第一篇：違紀(jì)原因

“孟母三遷”環(huán)境塑造人，在一個有良好的班風(fēng)環(huán)境中，必然會受到良好學(xué)風(fēng)的熏陶。一個紀(jì)律渙散的集體，不可能有良好的學(xué)風(fēng)，學(xué)習(xí)也就得不到保證。而好的環(huán)境，好的秩序，必須靠健全嚴(yán)明的規(guī)章制度和紀(jì)律來維持。

1.人生路有很多條，惟一沒有的路就是回頭路。

我們教師為什么要那么辛苦，晚上10點(diǎn)了還要去查網(wǎng)吧？為什么要天天到教學(xué)樓、宿舍樓轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去？

家長為什么要那么辛苦？下雨了趕緊送來雨傘，天冷了趕緊送來衣服，你生病了趕緊來到你的身邊？

是愛，是期望；

是為了給同學(xué)們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)秩序，是為了營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，是為了使同學(xué)們多學(xué)一點(diǎn)，進(jìn)步快一點(diǎn)，是為了使同學(xué)們將來不后悔。

我與許多同學(xué)談過話，都反映管得太嚴(yán)了，但是，一旦我問他：是管嚴(yán)了好還是管松了好的時候，都說，管嚴(yán)了好！這就說明我們的同學(xué)是上進(jìn)的，是想成功的，那么，怎么樣才能進(jìn)步？怎么樣才能成功呢？

首先表現(xiàn)在對校紀(jì)校規(guī)的約束界線模糊不清，認(rèn)識不明，往往是大錯不犯，小錯不斷。有些同學(xué)在家的時候就養(yǎng)成唯我獨(dú)尊，自私自利的毛病，什么校紀(jì)校規(guī)，從不放在里，行為處事一貫我行我素，什么事都是常有理，喜歡聽溢美之詞，容不下逆耳之言，久而久之，個人主義惡性膨脹，是非不分。其次表現(xiàn)在情感方面，大中專學(xué)生現(xiàn)在這個年齡正是血?dú)夥絼?，易激動，好感情用事。不少同學(xué)出事前也知道那樣做違紀(jì)，但事到臨頭，極易受某種情景的誘發(fā)而變得異常沖動與喪失理智，頭腦一熱，什么校紀(jì)校規(guī)全置之腦后了。再次還表現(xiàn)在心理因素上，一些違紀(jì)行為的發(fā)生和不健康的心理動機(jī)有密切聯(lián)系。如哥們義氣，為朋友兩肋插刀的心理。發(fā)生在我校的幾起群架，參與人數(shù)較多，就是講哥們義氣造成的。第二、社會原因。改革開放以來人們的生活水平普遍提高，但社會風(fēng)氣則相對惡化了。一些社會丑惡現(xiàn)象以及不正之風(fēng)通過多種渠道也侵入校園，影響了在校學(xué)生的思想行為。

同學(xué)們，我很喜歡一首歌，是鳳凰涅槃的《自由飛翔》。這首歌的歌名，她的音樂節(jié)奏，她的歌詞意境，常常讓我從繁雜的工作中解脫出來，進(jìn)入一種跟隨歌聲自由飛翔的境界。崇尚自由是我們每一個人甚至每個生物與生俱來的本性，但自由總是相對的。鳥在空中翱翔，它是自由的，魚在水中暢游，它是自由的；但如果把鳥放在水中，讓魚離開水，那么它們不但沒有自由，而且很快就會死掉。人走在人行道上是自由的，但如果走在車行道上，不但沒有自由可言，而且后果——聰明的同學(xué)們是不應(yīng)該還讓我來告訴你們的。學(xué)校的紀(jì)律，正好像車來車往的公路上的人行道，好像魚兒離不開的清水，好像鳥兒向往的天空，讓我們在紀(jì)律的天空中“自由飛翔”。最后讓我們共同努力營造一個重安全，守紀(jì)律，講衛(wèi)生，比學(xué)習(xí)的和諧校園。

第二篇：乘務(wù)員違章違紀(jì)的原因及對策(初稿1)

西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

I 西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

II 乘務(wù)員違章違紀(jì)的原因及對策

摘要：通過組織乘務(wù)員學(xué)習(xí)事故案例，并開展乘務(wù)員違章違紀(jì)情況專題調(diào)研活動，初步掌握了乘務(wù)員違章違紀(jì)問題的主要表現(xiàn)形式、主要原因、心理因素，并結(jié)合實(shí)際提出了解決對策。

關(guān)鍵詞： 乘務(wù)員 違章 違紀(jì) 原因 對策

近年來，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)方式和條件發(fā)生變化，隨著鐵路大提速、長大交路重載列車的開行、運(yùn)輸任務(wù)量的逐步增加以及夜間行車時間的不斷增加，現(xiàn)場作業(yè)安全問題日漸突出。職工違章違紀(jì)是困擾鐵路運(yùn)輸安全的頑癥之一，幾乎所有人身安全及行車事故都與違章違紀(jì)有直接或間接的關(guān)系。作為鐵路運(yùn)輸牽引動力的直接操作者----機(jī)車乘務(wù)員，與行車事故有著密切的關(guān)系，他們常常扮演著事故防止者和制造者的雙重角色。

為找準(zhǔn)生產(chǎn)作業(yè)中存在違章違紀(jì)問題的思想根源和影響員工自覺遵章守紀(jì)的各種因素，最大限度地防止和減少違章違紀(jì)作業(yè)，2011年中鐵一局新運(yùn)朔黃運(yùn)輸公司將本單位、外單位及國鐵的事故事件教訓(xùn)進(jìn)行匯編，專門編制了《2002—2010年典型違章違紀(jì)匯編》。同時為了吸取原來事故案例教育“講講激動、想想感動、過后不動”的教訓(xùn)，印制了《員工現(xiàn)場作業(yè)違章違紀(jì)情況調(diào)查問卷》，并深入運(yùn)轉(zhuǎn)車間對乘務(wù)員違章違紀(jì)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中我們召開5次座談會，對104名司機(jī)、副司機(jī)及5名運(yùn)轉(zhuǎn)車間管理人員進(jìn)行了問卷調(diào)查和面對面的座談交流，掌握了第一手材料，并結(jié)合國鐵歷年鐵路事故通報(bào)，初步掌握了乘務(wù)員違章違紀(jì)問題的主要表現(xiàn)形式、心里因素及主要原因，并結(jié)合實(shí)際提出了解決對策。

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III

西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

第1章 乘務(wù)員違章違紀(jì)問題的主要表現(xiàn)

1.1 精神不振間斷瞭望

徹底瞭望是保證行車安全最起碼的要求和前提，因此機(jī)車乘務(wù)員值乘前充分休息、值乘中精力充沛。但多年來，機(jī)車乘務(wù)員值乘中精神狀態(tài)不佳，疲倦瞌睡現(xiàn)象時有發(fā)生，由此也引發(fā)了不少事故。同時由于乘務(wù)員在日常作業(yè)中，為怕放風(fēng)考核片面注意監(jiān)控裝置速度顯示，長期養(yǎng)成了運(yùn)行中依賴監(jiān)控裝置間斷了望不良作業(yè)習(xí)慣。如濟(jì)南局濟(jì)西機(jī)務(wù)段“3.24”事故，就是因?yàn)槌藙?wù)員因打盹睡覺中斷了望，構(gòu)成冒進(jìn)信號擠壞道岔C類一般事故。又如長大線“8.28”重大事故更是由于司機(jī)、副司機(jī)值乘中同時睡覺，列車在上坡道上停車后自動溜逸，造成與后續(xù)列車正面沖突。

1.2 不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化

一次作業(yè)過程和呼喚應(yīng)答這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是機(jī)務(wù)系統(tǒng)最基礎(chǔ)性工作，多年以來一直是機(jī)務(wù)安全行車的“法寶”。但由于乘務(wù)員乘務(wù)員長期在固定的線路上行車或站場調(diào)車，自認(rèn)為干慣了，有豐富經(jīng)驗(yàn)，明明知道違章偏偏就這樣做，抱有僥幸心理。如焦柳線靖州站“7.4”事故，由于乘務(wù)員嚴(yán)重違反了鐵道部《操規(guī)》第18條“對非操縱端控制電路各開關(guān)均應(yīng)置于斷開位”以及機(jī)車運(yùn)行途中停車和調(diào)車停輪時機(jī)車看守問題的有關(guān)規(guī)定，不但沒有堅(jiān)守崗位，完成檢查、試風(fēng)等一系列的基本工作內(nèi)容，而且雙雙離開機(jī)車，給路外人員爬上機(jī)車留下了可乘之機(jī)，構(gòu)成了行車重大事故。

1.3 業(yè)務(wù)技能不精

機(jī)車乘務(wù)員特殊的工作性質(zhì)，決定了他們往往在第一時間發(fā)現(xiàn)或接觸到非正常情況，其應(yīng)急處理的能力對防止事故，減少事故等級起著舉足輕重的作用。但由于有的乘務(wù)員技術(shù)業(yè)務(wù)“半罐水”，平時又不學(xué)，跟著感覺走，遇到非正常情況要么臆測行車，要么手足無措，毫無辦法，甚至違章蠻干。如京九線“4·11”旅客列車追尾重大事故，由于在地面信號故障的情況下，機(jī)車乘務(wù)員違規(guī)調(diào)用機(jī)車故障監(jiān)控模式，并在沒有向列車調(diào)度員提出轉(zhuǎn)換機(jī)車信號故障模式請求和得到調(diào)度命令的情況下，擅自編擬虛假調(diào)度命令號輸入監(jiān)控裝置，啟動“機(jī)車信號故障模式”控車，違法破壞了監(jiān)控裝置對地面信號故障的運(yùn)行防護(hù)條件，西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

同時違章蠻干，在自閉信號顯示紅燈的情況下嚴(yán)重違反《技規(guī)》規(guī)定，僅停車44秒并以48公里的時速進(jìn)入有車占用的閉塞分區(qū)，導(dǎo)致旅客列車追尾重大事故。

1.4 對新設(shè)備、新技術(shù)不適應(yīng)

近年來，隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，隨著LKJ2000型監(jiān)控裝置、列車尾部風(fēng)壓自動檢測、自動過分相、軸溫自動報(bào)警、車頂絕緣自動檢測、同步操縱系統(tǒng)等大批新設(shè)備、新技術(shù)的上車使用，迫切需要廣大職工更新業(yè)務(wù)技能。但是由于缺乏有針對性的實(shí)際培訓(xùn)，乘務(wù)員在對新設(shè)備、新技術(shù)不懂不通的情況下，經(jīng)常發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。如朔黃線“1.6”事故，司機(jī)出勤接班后對機(jī)車監(jiān)控器未插卡設(shè)定數(shù)據(jù)，掛車后又錯誤地將下行車次列車輸成上行車次，因司機(jī)輸入監(jiān)控器數(shù)據(jù)錯誤，致使列車自停動作造成列車分離，分離后司機(jī)不會使用列尾裝置查詢，盲目按調(diào)車鍵開車，進(jìn)站后車站發(fā)現(xiàn)列車不完整，后發(fā)現(xiàn)區(qū)間遺留兩個車輛。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

第2章 乘務(wù)員違章違紀(jì)的原因分析

2.1 “安全第一”的思想樹立不牢

2.1.1 安全意識淡薄

問卷調(diào)查中，47.5%的乘務(wù)員認(rèn)為，發(fā)生違章的原因是“思想麻痹，放松安全”。表現(xiàn)為：有些乘務(wù)員安全意識淡薄，對安全的重要性認(rèn)識不透徹，在思想深處沒有把“違章就是事故，細(xì)節(jié)決定安全”和“安全為自己，安全在自己”兩個公司的安全理念牢固樹立，認(rèn)為工作每天都是老一套，輕車熟路，“一輩子都干過來了，也沒出什么事”，于是在作業(yè)中總是憑經(jīng)驗(yàn)和以往的習(xí)慣做法行事，對待工作細(xì)節(jié)滿不在乎，降低了鐵路規(guī)章制度的在工作中約束力。

2.1.2責(zé)任意識不強(qiáng)

問卷調(diào)查中，41.7%的乘務(wù)員認(rèn)為發(fā)生違章的主觀原因是“責(zé)任心不強(qiáng)”；27.5%的認(rèn)為是“互控聯(lián)控執(zhí)行不力”。表現(xiàn)為：一是有些乘務(wù)員工作責(zé)任心不強(qiáng)。如慢行地段副司機(jī)不按規(guī)定立崗。二是有些職工缺乏主人翁意識，工作中管的嚴(yán)就照章作業(yè)，管的松就簡化作業(yè)程序。三是有的職工團(tuán)隊(duì)意識不強(qiáng)，集體觀念淡薄，作業(yè)中不是相互提醒、共同糾違。四是“事不關(guān)己，高高掛起”思想，尤其機(jī)班司機(jī)和副司機(jī)關(guān)系不很融洽時，呼喚應(yīng)答制度很難發(fā)揮作用。

2.1.3 憂患意識意識不強(qiáng)

問卷調(diào)查中，36.3%的被調(diào)查者認(rèn)為發(fā)生違章的原因是“非正常情況下的安全預(yù)想不到位”；27.1%的認(rèn)為是“不能很好的汲取事故教訓(xùn)”。表現(xiàn)為：部分乘務(wù)員憂患意識不強(qiáng)，對現(xiàn)場遇到突發(fā)問題的可能性認(rèn)識不足，不注重非正常行車和應(yīng)急處理能力的學(xué)習(xí)，不能從別人的事故中吸取教訓(xùn)，致使個別員工在正常情況下基本上能夠按章作業(yè)，一旦遇上機(jī)車故障、切節(jié)維持運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)救援、反方向運(yùn)行等非正常情況，就驚慌失措，處理問題不果斷，造成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有漏項(xiàng)、作業(yè)不規(guī)范等現(xiàn)象。

2.1.4 對安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉

問卷調(diào)查中，18.3%的乘務(wù)員認(rèn)為發(fā)生違章的原因是“對安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉”。這種情況雖然在調(diào)查中所占比例不大，但也不容忽視。技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，對安全規(guī)章西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。現(xiàn)在，絕大數(shù)職工還是想把工作干好，不想事情出在自己身上。但往往由于惰性思想的作怪，使得有些職工不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，對新技術(shù)、新設(shè)備的新知識不學(xué)習(xí)不掌握，工作沒有積極性，干活撞大運(yùn)。認(rèn)為作業(yè)標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)都一樣拿錢，只要事情未在自己身上發(fā)生，能省則省，能簡則簡，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，使得自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平低，跟不上鐵路快速發(fā)展、年年有新設(shè)備上車的要求，以至于作業(yè)過程中違章違紀(jì)了還茫然不知。

2.2 乘務(wù)員隊(duì)伍的特殊性

2.2.1 相對獨(dú)立的工作環(huán)境

機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)時間大多數(shù)是在值乘機(jī)車在線路上運(yùn)行，司機(jī)、副司機(jī)兩個人同時作業(yè)，偶爾有管理人員添乘，加上機(jī)車相對封閉的工作環(huán)境，使通過人為在車外對他們進(jìn)行有效的監(jiān)控來發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)的概率很小。除監(jiān)控裝置、語音錄音裝置等安全裝備能夠在一定程度上可以控制到乘務(wù)員的部分標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以外，很多作業(yè)環(huán)節(jié)的控制僅靠兩個人的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心。這樣的客觀條件造成機(jī)車乘務(wù)員違章作業(yè)處在“無人知曉”的狀態(tài),乘務(wù)員遵章守紀(jì)自然也就容易失去自覺性。

2.2.2 艱苦、單調(diào)、緊張的工作性質(zhì)

機(jī)車乘務(wù)員長時間奔忙在一條固定的鐵道線路上,反復(fù)重復(fù)著一樣的作業(yè)環(huán)節(jié),又遠(yuǎn)離人群,而運(yùn)輸特點(diǎn)又決定了乘務(wù)員工作起來精神高度集中，生活規(guī)律紊亂，夜班長時間作業(yè)。朔黃線乘務(wù)員一次乘務(wù)作業(yè)均在12小時以上，這種單調(diào)乏味和緊張繁忙相互交織的工作節(jié)奏,對乘務(wù)員心理承受能力是很大的考驗(yàn)。另外，僅憑當(dāng)前的科技水平，機(jī)車的磁場和震動兩個突出的問題都無法解決，而這兩種現(xiàn)象，對人心理造成的影響是不容忽視的。在這樣的環(huán)境條件下，機(jī)車乘務(wù)員心情煩躁是不可避免的，完全讓他們執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，需要靠科學(xué)合理的辦法來解決。

2.2.3 安全教育培訓(xùn)存在盲區(qū)

當(dāng)前，機(jī)車乘務(wù)員培訓(xùn)工作主要是以技術(shù)培訓(xùn)為主，而且由于乘務(wù)員工作起來的流動分散性，真正能夠?qū)崿F(xiàn)集中培訓(xùn)的幾率很低。對規(guī)章制度的培訓(xùn)主要是采取自學(xué)的方式，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的方式又主要是以理論考試為主，造成了教育培訓(xùn)與實(shí)際工作脫節(jié)。特別是在長大交路、輪乘制改革下，新設(shè)備、新技術(shù)的不斷投入使用，同時由于朔黃線擴(kuò)能改造引發(fā)的非正常行車比比皆是的情況下，隨之而來的行車規(guī)章重新制定和更改層出不窮。一西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

旦發(fā)生乘務(wù)員對規(guī)章沒有完全的理解，執(zhí)行中必存在偏差，這就給運(yùn)輸安全埋下了嚴(yán)重的隱患。

2.2.4 乘務(wù)員青年職工居多

隨著國家鐵路建設(shè)投資力度的不斷加大和企業(yè)為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的改革力度，青年職工已逐步成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體。以中鐵一局新運(yùn)朔黃運(yùn)輸公司運(yùn)轉(zhuǎn)車間乘務(wù)員為例，35歲以下的乘務(wù)員占車間乘務(wù)員總?cè)藬?shù)的73.2%。絕大多數(shù)青工思想進(jìn)步，積極進(jìn)取，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在企業(yè)中發(fā)揮著中堅(jiān)力量與骨干作用。但是由于年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、人生閱歷等因素，部分青工不能適應(yīng)鐵路企業(yè)嚴(yán)格的安全運(yùn)行體制、高度統(tǒng)一的作業(yè)要求、令行禁止的管理制度，從而給安全生產(chǎn)帶來了負(fù)面影響。

2.3 管理人員安全管理不到位

2.3.1 管理人員作風(fēng)不實(shí)

問卷調(diào)查中，15.9%的乘務(wù)員認(rèn)為從安全管理上分析，發(fā)生違章的原因是“管理人員安全檢查和機(jī)車添乘指導(dǎo)不夠”。有的管理人員作風(fēng)漂浮，深入現(xiàn)場檢查少，下現(xiàn)場人到心不到，職到責(zé)不到，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，盯作業(yè)心不在焉、流于形式，發(fā)現(xiàn)不了乘務(wù)員工作過程中長期形成的違章違紀(jì)問題。解決問題時不深入現(xiàn)場，不注重過程管理，存在著應(yīng)付日常事務(wù)多，解決隱患措施少的現(xiàn)象，從而給乘務(wù)員錯誤操作習(xí)慣的形成創(chuàng)造了條件。

2.3.2 管理人員本位思想嚴(yán)重

問卷調(diào)查中，21.7%的乘務(wù)員認(rèn)為從安全管理上分析，發(fā)生違章的原因是“對發(fā)現(xiàn)的問題缺乏糾正力度或放任不糾”。管理干部存在好人主義、本位主義思想，不能正視乘務(wù)員違章違紀(jì)帶來的后果，發(fā)現(xiàn)問題怕得罪人不敢嚴(yán)肅認(rèn)真處理視而不見，不指出，不糾正，大事化小，小事化了。尤其車間管理人員、指導(dǎo)司機(jī)擔(dān)心影響本車間、本指導(dǎo)組的局部利益，影響績效考核，而存在護(hù)短現(xiàn)象。對問題不從管理上找原因，而是想方設(shè)法推脫、逃避，致使安全管理制度“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”。這種做法，極大地影響了安全管理制度的落實(shí)。

2.3.3 管理人員自身素質(zhì)不高

問卷調(diào)查中，17.9%的乘務(wù)員認(rèn)為是“管理人員發(fā)現(xiàn)問題的能力較差”。個別管理人員西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬。檢查中發(fā)現(xiàn)不了問題，發(fā)現(xiàn)問題不敢較真、不敢定性，對發(fā)現(xiàn)的問題缺乏指導(dǎo)能力，對決策問題怕?lián)?zé)任不敢“拍板”。在發(fā)生問題后，尤其是發(fā)生非正常行車需要電話支持解決時，推脫拖延，導(dǎo)致乘務(wù)員產(chǎn)生對管理人員的不信任感，認(rèn)為管理人員的水平還不如自己，松懈了對自己的要求，降低了作業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

第3章 乘務(wù)員違章違紀(jì)作業(yè)的心理剖析

3.1 僥幸心理

問卷調(diào)查中，63.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“僥幸心理”是產(chǎn)生違章作業(yè)的主要心理原因；還有16%的被調(diào)查者認(rèn)為“偶爾違章不會造成大礙”。僥幸心理是過于自信，而不負(fù)責(zé)的、放縱的、投機(jī)的一種心理狀態(tài)。由于乘務(wù)工作內(nèi)容單一，個別乘務(wù)員自認(rèn)為自己不會碰上事故，即使違章也不會出事。尤其在幾次違章后沒發(fā)生事故，就以為永遠(yuǎn)也出不了事故，把偶然性和長期違章遲早要出事的必然性混淆了。于是便形成了慣性思維，憑經(jīng)驗(yàn)干活，將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)拋在了腦后。很多青工沒有經(jīng)歷過血淋淋的事故教訓(xùn)，沒有吃過虧、受過教訓(xùn)，不知道違章作業(yè)的嚴(yán)重危害性。因此，以僥幸心理對待安全生產(chǎn)的乘務(wù)員不在少數(shù)。

3.2 麻痹心理

問卷調(diào)查中，53.8%的被調(diào)查者認(rèn)為違章作業(yè)的心理原因是麻痹心理。一是覺得作業(yè)程序繁瑣累人、限制太死，任何人都不可能做到始終一板一眼，偶爾犯點(diǎn)錯誤，也是正常的。二是認(rèn)為安全重在卡關(guān)鍵，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)只是做給別人看的。因此，作業(yè)中不是自覺遵章守紀(jì)，二是先看有無檢查組。甚至有的職工還認(rèn)為，自己違章違紀(jì)沒被發(fā)現(xiàn)是占了便宜。三是工作任務(wù)繁忙時，工區(qū)職工有時一個多月才能回家休息一次，身心較疲憊，造成思想麻木，對違章作業(yè)抱有無所謂的態(tài)度。

3.3 惰性心理

問卷調(diào)查中，18.3%的被調(diào)查者認(rèn)為違章作業(yè)的心理原因是惰性心理。惰性心理是懶惰行為的心理依據(jù)。部分乘務(wù)員認(rèn)為鐵路工作日復(fù)一日、千篇一律，感覺思想已被“格式化”，動作已變“機(jī)械化”，工作枯燥乏味、沒有新意，滋生厭倦之意，遵章守紀(jì)自覺性不高，簡化作業(yè)程序。殊不知執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)才是省力又省事還出效果的真正捷徑。在作業(yè)現(xiàn)場，許多因違章造成的事故都是在嫌麻煩、圖省事、省力氣、少出汗、走捷徑等惰性心理作用下發(fā)生的。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

3.4 從眾心理

問卷調(diào)查中，15.8%的被調(diào)查者認(rèn)為違章作業(yè)的心理原因是從眾心理。盲從心理是指不作獨(dú)立思考，而表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式。主要表現(xiàn)為一些乘務(wù)員思想上對嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度的要求缺乏辨別是非的能力，對一些慣性違章辨別不清、把握不準(zhǔn)，看見別人簡化作業(yè)不出事，就如法炮制，從心理上覺得我也不會出事，甚至認(rèn)為這是一條工作中的捷徑。還有些青工認(rèn)為有些規(guī)章制度不合理，從師傅那里學(xué)來的才是“真本事”，師傅怎么教，自己就怎么做，成為了違章違紀(jì)行為的傳播者。

3.5 逞能心理

問卷調(diào)查中，10%的被調(diào)查者認(rèn)為違章作業(yè)的心理原因是逞能心理。表現(xiàn)心理是表現(xiàn)自我能力特長，求得與眾不同的心理，是自我肯定的表現(xiàn)。人在青年期自我意識迅速發(fā)展，有些乘務(wù)員，尤其是剛代務(wù)的副司機(jī)經(jīng)驗(yàn)少、技術(shù)差，遇到故障應(yīng)急處理或非正常行車是卻喜歡不懂裝懂、硬充好漢。有些乘務(wù)員自恃對現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)流程熟悉，認(rèn)為每天簡單重復(fù)的工作，閉著眼睛都能干，在列車運(yùn)行中用冒險炫耀自己的技能，以反常的舉動來顯示自己的“高明”、“非凡”。然而面對突如其來的異常情況束手無策，以致事故的發(fā)生。

第4章 減少乘務(wù)員違章違紀(jì)的對策

4.1防范事故超前化

一是借助已有的數(shù)據(jù)、歷史資料、事故案例,對乘務(wù)員管理的發(fā)展方向作出正確判斷，針對可能出現(xiàn)的各種情況,制定預(yù)案。二是建立健全信息反饋機(jī)制和重點(diǎn)隱患評估機(jī)制。及時提出有針對性的防范措施，實(shí)施重點(diǎn)車隊(duì)、重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取行之有效的整治和監(jiān)控措施。三是提升安全管理意識。對沒有形成嚴(yán)重后果,但影響正常生產(chǎn)安全的小問題同樣不能放過，進(jìn)一步樹立“安全無小事”的意識。

采取措施多元化

針對機(jī)車乘務(wù)員遠(yuǎn)離單位、單獨(dú)工作的特點(diǎn),設(shè)法采取多種控制措施,把乘務(wù)員的各個作業(yè)過程盡可能的控制起來。一是“物控”，通過使用先進(jìn)的、實(shí)效性強(qiáng)的安全設(shè)備、設(shè)施來監(jiān)控乘務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)控裝置、無線傳輸系統(tǒng)的投入和有效使用。全面西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

樹立以“設(shè)備保安全、以設(shè)備保生產(chǎn)”的觀念。如充分利用機(jī)車防火監(jiān)視裝置的司機(jī)室監(jiān)控功能，對司機(jī)的全程操縱作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)司機(jī)在作業(yè)過程中出現(xiàn)的各種違章違紀(jì)行為，并給予糾正；二是“互控”，發(fā)揮一班乘務(wù)員雙方互相監(jiān)控的作用,采取行之有效的措施。

4.3信息管理閉環(huán)化

通過安全信息閉環(huán)管理,解決落實(shí)效率不高的問題。一是建立安全問題題庫，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題分層、分類錄入題庫，實(shí)現(xiàn)公司、車間共享，分級分責(zé)抓分析、抓整治、抓落實(shí)。二是對每月反映的問題，以“陽光行政”的形式督辦落實(shí)。使各類問題有效整改落實(shí)，提高安全管理效率。

4.4激勵措施實(shí)效化

建立有效的激勵機(jī)制,充分發(fā)揮每位職工的主觀能動性。一是要樹立典型激勵，利用正反兩方面典型激勵職工，正面典型采取表彰、獎勵等手段，弘揚(yáng)正氣；反面典型采取通報(bào)處理、鞭策本人，警示他人。二是達(dá)標(biāo)競賽激勵，開展形式多樣的競賽活動,使職工形成比、學(xué)、趕、超的高潮。如中鐵一局新運(yùn)朔黃運(yùn)輸公司深入開展了“百趟安全無事故”活動。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)活動獎勵總額與罰款總額相比，獎勵占94.54%，罰款僅占5.46%，從而體現(xiàn)了“思想教育為主，紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰為輔”的精神，極大的調(diào)動了員工安全生產(chǎn)的積極性，極大的促進(jìn)了公司的安全生產(chǎn)。

西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

結(jié)束語

安全做為企業(yè)文化和人類文化的有機(jī)組成部分，是人們安全意識、安全觀念、安全態(tài)度、安全知識、安全管理的綜合反映。必須提倡從文化層面研究安全規(guī)律，通過“人本化”管理手段，全面提升機(jī)車乘務(wù)員的安全素養(yǎng)，消除安全作業(yè)中的僥幸、麻痹、惰性、從眾、逞能等不良心理，讓機(jī)車乘務(wù)員在潛意識中自覺形成保安全的思想意識。同時還要從乘務(wù)員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，解決乘務(wù)員超勞、休假等難題，真正辦實(shí)事、辦好事，使其心情舒暢地投入到安全生產(chǎn)中，使各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)，這是減少機(jī)車乘務(wù)員違章違紀(jì)造成事故的最根本途徑。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

致

謝

在完成本篇畢業(yè)論文的過程中，本人得到了許多老師和同學(xué)們的幫助，是他們?yōu)榇烁冻隽诵难途?，在此請?jiān)试S我向他們表示最衷心的感謝！

首先，我要感謝我的指導(dǎo)老師霍婭敏教授。本篇論文從提綱到初稿乃至成稿，都經(jīng)過她精心的指導(dǎo)和修改，提出了嚴(yán)格的要求和許多寶貴的意見?？梢哉f，我的整篇論文凝聚著他的心血。

其次，我要感謝山東德州德城區(qū)奧鵬學(xué)習(xí)中心的老師。是他們對論文選題、選材、編寫格式等方面給予了細(xì)心的指導(dǎo)，使本人的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)得以有條不紊地進(jìn)行。

最后，我要感謝所有參考文獻(xiàn)的作者。我論文是建立在他們研究基礎(chǔ)上的，是他們?nèi)绱藘?yōu)秀與有益的成果，使我的論文增色。

西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國鐵道部.鐵路技術(shù)管理規(guī)程.中國鐵道出版社，2006年版.[2] 鐵道部安監(jiān)司.鐵路行車事故案例選編.中國鐵道出版社，1999年版.[3] 鐵道部安監(jiān)司.2000-2005年鐵路行車事故案例（合訂本）.中國鐵道出版社，2006年版.[4] 王奇鐘.鐵路機(jī)務(wù)行車事故案例面面觀—阿虎行車記.中國鐵道出版社，2006年版.[5] 梁征，王政勇.當(dāng)前機(jī)車乘務(wù)員“兩違”問題及對策.廣西鐵道，2010年第2期.

第三篇：農(nóng)村干部違紀(jì)違法的表現(xiàn)原因及對策

農(nóng)村黨員干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的組織者、推動者、實(shí)踐者。他們的行為事關(guān)黨和政府在農(nóng)村的形象，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。結(jié)合我區(qū)近年來查處農(nóng)村村級黨員干部違紀(jì)違法案件，認(rèn)真分析村級黨員干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和原因，從實(shí)際出發(fā)，對農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題進(jìn)行理性思考，并提出預(yù)防對策。

一、農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象應(yīng)引起重

視建區(qū)以來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部總體上是好的,農(nóng)村村級黨員干部逐漸成為群眾的主心骨、黨員的排頭兵、致富的領(lǐng)路人。然而,也有少數(shù)村級黨員干部無視黨紀(jì)國法,腐化墮落,在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民奔小康的致富路上折翅落地，走向違法亂紀(jì)的深淵，問題嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)引起各級黨的組織高度重視。建區(qū)以來,全區(qū)共查辦違紀(jì)案件51件,其中村級黨員干部違紀(jì)案件22件,占43。其中，受開除黨籍處分8人,受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分3人，被依法判刑6人。從案件中暴露出來的問題看，主要有五個特點(diǎn)：

（一）從違紀(jì)人員擔(dān)任的職務(wù)上看，“一把手”違紀(jì)人數(shù)多，情節(jié)重。

在22名違紀(jì)違法的村級黨員干部中，“一把手”14人，占43.6。其中，黨支部書記9人，村委會主任5人。目前從我區(qū)村級組織的現(xiàn)狀看，村黨支部書記、村委會主任作為支部和村委的“一把手”，由于權(quán)力過大，監(jiān)督不到位，致使個別人膽大妄為，公然違犯黨紀(jì)國法，在政治上嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重侵犯了集體利益，在組織上造成了嚴(yán)重的干群對立。有的黨支部書記、村委會主任自認(rèn)為財(cái)力雄厚，與上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，黨組織和群眾拿他們沒辦法，由于違紀(jì)違法，往往引起干群矛盾激化，群眾頻頻上訪。“一把手”不僅違紀(jì)違法比例高，而且錯誤的性質(zhì)也比其他村干部惡劣，侵害黨和國家、集體、群眾的利益的情節(jié)也比其他村干部嚴(yán)重。

（二）從違紀(jì)人員所處的地域上看，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村違紀(jì)人數(shù)多，情節(jié)重。

村級黨員干部違紀(jì)違法有著明顯的區(qū)域性，違紀(jì)違法人數(shù)與各村的經(jīng)濟(jì)富裕程度成正比?？偟目?經(jīng)濟(jì)富裕村黨員干部除違紀(jì)違法人數(shù)多外，錯誤性質(zhì)和情節(jié)比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題，違紀(jì)違法金額往往是從幾萬元到幾十萬元，與經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)村違紀(jì)違法金額相比，數(shù)額相差很大。

（三）從錯誤性質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)的人數(shù)多，情節(jié)重。

在22名違紀(jì)違法的村級黨員干部中，因經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違法的有16人，超過了70。在經(jīng)濟(jì)方面的違紀(jì)違法行為中，以貪污、賄賂、挪用、侵占集體資金人數(shù)居多，非法占有國家、集體、個人財(cái)物和吃喝送禮揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)等違反廉潔自律規(guī)定的行為次之。在查處的經(jīng)濟(jì)案件中，違紀(jì)違法總金額1萬元以上的案件13件，10萬元以上的案件6件。

（四）從黨齡時段上看，黨齡短的違紀(jì)人數(shù)多，情節(jié)重。

在22名違紀(jì)違法的村級黨員干部中，入黨時間在10年以下的9人，占43；11年至20年的7人，占33.3；20年以上的只有5人?？梢钥闯鳇h齡短的在理想、信念方面接受教育欠缺。

（五）從違紀(jì)違法發(fā)生的時間上看，其行為與時代特征緊密相連。

前幾年鎮(zhèn)村集體企業(yè)比較發(fā)達(dá)時，村級黨員干部違紀(jì)違法行為大多表現(xiàn)為“吃企業(yè)”，或侵占企業(yè)財(cái)物，或用企業(yè)利潤亂發(fā)獎金、補(bǔ)貼，或用企業(yè)資金購買通訊、交通工具。近幾年則表現(xiàn)為在舊村拆遷改造中以權(quán)謀私，征用土地過程中貪污受賄、用集體資金為個人謀取利益，以及在農(nóng)村換屆選舉過程中出現(xiàn)的賄選問題等等。

二、法制觀念淡薄，教育監(jiān)督乏力，自身素質(zhì)較低是村級黨員干部違紀(jì)違法的主要原因。

一是世界觀、人生觀、價值觀扭曲，黨紀(jì)國法觀念淡薄。村級黨員干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，是因?yàn)樗麄儧]有樹立正確的權(quán)力觀，受到官本位等封建殘余思想影響。他們當(dāng)干部有的是為了光宗耀祖，有的是為了吃吃喝喝，有的是為了得好處、撈錢財(cái),面對金錢物質(zhì)的誘惑，不能自持，最終導(dǎo)致以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。

二是思想教育跟不上，拒腐防線松懈。村級黨員干部除了為集體工作外，還有自己的“一畝三分地”，往往對學(xué)習(xí)沒時間、沒精力、沒興趣。少數(shù)黨組織忽視了對村級黨員干部的思想政治教育，片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對思想政治工作重視不夠，從而造成一些村級黨員干部放松了世界觀的改造，權(quán)力觀扭曲，走上了違紀(jì)違法的歧途。

三是監(jiān)督機(jī)制乏力，行為約束失范。村級黨員干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，缺乏有力的監(jiān)督制約機(jī)制來規(guī)范他們的行為也是一個重要因素。對個別村級黨員干部存在的問題，個別鎮(zhèn)、街道黨委平時也有所察覺，但考慮到“村干部后繼乏人”、“平時工作有成績、有力度”等因素，往往姑息遷就，不愿查處，有的捂著、蓋著，名為保護(hù)干部，實(shí)際是對下級的放任和疏于管理。一些農(nóng)村黨支部黨的生活不健全，不能開展批評和自我批評，黨內(nèi)監(jiān)督無力；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，等等。這些漏洞給違紀(jì)違法者提供了條件，使一些人心存僥幸，膽敢以身試法。

第四篇：農(nóng)村干部違紀(jì)違法的表現(xiàn)原因及對策

農(nóng)村黨員干部是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的組織者、推動者、實(shí)踐者。他們的行為事關(guān)黨和政府在農(nóng)村的形象，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。結(jié)合我區(qū)近年來查處農(nóng)村村級黨員干部違紀(jì)違法案件，認(rèn)真分析村級黨員干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和原因，從實(shí)際出發(fā)，對農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題進(jìn)行理性思考，并提出預(yù)防對策。

一、農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象應(yīng)引起重視

建區(qū)以來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部總體上是好的,農(nóng)村村級黨員干部逐漸成為群眾的主心骨、黨員的排頭兵、致富的領(lǐng)路人。然而,也有少數(shù)村級黨員干部無視黨紀(jì)國法,腐化墮落,在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民奔小康的致富路上折翅落地，走向違法亂紀(jì)的深淵，問題嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)引起各級黨的組織高度重視。建區(qū)以來,全區(qū)共查辦違紀(jì)案件51件,其中村級黨員干部違紀(jì)案件22件,占43%。其中，受開除黨籍處分8人,受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分3人，被依法判刑6人。從案件中暴露出來的問題看，主要有五個特點(diǎn)：

（一）從違紀(jì)人員擔(dān)任的職務(wù)上看，“一把手”違紀(jì)人數(shù)多，情節(jié)重。

在22名違紀(jì)違法的村級黨員干部中，“一把手”14人，占43.6%。其中，黨支部書記9人，村委會主任5人。目前從我區(qū)村級組織的現(xiàn)狀看，村黨支部書記、村委會主任作為支部和村委的“一把手”，由于權(quán)力過大，監(jiān)督不到位，致使個別人膽大妄為，公然違犯黨紀(jì)國法，在政治上嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重侵犯了集體利益，在組織上造成了嚴(yán)重的干群對立。有的黨支部書記、村委會主任自認(rèn)為財(cái)力雄厚，與上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，黨組織和群眾拿他們沒辦法，由于違紀(jì)違法，往往引起干群矛盾激化，群眾頻頻上訪?！耙话咽帧辈粌H違紀(jì)違法比例高，而且錯誤的性質(zhì)也比其他村干部惡劣，侵害黨和國家、集體、群眾的利益的情節(jié)也比其他村干部嚴(yán)重。

（二）從違紀(jì)人員所處的地域上看，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村違紀(jì)人數(shù)多，情節(jié)重。

村級黨員干部違紀(jì)違法有著明顯的區(qū)域性，違紀(jì)違法人數(shù)與各村的經(jīng)濟(jì)富裕程度成正比?？偟目?經(jīng)濟(jì)富裕村黨員干部除違紀(jì)違法人數(shù)多外，錯誤性質(zhì)和情節(jié)比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題，違紀(jì)違法金額往往是從幾萬元到幾十萬元，與經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)村違紀(jì)違法金額相比，數(shù)額相差很大。

（三）從錯誤性質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)的人數(shù)多，情節(jié)重。

在22名違紀(jì)違法的村級黨員干部中，因經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違法的有16人，超過了70%。在經(jīng)濟(jì)方面的違紀(jì)違法行為中，以貪污、賄賂、挪用、侵占集體資金人數(shù)居多，非法占有國家、集體、個人財(cái)物和吃喝送禮揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)等違反廉潔自律規(guī)定的行為次之。在查處的經(jīng)濟(jì)案件中，違紀(jì)違法總金額1萬元以上的案件13件，10萬元以上的案件6件。

（四）從黨齡時段上看，黨齡短的違紀(jì)人數(shù)多，情節(jié)重。

在22名違紀(jì)違法的村級黨員干部中，入黨時間在10年以下的9人，占43%；11年至20年的7人，占33.3%；20年以上的只有5人?？梢钥闯鳇h齡短的在理想、信念方面接受教育欠缺。

（五）從違紀(jì)違法發(fā)生的時間上看，其行為與時代特征緊密相連。

前幾年鎮(zhèn)村集體企業(yè)比較發(fā)達(dá)時，村級黨員干部違紀(jì)違法行為大多表現(xiàn)為“吃企業(yè)”，或侵占企業(yè)財(cái)物，或用企業(yè)利潤亂發(fā)獎金、補(bǔ)貼，或用企業(yè)資金購買通訊、交通工具。近幾年則表現(xiàn)為在舊村拆遷改造中以權(quán)謀私，征用土地過程中貪污受賄、用集體資金為個人謀取利益，以及在農(nóng)村換屆選舉過程中出現(xiàn)的賄選問題等等。

二、法制觀念淡薄，教育監(jiān)督乏力，自身素質(zhì)較低是村級黨員干部違紀(jì)違法的主要原因。

一是世界觀、人生觀、價值觀扭曲，黨紀(jì)國法觀念淡薄。村級黨員干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，是因?yàn)樗麄儧]有樹立正確的權(quán)力觀，受到官本位等封建殘余思想影響。他們當(dāng)干部有的是為了光宗耀祖，有的是為了吃吃喝喝，有的是為了得好處、撈錢財(cái), 面對金錢物質(zhì)的誘惑，不能自持，最終導(dǎo)致以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。

二是思想教育跟不上，拒腐防線松懈。村級黨員干部除了為集體工作外，還有自己的“一畝三分地”，往往對學(xué)習(xí)沒時間、沒精力、沒興趣。少數(shù)黨組織忽視了對村級黨員干部的思想政治教育，片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對思想政治工作重視不夠，從而造成一些村級黨員干部放松了世界觀的改造，權(quán)力觀扭曲，走上了違紀(jì)違法的歧途。

三是監(jiān)督機(jī)制乏力，行為約束失范。村級黨員干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，缺乏有力的監(jiān)督制約機(jī)制來規(guī)范他們的行為也是一個重要因素。對個別村級黨員干部存在的問題，個別鎮(zhèn)、街道黨委平時也有所察覺，但考慮到“村干部后繼乏人”、“平時工作有成績、有力度”等因素，往往姑息遷就，不愿查處，有的捂著、蓋著，名為保護(hù)干部，實(shí)際是對下級的放任和疏于管理。一些農(nóng)村黨支部黨的生活不健全，不能開展批評和自我批評，黨內(nèi)監(jiān)督無力；一些村財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，等等。這些漏洞給違紀(jì)違法者提供了條件，使一些人心存僥幸，膽敢以身試法。

四是自身素質(zhì)較低，心態(tài)嚴(yán)重失衡。村級黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法問題，還因?yàn)樗麄兯枷胝斡X悟不高、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、文化素質(zhì)較低。22名違紀(jì)違法村級黨員干部中，初中以下文化的占54%。他們在紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，抗不住誘惑，耐不住寂寞。一些村級黨員干部上任伊始，曾經(jīng)帶

領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，取得過輝煌，但自覺“功成名就”后，心態(tài)嚴(yán)重失衡，甚至要求回報(bào)和補(bǔ)償，講排場，比闊氣，大肆貪污受賄，從而走上了違紀(jì)違法的道路。

三、預(yù)防和解決少數(shù)村級黨員干部違紀(jì)違法問題，必須堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治。

村級黨員干部是農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益的組織者、推動者、實(shí)踐者。事實(shí)證明，村干部素質(zhì)高、班子強(qiáng)的村，民心順，發(fā)展也快。村干部違紀(jì)違法嚴(yán)重的村，情況則相反。因此，切實(shí)加強(qiáng)對村級黨員干部的黨性教育、隊(duì)伍建設(shè)，使之不犯錯誤，或少犯錯誤，刻不容緩。我們認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面入手：

嚴(yán)把用人關(guān)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新用人機(jī)制，讓那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針路線、廉潔奉公、公道正派、有文化、有本領(lǐng)、誠心誠意為群眾辦事的人進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)干部。堅(jiān)決不配不廉、不公、保守、平庸、內(nèi)耗、惹事的班子和干部，尤其是要選配好村黨支部書記。要加大宣傳力度，教育廣大農(nóng)村黨員破除宗族觀念，通過選舉真正把那些有能力、有水平、素質(zhì)高的黨員選進(jìn)班子。要注意聽取黨員群眾對村干部的意見，對農(nóng)民群眾不滿意的，要及時調(diào)整，對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的要堅(jiān)決處理，決不能避重就輕，包庇袒護(hù)。要建立激勵機(jī)制，對村干部的工作成績要給予獎勵，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難，其工資待遇要相對穩(wěn)定，要形成制度化，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與工作實(shí)績掛鉤，逐漸穩(wěn)步地提高，使村干部安心工作。

抓好教育關(guān)。對新任村干部，要認(rèn)真組織培訓(xùn)，端正他們的任職思想，增強(qiáng)他們的廉潔意識和服務(wù)觀念。要注重思想政治和法制教育，警鐘經(jīng)常敲，招呼提前打，有針對性地解決一些村干部自身存在的信念滑坡、為政不廉、作風(fēng)不實(shí)、群眾觀念淡薄等問題，增強(qiáng)他們在是非面前的辨別能力、誘惑面前的自制能力、警示面前的悔過能力，幫助他們牢記“兩個務(wù)必”，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對村干部中出現(xiàn)的違紀(jì)違法苗頭，要及時進(jìn)行誡勉談話，防止錯誤行為的發(fā)生。要結(jié)合學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《實(shí)施綱要》，有計(jì)劃地對村書記、主任、會計(jì)進(jìn)行輪訓(xùn)，使他們增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念，知道什么可為，什么不可為，怎樣管理別人，怎樣約束自己，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

筑牢監(jiān)督關(guān)。著重圍繞“人、財(cái)、物”和“責(zé)、權(quán)、利”，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持預(yù)防和懲處兩手抓，克服將查辦案件與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立的模糊認(rèn)識，對違紀(jì)違法行為堅(jiān)決查處，既可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，對其他黨員干部也是一個很好的警示教育。在村黨支部內(nèi)部，堅(jiān)持民主集中制，開展批評與自我批評，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，杜絕暗箱操作。擴(kuò)大群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員代表、村民代表和群眾理財(cái)小組的作用，切實(shí)搞好以農(nóng)村財(cái)務(wù)公開為主的村務(wù)公開，以公開促公正，以公正促公信。農(nóng)村各項(xiàng)公益工程建設(shè)要用好資金，公開招標(biāo)，擴(kuò)大透明度。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)托管制度，將村級帳目和資金委托鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，加大對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，建立和完善農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度，使農(nóng)村各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。

二○○六年四月二十七日

第五篇：當(dāng)前公安民警違紀(jì)違法的情況及原因分析

當(dāng)前公安民警違紀(jì)違法的情況及原因分析

公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會治安穩(wěn)定的主力軍，縣級公安機(jī)關(guān)和公安派出所是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的前沿陣地，少數(shù)民警的違法違紀(jì)問題不僅直接損害了廣大人民群眾的合法利益，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，還敗壞了黨和政府的形象和公信力。近年來，涉及公安機(jī)關(guān)的舉報(bào)件，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的舉報(bào)中占相當(dāng)比例。如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的前瞻性和主動性，有效遏制和減少民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生，已成為擺在紀(jì)檢監(jiān)察部門面前的一項(xiàng)重要課題。

一、2008年以來被舉報(bào)的公安民警違紀(jì)違法案件情況 2008年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到舉報(bào)311件，涉及公安民警的舉報(bào)42件，其中違反廉潔自律規(guī)定5件、貪污賄賂4件、失職瀆職31件、侵犯黨員權(quán)利公民權(quán)利2件。通過調(diào)查，失實(shí)31件，給予通報(bào)批評2件，其他處理5件，轉(zhuǎn)立案4件。立案查處的4件案件，其中失職３件，違反廉潔自律規(guī)定1件，給予黨政紀(jì)處分５人，涉及副科級干部２人。

二、被舉報(bào)的公安民警違紀(jì)違法案件特點(diǎn)

（一）群眾舉報(bào)數(shù)量大，但真正違紀(jì)違法的案件少。所收到的42件舉報(bào)中，失實(shí)的31件，工作處理不當(dāng)?shù)礃?gòu)成違紀(jì)的5件，輕微違紀(jì)的2件，僅有4件被立案查處。

（二）違紀(jì)民警中的中層干部居多。在給予黨政紀(jì)處分的５名違法違紀(jì)民警中，4人為中層干部，另１人是普通民 1

警。違紀(jì)原因在于未嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。如所查處4件案件中3件為失職案件，3人被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）基層所隊(duì)民警違紀(jì)問題突出。在查處的全部違法違紀(jì)案件中，全部發(fā)生在基層派出所，一線執(zhí)法民警始終是違紀(jì)違法案件的高發(fā)群體。

三、公安民警違紀(jì)違法的原因分析

（一）處理問題不及時,與群眾溝通不到位。被查明失實(shí)和工作處理不當(dāng)?shù)礃?gòu)成違紀(jì)的36件舉報(bào)中，絕大部分都是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)處理問題不及時或者未及時與群眾溝通，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生誤解。比如曾某某反映其丈夫和兒子被惡勢力毆打，向大井派出所報(bào)案后未得到處理。經(jīng)查，大井派出所接警后成立了專案組開展調(diào)查，但因調(diào)查工作進(jìn)展緩慢導(dǎo)致曾某某舉報(bào)。又比如楊某某反映與周某某發(fā)生糾紛扭打后，四面山鎮(zhèn)派出所民警接到報(bào)案后未處理，也未調(diào)查。經(jīng)查，四面山鎮(zhèn)派出所已于當(dāng)天立案調(diào)查，只是鑒于該案是因民間糾紛引起的打架斗毆，將征求雙方意見待雙方傷愈后，適時開展調(diào)解，但因沒與楊某某作好必要的溝通，導(dǎo)致楊某某認(rèn)為派出所不作為。

（二）放松學(xué)習(xí)，無視政策紀(jì)律強(qiáng)硬規(guī)定。有的民警對平時不愛學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針、政策沒有較為深入的了解，對紀(jì)律條規(guī)從不放在心上。比如，所查處的五礦鎮(zhèn)派出所所長陳某私駕公車案件。領(lǐng)導(dǎo)干部自駕私駕公車問題上至黨中央、國務(wù)院，下至省市縣各級都三番屢次作出過嚴(yán)格不準(zhǔn)的明紀(jì)規(guī)定。陳某卻視而不見、視而不聽、視而不遵，私

自駕駛警車到興文赴宴，最終撞傷行人。

（三）執(zhí)法理念發(fā)生偏差。有的民警帶著“不以為然”的從眾心理，“不關(guān)痛癢”的漠視心理，在執(zhí)法活動中不作為、慢作為、亂作為。比如所查處的大妙鄉(xiāng)派出所所長羅某失職案件, 2009年上半年,不法分子在該鄉(xiāng)派出所附近開設(shè)賭場，大妙鄉(xiāng)派出所在相當(dāng)長的時間內(nèi)對賭博場所不予查處,在查處一間賭場時也不及時取證,導(dǎo)致案件因證據(jù)不足無法裁決,在群眾中造成極壞的影響。