第一篇：建筑工程預(yù)決算課程大綱(劉家驥)

建筑工程工程預(yù)結(jié)算（課程培訓(xùn)內(nèi)容）

一、工程預(yù)、結(jié)算工作在施工企業(yè)（工程項(xiàng)目管理中）的主要作用；（工作的目的、待解決的問題，崗位的重要性）⑴是訂立合同價(jià)款的依據(jù)；

⑵是月度計(jì)報(bào)驗(yàn)工月報(bào)，向建設(shè)方申請(qǐng)工程進(jìn)度款的依據(jù)； ⑶是項(xiàng)目效益測(cè)算的主要依據(jù)； ⑷是項(xiàng)目資金投放使用計(jì)劃的編制依據(jù)； ⑸是項(xiàng)目實(shí)行月度經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；

⑹做好工程結(jié)算是項(xiàng)目效益產(chǎn)出的重要保證；

工程預(yù)算、結(jié)算工作質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算及項(xiàng)目毛利產(chǎn)出等一系列工作的開展及最終結(jié)果。（也就是所謂的工程做的好，同時(shí)也要預(yù)算算的好）。

二、工程預(yù)算、結(jié)算主要工作內(nèi)容有哪些；

工程預(yù)算、結(jié)算主要是以特定項(xiàng)目為載體開展預(yù)算結(jié)算工作。概括來講主要圍繞三個(gè)方面：計(jì)量、組價(jià)、取費(fèi)。

計(jì)量就是實(shí)物工程量計(jì)算環(huán)節(jié)也是最為基礎(chǔ)的工作，計(jì)量階段的具體工作：

⑴搜集及熟悉相關(guān)預(yù)結(jié)算編制的依據(jù)資料（具體如下）； 預(yù)算編制方面的依據(jù)資料準(zhǔn)備：

①熟悉業(yè)主提供的有效的施工圖紙：（個(gè)別項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)使用白圖的現(xiàn)象，須辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)）

②工程承包合同資料（理解合同取費(fèi)計(jì)價(jià)模式，對(duì)應(yīng)的計(jì)量

規(guī)則）

③經(jīng)批準(zhǔn)的施組（技術(shù)文件）④設(shè)計(jì)交底會(huì)商紀(jì)要

⑤現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地接受技術(shù)資料（掌握原始場(chǎng)平標(biāo)高等）結(jié)算編制方面的依據(jù)資料準(zhǔn)備： ①技術(shù)部門提供的竣工圖紙：

②施工過程中簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程簽證資料： ③工程施工合同、補(bǔ)充合同及會(huì)議紀(jì)要資料 ④經(jīng)濟(jì)簽證單（材料批價(jià)，工程變更等費(fèi)用簽證等）⑤竣工資料A、B、C、D類資料（必要時(shí)需核定材料實(shí)際使用依據(jù)）

⑵立項(xiàng)清單和工程量計(jì)算表（基本表式見附表1）

預(yù)算立項(xiàng)工作是預(yù)算編制的核心工作，針對(duì)不同的計(jì)價(jià)模式所對(duì)應(yīng)的立項(xiàng)與計(jì)算規(guī)則略有不同，目前我公司承接的在建項(xiàng)目的計(jì)價(jià)模式大致有國家發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方式、定額計(jì)價(jià)方式、海外清單計(jì)價(jià)方式等。工程量清單計(jì)價(jià)類工程立項(xiàng)應(yīng)按清單計(jì)價(jià)附錄A、B、C、D、E、F中計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。定額類計(jì)價(jià)項(xiàng)目（目前大致包括上海93、上海2000、外省市地方定額）在不考慮定額預(yù)算基價(jià)及費(fèi)率取定的背景下，定額類立項(xiàng)及計(jì)算規(guī)則都是很成熟的。立項(xiàng)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，應(yīng)結(jié)合分部分項(xiàng)工作的材料使用情況、外在形狀、立面的標(biāo)高差異、施工的工藝綜合考慮（如砼、鋼筋應(yīng)區(qū)分強(qiáng)度等級(jí)、砌體分項(xiàng)應(yīng)區(qū)分厚度

及砌筑方式、裝飾類項(xiàng)目應(yīng)按不同的飾面材料及施工工藝分別立項(xiàng)）。總的原則：根據(jù)對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)模式合理確定分部分項(xiàng)，做到不疏漏不重疊。

⑶建立分層實(shí)物量匯總表（基本表式見附表2）

根據(jù)立項(xiàng)及工程量計(jì)算清單數(shù)據(jù)，按項(xiàng)目的施工段設(shè)置情況進(jìn)行匯總。以便項(xiàng)目各管理部門方便了解各施工段的工程量數(shù)據(jù)，在實(shí)際生產(chǎn)管理中更加直觀，同時(shí)也是配合做好項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)工作。

組價(jià)是根據(jù)計(jì)算得出（或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際度量）的實(shí)物工程量根據(jù)人、機(jī)、物三方面的耗用量結(jié)合合同約定的綜合單價(jià)或根據(jù)約定要素單價(jià)取定。實(shí)際工作中使用比較多的情況是借助于定額含量進(jìn)行人、機(jī)、物三方面的耗用量的取定，定額子目缺項(xiàng)的通過自行編制單位估價(jià)表進(jìn)行消耗量取定。

取費(fèi)簡(jiǎn)單理解為除實(shí)體工程計(jì)量組價(jià)外施工企業(yè)需計(jì)取的其他費(fèi)用，具體包括：

⑴工程項(xiàng)目基本措施費(fèi)用（開辦費(fèi)）項(xiàng)目（具體包括）： ①安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）

②夜間施工 ③二次搬運(yùn) ④冬雨季施工

⑤大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)、安拆及使用費(fèi)

⑥施工排水、降水 ⑦產(chǎn)品及設(shè)備保護(hù)等 ⑵規(guī)費(fèi)項(xiàng)目（具體包括）： ①工程排污費(fèi)

②社會(huì)保障費(fèi)（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及外來務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)）

⑶對(duì)業(yè)主指定分包可計(jì)取的總承包管理配合費(fèi)： ⑷施工承包合同約定的工程保險(xiǎn)費(fèi)（如有約定）： ⑸稅金項(xiàng)目（具體包括）： ①營業(yè)稅 ②城市維護(hù)建設(shè)稅 ③教育費(fèi)附加

說明：外地施工企業(yè)進(jìn)滬或上海施工企業(yè)進(jìn)入外地從事工程施工作業(yè)，一般另外需增加外地企業(yè)調(diào)節(jié)稅。

上述三個(gè)方面工作完成后預(yù)結(jié)算基本工作完成，最后附上預(yù)結(jié)算編制說明裝訂成冊(cè)就全面完成了。預(yù)結(jié)算編制說明作為預(yù)結(jié)算文件的組成部分，目前在實(shí)際工作中并未被重視，編制說明應(yīng)反映本預(yù)結(jié)算文件使用的編制依據(jù)說明（如使用的圖紙、使用的計(jì)價(jià)模式等）、價(jià)格依據(jù)取定說明（如綜合單價(jià)、及工料機(jī)價(jià)格的取定說明）、主要材料及設(shè)備的品牌取定情況說明、結(jié)算文件的編制范圍及送審范圍說明等。

（關(guān)于建設(shè)工程送審帳單的組成資料要求講解）

三、目前我企業(yè)內(nèi)部的兩算對(duì)比工作

兩算對(duì)比工作的理解：建立在與建設(shè)方訂立的施工承包合同約定取費(fèi)模式下的收入預(yù)算與建立在內(nèi)部確定的分包組織模式下的成本支出預(yù)算之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比分析工作。

兩算對(duì)比工作是貫穿整個(gè)工程過程：具體工作的推進(jìn)分為三個(gè)階段：⑴開工初期（建立在對(duì)施工藍(lán)圖的預(yù)算編制基礎(chǔ)上的收支對(duì)比分析）

⑵項(xiàng)目施工過程中（建立在對(duì)設(shè)計(jì)變更（含簽證、索賠等）相關(guān)預(yù)算編制基礎(chǔ)上的收支分析）

⑶工程竣工階段結(jié)算送審帳單編制完成未正式送審階段

做好兩算對(duì)比分析工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中施工方案的選擇、發(fā)包方式的擬訂、施工范圍的擴(kuò)大或收縮決策及簽證費(fèi)用上報(bào)環(huán)節(jié)的商務(wù)洽談都有著重要的影響。

四、建設(shè)工程結(jié)算方面具體案例交流；

五、分包結(jié)算環(huán)節(jié)方面的案例交流；

培訓(xùn)大綱

編 劉家驥

2010年3月

第二篇：建筑工程預(yù)決算

1前言

建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),是項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段,也是工程前期和后期工程造價(jià)的考核依據(jù)。目前,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢(shì)下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。為此,本文將重點(diǎn)談?wù)劷ㄖこ填A(yù)結(jié)算常見問題與采取措施。

2建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

2.1施工單位報(bào)價(jià)高估冒算

由于當(dāng)前我國對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理的不完善,建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無有效的約束機(jī)制,加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊,思想動(dòng)機(jī)不純,觀念的錯(cuò)誤,這是造成施工單位對(duì)工程量高估冒算的主要原因。如施工負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算員的交底不詳,造成多報(bào);或是施工單位動(dòng)機(jī)不純,認(rèn)為審計(jì)單位審查不到,無原則高報(bào)等。另外,由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序復(fù)雜,計(jì)算基礎(chǔ)不一等原因,均容易造成工程量高估冒算。

2.2建設(shè)單位提供的清單不準(zhǔn)確

個(gè)別工程量清單編制人員,在錄入清單項(xiàng)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)等情況,這就會(huì)造成在招標(biāo)時(shí),致使建設(shè)單位所提供的工程量清單不準(zhǔn)確,這也是工程在結(jié)算時(shí)工程造價(jià)偏高的原因之一。

2.3虛報(bào)工程量

2.3.1工程量計(jì)算錯(cuò)誤

主要是定額理解不透。如基礎(chǔ)挖土中挖地槽需放坡的,按目前的規(guī)定,槽、坑作基礎(chǔ)墊層時(shí),放坡自墊層上表面開始計(jì)算,內(nèi)墻按圖示

基礎(chǔ)底面之間凈長線計(jì)算。但審計(jì)人員在編制預(yù)結(jié)算時(shí),卻是按照舊的定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算,這就容易出現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤。

2.3.2工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)入

主要表現(xiàn)在樓梯塊料面層,樓梯踏步、平臺(tái)有大理石黑邊的工程量計(jì)算上。定額規(guī)定按水平投影面積計(jì)算,有的預(yù)算員忽略了定額含量中的損耗率,直接將施工進(jìn)料量計(jì)入。這樣計(jì)算,算出的材料量就相對(duì)增多了,導(dǎo)致材料價(jià)差不實(shí)。

2.4工程量的重復(fù)計(jì)算

工程施工過程中,常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算。如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算;樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過量所占面積不扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等。

2.5錯(cuò)套定額和定額換算不合理

施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低,低工程套高價(jià)定額子目。如混凝土標(biāo)號(hào)和石子粒徑、構(gòu)建斷面和單件體積、單項(xiàng)腳手架高度界限、裝飾工程的級(jí)別(普通、中級(jí)、高級(jí))、土石方的分類界限等,這些都極易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象。

由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也在不斷增多,然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。例如,在裝飾工程定額中,許多價(jià)格及施工方法與實(shí)際不符,可以說裝飾定額已經(jīng)完全不適合現(xiàn)代施工的需求了,這就要求預(yù)結(jié)算審查人員能夠熟悉現(xiàn)代裝飾施工的方法、步驟,找出相應(yīng)項(xiàng)目套用后找差。

2.6施工單位多算的原因

甲、乙雙方訂立合同時(shí),由于條款不嚴(yán)格、不完善,缺乏約束性、規(guī)范性,是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中,對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定,其結(jié)果是包

干項(xiàng)目包不死,成為按實(shí)結(jié)算。

2.7材料價(jià)格管理混亂

在現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)幾乎占工程造價(jià)的60 %～70 %,材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)中占有核心地位。近年來,建筑材料的市場(chǎng)化,在一定程度上帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象,這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個(gè)重要因素。

2.8不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)

2.8.1類別

定額規(guī)定,工業(yè)、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度中的三個(gè)指標(biāo)中的兩個(gè)指標(biāo),才能定為該類工程,構(gòu)筑物符合一個(gè)指標(biāo)即可。類別套錯(cuò),相應(yīng)的費(fèi)率都會(huì)隨之計(jì)取錯(cuò)誤,致使工程造價(jià)相差甚多。例如某游泳池屋面懔條陽光板工程,錯(cuò)按二類工程計(jì)取的工程價(jià)款為70萬元,而按三類工程計(jì)取工程價(jià)款為59萬元,相差11萬元。

2.8.2費(fèi)率招標(biāo)

費(fèi)率招標(biāo)工程費(fèi)率應(yīng)相應(yīng)下調(diào),不能仍按原費(fèi)率計(jì)取。如一個(gè)工程,是按三類工程費(fèi)率招標(biāo)定標(biāo),簽了合同,2002年施工。甲方經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意增加了建筑面積,使得工程符合二類工程的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)算時(shí)便遇到了這樣的問題,工程類別改變,新舊定額交接,二類和三類工程的費(fèi)率招標(biāo)中的費(fèi)率區(qū)間不同,新舊定額的費(fèi)率下調(diào)的費(fèi)用名稱不同,取費(fèi)基數(shù)不同。那么,這個(gè)問題應(yīng)該怎樣解決呢?嚴(yán)格要求來說,如果該工程確實(shí)可以歸為二類工程,設(shè)計(jì)部門手續(xù)齊全,招標(biāo)辦給出二類工程費(fèi)率下調(diào)的中標(biāo)費(fèi)率,就可以按招標(biāo)辦出具的手續(xù)套取定額計(jì)取費(fèi)用。

3建筑工程結(jié)算中對(duì)存在的問題應(yīng)采取的措施

3.1高套定額問題

高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)工作,套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。如現(xiàn)澆鋼筋砼樓板30 m2,厚10 cm,面層做法為大理石,套現(xiàn)澆平板,直接費(fèi)為30×

0.10×455.289=1 365.87元;高套現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯,得出的直接費(fèi)為30×105.088=3 152.64元,直接費(fèi)相差1 786.77元。套大理石樓地面,直接費(fèi)為30×138.55=4 156.50元;高套大理石樓梯,直接費(fèi)為30×206.23=6 186.90元,直接費(fèi)相差2 030.40元。從這兩者來看,如果高套了定額,就提高了工程造價(jià)。因此,在預(yù)結(jié)算時(shí),審計(jì)人員應(yīng)熟悉工程組計(jì)算規(guī)則,掌握施工要求和熟悉竣工圖紙,以防出現(xiàn)施工單位高套定額的現(xiàn)象。

3.2訂立合同時(shí)應(yīng)注意的問題

訂立合同時(shí)應(yīng)從多方面入手,反復(fù)研究合同條款,做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,對(duì)包干范圍及調(diào)整范圍明確清楚;同時(shí),要隨時(shí)了解市場(chǎng)上材料價(jià)格的變動(dòng),對(duì)主要材料價(jià)格出現(xiàn)的浮動(dòng)分線,應(yīng)在合同中清楚標(biāo)明,以免給工程結(jié)算埋下隱患。

3.3虛增工程量問題

(1)招標(biāo)時(shí),對(duì)清單出具要嚴(yán)謹(jǐn),同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)清單丟項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)嚴(yán)重的情況要追求審計(jì)公司的責(zé)任;審計(jì)人員在編制工程量清單時(shí),應(yīng)對(duì)建筑工程進(jìn)行全方面熟悉了解,確保自己具備熟練的工程量計(jì)算技能,同時(shí),一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)情況,審計(jì)公司應(yīng)給予當(dāng)事人一定的懲罰,明確責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系,以保證不再出現(xiàn)如此低級(jí)的錯(cuò)誤。

(2)工程量重復(fù)計(jì)算的問題:如某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入結(jié)算,但在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量,就是干了某一單項(xiàng)工作,而重復(fù)要了兩次錢,只是反映在套用兩次定額項(xiàng)目罷了。

(3)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員每次簽證時(shí),應(yīng)弄清明白事情的原因,清楚明了施工單位要求簽證的情況是由什么原因而引起的,由哪一方造成的,若是由施工單位的原因所造成的損失,應(yīng)由施工單位承擔(dān),這時(shí)建設(shè)方負(fù)責(zé)人不必簽證。同時(shí),簽證應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,以為工程竣工結(jié)

算時(shí)提供真實(shí)可靠的資料。

學(xué)預(yù)算關(guān)鍵是:

1、會(huì)根據(jù)定額要求精確的拔量

2、套定額時(shí)要套對(duì)定額相應(yīng)的項(xiàng)目

3、熟悉施工流程（工藝）、定額；完全讀懂圖紙

4、先自己做一遍，再和“師傅”做的對(duì)照一遍看自己錯(cuò)在哪了？

現(xiàn)有工程預(yù)決算類課程包括：《建筑工程定額與預(yù)算》、《安裝工程概預(yù)算》、《工程造價(jià)管理》、《工程造價(jià)案例分析》、《預(yù)算軟件的應(yīng)用》、《房地產(chǎn)估價(jià)》、《工程招投標(biāo)和合同管理》、《建筑裝飾工程預(yù)算》、《市政工程預(yù)算》。

參考資料：http:///download/220.202.11.11/xy/kechengjianjie.htm

預(yù)算：預(yù)計(jì)完成工程要多少資金，其中包括：投標(biāo).土地.材料.土建.安裝.機(jī)械.保險(xiǎn).稅金.管理等費(fèi)用的總合；

決算：完成工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

要具備：建筑工程定額與管理，安裝工程預(yù)決算，工程造價(jià)管理等基礎(chǔ)知識(shí)

別人的答案希望對(duì)你有點(diǎn)幫助~~

第三篇：建筑工程預(yù)決算答案

《建筑工程預(yù)決算答案》

一、簡(jiǎn)答題(每個(gè)5分，共30分)

1、公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別

簡(jiǎn)單的說邀請(qǐng)是針對(duì)性的，公開是全范圍的邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),即由招標(biāo)單位選邀請(qǐng)招標(biāo)流程擇一定數(shù)目的企業(yè),向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他們參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

公開招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。

2、必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目有哪些

民用建筑市政工程社會(huì)工程外資合資工程

3、建筑工程中直接工程費(fèi)的基本內(nèi)容有哪些

人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)

4、建筑工程預(yù)算審核的方法有哪些

全面審核法重點(diǎn)審核法造價(jià)控制審核法

5、建筑工程中特種作業(yè)的分類：

①建筑電工；②建筑架子工；③建筑起重信號(hào)司索工；④建筑起重機(jī)械司機(jī)；⑤建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；⑥高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；⑦經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。

6、建設(shè)工程定額對(duì)工程量計(jì)算的作用

1、建設(shè)工程定額是宏觀調(diào)控的有效手段，2、建設(shè)工程定額是自主報(bào)價(jià)的重要基準(zhǔn)

3、建設(shè)工程定額是價(jià)格評(píng)判的社會(huì)尺度

4、建設(shè)工程定額是執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)

二、選擇題（每個(gè)2分，共30分）

1A2 A3A4A5B6 A7B8C9C10A11C12 B13 B14 D15C

三、論述題（每個(gè)20分，共 40分）

1、試述建筑工程預(yù)算的編制步驟

（1）整理有關(guān)資料（2）準(zhǔn)備定額本（3）增刪分部分項(xiàng)子目（4）計(jì)算工程量及查定額

（5）計(jì)算直接費(fèi)（6）計(jì)算工程造價(jià)（7）裝訂成決算書（8）決算送審

2、詳細(xì)列舉建筑工程造價(jià)的組成內(nèi)容

（1）直接工程費(fèi)（2）間接費(fèi)（3）差別利潤（4）稅金

第四篇：關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問題的幾點(diǎn)思考

關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問題的幾點(diǎn)思考

作者：佚名 來源：不詳 發(fā)布時(shí)間：2007-6-22 15:18:56 8){NewsContentLabel.style.fontSize=(--newasp_fontsize)+“pt”;NewsContentLabel.style.lineHeight=(--newasp_lineheight)+“pt”;}'>減小字體 增大字體

[摘 要] 當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多。如何加強(qiáng)建設(shè)資金使用監(jiān)督，提高資金的使用效率，建設(shè)單位基建工程的預(yù)決算審計(jì)工作顯得尤其重要。本文主要從建筑工程預(yù)決算審計(jì)中存在的一些問題進(jìn)行分析與思考。

[關(guān)鍵詞] 建筑工程；預(yù)決算；源頭審計(jì)；實(shí)地察看

[中圖分類號(hào)]F239 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2006)03-0068-02

建設(shè)單位工程預(yù)決算審計(jì)工作是確定建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多，主要有工程量不實(shí)，多列工程項(xiàng)目，高套定額、亂取費(fèi)用，虛增工程造價(jià)等。因此，搞好工程預(yù)決算審計(jì)工作，對(duì)加強(qiáng)基本建設(shè)投資管理。合理確定工程造價(jià)，提高資金的使用效率，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者近兩年來一直參與某高校的基建審計(jì)工作，在建筑工程預(yù)決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少問題，就其中的一些問題進(jìn)行分析。

一、預(yù)算中存在的問題

1．預(yù)算中有意漏項(xiàng)

建筑工程招投標(biāo)中，施工企業(yè)為接近標(biāo)底，在預(yù)算中有意漏項(xiàng)，待結(jié)算時(shí)再補(bǔ)上。具體表現(xiàn)為投標(biāo)中低報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)高要價(jià)。如某高校教學(xué)樓工程標(biāo)底477萬元，施工單位故意模糊工程、模糊結(jié)構(gòu)及模糊所用材料等手段有意漏項(xiàng)，使該工程中標(biāo)價(jià)為470萬元。中標(biāo)后，該施工單位便以建設(shè)工期太短為由增設(shè)“趕工費(fèi)”項(xiàng)目，向建設(shè)單位索價(jià)10萬元，致使最后的合同價(jià)還是超過了標(biāo)底。待結(jié)算時(shí)，該施工單位又以多種增設(shè)項(xiàng)目為由再向建設(shè)單位索價(jià)52萬元，大大超過其477萬元工程標(biāo)底價(jià)。

2．預(yù)算中高估冒算

由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核，施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價(jià)，其表現(xiàn)形式是多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等等。如某學(xué)院一幢教學(xué)樓工程的標(biāo)底為900萬，而中標(biāo)的價(jià)格是1030萬，高出的130多萬元幾乎是從土石方工程到垂直運(yùn)輸，至少有8個(gè)分部工程都存在不同程度的多計(jì)工作量．高估材料價(jià)格是施工單位為了虛增工程造價(jià)的重要內(nèi)容。其中材料在工程造價(jià)中占很大比重(大約占工程造價(jià)的70％)。施工單位為了虛增工程造價(jià)，往往在材料上大做文章，以謀取高額利潤。利用材料價(jià)格不透明虛報(bào)價(jià)格，多計(jì)工程造價(jià)。尤其是裝飾材料、水電安裝材料，由于品種多、規(guī)格雜、質(zhì)量千差萬別、價(jià)格不易掌握，施工單位常常隱瞞并虛報(bào)價(jià)格。在實(shí)際操作中，施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)選取一些不通用、品牌新的材料或購買材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn)，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的。另外在材料價(jià)格調(diào)整時(shí)調(diào)漲不調(diào)跌。有些材料的市場(chǎng)價(jià)高于定額價(jià)，施工方在調(diào)整材料價(jià)格時(shí)只調(diào)整高于定額價(jià)的材料而不調(diào)或少調(diào)低于定額價(jià)的材料以達(dá)到虛增造價(jià)的目的。

二、決算中存在的問題

1．偷工減料、減項(xiàng)目不減價(jià)格

材料價(jià)格雖然是定額中規(guī)定的，但主要材料價(jià)格需按實(shí)際價(jià)格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往采取以下手段：一是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。如在中計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些鋁合金型材和水管材料等常常采用重量較輕、質(zhì)量較差的材料以次充好。這種以次充好的做法不僅虛增了造價(jià)，還影響了工程質(zhì)量，甚至造成工程事故。二是對(duì)變更取消或減少的項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，減項(xiàng)目不減價(jià)格。如該學(xué)院的女生公寓因設(shè)計(jì)變更，減少衛(wèi)生間的木隔斷、百頁窗等分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，施工單位則采取減項(xiàng)目不減工程造價(jià)。三是偷工減料．如該單位實(shí)行單方包干的宿舍樓工程，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)鋁合金門窗中的鋁合金型材厚度為1．5毫米，施工單位實(shí)際使用的型材不足1．2毫米，僅此一項(xiàng)審計(jì)核減了工程造價(jià)3萬多元。

2.有定額不套、工程議價(jià)成虛價(jià)

施工單位往往對(duì)有些土石方工程、零星工程有定額而不套用定額，卻采取議價(jià)形式。如該學(xué)院女生公寓工程，在土石方的分部分項(xiàng)工程中，施工單位不僅多算土石方工程量而且有定額不套，有意將其放入不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目中，通過工程議價(jià)方式虛高工程造價(jià)。該工程分部分項(xiàng)的預(yù)算定額單價(jià)(直接費(fèi))僅為1．288元位方，而施工單位以10元／立方高價(jià)計(jì)算．即使把所有的間接費(fèi)、利、稅加起來也不過是2．00元／立方。筆者有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，某工程施工單位結(jié)算時(shí)編制的定額直接費(fèi)項(xiàng)目74項(xiàng)，其中議價(jià)項(xiàng)目29項(xiàng)，審計(jì)核實(shí)此議價(jià)項(xiàng)目的定額直接費(fèi)僅是原直接費(fèi)的三分之一。

3．抬高價(jià)巧立名目

首先是趕工費(fèi)。施工單位抓住高校擴(kuò)招所面臨要趕建設(shè)進(jìn)度這一情況，以增加趕工費(fèi)為由達(dá)到索要高價(jià)的目的。如某學(xué)院教學(xué)樓的標(biāo)底為477萬元，投標(biāo)單位為達(dá)到中標(biāo)的目的以470萬元的價(jià)格中標(biāo)。其后考慮到470萬元的價(jià)格太低，又美其名曰要趕工程進(jìn)度，需增加10萬元的趕工費(fèi)，以致最后的合同價(jià)還是超過了標(biāo)底。該施工單位又以同樣的方式為該院的一棟女生公寓增加了12萬元的趕工費(fèi)。

其次是變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身的問題，有的可能是建設(shè)單位考慮不周，但也有的是施工方同設(shè)計(jì)方聯(lián)手故意造成的。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工單位對(duì)該加的不僅加上，還要多加，對(duì)該減的不減、甚至少減。如某學(xué)院的女生公寓的基礎(chǔ)部分增加基礎(chǔ)的埋置深度，該公寓的陽臺(tái)走廊增加拖梁和構(gòu)造柱等，施工單位趁機(jī)多加，而該公寓減少衛(wèi)生間的木隔斷，百頁窗等，施工單位則采取不減。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄不可靠

隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手段不健全完整?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是由建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表人簽證，這里也有許多的水分，因?yàn)槭┕挝豢梢圆粨袷侄蔚馁I通建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)簽字代表人。某學(xué)院道路改造工程量雖經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表人簽證確認(rèn)，但筆者審計(jì)時(shí)通過實(shí)地丈量，發(fā)現(xiàn)部分簽證工程量不實(shí)，該學(xué)院僅混凝土路面一項(xiàng)工程簽證面積與實(shí)地丈量面積相差250平方米，僅此一項(xiàng)審計(jì)核減工程造價(jià)達(dá)15．6％。

三、幾點(diǎn)思考

1．加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系與溝通

由于建筑工程具有單件性、周期長且管理部門多的特點(diǎn)，決定了建筑工程預(yù)決算在審計(jì)過程中不僅涉及建設(shè)單位，還要涉及負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的政府職能部門以及勘查、設(shè)計(jì)、購貨、施工、監(jiān)理等多個(gè)法人單位。而目前建設(shè)項(xiàng)目管理的招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等方面都存在市場(chǎng)要素體系不健全，項(xiàng)目交易的方式、手段不規(guī)范，法律法規(guī)不完善等問題。在涉及一些取證工作時(shí)，審計(jì)部門卻受某些因素制約，使審計(jì)難以保證已收集證據(jù)的充分性和完整性，造成工作判斷和處理問題時(shí)的被動(dòng)性。因此審計(jì)部門應(yīng)與之聯(lián)系，協(xié)調(diào)工程相關(guān)管理單位，取得有關(guān)專業(yè)職能部門的協(xié)作和支持。特別要注意與定額管理部門的協(xié)作與配合。目前各種定額較多，有行業(yè)定額，全國統(tǒng)一定額及地方定額等等，有些定額之間適用范圍界限不明朗，增設(shè)項(xiàng)目所需新工藝新材料也在不斷增多，因此審計(jì)部門只有與之多聯(lián)系、多

溝通，才能提高審計(jì)質(zhì)量。

2．加大材料審計(jì)力度

工程材料審計(jì)是工程預(yù)決算審計(jì)的重要組成部分。審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行審核。在這方面，我們還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審計(jì)的依據(jù)，因此在這方面要做有心人，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)。審計(jì)人員不僅要訂閱定額站定期發(fā)布的材料信息，還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息．譬如主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場(chǎng)價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。三是要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)于有些容易出現(xiàn)問題的材料，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)，對(duì)于價(jià)格不明確的材料，要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價(jià)格的真實(shí)情況。

3．收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合

建筑工程預(yù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)牽涉到諸多部門，在審計(jì)實(shí)施階段，必然要聯(lián)系到有關(guān)單位和部門的經(jīng)濟(jì)往來。所以我們?cè)趦?nèi)查的同時(shí)，有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行外調(diào)工作，以取得第一手真實(shí)可靠的證明材作為進(jìn)一步審查的依據(jù)，這樣，審查出的事實(shí)才能更具有說服力，更真實(shí)可靠。首先，收集審查所需的各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù)，有效地組織工程預(yù)決算審查的正確實(shí)施，為工程審查做到有理有據(jù)。其次是堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查的原則，確保工程審查質(zhì)量。審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，進(jìn)行實(shí)地丈量，察看核實(shí)工程量。在審查中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)到施工地點(diǎn)跟蹤檢查，并找到基建第一線的工人、技術(shù)人員了解情況，掌握第一手資料，及時(shí)掌握工程進(jìn)度。

4．努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，采取公正的立場(chǎng)和科學(xué)的態(tài)度，不能有偏見，更不能感情用事，應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。此外，審計(jì)人員必須提高業(yè)務(wù)水平，除了應(yīng)懂得套用定額和各種取費(fèi)外，還必須懂得工程技術(shù)知識(shí)，具有識(shí)圖能力，特別要掌握工程量計(jì)算的程序和方法。目前，審計(jì)人員審查工程預(yù)決算人員較少，除了增加一定數(shù)量的審查人員外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)審查人員進(jìn)行各種方式的培訓(xùn)，加強(qiáng)審查工作的力量。

5．建立和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的內(nèi)部約束機(jī)制

對(duì)建設(shè)單位的法人、分管基建的領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)項(xiàng)目的管理人建立約束機(jī)制，從本單位聘任那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的行家為專(兼)職紀(jì)檢員、監(jiān)察員。目前，有的單位已建立該組織，有的單位還未建立，但很多單位是形同虛設(shè)，反而成了一張保護(hù)傘。因此，要讓這些監(jiān)督人員從工程的招投標(biāo)到工程的竣工結(jié)算，擁有全方位全過程的監(jiān)督權(quán)力，以達(dá)到對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的一種內(nèi)部約束。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)建筑領(lǐng)域中存在的違法亂紀(jì)問題要加大查處力度，認(rèn)真追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。

主要參考文獻(xiàn)

[1]社利同等．建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量[M]．北京：中國計(jì)劃出版社，2000．

[2]盧曉東．做好高?；üこ填A(yù)決算審查提高建設(shè)資金投資效益[J]．財(cái)會(huì)研究，2003，(8)．

第五篇：建筑工程預(yù)決算中常見問題與采取措施

建筑工程預(yù)決算中常見問題與采取措施

一、前言

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，削除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。

二、工程預(yù)決算中常見的問題

（一）由于當(dāng)前我國對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理的不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動(dòng)機(jī)不純，觀念的錯(cuò)誤，這是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯(cuò)誤地認(rèn)為：工程預(yù)決算不是施工單位重點(diǎn)工作倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算糊算的報(bào)表，隨處可見。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財(cái)，因此出現(xiàn)將工程量拋高計(jì)算是較為普遍的。如前例舉的幾個(gè)工程中都有此類現(xiàn)象。

（二）有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。

（三）在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí)，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，如定額號(hào)2-438～439，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項(xiàng)定額時(shí)就不能再套接線端子接線。又如風(fēng)機(jī)的安裝定頻號(hào)1-770～828，定額中已包括電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝，使用此定額號(hào)時(shí)就不能再套電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝子目。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。

（四）定額項(xiàng)目的錯(cuò)套。施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低工程套高價(jià)定額子目，如2-965～986熒光燈的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高2/3，施工單位在套此定額時(shí)往往都是按組裝型套的。如我公司永寧

東村住宅和體育村住宅片區(qū)的熒光燈安裝，就昆一項(xiàng)項(xiàng)目，在審核結(jié)算時(shí)，僅定額基價(jià)就審減了15.27萬元。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。

（五）甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。

（六）材料價(jià)格管理混亂。近年來建筑材料市場(chǎng)化，繁榮了建筑材料市場(chǎng)，但也帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%～70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價(jià)格對(duì)有效地控制和降低工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。我公司的基建工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分，一部分由我公司供銷部門供應(yīng)；另一部分由施工單位自購，供銷部門認(rèn)價(jià)。供銷部門供應(yīng)的材料除三大材料的價(jià)格在一定時(shí)期是統(tǒng)一的外，其余材料價(jià)格均是供銷部門根據(jù)各種情況進(jìn)行劃價(jià)的，這就出現(xiàn)了同一型號(hào)、規(guī)格的材料價(jià)格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機(jī)，以高價(jià)調(diào)撥單代替低價(jià)調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。施工單位自購的材料部分往往采取一個(gè)工號(hào)完工后，用報(bào)價(jià)單的形式向供銷部門報(bào)價(jià)，供銷部門統(tǒng)一簽字認(rèn)價(jià)，這給施工單位漫天要價(jià)、開假發(fā)票、高價(jià)發(fā)票謀取暴利留下洞。如公司游泳池水施工工程僅材料價(jià)格這一項(xiàng)，結(jié)算時(shí)就審減了15萬元。

三、建筑工程結(jié)算中存在的問題及應(yīng)采取的措施

（一）高套定額問題

高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)—工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在建筑工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅(jiān)土(深度均在2米以內(nèi))，人工挖土方定額單價(jià)為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價(jià)為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項(xiàng)目，二者都套用了高的定額單價(jià)。從而提高了工程造價(jià)，但在工程決算審核中、這兩種高套定額又有所不同、前者我們應(yīng)從熟悉工程組計(jì)算規(guī)則著眼，后者應(yīng)從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。

（二）虛增工程量問題

1、在基建工程的某一分項(xiàng)工程中，多計(jì)算工程量。例如：在屋面工程中，實(shí)際用30塊預(yù)制空心板、而在決算中卻列了34塊；在油漆工程中，刷墻裙400平方米、卻列了600平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計(jì)人員有熟練的工程量計(jì)算技能，同時(shí)，項(xiàng)目主骨部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證。

2、工程量重復(fù)計(jì)算。某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入決算，但在決算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量，就是干了某一單項(xiàng)工作。而重復(fù)要了兩次錢，只是反映在套用兩次定額項(xiàng)目罷了。這一點(diǎn)在竣工決算中也經(jīng)常遇到。例如：在門窗洞口上面的圈梁、過粱項(xiàng)目中，實(shí)際工作中有一些門窗上的過梁已經(jīng)被圈梁代替，但在決算中，過梁定額中有此項(xiàng)，圈梁項(xiàng)目中也沒有扣除，這就重復(fù)計(jì)算了門窗的過梁，大形中增加廠建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付資金。

3、注意定額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒有的項(xiàng)目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)也不容忽視。

（三）計(jì)取費(fèi)率問題

計(jì)取贄率問題一般比較簡(jiǎn)單，國家分類不完全一致，有的地區(qū)按施工單位資質(zhì)等級(jí)計(jì)取費(fèi)率，這就要求審核人員要明確掌握施工單他的真實(shí)情況，加固定資產(chǎn)、企業(yè)總?cè)藬?shù)及工人、技術(shù)人員、管理人員之間的比例。根據(jù)國家建設(shè)部的要求，將要全面推廣并實(shí)施的是按工程類別加以計(jì)取費(fèi)率，至于某項(xiàng)工程應(yīng)該按幾類進(jìn)行計(jì)取費(fèi)率，制約因素主要有：建筑物高度、建筑面積、整體結(jié)構(gòu)(框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等)、跨度等幾種。

（四）材料價(jià)差問題

由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間(特別是季幣)變化的明顯性，這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的—些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格，進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。

作為一個(gè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的審核部門，可根據(jù)本單的實(shí)際情況，如人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價(jià)比較高的項(xiàng)目，以實(shí)事求是為原則，以完善制約機(jī)制為目的，與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員積極配合，盡量做到支付給建設(shè)單位的建設(shè)資金支付合理，不流失、不浪費(fèi)。

四、結(jié)束語

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，工程預(yù)決算計(jì)價(jià)方式的重大改革已不可避免，以工程量清單報(bào)價(jià)作為切入點(diǎn)，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，最終實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化，工程造價(jià)確定市場(chǎng)化將是大勢(shì)所趨。