第一篇：民生論文

隨著社會(huì)與科技的日益進(jìn)步，發(fā)生了各種各樣的事。其中不乏慷慨激昂之令人熱血沸騰，也不乏小人陋習(xí)之令人可恥叫罵。但我覺得，事事關(guān)乎民生，所以，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界。而社會(huì)建設(shè)必須以民生為重點(diǎn)，這是歷史唯物主義的基本要求。抓住民生問(wèn)題，也就是抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。切實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，應(yīng)樹立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的民生新理念，著力健全完善社會(huì)建設(shè)新體制。

中共十七屆三中全會(huì)提出2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，其中提到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)、農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮、農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全等一系列著力解決三農(nóng)問(wèn)題的制度保障。在此次民生論壇中，民盟省委收到的論文涉及民生問(wèn)題的方方面面，從完善社會(huì)保障體系、農(nóng)民工權(quán)益保障、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、到教育公平、扶貧新機(jī)制、失地農(nóng)民的思考等方面從民主黨派多視角的角度，提出的觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，既有存在的問(wèn)題分析，更有宏觀指導(dǎo)的思考及反映社情民意的建議，結(jié)合中共十七屆三中全會(huì)精神，提出了關(guān)于農(nóng)村，農(nóng)民和社會(huì)保障體系、教育公平等問(wèn)題的思路。

但是，問(wèn)題總是浮現(xiàn)在我們的視野中: NO:1應(yīng)試教育

一方面，高等教育作為當(dāng)代學(xué)子求學(xué)過(guò)程中的臺(tái)階，本是一個(gè)神圣的時(shí)代改革，而卻始終是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要實(shí)行素質(zhì)教育，殊不知在中學(xué)當(dāng)中，老師和學(xué)子的壓力有多大，說(shuō)是要把素質(zhì)教育與應(yīng)試教育相結(jié)合，可也不看看它倆是不是牛郎織女，個(gè)人認(rèn)為：當(dāng)代教育把中國(guó)的學(xué)生當(dāng)成了是可教育好的學(xué)生，忽視了太多，改革，需要從根改起。為什么中國(guó)出不了一名本土國(guó)籍諾貝爾獲得者？為什么中國(guó)的學(xué)生只會(huì)按部就班。。。太多的問(wèn)題浮現(xiàn)在我們面前，我們需要做出改變。

另外一方面，高等教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在社會(huì)發(fā)育進(jìn)步的過(guò)程中，不可能在所有領(lǐng)域兼顧所有人的利益，亦不可能為了虛構(gòu)的“絕對(duì)公平”而減緩前進(jìn)的腳步。教育對(duì)于社會(huì)流動(dòng)是一把雙刃劍：既是社會(huì)流動(dòng)的自致性因素，也是最有效地將既存社會(huì)模式永久化的手段。接受高等教育使得低階層子女“鯉魚跳龍門”。可是現(xiàn)今“新讀書無(wú)用論”卻泛起風(fēng)潮，“畢業(yè)的那天就是失業(yè)”的現(xiàn)象并不少見，持有大學(xué)文憑的“待業(yè)者”越來(lái)越多。

一個(gè)民族要想獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，就必須有一個(gè)自由流動(dòng)的社會(huì)機(jī)制。向外向上流動(dòng)的通道，是對(duì)現(xiàn)狀不滿的泄洪渠道，是人們改變命運(yùn)的希望所在。教育承載了此重任。在任何一個(gè)社會(huì)，階層差別都是客觀存在的，但只要絕大多數(shù)人都能擁有平等的受教育機(jī)會(huì)，教育就會(huì)充分發(fā)揮出促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的積極作用。教育是一個(gè)讓人類的自然屬性社會(huì)化的過(guò)程，當(dāng)普通的人經(jīng)過(guò)教育變得不再普通，簡(jiǎn)單的生存欲求能夠被自我的理智所約束，能夠被一種新的觀念所替代時(shí)，教育的公平就離我們?cè)絹?lái)越近了。

NO2:醫(yī)改制度

我們的GDP連年猛增，稅收一度超過(guò)八萬(wàn)億，但是我們卻發(fā)現(xiàn)生活越來(lái)越難了，工資的上漲速度減去物價(jià)的上漲速度永遠(yuǎn)是負(fù)數(shù)，我們的改革呢，教改之后，上不起學(xué)了，醫(yī)改之后看不起病了，房改之后，買不起房子了，那這個(gè)時(shí)候我不過(guò)了還不行了，我去死，這你也發(fā)現(xiàn)不行了，由于墓地的壟斷，墓地比商品房貴，這個(gè)時(shí)候，你被死不起了！你們這些決策者，簡(jiǎn)直是豬，拿著該拿的工資還有不該拿的腐敗資金，做著比豬還愚蠢的事。前不久，中央組織部新聞發(fā)言人證實(shí)：張敬禮因嚴(yán)重違紀(jì)，已被免去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA)副局長(zhǎng)、黨組成員職務(wù)。越到基層越腐敗知道嗎，湖南郴州的那個(gè)兒童醫(yī)院，為了賺錢，竟然用工業(yè)氧冒出醫(yī)用氧，給患兒輸氧。你過(guò)來(lái)，我免費(fèi)給你輸工業(yè)氧。這樣對(duì)待還患兒的生命，和殺人有什么區(qū)別。良心都被狗吃了啊，你們有沒(méi)有父母和孩子?！翱床‰y、看病貴”是群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，特別是農(nóng)村這一問(wèn)題更為突出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行6年來(lái)，各項(xiàng)制度不斷完善，農(nóng)村群眾因無(wú)錢看病導(dǎo)致“小病忍、大病拖”等現(xiàn)象有所緩解，但也有不少問(wèn)題亟待解決和完善。

NO3:大學(xué)擴(kuò)招

中國(guó)的大學(xué)擴(kuò)招的之后，人數(shù)越來(lái)越多了，質(zhì)量越來(lái)越差了。但是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正能用到的大學(xué)生人數(shù)卻沒(méi)有增加，所以我們的大學(xué)生供過(guò)于求，必然會(huì)就業(yè)困難。下面我就來(lái)具體的分析一下為什么我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不需要這么多大學(xué)生，主要是因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要還是停留在制造，很簡(jiǎn)單，拿一個(gè)芭比娃娃來(lái)說(shuō)，我們幫美國(guó)的美泰公司制造芭比娃娃，我們一美元的價(jià)格賣給美泰，而這個(gè)布娃娃在美國(guó)沃爾瑪?shù)牧闶蹆r(jià)格是9.9美元，在杭州的展覽會(huì)上也是9.9美元，那么這其中的8.9美元都是被美國(guó)人賺了，他們沒(méi)做制造，那么他們?cè)谧鍪裁?？一個(gè)產(chǎn)品做出來(lái)，主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，包括：原料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售和制造七個(gè)部分，那么我們的企業(yè)主要是做了制造，而且是只做了制造，所以我們的利潤(rùn)會(huì)這么低，美國(guó)的美泰做的是其他的包括產(chǎn)品研發(fā)等等六個(gè)環(huán)節(jié)，誰(shuí)掌握了其他的六個(gè)環(huán)節(jié)，誰(shuí)就掌握的定價(jià)權(quán)，我就給你這么點(diǎn)錢，你做不做，你不做別人會(huì)做。我們大部分企業(yè)都是主要做制造，而沒(méi)有整合整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈，富士康是最好的一個(gè)例子，富士康幫蘋果加工，蘋果是富士康的最大客戶，拿蘋果的iPod來(lái)說(shuō)，制作一臺(tái)iPod蘋果給富士康六美元，而iPod的零售價(jià)是245美元。因?yàn)樘O果掌握了其他的六個(gè)賺錢的環(huán)節(jié)，蘋果就掌握了定價(jià)權(quán)，所以盡最大可能榨取富士康在中國(guó)勞工的剩余價(jià)值，所以會(huì)說(shuō)，中國(guó)越制造，美國(guó)越富裕。為什么富士康可以加薪呢，在發(fā)生多連跳之后，蘋果公司組成了一個(gè)調(diào)查組趕赴富士康，考察之后，蘋果讓利2%給富士康，所以富士康可以加薪。中國(guó)大部分企業(yè)都是這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)，而沒(méi)有形成自己的包括原料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售的產(chǎn)業(yè)鏈，所以，我們的制造是微利的。商務(wù)部和工信部做過(guò)一個(gè)壓力測(cè)試，如果人民幣升值3%，中國(guó)大部分出口的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)幾乎為零，如果升值5%，大量企業(yè)面臨倒閉。這里你就可以看出我們企業(yè)的困境。而這樣的以制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本就不需要這么多大學(xué)生，所以我們會(huì)想方設(shè)法去改革，前幾年，廣東提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，意思是我們不做玩具了，我們做芯片，因?yàn)樾酒睦麧?rùn)40%，其實(shí)這也是不行的，不是玩具不賺錢，而是我們沒(méi)有整合整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈，賺錢的環(huán)節(jié)都讓外國(guó)人做了，剩下一個(gè)破壞環(huán)境，浪費(fèi)資源，剝削勞動(dòng)的制造放在了中國(guó)。一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，如果我們做芯片，發(fā)達(dá)國(guó)家建立了產(chǎn)業(yè)鏈，而當(dāng)他們掌握了定價(jià)權(quán)之后，芯片還是不賺錢的，到時(shí)候我們會(huì)感嘆，哎，這年頭，芯片也不好混了，到底做什么呢？你會(huì)發(fā)現(xiàn)，什么都不好做。整個(gè)中央政府也意識(shí)到了這個(gè)，所以會(huì)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的策略改為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

大學(xué)生擴(kuò)招，正待解決的問(wèn)題很多，希望國(guó)家教育局能想起也一樣，會(huì)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的策略改為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

NO4:房?jī)r(jià)問(wèn)題

07年，房?jī)r(jià)開始猛漲，有的城市的房?jī)r(jià)漲了一倍，這肯定是不正常的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定生病了，才會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)過(guò)熱，但是病在哪里呢？07年開始，國(guó)內(nèi)大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，是流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致房地產(chǎn)過(guò)熱，什么是流動(dòng)性過(guò)剩？就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展太好了，我們有了更多的錢去投資，去炒樓，炒股，所以造成股市泡沫和樓市泡沫。按照這樣的診斷，政府開始宏觀調(diào)控了，中國(guó)人民銀行六次提高存款準(zhǔn)備金率，按理來(lái)說(shuō)，你提高存款準(zhǔn)備金率，就收回了流動(dòng)性，但是我們六次提高存款準(zhǔn)備金率，結(jié)果沒(méi)有對(duì)癥下藥。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)生的到底是什么病呢？投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境急速惡化、05年開始，我們國(guó)家的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境急劇惡化，主要是有以下幾點(diǎn)，人民幣升值，出口退稅的錯(cuò)誤調(diào)低,成本增加，勞動(dòng)合同法實(shí)施，緊縮的貨幣政策（宏觀調(diào)控），05年的時(shí)候，我們制造業(yè)的利潤(rùn)還是10%，但是到了06年，由于種種投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化，企業(yè)的利潤(rùn)到了5%，這個(gè)時(shí)候，做制造業(yè)的利潤(rùn)很低了，做制造業(yè)特別麻煩你知道不知道，又要投資實(shí)體，整天累死累活，才賺這么點(diǎn)可憐的錢，多可憐啊！這個(gè)時(shí)候呢，如果是我，我肯定不繼續(xù)投資制造了，不靠譜。我肯定把錢投能賺錢的地方，而這個(gè)地方，就是房地產(chǎn)。于是大量本來(lái)應(yīng)該投資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錢拿出來(lái)，打入房地產(chǎn)，于是06年開始，房?jī)r(jià)開始上漲。這個(gè)時(shí)候呢，中央的宏觀調(diào)控出來(lái)了，房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，被中央簡(jiǎn)單的認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，太成功，人們有更多的錢去炒樓了，所以，房?jī)r(jià)會(huì)很高，于是從06年年底開始，中國(guó)人民銀行開始實(shí)施緊縮的貨幣政策，07年，6次加息，試圖收回流動(dòng)性，但是你這樣做的結(jié)果是更打擊了制造業(yè)，07年的時(shí)候，制造業(yè)的利潤(rùn)到了2%，于是企業(yè)家更他媽的不想干了，拿出更多的錢去炒樓，樓市泡沫，炒股，股市泡沫，買東西，通貨膨脹。07年，中國(guó)房?jī)r(jià)暴漲。所以為什么本身做制造業(yè)的海爾會(huì)拿出本身應(yīng)該投資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的150億元，不干了，進(jìn)軍房地產(chǎn)。

房子問(wèn)題關(guān)乎住，隨按在“衣食住行”排行老三，但這三兒卻成了當(dāng)代第一，對(duì)我們當(dāng)代人來(lái)說(shuō)：“住行享”成為代名詞。在局里人老說(shuō)制度改革，改來(lái)改去還是照漲，等我們被水淹沒(méi)。改在堅(jiān)決，拋開一切。

NO5:留守兒童

針對(duì)留守兒童這個(gè)話題，我是十分的具有話語(yǔ)權(quán)的，作為一個(gè)留守兒童，我在農(nóng)村生活的將近二十年，當(dāng)然，原因很多。農(nóng)村“留守兒童”是我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的一個(gè)衍生物，它突出顯示了城鄉(xiāng)二元體制對(duì)農(nóng)村居民缺乏人文關(guān)懷的特性，“留守兒童”已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)群體，他們?cè)谒枷肫返隆⑿睦斫】?、安全隱患等方面存在的問(wèn)題正日益凸顯，留守兒童問(wèn)題已引起了社會(huì)各方面的高度重視，然而解決這些問(wèn)題還要從幾個(gè)方面來(lái)思考：

加快戶籍制度改革，取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工子女的入學(xué)限制,加快我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革,建立城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國(guó)民義務(wù)教育制度。實(shí)施流動(dòng)兒童的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的政策；加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件，建立“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)體系；整合社會(huì)資源，開展全社會(huì)關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，發(fā)揮政府各個(gè)職能部門的作用，將關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”工作納入到“三個(gè)文明”建設(shè)中，為他們創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

NO6:民工權(quán)益

在社會(huì)保障方面，報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，并通過(guò)這一制度安排來(lái)解除人民的諸種生活后顧之憂、保障人民的基本生活。一方面，報(bào)告明確提出了加快完善社會(huì)保障體系，這是對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種促進(jìn)，它意味著我們國(guó)家的社會(huì)保障體系建設(shè)不僅進(jìn)入了發(fā)展快車道，而且將進(jìn)入定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展階段；另一方面，報(bào)告不僅提出了全面建設(shè)社會(huì)保障體系及這一體系的建設(shè)內(nèi)容，還提出了要逐步提高保障水平，這是對(duì)國(guó)民福利應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的一種科學(xué)闡述，它意味著我國(guó)的社會(huì)保障制度將不會(huì)永遠(yuǎn)是低水平的制度安排，而是能夠與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步和不斷增進(jìn)國(guó)民福利的制度安排。

每當(dāng)我看到諸如黑窯礦、拖欠民工工資之類事時(shí)。我不禁想，一個(gè)泱泱大國(guó)，這點(diǎn)事卻要總理高管來(lái)處理，實(shí)屬可悲。我想說(shuō)的是：每個(gè)人都有心中的一份社會(huì)公德，和諧社會(huì)需要大家來(lái)營(yíng)造。倘若這是都要總理來(lái)解決，我們國(guó)家何談進(jìn)步？

“民生“一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》,所謂“民生在勤,勤則不匱”。這里的“民”,就是百姓的意思。而《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋就是“人民的生計(jì)”, 政治學(xué)理論文是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中,民生和民主、民權(quán)相互倚重,而民生之本,也由原來(lái)的生產(chǎn)、生活資料,上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。從其原本的意義上說(shuō),民生問(wèn)題主要是百姓的生活生存問(wèn)題,比如:教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等應(yīng)當(dāng)說(shuō),民生問(wèn)題首先表現(xiàn)為社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。但在中國(guó)目前的體制政策環(huán)境下,從政治視角理解新的歷史條件下的民生問(wèn)題及其解決,具有十分重要的意義。這是因?yàn)?民生問(wèn)題解決與否以及解決的程度如何,直接關(guān)系到社會(huì)的健康穩(wěn)定和發(fā)展,關(guān)系到我們黨執(zhí)政治國(guó)的能力和水平,關(guān)系到黨長(zhǎng)期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政的基礎(chǔ);再者,民生問(wèn)題的產(chǎn)生以及民生問(wèn)題的解決,從根本上來(lái)說(shuō)不全然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,還應(yīng)該從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí),從政治的層面來(lái)解決。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們需要有更大的恒心去改變，寫下這論文時(shí)，也許有人把我看成是“憤青”。當(dāng)我想說(shuō)：一個(gè)有思想有感情的憤青需要號(hào)召大家：改善民生意義重大深遠(yuǎn)。我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，切實(shí)把全面改善民生貫穿于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的各方面，貫穿于全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的全過(guò)程。

第二篇：社會(huì)民生論文

社會(huì)民生論文

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂 “民生在勤，勤則不匱”。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，民生一般是指百姓的基本生計(jì)。到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國(guó)家方針大政以及歷史觀這樣一個(gè)前所未有的高度。孫中山對(duì)民生問(wèn)題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命。

故本人認(rèn)為，民生乃國(guó)之根本！民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根基。近年來(lái)，我們黨和政府在保障民生、改善民生方面做了大量工作，取得了很大成績(jī)。但現(xiàn)在仍然存在不少問(wèn)題需要解決。解決問(wèn)題的對(duì)策很多，我在這里主要列出個(gè)人的幾點(diǎn)建議：

一、政府要進(jìn)一步向“民生政府”的方向轉(zhuǎn)變

政府應(yīng)當(dāng)管經(jīng) 濟(jì)，可是，只能是從宏觀上管，用方針、政策去管，而不是直接插手企業(yè)，更不能成為企業(yè)的主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)，政府只能是間接政府，不應(yīng)是直接政府。政府直接的職能應(yīng)該是管社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰，無(wú)疑會(huì)使富者更富。近些年來(lái)，在40多個(gè)國(guó)家中開展以“瘦身政府”、“重塑政府”為目標(biāo)的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”響亮地提出：政府是為弱勢(shì)群體而設(shè)的。改革開放以來(lái)，我們黨和政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷建立、健全社會(huì)政策，保障廣大人民的利益，特別是在保護(hù)弱勢(shì)群體的利益方面，頒布了許多相關(guān)的社會(huì)政策，為弱勢(shì)群體提供有效的制度性支持?？墒?，弱勢(shì)群體支持的制度化依然急需加快、加強(qiáng)和落實(shí)。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化所追求的，不單是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。政府要通過(guò)調(diào)控，建立有效的分配和保障機(jī)制，使全體人民都富裕起來(lái)。這就是說(shuō)，市場(chǎng)拉大貧富差距，政府要致力于縮小貧富差距。一邊拉大，一邊縮小，這就是螺旋式上升。在社會(huì)政策上，把貧富差距縮小了，既非消滅了富人，也沒(méi)有消滅窮人;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，貧富差距拉大了，也是既非消滅了富人，也沒(méi)有消滅窮人，而是使一部分人在不窮的新起點(diǎn)上，仍然會(huì)有所謂的相對(duì)貧困。市場(chǎng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府強(qiáng)化民生職能，二者互補(bǔ)、互動(dòng)，社會(huì)就會(huì)一浪高過(guò)一浪地奔騰前進(jìn)。

強(qiáng)化了民生職能的政府叫民生政府。民生政府要有民生財(cái)政。所謂民生財(cái)政，是要在財(cái)政收入分配時(shí)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷提高民生支出在財(cái)政支出中的比重，進(jìn)一步提高財(cái)政公共服務(wù)的能力，使公共財(cái)政的陽(yáng)光普照廣大民眾。要完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體。民生政府不僅是關(guān)注民生、保障民生，而且注重順乎民意，調(diào)動(dòng)民力，建設(shè)國(guó)家，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

二、大力培育社會(huì)組織，最大限度地發(fā)揮社會(huì)組織的作用

政府轉(zhuǎn)變職能，說(shuō)穿了是要把社會(huì)還給社會(huì)。政府關(guān)注民生，主要表現(xiàn)在完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，建立保障民生的公共財(cái)政。提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是公共財(cái)政的主要職能。我國(guó)過(guò)去公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投入比例太小，導(dǎo)致民生問(wèn)題很多?，F(xiàn)在公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投入比例增大了，隨之而來(lái)要做的就是要大力培育社會(huì)組織，最大限度地發(fā)揮社會(huì)組織的作用。社會(huì)組織，又稱民間組織，民間組織貼近實(shí)際、貼近生活、貼近基層、貼近民間，最了解民生的深淺、冷暖。政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。只要真正發(fā)揮社會(huì)組織應(yīng)有的作用，就能把民生工作做得無(wú)微而不至。政府之于社會(huì)組織，應(yīng)該是寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)當(dāng)中體現(xiàn)監(jiān)管。

三、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系

改革開放30年來(lái)，我國(guó)民生有很大改善是基于從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)化。鍋里有碗里才會(huì)有，地里有鍋里才會(huì)有。今天，糧食安全是擺在人們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。不用說(shuō)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”?？墒?，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入就是加大對(duì)民生的投入。當(dāng)社會(huì)事業(yè)的投入加大到超過(guò)對(duì)工農(nóng)業(yè)的投入時(shí)，社會(huì)建設(shè)就自然而然地轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)中心任務(wù)了。社會(huì)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，必須更加注重社會(huì)的整體發(fā)展。美國(guó)克林頓執(zhí)政時(shí)，推行新民主黨人的“中間路線”，堅(jiān)持政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)有干預(yù)責(zé)任，認(rèn)為“市場(chǎng)確實(shí)是了不起的，然而市場(chǎng)并不能給予我們安全的街道、清潔的環(huán)境、平等的教育機(jī)會(huì)、貧窮嬰兒的健康養(yǎng)育和健康而可靠的晚年”。胡錦濤同志在黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)上明確指出：社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)一些社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)的城市，已經(jīng)接近以社會(huì)建設(shè)為中心了，加快建立社會(huì)保障體系，如南京市建立了“養(yǎng)老保障、失業(yè)救濟(jì)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)”四位一體的被征地農(nóng)民基本生活保障制度。

四、企業(yè)、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感亟待加強(qiáng)

一說(shuō)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，有的企業(yè)家就說(shuō)，我吸納了多少多少勞動(dòng)力就是盡了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。沒(méi)錯(cuò)！是盡了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。問(wèn)題是還有沒(méi)有別的社會(huì)責(zé)任？肯定是有的，參與第三次分配就是社會(huì)責(zé)任。分配有三個(gè)層次：一次分配是對(duì)國(guó)家納稅，對(duì)職工發(fā)工資;二次分配是政府收了稅以后，拿出一部分用于社會(huì)事業(yè)，包括救助;三次分配是民間捐贈(zèng)等。我國(guó)在捐贈(zèng)上比從前有很大發(fā)展，慈善事業(yè)在壯大。在這次抗震救災(zāi)中，各地、各界踴躍捐款，就是對(duì)社會(huì)責(zé)任的檢閱，也是開展社會(huì)責(zé)任教育的大課堂。但是，如果拿這種情況，橫向比一比，可以看出，我們第三次分配的格局尚未形成。現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，慈善事業(yè)等的第三次分配的總量約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3-5%，而在我國(guó)現(xiàn)在只占到0.1%，而其中絕大部分，有人說(shuō)是80%來(lái)自海外。這清楚地表明我們的不少企業(yè)家是“為富?少捐?”或“為富?不捐?”了。企業(yè)、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，不容忽觀，企業(yè)、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感亟待加強(qiáng)。

五、提高民眾在民生問(wèn)題上的參與度

有關(guān)民生的法規(guī)、制度、政策，都是與民眾利益血肉相連的。因此，有關(guān)民生的法規(guī)、制度、政策，在決定前、決定中、決定后，都要有民眾參與。民眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。權(quán)為民所謀，少不了請(qǐng)民眾來(lái)參謀，動(dòng)員民眾來(lái)參與。有些決策層，生怕民眾參與了，會(huì)影響速度，會(huì)事與愿違。有民眾參與，七嘴八舌，說(shuō)不定是會(huì)影響速度的?？墒牵瑧?yīng)當(dāng)看到，從制定過(guò)程看，也許慢了。磨刀不誤砍柴工。眼下慢了，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從歷史長(zhǎng)河看，可能快了。這只要回顧一下歷史就能明白，我們有多少拍腦袋、拍胸脯搞出來(lái)的規(guī)矩，彼此沖突者有之，空白漏洞者有之，朝令夕改者也有之。與其事后出麻煩，何不在事前不要怕麻煩？何不在事前多與民眾切磋琢磨？陽(yáng)光政府的日照長(zhǎng)，有利于萬(wàn)物生長(zhǎng)。

六、應(yīng)把民生問(wèn)題當(dāng)作第一號(hào)大課題來(lái)研究

恩格斯說(shuō)：社會(huì)的需要?jiǎng)龠^(guò)十所大學(xué)。民生問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的最大需要，自然應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)界的最大課題。民生問(wèn)題涉及到社會(huì)科學(xué)的文、史、哲、經(jīng)、法、社各個(gè)學(xué)科，同時(shí)也涉及到自然科學(xué)。一項(xiàng)小發(fā)明、小竅門，便能解決民生的一個(gè)大問(wèn)題。因此，學(xué)術(shù)界也不能一味地指責(zé)政府忽視民生，也要捫心自問(wèn)：我們學(xué)界對(duì)民生研究得怎樣？作為政府的智囊，我們提供了多少高見？至今還有大塊文章說(shuō)什么“民生”一詞源于古希臘，這就表明他們不了解民生“萌于西周，成于春秋，盛于明清”的中國(guó)古代史。史學(xué)界應(yīng)當(dāng)參與民生研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，就不用多說(shuō)了。中國(guó)各地都在民生方面創(chuàng)造了許多豐富多彩的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有待于上升為理論。

解決社會(huì)民生問(wèn)題，任重而道遠(yuǎn)，只有全社會(huì)上下一心，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和人民的不斷努力下，我相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)孔子的“大同世界”理想將在21世紀(jì)的中國(guó)得到實(shí)現(xiàn)！

第三篇：政協(xié)民生論文

把加強(qiáng)和改善民生作為人民政協(xié)工作的著力點(diǎn)

霍州市文化局 關(guān)志紅

總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民。總書記在2018年全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線，充分發(fā)揮人民政協(xié)作用”。

一、加強(qiáng)與改善民生的必要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)和改善民生是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的本質(zhì)要求。民生，是人民之生存和發(fā)展所必須，在我國(guó)自古與“國(guó)計(jì)”相提并論。中國(guó)古代的民生思想也成為中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華。中華人民共和國(guó)成立以后，在政治上建立了人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主：在經(jīng)濟(jì)上建立了以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；在文化上歩形成了以社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)為主的文化建設(shè)新局面。這些都充分地說(shuō)明中國(guó)特色的社會(huì)主義在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)方面已經(jīng)取得很大成就，但是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的社會(huì)建設(shè)卻顯得相對(duì)滯后，其增長(zhǎng)速度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不相適應(yīng)，出現(xiàn)“國(guó)富民不強(qiáng)”的局面。加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)便顯得尤為迫切，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)和改善民生。

（二）加強(qiáng)和改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，在政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的階段，就應(yīng)側(cè)重于以加強(qiáng)和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，將人民的幸福作為黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，盡可能給百姓帯來(lái)更多的實(shí)惠。

（三）加強(qiáng)和改善民生是立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義所包含的本質(zhì)內(nèi)函之一就是社會(huì)公正，使社會(huì)成員各得其所、各得其樂(lè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性本質(zhì)決定了其執(zhí)政目標(biāo)與人民利益高度一致，黨執(zhí)政興國(guó)的理念立足于民生，國(guó)家大政方針的制定著眼于民生，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。代表最廣大人民的根本利益，根本途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最直接就是改善民生。黨的十九大把民生問(wèn)題提到前所未有的新高度，確?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

（四）加強(qiáng)和改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。目前，我國(guó)社會(huì)還存在貧富差距大、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問(wèn)題，要從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，化解矛盾，構(gòu)建和諧。因此，當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展路徑的側(cè)重點(diǎn)開始立足加強(qiáng)和改善民生，是真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途經(jīng)。

（五）加強(qiáng)和改民生是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的需要。總書記強(qiáng)調(diào),人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。因而，要把人民放在我們心目中的最高位置?？倳洶讶嗣窀纠娈?dāng)作一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)或尺度，一切經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要尊重人民，以人民為中心，以加強(qiáng)和改善民生為中心。

二、把加強(qiáng)和改善民生，作為人民政協(xié)工作的著力點(diǎn)

（一）建言獻(xiàn)策，著眼于辦好人民滿意的教育。目前，霍州市從小學(xué)、初中到高中學(xué)生外流現(xiàn)象不容忽視，應(yīng)當(dāng)引起教育部門的重視。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為數(shù)育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前數(shù)育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，解決霍州市優(yōu)秀學(xué)生的流失嚴(yán)重的問(wèn)題。

（二）參政議政，要解決就業(yè)困難問(wèn)題。近年來(lái)，霍州市企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，就業(yè)崗位減少，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本，要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。鼓勵(lì)多渠道形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。

(三)傾聽民情，千方百計(jì)增加居民收入?；糁菔泄べY總體水平較低，低收入者占的比重較大，城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村貧困人口生活面臨困難。要不斷加大招商引資力度，讓新項(xiàng)目落地生根，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既能擴(kuò)大就業(yè)，又能有效增加居民收入。真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入。

(四)調(diào)查研究，解決群眾“看病難”問(wèn)題。盡管現(xiàn)在的醫(yī)保政策已基本達(dá)到“醫(yī)保無(wú)空擋”，但“看病難、看病貴”的問(wèn)題依然存在，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象存在。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

總之，要把加強(qiáng)和改善民生作為人民政協(xié)工作的著力點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，了解民生問(wèn)題，關(guān)注民生事業(yè)，發(fā)揮參政議政職能，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，積極諫諍言獻(xiàn)良策，為霍州市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為霍州民生事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二〇一八年六月六日

第四篇：淺談財(cái)政與民生論文

財(cái)政與民生

論文題目：財(cái)政與廣州養(yǎng)老服務(wù) 的開發(fā)研究

學(xué)院：

建筑工程學(xué)院

班級(jí)：

B14工程造價(jià)1班

學(xué)號(hào)：

16330327214

姓名：

佘曉璇

財(cái)政與廣州養(yǎng)老服務(wù)開發(fā)研究

中國(guó)是目前世界老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。截至 2012年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.3%。據(jù)全國(guó)老齡委辦公室預(yù)計(jì)，到2013年底，中國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2 億，到2025年，老年人口總數(shù)將達(dá)到3億，到2050年我國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)4億，即每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人。社會(huì)老齡化結(jié)構(gòu)的加劇，使得“銀發(fā)經(jīng) 濟(jì)”擁有了龐大的市場(chǎng)。資料顯示，目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)1萬(wàn)億元，而養(yǎng)老地產(chǎn)在其中占有著不小的比例，這給房地產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前全國(guó)已有超過(guò)20余家中、大型房企高調(diào)宣布進(jìn)軍或涉足養(yǎng)老地產(chǎn)，如萬(wàn)科、保利、綠城、遠(yuǎn) 洋、花樣年等，有的還專門成立了“養(yǎng)老地產(chǎn)事業(yè)部”或“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)管理公司”，中國(guó)平安等保險(xiǎn)企業(yè)也紛紛涉足養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域，以期沿長(zhǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)類鏈。如今，在常規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”日益顯示出光明前景的情況下，養(yǎng)老地產(chǎn)已成為市場(chǎng)上的新藍(lán)海。

雖然目前養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)還處于早期發(fā)展階段，但相信隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，養(yǎng)老地產(chǎn)的社會(huì)需求將迅速增長(zhǎng)，在相關(guān)經(jīng)營(yíng)方式不斷成熟和服務(wù)理念更新轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)下，養(yǎng)老型地產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，并擁有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。

廣州市加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案指出：

一、總體目標(biāo)

到2020年，建立健全以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，以養(yǎng)老職業(yè)教育為輔，用人單位在崗培訓(xùn)和社會(huì)繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人員教育培訓(xùn)機(jī)制;建成一支具有崇高職業(yè)道德、熟悉現(xiàn)代服務(wù)理念、掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和精湛專業(yè)技能的人才隊(duì)伍，養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)到2萬(wàn)名;全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線從事護(hù)理、康復(fù)工作人員培訓(xùn)率100%;每個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備具有養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格或社會(huì)工作者職稱的專業(yè)人才;養(yǎng)老護(hù)理員中級(jí)以上職業(yè)資格占20%以上、技師占2%，養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展水平不斷提高。

二、任務(wù)措施

(一)扶持老年服務(wù)與管理專業(yè)。將老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)納入我市中等職業(yè)教育城市扶持專業(yè)，就讀有關(guān)專業(yè)或方向的全日制學(xué)生按《關(guān)于印發(fā)廣州市擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度實(shí)施意見的通知》規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)政策。市開設(shè)老年服務(wù)與管理等專業(yè)的職業(yè)院校，可向市本級(jí)福利彩票公益金申請(qǐng)專項(xiàng)資助，支持就讀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金或生活補(bǔ)貼、課程(教材)研發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目，增加招生人數(shù)。(牽頭單位：市教育局、人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市民政局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，各區(qū)政府)2018年起，我市中等職業(yè)教育“老年服務(wù)與管理專業(yè)”與高等職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)建立中高職銜接機(jī)制。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、發(fā)展改革委，各區(qū)政府)

(二)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。2017年依托市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建立全市養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、技能交流平臺(tái);各區(qū)依托管理水平較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，并開展家庭老年人照顧者能力培訓(xùn)。2018年全市養(yǎng)老床位達(dá)到500張以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)均建有中等以上院校和技工院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。2018年前，推動(dòng)市屬高等醫(yī)學(xué)院校與大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)養(yǎng)融合研究院，發(fā)揮人才培養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展的功能。(牽頭單位：市民政局;配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委，各區(qū)政府)

(三)建立養(yǎng)老從業(yè)人員持續(xù)教育機(jī)制。2017年底建立養(yǎng)老護(hù)理員持續(xù)教育制度，由市民政局、人力資源社會(huì)保障局組織為在冊(cè)的護(hù)理員提供免費(fèi)技能提升培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策意見的通知》，符合條件的勞動(dòng)者，通過(guò)自學(xué)或參加培訓(xùn)取得養(yǎng)老護(hù)理員相應(yīng)等級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書，給予1600元至2500元不等的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。2016年到2020年所需資金在就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決，通過(guò)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才入職職業(yè)技能培訓(xùn)和在職技能提升培訓(xùn)。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局;配合單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局、民政局)

(四)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)人力資源工作站。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員求職和就業(yè)登記公共服務(wù)制度。2017年起依托市、區(qū)人力資源市場(chǎng)，定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員專場(chǎng)招聘會(huì)。2017年在市老年人服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)人力資源工作站，推動(dòng)民政、人社、教育、婦聯(lián)等部門單位信息資源開發(fā)利用，開展人才交流、信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等工作。對(duì)取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書的養(yǎng)老服務(wù)人員和完成養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行登記制度。將照顧失能老人的親屬納入養(yǎng)老服務(wù)人才服務(wù)范圍，并依托持續(xù)教育機(jī)制為其提供免費(fèi)技能培訓(xùn);符合居家養(yǎng)老服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定條件的，照顧者可納入政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、民政局;配合單位：各區(qū)政府)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就近與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，通過(guò)委托進(jìn)修、繼續(xù)教育培訓(xùn)、合作科研項(xiàng)目、定期巡診、開設(shè)講座等方式提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)再教育水平，在職業(yè)資格考試、職稱晉升上給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員同等待遇，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題。(牽頭單位：各區(qū)政府;配合單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障局、民政局)

(五)實(shí)施各類人才引進(jìn)工程。2017年起實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)引才工程，組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)面向國(guó)內(nèi)外招聘高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)以上職稱人員。完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)柔性引才機(jī)制，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式靈活引進(jìn)醫(yī)生、社會(huì)工作者等高端人才。繼續(xù)加強(qiáng)廣州市對(duì)口支援扶貧協(xié)作機(jī)制與人力資源市場(chǎng)對(duì)接，積極轉(zhuǎn)移引進(jìn)具備養(yǎng)老護(hù)理技能的勞動(dòng)力。(牽頭單位：市民政局;配合單位：各區(qū)政府，市人力資源社會(huì)保障局、協(xié)作辦、衛(wèi)計(jì)委、發(fā)展改革委)

(六)建立養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)和崗位補(bǔ)貼。2017年起，對(duì)入職本市經(jīng)民政部門許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)一線工作并與所在單位簽訂三年及以上勞動(dòng)合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(技工院校)、高等院校全日制畢業(yè)生，在三年合同期滿后的一年內(nèi)分別給予一次性5000元、10000元就業(yè)補(bǔ)貼資金。對(duì)入職本市經(jīng)民政部門許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作滿五年、滿十年的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予一次性5000元、20000元的艱苦崗位補(bǔ)貼。以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼按規(guī)定申請(qǐng)市本級(jí)福利彩票公益金立項(xiàng)資助。(牽頭單位：市民政局;配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局)

(七)實(shí)施一線護(hù)理人員最低薪酬制度。2017年開始，承接政府購(gòu)買服務(wù)或享受政府運(yùn)營(yíng)資助扶持的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線護(hù)理人員實(shí)施最低薪酬制度，全日制就業(yè)勞動(dòng)者的最低薪酬(不含加班費(fèi))宜不低于當(dāng)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)工資宜不低于我市非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，執(zhí)行情況與市、區(qū)財(cái)政給予的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助掛鉤。對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員中無(wú)固定勞動(dòng)用工主體的從業(yè)人員，符合《廣州市促進(jìn)困難群體就業(yè)補(bǔ)貼辦法》規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。(牽頭單位：市民政局;配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各區(qū)政府)

(八)發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資指導(dǎo)目錄。市民政局委托社會(huì)組織根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、職業(yè)技能等級(jí)和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)實(shí)際情況，自2017年開始發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)工資指導(dǎo)目錄。自費(fèi)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的小時(shí)工資可參考行業(yè)工資指導(dǎo)目錄。(牽頭單位：市民政局、人力資源社會(huì)保障局)

(九)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員各項(xiàng)保障工作。外地戶籍符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員納入市公共租賃住房保障范圍，可向市住房保障部門申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房。養(yǎng)老護(hù)理員列入《廣州市積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄》，積分入戶給予加分。繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員子女入學(xué)待遇。各用人單位每年應(yīng)為一線養(yǎng)老護(hù)理員安排健康體檢，按照《勞動(dòng)法》落實(shí)勞動(dòng)保障權(quán)利，實(shí)施情況納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)告范圍。大力發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)維權(quán)、服務(wù)監(jiān)管的社會(huì)組織，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員維權(quán)和監(jiān)督。(牽頭單位：市民政局;配合單位：各區(qū)政府，市發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、來(lái)穗局、住保辦)

(十)營(yíng)造社會(huì)支持的良好氛圍。從2017年起，每年由市民政局委托行業(yè)協(xié)會(huì)開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能競(jìng)賽，成績(jī)突出并符合相關(guān)條件的，推薦參評(píng)省、市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄趧?dòng)模范等相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。2017年起，每年支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展全市百名“最美養(yǎng)老護(hù)理員”、養(yǎng)老服務(wù)志愿者(義工)評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)探索實(shí)施“義工銀行”、“勞務(wù)儲(chǔ)蓄”等互助服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)低齡老人參與養(yǎng)老服務(wù)。(牽頭單位：各區(qū)政府、市民政局;配合單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委)

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入市社會(huì)保障工作(養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn))聯(lián)席會(huì)議督辦議題，并納入全市人才工作總體規(guī)劃。人力資源和社會(huì)保障、民政主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策引導(dǎo)，發(fā)展改革、教育、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、住房保障、來(lái)穗人員管理等部門要各司其職、緊密配合，并動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。

(二)加大資金投入。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的資金扶持，建立健全養(yǎng)老服務(wù)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性分配資金制度。優(yōu)化就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。落實(shí)職業(yè)院校生均撥款制度，安排現(xiàn)行生均撥款標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付資金。充分利用福利彩票公益金立項(xiàng)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。鼓勵(lì)社會(huì)各界和公益慈善組織對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和培訓(xùn)服務(wù)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。各級(jí)政府、部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理人才的重要作用、人才培養(yǎng)使用等方面的政策措施、做法經(jīng)驗(yàn)，以及先進(jìn)典型事跡，在全社會(huì)形成尊重和爭(zhēng)做優(yōu)秀護(hù)理人才的良好風(fēng)尚，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才的社會(huì)地位，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)就業(yè)的濃厚氛圍。

我國(guó)現(xiàn)階段面臨著人口老齡化的困境,目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老,但是隨著現(xiàn)代人們生活方式和城市家庭結(jié)構(gòu)的變化,家庭養(yǎng)老功能不斷弱化,己無(wú)法滿足城市老年人的養(yǎng)老需要。而讓老年人走出家庭,走進(jìn)養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行集中養(yǎng)老,在我國(guó)“未富先老”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下是不現(xiàn)實(shí)的。社區(qū)養(yǎng)老融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之長(zhǎng),借助社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)支持老年人在家養(yǎng)老,既能讓老年人繼續(xù)留在他所熟悉的生活環(huán)境里,得到家人的照顧,也能得到來(lái)自社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士所提供的養(yǎng)老服務(wù),這是在現(xiàn)階段最適合我國(guó)國(guó)情的選擇。

據(jù)了解，今年，廣州市將以保障三無(wú)、純老、獨(dú)居、孤寡、計(jì)劃生育特扶、失能等特殊困難老年人助餐需求為重點(diǎn)，面向全部有需要的老年人提供助餐配餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市136個(gè)街道助餐配餐服務(wù)全覆蓋。

全市已設(shè)立助餐點(diǎn)202個(gè)

會(huì)上，何鏡清通報(bào)了全市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作情況。據(jù)介紹，廣州市成功申報(bào)為中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，廣州社情民意研究中心發(fā)布的廣州養(yǎng)老服務(wù)市民評(píng)價(jià)分析數(shù)據(jù)顯示，2016年市民對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)滿意率比2015年提高了5%。

目前，廣州市11個(gè)區(qū)及時(shí)將購(gòu)買服務(wù)資助、照顧需求評(píng)估、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助以及工作經(jīng)費(fèi)列入2017部門預(yù)算。全市共有111個(gè)街（鎮(zhèn)）開展助餐配餐服務(wù)，設(shè)立助餐點(diǎn)202個(gè)，累計(jì)為老年人提供服務(wù)63.2萬(wàn)人次。其中，黃埔區(qū)設(shè)立供餐點(diǎn)145個(gè)，為全區(qū)特殊困難老年人和80歲以上老年人提供愛心午餐，2016年累計(jì)15萬(wàn)人次受益，截至今年1月末，每天登記就餐人數(shù)達(dá)2400多人。越秀區(qū)、海珠區(qū)將“大配餐”服務(wù)列入本區(qū)2017年民生實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)為老助餐配餐服務(wù)全覆蓋。

創(chuàng)新試點(diǎn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 黎明指出，今年將籌集1.1億元用于我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”體系等試點(diǎn)項(xiàng)目。以保障三無(wú)、純老、獨(dú)居、孤寡、計(jì)劃生育特扶、失能等特殊困難老年人助餐需求為重點(diǎn)，面向全部有需要的老年人提供助餐配餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市136個(gè)街道助餐配餐服務(wù)全覆蓋，同時(shí)通過(guò)農(nóng)村敬老院、鄰里互助、流動(dòng)餐車等渠道滿足農(nóng)村老年人的助餐需求。

據(jù)市民政局介紹，廣州將督促各區(qū)、街（鎮(zhèn)）盡快成立區(qū)綜改領(lǐng)導(dǎo)小組和綜改辦，設(shè)立區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)部，配備專職人員，建立健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級(jí)工作機(jī)制。

今年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)亮點(diǎn)

養(yǎng)老“大配餐”實(shí)現(xiàn)全市136個(gè)街道助餐配餐服務(wù)全覆蓋。

培育一批具有較大知名度和影響力的集體用餐配送企業(yè)、中央廚房和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)助餐配餐服務(wù)連鎖化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

在提供營(yíng)養(yǎng)套餐、就餐專區(qū)、送餐上門等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展提供營(yíng)養(yǎng)咨詢、個(gè)性化套餐、探訪慰問(wèn)、晚餐等服務(wù)。

關(guān)愛服務(wù)

出臺(tái)實(shí)施加強(qiáng)獨(dú)居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系措施，擬建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和“關(guān)愛地圖”，完善定期巡訪和主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，健全社會(huì)力量、專業(yè)機(jī)構(gòu)、義工和家庭成員多主體作用機(jī)制。

醫(yī)療保障

引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，積極推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，更好地滿足老年人的醫(yī)療服務(wù)需求。

支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升針對(duì)失能、半失能、高齡困難老年人的護(hù)理型床位比重，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，輻射社區(qū)和家庭。

資助6萬(wàn)名失能和80周歲以上兩類老年人使用平安通，提高特殊困難老年人生活質(zhì)量。

進(jìn)一步擴(kuò)大老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)覆蓋面，確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)60周歲老年人全覆蓋。

總而言之，財(cái)政與養(yǎng)老服務(wù)的開發(fā)息息相關(guān)

第五篇：民生工程論文

民生工程，惠教育

固鎮(zhèn)三中八《4》班

安娜娜

當(dāng)我看見鮮艷的五星紅旗在校園的上空飄揚(yáng)時(shí)，我總是無(wú)比的激動(dòng)，我為能在紅旗下成長(zhǎng)而感到幸運(yùn)和自豪。祖國(guó)正時(shí)時(shí)刻刻地關(guān)注著我們的成長(zhǎng)，民生，當(dāng)我們看到這個(gè)詞的時(shí)候，便會(huì)想到身邊的感人事例。比如：“希望小學(xué)”，那是為貧困兒童建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校。在教育這一方面上，國(guó)家給予了我們很多的幫助。讓那些在貧困山區(qū)沒(méi)有上過(guò)學(xué)而渴望上學(xué)的孩子們點(diǎn)亮了前進(jìn)道路上那一盞明亮的指路燈。也是這一項(xiàng)民生教育政策，讓那些渴望知識(shí)的孩子的眼睛里重新看到了希望，對(duì)未來(lái)也從滿了憧憬。因?yàn)槊裆?，為那些孩子們插上了一?duì)可以足夠讓他們飛上藍(lán)天的翅膀。所以我們要學(xué)會(huì)感恩要學(xué)會(huì)用自己的實(shí)力感謝祖國(guó)的幫助。

近日，由國(guó)家投資410萬(wàn)元用于教學(xué)樓加固工程項(xiàng)目由專業(yè)施工隊(duì)伍承攬，并進(jìn)入竣工倒計(jì)時(shí)。校安工程，也就是校園安全工程。校安工程是干什么的？顧名思義，就是維護(hù)校園安全，加固樓房，保護(hù)學(xué)生安全。加固教學(xué)樓工程是國(guó)家惠及民生，投資教育的一件重要大事。根據(jù)實(shí)際情況，制定合理方案，在加固工程開始前，學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)督檢查，責(zé)任到人，認(rèn)真做好加固工程前的搬遷工作。對(duì)于各類教學(xué)用具，實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行了登記造冊(cè)，妥善保護(hù)，避免損壞和遺失。把校舍建成最堅(jiān)固的房子已成了人們的共識(shí)。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，學(xué)校就是救護(hù)安置中心，作為決策者，要有居安思危的準(zhǔn)備，要有未雨綢繆的眼光，更要有防患于未然的思想意識(shí)，把學(xué)校建成堅(jiān)固的房子應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí).當(dāng)我們看到我們學(xué)校的工程建設(shè)時(shí),我的心情頓時(shí)放松起來(lái),因?yàn)槲覀兊膶W(xué)校建設(shè)得很好.每一個(gè)建筑工人叔叔不敢有一點(diǎn)松懈,因?yàn)槿缬幸稽c(diǎn)松懈也許會(huì)有好多學(xué)生失去生命,誰(shuí)也承擔(dān)不起如此重大的損失.。

江澤民主席說(shuō)過(guò)：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，安全工作，責(zé)任重于泰山?！标P(guān)注人本，確立安全意識(shí)是校園安全的前提與保障 春去秋來(lái)，我慢慢感受到了教育民生工程越來(lái)越多的恩澤，她像雨露般灑滿了我成長(zhǎng)的道路。當(dāng)我停歇時(shí)抬頭仰望，我看見那鮮艷的五星紅旗依舊在高高地飄揚(yáng)！