第一篇：反腐新常態(tài)[小編推薦]

反腐新常態(tài)

十八屆四中全會的重要主題是全面推進(jìn)依法治國，反腐是其重頭戲之一。實踐證明，沒有有效的反腐，全面深化改革最終將成為空談；而如果沒有法治，則反腐也可能是鏡花水月。在十八大之后迅疾的反腐風(fēng)暴中，認(rèn)真思索法治，重新理解反腐，既是契機(jī)，也是必然。

官商勾結(jié)、賣官鬻爵、貪污腐敗、政黨惡斗。日前，《咬文嚼字》將“新常態(tài)”、“打虎拍蠅”列入年度十大流行語。誠如眾望，2014年正是反腐新常態(tài)得到確認(rèn)的一年。從查辦***的“打虎”行動到境外追逃的“獵狐”行動，從中央巡視組的“問題清單”到中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“正風(fēng)清單”??人們在圍觀中點(diǎn)贊、力挺。

那么，這一反腐新常態(tài)“新”在哪里？將給政治生態(tài)和從政生涯帶來哪些變化？ 何為新常態(tài)，新在何處？

新常態(tài)，說到底，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體化。透明反腐、責(zé)任反腐、節(jié)日反腐、治奢反腐、法治反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐、國際追逃??這一系列舉措詮釋出十八大以來反腐新常態(tài)。依托當(dāng)前的形勢和未來的發(fā)展趨勢，人們逐漸認(rèn)識到，反腐倡廉新常態(tài)起碼有三個方面的內(nèi)涵。

一、反腐倡廉呈現(xiàn)出以落實“兩個責(zé)任”為政治要求的新常態(tài)，即黨委擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。但長期以來，一些地方部門單位“兩個責(zé)任”基本得不到落實，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為所欲為、肆無忌憚，一些地方出現(xiàn)“塌方式腐敗”，不得不說與此有關(guān)。諸多信息與細(xì)節(jié)都已佐證，中央已將落實“兩個責(zé)任”作為反腐倡廉的重中之重、作為反腐倡廉的“牛鼻子”，在此背景下，各級黨委和紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”方面是不力的，顯然背離了中央要求。未來一段時期，落實“兩個責(zé)任”是一條紅線，貫穿反腐倡廉始終。

二、作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出以落實八項規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)。經(jīng)過一段時間的努力，八項規(guī)定被稱為“鐵八條”，可見群眾公認(rèn)。然而，作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。對此，中央有充分清醒的認(rèn)識，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符?！八娘L(fēng)”雨過地皮濕。中央既充分認(rèn)識到“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性，又深知作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，貫徹落實八項規(guī)定精神，保持懲治不正之風(fēng)的壓力，無疑將是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)，弛而不息反“四風(fēng)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任無可推卸。

三、懲治腐敗呈現(xiàn)出以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)。總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著反腐敗沒有“禁區(qū)”；意味著黨紀(jì)國法面前沒有“特例”，不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。十八大以來，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，一批大案要案得以查處；堅持有貪必反、有腐必懲，對腐敗行為“露頭即打”，防止滋生蔓延。中央紀(jì)委在反腐新常態(tài)下的新作為

一、反腐倡廉工作的新作為

圍繞反腐倡廉工作的新常態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身呈現(xiàn)出以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導(dǎo)向的新常態(tài)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的改革創(chuàng)新?！叭D(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，突出主職主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把不該管的工作堅決交還給主責(zé)部門，履行“檢查的再檢查”，“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

確保作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。上級紀(jì)委在檢查落實“三轉(zhuǎn)”的同時，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成合力、法治方式解決問題的能力，建章立制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局。追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，營造支持“三轉(zhuǎn)”的良好氛圍。

主要負(fù)責(zé)同志要切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，要持之以恒糾正“四風(fēng)”、適應(yīng)懲治腐敗新常態(tài)，要治病樹，以零容忍態(tài)度懲治腐敗是落實“依法治國，督促落實“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)一研究部署。要以“忠誠，堅決防止“燈下黑”問題、依規(guī)治黨”的新常態(tài)，圍繞重要節(jié)日，強(qiáng)化對辦案紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格紀(jì)律要求。三是狠抓案后整改，確保辦案高效有序，呈現(xiàn)出以“三轉(zhuǎn)”為改革導(dǎo)向的新常態(tài)。

二、堅持習(xí)總書記的指導(dǎo)

按照習(xí)總書記提出的“五個方面”要求，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要落實好主體責(zé)任，黨委班子其他成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，夯實辦案基礎(chǔ)。上級紀(jì)委在強(qiáng)化自主辦案的同時，要著力提高管理規(guī)范化，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督、拔爛樹、從嚴(yán)問責(zé)，要突出問題導(dǎo)向，自覺運(yùn)用法治方式，防止“燈下黑”，使作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)成為黨員干部的行為準(zhǔn)則。要上轉(zhuǎn)帶下轉(zhuǎn)、以案促管”，持之以恒，大力傳承弘揚(yáng)實踐習(xí)近平同志在寧德工作期間大力倡導(dǎo)的“四下基層”。要以點(diǎn)帶面，堅持運(yùn)用“考評體系科學(xué)化，加大倒查追責(zé)力度，不斷提高運(yùn)用法治思維，強(qiáng)化法治思維，堅持抓早抓小。要自轉(zhuǎn)帶公轉(zhuǎn)，堅決落實“零容忍”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。紀(jì)委要協(xié)助黨委強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，并進(jìn)行指名道姓的曝光。重點(diǎn)查處十八大之后不收斂不收手，更好地起到震懾遏制和教育警示作用，使作風(fēng)建設(shè)各項要求落地生根，確保辦案安全，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行福建省委“兩意見一細(xì)則”的具體規(guī)定，堅決落實“三轉(zhuǎn)”。要貫徹落實中央《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》精神。要按照王岐山同志強(qiáng)調(diào)的“用鐵的紀(jì)律建設(shè)全黨信任，從作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗“做法中提煉出長效機(jī)制。

三、新變化和新形式 推動工作、卷土重來、依規(guī)治黨的新部署對紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了新要求，推動“兩個責(zé)任”有效落實，繼續(xù)開展明察暗訪，針對作風(fēng)問題在高壓態(tài)勢下日趨隱蔽的新特點(diǎn)，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持快查快辦。善用考評“指揮棒”傳導(dǎo)責(zé)任。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，教育、管理和監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部?！?/p>

集中精力專注主業(yè)、快進(jìn)快出。要圍繞核心，嚴(yán)格辦案行為規(guī)范和辦案程序，提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。落實“以案促教，防微杜漸、統(tǒng)一檢查考核，堅決落實“兩個責(zé)任”，落實主體責(zé)任是堅守政治擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁B(tài)、適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。指標(biāo)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，解決突出問題是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效經(jīng)驗，要強(qiáng)力推進(jìn)下級紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組查辦案件，依紀(jì)依法辦案，是從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。要不斷總結(jié)提高，是黨委必須種好的“責(zé)任田”，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去、適應(yīng)自身建設(shè)新常態(tài)

開辟全面從嚴(yán)治黨新境界

黨的十八大以來，總書記就從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話。從“管黨治黨，一刻不能松懈”的清醒到“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松”的堅定，從“刮骨療毒”的勇毅到“抓鐵有痕”的決心，每每振聾發(fā)聵。近日，他又首次提出“全面從嚴(yán)治黨”新要求。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，高壓懲治腐敗正是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和保證。

十八大以來，中國反腐敗進(jìn)入新的歷史階段。到2014年7月底，中國掀起了1949年以來最大規(guī)模的反腐敗運(yùn)動，近6.3萬名黨政官員被查處，其中包括30余名非常高層的人物，近70名受到調(diào)查的官員自殺。到10月份，已經(jīng)有6名正部長級高官被查，更有徐才厚、***、蘇榮等“大老虎”倒臺。一手打老虎，一手拍蒼蠅，以打虎來割除腐敗勢力，以拍蒼蠅來改變社會風(fēng)氣，相輔相成，“治標(biāo)”效果顯著。

在繼續(xù)高壓反腐的同時，繼續(xù)推進(jìn)改革，完善制度建設(shè)。十八大以來，一系列反腐的法規(guī)制度紛紛出臺，小到月餅、購物卡、會員卡，大到“八項規(guī)定”、“反四風(fēng)”、“反浪費(fèi)”等，反腐倡廉制度體系更加完善。健全的立法與嚴(yán)格的執(zhí)法，形成了一套嚴(yán)密而有效的反腐倡廉制度體系，不僅使官員不敢腐、不能腐，并最終形成一個官員“不想腐”的局面。

反腐新常態(tài)下，不義之財何處隱形？不白之身何地逃遁？顯然，這對震懾“新發(fā)問題、增量腐敗”意義重大。面對反腐新常態(tài)，必須收手、收心，知敬畏、懂戒懼，“千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財”。

“君子坦蕩蕩，小人長戚戚?！惫俟傧嘟弧⒐偕滔嘟?、商商（國企民企）相交，須防止利益沖突、遠(yuǎn)離利益輸送，相敬如賓而非勾肩搭背，不越雷池而非不分彼此。官商之間尤須守好底線、把好邊界，保持“等距離交往”，既“明如鏡”又“淡如水”，防止被金錢關(guān)系綁架、被糖衣炮彈命中。領(lǐng)導(dǎo)干部切莫和老板稱兄道弟，嚴(yán)防搞成“益友變損友”的利益共同體，以 實現(xiàn)全社會的風(fēng)清氣正。

第二篇：分析反腐新常態(tài)下的“官員不作為”現(xiàn)象

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分析反腐新常態(tài)下的“官員不作為”現(xiàn)象

“為官一任、造福一方。”這是千百年流傳下來，老百姓對好官的真切期望。十八大以來，中國的經(jīng)濟(jì)與政治態(tài)勢發(fā)生了深刻變化，一方面經(jīng)濟(jì)態(tài)勢走向了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促開放的新常態(tài)，另一方面政治態(tài)勢走向了反腐敗、講規(guī)矩、履責(zé)任、重法治的新格局，為當(dāng)代中國的可持續(xù)發(fā)展塑造了新型動力機(jī)制，開創(chuàng)了新型活力源，贏得了國內(nèi)民眾的高度贊譽(yù)和國際社會的廣泛矚目。

但值得注意的是，隨著反腐工作的持續(xù)推進(jìn)，反腐高壓的持續(xù)存在，很多地方政府部門到基層、企業(yè)指導(dǎo)的少了，商難招了，資難引了，發(fā)展慢了，為官不為的現(xiàn)象日漸抬頭。其中很大原因是部分官員患上了“反腐恐懼癥”，例如：以前是千方百計跑資金，全力以赴爭項目，現(xiàn)在即使是上級給項目了，這些領(lǐng)導(dǎo)干部也想推掉，理由是現(xiàn)在“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)定嚴(yán)、審計嚴(yán)，如果跑項目，人情這個錢誰出、誰又敢出？出了事誰承擔(dān)？還有的干部認(rèn)為，多干事多出錯，為了不出事，寧愿不干事，干勁少了，擔(dān)當(dāng)小了，抓發(fā)展、促改革動力不足了?？傊痪湓?，為官不為，甘當(dāng)庸官、懶官、太平官。

官員不作為大大損傷了黨和政府的形象，導(dǎo)致人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)不信任，有抵觸、反感情緒，既損害了執(zhí)政基礎(chǔ)，又助長了社會的不穩(wěn)定；官員不作為將會貽誤發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致單位甚至地區(qū)長期發(fā)展緩慢，一些市、縣以前大干快上、熱火朝天，這兩年不以GDP論英雄后，項目也不上了，外資也不引了，活也不干了，經(jīng)濟(jì)直線下滑；官員不作

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為損害了公務(wù)員隊伍的良性生態(tài)，放任“為官不為”的現(xiàn)象不管，必然導(dǎo)致整個國家治理能力的退化和減弱。

2015年全面深化改革的藍(lán)圖正在徐徐鋪開，實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的中國夢指日可待，官員作為政策的制定者和執(zhí)行者，其身上肩負(fù)的責(zé)任尤為重大。一官不為，直接后果是影響所在部門的工作，如果十官不為、百官不為、千官萬官不為，傳導(dǎo)開來，滿盤的深化改革大局將陷入停滯，全面實現(xiàn)小康社會該從何談起？想到這，憂心忡忡油然而生。

我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是既要破又要立，要立的，就是十八屆三中全會所說的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要破的，一方面是那些一直存在的、比較頑固的阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙;另一方面還包括那些在改革過程中形成的一些臨時性的體制機(jī)制安排。這些安排在改革過程中曾經(jīng)起到過一些有益的作用，但現(xiàn)在已經(jīng)成為全面深化改革的障礙，但很多官員思想和認(rèn)識跟不上形勢發(fā)展，從而導(dǎo)致“為官不為”。所以，我們這個歷史階段所面臨的情況更加復(fù)雜，更具挑戰(zhàn)。

對于面對高壓反腐和依法治國的執(zhí)政環(huán)境而導(dǎo)致的“為官不為”現(xiàn)象，我想可以從以下幾個方面來探討：

第一，堅決清除腐敗毒瘤，凈化執(zhí)政生態(tài)環(huán)境。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展的反腐斗爭雖然已經(jīng)取得了很大成果，但仍然必須堅持。全國這么大，在各層級、各部門仍然有不少問題沒有完全清理出來。現(xiàn)在中央繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并保持高壓反腐力度，不光是要把過去的問

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題揭露出來，而且還要逐步形成一個風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境，這個轉(zhuǎn)變需要長時間不懈的努力。

第二，穩(wěn)妥解決歷史問題，卸下包袱輕裝前進(jìn)。如前所述，在各級黨政機(jī)關(guān)中，很多手握大大小小權(quán)力的官員可能都會存在這樣或那樣的問題。除個別情況外，大部分問題都是在過去黨風(fēng)政紀(jì)不夠嚴(yán)明的時期發(fā)生的，有其特定的歷史原因。這些問題對不少官員形成困擾，也是他們工作畏手畏腳，不愿作為的重要原因之一。

當(dāng)前，中國反腐敗斗爭仍在繼續(xù)進(jìn)行，也許在適當(dāng)?shù)臅r候可以有一個卸包袱的過程。對于很多官員在特定歷史條件下犯下的各種錯誤進(jìn)行清理和甄別，對于問題不是特別嚴(yán)重，本人也充分認(rèn)識的情況可以既往不咎。這樣，可以大大加快清除腐敗的進(jìn)度，同時，也可以使不少存在各種問題的官員卸掉包袱，輕裝前進(jìn)。

第三，梳理完善新規(guī)，形成穩(wěn)定制度框架。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上臺以后，在嚴(yán)明黨紀(jì)方面出臺了一系列新的規(guī)則和決定。有的規(guī)定、規(guī)則是從黨紀(jì)的角度來呈現(xiàn)的，這是非常必要的，能夠迅速遏制黨風(fēng)政紀(jì)的下滑。但我們整個黨政干部隊伍中不僅包括黨員，還有其他各類非黨員的工作人員。同時，政府工作方式與政黨的工作方式還是有差別的。如何將黨紀(jì)轉(zhuǎn)化為能夠規(guī)范整個公共部門的規(guī)則，還要有一個轉(zhuǎn)化過程。這里面有很多是可以直接轉(zhuǎn)化過來的，也有很多需要根據(jù)實際運(yùn)行情況作出調(diào)整。過去我們在政府管理方面還是比較粗放，漏洞比較多，不少自由裁量權(quán)掌握在個人手里，缺乏有效監(jiān)管，給各種腐敗留下了漏洞。現(xiàn)在，黨中央逐步加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)

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建設(shè)，并將其推廣到政府各個部門，進(jìn)一步去健全和完善整個公共部門，這實際上就是在建設(shè)新的公共部門規(guī)制體系，有助于廣大干部厘清創(chuàng)新與違法的邊界，釋放干事創(chuàng)業(yè)的動力。

社會輿論環(huán)境對官員不利，收入待遇偏低等問題導(dǎo)致官員“不想做”。新一屆政府高壓反腐和“老虎、蒼蠅一起打”的反腐策略，既揭露出很多位高權(quán)重的高級黨政干部濫用職權(quán)、貪污腐敗的問題，也抓到了很多官位不高、但社會危害不小的底層小吏，顯示了中國共產(chǎn)黨刮骨療毒的大無畏精神，贏得了海內(nèi)外各界的高度評價。但是，這些案件和問題的揭露和一些社會媒體的不當(dāng)渲染，也使得整體輿論環(huán)境對各級黨政官員不利，傷害了絕大多數(shù)勤勤懇懇、努力工作的各級黨政機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

與此同時，應(yīng)該制定適合的激勵人才機(jī)制。其一是要改變官員的收入結(jié)構(gòu)。我國公務(wù)員的薪酬體系很不合理，基本工資非常低，可變的績效部分比例非常高。在此次中央八項規(guī)定嚴(yán)明紀(jì)律之前，各級地方政府也都采取了各種變通的方式來彌補(bǔ)薪酬體系不合理的情況，但其中也有利用這種不合理的薪酬制度為本部門或個人大幅提高收入的情況。在紀(jì)律嚴(yán)明的今天，原有的很多變通方式已經(jīng)被堵住，但公務(wù)員薪酬體系合理化、正?；倪^程仍然比較遲緩，從而導(dǎo)致很多黨政機(jī)關(guān)工作人員實際收入下降幅度比較大，與其具備的能力和付出很不相稱，也大大影響了很多黨政干部工作的積極性。其二是高薪養(yǎng)廉的問題。公務(wù)員的工資水平還是偏低，在今后相當(dāng)長的一段時間里，高薪養(yǎng)廉還是需要的。公務(wù)員加薪會遇到社會壓力。但一旦出現(xiàn)無效

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無能的政府，社會壓力會更大，使得政府和社會進(jìn)入惡性互動。通過高薪養(yǎng)廉塑造有效政府，為社會提供有效服務(wù)，滿足社會需要，就可以在政府和社會之間實現(xiàn)良性互動。第三是政府的人才問題。在發(fā)達(dá)國家，往往是一流人才做企業(yè)，二流人才做政治。但是在后發(fā)展中國家，往往要吸引一些一流人才做政治，因為高效政府是趕上發(fā)達(dá)國家的有效途徑。這里就有一個政府與企業(yè)界競爭人才的問題。新加坡的官員高薪制度不僅僅是為了養(yǎng)廉，也是為了和企業(yè)界競爭人才。人們經(jīng)常講經(jīng)濟(jì)競爭力，實際上也要講政府的競爭力問題?，F(xiàn)在世界各國政府都是治理能力低下，主要是政府問題，而非經(jīng)濟(jì)問題。一個國家出現(xiàn)了嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題，要走出困境還需要有一個有效政府。

引用鄭永年教授【1】的話，通過三中和四中全會，中國改革的頂層設(shè)計已經(jīng)到位。但如果解決不了官員不作為的問題，頂層設(shè)計就會變成空中樓閣。如果改革方案實行不下去，不能為社會提供實在的改革成果，社會對改革和政府的不信任會降得更低，政府的壓力也會更大?？梢哉f，改革方案能否實施下去，也是一場輸不起的戰(zhàn)爭?！爸卦趫?zhí)行”，已經(jīng)成為中國改革的硬道理。

【1】鄭永年：1962-，浙江省余姚人，現(xiàn)任新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長

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第三篇：反腐演講稿新

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委老師、朋友們：

大家好！

我來自威縣紀(jì)委。今天我演講的題目是《遠(yuǎn)離腐敗 走向幸?！?。

談到反腐倡廉話題，我不由得想起了周恩來總理。1976年1月8日，敬愛的周總理逝世，聯(lián)合國國旗破天荒得為他降了半旗，當(dāng)面對各國外交官的質(zhì)疑，時任聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆就站在聯(lián)合國大廈的臺階上發(fā)表了一次極其簡短的演講：“為深切悼念周恩來，聯(lián)合國降半旗，這是我的決定，原因有二，一是中國是一個文明古國，她的金銀財寶多的不計其數(shù)，可是他的總理周恩來卻沒有一分錢的存款。二是中國有10億人口，占世界人口的四分之一，可他的總理周恩來沒有一個孩子！你們?nèi)魏螄业脑?，如果能夠做到其中一條，在他逝世之日，總部將照樣為他降半旗?！敝v完這一番話，廣場上先是鴉雀無聲，接著響起了雷鳴般的掌聲，這就是中國領(lǐng)導(dǎo)人廉潔的魅力，這種魅力來自于周恩來對祖國的忠誠，來自于他對人民的鞠躬盡瘁，它足以影響全世界。

中華民族歷來崇尚廉潔，憎惡腐敗。凡是有威信、有政績、有影響的領(lǐng)導(dǎo)，首先做到的就是清廉無私。無論是歷史上的包拯、海瑞、林則徐、鄭板橋，還是現(xiàn)代的焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、姜瑞峰等等，都是如此。胡錦濤同志提出：“做為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論官職大小，都要干干凈凈為國家和人民工作”。習(xí)近平同志在寧波考察時指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，干干凈凈做事，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)”。

“以史為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以知得失?！睆姆疵婵?，走進(jìn)漫長歷史的長廊，縱觀我國封建歷史十幾個王朝的興衰沉浮，其最后沒落直至滅亡的原因都源自腐敗。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，古今中外都有腐敗。清朝大貪官和坤家財相當(dāng)于清政府二十年的財政收入；菲律賓前總統(tǒng)馬科斯僅在瑞士銀行的秘密

1存款就高達(dá)50億美元；印尼前總統(tǒng)蘇哈托個人聚斂財富相當(dāng)于國家全部資產(chǎn)的40%。數(shù)額如此之驚人，由此可見腐敗之害足可以動搖一個國家的根基。哪里腐敗現(xiàn)象多，哪里發(fā)展就滯后，社會就不和諧，人民就不幸福；哪里腐敗現(xiàn)象少，哪里發(fā)展就快，社會就和諧，人民就幸福。

說起幸福，不僅讓我想起相聲演員馮鞏的母親曾經(jīng)對他說過這樣一句話：“孩子啊，什么是幸福。幸福就是醫(yī)院里沒有咱家的病人，監(jiān)獄里沒有咱家的犯人?！甭犓坪芡嫘Φ囊痪湓?，細(xì)細(xì)想來，其中深含的道理卻耐人尋味。我們每個人都在人生的道路上追求著幸福，有人說，平安健康是福。也有人說，兒女孝順是福，而我要說，遠(yuǎn)離腐敗是福。

遠(yuǎn)離腐敗才能事業(yè)有成。明朝皇帝朱元璋曾經(jīng)很形象的告誡他的官員們：要老實做官，守住自己的俸祿，就如同守著一口井，井水雖然不滿，但卻可以取之不盡。其實我們每個人都有一口屬于自己的井，這口井既是財富，更是鏡子，如果總是嫌井水不滿，試圖去灌滿它，鬧不好就把自己給掉進(jìn)去了。由此可見，不能杜絕腐敗，事業(yè)難成。

遠(yuǎn)離腐敗才能家庭和睦。因為不廉潔者多為個人和家庭謀取不義之財。錢來得容易，來得多，來得快，所以花得隨便，必出變故。網(wǎng)絡(luò)上有一條新聞，江蘇省徐州市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒，大肆收受賄賂，用不義之財先后包養(yǎng)了四名情婦，其妻子不堪忍受，向有關(guān)部門檢舉了其惡行。所以遠(yuǎn)離腐敗能有效保護(hù)家庭和睦。

遠(yuǎn)離腐敗才能享受自由。有這樣一個真實的故事，江蘇省邳州市委副書記王行道因貪污30余萬元被叛有期徒刑十年，入獄前他叮囑妻子千萬不要告訴含辛茹苦養(yǎng)育他的老母親。而當(dāng)他九十五歲高齡的老母親得知這一消息后，頓時大病了一場。為了能在臨終前見到自己唯一的孩子，老人不惜顛簸了數(shù)百公里，到監(jiān)獄看他的時候，王行道淚流滿面，對母親說：“什么事都可以做，就是不能做違法犯

罪的事；什么都能失去，就是不能失去自由。”然而，這一堵高墻，擋住的不僅僅是兒子的懺悔，母親的眼淚，更多的是帶給我們對人生價值的重新審視和思考。

遠(yuǎn)離腐敗才能保證幸福。溫家寶總理一件羽絨服穿了整整十年，感動了13億的中國人，那件羽絨服已經(jīng)略顯老舊，皺皺巴巴，總理穿著他樸素得就像一位再普通不過的老人。但是在生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己為黨和人民做了不少貢獻(xiàn)，生活奢侈一點(diǎn)理所當(dāng)然。而正是因為他們的這種錯誤認(rèn)識才導(dǎo)致了行為上的失犯，最終滑向腐敗的深淵，走上了不歸路。記得有一句話總結(jié)的很好，說是：官大官小，沒完沒了，錢多錢少，都有煩惱，人生在世，心情要好，知足常樂，心寬氣少。

朋友們，遠(yuǎn)離腐敗是我們?nèi)松腋５幕A(chǔ)，它鋪筑了；遠(yuǎn)離腐敗是我們；遠(yuǎn)離腐敗是我們。我們每個人都要常思貪欲之害，常懷律已之心，真正把精力集中到為人民謀福利上來，努力成就一個充實、幸福、干凈的精彩人生！

我的演講完畢，謝謝大家！

第四篇：新常態(tài)介紹

總書記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！币孕鲁B(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。

因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調(diào)整。認(rèn)識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。

隨后，習(xí)近平7月在與黨外人士的座談會上再次提出“正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

11月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。在習(xí)近平看來，新常態(tài)有幾個主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。

12月5日，中央政治局會議上首提新常態(tài)。中央政治局會議的公報中，有三處提到新常態(tài)：“我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)”“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。（中新網(wǎng)李金磊）[2]

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)九大特征編輯

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月9日至11日在北京舉行。會議首次闡述了新常態(tài)的九大特征——

會議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

從消費(fèi)需求看，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投

融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

從市場競爭特點(diǎn)看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。[3]

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期編輯

《人民日報》的評論指出：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要?激活力?，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要?補(bǔ)短板?，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要?強(qiáng)實體?，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基

礎(chǔ)?！薄度嗣袢請蟆吩u論認(rèn)為：“新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生?！?/p>

“新常態(tài)”作為中國高層對經(jīng)濟(jì)形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義。而《人民日報》的三篇評論恰為人們清晰呈現(xiàn)了“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟(jì)整體面貌和未來趨勢，正如評論中所說，“面對新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅定的心和火熱的心，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，學(xué)會適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌?！?/p>

習(xí)近平闡述編輯

習(xí)近平指出中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)：

一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

習(xí)近平提出了新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。第一，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經(jīng)過30多年的高速增長，中國的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)今非昔比。2013年一年中國經(jīng)濟(jì)的增量就相當(dāng)于1994年全年的經(jīng)濟(jì)總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。

第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。有人擔(dān)心，中國經(jīng)濟(jì)增速會不會進(jìn)一步回落，能不能爬坡過坎？風(fēng)險確實有，但沒有那么可怕。中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌性是防范風(fēng)險的最有力支撐。我們創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險。我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經(jīng)濟(jì)更多依賴國內(nèi)消費(fèi)需求拉動，避免依賴出口的外部風(fēng)險。

第三，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。2014年前三個季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過了投資。服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。比如我們改革了企業(yè)登記制度，前三個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長了60%以上。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。我在2013年工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上說過，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。

熱議新常態(tài)編輯

在把“新常態(tài)”作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞提出6個月后，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平2014年11月9日首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示：“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

習(xí)近平是在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上講這番話的。觀察家認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表“新常態(tài)”之論，向世界發(fā)出了這樣的信號：走向新常態(tài)的中國也將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)注入持久動力。

在題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》的主旨演講中，習(xí)近平向包括130多家跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們，闡述了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說，2014年5月習(xí)近平在河南考察時首次提及“新常態(tài)”。今天的APEC演講標(biāo)志著，習(xí)近平“新常態(tài)”之論進(jìn)一步成形。

“?新常態(tài)?是中國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政智慧在APEC北京會議上留下的重要思想印記之一。”盧鋒說。

當(dāng)習(xí)近平談?wù)摗靶鲁B(tài)”時，他在說什么？

APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講，歷來是中國領(lǐng)導(dǎo)人闡述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路向和回應(yīng)外界關(guān)切與疑問的重要場合。不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國前三季度經(jīng)濟(jì)增長7．4%，這引發(fā)了一些人對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂甚至唱空論調(diào)的出現(xiàn)。

“各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間。”習(xí)近平在2014年11月9日的演講中輕松地說，他同時列舉了諸多結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極跡象，包括就業(yè)持續(xù)增加，居民企業(yè)和財政收入穩(wěn)增，服務(wù)業(yè)增勢顯著，內(nèi)需不斷擴(kuò)大等。、他進(jìn)一步指出，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這包括： ——經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實際增量依然可觀。

——經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種“成長的煩惱”。中國經(jīng)濟(jì)更多依賴國內(nèi)消費(fèi)需求拉動，避免依賴出口的外部風(fēng)險。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。習(xí)近平以前三季消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速、單位GDP能耗下降等數(shù)據(jù)指出，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”。

——政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。習(xí)近平舉例說，由于改革了企業(yè)登記制度，前三季度新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長60%以上。

盧鋒評論指出，習(xí)近平用“新常態(tài)”向世界描述了中國經(jīng)濟(jì)的一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)變，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇，指出新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

為什么是“新常態(tài)”？

閉幕的中共十八屆四中全會在公報中評價過去一年執(zhí)政成績時提到了“新常態(tài)”：中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題……

了解中國政治的專家指出，中共領(lǐng)導(dǎo)人講話中提及的新詞匯、新表述，往往包含著重要的政治信息，黨的理論家通常稱其為“新話”。

2014年7月，習(xí)近平在與黨外人士的座談會上重申了上述新常態(tài)觀點(diǎn)。

在盧鋒看來，新常態(tài)的提出，意味著中國經(jīng)濟(jì)要擺脫“舊常態(tài)”。按照他的理解，所謂舊常態(tài)，是指一段時期增長速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)的因素累積，并帶來環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是十八大以前長期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。

國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的外部風(fēng)險，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊有模式難以為繼。中國領(lǐng)導(dǎo)人將這種挑戰(zhàn)形容為“三期疊加”：增長速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進(jìn)入消化期。

2013年以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的新理念新舉措引人注目，包括對宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的強(qiáng)調(diào)；提出調(diào)控合理區(qū)間，將2014年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)至“7．5%左右”等。同時，以2013年秋天公布的全面深化改革一攬子計劃為標(biāo)志，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會文化生態(tài)等方面的改革。

他認(rèn)為，提出新常態(tài)，以及對宏觀政策要穩(wěn)、要有定力的強(qiáng)調(diào)，表明中國領(lǐng)導(dǎo)人對形勢有科學(xué)而清晰的判斷，這有利于“穩(wěn)”住宏觀政策，避免了經(jīng)濟(jì)稍有動靜就動輒大手刺激的做法。

“新常態(tài)”對世界意味著什么？

“習(xí)近平在APEC這一國際場合講述?新常態(tài)?，既彰顯了中國經(jīng)濟(jì)基本面的積極變化，也揭示中國決策層直面失衡調(diào)整困難的決心，對中國經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)給出一種合規(guī)律的解釋?！北R鋒說，“這可以引領(lǐng)預(yù)期、凝聚共識，引導(dǎo)海外人士更理性務(wù)實地看待中國經(jīng)濟(jì)，給世界經(jīng)濟(jì)吃下定心丸?！?/p>

盡管前三季度中國經(jīng)濟(jì)增速回落至7．4%，但據(jù)IMF的測算，2014年中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為27．8%，超過美國。對亞洲而言，中國經(jīng)濟(jì)增長1個百分點(diǎn)，將帶動亞洲增長0．3個百分點(diǎn)。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣在接受新華社記者采訪時說，一個走向新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，對亞太地區(qū)和世界都是利好消息。

他分析說，進(jìn)入新常態(tài)后，由于總量規(guī)模大，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用不會降低，對世界市場的需求不會減弱。同時，中國經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這對全球經(jīng)濟(jì)的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應(yīng)。

“任何經(jīng)濟(jì)體不可能總是維持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速，中國轉(zhuǎn)向新常態(tài)下的中高速增長在全球主要經(jīng)濟(jì)體中也是名列前茅的?！泵绹ㄌ乇死展綜EO道格·奧伯黑爾曼2014年11月9日在參加工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會間隙對新華社記者說。

他說，增長除了速度以外，質(zhì)量更加重要，一個國家也像一個企業(yè)那樣，需要不斷推進(jìn)改革來驅(qū)動增長。

在APEC北京會議上，人們注意到，中國推動亞太地區(qū)發(fā)展所扮演的角色，也在進(jìn)入一種“新常態(tài)”。

習(xí)近平在2014年11月9日的演講中表示，隨著綜合國力上升，中國有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進(jìn)區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想。

此前一天，習(xí)近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。

中國為2014年APEC會議確定了“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的主題，并將推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通建設(shè)作為重點(diǎn)議題。

“中國將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?！绷?xí)近平在演講中說。

“新常態(tài)”：一把理解中國走向的鑰匙

習(xí)近平在演講中闡述新常態(tài)時也提醒，新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。他強(qiáng)調(diào)，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。

雖然習(xí)近平?jīng)]有具體解釋什么是“新矛盾”“新問題”和“潛在風(fēng)險”，但專家們對他的上述判斷普遍有共鳴。

盧鋒具體地指出了新常態(tài)化過程中可能伴生的新矛盾和新風(fēng)險，比如房地產(chǎn)的“去泡沫”、影子銀行與地方債務(wù)的“去杠桿”、產(chǎn)能過?！皵D水分”等等，都是對早先累積的失衡因素和矛盾的調(diào)整和化解。

王小廣說，進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等調(diào)整和改革，這其實也是風(fēng)險釋放的過程。如果不主動積極作為，“等、靠、要”，改革不成功，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會發(fā)展停滯不前，甚至掉進(jìn)中等收入陷阱。這些需要靠改革來化解風(fēng)險。

“開弓沒有回頭箭，我們將堅定不移把改革事業(yè)推向深入?！绷?xí)近平在演講中堅定地表態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，中國全面深化改革，就要激發(fā)市場蘊(yùn)藏的活力，就要為創(chuàng)新拓寬道路，就要推進(jìn)高水平對外開放，就要增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會公平正義。

觀察家認(rèn)為，習(xí)近平的“新常態(tài)論”可能有遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)的更全面深刻的意涵。

中共知名的理論家施芝鴻不久前在《人民日報》上撰文說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主政治和依法治國、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、改善民生和創(chuàng)新社會治理、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)、國際關(guān)系和中國外交戰(zhàn)略，以及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等方面，中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)營造了“十個新常態(tài)”。

“在當(dāng)下中國，新常態(tài)已大量出現(xiàn)，今后還將持續(xù)涌現(xiàn)?！笔┲櫿f。

第五篇：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

摘要：改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但過去30多年快速增長積累的風(fēng)險不斷凸顯和釋放，包括人口、資源、環(huán)境紅利等基本面的變換也悄然進(jìn)行。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯不同于前30年的特征，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，告別過去30多年平均10%左右的高速增長，意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個新的階段，即中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，原因，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)后，通過調(diào)整進(jìn)入到的一個緩速增長的“過渡期”，相對而言還有舊常態(tài)，舊常態(tài)是一種粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重的是數(shù)量的遞增以及成本的控制，而“新常態(tài)”則開始追求規(guī)?；约百|(zhì)量化的發(fā)展目標(biāo)，所以兩者存在本質(zhì)的差異性[1]。

一、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出

2014年5月，總書記在河南考察時強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。7月末，總書記在與黨外人士座談會上再次強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。11月 9日，習(xí)近平在APEC 工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，今年前三個季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了7.4%，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益、財政收入平穩(wěn)增長。更重要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長勢頭顯著，內(nèi)需不斷地擴(kuò)大。習(xí)近平表示，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，并定義了新常態(tài)的三個主要特點(diǎn)：一是速度，這就是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是結(jié)構(gòu)，這就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是動力，這就是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并非經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功并進(jìn)入理想發(fā)展階段的標(biāo)志，相反，新常態(tài)表明中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入諸多有利于經(jīng)濟(jì)增長的紅利加速消失、經(jīng)濟(jì)增長的硬約束變得更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變壓力加大的時期。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變和改革進(jìn)入新階段使經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力發(fā)生轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果[2]。

二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)的原因

科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，既需要分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部背景，又需要分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動因；既需要分析世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性，又需要分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從本質(zhì)上看，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，是世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的外因與中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)因共同作用的結(jié)果。

外部因素：一是國際金融危機(jī)持續(xù)釋放負(fù)面影響。外部環(huán)境的劇變往往是經(jīng)濟(jì)增長階段性變化的“導(dǎo)火索”。2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，引發(fā)了二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的衰退，外部需求急劇收縮造成我國出口下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。二是世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成。世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的總體持續(xù)低迷狀態(tài)，直接降低了外需對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動能力，從而在一定程度上拉低了我國經(jīng)濟(jì)增長的總體速度。內(nèi)部變化：中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的實質(zhì)性特征是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形成的根本原因。這些實質(zhì)性特征主要包括以下三個方面：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。

在進(jìn)入新常態(tài)以前的較長時期內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要是以價格競爭為基礎(chǔ)的數(shù)量擴(kuò)張。在這一階段，我國勞動力成本相對較低，生產(chǎn)資料成本（尤其技術(shù)含量較高的生產(chǎn)資料成本）相對較高。經(jīng)濟(jì)的最大競爭優(yōu)勢是由于勞動力成本較低而形成的較低商品價格。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠簡單勞動密集型產(chǎn)業(yè)的粗放型擴(kuò)張來實現(xiàn)。進(jìn)入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、追求效率的集約增長。這種轉(zhuǎn)變既適應(yīng)新常態(tài)下需求的趨勢性新變化，又順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。

首先，進(jìn)入新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育新的升級。一方面，供給能力過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并重組等方式化解過剩生產(chǎn)能力；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)要增加投資。其次，進(jìn)入新常態(tài)的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極的新變化。再次，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。最后，區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢由勞動力低成本優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)向人力資本質(zhì)量優(yōu)勢和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢。一方面，我國勞動力低成本的優(yōu)勢逐漸減弱。另一方面，我國的人力資本質(zhì)量優(yōu)勢和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的改革與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度改革的目的，就是使社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，從而能夠更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展[3]。

三、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實際增量依然可觀。第二，新態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國經(jīng)濟(jì)正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定的動力和保障。第三，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)部門。第四，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府積極推動職能轉(zhuǎn)變，市場活力進(jìn)一步釋放，市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”充分結(jié)合，共同推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中國經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展過程中也會面臨一系列新挑戰(zhàn)。為什么近兩年全社會總是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力，這實際上是在新常態(tài)下各個方面不適應(yīng)的表現(xiàn)。特別是我們創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不足、城鎮(zhèn)化水平仍然偏低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、體制機(jī)制改革需要加快、全面依法治國任務(wù)繁重等.因此，我們要在全面深化改革上下功夫，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把加快發(fā)展與升級發(fā)展并重[4]。

四、建設(shè)好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從各個角度、各個領(lǐng)域把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建設(shè)好。

1、從消費(fèi)需求看，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型，現(xiàn)在，轉(zhuǎn)向個性化、多樣化消費(fèi)，并逐漸形成主流。這就要保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性得到提升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2、從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不足，急切需要一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會的涌現(xiàn)，一定要創(chuàng)新投融資方式，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用[5]。

3、從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，我們必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

4、從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將使矛盾得到化解。

5、從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

6、從市場競爭方面看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

7、從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

8、從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制。

9、從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須

[6]全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要‘激活力’，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要‘補(bǔ)短板’，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要‘強(qiáng)實體’，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。

相信，只要堅持創(chuàng)新思維，堅持改革，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建設(shè)就一定能夠取得成功。

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