和推廣可以作為農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人員的重要信息來源渠道，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)推廣體系具有重要的作用。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，要把構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)科技成果的推廣宣傳平臺(tái)工作作為農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建的重要任務(wù)來抓，即使通過這一平臺(tái)發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的作用。

4.4 整合服務(wù)資源，規(guī)范應(yīng)用程序

農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程，要通過整合現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)等，廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過教育和培訓(xùn)聯(lián)合，開展新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新藥劑綜合開發(fā)應(yīng)用。要以現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系為依托，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的推廣，大力推廣綠色證書制度，全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要因地制宜，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?，農(nóng)技人員在推廣服務(wù)中要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和市場信息，采取多種服務(wù)方法向農(nóng)民推廣簡單實(shí)用、便于操作的實(shí)用技術(shù)，提高服務(wù)效能。

4.5加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

加快土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模偏小的實(shí)際，在農(nóng)戶自愿的條件下，采取股份合作、租賃經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的合法有序的流轉(zhuǎn)，使地塊相對連片集中到種植大戶手中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。以規(guī)模產(chǎn)生的效益，刺激他們由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)村的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，最終促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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甘肅三農(nóng)信息

第二篇：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

摘 要：農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)水平的提高，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?；诖耍枰ㄟ^加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，從根本上解決農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題。本文探討了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并提出相應(yīng)對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；對策

一、引言

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是立國之本，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展。中央財(cái)政在2015年下?lián)芰?6億元農(nóng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣的資金，用于支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，因此基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有非常重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就廣義上來說，是在農(nóng)村社會(huì)的范圍內(nèi)，面向農(nóng)民的，以家庭農(nóng)場、農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實(shí)際需求為內(nèi)容，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確觀點(diǎn)，以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過程）的一種動(dòng)態(tài)過程。

狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，主要是指把高等院校和科研機(jī)構(gòu)的有針對性的研究成果，通過不同的方式向農(nóng)民推廣，使農(nóng)民在實(shí)際的勞動(dòng)生活中得以應(yīng)用，有效的提高農(nóng)民的收入。

2.貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。貴州省的農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)，預(yù)計(jì)其第一產(chǎn)業(yè)的增加值可達(dá)到78.56億元，同比增長約6.8%，非糧產(chǎn)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)84.3%。糧食總產(chǎn)量68.3萬噸，蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果種植面積分別達(dá)到122.5萬畝、44.1萬畝、33萬畝、50.7萬畝，收購烤煙18.1萬擔(dān)，糧經(jīng)比調(diào)整為34：66。省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)從8個(gè)增加到13個(gè)，完成投資32億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35億元。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到145家，農(nóng)民專業(yè)合作社1275個(gè)，農(nóng)機(jī)化綜合水平45%。

三、目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.推廣經(jīng)費(fèi)不足。在我國事業(yè)單位條例中，規(guī)定推廣經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政劃撥，但是目前很多地區(qū)重視工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的投入比例非常低，導(dǎo)致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)少，難以開展推廣活動(dòng)。有的基層在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人員、設(shè)備投入也較低，影響了推廣工作的積極開展。

2.推廣體系不健全。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際運(yùn)作中，由于缺乏健全的管理體系，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)阻力，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間銜接不到位，科技、教育與農(nóng)業(yè)沒有良好的互動(dòng)關(guān)系，使許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)在基層推廣中難以落到實(shí)處。

3.科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不符。許多科研成果往往難以推廣和實(shí)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用科研工作未能以市場需求為導(dǎo)向，研發(fā)直接、實(shí)用型生產(chǎn)技術(shù)?？蒲谐晒挥惺褂玫綄?shí)際生產(chǎn)中才能真正轉(zhuǎn)化成真正生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)的需要日益多樣化和高效化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)的專業(yè)性和綜合性要求較高，而當(dāng)前推廣技術(shù)較為單一，供求不平衡。

4.推廣理念和手段落后。目前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，老觀念、舊方法仍被沿用，缺乏新的、現(xiàn)代化的理念創(chuàng)新。例如，制定推廣的項(xiàng)目和研究成果基本脫離實(shí)際，導(dǎo)致農(nóng)民參與性不高。新技術(shù)推廣方式依賴于行政手段，而不是真正通過試驗(yàn)、示范，令農(nóng)民滿意，造成推廣部門和農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，缺乏有效的監(jiān)督雙向機(jī)制。

5.農(nóng)民文化程度與推廣效率低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最終在于農(nóng)民，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)直接決定推廣效率的好壞，而我國大部分農(nóng)村接受過教育的年輕人都出去打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都是50多歲的中年人，他們的文化水平很低，對科技成果的認(rèn)識(shí)也不到位，接受新技術(shù)能力較差，影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

四、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

1.加大投入。為保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府部門要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，加強(qiáng)站房和科技示范場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣站可以購置必要的辦公用品和儀器設(shè)備，公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目增加資金的投入，出臺(tái)法律法規(guī)限制其他部門不得挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的資金。

2.健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

（1）健全人事管理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人事管理漏洞與不足，找出解決辦法，同時(shí)進(jìn)行必要的人事制度改革，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的深入，可全面推行全員聘用制；（2）完善考評(píng)制度。建立當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門、職工共同參與、共同考核的評(píng)價(jià)體系，并加大考評(píng)獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；（3）創(chuàng)新分配機(jī)制。要打破“大鍋飯”、平均分的分配制度，實(shí)行與績效掛鉤的工資機(jī)制，按業(yè)績大小適當(dāng)拉開檔次，用新的分配體制來調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。

3.利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。可以在推廣站，安裝寬帶、配備電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，利用互聯(lián)網(wǎng)對一些新興農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)對內(nèi)部信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，收集、整理符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方法以及農(nóng)業(yè)實(shí)用設(shè)備，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、傳播面廣的特點(diǎn)，把一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)放在網(wǎng)上，供人瀏覽學(xué)習(xí)。全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)科技的普及，使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的能力得到提高，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的振興。

4.建立農(nóng)技成果評(píng)審機(jī)制。建立農(nóng)技成果評(píng)審機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)可以將動(dòng)植物的科研新品種，也納入科研專利，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向研發(fā)實(shí)用的、易推廣的產(chǎn)品，以解決科研和實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)的情況。對于研究和開發(fā)示范結(jié)合的項(xiàng)目，及偏重開發(fā)性的項(xiàng)目，在評(píng)審中可將技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)性分離，以提升科研成果的實(shí)用性，使其更為迅速的轉(zhuǎn)化成實(shí)用技術(shù)。

5.要加快成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民效益。成立專業(yè)合作社，通過租賃經(jīng)營、股份合作等方式把一些散戶的土地或水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)集中到養(yǎng)殖大戶手中進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。為了節(jié)省成本和提高效益，必須接受一些農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及。例如，普定縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府依托資源優(yōu)勢，大力推廣精品水果種植技術(shù)，建立種植農(nóng)民專業(yè)合作社，目前己經(jīng)發(fā)展精品水果種植戶數(shù)88戶，建成示范推廣面積超過4200畝，農(nóng)民從水果種植中人均純收入達(dá)2500多元。

6.培養(yǎng)農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)

（1）通過夜校、成人學(xué)習(xí)班，幫助農(nóng)民提高文化程度，使他們能夠了解新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并掌握這些技術(shù)的方法；（2）積極開展各類專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)班、指導(dǎo)班，為他們提供咨詢服務(wù)，例如舉辦專題講座、培訓(xùn)班等，幫助提高農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物加工等的生產(chǎn)水平；發(fā)展具備高中文化程度的青壯年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)函授班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們成為使用農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)生產(chǎn)模范；（3）在對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行大力的科普，要?jiǎng)?chuàng)新方法，不能局限在一個(gè)領(lǐng)域，使科普活動(dòng)的形式與內(nèi)容更加有意思。

五、結(jié)語

做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，可以在幫助農(nóng)民脫離貧困的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極重視技術(shù)推廣，政府應(yīng)加大投入，健全推廣制度與體系，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，采取多元化的推廣方式，從而提升推廣效率，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及其對策

淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及其對策

【摘 要】本文介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，并就此提出了相應(yīng)的對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；問題；對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施，為此，就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

由于受思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是依靠行政指令，服務(wù)對象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果不好；五是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新慢，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)和考察的機(jī)會(huì)少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種了解一些抽象的信息，沒有實(shí)地感受，更沒有實(shí)踐試驗(yàn)；六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。農(nóng)技推廣工作的對策

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。

2.1 提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，各級(jí)政府都要采取有效措施確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的第一線，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

2.2 進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民對科學(xué)種田的認(rèn)識(shí)水平

一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)；二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人和缺乏示范帶動(dòng)作用，這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式，就要將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上來。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化，可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門首先要幫助建章立制，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展，其次要進(jìn)行資金扶持，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

2.4 加強(qiáng)科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，突出層次性和實(shí)用性。基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級(jí)網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）、3個(gè)層次（領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民）、多種形式（辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課、廣播電視講座等）進(jìn)行，實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 進(jìn)一步搞好配套服務(wù)

農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對于量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

2.6 加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)?？h一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范作用，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，以更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，積極培育科技示范戶，讓他們在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r培育更多的專業(yè)合作組織，延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三要大膽創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料，以提升自身品牌；要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加快新技術(shù)推廣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

第四篇：淺談當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題和對策

淺談當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題和對策

摘要：我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，國民農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要繁榮和農(nóng)民要增收都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而這也是發(fā)展我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，以此來充實(shí)國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措和環(huán)節(jié)。它也是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；囊粋€(gè)重要支撐。因而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，將直接對這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中仍存在諸多的問題。因此我國的農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門和人員應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理論知識(shí)的培訓(xùn)和增強(qiáng)其推廣意識(shí)。政府部門應(yīng)加大推廣資金力度、和改革與新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的推廣體制、建立和完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)和電子化推廣渠道、長期穩(wěn)定的培養(yǎng)和儲(chǔ)備高素質(zhì)的推廣人員、整合農(nóng)村農(nóng)民及市場反饋的信息，以及農(nóng)業(yè)推廣的成果進(jìn)行分析評(píng)估。最后開辟出一條具有當(dāng)代中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、電子化推廣渠道、分析評(píng)估

一、引言

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是以農(nóng)民為對象，教育為手段，新知識(shí)，新技能，新成果為內(nèi)容的科技教育和和科技擴(kuò)散活動(dòng)。它的主要主要意義，一是聯(lián)系科研、教育和生產(chǎn)的紐帶；二是科研成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁；三是科研成果完善和再創(chuàng)新；四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。搞好農(nóng)技推廣工作對傳播新科學(xué)、新技術(shù)、新技能、新信息，改變農(nóng)民行為，提高其決策能力，改變生產(chǎn)條件，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高物質(zhì)文明與精神文明水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.適宜推廣的實(shí)用新技術(shù)成果后繼供給力不足

長期以來，人們習(xí)慣于從成果的數(shù)量較多和平均推廣率不高兩個(gè)方面的現(xiàn) 象分析，認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)科技成果供給充足，并把推廣率不高的主要原因歸結(jié)于推廣機(jī)制不健全。應(yīng)該說這種思維是十分偏面的，不僅誤導(dǎo)了科研系統(tǒng)對研究方向的定位以及鑒定評(píng)審系統(tǒng)對科技成果的界定方法，也阻礙了我國科技成果商品化的進(jìn)程。

誠然，我國每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果，單就數(shù)量而言的確不少，但仔細(xì)分析這些成果的內(nèi)涵，適宜推廣的實(shí)用技術(shù)成果(或有效供給成果)卻相對較少。

這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)科技成果界定辦法有關(guān)。即：論證立項(xiàng)→研究與應(yīng)用活動(dòng)→驗(yàn)收鑒定→自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)。采用這種方式來肯定科技工作者的勞動(dòng)成果，其積極意義在于能夠使科技創(chuàng)新者在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制下獲得相應(yīng)的職稱、職務(wù)或政治、經(jīng)濟(jì)利益，從而調(diào)動(dòng)其創(chuàng)新積極性。

這種運(yùn)作機(jī)制的結(jié)果有以下三個(gè)弊端：

(1)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不能以市場為導(dǎo)向，研制生產(chǎn)易于直接應(yīng)用于生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)。

(2)自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的制度，無形中增加了成果的數(shù)量，造成成果數(shù)量較多的假象。

(3)現(xiàn)有成果進(jìn)一步推廣轉(zhuǎn)化的空間小。

2.農(nóng)業(yè)科技用戶的需求欲望高、有效需求力低

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，從宏觀上分析，我國農(nóng)業(yè)對各式各類農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的需求量是巨大的、迫切的。但從微觀分析和各地的推廣實(shí)踐看，需求欲望僅是潛在的，而真正具有采納應(yīng)用科技創(chuàng)新能力的“有效需求”并不高。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，特別是無形技術(shù)方法類成果的推廣應(yīng)用，要求采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理和嚴(yán)格的操作技術(shù)，而我國現(xiàn)階段僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。

第二，創(chuàng)新技術(shù)的采用需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)比效益較低及其它負(fù)擔(dān)較多的多重壓力之下，農(nóng)民用戶的資金薄弱，僅能采用一些像玉米、水稻雜交新品種，或新飼料等效益顯著、見效快的物化類技術(shù)成果。而對一些見效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，缺乏購買使用能力。

第三，農(nóng)民用戶急功近利和風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)阻礙著對創(chuàng)新技術(shù)的采納。幾千年來的小農(nóng)生產(chǎn)方式，使很多農(nóng)民養(yǎng)成了最講現(xiàn)實(shí)、急功近利意識(shí)和回避風(fēng)險(xiǎn)的本能。

他們寧愿沿用效益低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，不愿采用那些綜合、宏觀的，急需當(dāng)前投資見效又慢的科技創(chuàng)新。如免耕覆蓋栽培，現(xiàn)代設(shè)施栽培及其退耕還林等耕作制度的采用決策時(shí)，往往是風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)戰(zhàn)勝采用欲望。

3.政府農(nóng)業(yè)推廣工作效率不高

目前我國政府所屬的推廣機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地，人員遍及農(nóng)村各個(gè)角落，他們是我國農(nóng)業(yè)推廣的主要承擔(dān)者和實(shí)踐者，從實(shí)際情況來看，推廣效率并不理想，主要原因如下： 第一，政府投入的資金不足

政府在農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣方面投入的資金不足，是造成政府推廣工作效率不高的主要原因。如由于農(nóng)業(yè)資金的不足，便導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣的軟件和硬件設(shè)施配備不完善。軟件是指農(nóng)業(yè)推廣人員，政府若沒有充足的農(nóng)業(yè)資金，便不能很好的引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。硬件設(shè)施指廣播站、電視網(wǎng)絡(luò)的投入等等。這些投入不到位都將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的高低。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)也將會(huì)受制約。第二，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)

現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，人員配備不齊全，引進(jìn)的高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)推廣人員也不多。薪資福利待遇相對有待提高。是農(nóng)村基層很難留住優(yōu)秀的農(nóng)推人員的一個(gè)原因。如何合理完善農(nóng)業(yè) 推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制和提高機(jī)構(gòu)的辦事效率，改善人員配備結(jié)構(gòu)和待遇，是農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)未來需要努力的地方。

第三，提高農(nóng)推人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

如何提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人的業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)乎著農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的推廣效率的高低。所以要不時(shí) 的對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)素質(zhì)擴(kuò)展培訓(xùn)。對在農(nóng)推過程中所遇到的推廣難題和困難進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)和討論。研究制定出一條高效的推廣捷徑。在一個(gè)對農(nóng)推人員制定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對那些在農(nóng)推過程中做的好的人員給予表揚(yáng)。還有要對推廣人員建立一個(gè)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，對他們實(shí)行階段性的評(píng)價(jià)打分。以作為年終評(píng)定和頒發(fā)先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。

4.與市場相適應(yīng)的的推廣體系未建立

農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和我國現(xiàn)階段的國情決定了農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)以政府推廣機(jī)構(gòu)為主，其他方式為輔，多種方式相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的多元化發(fā)展格局。應(yīng)該說通過近幾年的改革，這種多元化已略具雛形，但急亟待完善。

第一、高等院校和農(nóng)業(yè)研究院所不僅承擔(dān)著基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重任，而且是應(yīng)用技術(shù)成果的產(chǎn)地(或引進(jìn)地)，這一特點(diǎn)將隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)愈顯突出。市場經(jīng)濟(jì)要求“產(chǎn)學(xué)研”一體化，國外也有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。

然而我國高校不太注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，各種職務(wù)、職稱晉升條件不太重視推廣實(shí)踐，一般沒有設(shè)置固定的推廣機(jī)構(gòu)和推廣崗位。使高校許多應(yīng)用成果的推廣工作處在一個(gè)隨意性較大的無序狀態(tài)，沒有規(guī)范的體制。

第二、企業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和推廣方式亟待完善，近幾年來，企業(yè)(公司)的推廣隊(duì)伍不斷壯大，特別是一些生物農(nóng)藥、生物飼料、生物添加劑及疫苗、獸藥類生產(chǎn)企業(yè)，均吸納招聘不少年青大學(xué)畢業(yè)生作為推銷員，他們在全國劃區(qū)劃片建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，對推廣新技術(shù)產(chǎn)品起到積極的作用。但存在相當(dāng)多問題，主要是表現(xiàn)在追求企業(yè)利益和服務(wù)農(nóng)民之間的矛盾；在與同行企業(yè)競爭中，缺乏合作。與種植業(yè)具有較高關(guān)聯(lián)度的企業(yè)推廣隊(duì)伍，在信息溝通、技術(shù)交流，服務(wù)區(qū)域等方面，缺乏與政府推廣機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

第三、民間組織推廣缺乏活力，我國現(xiàn)有的各類農(nóng)民協(xié)會(huì)(研究會(huì))是推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的一支重要力量。但總體水平較低，在引進(jìn)技術(shù)方面表現(xiàn)出信息不靈，資金無來源等問題。沒能與推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的銜接，難以形成專群結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)。

5、電子化農(nóng)業(yè)推廣渠道不完善

目前在我國農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)部門為了推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果，所采取的傳統(tǒng)推廣方式一般有這么幾種：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)人員帶領(lǐng)下，進(jìn)行上門面對面的交流推廣。（2）各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立一個(gè)專門為集體的村員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)場所，然后組織相關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣人員在這里為村民進(jìn)行知識(shí)講座、組織觀看農(nóng)業(yè)視頻，來達(dá)到傳遞新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果目的，最終幫助其農(nóng)民兄弟學(xué)習(xí)和掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的科學(xué)技術(shù)。（3）在鄉(xiāng)政府或者村委會(huì)設(shè)置專門的宣傳欄或者設(shè)立廣播站來宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果。（4）政府或者農(nóng)業(yè)公司企業(yè)還沒有涉及使用有效的電子化農(nóng)業(yè)推廣信息推廣平臺(tái)、建立推廣渠道，因而不能和農(nóng)民農(nóng)戶進(jìn)行有效的信息對接。因此農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)手段還相對比較傳統(tǒng)落后。運(yùn)用先進(jìn)的科技宣傳推廣手段還不夠，政府沒有為農(nóng)戶搭建快捷及有效的電子信息推廣渠道和平臺(tái)。沒有培養(yǎng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的意識(shí)，也沒有合理運(yùn)用當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息的電子化去很好的規(guī)避農(nóng)戶所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這是當(dāng)前政府部門急需努力改善的局面。

列如，從目前的中國農(nóng)業(yè)推廣渠道來看，當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)部門為了將新的農(nóng)業(yè)科技成果和技術(shù)傳遞到農(nóng)民、農(nóng)戶中去。一般采取的辦法是派遣專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員走鄉(xiāng)串戶。他們在當(dāng)?shù)卮逦藛T的積極配合下對農(nóng)民挨家挨戶的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)的宣傳，但是盡管這種跟農(nóng)戶面對面的傳授農(nóng)業(yè)前言信息和對農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的交流。從其最終農(nóng)民給我們反饋的結(jié)果來看，其收效是甚微的。那么為什么會(huì)有這樣的結(jié)果呢? 針對這樣的情況，我想當(dāng)?shù)卣块T不得不反思自己，是政府推廣的不到位還是相關(guān)工作沒做好等等。本筆者認(rèn)為，可能是當(dāng)?shù)氐恼雎粤宿r(nóng)民兄弟的“主觀能動(dòng)意識(shí)”—那就是自我對獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的強(qiáng)烈的渴望。

從上面和當(dāng)前的情況分析來看，第一，普遍的中農(nóng)以下人的意識(shí)認(rèn)為靠農(nóng)業(yè)發(fā)家致富是很難的。最多只能解決溫飽，這個(gè)當(dāng)然是受他們自身的條件和觀念的局限。那就是他們本身就沒有多余的錢，就算是當(dāng)?shù)卣o予一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)，他們也無法燃起對它的激情。就算經(jīng)營祖祖輩輩的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也是不會(huì)餓死的。第二，其實(shí)農(nóng)民、農(nóng)戶還擔(dān)心的另個(gè)問題就是對農(nóng)業(yè)種植的風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后遺癥現(xiàn)象還在。那就是農(nóng)戶種植出來的東西，除了滿足自身的需求以外，確很難將多余的換成金錢或者其他的生活相關(guān)品。而農(nóng)業(yè)新成果卻沒能給農(nóng)戶帶來實(shí)際性的好處，因此這嚴(yán)重的打擊了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的積極性，不僅如此更嚴(yán)重的是農(nóng)民的“主觀能動(dòng)意識(shí)”也漸漸被磨滅。如何規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性，這應(yīng)該是我們當(dāng)下政府部門和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)所要面臨的問題和亟待解決的問題。

三、面對農(nóng)業(yè)推廣存在的難點(diǎn)該如何解決

1、政府部門扮演 推廣的宏觀主導(dǎo)角色

在我國農(nóng)業(yè)依然是第一產(chǎn)業(yè)，并且它在國民經(jīng)濟(jì)中扮演相當(dāng)重要的角色?？梢哉f農(nóng)業(yè)的興衰將關(guān)乎著一國的穩(wěn)定。如我國政府在面對當(dāng)前的嚴(yán)峻農(nóng)產(chǎn)品中的糧油缺口，大部分依然都要依賴于進(jìn)口。我國每年都要從美國等其他國家進(jìn)口大量的大豆油，以此來填補(bǔ)國內(nèi)的糧油市場自產(chǎn)量的不足。如果把它上升到國家戰(zhàn)略層面上來，提高我國的農(nóng)產(chǎn)品的自我供給能力。這是具有國家政治上的意義。那么解決這些問題必須努力提升我國的農(nóng)業(yè)科技水平，依靠高科技的手段來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。由最大的農(nóng)業(yè)進(jìn)口國向農(nóng)業(yè)出口的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中政府必須努力做好以下的主導(dǎo)角色：

第一、政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)的資金扶持力度。應(yīng)制定撥款專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金用于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與研發(fā)，最終制定一套完善的農(nóng)業(yè)興邦促穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。我國自古以來就是一個(gè)人口大國，所以農(nóng)業(yè)問題在我國顯得尤為突出。目前我國的國民吃飯問題是已經(jīng)解絕了。但這還不夠，如何讓農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益，這是未來農(nóng)業(yè)所發(fā)展的方向。第二，國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科研院所和國民大學(xué)的扶持力度和資金投入。因?yàn)檫@些地方不僅是我國的科技農(nóng)業(yè)的前沿，也是為我國培養(yǎng)后備的農(nóng)業(yè)科技人才。我國未來的長久興旺的農(nóng)業(yè)發(fā)展就得靠他們予以支撐。第三，國家制定相關(guān)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策。因?yàn)橹挥杏辛己玫霓r(nóng)業(yè)法規(guī)及政策作為保障，那么整個(gè)農(nóng)業(yè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)才得以健康的運(yùn)行。第四，國家應(yīng)努力開發(fā)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人力資源。為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供永不枯竭動(dòng)力源泉。第五，國家和政府有關(guān)部門應(yīng)建立電子網(wǎng)絡(luò)化的渠道，供農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新科技和新成果。如以縣級(jí)為單位，政府建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為農(nóng)民提供一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，有興趣的人可以時(shí)常關(guān)注里面的農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息。而國家的農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)與農(nóng)業(yè)科技和成果相關(guān)的網(wǎng)站，之后再與我國的通信公司合作，經(jīng)常性的給特定的農(nóng)民發(fā)送相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和新科技成果。形成一個(gè)手機(jī)終端，農(nóng)民可以隨時(shí)隨地的從上面了解到感興趣的農(nóng)業(yè)信息。這樣做的好處是為未來培養(yǎng)潛在的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民做鋪墊打好基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員搭建橋梁

農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣人員應(yīng)為政府和農(nóng)民之間搭起一座橋梁，起到為農(nóng)戶傳遞先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)新成果的作用。而這過程中農(nóng)業(yè)推廣站和農(nóng)推人員是那些農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)的活動(dòng)的后續(xù)有力保障，也是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和成果能不能得到很好的應(yīng)用和實(shí)踐關(guān)鍵所在。所以優(yōu)化政府的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)或者可以先嘗試著重新改組政府的這種推廣機(jī)制實(shí)行公司化或者企業(yè)化試點(diǎn)模式。實(shí)行推廣機(jī)制的多元化發(fā)展，最終的目的就是有利于農(nóng)業(yè)新成果的應(yīng)用。在一個(gè)加大對農(nóng)業(yè)推廣人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)化，培養(yǎng)高學(xué)歷的、高素質(zhì)的、熱衷于農(nóng)業(yè)事業(yè)的農(nóng)推人員。

3、農(nóng)民做好主人公角色積極分享農(nóng)業(yè)新技術(shù)和成果

我國當(dāng)前 應(yīng)該要做的就是，讓那些曾經(jīng)拋棄土地的農(nóng)民重新燃起希望，回到他們祖祖輩輩經(jīng)營的土地上來，走科技農(nóng)業(yè)發(fā)展致富的光明大道上來。而當(dāng)下的農(nóng)戶和農(nóng)民應(yīng)該做好主人公，積極投身到學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識(shí)和分享農(nóng)業(yè)新成果當(dāng)中去。在農(nóng)村重新開啟農(nóng)業(yè)的新天地。讓國家為我們研發(fā)的農(nóng)業(yè)新成果帶來的新福利惠及到每一位農(nóng)民身上。讓國家和政府的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)推廣人員和農(nóng)民一同攜手走出一條具有當(dāng)代中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展大道。

4、建立一個(gè)績效分析評(píng)估體系

建一個(gè)對政府和農(nóng)推機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)推廣人員的服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系。政府在服務(wù)于農(nóng)業(yè)過程中運(yùn)用績效分析評(píng)估體系對自我的工作效率進(jìn)行打分，做的不好的地方要改進(jìn)和提高。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)推人員的工作如果沒有做到位。度可以運(yùn)用這個(gè)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行自我完善和更行。其最終的目的是將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作做好，讓農(nóng)民得到實(shí)惠讓農(nóng)民變得富裕生活過的更美好。建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)富裕社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

四、結(jié)語

目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然很滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然堪憂，農(nóng)業(yè)研發(fā)水平和國際農(nóng)業(yè)地位也依然很靠后，所以如何由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大國的轉(zhuǎn)變將任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)如今國家要做的就是，努力振興國民教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，加大科研和實(shí)踐力度，推陳出新農(nóng)業(yè)科技成果。做好實(shí)驗(yàn)室的科研成果向在市場上有需求價(jià)值的轉(zhuǎn)變。

第五篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策分析

時(shí)間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題,結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對策,對促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術(shù)服務(wù)難以到位;二是行政指令推廣,服務(wù)對象難以接受;三是農(nóng)民素質(zhì)偏低,應(yīng)用科技難以普及;四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新難,技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實(shí)地感受,更沒有實(shí)踐試驗(yàn);六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺,服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

2農(nóng)技推廣工作建議與對策

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,采取切實(shí)有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)[3-4]。

(1)提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這20個(gè)字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級(jí)政府都要采取有效措施,確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

(2)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

(3)加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動(dòng)作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式,將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上,將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng),產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大,需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制,促進(jìn)其健康、有序發(fā)展;

進(jìn)行資金扶持,重點(diǎn)用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

(4)加強(qiáng)科技普及,提高農(nóng)民素質(zhì)與技能。根據(jù)目前和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)突出層次性和實(shí)用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課、廣播電視講座等),實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn),采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,以增強(qiáng)他們的科技意識(shí),提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時(shí),要注重加強(qiáng)對沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(5)進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢,將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù),切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

(6)加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)。縣一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)引進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配置相關(guān)專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員,積極培育科技示范戶,讓他們在農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,培育更多的專業(yè)合作組織,延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三要大膽創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料,以提升自身品牌;要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快新技術(shù)推廣,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

3參考文獻(xiàn)

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