第一篇：省黨代會傳達提綱3

省第十次黨代會會議精神傳達提綱

（2011年11月4日）

徐 尚 紅

山西省第十次黨代會于10月27日-31日在太原召開。這次大會，全面總結(jié)了五年來的工作，確定了轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的宏偉戰(zhàn)略，提出了事關(guān)山西改革發(fā)展全局的兩件大事（一件是在全面建設(shè)小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路），明確了今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標和重點任務(wù)，選出了新一屆省委班子，開得圓滿成功。這次大會，是一次團結(jié)民主、務(wù)實創(chuàng)新、鼓舞士氣、風清氣正的大會，是一次在山西發(fā)展史和黨建史上具有重要意義的大會。

省委書記袁純清同志代表九屆省委作了題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗》的報告。報告共分9個部分。

第一部分 過去五年的工作回顧

報告中說，中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會以來的五年是極不平凡的五年。全省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的戰(zhàn)略部署，促進了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。①綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階；②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得明顯成效；③改革開放實現(xiàn)新突破；④基礎(chǔ)設(shè)施大為改善；⑤人民生活水平顯著提高；⑥民主法制建設(shè)深入推進；⑦文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；⑧社會建設(shè)與管理進一步加強；⑨黨的建設(shè)扎實推進。

五年的探索實踐，總結(jié)了8條基本經(jīng)驗：①以經(jīng)濟建設(shè)為中心是強省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放；②科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項工作的強大思想武器，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；③解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動觀念創(chuàng)新，通過打開思想的大門，進而打開發(fā)展的大門；④改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；⑤民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾,始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；⑥統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；⑦勇于擔當、真抓實干是必備品格，必須弘揚只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強拼搏中加快改變山西面貌；⑧黨的建設(shè)是各項事業(yè)的根本保證，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟社會新發(fā)展。第二部分 堅定轉(zhuǎn)型跨越加快全面建設(shè)小康社會進程（指導(dǎo)思想、奮斗目標）

報告中說，今后五年，全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗。

袁書記在報告中提出了“七個新”的奮斗目標：

1、經(jīng)濟總量有新提升。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系。

3、區(qū)域發(fā)展有新格局。

4、民生福祉有新水準。

5、社會管理有新作為。

6、生態(tài)環(huán)保有新局面。

7、發(fā)展環(huán)境有新氣象。

在解放思想中打開視野。必須擺脫煤炭依賴、政府依賴、路徑依賴的思維慣性，開辟多元發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的新天地；必須丟棄自以為是、自我滿足、自我封閉的狹隘意識；必須改變坐而論道、空泛議論、眼高手低的行為習(xí)慣，勇于破解現(xiàn)實課題和棘手難題；必須摒棄不敢擔當、缺乏闖勁、怕當出頭鳥的保守思想，敢于走別人沒有走過的路；必須跳出求穩(wěn)守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，實現(xiàn)再造一個新山西的歷史巨變。

在堅定信心中激發(fā)動力。我省具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一大批轉(zhuǎn)型項目陸續(xù)建設(shè)，發(fā)展后勁和協(xié)調(diào)性增強。中央支持中部地區(qū)崛起，確定山西為循環(huán)經(jīng)濟試點省、生態(tài)建設(shè)試點省尤其是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，政策效應(yīng)進入深度顯現(xiàn)期和集中釋放期。

在奮力趕超中爭先進位。要以勇于超越的闖勁，敢與發(fā)達地區(qū)比肩，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)后來居上；以新的理念和機制，激發(fā)勞動、知識、資本、管理的活力，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流；跳起來摘桃子，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，每年追趕一個百分點，到2016年有一批市縣實現(xiàn)全面小康，全省總體實現(xiàn)程度力爭達到全國平均水平。

第三部分 “四化”引領(lǐng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

報告中說，推進工業(yè)新型化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要提升資源就地轉(zhuǎn)化率。努力實現(xiàn)全省新增煤炭一半左右就地加工轉(zhuǎn)化。二要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。建立循環(huán)經(jīng)濟激勵機制，使循環(huán)經(jīng)濟成為我省產(chǎn)業(yè)的基本模式，五年內(nèi)基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造。三要提升新興產(chǎn)業(yè)占比率。打造全國最大、世界 知名的煤機制造基地,創(chuàng)建軌道交通裝備生產(chǎn)品牌,發(fā)展特色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。四要提升節(jié)能減排率。完善促進節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)、財稅、價格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。淘汰落后產(chǎn)能，推廣節(jié)能減排技術(shù)。五要提升科技貢獻率。實施一批對轉(zhuǎn)型發(fā)展有引領(lǐng)作用的重大科技專項，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加大各級財政科技投入力度，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP比重提高一倍以上。規(guī)劃發(fā)展一批科技創(chuàng)新園區(qū)。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一是把確保農(nóng)民收入翻番作為核心任務(wù)。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動，重點解決6000余個低收入村的農(nóng)民收入翻番問題。二是把“一村一品”“一縣一業(yè)”作為主攻方向。深入推進大同、晉中、運城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，建設(shè)1萬個“一村一品”專業(yè)村和60個“一縣一業(yè)”基地縣，深入推進“513工程”。三是把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為戰(zhàn)略舉措。打造20個以上中部和全國百強縣。四是把新農(nóng)村重點村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。每年推進100個新農(nóng)村連片示范區(qū)、3000個新農(nóng)村重點村建設(shè)，力爭到2016年全省農(nóng)村都達到重點村建設(shè)標準。五是把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點。

推進市域城鎮(zhèn)化，讓“人”字型城鎮(zhèn)框架更加富有活力。要實施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程。加快縣城擴容提質(zhì)步伐，提高產(chǎn)業(yè)和人口吸納承載力，擴大對農(nóng)村的輻射力。開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。加快新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造。推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。致力于建設(shè)綠化山西，深入推進造林綠化工程，年完成營造林400萬畝以上。建設(shè)晉北晉西北防風固沙、呂梁山黃土高原水土保持、太行山土石山區(qū)水源涵養(yǎng)和平川盆地防護經(jīng)濟林等生態(tài)屏障。致力于建設(shè)氣化山西，建立“四氣”合一體制機制，完善輸氣管網(wǎng)，推進市、縣、重點鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。致力于建設(shè)凈化山西，推進“綠色生態(tài)工程”和污染減排“4+2工程”，實現(xiàn)每個縣城有垃圾無害化處理、集中供熱設(shè)施和生態(tài)公園。致力于建設(shè)健康山西，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強食品藥品安全監(jiān)管。

第四部分 以大開放推動大發(fā)展

報告中說，招商引資引智是首要任務(wù)。形成招商引資與招才引智聯(lián)動機制，“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。

打造開放平臺是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要理順體制機制，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)服務(wù)外包基地。

擴大區(qū)域合作是重要突破口。加強與京津冀和中部省份的協(xié)作發(fā)展，引深與長三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟合作，有重點地參與港口建設(shè)。

營造良好環(huán)境是制勝砝碼。開通項目審批 “綠色通道”，建立重大項目跟蹤服務(wù)制度，創(chuàng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。推進 “陽光司法”，創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境。建立健全信用激勵和懲戒機制，創(chuàng)造誠實守信的信用環(huán)境。要推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)化發(fā)展。

第五部分 搶抓機遇全力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè) 報告中說，黨中央、國務(wù)院批準在我省設(shè)立國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，使山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。

核心在轉(zhuǎn)型。以世界眼光和戰(zhàn)略思維拓展山西發(fā)展的廣度和深度，實現(xiàn)以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。在發(fā)展形態(tài)上，實現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，在發(fā)展方式上，實現(xiàn)粗放高耗增長向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，在發(fā)展定位上，實現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，在發(fā)展方向上，實現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟文化強省轉(zhuǎn)變，在發(fā)展動力上，實現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

根本在改革。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進機制，理順煤炭等資源開發(fā)利用的體制機制，建立資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展機制。加快推進資源稅改革，制定切合山西實際的資源稅稅率，完善有利于資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策措施。理順資源型產(chǎn)品價格形成機制，完善節(jié)能節(jié)水降耗指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。創(chuàng)新土地管理機制，拓展轉(zhuǎn)型和民生項目用地空間。建立生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。加快構(gòu)建與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的資本市場。

關(guān)鍵在實踐。要在重大轉(zhuǎn)型項目上先行先試。實施煤層氣 綜合利用、煤制油、煤制天然氣、煤矸石發(fā)電及粉煤灰開發(fā)利用、焦爐煤氣制甲醇制烯烴、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)工程。要在政策創(chuàng)新上先行先試。切實用好現(xiàn)有政策，積極爭取新政策，在實踐中探索創(chuàng)造性政策，移植推廣其他綜改區(qū)的好政策，學(xué)習(xí)借鑒國際上資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，清除不合時宜的條條框框，形成一系列推動山西發(fā)展的“晉”字牌政策。

第六部分 加快文化強省建設(shè)步伐

報告中說，建設(shè)文化強國是十七屆六中全會確定的宏偉目標。三晉文化是中華文化園中的一朵奇葩，建設(shè)文化強省是我們的重要使命。

建設(shè)社會主義核心價值體系。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財富。用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚。加強大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，建設(shè)重點學(xué)科。充分發(fā)揮主流媒體引領(lǐng)輿論的重要作用，加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)管理。

深入推進文化體制改革和文化創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，實施文藝創(chuàng)作精品工程，更多更好地出精品。加快推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革和經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。培養(yǎng)引進一大批文化領(lǐng)軍人才。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進文化惠民工程。提高公共文化服務(wù)水平。抓好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)，建設(shè)和完善市縣文化館、博物館、圖書館、紀念館，推動文化場館向社會免費開放。引導(dǎo)鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。加強基層文化隊伍建設(shè)。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化優(yōu)勢企業(yè)和品牌。實施“大作品表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會展集聚”戰(zhàn)略。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西“地上”這篇燦爛的大文章。制定優(yōu)惠政策，鼓勵資源型企業(yè)和資本進軍文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地發(fā)揮優(yōu)勢推動文化振興，建設(shè)文化強市、強縣。推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做大做強省屬重點文化企業(yè)。未來五年，文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力躍居中西部領(lǐng)先水平。

第七部分 加強社會主義民主政治建設(shè)

報告中說，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，完善地方法規(guī)，提高立法質(zhì)量和水平。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效。

擴大基層民主，夯實社會主義民主政治的基礎(chǔ)。要健全民主制度，豐富民主形式，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。擴大基層群眾自治范圍，深入推進“四議兩公開”。

加快依法治省進程，建設(shè) “法治山西”。深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)法治廉潔效能政府。健全政府職責體系，強化社會管理和公共服務(wù)，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為。

堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設(shè)。扎實開展雙擁共建工作。

第八部分 以民生為重點加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理 報告中說，要以民生為重點加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市（縣）創(chuàng)建活動，大力扶持微小型企業(yè)發(fā)展。

完善社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。兩年內(nèi)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度覆蓋城鄉(xiāng)全體人民，實現(xiàn)人人享有社會保障。穩(wěn)步提高各項社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平。完善被征地農(nóng)民社會保障政策。發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。加強婦女兒童工作和老齡工作。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造步伐。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育?；酒占皩W(xué)前三年教育，實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量，扶持對我省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)具有重大支撐作用的優(yōu)勢學(xué)科。確保財政教育支出增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，引導(dǎo)社會資金興教助學(xué)。

加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康水平。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使全省人民人人擁有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。全面推進縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，筑牢農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。完善基層社會 管理和服務(wù)體系。形成黨委和政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的社會管理和公共服務(wù)體系。完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理機制。

堅持不懈狠抓安全生產(chǎn)，樹立安全發(fā)展新形象。落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第九部分 著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

報告中指出，要以改革創(chuàng)新精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。

加強理論武裝，堅定理想信念。加強理想信念教育和思想道德建設(shè)，引深學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，實施“黨員干部讀書工程”，發(fā)揮黨校和行政學(xué)院主渠道作用，利用紅色資源加強黨性教育,大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風。

認真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅強有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合制度。完善黨委常委會議事規(guī)則和決策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，重大決策、重要干部任免實行常委會和全委會票決制。

創(chuàng)新選人用人機制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。推進干部交流,加大培養(yǎng)和選用年輕干部力度,加大競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。嚴格年度目標責任考 核。

加強黨的基層組織，抓好黨員隊伍建設(shè)。

加強作風建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村活動。在廣大黨員干部中提倡求真務(wù)實之風、真抓實干之為，狠剎不良風氣，大興調(diào)查研究之風，改進文風會風。

提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。加強對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、重大民生工程落實情況的監(jiān)督檢查。

省委常委、省紀委書記李兆前同志代表九屆省紀律檢查委員會作了題為《著力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強紀律保障》的書面報告。報告共分2個部分。

第一部分 過去五年的工作回顧

報告中說，省九次黨代會以來，在中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀委認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的各項部署和要求，全面履行黨章賦予的職責，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作。全省反腐倡廉建設(shè)融入全局更加自覺、服務(wù)大局更加主動、推進發(fā)展更加積極、維護穩(wěn)定更加有效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀律保障。

五年的實踐探索，總結(jié)了5條基本經(jīng)驗：反腐倡廉建設(shè)，①必須始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，保證正確方向；②必須始終堅持圍繞黨委、政府的中心工作來把握和 推進，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強保障；③必須始終堅持黨的根本宗旨，切實維護人民群眾的根本利益；④必須始終堅持實事求是、體系反腐，抓住主要矛盾，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進；⑤必須始終堅持解放思想、與時俱進，積極推進反腐倡廉建設(shè)理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機制制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

第二部分 今后五年的工作建議（總體要求）

今后五年，全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，全面加強反腐倡廉建設(shè)和作風建設(shè)，為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新目標提供堅強有力的紀律保證。

（一）堅持以改革創(chuàng)新精神提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵在于堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，根本在于構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，重點在于改革創(chuàng)新。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的主體地位作 用。

（二）堅持以全面推進具有山西特色的懲防體系建設(shè)為重點加強反腐倡廉建設(shè)

要注重頂層設(shè)計、體系反腐。要注重統(tǒng)籌推進、懲防并舉。要注重科技支撐、制度防控。

（三）堅持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)

要在加強教育上下功夫，進一步凝聚發(fā)展合力。要在剎風整紀上下功夫，進一步解決突出問題。要在深入基層上下功夫，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（四）堅持以重點突破推動反腐倡廉各項工作落實 一是加強對黨的政治紀律和重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

二是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三是繼續(xù)深入推進煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭。

四是重視解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。

五是深入推進基層黨風廉政建設(shè)。六是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。

（五）堅持以加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)為重點夯實反腐倡廉工作基礎(chǔ)

要切實加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

11月1日，中共山西省委十屆一次全會在太原舉行。全會選舉了十屆省委常委和書記、副書記。袁純清當選為省委書記，王君、金道銘當選為省委副書記。袁純清主持會議并作重要講話。袁純清在講話中指出，落實好大會精神，辦好兩件大事，是新一屆省委肩負的神圣使命，是我們必須要完成好的首要任務(wù)。

袁書記強調(diào),作為新一屆班子，一定要努力在山西發(fā)展史上留下輝煌業(yè)績，在老百姓心中留下良好口碑。要在黨的建設(shè)上有所作為，在班子建設(shè)上有所作為，在隊伍建設(shè)上有所作為，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有所作為，在加快全面小康上有所作為，在加強和創(chuàng)新社會管理上有所作為，在保障改善民生上有所作為，讓老百姓更多地得到實惠，生活得更幸福更有尊嚴。

同時召開的省紀委十屆一次全會上也選出了新一屆省紀委班子。李兆前同志當選山西省紀委書記。

下面，我就當前全縣深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會大會精神，強調(diào)3點意見。

（一）學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好省第十次黨代會精神，是當前全縣各級黨組織和廣大干部群眾的一項首要政治任務(wù)。要認真組織廣大干部群眾認真學(xué)習(xí)省黨代會報告，把省第十次黨代會的精神傳達貫徹到每一位黨員干部和廣大群眾，要通過學(xué)習(xí)，把全縣人民的思想和認識統(tǒng)一到省第十次黨代會 報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨代會提出的任務(wù)上來。

（二）學(xué)習(xí)貫徹大會精神貴在聯(lián)系實際，學(xué)以致用。各級各部門要緊密聯(lián)系自身工作實際，把學(xué)習(xí)的感悟、體會和收獲轉(zhuǎn)化為具體行動，與深入推進下鄉(xiāng)住村促增收活動結(jié)合起來，與窗口服務(wù)單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，用大會精神指導(dǎo)工作實踐。特別是對兩個工作報告所指明的方向、確立的目標、提出的要求，要深入思考、加強調(diào)研，著力破解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新天鎮(zhèn)面臨的困難和問題。

（三）學(xué)習(xí)貫徹大會精神重在推動工作，促進發(fā)展。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓住省市支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇，吃透扶持政策，大力開展招商引資，積極爭取項目資金，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生工程等方面，爭取更多的支持，全力推動我縣綠色跨越發(fā)展。

這次大會結(jié)束后，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。希望大家增強機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、責任意識，以強烈的使命感和只爭朝夕的精神，緊緊圍繞大會強調(diào)的戰(zhàn)略目標和兩件大事，深入傳達大會精神，廣泛宣傳大會精神，帶頭落實大會精神，確保大會精神家喻戶曉、落到實處，轉(zhuǎn)化為全縣黨員干部群眾的共識和行動。我們堅信，以這次省黨代會為標志，我縣綠色跨越發(fā)展將進入一個新階段，再造一個新天鎮(zhèn)的步伐將進一步加快，全縣人民將迎來更加殷實幸福的新生活！

第二篇：省黨代會精神傳達提綱定稿

省第十次黨代會精神傳達提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀第二個十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進“四化兩型”建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。本次大會審議通過了省委書記周強代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀委書記許云昭代表第九屆省紀委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補委員、55名省紀委委員。

永州市代表團共44名代表參加了本次大會。會議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團駐地看望代表。省委常委、省紀委書記許云昭作為永州市代表團的代表自始至終參加了代表團的活動。全團代表以飽滿的政治熱情和強烈的歷史責任感，認真履行職責，正確行使權(quán)利，圓滿完成各項任務(wù)，樹立了永州市代表團的良好形象。

一、周強同志報告主要精神

周強同志作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展，推進四化兩型，為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗》的報告。報告共分為八個部分，主要精神如下：

（一）在科學(xué)發(fā)展富民強省偉大征程上闊步前進的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

經(jīng)濟實力邁上一個大臺階。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經(jīng)濟指標也實現(xiàn)翻番。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強省的愿望正在成為現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出重大步伐。新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鎮(zhèn)化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環(huán)長株潭城市群、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山區(qū)三大區(qū)域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。湘南開放開發(fā)勢頭強勁。

基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改

造順利實施，交通建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里。

思想文化和社會建設(shè)成效顯著。社會文明程度進一步提高。輿論引導(dǎo)能力進一步加強。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5.2%。深入實施科教興省和教育強省戰(zhàn)略。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發(fā)明專利批準量增長2.3倍，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%。特別是“天河一號”超級計算機、碳/碳高性能復(fù)合材料、百畝片畝產(chǎn)926公斤超級雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點，為國家乃至全人類的貢獻將不可限量。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實施積極的就業(yè)政策，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400萬人，實現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步完善。加大保障性安居工程建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。

改革開放不斷深化。長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)改革建設(shè)取得實質(zhì)性進展，行政管理體制和政府機構(gòu)改革深入推進，農(nóng)村綜合改革進一步深化，省以下財政管理體制進一步完善。金融改革不斷深化，資本市場加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國資本市場的多個第一，形成了獨具魅力的湘股板塊。對外開放全方位擴大。與央企對接合作取得重大進展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，一批世界500強、中國500強企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進駐湖南。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。堅持和完善人民代表大會制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進一步落實。全面推進依法行政，制定實施《法治湖南建設(shè)綱要》。加強社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新成績。國防動員和后備力量建設(shè)、國防教育和“雙擁”共建取得新進展。

黨的建設(shè)不斷加強。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。堅持黨管人才原則，實施人才強省戰(zhàn)略，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。堅持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風建設(shè)主題活動，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

報告指出，三湘大地到處充滿發(fā)展活力，展現(xiàn)勃勃生機，湖南的吸引力、影響力、競爭力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發(fā)展變化中對湖南的發(fā)展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強省的新征程。

報告總結(jié)了五年豐富實踐的經(jīng)驗體會，即七個“必須”：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項決策部署，把中央精神與湖南實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實際的科學(xué)發(fā)展路子。二是必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓發(fā)展機遇，有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機遇，不失時機加快發(fā)展步伐。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強發(fā)展的動力與活力。四是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發(fā)展的強大合力。五是必須大力推進依法治省、堅持和創(chuàng)新社會管理，注重運用法律手段解決矛盾、推動工作、促進發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為改革發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。七是必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。

報告也實事求是地指出了工作中存在的問題和不足。

（二）全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快實現(xiàn)全面小康目標

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進兩型社會建設(shè)的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

未來五年的總?cè)蝿?wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展富民強省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。按照這一要求，要努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟發(fā)展更加科學(xué)，民主法制更加健全，社會更加和諧，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。

加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。要把兩型社會的理念、目標、方法全面融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標任務(wù)并向第三階段推進，引領(lǐng)帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。全省生態(tài)文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強度和二氧化碳排放強度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國家下達的節(jié)能減排目標全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標進入全國先進行列。

全面推進“四化兩型”建設(shè)，是實現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略。基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。

推進“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、大力推進新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，實行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動”，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。加速推進“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重。實施糧食高產(chǎn)增效工程，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計劃，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。堅持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，加強城市規(guī)劃，強化城市管理，深化戶籍制度改革，進一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要高度重視和熱情并關(guān)心農(nóng)民工。

4、大力推進信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。大力發(fā)展信息產(chǎn)

業(yè)，推進信息化與工業(yè)化深度融合，推動“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。認真抓好國家農(nóng)村信息化示范省試點工作。

5、大力推進科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新的核心是科技，基礎(chǔ)在教育，根本在機制，關(guān)鍵在人才。要全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進科教興省，建設(shè)教育強省和人才強省。

6、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。促進環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟增長極和具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈。推湘南加速崛起，以國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機，以開放開發(fā)為抓手，進一步加強與粵港澳、北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟對接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點為契機，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點。推進擴權(quán)強縣改革，擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，重點培育一批特色鮮明的經(jīng)濟強縣，爭取更多的縣進入全國百強縣行列。

7、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面提升支撐保障能力。實施“三個一”的行動計劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進建設(shè)1000個重大項目）。

8、深入推進改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。擴大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。積極實施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，加強與港澳臺、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)、長三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠的眼光，學(xué)習(xí)借鑒境外一切先進的管理方法和技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。

（四）加快建設(shè)兩型社會，提高生態(tài)文明水平

1、以長株潭試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動全省兩型社會建設(shè)。大力推進試驗區(qū)兩型社會建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。

2、大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制

和技術(shù)支持體系，嚴格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。

3、強化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。加快淘汰落后產(chǎn)能，實施重點節(jié)能減排工程。加強耕地保護，加強水資源節(jié)約，加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)和高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、加強環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。加強湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟帶。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的制度和機制。抓緊制定和完善保護環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強資源執(zhí)法，建立生態(tài)補償機制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會和生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系。開展兩型社會創(chuàng)建活動。

（五）發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治湖南

1、推進人民民主的制度化規(guī)范化程序化。從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，加強同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的作用，加強宗教、僑務(wù)和對臺等工作。認真落實民族區(qū)域自治制度，擴大基層民主。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其組織作用。

2、提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進依法行政、司法公正。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達，積極推動網(wǎng)絡(luò)問政。

3、提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風尚。認真實施“六五”普法規(guī)劃。加強公民意識教育。國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。

4、加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督。支持人大及其常委會依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強政府層級監(jiān)督和審計監(jiān)察專門監(jiān)督，強化司法監(jiān)督。進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團體的監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全問責制度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

（六）推動文化發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強省

1、筑牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。把建設(shè)社會主義核心價值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入

國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。密切關(guān)注社會思潮動態(tài)，多元中立主導(dǎo)，多樣中謀共識，多變中把方向。大力推進公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和誠信文化建設(shè)，大力加強和改進思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進一步完善覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強和改進新聞輿論工作。加強重點文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護和傳承。

3、在創(chuàng)新體制機制中做大做強文化產(chǎn)業(yè)。著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)長株潭城市群文化改革發(fā)展試驗區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實力、有競爭力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團，增強湖南文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出。

（七）加強以民生為重點的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和

諧社會

堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴大就業(yè)。堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會。重點解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。健全就業(yè)援助制度，加強勞動執(zhí)法。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。進一步完善政策措施和工作機制，加快教育強省建設(shè)步伐。

3、促進居民收入普遍較快增加。實施居民收入倍增計劃。拓寬居民增收渠道，重點突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。著力擴大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。

4、健全完善社會保障體系。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險制度，擴大失業(yè)、生育險覆蓋面。提高城鄉(xiāng)社會居民最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，加大保障性住房建設(shè)和管理。

5、大力推進基本公共服務(wù)均等化。加強公共衛(wèi)生服務(wù)

能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計劃生育工作。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。建立完善困難群體解困救助機制。

6、加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會管理機制，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

（八）全面加強黨的建設(shè)

1、深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要加緊學(xué)習(xí)和掌握人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識，用心研究和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

2、著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊伍、聚人才。堅持五湖四海、任人唯賢、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，堅持重品行、重實績、重基層、重公認的用人導(dǎo)向，注意在關(guān)鍵時刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、推進重大工作中考察和識別干部。深化干部人事制度

改革。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅持黨管人才原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)做意識形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

3、切實加強黨的基層組織建設(shè)。全面落實基層黨建工作責任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨建工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)。

4、大力加強作風建設(shè)。落實黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，用更多的時間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對面溝通，體會群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。堅持問政于民、問需于民、問計于民。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

5、切實加強民主集中制建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。全省各級黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

6、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、切實加強和完

善懲治和預(yù)防腐敗體系。

報告號召，全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀委向省第十次黨代會的工作報告》，分為三個部分。主要精神如下：

（一）過去五年的工作回顧

1、深入開展對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。堅持把嚴肅政治紀律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查，切實維護政令暢通。在加強監(jiān)督檢查的同時，緊緊圍繞政府重點工作，依法開展效能監(jiān)察。

2、堅決查辦違紀違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案38356件，其中地廳級干部案件66件，縣處級干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機關(guān)1641人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀政紀處分4711人。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，全省共排查政府投資項目9361個，3000萬元

以上其他投資項目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件2352個，給予黨紀政紀處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風治亂力度，切實維護群眾利益和社會公平。

4、切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，對廣大黨員干部進行經(jīng)常性的黨紀政紀、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風廉政教育，落實黨政“一把手”講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓(xùn)和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)等制度。

5、積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和預(yù)防腐敗工作。先后出臺《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。深入推進從源頭上防治腐敗體制機制改革創(chuàng)新。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項目1011項，取消行政審批收費項目103項，取消行政事業(yè)收費項目59項。

6、大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)和基層黨風廉政建設(shè)。連續(xù)5年開展作風建設(shè)主題月活動，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個主題，累計解決各類問題20萬余個，處理各類信訪案件3萬余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅持不懈加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。這幾年全省

紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)得到了很大加強。

（二）過去五年的基本工作經(jīng)驗 就是“六個必須”：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向。二是必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點。四是必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時俱進、求真務(wù)實，大力推進改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強大工作動力。六是必須落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機制。

（三）今后五年的工作任務(wù)

1、認真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央和省委權(quán)威。確保重大決策部署的落實。

2、繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。堅持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

3、深入推進懲防體系建設(shè)，切實加大預(yù)防腐敗力度。進一步加強反腐倡廉教育工作。進一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實力度。進一步深化監(jiān)督工作。進一步深化從源頭預(yù)防和治理腐敗的改革。

4、全面加強作風建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實清廉的良好形象。認真貫徹落實省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》。全面落實中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。加大糾風工作力度，健全糾風工作長效機制。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定。廣泛開展各種形式的群眾評議、民意調(diào)查活動。

5、努力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保障。

報告強調(diào)，各級黨委要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過程和各方面，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨政主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法開展工作，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認真抓好本部

門責任制的落實，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團聽取意見，并發(fā)表了重要講話。

徐省長說，各位代表來自基層，肩負廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強同志和云昭同志的報告，對報告給予了高度肯定，感謝大家對省委工作的支持。報告繪就的美好藍圖催人奮進。回去后，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標前進。永州區(qū)位優(yōu)勢明顯，是泛珠三角經(jīng)濟圈、中部經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當好，相當一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。市第四次黨代會召開后，新一屆永州市委進一步理清了思路，明確了當前和今后的奮斗目標。過去幾年，永州發(fā)展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來勢好。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動好，把我們自身的主動性發(fā)揮好，維護好、保護好這種良好的發(fā)展勢頭。

在今后的發(fā)展中，一要始終咬住加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，不能有任何的松懈。悠悠萬事，唯此為大。沒有發(fā)展，一切無從談起。從全省的發(fā)展情況來看，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題仍然存在。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅持三點：一是堅持科學(xué)發(fā)展；二是堅持改革開放；三是堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。有了這三點，發(fā)展就有了保障。二要緊緊抓住項目建設(shè)不放。沒有項目，一切發(fā)展就成了空話。目前，一些大項目、好項目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢頭很好。我們一定要把這些大項目抓好。但是，光有大項目還不夠，必須既要有頂天立地的大項目，又要有鋪天蓋地的小項目。要發(fā)動老百姓參與項目建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)。永州這方面很有優(yōu)勢。四要堅持按照國家產(chǎn)業(yè)政策和“四化兩型”的要求與標準抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進有精神污染的項目，也要避免承接有環(huán)境污染的項目。五要千方百計保障和改善民生。我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認真務(wù)實抓好這項工作。六要切實維護好社會大局穩(wěn)定。由于生產(chǎn)力的變革、社會制度的變動、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。有矛就會有盾，這是社會發(fā)展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。在哪里發(fā)生問題，就要在哪里把問題解決好，切實維護社會穩(wěn)定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團的

活動，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說，周強同志的報告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展、推進“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實際。過去五年的成績令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進一步完善了發(fā)展思路。從省第八次黨代會提出的“加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。二是抓住了各種機遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是加強了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路氣網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強省的愿望正在成為現(xiàn)實。五是促進了上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章，法治政府建設(shè)取得積極進展。特別是制定實施《法治湖南建設(shè)實施綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項工作有了很大的進步。未來一定要立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展。一要搶抓建設(shè)湘南承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項目。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進產(chǎn)業(yè)配套項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目，堅決杜絕承接污染項目。二要抓住涔天河水庫擴建的契機，搞好水利建設(shè)，加快發(fā)展步伐。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。四要抓好零陵、冷水灘一體化發(fā)展，建好中心城市，形成新的經(jīng)濟增長極。要把規(guī)劃布局搞好。五要大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要充分發(fā)揮文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。七要加強涉農(nóng)資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實加強農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對農(nóng)民建房要加強規(guī)劃引導(dǎo)，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。九要加強基層黨組織建設(shè)。有群眾的地方，就要發(fā)展黨員，就要建立支部。要加強新經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)。藍山在外出務(wù)工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗值得研究和推廣。要加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會組織中黨的組織全覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮工作優(yōu)勢和作用，把這項工作抓好。

他還充滿感情地說，永州的領(lǐng)導(dǎo)干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀律，風清氣正，永州的發(fā)展大有希望。

五、貫徹落實省黨代會精神的意見

1、要學(xué)習(xí)貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為當前的中心工作。重點是學(xué)習(xí)貫徹好周強書記所作的省委報

告、許云昭書記所作的省紀委報告。近期要召開專題會議，認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)、干部黨員學(xué)，實現(xiàn)省黨代會精神在干部和黨員中的全覆蓋。學(xué)習(xí)貫徹的形式要多種多樣，可以召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會傳達、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進行學(xué)習(xí)貫徹。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神與學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神有機結(jié)合起來。各新聞媒體要加大對省黨代會精神的宣傳。

2、要抓好當前各項工作，確保全年任務(wù)圓滿完成。今年還有一個多月的時間，如何全面完成今年各項工作目標是擺在我們面前的重大任務(wù)。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級各部門必須對今年各項目標任務(wù)列出清單，進行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度，保證一項不差、一項不漏地完成任務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展上，要確保各項經(jīng)濟指標的全面完成。特別是項目建設(shè)要抓緊、抓實，突出抓頂天立地的大項目，也要抓鋪天蓋地的小項目。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實，保證年初任務(wù)的全面實現(xiàn)，讓人民群眾得實惠，幸福指數(shù)不斷提升。在和諧穩(wěn)定上，要加強社會管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認真解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，從嚴打擊違法犯罪，有序有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關(guān)工作，在物資供應(yīng)、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)

安全、扶貧幫困、社會救助、走訪慰問、文化活動、學(xué)生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細致準備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經(jīng)濟發(fā)展好、把社會穩(wěn)定好，保持我市又好又快的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責任重大，意義重大。今年后一段時間的謀劃和準備工作對明年的工作是基礎(chǔ)性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學(xué)趕超、開放崛起、富民強市的高度，把明年的各項工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭就一些事關(guān)永州發(fā)展的重大問題進行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟工作務(wù)虛會議，就明年的經(jīng)濟工作進行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經(jīng)濟工作會議和市人代會、市政協(xié)會作準備。各級各部門在抓好當前工作的同時，都要組織開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子認真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標和重點，確定主攻的項目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進工作的辦法和措施。

第三篇：省第十次黨代會精神傳達提綱

省第十次黨代會精神傳達提綱

11月18日至11月22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀第二個十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。參加這次大會的應(yīng)到代表733人，實到代表718人。大會審議通過了周強同志代表中共湖南省第九屆委員會所作的報告和許云昭同志代表中共湖南省紀委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨湖南省第十屆委員會和省紀律檢查委員會，省委委員81名、候補委員14名，省紀委委員55名。11月23日，中共湖南省第十屆委員會召開第一次全體會議，選舉周強為省委書記，徐守盛、梅克保為省委副書記，黃建國、陳潤兒、李微微、路建平、郭開朗、陳肇雄、李有新、孫建國、易煉紅、張文雄為省委常委。中共湖南省第十屆紀律檢查委員會召開第一次全會，選舉黃建國為省紀委書記，葛洪元、胡奇、周農(nóng)、李政科為省紀委副書記。這次大會開得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會，是一次團結(jié)鼓勁、振奮人心的大會，是一次與時俱進、繼往開來的大會。

一、關(guān)于九屆省委報告的主要精神

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀，全面推進“四化兩型”建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。

報告共有八個部分：

第一部分：在科學(xué)發(fā)展富民強省偉大征程上闊步前進的五年。

報告指出，省第九次黨代會以來的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。經(jīng)濟實力邁上一個大臺階。全省生產(chǎn)總值由2006年的7689億元增加2010年的16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經(jīng)濟指標也實現(xiàn)翻番。基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，交通建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里，武廣高鐵開通運營，長沙黃花國際機場改擴建后躋身全球大機場行列，覆蓋全省的綜合交通運輸體系基本形成。思想文化和社會建設(shè)成效顯著。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5.2%。全省五年內(nèi)獲得國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發(fā)明專利批準量增長2.3倍，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%，特別是“天河一號”超級計算機等一批重大科技搶占了世界科技的制高點。人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新 增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400萬人，實現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，加大保障性安居工程、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。改革開放不斷深化。農(nóng)村綜合改革進一步深化，集體林權(quán)制度改革基本完成。五年新增上市公司31家。五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。民主法治建設(shè)邁出新步伐。全面推進依法行政，制定實施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章。特別是制定和實施《法治湖南建設(shè)綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。黨的建設(shè)不斷加強。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入推進干部人事制度改革，實施人才強省戰(zhàn)略，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固，干部作風和機關(guān)效能建設(shè)繼續(xù)加強，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

五年來，不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了輝煌成就，更為可喜的是，全省人民的精神面貌發(fā)生了深刻變化。在科學(xué)發(fā)展偉大實踐的推動下，廣大干部群眾的市場經(jīng)濟意識、開放合作意識、民主法治意識、現(xiàn)代文明素質(zhì)空前提高，昂揚向上、奮勇爭先的精氣神充分展示。全省上下風清氣正、政通人和，專注干事、齊心創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進的氛圍日益濃厚，同心同德、圍繞中心、服務(wù)大局、共謀發(fā)展的合力不斷增強。

報告強調(diào)，做好湖南的工作，必須把中央精神與湖南實際緊密結(jié)合起來，努力走出一條符合湖南實際的科學(xué)發(fā)展路子。必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，努力化挑戰(zhàn)為機遇，不失時機加快發(fā)展步伐。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制機制障礙。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用。必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和創(chuàng)新社會管理。必須高度重視精神文化的作用，為改革發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些在實踐中積累的成功經(jīng)驗，是我們繼續(xù)前進的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

第二部分：全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快實現(xiàn)全面小康目標。

未來五年的總?cè)蝿?wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展富民強省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。按照這一要求，要努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟發(fā)展更加科學(xué)，民主法治更加健全，社會更加和諧，文化更 加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。

全面推進“四化兩型”建設(shè)，是實現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略。全面推進“四化兩型”建設(shè)的基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。

推進“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第三部分：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加快全面實現(xiàn)小康，最重要、最根本的是加快經(jīng)濟發(fā)展。必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。要大力推進新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；大力推進信息化，建設(shè)數(shù)字湖南；大力推進科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南；實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；深入推進改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。

第四部分：要加快建設(shè)兩型社會，提高生態(tài)文明水平。建設(shè)兩型社會是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點，是創(chuàng)造美好幸福生活的重要內(nèi)容。必須把兩型社會建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)綠色湖南。要以長株潭試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動全省兩型社會建設(shè)；大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)；強化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加強環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)；健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的制度和機制。

第五部分：發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治湖南。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。要推進人民民主的制度化規(guī)范化程序化，提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平，提高全社會的法治意識，形成人人守法的良好風尚；加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督。

第六部分：推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強省。文化是一個民族的血脈和靈魂，是綜合競爭實力的重要組成部分。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，推進文化改革發(fā)展，在建設(shè)社會主義文化強國中走在全國前列。要筑牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；在創(chuàng)新體制機制中做大做強文化產(chǎn)業(yè)；努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。第七部分：加強以民生為重點的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和諧社會。

保障和改善民生，是加快實現(xiàn)全面小康的根本要求。堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進“八大民生工程”，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、突出重點與統(tǒng)籌兼顧、解決現(xiàn)實問題與解決深層次問題結(jié)合起來，促進民生工作持續(xù)健康發(fā)展。大力加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)全省人民共建共享和諧社會的新局面。要努力擴大就業(yè)；加快發(fā)展教育事業(yè)；促進居民收入普遍較快增加；健全完善社會保障體系；大力推進基本公共服務(wù)均等化，加強和創(chuàng)新社會管理。

第八部分：全面加強黨的建設(shè)。

全面加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)本次大會確定的各項目標任務(wù)，加快建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在黨。要深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；切實加強黨的基層組織建設(shè)；大力加強作風建設(shè)；切實加強民主集中制建設(shè)；深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、關(guān)于省紀委工作報告的主要精神 省紀委工作報告共有三個部分：

第一部分：過去五年的工作回顧。深入開展對中央和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；堅決查辦違紀違法案件；著力解決損害群眾利益的突出問題；切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督；積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和 預(yù)防腐敗工作；大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)和基層黨風廉政建設(shè)；堅持不懈加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。

第二部分：過去五年的基本經(jīng)驗。必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向；必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)；必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點；必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念；必須與時俱進、求真務(wù)實，大力推進改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強大工作動力；必須落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機制。

第三部分：今后五年的工作建議。

（一）認真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。

（二）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。

（三）深入推進懲防體系建設(shè)，切實加大預(yù)防腐敗力度。

（四）全面加強作風建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實清廉的良好形象。

（五）努力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保障。

傳達完畢。

第四篇：省第十次黨代會精神傳達提綱

省第十次黨代會精神傳達提綱

（2012年5月）

5月24日至5月28日，中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會在濟南召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。參加這次大會的正式代表917人,特邀代表7人。大會審議通過了姜異康同志代表中共山東省第九屆委員會所作的報告和省紀委工作報告；選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會和省紀律檢查委員會，省委委員83名、候補委員15名，省紀委委員55名。5月28日，中共山東省第十屆委員會和中共山東省第十屆紀律檢查委員會分別召開第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子和省紀委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次大會開得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會，是一次團結(jié)鼓勁、振奮人心的大會，是一次與時俱進、繼往開來的大會。

一、關(guān)于九屆省委報告的主要精神

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全省廣大黨員干部群眾，團結(jié)一心，勵精圖治，加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，譜寫山東人民美好生活新篇章。

報告共有七個部分：

第一部分：積極作為科學(xué)務(wù)實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就

報告指出，省第九次黨代會以來，我們走過了極不平凡的歷程。省委和各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機遇、乘勢而上，積極作為、科學(xué)務(wù)實，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，齊魯大地呈現(xiàn)出欣欣向榮、又好又快發(fā)展的新氣象。這五年是綜合經(jīng)濟實力大幅提升的五年，是人民生活持續(xù)改善的五年，是文化建設(shè)成果豐碩的五年，是改革開放不斷深化的五年，是社會大局保持和諧穩(wěn)定的五年，是黨的建設(shè)全面加強的五年。2011年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元，年均增長12.3%，人均生產(chǎn)總值達到7317美元；社會消費品零售總額16675.9億元，年均增長18.9%；全社會固定資產(chǎn)投資26770.7億元，年均增長22.9%；實現(xiàn)地方財政收入3455.7億元，年均增長20.5%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10萬億元，利稅突破1 萬億元；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.8：52.9：38.3；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12192元增加到22792元，農(nóng)民人均純收入由4368元增加到8342元。同時，客觀分析了前進中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮，公共服務(wù)體系不夠完善，基層黨組織建設(shè)還需要進一步加強，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

報告全面總結(jié)了五年來積累的寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持中國特色社會主義道路；二是必須始終堅持解放思想、搶抓機遇、把握規(guī)律；三是必須始終堅持富民與強省相統(tǒng)一；四是必須始終堅持以改革開放為動力；五是必須始終堅持激發(fā)和調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性；六是必須始終堅持緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強省抓好黨的建設(shè)。

第二部分：明確目標奮勇爭先，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新跨越

報告深刻指出，當前山東正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看總量，更要看創(chuàng)新能力強不強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、質(zhì)量效益好不好、體制機制活不活，看核 心競爭力、發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)發(fā)展的能力。加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要求我們必須創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求好求強、以強勝出，努力保持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，保持持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益的良好態(tài)勢。

今后五年，全省工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅定不移地以富民強省為目標，以改革開放為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的硬仗，切實做好保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理的大文章，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新跨越，在推動科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會征程上走在前列，譜寫山東人民美好生活新篇章。

今后五年，要努力做到“一個提前、六個更加”。“一個提前”，即提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。“六個更加”，即經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學(xué)，全省生產(chǎn)總值躍上7萬億元臺階，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提高，科技教育人才支撐作用、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力顯著增強；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略的作用得到充分發(fā)揮，海洋經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到新水平，打造新的經(jīng)濟隆起帶和科學(xué)發(fā)展高地，形成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動、東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實現(xiàn)跨越的區(qū)域發(fā)展新格局；文化更加繁榮發(fā)展，社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標居全國前列，努力成為全國重要的區(qū)域性文化中心；人民生活更加殷實富裕，社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成，人民生活質(zhì)量不斷提高；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，生態(tài)山東建設(shè)取得重大階段性成果，節(jié)能減排約束性目標全面完成，城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平顯著提高，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象；社會更加和諧穩(wěn)定，法治山東建設(shè)水平進一步提高，平安山東建設(shè)深入推進，社會管理不斷健全完善，誠信友愛、充滿活力、安定有序、文明和諧的社會局面鞏固發(fā)展。第三部分：牢牢把握主題主線，加快由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變

一是加快推動轉(zhuǎn)型升級，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。增強發(fā)展內(nèi)生動力，保持投資穩(wěn)定增長，高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟，進一步打牢經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。推動產(chǎn)業(yè)高端提升，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，加快實現(xiàn)工業(yè)由大變強。促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，強化重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目載體支撐，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。實施園區(qū)提升和產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，使各類園區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)和率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范區(qū)。增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，推進“智慧山東”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢。堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，落實最嚴格的耕地保護制度；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育龍頭企業(yè)、基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化水平；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村經(jīng)營體制、土 地管理制度、金融服務(wù)體制、農(nóng)村流通體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣；推進現(xiàn)代水利示范省建設(shè)；繼續(xù)抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造；拓寬農(nóng)民增收渠道。三是以深入實施藍黃兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。突出藍黃兩區(qū)建設(shè)的主體戰(zhàn)略地位，更加凸顯藍黃“兩大引擎”的示范引領(lǐng)帶動作用，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，支持青島率先科學(xué)發(fā)展，加快黃河三角洲建設(shè)步伐；推進膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策；實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案，初步建成日照鋼鐵精品基地；繼續(xù)發(fā)揮濟南優(yōu)勢，帶動省會城市群經(jīng)濟圈做大做強；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地；支持老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強縣域綜合實力。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互促共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，不斷提高城鎮(zhèn)化水平；實施擴權(quán)強鎮(zhèn)政策，爭取用3-5年時間使部分鎮(zhèn)進入全國百強鎮(zhèn)行列；尊重群眾意愿，規(guī)范有序建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。四是努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，增創(chuàng)科技支撐新優(yōu)勢。要深入實施中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，形成技術(shù)突破、平臺支撐、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動格局；實施自主創(chuàng)新能力提升工程，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消 化吸收再創(chuàng)新能力；實施重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，積極推進重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)；推動協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)，大幅提升科技成果的轉(zhuǎn)化率；進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理。五是深化改革擴大開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅定不移地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，深化稅費制度改革，深化行政管理體制改革，深化經(jīng)濟體制改革試點工作。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極推進金融創(chuàng)新，發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)，防范金融風險和地方政府債務(wù)風險。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加強招商引資引智，積極推進中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。六是提高生態(tài)山東建設(shè)水平，增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。實行最嚴格的資源環(huán)境管理制度，著力解決破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的突出問題，率先建成“讓江河湖泊休養(yǎng)生息示范省”，強化節(jié)能減排目標責任制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進重大生態(tài)工程，探索建立生態(tài)環(huán)境和資源補償懲罰機制。

第四部分：推動文化大發(fā)展大繁榮，加快由文化大省向文化強省邁進

一是認真踐行社會主義核心價值體系，充分發(fā)揮先 進文化的引領(lǐng)作用。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，傳承山東人民忠厚淳樸、勇敢堅韌、豁達包容、重諾守信、奮力爭先、創(chuàng)新實干的優(yōu)秀品格，進一步培育新時期山東精神。深入開展文化強省建設(shè)先進市縣創(chuàng)建活動和文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。二是大力發(fā)展文化事業(yè)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。加大政府投入力度，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平，爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高整體實力和競爭力。大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快培育壯大骨干文化企業(yè)，扶持發(fā)展中小微型文化企業(yè)，加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地規(guī)劃建設(shè)，形成一批國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。四是推進文化改革創(chuàng)新，激發(fā)文化繁榮發(fā)展活力。加快推動經(jīng)營型文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，深化文化行政管理體制改革。五是發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園和中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)，打造“孔子故鄉(xiāng)、中國山東”文化品牌。

第五部分：順應(yīng)人民群眾新期待，加快以改善民生為重點的社會建設(shè) 一是扎實辦好民生實事，有效解決群眾利益問題。把擴大就業(yè)作為頭等大事，較大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大保障性安居工程建設(shè)力度，著力解決群眾看病難、看病貴問題，保障群眾飲食用藥安全，重視做好社會養(yǎng)老和老齡工作，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。二是加強制度機制建設(shè)，增強民生政策普惠性。不斷完善保障和改善民生的制度安排，加快健全民生投入保障機制，加快完善民生工作落實機制，加快完善民生工作考核評價機制。三是大力發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展體育事業(yè)。四是加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。要把社會管理工作擺在更加突出的位置，重視做好信訪工作，深入推進平安山東建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)，努力實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。五是推進國防動員和后備力量建設(shè)，深化軍民融合式發(fā)展。

第六部分：推進民主法制建設(shè)，維護人民權(quán)益和社會公正

一是推進社會主義民主政治建設(shè)。堅持發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持一切權(quán)力屬于人民，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合 作和政治協(xié)商制度，豐富基層民主形式，拓展基層民主渠道。二是依法維護社會公平正義。認真落實依法治國基本方略，大力弘揚社會主義法治精神，全面提高法治山東建設(shè)水平。三是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員始終做到與黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。

第七部分：提高能力強基固本，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，切實做好保持黨的純潔性各項工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。一是加強思想政治建設(shè)，始終堅持堅定正確的政治方向。二是深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強和改進黨的作風建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。五是加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

二、關(guān)于省紀委工作報告的主要精神 省紀委工作報告共有兩個部分：

第一部分：過去五年工作回顧。主要成績：強化監(jiān) 督檢查，保證了中央和省委重大決策部署的貫徹落實；加強作風建設(shè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍；嚴肅查處案件，保持了懲治腐敗強勁勢頭；開展糾風治亂，解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題；嚴格教育監(jiān)督，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；推進改革創(chuàng)新，深化了從源頭上預(yù)防腐敗工作；注重自身建設(shè)，提高了履職能力和水平?；窘?jīng)驗：必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局；必須堅持以為為本、執(zhí)政為民；必須堅持標本兼治、懲防并舉；必須堅持與時俱進、改革創(chuàng)新；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點；必須堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任；必須堅持夯實基礎(chǔ)、提高素質(zhì)。

第二部分：今后五年工作建議。一是以嚴明黨的紀律為重點，著力加強監(jiān)督檢查。二是以密切黨同人民群眾聯(lián)系為重點，著力加強作風建設(shè)。三是以有效防治腐敗為重點，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。四是以維護人民群眾利益為重點，著力加強糾風和專項治理工作。五是以提高素質(zhì)能力為重點，著力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。

會議要求，全省各級黨組織和廣大黨員要有創(chuàng)業(yè)的激情，解放思想，銳意進取，勇于攀登；要有拼搏的精神，抓住機遇，乘勢而上，奮發(fā)有為；要有爭先的勇氣，不甘落后，敢為人先，爭創(chuàng)一流；要有務(wù)實的作風，腳踏實地，少說空話，多辦實事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，決不辜負黨中央的期望，決不辜負全省人民的重托。

會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓奮進，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第五篇：省第十一次黨代會精神傳達提綱

中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會精神

傳達提綱

一、省第十一次黨代會會議概況

5月24日-27日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會在成都召開。省第十一次黨代會共有代表870名，其中，特邀代表10名，出席開幕大會的代表為861名。5月24日上午舉行了大會開幕式，由尹力同志主持，王東明同志代表中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會向大會作了題為《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

建設(shè)美麗繁榮和諧四川

推動治蜀興川再上新臺階》的主題報告。

這次大會的代表共編為27個代表團，21個市(州)各編為1個代表團，省直機關(guān)和中央在川單位共編為5個代表團，解放軍、武警四川省總隊、武警四川省森林總隊、四川省公安消防總隊、四川省公安邊防總隊、公安廳警衛(wèi)局合編為1個代表團。

大會聽取和審查了中共四川省委第十屆委員會的工作報告，審查了中共四川省委第十屆紀律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十一屆委員會、中共四川省第十一屆紀律檢查委員會、四川省出席中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表。

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第一次全體會議，于5月27日下午在成都舉行。出席全會的有省委委員92人，候補

— 1 — 省委委員17人。省紀律檢查委員會委員列席了會議。全會選舉了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記；批準了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。名單如下：

(一)省委常務(wù)委員會委員

王東明、尹力、鄧小剛、王雁飛、范銳平、王寧、曲木史哈(彝族)、甘霖、鄧勇、黃建發(fā)、王銘暉、李靜(女)

(二)省委書記、副書記

書記：王東明

副書記：尹力、鄧小剛

(三)省紀律檢查委員會書記、副書記、常務(wù)委員會委員

書記：王雁飛

副書記：張剡、鄭東風、賈瑞云、張冬云

常務(wù)委員會委員：王雁飛、張剡、鄭東風、賈瑞云、張冬云、黃秀川、鄧波、劉光輝、榮凌(女)、匡科、凱旋

二、省第十一次黨代會主要精神

大會精神主要體現(xiàn)在王東明同志所作的主題報告中。(一)會議主題

中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特 — — 2 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。

(二)過去五年的工作總結(jié)及形成的重大經(jīng)驗

報告全面客觀總結(jié)了過去五年省委治蜀興川的發(fā)展成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅強政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，以“貫徹落實黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”為工作主題，以多點多極支撐、“兩化“互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”為戰(zhàn)略支撐，以“由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”為奮斗目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，各項事業(yè)取得新的重大成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟實力邁上新的臺階(經(jīng)濟總量達到3.26萬億元，躍升至全國第六位)、多點多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成(成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量超過2萬億元，川南、川東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量均超過5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟總量過千億元的市(州)達15個，過百億元的縣(市、區(qū))達112個)、— 3 — 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快、改革紅利不斷釋放、開放合作高水平高端化推進、長遠發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略布局先后落戶四川)、群眾生活水平大幅提升、思想文化建設(shè)成果豐碩、綠色發(fā)展邁出堅實步伐、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進、黨的建設(shè)全面加強。

過去的五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗，省委迎難而上、勇于擔當，保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展；著眼同步全面小康，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；切實擔負地方主體責任，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利；綜合施策標本兼治，持續(xù)用力推動民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安；堅定推進從嚴管黨治黨，集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

報告總結(jié)了過去五年的基本經(jīng)驗：第一，方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業(yè)沿著正確方向前進。第二，四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須把經(jīng)濟建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，加快闖過轉(zhuǎn)型升級這道關(guān)口。第三，四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動、勇于擔當，以釘釘子精神狠抓落實，一步一個腳印實現(xiàn)既定目標。第四，治蜀興川重在厲行法治，必 — — 4 須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，確保社會和諧穩(wěn)定、長治久安。第五，事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷奪取治蜀興川新勝利。第六，黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，必須堅定推進全面從嚴治黨，為四川各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。省委要求，這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴，要一以貫之堅持下去并不斷豐富發(fā)展。

(三)未來五年治蜀興川必須要把握的戰(zhàn)略方向

報告指出，面對新的偉大實踐，有七個要注意把握的戰(zhàn)略問題：一是必須毫不動搖把總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循，始終以此統(tǒng)攬四川各項工作，推動治蜀興川再上新臺階。二是要緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，奮力譜寫中國夢四川篇章。三是要始終保持“四個自信”政治定力，堅定中國特色社會主義必勝信心。四是要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展。五是要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，走出新常態(tài)下四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。六是要始終堅持穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)和治國理政重要原則，確保四川改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。七是要全面落實總書記對四川工作的重要指示，向黨中央和全省人民交出合格答卷。

(四)未來五年的安排部署

報告明確了未來五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特

— 5 — 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實黨中央各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。

報告明確了未來五年全省工作的奮斗目標是：用建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進力量，始終不渝朝著決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省“兩個跨越”的奮斗目標堅定前行。具體來講，主要是以下幾個方面：經(jīng)濟綜合實力再上新臺階，人民生活質(zhì)量再上新臺階，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階，文化繁榮發(fā)展再上新臺階，現(xiàn)代治理能力再上新臺階。

報告明確了未來五年全省工作的三大發(fā)展戰(zhàn)略是：一是要深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。強化首位城市帶頭帶動引領(lǐng)示范輻射作用，持續(xù)做大市州經(jīng)濟梯隊、夯實縣域底部基礎(chǔ)，支持有條件的縣撤縣設(shè)市。二是要深入實施“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。三是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建動 — — 6 力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。

報告對未來五年四川經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)進行了部署：一是要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進“三去一降一補”，大力推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新型城鎮(zhèn)化進程。二是要持續(xù)深化改革擴大開放，蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，更高水平推進開放合作。三是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進社會民生事業(yè)發(fā)展，以“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧，全面發(fā)展社會事業(yè)，推進革命老區(qū)民族地區(qū)地震災(zāi)區(qū)同步奔康。四是要堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)加強生態(tài)保護，堅決有力治理污染，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。五是要切實加強思想文化建設(shè)，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，培育踐行社會主義核心價值觀，深入推進文化改革發(fā)展，增強優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給能力。六是要積極發(fā)展社會主義民主法治，加強社會主義民主政治建設(shè)，深入開展法治四川建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理。七是要堅定政治方向，切實樹牢“四個意識”； 著力凝神聚魂，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；始終遵規(guī)守矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活；堅持除弊革新，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；注重選賢任能，打造忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)政骨干隊伍；著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎(chǔ)。強化標本兼治，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

報告最后向各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民群眾發(fā)

— 7 — 出號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

三、省紀委報告主要精神

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨四川省第十一次黨代表大會書面報告了《縱深推進全面從嚴治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài) 為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅強紀律保證》的報告。報告精神主要體現(xiàn)在三個方面：

(一)對過去五年的主要成績進行了全面總結(jié)：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委牢固樹立“四個意識”，始終保持政治定力，清醒作出“三個不可低估”重要判斷，團結(jié)帶領(lǐng)全省上下集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，徹底肅清***長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法成為廣大黨員干部的自覺追求。具體體現(xiàn)在：一是堅守職責定位，自覺圍繞中心服務(wù)大局，有力保障了中央和省委政令暢通。二是牢牢抓住“兩個責任”，層層傳導(dǎo)責任壓力，鞏固發(fā)展了齊抓共管工作格局。強化示范引領(lǐng)，壓緊壓實責任，嚴格問責追究。三是把紀律挺在前面，堅持思想教育和制度約束同向發(fā)力，管黨治黨從寬松軟邁向嚴緊硬。四是始終堅持問題導(dǎo)向，馳而不息反“四風”樹新風，呈現(xiàn)出黨風好轉(zhuǎn)、— — 8 社會風氣上揚的嶄新氣象。五是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。六是持續(xù)推進“三轉(zhuǎn)”，蹄疾步穩(wěn)推進紀律檢查體制改革，紀檢機關(guān)治理能力不斷邁上新臺階。七是大力弘揚謙抑品格，堅決破除“四氣”，紀檢隊伍能力素質(zhì)得到整體提升。

(二)總結(jié)了五年來抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論成果：一是紀檢機關(guān)是政治機關(guān)，必須牢固樹立“四個意識”，堅定地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。二是全面從嚴治黨永遠在路上，必須貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一。三是民心是最大的政治，必須著力增進人民群眾的獲得感，持續(xù)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。四是不審勢則寬嚴皆誤，必須把政策和策略作為紀檢工作生命線，準確把握運用“四種形態(tài)”。五是信任不能代替監(jiān)督，必須自覺踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴格自律的紀檢隊伍。

(三)對今后五年深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了安排部署：一是嚴肅紀律維護核心，勇?lián)鎻膰乐吸h政治責任。二是正風肅紀除弊革新，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)。三是保持定力懲治腐敗，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。四是改革創(chuàng)新激發(fā)活力，推進紀檢機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。五是標本兼治強根固魂，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子。六是嚴管厚愛鑄造鐵軍，努力建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。

四、市委常委(擴大)會議、市委中心組(擴大)會議精神

— 9 — 市委王菲書記主持召開了市委常委(擴大)會議、市委中心組(擴大)會議，專題傳達學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會、省委十一屆一次全會和省紀委十一屆一次全會精神，并對當前及今后一個時期加快實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越重點工作進行了安排部署。會議主要精神體現(xiàn)在王菲書記的講話中。一是要充分認識省第十一次黨代會的重大意義，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的熱潮。要求各級各部門迅速召開黨委(黨組)擴大會議、中心組(擴大)學(xué)習(xí)會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省黨代會精神特別是東明書記所作的報告精神；要求各級組織部門把學(xué)習(xí)省黨代會精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等統(tǒng)籌推進，并舉辦學(xué)習(xí)班對黨員干部進行專題培訓(xùn)；要求市委宣傳部根據(jù)省上統(tǒng)一部署盡快制定方案，廣泛開展宣傳宣講。二是要以省第十一次黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推動省黨代會各項決策部署在廣元落地生根。王菲書記的講話，從全力打贏脫貧攻堅第二仗、全力保持項目投資較快增長、全力抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力推進依法治市、全面推進從嚴治黨縱深發(fā)展等六個方面進行了安排部署。三是要扎實抓好當前各項工作落實，以實實在在的工作成績檢驗學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的效果。王菲書記要求，要鉚定“雙過半”的目標任務(wù)抓落實，6月份除有實質(zhì)性項目的招商引資外，原則上市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)、市級部門暫停一般性外出學(xué)習(xí)考察活動；要突出脫貧攻堅、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”抓落實；要注 — 10 — 重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實；要堅持真抓實干促落實。