第一篇：民生警務(wù)工作論文[最終版]

淺議民生警務(wù)

交警四大隊(duì)

趙濤 董蒙

在新的歷史條件下，維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、促進(jìn)和諧，積極推進(jìn)以民生為核心的警務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以和諧為標(biāo)志的警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以平安、暢通、穩(wěn)定為目標(biāo)的治安環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和嶄新使命。

推進(jìn)民生警務(wù)是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的有力途徑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位。三者統(tǒng)一于公安工作科學(xué)發(fā)展大局之下，共同為公安工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供支撐，三者缺一不可。

推進(jìn)民生警務(wù)是新時(shí)期公安工作和群眾路線相結(jié)合的新創(chuàng)舉、新升華，和諧警民關(guān)系體現(xiàn)的是公安工作與民意的一致性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是公安工作回報(bào)群眾的最大成果。民生是三者蘊(yùn)含的共同主題，貫徹群眾路線是三者靈魂。歸根到底，一切依靠群眾、一切為了群眾。

一、發(fā)揮打擊職能，以維護(hù)公平正義捍衛(wèi)民生

穩(wěn)定是和諧之基，也是民生之需，更是人民群眾對公安工作的新要求、新期待。

實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是第一職責(zé)，打擊是維穩(wěn)的有力手段。這是民生警務(wù)的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)戰(zhàn)斗爭的經(jīng)驗(yàn)積累。省會(huì)公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把嚴(yán)打之劍指向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落，最大限度地保障公共和群眾利益不受侵害，努力實(shí)現(xiàn)案件“發(fā)一起、破一起”，使犯罪分子無藏身之處，確保以打擊促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展。

對群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪，采取多種手段，強(qiáng)化打擊力度，形成攻勢凌厲的亮劍效應(yīng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)偵破命案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善重大命案掛牌督辦制度，努力把命案偵破工作提高到新水平。堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”原 則，建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，壯大掃黑除惡專門力量，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力生存土壤，杜絕危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的黑惡案件發(fā)生。多警聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，加大對盜搶案件的偵破力度，抓獲一批犯罪嫌疑人，帶破一批積案。按照“既破大案，又要破小案”的原則，開展針對性強(qiáng)、時(shí)間短、見效快的區(qū)域性打擊行動(dòng)，使階段性、區(qū)域性多發(fā)的小案件得到有效遏制，在靈活、運(yùn)動(dòng)、有效的打擊中，取信于民、服務(wù)于民。

二、發(fā)揮防控職能，以提升社會(huì)安全感保障民生

推進(jìn)民生警務(wù)，是公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)和諧社會(huì)新要求而進(jìn)行的自我革命，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的根本之策。從公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)斗爭的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來看，打防相互依賴，不可分割。

在推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略上下功夫。社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)植根于民生，是聯(lián)系群眾最為緊密、最有效果的紐帶和堡壘。目前，石家莊市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略正在加速推進(jìn)，以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)警務(wù)室為標(biāo)志的社區(qū)警務(wù)雛形基本形成，讓群眾感覺派出所就在家門口、民警就在身邊。要在“一區(qū)一警，一警多能，責(zé)任到人”的基礎(chǔ)上，對人口較多、情況復(fù)雜的社區(qū)，多配社區(qū)民警，提高社區(qū)群眾的“見警率”、“知警率”和“管事率”。

要積極主動(dòng)地與上級及兄弟警方建立多層次、全方位的警務(wù)交流，借鑒先進(jìn)的防控理念和舉措，建立起符合多方實(shí)際、操作可行、富有實(shí)效的防控網(wǎng)絡(luò)。

在消除案件滋生誘發(fā)因素上下功夫。任何時(shí)候公安機(jī)關(guān)都要從“小處”著眼，向“大處”努力，解決好每一件事關(guān)民生的小事，把可能誘發(fā)滋生各種案件的隱患、矛盾、積怨因素解決在案發(fā)之前。要整改“小隱患”，解決“小矛盾”，平息“小信訪”，注重“小關(guān)懷”。

三、發(fā)揮服務(wù)職能，以提高群眾滿意度服務(wù)民生

構(gòu)建和諧警民關(guān)系是我黨群眾路線、群眾觀點(diǎn)在公安機(jī)關(guān)的具體應(yīng)用和發(fā)展，也是新形勢下社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。推行民生警務(wù)，就是在實(shí)踐中把民生思維、和諧理念貫徹到公安工作各個(gè)環(huán)節(jié)，把群眾呼聲作為第一信號，積極構(gòu)筑和諧警民關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)公安民警不僅要走近百姓身邊，還要走入老百姓心中。

堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量又好又快。實(shí)行微笑服務(wù)，讓群眾如沐春風(fēng)。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度的“零投訴”———大力推行辦案、辦證回告反饋制度和錯(cuò)時(shí)工作制。要解決服務(wù)效率問題。對涉及治安、戶政、消防、交管等部門的行政許可項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)時(shí)限規(guī)定及時(shí)完成審核批辦工作。積極推行“上門式、預(yù)約式、一站式”等服務(wù)方式，簡化流程，開通“綠色通道”。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目“零積壓”———積極推行首問首接負(fù)責(zé)制，對來公安機(jī)關(guān)報(bào)警、求助、辦事的群眾，首接民警是第一責(zé)任人，切實(shí)做到誰接待、誰答復(fù)、誰落實(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)督常抓不懈。充分發(fā)揮紀(jì)檢督察部門的職能作用，采取視頻抽查、現(xiàn)場督查、問卷或電話調(diào)查等方式，找準(zhǔn)在服務(wù)工作中存在的突出問題，提出意見，及時(shí)整改。推行掛牌上崗，實(shí)行透明服務(wù)，打造“陽光警務(wù)”。大力推行警務(wù)公開，繼續(xù)堅(jiān)持公安行政法規(guī)政策、行政主體、行政行為、辦事(案)程序等信息的公開，不斷擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全人民群眾反映訴求的通暢渠道和回應(yīng)機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增加公安工作的親和力。

第二篇：民意引領(lǐng)警務(wù) 警務(wù)服務(wù)民生（本站推薦）

民意引領(lǐng)警務(wù) 警務(wù)服務(wù)民生

正北方網(wǎng) 2016-07-05 12:50:33 閱讀(157)評論(0)

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舉報(bào)

以移動(dòng)警務(wù)、一線警務(wù)為主體的民意民生警務(wù)實(shí)施以來，杭錦后旗刑事案件發(fā)案總數(shù)下降33.4%，城區(qū)發(fā)案數(shù)下降35.3%，尤其是街面“兩搶一盜”案件和打架斗毆、酗酒滋事等治安案件及各類民事糾紛數(shù)量較往年同期下降了80%以上。人民群眾感受著陜壩社會(huì)治安秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)，對公安工作的認(rèn)同感和安全感明顯提高。

“評判公安工作有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)，但檢驗(yàn)和衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是群眾的安全感和滿意度，每一名民警都應(yīng)該把工作的評判權(quán)交給群眾。”杭錦后旗副旗長、旗公安局黨委書記、局長劉瑞平說。近年來，杭錦后旗公安局按照市公安局民意民生警務(wù)戰(zhàn)略部署，將民意作為判斷、引領(lǐng)警務(wù)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，以民生為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新方法載體，提升民警維護(hù)社會(huì)治安、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。

移動(dòng)警務(wù)贏民心 服務(wù)百姓受贊譽(yù)

“過去我們出來擺攤時(shí)有遇上醉鬼吃完東西不給錢，自從特警巡邏車上街后，街上喝酒鬧事的基本沒有了。現(xiàn)在晚上巡邏車就在身邊，我們出來擺攤比以前安全多了，看見巡邏車警燈心里也踏實(shí)多了?！焙煎\后旗陜壩鎮(zhèn)燒烤攤老板白四頗有感觸地說。

為了有效提高公安隊(duì)伍處置突發(fā)（案）事件、暴力恐怖事件能力，打好維穩(wěn)反恐處突的主動(dòng)仗，破解警務(wù)工作中存在的根本性問題，改變傳統(tǒng)被動(dòng)的警務(wù)指揮模式。杭錦后旗公安局黨委本著不變體制變機(jī)制的工作思路，推出了以移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)為依托，警力下沉、警種融合為主要特征的警務(wù)改革模式，全面啟動(dòng)移動(dòng)警務(wù)巡邏。

該局移動(dòng)警務(wù)共安排10個(gè)巡邏值班小組，由黨委委員分別任總指揮，每天由一個(gè)小組的巡值警力在移動(dòng)警務(wù)指揮車上值班，并負(fù)責(zé)指揮調(diào)度巡防大隊(duì)街面的2輛巡邏車和城區(qū)派出所的4輛巡邏車及人員，實(shí)現(xiàn)了指揮前移、決策前移、警務(wù)前移。在組建成立移動(dòng)警務(wù)指揮巡邏組的同時(shí)，成立一個(gè)勤務(wù)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組，由刑警、治安、法制大隊(duì)、巡防大隊(duì)、城區(qū)四所每日值班備勤人員組成，負(fù)責(zé)移動(dòng)警務(wù)巡邏指揮組的增援及臨時(shí)性緊急勤務(wù)的處置工作。

移動(dòng)警務(wù)巡邏運(yùn)行后，通過不斷探索和總結(jié)，形成了一套貼近群眾、貼近實(shí)戰(zhàn)的巡邏機(jī)制。該局移動(dòng)警務(wù)巡邏車已經(jīng)不是單一的發(fā)揮巡邏執(zhí)勤、維護(hù)治安的職能作用，而是成為即“警務(wù)現(xiàn)場辦公室”、“民情民意收集站”、“崗位實(shí)戰(zhàn)練兵臺(tái)”相結(jié)合的“三位一體直通車”。

警情直達(dá)，高效運(yùn)行的“警務(wù)現(xiàn)場辦公室”。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)執(zhí)行移動(dòng)警務(wù)巡邏任務(wù)，可以直接對現(xiàn)場警情進(jìn)行指揮調(diào)度，可以對群眾咨詢進(jìn)行現(xiàn)場解答和通知相關(guān)部門接待辦理，減少了報(bào)告環(huán)節(jié)，避免了因?qū)訉由蠄?bào)延誤時(shí)間而貽誤戰(zhàn)機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)了資源整合、指令直達(dá)，極大地提高了工作效率和群眾滿意度。2015年2月23日晚上11時(shí)許，由局紀(jì)檢書記武建忠?guī)ш?duì)的第五巡邏組接到陜壩東城區(qū)派出所出警民警手臺(tái)呼叫：在匯龍華庭小區(qū)內(nèi)有2人酒后妨礙民警執(zhí)行公務(wù)。巡邏組民警立即驅(qū)車三分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，對嫌疑人進(jìn)行勸誡和警告無效后將其強(qiáng)制帶離。整個(gè)處置過程不到十分鐘，圍觀群眾為民警的果斷出手鼓起了掌。事后，2名嫌疑人為他們的不理智行為付出了代價(jià)，二人均被檢察院批準(zhǔn)逮捕。

貼近群眾，了解民意的“民情民意收集站”。移動(dòng)警務(wù)巡邏車實(shí)現(xiàn)每天重點(diǎn)時(shí)段上路巡邏，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及民警與群眾零距離接觸，通過面對面的交流，局領(lǐng)導(dǎo)可以了解掌握最基層的民情民意，了解到群眾關(guān)心的治安問題，及時(shí)進(jìn)行信息研判，做出適時(shí)合理的工作調(diào)整。巡邏車內(nèi)配有巡邏日志記錄簿、民情民意登記簿、公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理及安全防范宣傳冊。巡邏民警在做好巡邏日志記錄的同時(shí)，隨時(shí)將群眾反映的情況和提出的意見、建議進(jìn)行詳細(xì)登記。在與群眾面對面的溝通交流中，不僅收集了民情民意，而且拉近了警民距離，密切了警民關(guān)系。

多警聯(lián)動(dòng)，提高綜合技能的“崗位實(shí)戰(zhàn)練兵臺(tái)”。每個(gè)移動(dòng)警務(wù)巡邏值班小組人員從16個(gè)機(jī)關(guān)單位和業(yè)務(wù)大隊(duì)安排抽調(diào)。警力走出機(jī)關(guān)，深入一線，變坐等出警為出動(dòng)出擊，零距離服務(wù)群眾、打擊犯罪，形成有效震懾，遏制案件高發(fā)的勢頭，增強(qiáng)提升人民群眾的滿意度和安全感，確保一旦發(fā)生緊急（案）事件，警力能夠迅速集結(jié)，拉得出，打得贏。該局機(jī)關(guān)各部門警力一線執(zhí)行移動(dòng)警務(wù)巡邏任務(wù)，既可以解決巡防警力不足的問題，又增加了機(jī)關(guān)各警種民警現(xiàn)場處置警情、調(diào)解糾紛、服務(wù)群眾的一線實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，還可以相互交流學(xué)習(xí)其它業(yè)務(wù)技能。機(jī)關(guān)民警在巡邏過程中都熟練掌握視頻監(jiān)控、防暴槍、防爆叉、警棍、手銬等武器和裝備的操作使用。這種復(fù)合型人員組合開展巡邏工作，收到了戰(zhàn)訓(xùn)合一、實(shí)戰(zhàn)練兵的效果。

小民情大民意 群眾滿意來點(diǎn)贊

今年，杭后公安局又創(chuàng)新實(shí)行“一線警務(wù)”（一線摸清民意、一線化解矛盾、一線維護(hù)民安、一線服務(wù)群眾），用親民愛民的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)和諧警民關(guān)系，最大限度地減少不和諧因素，努力為實(shí)現(xiàn)“法治杭后”“平安杭后”貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

緊密互動(dòng)交流，一線厘清民意。一是組織民警進(jìn)村入企，了解群眾利益訴求，關(guān)心特殊人群，對有困難群眾提供力所能及的幫助，針對群眾的意見、建議，第一時(shí)間將工作落實(shí)情況反饋給群眾，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。二是以各社區(qū)召開老黨員工作會(huì)議為契機(jī)，通過警民懇談會(huì)等多種形式，主動(dòng)與人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部等進(jìn)行面對面交流，有效抓住黨員代表熟悉小區(qū)地形、熟悉小區(qū)情況、樂于諫言獻(xiàn)策的特點(diǎn)，廣泛收集意見建議。三是關(guān)注民情民意，針對轄區(qū)多發(fā)的、群眾關(guān)注的入室盜竊、車輛盜竊及其它影響轄區(qū)治安穩(wěn)定的突出問題，做到深入抓好“破小案、保民生”工作，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的滿意。

6月23日，杭后公安局在陜壩鎮(zhèn)塞上星廣場舉行被盜物品返還大會(huì)，將近期破獲的一系列侵財(cái)案件中追繳的一大批被盜物品返還受害者。此次返還的物品有汽車3輛、手機(jī)35部、各類白酒163件、摩托車25輛、電動(dòng)車42輛、現(xiàn)金5萬余元，共計(jì)價(jià)值80余萬元。杭錦后旗晨達(dá)汽貿(mào)公司經(jīng)理王飛從民警手中接過被盜車輛的鑰匙后異常高興，握住民警的手連連稱謝。6月10日，該公司庫房內(nèi)的3輛價(jià)值38萬元的汽車被盜，經(jīng)過刑警大隊(duì)民警18小時(shí)的連續(xù)追蹤，在千里之外將案犯緝拿歸案。在現(xiàn)場，市民徐女士給杭后公安局送來錦旗。徐女士告訴筆者，半個(gè)月前她家被盜，丟失了價(jià)值7000元的10件酒，沒想到公安民警這么快就破了案，幫她追回來。杭錦后旗副旗長、公安局黨委書記、局長劉瑞平對筆者說：“按照市公安局民意民生警務(wù)的戰(zhàn)略部署，我們想通過被盜物品返還大會(huì)這種形式，充分表明公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的信心和決心，進(jìn)一步開展好各類社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度擠壓發(fā)案空間，盡最大能力挽回群眾的損失?！?/p>

妥善調(diào)處糾紛，一線化解矛盾。以社區(qū)警務(wù)室為陣地，開展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查化解工作，全力確保社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。針對鄰里之間、業(yè)主與物業(yè)之間等民間矛盾糾紛隨機(jī)性強(qiáng)、發(fā)生快的特點(diǎn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織民警深入轄區(qū)逐村排查，切實(shí)把握矛盾的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早管控、早解決，幫助群眾解決糾紛，維護(hù)合法權(quán)益，贏得群眾對公安工作的理解和支持。

時(shí)刻關(guān)注民生，一線服務(wù)群眾。緊緊圍繞關(guān)注民生、服務(wù)群眾這一主線，要求每位民警在對待群眾態(tài)度上做到“四節(jié)奏”，即“一笑臉相迎、二溫馨請坐、三誠心辦事、四慢走相送”，使民警成為群眾在救助、咨詢、報(bào)警時(shí)想到的“第一人”。同時(shí)，在服務(wù)窗口實(shí)行急事急辦、特事特辦，對有特殊情況和實(shí)際困難的，采取上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，服務(wù)受理“零推托”，最大限度方便群眾。

為了讓“關(guān)注民情”這條鐵紀(jì)落到實(shí)處，該局定期將見警率、民情日記記載情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、執(zhí)法公信力、聯(lián)系群眾率、問題整改率等進(jìn)行“背靠背”測評，并將測評結(jié)果納入全年績效考核。

“親民日記”搭建警民連心橋

今年4月份，杭后公安局最大限度地推動(dòng)民警深入社區(qū)、深入群眾，訪民情、幫民困、解民憂，在全局范圍內(nèi)推行“親民日記”制度。從局領(lǐng)導(dǎo)到基層民警人手一本《親民日記簿》，在走訪聯(lián)系群眾時(shí)，采取一事一記的形式，如實(shí)記錄群眾所需所盼，及時(shí)反映民情民意，幫助解決困難問題。每周公開一次日記內(nèi)容，每月交流檢查一次日記，把收集到的民情民意、困難和問題、解決辦法、措施和結(jié)果等及時(shí)公布。

“親民日記”制度實(shí)行以來，全局民警共走訪群眾5000余人次，撰寫親民日記2000余篇，為群眾辦好事、解難事870余件，通過群眾提供線索查處治安案件30余起。

下一步工作中，杭后公安局將繼續(xù)以“務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、爭優(yōu)”的工作要求，始終以提升群眾安全感、滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，秉承民意民生警務(wù)理念，推行警民懇談、“零距離”傳授防盜防搶防騙小技巧、信訪工作精細(xì)化等“警為民”措施，傾力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，真正讓民意民生警務(wù)“扎根、開花、結(jié)果”。

榮譽(yù)榜

去年，杭錦后旗公安工作績效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)排名全市第三，進(jìn)入績效“突出”等次。在市公安局績效考核中，該局網(wǎng)安、國保、禁毒工作位居第一，3個(gè)集體、8名個(gè)人榮立三等功，12個(gè)集體、28名個(gè)人受到各級黨委政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

杭錦后旗公安局被市公安局評為“2015全市民意民生警務(wù)工作先進(jìn)單位、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位、全市旗縣區(qū)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、基層派出所建設(shè)先進(jìn)集體、監(jiān)所管理工作先進(jìn)集體”。

民生是最大的警務(wù)

湖南省長沙市公安局黨委書記、局長李介德

切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，人民群眾才會(huì)滿意我們的公安工作。

構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系，有三項(xiàng)要素缺一不可：一是真心暢通民意渠道，這是前提和基礎(chǔ)。溝通渠道暢通了，才能充分了解社情民意，在制定警務(wù)方針、確定工作重點(diǎn)時(shí)才有客觀、真實(shí)的民意依據(jù)，公安工作才不會(huì)偏離方向，才能更好地為人民群眾辦實(shí)事。二是真情服務(wù)人民群眾，這是核心和關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，不斷滿足人民群眾在社會(huì)平安、公平正義和公共服務(wù)等方面的新期待和新要求，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。第三是要建立新時(shí)期警察公共關(guān)系，這是建設(shè)和諧警民關(guān)系的重要途徑。要通過抓隊(duì)伍建設(shè)、抓警民互動(dòng)、抓輿論引導(dǎo)，全面推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，從而促進(jìn)警民關(guān)系和諧化，推動(dòng)公安工作不斷向前發(fā)展。

盡心辦好群眾的小事

浙江省臺(tái)州市委常委、公安局長陳棉權(quán)

公安機(jī)關(guān)化解矛盾、服務(wù)民生，必須堅(jiān)持以民為本，盡心盡力辦好群眾的小事。

小事連民心，小事連全局，小事連穩(wěn)定，小事連和諧。所謂“群眾利益無小事”，打造民生警務(wù)，必須牢固樹立“破小案有榮譽(yù)感，辦小事有幸福感”的理念，把群眾的每一個(gè)呼聲、每一起訴求、每一點(diǎn)意見都當(dāng)成大事來看待，并做到事事有著落、件件有回聲。如近年臺(tái)州市立足“老百姓最關(guān)注什么，公安就整治什么；老百姓最痛恨什么，公安就打擊什么；老百姓最期盼什么，公安就服務(wù)什么”，建立了“既要破大案也要管小案、既要破案件更要防案件”等一系列機(jī)制，開展了“反盜搶、促和諧”等行動(dòng)，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理等舉措，盡最大努力從群眾最需要的小事做起，盡最大限度從群眾最不滿意的地方改起，在有效增強(qiáng)群眾安全感的同時(shí)，提升了群眾對公安工作的認(rèn)可度、滿意度。

四大策略支撐“三項(xiàng)建設(shè)”

江蘇省蘇州市副市長、公安局長張躍進(jìn)

為保障轉(zhuǎn)型形勢下推進(jìn)警務(wù)信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關(guān)系和諧等三項(xiàng)建設(shè)的健康發(fā)展，工作導(dǎo)向和支撐手段也必須及時(shí)調(diào)整，重點(diǎn)要從目標(biāo)要求、實(shí)現(xiàn)路徑、獎(jiǎng)懲措施、隊(duì)伍精氣神等方面支撐“三項(xiàng)建設(shè)”。

一是完善以人民群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的“五個(gè)度”績效考核導(dǎo)向。這“五個(gè)度”為：人民群眾滿意度、社會(huì)治安掌控度、警營和諧度、資源整合和能力提升度、黨委政府和上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)可度。

二是把創(chuàng)意警務(wù)作為破解難題、深化“三項(xiàng)建設(shè)”的路徑。不能一味靠增警力、添裝備，而是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

三是建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，努力實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基的目標(biāo)。

四是要以警隊(duì)“精氣神”支撐“三項(xiàng)建設(shè)”，理順“心氣”，提高“士氣”，煉就“豪氣”，弘揚(yáng)“正氣”，增強(qiáng)“底氣”，培養(yǎng)“雅氣”。

信息化是警務(wù)改革“第一支點(diǎn)”

云南省曲靖市副市長、公安局長胡祖俊

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，犯罪的動(dòng)態(tài)化、智能化特征日趨明顯，職業(yè)犯罪、高科技犯罪不斷增多，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨，警力不足的矛盾日益突出。從根本上破解這一難題，關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，向科技要警力、要戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，公安信息化是一場新的警務(wù)革命，不僅是提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是提高基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是警務(wù)機(jī)制改革的“第一支點(diǎn)”。

對于這場革命，誰認(rèn)識(shí)得早、抓得好，誰就能贏得主動(dòng)，占領(lǐng)制高點(diǎn)；誰認(rèn)識(shí)得晚、抓得不好，誰的工作就會(huì)被動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)公安信息化建設(shè)的重大意義，在全體民警中叫響“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)，不懂信息化應(yīng)用的民警將喪失工作崗位”的口號，增強(qiáng)民警的危機(jī)意識(shí)，提高民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)的積極性。

去年以來，市公安交警支隊(duì)始終以提升群眾交通出行安全感和滿意度為目標(biāo)，全面把握民生脈搏，積極創(chuàng)新民生警務(wù)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，推出了一批操作性強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)效果好、社會(huì)認(rèn)可度高的特色亮點(diǎn)工作，受到了社會(huì)各界的好評。

“小天使交通崗” 保障學(xué)生出行安全

立足于路口、校內(nèi)和家庭三個(gè)宣傳陣地，落實(shí)路口三個(gè)10分鐘（即“小天使”協(xié)助交警執(zhí)勤10分鐘、協(xié)助交警開展安全宣傳10分鐘、協(xié)助交警勸導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則10分鐘）、校內(nèi)二個(gè)提醒（即提醒師生遵守交通法規(guī)、提醒接送學(xué)生的家長按規(guī)定停車）、家庭三個(gè)一（即每天給長輩說一句安全提示語、每季度與家長合辦一期交通安全報(bào)、每學(xué)期給家長寫一封交通安全信），最終實(shí)現(xiàn)“1+N”(即通過教育一名學(xué)生，帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)注交通安全)的社會(huì)效果。通過實(shí)踐證明，“小天使交通崗”體驗(yàn)活動(dòng)不僅使學(xué)生能自覺遵守交通法規(guī)，還帶動(dòng)了身邊的同學(xué)、朋友及家長共同遵守交通規(guī)則，在全社會(huì)形成了“人人關(guān)注交通安全、人人參與交通安全”的良好氛圍。

“農(nóng)村派出所管交通”切實(shí)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展

抓“合力”。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有交警中隊(duì)的地區(qū)，派出所和交警中隊(duì)合署辦公，交警中隊(duì)長兼任派出所副所長，由所長負(fù)責(zé)全面工作，交警中隊(duì)是派出所下設(shè)的一個(gè)工作小組。實(shí)行一套班子、一個(gè)支部、一個(gè)辦公場所，一個(gè)值班室、一個(gè)食堂；加“壓力”。明確了派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，即協(xié)助交警部門重點(diǎn)做好維護(hù)交通秩序、開展安全宣傳、加強(qiáng)源頭治理、排除安全隱患、參與事故處理、強(qiáng)化?；奋囕v監(jiān)管等六個(gè)方面的工作，并以文件的形式給予明確；添“活力”?？h區(qū)交警大隊(duì)每月召開一次工作總結(jié)安排部署會(huì)，定期舉辦培訓(xùn)班，對各派出所管交通的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保派出所管交通的人員會(huì)處理交通事故、會(huì)處理交通違法行為、會(huì)辦車管業(yè)務(wù)；給“動(dòng)力”。制定考評辦法，成立督察小組，進(jìn)行不定時(shí)明查暗訪，并納入市公局對縣局、縣局對農(nóng)村派出所的目標(biāo)考核。目前，全市參與交通管理的農(nóng)村派出所共有73個(gè)，占全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建派出所總數(shù)的84.9%，農(nóng)村地區(qū)交通事故同比下降了50%。

“郵政代辦業(yè)務(wù)”讓群眾少跑路少花錢

針對全市機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)舜蠓鲩L，外地務(wù)工人員多，流動(dòng)性大，群眾辦證、領(lǐng)換證等業(yè)務(wù)耗時(shí)長、花費(fèi)大等情況，依托全市253個(gè)郵政代辦點(diǎn)，把車管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至全市各偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)。各郵政代理點(diǎn)直接向社會(huì)開辦車管業(yè)務(wù)，在收寄車駕管業(yè)務(wù)資料時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范要求，對車主及駕駛?cè)讼嚓P(guān)資料進(jìn)行審核；郵政窗口工作人員將收取的資料用單獨(dú)信封寄至郵政速遞物流公司車駕項(xiàng)目組；郵政速遞物流公司車駕項(xiàng)目組每天將全市資料匯總后，交由派駐車管人員統(tǒng)一到車管所專臺(tái)辦理業(yè)務(wù)；車管所安排專人負(fù)責(zé)，辦結(jié)后轉(zhuǎn)交速遞物流派駐人員，郵政速遞公司按照城區(qū)1-2天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-7天的規(guī)定時(shí)限，及時(shí)準(zhǔn)確地將資料投遞到每位辦事群眾手中。同時(shí)開通了遠(yuǎn)程服務(wù)中心，市民可通過撥打966669服務(wù)熱線預(yù)約郵政工作人員，足不出戶辦理車管業(yè)務(wù)。去年至今，通過郵政快遞辦理各項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)36000余筆，為群眾節(jié)省往返車旅費(fèi)約360余萬元。

“信息化警務(wù)”拓寬民生交管服務(wù)面

與廣元廣播電臺(tái)合作，在電臺(tái)開辦了“交通安全”欄目。該節(jié)目每天有5個(gè)小時(shí)的專題時(shí)段，向群眾播報(bào)廣元市的交通安全信息，節(jié)目通過四個(gè)版塊為群眾傳播交通法律法規(guī)和安全知識(shí)；依托廣元電視臺(tái)《廣元警方》設(shè)置了“交警專題”欄目，每周一次，向廣大市民宣傳交警部門先進(jìn)典型人物或先進(jìn)事跡、開展的重大專項(xiàng)活動(dòng)、出臺(tái)的便民服務(wù)措施等；在《廣元日報(bào)》設(shè)立固定欄目，每周推出一期《交警之窗》，重點(diǎn)反映各地工作動(dòng)態(tài)、近期部署的重大活動(dòng)，同時(shí)配合城市治堵等重大民生交管工作，推出了“城市交通大家談”等互動(dòng)欄目；在互聯(lián)網(wǎng)搭建了平安廣元?交警微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立交警資訊、專項(xiàng)活動(dòng)、為您服務(wù)、交通知識(shí)、警民互動(dòng)等欄目，為群眾提供機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)?、交通違法、交通事故、道路等信息的查詢，發(fā)布宣傳教育、法律法規(guī)、辦事流程規(guī)定、業(yè)務(wù)功能鏈接、知識(shí)普及等方面的內(nèi)容；投入近600余萬元，在市、縣城區(qū)街道、國省主干道、旅游景區(qū)道路、城市出入口等路段設(shè)置了LED顯示屏145面，滾動(dòng)播放交通安全宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)市民平安出行。同時(shí)建立了手機(jī)短信發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)將天氣、路況、違法、車駕等信息向廣大群眾發(fā)布，為群眾安全出行和及時(shí)辦理車駕業(yè)務(wù)架起了溝通橋梁

第三篇：民生論文

隨著社會(huì)與科技的日益進(jìn)步，發(fā)生了各種各樣的事。其中不乏慷慨激昂之令人熱血沸騰，也不乏小人陋習(xí)之令人可恥叫罵。但我覺得，事事關(guān)乎民生，所以，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義的新境界。而社會(huì)建設(shè)必須以民生為重點(diǎn)，這是歷史唯物主義的基本要求。抓住民生問題，也就是抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。切實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，應(yīng)樹立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的民生新理念，著力健全完善社會(huì)建設(shè)新體制。

中共十七屆三中全會(huì)提出2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，其中提到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)、農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮、農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全等一系列著力解決三農(nóng)問題的制度保障。在此次民生論壇中，民盟省委收到的論文涉及民生問題的方方面面，從完善社會(huì)保障體系、農(nóng)民工權(quán)益保障、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、到教育公平、扶貧新機(jī)制、失地農(nóng)民的思考等方面從民主黨派多視角的角度，提出的觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，既有存在的問題分析，更有宏觀指導(dǎo)的思考及反映社情民意的建議，結(jié)合中共十七屆三中全會(huì)精神，提出了關(guān)于農(nóng)村，農(nóng)民和社會(huì)保障體系、教育公平等問題的思路。

但是，問題總是浮現(xiàn)在我們的視野中: NO:1應(yīng)試教育

一方面，高等教育作為當(dāng)代學(xué)子求學(xué)過程中的臺(tái)階，本是一個(gè)神圣的時(shí)代改革，而卻始終是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要實(shí)行素質(zhì)教育，殊不知在中學(xué)當(dāng)中，老師和學(xué)子的壓力有多大，說是要把素質(zhì)教育與應(yīng)試教育相結(jié)合，可也不看看它倆是不是牛郎織女，個(gè)人認(rèn)為：當(dāng)代教育把中國的學(xué)生當(dāng)成了是可教育好的學(xué)生，忽視了太多，改革，需要從根改起。為什么中國出不了一名本土國籍諾貝爾獲得者？為什么中國的學(xué)生只會(huì)按部就班。。。太多的問題浮現(xiàn)在我們面前，我們需要做出改變。

另外一方面，高等教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在社會(huì)發(fā)育進(jìn)步的過程中，不可能在所有領(lǐng)域兼顧所有人的利益，亦不可能為了虛構(gòu)的“絕對公平”而減緩前進(jìn)的腳步。教育對于社會(huì)流動(dòng)是一把雙刃劍：既是社會(huì)流動(dòng)的自致性因素，也是最有效地將既存社會(huì)模式永久化的手段。接受高等教育使得低階層子女“鯉魚跳龍門”?？墒乾F(xiàn)今“新讀書無用論”卻泛起風(fēng)潮，“畢業(yè)的那天就是失業(yè)”的現(xiàn)象并不少見，持有大學(xué)文憑的“待業(yè)者”越來越多。

一個(gè)民族要想獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，就必須有一個(gè)自由流動(dòng)的社會(huì)機(jī)制。向外向上流動(dòng)的通道，是對現(xiàn)狀不滿的泄洪渠道，是人們改變命運(yùn)的希望所在。教育承載了此重任。在任何一個(gè)社會(huì)，階層差別都是客觀存在的，但只要絕大多數(shù)人都能擁有平等的受教育機(jī)會(huì)，教育就會(huì)充分發(fā)揮出促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的積極作用。教育是一個(gè)讓人類的自然屬性社會(huì)化的過程，當(dāng)普通的人經(jīng)過教育變得不再普通，簡單的生存欲求能夠被自我的理智所約束，能夠被一種新的觀念所替代時(shí)，教育的公平就離我們越來越近了。

NO2:醫(yī)改制度

我們的GDP連年猛增，稅收一度超過八萬億，但是我們卻發(fā)現(xiàn)生活越來越難了，工資的上漲速度減去物價(jià)的上漲速度永遠(yuǎn)是負(fù)數(shù)，我們的改革呢，教改之后，上不起學(xué)了，醫(yī)改之后看不起病了，房改之后，買不起房子了，那這個(gè)時(shí)候我不過了還不行了，我去死，這你也發(fā)現(xiàn)不行了，由于墓地的壟斷，墓地比商品房貴，這個(gè)時(shí)候，你被死不起了！你們這些決策者，簡直是豬，拿著該拿的工資還有不該拿的腐敗資金，做著比豬還愚蠢的事。前不久，中央組織部新聞發(fā)言人證實(shí)：張敬禮因嚴(yán)重違紀(jì)，已被免去國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA)副局長、黨組成員職務(wù)。越到基層越腐敗知道嗎，湖南郴州的那個(gè)兒童醫(yī)院，為了賺錢，竟然用工業(yè)氧冒出醫(yī)用氧，給患兒輸氧。你過來，我免費(fèi)給你輸工業(yè)氧。這樣對待還患兒的生命，和殺人有什么區(qū)別。良心都被狗吃了啊，你們有沒有父母和孩子?！翱床‰y、看病貴”是群眾普遍關(guān)心的問題，特別是農(nóng)村這一問題更為突出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行6年來，各項(xiàng)制度不斷完善，農(nóng)村群眾因無錢看病導(dǎo)致“小病忍、大病拖”等現(xiàn)象有所緩解，但也有不少問題亟待解決和完善。

NO3:大學(xué)擴(kuò)招

中國的大學(xué)擴(kuò)招的之后，人數(shù)越來越多了，質(zhì)量越來越差了。但是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正能用到的大學(xué)生人數(shù)卻沒有增加，所以我們的大學(xué)生供過于求，必然會(huì)就業(yè)困難。下面我就來具體的分析一下為什么我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不需要這么多大學(xué)生，主要是因?yàn)橹袊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要還是停留在制造，很簡單，拿一個(gè)芭比娃娃來說，我們幫美國的美泰公司制造芭比娃娃，我們一美元的價(jià)格賣給美泰，而這個(gè)布娃娃在美國沃爾瑪?shù)牧闶蹆r(jià)格是9.9美元，在杭州的展覽會(huì)上也是9.9美元，那么這其中的8.9美元都是被美國人賺了，他們沒做制造，那么他們在做什么？一個(gè)產(chǎn)品做出來，主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，包括：原料采購、產(chǎn)品制造、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售和制造七個(gè)部分，那么我們的企業(yè)主要是做了制造，而且是只做了制造，所以我們的利潤會(huì)這么低，美國的美泰做的是其他的包括產(chǎn)品研發(fā)等等六個(gè)環(huán)節(jié)，誰掌握了其他的六個(gè)環(huán)節(jié)，誰就掌握的定價(jià)權(quán)，我就給你這么點(diǎn)錢，你做不做，你不做別人會(huì)做。我們大部分企業(yè)都是主要做制造，而沒有整合整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈，富士康是最好的一個(gè)例子，富士康幫蘋果加工，蘋果是富士康的最大客戶，拿蘋果的iPod來說，制作一臺(tái)iPod蘋果給富士康六美元，而iPod的零售價(jià)是245美元。因?yàn)樘O果掌握了其他的六個(gè)賺錢的環(huán)節(jié)，蘋果就掌握了定價(jià)權(quán)，所以盡最大可能榨取富士康在中國勞工的剩余價(jià)值，所以會(huì)說，中國越制造，美國越富裕。為什么富士康可以加薪呢，在發(fā)生多連跳之后，蘋果公司組成了一個(gè)調(diào)查組趕赴富士康，考察之后，蘋果讓利2%給富士康，所以富士康可以加薪。中國大部分企業(yè)都是這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)，而沒有形成自己的包括原料采購、產(chǎn)品制造、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售的產(chǎn)業(yè)鏈，所以，我們的制造是微利的。商務(wù)部和工信部做過一個(gè)壓力測試，如果人民幣升值3%，中國大部分出口的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的利潤幾乎為零，如果升值5%，大量企業(yè)面臨倒閉。這里你就可以看出我們企業(yè)的困境。而這樣的以制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本就不需要這么多大學(xué)生，所以我們會(huì)想方設(shè)法去改革，前幾年，廣東提出了產(chǎn)業(yè)升級，意思是我們不做玩具了，我們做芯片，因?yàn)樾酒睦麧?0%，其實(shí)這也是不行的，不是玩具不賺錢，而是我們沒有整合整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈，賺錢的環(huán)節(jié)都讓外國人做了，剩下一個(gè)破壞環(huán)境，浪費(fèi)資源，剝削勞動(dòng)的制造放在了中國。一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，如果我們做芯片，發(fā)達(dá)國家建立了產(chǎn)業(yè)鏈，而當(dāng)他們掌握了定價(jià)權(quán)之后，芯片還是不賺錢的，到時(shí)候我們會(huì)感嘆，哎，這年頭，芯片也不好混了，到底做什么呢？你會(huì)發(fā)現(xiàn)，什么都不好做。整個(gè)中央政府也意識(shí)到了這個(gè)，所以會(huì)以產(chǎn)業(yè)升級的策略改為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

大學(xué)生擴(kuò)招，正待解決的問題很多，希望國家教育局能想起也一樣，會(huì)以產(chǎn)業(yè)升級的策略改為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

NO4:房價(jià)問題

07年，房價(jià)開始猛漲，有的城市的房價(jià)漲了一倍，這肯定是不正常的，中國經(jīng)濟(jì)肯定生病了，才會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)過熱，但是病在哪里呢？07年開始，國內(nèi)大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，是流動(dòng)性過剩導(dǎo)致房地產(chǎn)過熱，什么是流動(dòng)性過剩？就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展太好了，我們有了更多的錢去投資，去炒樓，炒股，所以造成股市泡沫和樓市泡沫。按照這樣的診斷，政府開始宏觀調(diào)控了，中國人民銀行六次提高存款準(zhǔn)備金率，按理來說，你提高存款準(zhǔn)備金率，就收回了流動(dòng)性，但是我們六次提高存款準(zhǔn)備金率，結(jié)果沒有對癥下藥。那么，中國經(jīng)濟(jì)生的到底是什么病呢？投資經(jīng)營環(huán)境急速惡化、05年開始，我們國家的投資經(jīng)營環(huán)境急劇惡化，主要是有以下幾點(diǎn)，人民幣升值，出口退稅的錯(cuò)誤調(diào)低,成本增加，勞動(dòng)合同法實(shí)施，緊縮的貨幣政策（宏觀調(diào)控），05年的時(shí)候，我們制造業(yè)的利潤還是10%，但是到了06年，由于種種投資經(jīng)營環(huán)境的惡化，企業(yè)的利潤到了5%，這個(gè)時(shí)候，做制造業(yè)的利潤很低了，做制造業(yè)特別麻煩你知道不知道，又要投資實(shí)體，整天累死累活，才賺這么點(diǎn)可憐的錢，多可憐??！這個(gè)時(shí)候呢，如果是我，我肯定不繼續(xù)投資制造了，不靠譜。我肯定把錢投能賺錢的地方，而這個(gè)地方，就是房地產(chǎn)。于是大量本來應(yīng)該投資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錢拿出來，打入房地產(chǎn)，于是06年開始，房價(jià)開始上漲。這個(gè)時(shí)候呢，中央的宏觀調(diào)控出來了，房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，被中央簡單的認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，太成功，人們有更多的錢去炒樓了，所以，房價(jià)會(huì)很高，于是從06年年底開始，中國人民銀行開始實(shí)施緊縮的貨幣政策，07年，6次加息，試圖收回流動(dòng)性，但是你這樣做的結(jié)果是更打擊了制造業(yè)，07年的時(shí)候，制造業(yè)的利潤到了2%，于是企業(yè)家更他媽的不想干了，拿出更多的錢去炒樓，樓市泡沫，炒股，股市泡沫，買東西，通貨膨脹。07年，中國房價(jià)暴漲。所以為什么本身做制造業(yè)的海爾會(huì)拿出本身應(yīng)該投資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的150億元，不干了，進(jìn)軍房地產(chǎn)。

房子問題關(guān)乎住，隨按在“衣食住行”排行老三，但這三兒卻成了當(dāng)代第一，對我們當(dāng)代人來說：“住行享”成為代名詞。在局里人老說制度改革，改來改去還是照漲，等我們被水淹沒。改在堅(jiān)決，拋開一切。

NO5:留守兒童

針對留守兒童這個(gè)話題，我是十分的具有話語權(quán)的，作為一個(gè)留守兒童，我在農(nóng)村生活的將近二十年，當(dāng)然，原因很多。農(nóng)村“留守兒童”是我國城鄉(xiāng)二元體制的一個(gè)衍生物，它突出顯示了城鄉(xiāng)二元體制對農(nóng)村居民缺乏人文關(guān)懷的特性，“留守兒童”已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)群體，他們在思想品德、心理健康、安全隱患等方面存在的問題正日益凸顯，留守兒童問題已引起了社會(huì)各方面的高度重視，然而解決這些問題還要從幾個(gè)方面來思考：

加快戶籍制度改革，取消對進(jìn)城農(nóng)民工子女的入學(xué)限制,加快我國現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革,建立城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國民義務(wù)教育制度。實(shí)施流動(dòng)兒童的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的政策；加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件，建立“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)體系；整合社會(huì)資源，開展全社會(huì)關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，發(fā)揮政府各個(gè)職能部門的作用，將關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”工作納入到“三個(gè)文明”建設(shè)中，為他們創(chuàng)造健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。

NO6:民工權(quán)益

在社會(huì)保障方面，報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，并通過這一制度安排來解除人民的諸種生活后顧之憂、保障人民的基本生活。一方面，報(bào)告明確提出了加快完善社會(huì)保障體系，這是對社會(huì)保障制度建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種促進(jìn)，它意味著我們國家的社會(huì)保障體系建設(shè)不僅進(jìn)入了發(fā)展快車道，而且將進(jìn)入定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展階段；另一方面，報(bào)告不僅提出了全面建設(shè)社會(huì)保障體系及這一體系的建設(shè)內(nèi)容，還提出了要逐步提高保障水平，這是對國民福利應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的一種科學(xué)闡述，它意味著我國的社會(huì)保障制度將不會(huì)永遠(yuǎn)是低水平的制度安排，而是能夠與經(jīng)濟(jì)增長同步和不斷增進(jìn)國民福利的制度安排。

每當(dāng)我看到諸如黑窯礦、拖欠民工工資之類事時(shí)。我不禁想，一個(gè)泱泱大國，這點(diǎn)事卻要總理高管來處理，實(shí)屬可悲。我想說的是：每個(gè)人都有心中的一份社會(huì)公德，和諧社會(huì)需要大家來營造。倘若這是都要總理來解決，我們國家何談進(jìn)步？

“民生“一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》,所謂“民生在勤,勤則不匱”。這里的“民”,就是百姓的意思。而《辭海》中對于“民生”的解釋就是“人民的生計(jì)”, 政治學(xué)理論文是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語。在現(xiàn)代社會(huì)中,民生和民主、民權(quán)相互倚重,而民生之本,也由原來的生產(chǎn)、生活資料,上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。從其原本的意義上說,民生問題主要是百姓的生活生存問題,比如:教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等應(yīng)當(dāng)說,民生問題首先表現(xiàn)為社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題。但在中國目前的體制政策環(huán)境下,從政治視角理解新的歷史條件下的民生問題及其解決,具有十分重要的意義。這是因?yàn)?民生問題解決與否以及解決的程度如何,直接關(guān)系到社會(huì)的健康穩(wěn)定和發(fā)展,關(guān)系到我們黨執(zhí)政治國的能力和水平,關(guān)系到黨長期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政的基礎(chǔ);再者,民生問題的產(chǎn)生以及民生問題的解決,從根本上來說不全然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問題,還應(yīng)該從政治的高度來認(rèn)識(shí),從政治的層面來解決。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們需要有更大的恒心去改變，寫下這論文時(shí)，也許有人把我看成是“憤青”。當(dāng)我想說：一個(gè)有思想有感情的憤青需要號召大家：改善民生意義重大深遠(yuǎn)。我們必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，切實(shí)把全面改善民生貫穿于發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的各方面，貫穿于全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的全過程。

第四篇：社區(qū)警務(wù)論文-論社區(qū)警務(wù)

摘要:“社區(qū)警務(wù)”既是一種警察哲學(xué)、警務(wù)戰(zhàn)略，又是一種警務(wù)運(yùn)行模式和操作方法。新中國的公安工作史就是社區(qū)警務(wù)史。中國民主革命歷程中的斗爭經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)警務(wù)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并奠定了新中國社區(qū)警務(wù)的基調(diào)；社會(huì)主義制度是新中國社區(qū)警務(wù)的母體；中國的單位社會(huì)形態(tài)是社區(qū)警務(wù)賴以生存的土壤；社區(qū)警務(wù)符合中國的文化歷史傳統(tǒng)。另外，社區(qū)警務(wù)是物質(zhì)資源相對反乏條件下最為經(jīng)濟(jì)的警務(wù)模式選擇。

關(guān)鍵詞:社區(qū)警務(wù),內(nèi)涵,基本內(nèi)容,中國特色,戰(zhàn)略

一、社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵

“社區(qū)警務(wù)”是西方警學(xué)界使用的一個(gè)專門術(shù)語，其英文為communitypolicing。自出現(xiàn)至今不過二十余年時(shí)間，80年代初傳入我國。近年來，這一提法在我國使用頻率頗高，有關(guān)社區(qū)警務(wù)的理論探討呈百花競放之勢，并具有一定的廣度和深度。但依筆者看來，目前的諸多著述中。有一個(gè)最為基本的問題尚顯得較為含混，即何謂“社區(qū)警務(wù)”的問題。顯而易見，研究社區(qū)警務(wù)如果不能對其內(nèi)涵與外延進(jìn)行準(zhǔn)確界定，則這一研究就可能因缺乏確定統(tǒng)一的邏輯起點(diǎn)而陷入模糊、混亂的境地。

綜合各種理論觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于社區(qū)警務(wù)內(nèi)涵的界定，基本可分為三個(gè)層次：

第一層次，把社區(qū)警務(wù)定位為一種“警察哲學(xué)”，或一種警務(wù)“理念”。該觀點(diǎn)出于英國警務(wù)改革家安德遜（anderson），其意涵較為抽象，包容面較為寬泛。

第二層次，把社區(qū)警務(wù)描述為一種“警務(wù)戰(zhàn)略”。所謂戰(zhàn)略，指涉及全局性問題的重大謀劃，是貫穿于一個(gè)系統(tǒng)在一定歷史時(shí)期內(nèi)所有決策中的指導(dǎo)思想。戰(zhàn)略意義上的社區(qū)警務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)一種以社區(qū)為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向、以治本為導(dǎo)向的警務(wù)樓態(tài)。其特征是警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化、警務(wù)工作社會(huì)化、治安對象前置化。

二.有中國特色社區(qū)警務(wù)的基本內(nèi)容

1、貫徹公安法規(guī)，進(jìn)行法制宣傳教育。即專門機(jī)關(guān)要向群眾進(jìn)行遵守憲法、法律、治安管理法規(guī)、公共秩序及社會(huì)公德的宣傳教育；協(xié)助有關(guān)部門幫助教育有輕微違法犯罪行為的人。

2、執(zhí)行司法機(jī)關(guān)決定的考查、監(jiān)督。即依法對判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋和保外就醫(yī)的罪犯進(jìn)行監(jiān)督管理和教育改造，對被監(jiān)視居住的人，執(zhí)行監(jiān)視居住。

3、戶口管理。通過人口管理、居民身份證管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)，對常住人口、暫住人口進(jìn)行了解，重點(diǎn)管理暫住人口、重點(diǎn)人口，掌握其中有違法犯罪嫌疑的人的動(dòng)向，從而預(yù)防犯罪。

4、對社區(qū)內(nèi)復(fù)雜公共場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部門及居民區(qū)，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助社區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少犯罪和治安災(zāi)害事故。

5、開展以治安保衛(wèi)委員會(huì)為主體的多層次群防群治工作。創(chuàng)建安全社區(qū)，開展整體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，動(dòng)員和組織群眾并結(jié)合人防、技防、物防，建立社區(qū)面、居民區(qū)和內(nèi)保單位相結(jié)合的防范機(jī)制，提高安全社區(qū)的覆蓋率。

6、查破本社區(qū)內(nèi)的治安案件。查破和協(xié)助偵破社區(qū)內(nèi)發(fā)生或涉及社區(qū)內(nèi)的刑事案件，保護(hù)重大案件現(xiàn)場，預(yù)防、制止各種違法犯罪活動(dòng)。

7、接處警工作。包括接受110的指令和接受群眾的舉報(bào)。按照快速反應(yīng)的整體要求，根據(jù)警情的不同性質(zhì)和程度進(jìn)行處置或前期處置，根據(jù)相應(yīng)的運(yùn)作方式和規(guī)范，接警后快速到達(dá)現(xiàn)場。

8、以巡邏、守望、檢查為主要執(zhí)勤方式，嚴(yán)密社區(qū)控制，受理投訴，調(diào)解糾紛，接待群眾，化解矛盾，與社區(qū)公眾建立廣泛而嚴(yán)密的聯(lián)系，確保社區(qū)平安。

9、建立強(qiáng)大的社區(qū)幫教隊(duì)伍，開展社區(qū)幫教工作。

三.社區(qū)警務(wù)十項(xiàng)基本要素

社區(qū)警務(wù)是一種全新的社區(qū)治安方式，有賴于社區(qū)里的守法公民和社區(qū)警局共同參與。它要求社區(qū)警官經(jīng)常深入到社區(qū)群眾中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，也要求社區(qū)公眾承擔(dān)起解決自己問題的責(zé)任。

1．社區(qū)警務(wù)既是一種思想，又是一種警務(wù)戰(zhàn)略。它便于警察和社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過一種全新的方式解決犯罪、對犯罪的恐懼、自然和社會(huì)環(huán)境的混亂、以及鄰里關(guān)系惡化等問題。這種思想既有賴于社區(qū)里的守法公民參予警務(wù)工作，以換取公眾對警務(wù)工作的理解和支持；也有賴于解決當(dāng)代社會(huì)問題，需要群眾和警察解決思想，探求新的方法，致力于社區(qū)事務(wù)，而不是狹隘地把重點(diǎn)放在單個(gè)的犯罪事件上。

2，社區(qū)警務(wù)作為一種警務(wù)戰(zhàn)略，首先需要警局里的每個(gè)人，包括一般人員和專業(yè)警察，調(diào)查實(shí)際情況，以便對癥下藥。這就需要警局里的每個(gè)人的思想發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，理解采取新方法解決社區(qū)問題的必要性。這種方法就是在自己的警務(wù)活動(dòng)中招募群眾參予其中。社區(qū)警務(wù)要求警局授予社區(qū)警官更大的權(quán)力，對他們作為專門的職業(yè)警察的判斷結(jié)論給予更多的尊重。

3．為實(shí)施社區(qū)警務(wù)，警局必須培養(yǎng)和發(fā)展一批擔(dān)當(dāng)社區(qū)警民聯(lián)系的直接紐帶的新型警官——社區(qū)警官。作為警局解決社區(qū)問題的專家，必須從警車和無線電話網(wǎng)中走出來，在自己的轄區(qū)里，與其服務(wù)的群眾保持經(jīng)常的、直接的、面對面的聯(lián)系。

4．社區(qū)警官的職責(zé)范圍廣，需要他們與社區(qū)守法群眾保持經(jīng)常不斷的聯(lián)系，以便警民共同探求解決本地區(qū)社會(huì)問題的新方法。公眾作為志愿本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看者參予其中。作為專職的執(zhí)法人員，社區(qū)警官不僅要參予快速反應(yīng)，逮捕罪犯，而且更要關(guān)心廣泛長期的社區(qū)警務(wù)方法，使警民共同努力全面提高本地區(qū)的生活質(zhì)量。社區(qū)警官，作為社區(qū)政府監(jiān)察員，也須將社區(qū)的個(gè)人和組織與能提供各種幫助的公私機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

5．社區(qū)警務(wù)意味著警民之間建立一種新的關(guān)系，這種關(guān)系有望消除人際關(guān)系的冷漠，同時(shí)也避免人們之間的過度警惕。這種關(guān)系是建立于相互信任的基礎(chǔ)上的，而社區(qū)警官在其中則起著催化劑的作用，促使公眾接受自己解決個(gè)人問題的責(zé)任義務(wù)，包括保持提高社區(qū)生活質(zhì)量的那部分責(zé)任義務(wù)。社區(qū)警務(wù)的這種轉(zhuǎn)變，意味著對非緊急警務(wù)的報(bào)警的反應(yīng)時(shí)間要延長，以便當(dāng)?shù)鼐用裼袝r(shí)間來處理更多的小問題，從而使警局有更多的時(shí)間來協(xié)同社區(qū)居民解決緊迫的社區(qū)問題。

6．社區(qū)警務(wù)為警務(wù)活動(dòng)增加了積極主動(dòng)的因素，作為唯一的一周工作7天，一天工作24小時(shí)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，警察必須保持對迫在眉睫的危機(jī)和犯罪事件的反應(yīng)能力，社區(qū)警務(wù)擴(kuò)大了其職責(zé)范圍去應(yīng)付當(dāng)今社會(huì)變化，以保障將來社區(qū)成為更安全、更具吸引力的居所。

7。社區(qū)警務(wù)迫切需要尋求一種新的方式來保護(hù)和提高易受傷害者的生活——青少年、老年人、少數(shù)民族、窮人、殘疾人、無家可歸者等。社區(qū)警務(wù)既吸收又?jǐn)U大了以往警務(wù)改革的努力，例如犯罪防范以及警察與社區(qū)關(guān)系網(wǎng)，通過投入全部警力努力防范和控制犯罪，促進(jìn)警民之間建立互相尊重和分擔(dān)責(zé)任的協(xié)作關(guān)系。

8．社區(qū)警務(wù)提倡對警務(wù)技術(shù)的合理應(yīng)用，并相信站在第一線的社區(qū)戰(zhàn)斗群體，憑他們的集體智慧和經(jīng)驗(yàn)一定能創(chuàng)造出解決當(dāng)前社區(qū)所關(guān)注的問題的新方法。

9．社區(qū)警務(wù)是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗集體，它包括警局里的每個(gè)人，形象警官作為警民之間在社區(qū)里建立聯(lián)系的橋梁。在警局里，社區(qū)警務(wù)起著關(guān)鍵的作用，為警局提供關(guān)于社區(qū)的信息和幫助；為警局從社區(qū)招募社會(huì)的支持。

10．社區(qū)警務(wù)為社區(qū)提供分散的、個(gè)性化的警察服務(wù)，它認(rèn)識(shí)到警察不能從外部向社區(qū)強(qiáng)加命令，必須給社區(qū)居民以鼓勵(lì)，使他們把警察當(dāng)作解決當(dāng)前公共問題的力量源泉。社區(qū)警務(wù)不是一種用完即可拋棄的戰(zhàn)術(shù)對策，而是對警察的社會(huì)角色的全新思考，是方法論、哲學(xué)觀，其能提供嚴(yán)密而有組織的方案，以便警局應(yīng)付各種特殊需要。

四、有中國特色的社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略

江澤民總書記在黨的“十五大”報(bào)告中指出：要加強(qiáng)社會(huì)治綜合治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主。這既是公安工作的指導(dǎo)思想也是構(gòu)建有中國特色社區(qū)警務(wù)的理論依據(jù)。在二十一世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代這樣高技術(shù)的環(huán)境里。注重人際交流的社區(qū)警務(wù)活動(dòng)，是我國警務(wù)改革的主要內(nèi)容，也是密切警民關(guān)系，發(fā)揮基層公安機(jī)關(guān)及社區(qū)內(nèi)的基層保衛(wèi)組織和人民群眾最佳效能的根本途徑。

（一）改革、完善派出所社區(qū)警務(wù)的運(yùn)行機(jī)制

1、構(gòu)建新時(shí)期派出所的警務(wù)模式，打破以往警務(wù)分散于各個(gè)戶口段的傳統(tǒng)做法，使警務(wù)組成合力，形成拳頭。其作法是根據(jù)派出所固定區(qū)的地理狀況和新形勢下的治安特點(diǎn)，將全所的戶口段按相鄰、串聯(lián)的原則，劃分為若干警務(wù)區(qū)，覆蓋全界，形成塊塊管理的警務(wù)格局。警務(wù)區(qū)由若干警力混合編成，將本警區(qū)的治安工作全部承擔(dān)起來，分塊負(fù)責(zé)，分塊治理，實(shí)行大包干。

2、派出所的干警要改變各種分工過細(xì)的作法，民警不再分治安警和戶籍警，把原戶籍警和治安警的工作總體設(shè)計(jì)，將偵查破案、治安管理、安全防范、街市巡邏、人口管理、群眾工作、搜集信息等項(xiàng)職能融為一體，使干警成為全員化作戰(zhàn)人員，既要掌握辦案、檢查、管理、服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)，還要具有較多的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到一警多能，一警多用，一警多責(zé)，使民警肩上有責(zé)任，腳下有地盤，全方位負(fù)責(zé)警區(qū)治安。

3、要堅(jiān)持警務(wù)按轄區(qū)地域組合，屬地管理的原則，密切干警與社區(qū)公眾的聯(lián)系，確保警區(qū)內(nèi)一方平安。派出所社區(qū)民警要按戶口段分成責(zé)任區(qū)，其責(zé)任區(qū)根據(jù)地域大小、人口分布以及治安復(fù)雜程度劃定具體區(qū)域范圍，形成一個(gè)相對獨(dú)立的小型社區(qū)，并作為一個(gè)基礎(chǔ)單元來實(shí)施治安管理，社區(qū)民警就是社區(qū)治安工作的具體組織者和管理者。責(zé)任區(qū)民警的警務(wù)方式主要是下戶段了解人口狀況、組織社區(qū)防范、進(jìn)行治安管理并擔(dān)負(fù)部分案件的查辦任務(wù)。社區(qū)警察在其整個(gè)任務(wù)的本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站實(shí)施過程中，與社區(qū)民眾是否結(jié)成了密切的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系是社區(qū)警務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。我國憲法規(guī)定，公民有義務(wù)同公安機(jī)關(guān)和人民警察協(xié)作，參與社會(huì)治安的綜合治理。警察與公眾之間的信任、支持、合作是搞好社會(huì)治安、預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)，離開群眾的支持與協(xié)作公安機(jī)關(guān)便是孤家寡人，社區(qū)警務(wù)的推行便成了一句空話。因此，推行社區(qū)警務(wù)，實(shí)施社區(qū)防范工程，是我國公安機(jī)關(guān)在新形勢下改善和密切警民關(guān)系，推進(jìn)治安社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)警民協(xié)作的根本措施。

（二）在我國公安工作基本方針的指導(dǎo)下，發(fā)揮以治保會(huì)為龍頭的社區(qū)群眾基層組織的強(qiáng)大功能，開展社區(qū)整體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)治安管理、犯罪預(yù)防的群防群治

1、公安機(jī)關(guān)以治保會(huì)為橋梁和紐帶，可以把廣大群眾廣泛地發(fā)動(dòng)起來，形成嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)，形成預(yù)防犯罪保障安全的銅墻鐵壁，形成控制犯罪分子的天羅地網(wǎng)。治保會(huì)還是警民聯(lián)系的主要力量，通過它還可以使廣大人民群眾了解公安工作，理解公安工作支持公安工作，從而加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的血肉聯(lián)系，在社區(qū)預(yù)防犯罪中發(fā)揮主人翁的作用。

2、治保會(huì)是由群眾推選出來的治安保衛(wèi)工作積極分子組成的，因而它必然會(huì)成為團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)群眾同社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故作斗爭的領(lǐng)頭人。

3、治保會(huì)為公安機(jī)關(guān)提供完成工作所需要的有關(guān)情況和工作條件，要針對情況為公安機(jī)關(guān)出主意、想辦法，還要發(fā)動(dòng)和組織群眾，在人力、物力方面協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成各項(xiàng)維護(hù)社會(huì)治安的具體任務(wù)。

4、創(chuàng)建安全社區(qū)的具體實(shí)踐中派出所民警與治保會(huì)、居委會(huì)是主體。要?jiǎng)訂T和組織社區(qū)內(nèi)群眾開展安全防范工作，建立人防、物防、技防結(jié)合，社會(huì)面、居民面和內(nèi)部單位結(jié)合的社區(qū)整體訪控系統(tǒng)，創(chuàng)造自發(fā)互助的社區(qū)氛圍，增強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音和凝聚力，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我救助、自我防護(hù)為特征的治安自治，提高社區(qū)的整體防范能力，在社區(qū)治安防范、預(yù)防犯罪中充分體現(xiàn)全民皆警的社區(qū)警務(wù)宗旨。

（三）建立以社區(qū)幫教、調(diào)解組織為主體的防范體系。

1、立足于教育、感化、挽救。對幫教對象要大力加強(qiáng)思想教育和法制宣傳教育，對有輕微違法犯罪行為者要以教育為主，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以法，通過宣傳、教育，使其能夠悔過自新，同時(shí)還要盡力堵死社區(qū)內(nèi)違法犯罪的渠道，為幫教對象創(chuàng)造重新作人的條件。

2、完善社區(qū)內(nèi)的幫教機(jī)制，建立家長、教師、社區(qū)民警、公眾志愿者相結(jié)合的幫教隊(duì)伍。在幫教前，要先摸清“底數(shù)”，掌握幫教對象的“脈搏”，然后根據(jù)不同情況對癥下藥，發(fā)掘和引發(fā)他身上的光點(diǎn)和亮點(diǎn)，最終達(dá)到轉(zhuǎn)化的目的。

3、合理安排幫教對象的業(yè)余生活，為他們尋找出路。社區(qū)內(nèi)的幫教隊(duì)伍要關(guān)心幫教對象的生活、學(xué)習(xí)，關(guān)心他們的工作，積極想辦法，合理安排好他們的業(yè)余活動(dòng)，妥善安排他們的工作，使他們既可以成為自食其力的勞動(dòng)者，同時(shí)也可以受到工作單位的約束，通過工作或勞動(dòng)促進(jìn)思想改造。

4、要建立和完善以社區(qū)民警、司法助理、居委會(huì)為主的社會(huì)調(diào)解機(jī)制，及時(shí)排解社區(qū)內(nèi)的民事糾紛，防止矛盾激化，減少違法犯罪的發(fā)生。

5、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)暫住人口的管理，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過層層簽定責(zé)任狀的方法明確管理責(zé)任，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各階層參與治安防范的積極性。

（四）發(fā)揮戶口管理的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一體化管理我國的戶口管理工作有著悠久的歷史，它是我國公安機(jī)關(guān)行政管理的重要組成部分，是為了保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保為和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而依法實(shí)施的戶口登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和居民身份證頒發(fā)、查驗(yàn)的行政組織活動(dòng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的動(dòng)態(tài)流動(dòng)，我國戶口管理要進(jìn)行一系列的改革，才能有利于新形勢下對人口的管理。

1、建立社區(qū)內(nèi)常住人口檔案。要對社區(qū)內(nèi)的常住人口以戶為單位按人口分別登記，掌握社區(qū)內(nèi)常任人口的基本情況；

2、建立社區(qū)內(nèi)暫住人口基本情況資料檔案。由于人口的大流動(dòng)，社區(qū)內(nèi)的暫住人口、流動(dòng)人口日趨增多，公安派出所要通過計(jì)算機(jī)時(shí)戶口進(jìn)行管理，掌握社區(qū)內(nèi)暫住人口、流動(dòng)人口的流人、流出情況，并時(shí)刻注意他們的流動(dòng)情況；

3、建立社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口的資料檔案、對于社區(qū)內(nèi)有違法犯罪嫌疑、前科劣跡者進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，掌握他們的動(dòng)向，預(yù)防其違法犯罪行為的實(shí)施或再犯，及時(shí)為公安機(jī)關(guān)提供真實(shí)可靠的情況資料；

4、對社區(qū)內(nèi)已建立的人口資料檔案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與公安機(jī)關(guān)之間、公安機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間的互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)戶口管理的全國計(jì)算機(jī)一體化工作。

綜上所述，在我國推行社區(qū)警務(wù)，應(yīng)該從中國的實(shí)際情況出發(fā)，在我國社會(huì)治安綜合治理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，汲取和借鑒西方社區(qū)警務(wù)的成果，實(shí)施符合中國國情的社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。

第五篇：警務(wù)化管理論文

針對我院發(fā)展方向，論警校學(xué)生警務(wù)

技能教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

中央司法警官學(xué)院是中央部署高校，中華人民共和國直屬的惟一普通高校，是我國部屬高校之一。我院作為司法部直屬的唯一普通高等院校和司法行政系統(tǒng)最高學(xué)府，十幾年來，建成了司法行政系統(tǒng)后備人才培養(yǎng)基地、司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級警官培訓(xùn)基地、司法行政理論研究創(chuàng)新基地，為政法機(jī)關(guān)特別是監(jiān)獄勞教部門培養(yǎng)了大批后備法律人才。在多年的人才培養(yǎng)中，形成了“堅(jiān)持政治育人，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)，注重實(shí)踐能力，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢”特色鮮明的辦學(xué)模式，走出了一條獨(dú)具特色的法律人才培養(yǎng)之路。

學(xué)院堅(jiān)持科學(xué)管理、民主管理和依法管理，從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治校，形成了具有警察院校鮮明特色的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。在學(xué)生管理上，學(xué)院實(shí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理。新生入學(xué)后要進(jìn)行嚴(yán)格的警務(wù)化訓(xùn)練。平時(shí)要求學(xué)生做到思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、行為規(guī)范化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)、職業(yè)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委和司法部黨組關(guān)于政法干警踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀的要求，堅(jiān)持政治育人，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)，注重實(shí)踐能力，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)打造“忠誠、為民、公正、廉潔”的后備法律人才，為我國的民主法治建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)狀

作為一所具有鮮明特色的綜合性警察院校，警務(wù)技能教育培訓(xùn)是學(xué)院課程的一大特色，為適應(yīng)當(dāng)今警察院校發(fā)展和讓學(xué)生掌握扎實(shí)的警務(wù)技能為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)我院專門開設(shè)了警察體育課程并聘請警察素質(zhì)過硬，警務(wù)技能強(qiáng)的老師教授警察體育課程。警務(wù)技能教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)貫穿始終。

現(xiàn)今，為加強(qiáng)我院學(xué)生警務(wù)技能水平，學(xué)院在新生入學(xué)時(shí)由專門

人員組織學(xué)生進(jìn)行為期兩周的軍訓(xùn)。培養(yǎng)學(xué)生基本的警察素質(zhì)，并在每周一至周五早晨組織學(xué)生跑早操強(qiáng)健體魄為今后的警務(wù)技能學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大一學(xué)年開設(shè)的警察體育課主要加強(qiáng)學(xué)生體能素質(zhì)訓(xùn)練同時(shí)教授學(xué)生隊(duì)列指揮技能。大二學(xué)年主要學(xué)習(xí)警察格斗和槍支的使用，大三學(xué)年教授汽車駕駛技術(shù)。我院屬于司法警察院校，學(xué)生就業(yè)多為司法行政干警，學(xué)校教授的課程對學(xué)生自身警務(wù)技能的提高和學(xué)生今后工作具有重大意義。

問題及對策

但是對于學(xué)生的警務(wù)技能教育培訓(xùn)仍然存在諸多問題。警察體育課程安排每周兩節(jié)，由于課時(shí)有限且人數(shù)眾多難以保證課程質(zhì)量。必修考查課的考察形式存在一定漏洞，同時(shí)作為一所警察院校學(xué)院配備的相關(guān)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足課程設(shè)置要求和學(xué)生實(shí)際需要，使不少教育培訓(xùn)流于形式，難以達(dá)到滿意的效果。

針對我院警務(wù)技能教育培訓(xùn)存在的諸多問題，本人覺得首先學(xué)校應(yīng)對學(xué)生警察素質(zhì)培訓(xùn)引起足夠的重視，在優(yōu)化管理制度和課程結(jié)構(gòu)的同時(shí)認(rèn)真落實(shí)考察制度。另一方面改善培訓(xùn)環(huán)境改進(jìn)訓(xùn)練設(shè)施，作為學(xué)生應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握警務(wù)技能的重大意義并努力提高自身警察素質(zhì)。同時(shí)為適應(yīng)當(dāng)今司法系統(tǒng)改革和警察實(shí)際工作的需要及時(shí)準(zhǔn)確做出相應(yīng)的教育培訓(xùn)調(diào)整。相信在全院師生的共同努力下學(xué)生警務(wù)技能教育培訓(xùn)一定會(huì)邁上新的臺(tái)階！