第一篇：赴蘇州學習考察的調研報告

赴蘇州學習考察的調研報告

5月19日至24日，按照省委黨校統(tǒng)一安排，我隨同支部到蘇、滬、浙一帶參加培訓。培訓期間，聽取了蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發(fā)展成功經驗的介紹，實地參觀了上海、蘇州、昆山等市的城市建設，考察了一些企業(yè)和農村。在蘇州農村干部學院參加了為期 8天的培訓。培訓期間，實地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發(fā)?，F(xiàn)將我的學習考察情況和一些體會匯報如下。

一、蘇州印象

蘇州位于江蘇省南部，是長江三角洲重要的中心城市之一，東臨上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄張家港市、常熟市、太倉巿、昆山市、吳江區(qū)，吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），全市人口654萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。

改革開放以來，蘇州人民用智慧和汗水開啟了地區(qū)跳躍

式發(fā)展的嶄新篇章，其先后抓住了農村改革、浦東開發(fā)開放、全面建設小康社會和知識經濟發(fā)展的四大機遇，經濟社會發(fā)展成功跨出了“農轉工”、“內轉外”、“量轉質”三大步，實現(xiàn)了率先發(fā)展“三級跳”，創(chuàng)造了“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經驗”三大法寶，開辟了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展新局面，其發(fā)展速度之快，外向度之高，民營經濟之強，企業(yè)規(guī)模之大，產業(yè)結構之優(yōu)，科技水平之高，給人留下深刻的印象。2013年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值13015.7億元，比上年增長9.6%。其中，第一產業(yè)增加值214.5億元，增長3.0%；第二產業(yè)增加值6849.6億元，增長7.5%；第三產業(yè)增加值5951.6億元，增長12.7%。人均地區(qū)生產總值（按常住人口計算）12.32萬元，按年平均匯率計算近2萬美元。全年實現(xiàn)地方公共財政預算收入1331億元，比上年增長10.5%。其中各項稅收收入1138.3億元，增長11.2%；稅收收入占公共預算收入的比重達到85.5%。全年地方公共財政預算支出1212.7億元，比上年增長8.9%，其中用于民生方面的支出673.1億元，增長13.8%，占公共財政預算支出的55.8%。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機遇、加快發(fā)展的意識分不開。

二、蘇州經驗

一是解放思想引領發(fā)展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破

除障礙、引領發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發(fā)展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當領導，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態(tài)，是經濟發(fā)展到一定階段的必然要求，堅定做優(yōu)做強文化產業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢，發(fā)揮文化對經濟社會發(fā)展的引領作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經走出了古城保護與經濟發(fā)展的困局，以文化古城為基礎、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內任何一個角度都可以看到城內最高建筑北寺塔，僅

從這點就體現(xiàn)了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態(tài)文明與區(qū)域內經濟、文化、旅游等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設性地推動蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財富，視環(huán)境為經濟資源與生產力。一方面，加強硬環(huán)境建設，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區(qū)建設作為招商引資的核心，相繼高標準成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園 區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環(huán)境建設，發(fā)揮“以一帶

十、以十帶百”的乘數(shù)效應。通過職能歸并、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。

三、蘇州啟示

在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒。

一要進一步解放思想，更新發(fā)展觀念?？v觀蘇州經濟發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進一步解放思想、更新觀念。發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的實踐證明，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，根本取決于領導干部。要積極培養(yǎng)各級領導干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經濟知識，主動融入市場經濟的大海，爭做推動社會進步、經濟發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施落實到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機制，定期發(fā)布關于審批、辦稅等方面的政務信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境；進一步轉變機關作風，使關卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務水平，吸引民間資本進入生產領域；要創(chuàng)新招商方式，放寬進入領域，配套招商引資政策，同時政府繼續(xù)增加引導性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動我市經濟發(fā)展。

三要努力推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉型發(fā)展。經濟的發(fā)展歸

根結底要依靠科技進步。要樹立“科學技術是第一生產力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產業(yè)；要用先進、適應的技術提升我市傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，開展技術創(chuàng)新，推進產學研一體化，帶動產品、產業(yè)升級，提高企業(yè)和產品競爭力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進和使用，建設一支高素質的人才隊伍。蘇州人的認識是：所有競爭實質上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個一流的國家，必定要有一流的教育。一個一流的城市，必定要有一流的大學，一個一流的地區(qū)和產業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準市場定位，推動產業(yè)升級。在發(fā)展方式上，我們必須要準確定位，大膽創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)，推動產業(yè)升級、產業(yè)延伸、產業(yè)替代和產業(yè)拓展，指導各類產業(yè)按照建設兩型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟：要從依托資源到依靠科技進步，實現(xiàn)由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉變，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅持把產業(yè)轉型放在經濟社會發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調推動增長方式、發(fā)展動力、經濟環(huán)境、體制機制和社會建設全面轉型。

第二篇：赴蘇州學習考察情況報告

9月15日至28日，按照市委組織部的統(tǒng)一安排，筆者在蘇州參加了為期兩周的“四川省南充市招商引資專題班”培訓。期間，聽取了蘇州市各層次、各方面領導、專家對蘇州經濟和社會發(fā)展成功經驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新加坡工業(yè)園區(qū)、蘇州市高新技術開發(fā)區(qū)、蘇州市規(guī)劃館、昆山市經濟開發(fā)區(qū)、張家港市、盛澤鎮(zhèn)、華西村、三得利啤酒集團、海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路。蘇州的經驗和成就令人振奮、催人奮進，同時也讓筆者深思，蘇州能取得如此輝煌的成就，其秘訣是什么？有哪些我們可以借鑒的經驗？現(xiàn)將我們的學習考察情況和一些體會匯報于下。

一、蘇州經濟發(fā)展的基本特點

蘇州是歷史文化名城，素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府之稱，幅員面積8488平方公里，總人口達900萬，其中戶籍人口598.85萬，暫住人口300萬左右，轄張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江市，吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新虎丘區(qū)。最近幾年，蘇州市已成為江蘇省乃至全國發(fā)展最快、最具有活力的地區(qū)之一，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）經濟實力強。2005年9月18日，國家統(tǒng)計局公布的全國十強縣中，蘇州占了4個，財政收入均超過80億元，占全國的40%（其中昆山第一，張家港第四，常熟第五，太倉第十）。2004年蘇州市新增注冊外資147億美元，實際到賬外資95億美元，占全國當年利用外資的1/12，居全國第一位；2004年工業(yè)產值9560億元，居全國第二位；進出口總額1032億美元，占全國8.94%，居全國第三位；實現(xiàn)GDp3450億元，人均GDp57992元，達到了世界中等發(fā)達國家的水平，居江蘇第一位，全國第四位；社會固定投資1409億元，居全國第五位；財政收入585億元，地方一般預算財政收入219.6億元，居全國第六位。

（二）發(fā)展速度快。改革開放以來，蘇州經濟實現(xiàn)了快速增長，年均增長速度達14%，蘇州工業(yè)園區(qū)的各項經濟指標增長速度更是高達45%。2000年以來，昆山市的GDp、財政收入年均增幅達到35.2%和46.4%。與此同時，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農民人均純收入7460元，昆山市更是高達18600元和9900元。

（三）工業(yè)比重大。蘇州的三次產業(yè)比為2.2：65.7：32.1，工業(yè)占GDp的65.7%，實現(xiàn)了從低層次的“一、二、三”產業(yè)結構向較高層次的“二、三、一”產業(yè)結構轉換，成為了長江三角洲制造業(yè)基地核心城市之一。蘇州生產并供應全球60%以上的鼠標、13%的掃描儀、12%的主機板、10%的顯示器，為國內最大的電腦硬件和電子基礎材料生產基地之一，僅2004年信息產業(yè)的銷售額就達2560億元。

（四）城市化水平高。近年來，蘇州市逐步構建起以蘇州市為核心、5個縣級市城區(qū)為樞紐、10多個中心鎮(zhèn)為基礎的國際化、現(xiàn)代化的區(qū)域城市框架，城市化水平達58%，尤其是張家港市、昆山市基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（五）經濟體制活。蘇州市在發(fā)展經濟中，政府按照“小政府、大服務”進行運作，重點強調服務，對企業(yè)管理主要是納稅管理，在企業(yè)改制上，動手早、改得徹底。蘇州市國有集體企業(yè)非常少，外向型經濟占了主導地位，他們緊緊抓住外向型經濟這個龍頭，大力推進經濟國際化進程，吸引了一大批國際大公司落戶蘇州。目前，世界500強中有96家落戶蘇州，1萬多家外資企業(yè)在此投下了900多億美元。同時，形成了一大批與外商投資企業(yè)相配套的生產企業(yè)和加工基地,帶動了涉外稅收的高速增長，成為最具活力和潛力的稅收來源。

二、蘇州經濟發(fā)展的成功經驗

（一）以思想解放為先導，開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。蘇州之所以發(fā)展快，就是因為他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識強，敢闖敢試，敢想敢干。一是起點高。體現(xiàn)了國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關注的是全球經濟發(fā)展的趨勢，跟蹤的是世界最前沿的動向，瞄準的是國際一流的水準，自覺地把自己置身于全球發(fā)展的背景之中，以此為參照，來確定自己的目標取向和努力方向，從而不斷出現(xiàn)國內首創(chuàng)、全國第一的新舉措，成為發(fā)展的“領跑人”。二是定位準。蘇州地處上海近郊，他們把經濟定位在依托“龍頭”、甘當配角“龍頸”上，堅持以大力發(fā)展微電子等高新技術企業(yè)為目標，通過招商引資對老企業(yè)進行嫁接改造，實現(xiàn)了大步跨躍。三是膽子大。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實踐，摸著石頭過河，勇于第一個吃螃蟹。特別是昆山，1984年在國務院宣布成立14個經濟特區(qū)時，當時的昆山縣委、縣政府就提出了“14＋1”的戰(zhàn)略，在沒有得到任何認可的情況下，1985年，自己圈出土地1.8平方公里創(chuàng)辦昆山經濟技術開發(fā)區(qū)，走上了自費開發(fā)之路，至1991年1月才被江蘇省人民政府列為重點開發(fā)區(qū)，1992年8月經國務院批準為國家級開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。昆山開發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達到77平方公里，同時創(chuàng)辦了出口產品加工區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。如果沒有當時的縣委、縣政府領導敢想敢干，沒有全縣人民的理解支持，就不會有那么多外資項目落戶昆山，也不會有財政收入年增10億元的輝煌。四是目的明。在昆山有這樣的一句俗語，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，愛民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關鍵內容，心里始終裝著人民，腦子里時刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來，自己的城市一天天強起來，自己的腰包一天天鼓起來。

（二）以招商引資為重點，形成了全面開放的經濟格局。經濟要迅速起飛，就必須加大開放力度，把資金、技術、人才、管理經驗吸引進來，這是蘇州經濟發(fā)展的首選之路；“大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展”，這是蘇州經濟發(fā)展的成功經驗。蘇州招商引資的秘訣就是：一是以情招商。他們注重招商先交友，增進感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。芬蘭通力電梯公司在昆山投資，其總經理出了車禍，生命垂危，昆山市委、市政府主要領導到上海請專家，昆山市紅十字協(xié)會號召全市200多人為其輸血，搶救成功后，芬蘭商界十分感動，通力電梯開業(yè)，芬蘭總理親自剪彩，并帶動了4家芬蘭企業(yè)落戶蘇州。在臺灣發(fā)生地震后，臺商還沒到臺灣，昆山的黨政慰問團先到臺灣進行慰問，讓臺商感到昆山把自己當親人。二是以恒招商。在招商中，蘇州人有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自己的一句話：“象螞蟥一樣釘在項目上”、“臉皮要厚，不怕吃閉門(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說話，會說話；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。昆山市跟蹤日本豐田公司汽車生產線，先后耗時8年，2004年，日本豐田一舉投資5億美元建設汽車生產線。三是以專業(yè)隊伍招商。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說會干的招商隊伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學深造，學習招商引資，全市有600多人長期駐港、澳、臺、日、韓及歐美發(fā)達國家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進展情況，一旦沒談成或外商猶豫不決，便及時跟進，向外商發(fā)出邀請，組織外商實地考察。全社會形成了“引進項目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。四是以商招商。大膽鼓勵外商進昆山經商賺錢，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒有上海的大頭，就沒有昆山的零頭”的理念，千方百計讓來昆山技術指導、投資的上海人“賺得滿意，投得情愿”。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價，但回過頭來看，這樣做值得，正是因為昆山能“吃虧”，昆山的投資環(huán)境在臺灣有口皆碑，很多臺商自愿擔當昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來更多的外商投資昆山。

（三）以工業(yè)園區(qū)為依托，構筑了高起點的經濟發(fā)展載體。蘇州的快速發(fā)展還得益于工業(yè)園區(qū)的成功運作，堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高速度發(fā)展”。園區(qū)建設采取市場為主、政府為輔的運作機制，投資公司通過市場融資建設，待“九通一平”再招商，走出了一條靠內資企業(yè)樹形象、靠外資企業(yè)上檔次的成功之路。目前蘇州共有5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級經濟開發(fā)區(qū)。特別是昆山，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)，最多一個鎮(zhèn)就有5個開發(fā)區(qū)，他們對入園企業(yè)實行一企(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)一策，做到了對外商企業(yè)的要求都得到圓滿解決，增強了對客商的吸引能力，促進了經濟的快速增長。正如蘇州市一位領導說：“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒有蘇州今天的經濟實力，就沒有蘇州今天的城市形象，就沒有蘇州今天的地位?！?003年，蘇州工業(yè)園區(qū)一天創(chuàng)造1個億GDp，一天上繳1260萬元財政收入，一天引進4000萬美元外資。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經濟指標均超過全市1993年水平，相當于10年時間再造了一個新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設作為吸收外資和推動經濟發(fā)展的載體，作為對外開放的窗口和產業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應。

（四）以準確定位為基礎，推動了特色產業(yè)的全面升級。蘇州在發(fā)展定位上有一句名言：大樹底下栽好碧螺春。也就是說蘇州與上海相比，上海是大樹、是強者，與上海競爭，自己處于劣勢，蘇州要發(fā)展，必須充分發(fā)揮自己的特點。1992年，他們在發(fā)展定位時，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢和兩大劣勢，即區(qū)位優(yōu)勢（離上海近）、人才優(yōu)勢（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢（蘇州是中國綢都），同時也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產業(yè)和基礎設施建設，鼓勵發(fā)展高新尖端技術和出口創(chuàng)匯項目，限制高耗能和低效益項目，禁止高污染項目。通過10多年的發(fā)展，蘇州市除了一產業(yè)外，基礎設施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項目淡出。形成了電子信息、精細化工、精密機械三大支柱產業(yè)，形成了一批高新技術為主的產業(yè)群體，拉動了蘇州經濟的高速增長。

（五）以強化服務為保障，營造了經濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在蘇州學習考察中，我們深深地感到，經濟的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)資源的聚集與最佳配置是唯一的發(fā)展途徑。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要意義，更充分地認識到環(huán)境的本質。蘇州營造發(fā)展環(huán)境，不是局限于修修路、減減稅等外科手術，而是作為一個體系來進行建設。這個體系歸納起來主要由七個小環(huán)境構成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。2002年以來，蘇州市先后投資20億元，實行了社會治安網絡化管理。同時，通過加強法制宣傳，增強市民法制意識，引導企業(yè)合法、誠信經營；通過加大社會治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財產安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務。二是基礎環(huán)境讓投資者省心。凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當?shù)卣龊们捌诨A工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產運行。特別是昆山市，沒有機場，為保證物流快捷，修建了80公里機場高速路貫通虹橋機場。三是政策環(huán)境讓投資者順心。政府將所有政策一律向全社會公開，做到及時、準確、全面，不搞“內外有別”，政策規(guī)定的一分不少，政策以外的一(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)分不收，讓投資者明明白白。四是人文環(huán)境讓投資者舒心。蘇州市在規(guī)劃時，有意識地把開發(fā)區(qū)分為日韓區(qū)、港澳臺區(qū)、歐美區(qū)，并按外商的生活習慣建設娛樂設施、學校、醫(yī)院、銀行，讓外商感到就像住在國內一樣，這里就是家鄉(xiāng)。當?shù)貙⒋朔Q之為“開發(fā)區(qū)中的開發(fā)區(qū)”，最大限度地吸引和留住了外商。五是配套環(huán)境讓投資者放心。政府圍繞主導企業(yè)的產品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，產生“葡萄串”效應，讓企業(yè)實現(xiàn)零庫存，所有配件在蘇州都能買到90%以上，形成從零部件生產到產品組裝、運輸、銷售等一條龍式的產業(yè)發(fā)展格局。六是服務環(huán)境讓投資者稱心。完善投資咨詢公司、生產服務公司、售后服務公司等中介組織，為投資者提供從政策咨詢到外匯兌換，從生產環(huán)節(jié)到售后服務環(huán)節(jié)等全方位服務。七是軟環(huán)境建設讓投資者開心。蘇州響亮地提出了“外商投資我服務，外商發(fā)財我發(fā)展”，“政策不足服務補，硬件不足軟件補”，辦好一個外資企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過千百條廣告。在昆山，對外企形成了“三個服務體系”——外商審批一條龍服務、項目建設全方位服務和企業(yè)開工投產后的經常性服務；建立了與外商溝通的“三條通道”——外商投資協(xié)會、臺商投資協(xié)會和外商沙龍；成立了“三個中心”——外資企業(yè)服務中心、投訴中心和配套中心。2000年起建立起了“馬上辦”辦公室，更受外商青睞。同時，蘇州全力打造的法制政府、陽光政府、效能政府、誠信政府和廉潔政府，在推進外向型經濟的發(fā)展中起到了重要作用。

四、我縣與蘇州的主要差距

（一）發(fā)展觀念上的差距。蘇州特別是昆山市經濟發(fā)展速度飛快，靠的是“親商、富商、扶商”的理念。一是視投資老板為親人，老板一旦有難，千方百計幫老板。二是善于吃“虧”。鼓勵企業(yè)利潤最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進入蘇州，地價僅為20萬元/畝，占開發(fā)價格的10%。而我們在發(fā)展經濟中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢多了。三是在引進外商、引進產業(yè)的同時，大力發(fā)展配套產業(yè)，讓整個產業(yè)形成體系。四是善于搶抓信息。正是因為一名外商在宴會上說了一句“要是能封關運行就好了”，昆山的干部便聞風而動，跑了8個國家部委，關鍵時期能夠在北京蹲8個月，經過3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿經濟繁衍生息的空間無限增大，帶來了“乘數(shù)效應”。

（二）硬件載體上的差距。企業(yè)發(fā)展不能搞空中樓閣，必須有良好的硬件做支撐。蘇州市將工業(yè)園區(qū)建設作為招商引資的特區(qū)，規(guī)劃一步到位，并且區(qū)內供水、供熱、供電、交通、通訊等基礎設施完善，自然環(huán)境優(yōu)美。而我們的開發(fā)區(qū)雖然已經起步，但規(guī)劃、設計、基礎設施等硬件還不完善，還談不上對外商有吸引力。

（三）軟環(huán)境上的差距。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號，營造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺?？蜕虂硗顿Y，只要交清了土地款，其他一切都由政府部門辦理，而且是免費的，真正做到了圍墻外的政府管，圍墻內的企業(yè)管。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。我們在蘇州學習期間，企業(yè)最怕的是：“外商來了招手，酒席上拍手，出了問題就撒手，不達目的就關門打狗”、“一個小科長可以搞死一個企業(yè)”。在蘇州企業(yè)該交什么都有一張明白卡，該交的一分不少，不該交的一分不收。

（四）服務質量上的差距。蘇州在服務經濟建設中，講的是整體效益，也就是“木桶效應”。他們認為，服務質量的高低，取決于服務質量最差的部門，而不是最好的部門。在招商引資中，不但經濟部門、政法部門主動開展優(yōu)質服務，連黨群部門也積極參與服務。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓，邀請外商太太參加；工會每年組織勞模評選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點放在企業(yè)；教育部門千方百計為企業(yè)子女入學開綠燈。而我們在服務中，還存在效率低，質量不高的現(xiàn)象，還沒有形成全民參與服務的氛圍。

（五）抓落實上的差距。蘇州對看準的事，大膽實踐，敢為人先，一切從實際出發(fā)。以三個有利于為標準，創(chuàng)造性地制定政策，引導發(fā)展，在工作上有敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣。他們對待工作雷厲風行，一干到底；對待使命，坐立不安，寢食難安；對待事業(yè)，求真務實，不浮不躁。而我們在思想觀念上、工作方法上僵化、保守，抓落實力度不夠，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，講得多、落實少，有的思路很好最終沒有落到實處，沒把事辦成。

五、幾點啟示

在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒。

（一）加快縣域經濟發(fā)展，必須學習借鑒蘇州人搶抓機遇的膽識和敢為人先的魄力，解放思想，在經濟發(fā)展觀念上求突破?？v觀蘇州經濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展進行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是蘇州經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與蘇州相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有很大差距。近幾年來。我們干部群眾逐步樹立了想富、盼富、謀求快速發(fā)展的理念，但也存在滿足于一般性的溫飽和小富即安的思想。在學習考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點，84年昆山市財政收入僅3300萬元，與我縣在同一起跑線上，而20年后的今天，昆山已經達到了85.5億元，我們望塵莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結底還是思想觀念所決定的。學習借鑒蘇州經驗，首要的就是要把蘇州人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手，把進一步解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機遇，不能總是在強調客觀上打轉轉、在爭論中喪失機遇。要堅定加快發(fā)展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。近年來，我們在工業(yè)改制中取得了突破性進展，盤活了存量資產，增加了工業(yè)總量。但我們不能就此滿足，今后的工作重心仍然要放在發(fā)展工業(yè)上，全縣廣大干部都要把主要精力用在研究工業(yè)經濟發(fā)展上，牢固堅持“工業(yè)立支柱”的思路不能動搖，把解放思想的突破點繼續(xù)放在強力推進我縣的工業(yè)化進程上，并善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā)展的機遇，在能源、農產品加工、機械冶金三大支柱產業(yè)上做出成效。

（二）加快縣域經濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州發(fā)展外向型經濟的成功經驗，通過招商引資，在經濟發(fā)展模式上求突破。蘇州從上個世紀八十年代中期就確立了發(fā)展外向型經濟的思路，堅定不移的把利用外資作為經濟發(fā)展重點，外貿、外資、外經一起抓，形成了以外向為主導的經濟格局。通過搭建經濟發(fā)展的園區(qū)平臺，以靈活的招商方式，從重點項目入手，使蘇州經濟迅速融入世界經濟中，擴大了經濟總量，提高了發(fā)展質量。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，既無區(qū)位優(yōu)勢，又無資源優(yōu)勢，靠政策不現(xiàn)實，靠自身積累發(fā)展太慢，我們必須把工作重點放在招商引資上，放在產業(yè)鏈的培育上，用“招商引資”來確定區(qū)域經濟發(fā)展模式，來解決經濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題，加快外向型經濟的發(fā)展步伐。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，先后引進了一批冶金、機械、絲紡、農產品加工等龍頭企業(yè)，對提升縣域經濟起到了積極作用，在今后的一個時期，我們還應在延伸產業(yè)鏈條、完善產業(yè)體系、增強競爭能力上下功夫，努力挖掘自身優(yōu)勢，結合城市定位、產業(yè)定位，緊緊抓住沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移這一有利時機，進一步明確招商引資的主攻方向，在重點區(qū)域、重點對象、重點項目上加強調查研究，增強招商引資工作的針對性和實效性，大膽采用一切已被實踐證明行之有效的招商辦法主動出擊。一是把調動主觀能動性和建立健全激勵機制相結合，用機制調動積極性，用責任制強化責任心，把招商引資目標與部門業(yè)績全面掛鉤。二是廣泛招商和定向招商相結合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商與委托招商相結合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是領導招商與專業(yè)人員招商相結合，把更多的精力放在依靠專業(yè)人員招商上。五是接洽招商與跟蹤項目相結合，把更多精力花在跟蹤項目上。

（三）加快縣域經濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州“親商、安商、富商”的先進理念，強化服務，在經濟發(fā)展環(huán)境上求突破。我們在學習中，蘇州招商人員反復強調，現(xiàn)在不是招商，而是搶商，外商看重的不僅僅是硬環(huán)境，更看重軟環(huán)境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市場和服務。蘇州人對外商從不說“不”。蘇州從領導到市民都能認識到外商是蘇州發(fā)展的關鍵，自覺維護外商利益，主動為外商服務，每個部門都把簡化辦事程序、提高工作效率作為工作的基本出發(fā)點。我們沒有蘇州得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，有很多經驗我們無法克隆，但在軟環(huán)境建設和服務上，我們是可以學習的。因此，我們必須把“親商、安商、富商”教育放到突出位置，強化“人人都是軟環(huán)境”意識。我們作為欠發(fā)達地區(qū)，硬件上沒有什么優(yōu)勢，要招商，我們必須樹立“硬件不足軟件補，政(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)策不足服務補”的意識，我們更應清醒的看到，發(fā)展經濟不是哪個領導的事，也不是哪個部門、哪個企業(yè)的事，而是全社會的事。重商意識也必須是全社會、全方位的，如果我們99個部門辦事效率都很高，只有一個部門卡住了，那么投資者就會認為ＸＸ的辦事效率不高，就很可能去尋找別的投資機會，所以政府部門必須樹立正確的權力觀，以制度為保障，不斷提高工作效率。要出重拳、下猛藥治理軟環(huán)境，以涉軟案件的查處為重點，進一步加大整治力度；以“零障礙、低成本、高效率”為目標，加快建立結構合理、程序嚴密、有效制衡的權力運行機制；以行政審批服務大廳為載體，做到“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”；以“公開、公正、透明”為原則，公開各項辦事程序、收費標準?？傊ㄟ^優(yōu)質高效的服務，讓客商賺到錢，賺到比在外地更多的錢，而且賺得更安全、更舒心，使客商愿來、肯來，已來的追加投資，沒來的慕名而來。通過軟硬環(huán)境的打造，努力構建吸納項目和資本的環(huán)境“洼地”。

（四）加快縣域經濟發(fā)展，必須認真學習蘇州雷厲風行狠抓落實的工作方法，求真務實，在經濟發(fā)展實效上求突破。落實是一切工作的起點，也是政府工作的本質要求。先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展既是解放思想的成果，更是真抓實干的成果。要樹立與時俱進、永不滿足的進取精神，樹立克難奮進、百折不撓的拼搏精神，樹立建功立業(yè)、心為單位的奉獻精神。堅持“要么不說、說到做到，要么不做、做就做成”，在落實上動腦筋、下功夫、花力氣，對年初確定的各項經濟指標、工作任務，全縣上下要振奮精神抓落實，細化目標抓落實，突出重點抓落實，創(chuàng)新思維抓落實，轉變作風抓落實。同時，在實際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競爭強而畏懼，始終要瞄準一流，趕超一流。要把“少睡覺多干事、少花錢多辦事、沒有錢也要想方設法辦好事”作為ＸＸ人的工作常態(tài)，努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進，力爭通過幾年堅持不懈的努力，使ＸＸ縣的經濟有一個突飛猛進的發(fā)展。

第三篇：關于赴蘇州、昆山考察學習報告

關于赴蘇州、昆山工業(yè)園區(qū)考察報告

為了貫徹落實全市“項目年”工作會議精神，加快我市工業(yè)園區(qū)建設步伐，2007年4月15日至20日，由市政府副秘書長、市經委主任AA同志帶隊、各縣（市）區(qū)分管工業(yè)的縣（市）長、經濟局局長參加的考察組，赴“長三角”地區(qū)實地學習和考察了蘇州、昆山的工業(yè)園區(qū)建設情況，現(xiàn)將學習考察的一些思考和建議報告如下。

一、蘇州市及蘇州、昆山工業(yè)園區(qū)的基本情況

1、蘇州市基本情況

蘇州市毗鄰上海，國土面積8800多平方公里，戶籍人口600多萬，現(xiàn)有企業(yè)120000多戶，其中內資民營企業(yè)110000多戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12000多戶。2006年實現(xiàn)國內生產總值4800多億元，其中工業(yè)增加值2500多億元；完成進出口總額1600億美元，為江蘇省進出口總額的60%以上。主要產業(yè)結構分為IT產業(yè)占全部工業(yè)35%以上，紡織服裝占全部工業(yè)15%左右，醫(yī)藥工業(yè)占5%；地區(qū)三產比重為1：66：33。2006年實際利用外資60億美元，為江蘇省的50%以上，引資總量同上海市不分上下。

2、蘇州工業(yè)園區(qū)基本情況

蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州城東金雞湖畔，行政區(qū)域面積288平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口27萬，其中中新合作

引力20強”之首。

3、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)基本情況

昆山市為蘇州市所轄的一個縣級市，行政區(qū)域面積927平方公里，下轄十個鎮(zhèn)、一個開發(fā)區(qū)，戶籍人口67萬。昆山經濟技術開發(fā)區(qū)從1985年開始建設，七年后被定為國家級開發(fā)區(qū)。截止2006年，昆山開發(fā)區(qū)累計注冊民營企業(yè)3764戶，批準外資項目1357個，合同利用外資108.8億美元，實際利用外資58.6億美元。其中投資千萬美元以上項目431個，獨資項目1114個。投資商來自歐美、日韓、港臺等41個國家和地區(qū)，其中臺商投資占65%，“三分天下有其二”；世界500強有20家在開發(fā)區(qū)投資辦廠。2006年，昆山開發(fā)區(qū)實現(xiàn)國內生產總值539.3億元，占昆山市經濟總量的50%以上；三產比重為0.1:83.8:16.1。全區(qū)完成工業(yè)2028億元，其中外商企業(yè)工業(yè)總產值占97.6%；園區(qū)已經形成了電子信息、精密機械、民生用品三大支柱產業(yè)，其中電子信息產業(yè)經濟規(guī)模占66%，成為全國電子信息產業(yè)重要生產基地；以汽車零部件為主的精密機械產業(yè)經濟規(guī)模占13.6%；輕工、紡織、食品等民生用品工業(yè)經濟規(guī)模占10.5％。

二、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要經驗和做法

蘇州（中新）工業(yè)園區(qū)和昆山經濟技術開發(fā)區(qū)之所以發(fā)展很快，主要得益于獨特的區(qū)位優(yōu)勢、外部的牽動戰(zhàn)略、良

保護指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)之首。

3、堅持外向牽動，以商招商。最先進駐園區(qū)的企業(yè)生產的產品都需要配套，因此，園區(qū)管委會堅持外向牽動，依靠已進駐的外商企業(yè)對外宣傳園區(qū)良好的投資環(huán)境，借力招商，借力發(fā)展，為此吸引了很多相關聯(lián)配套產品的生產加工商，形成了比較優(yōu)勢的產業(yè)集群。昆山經濟技術開發(fā)區(qū)IT產業(yè)的發(fā)展，主要是基于臺灣IT產業(yè)投資商相互影響、相互配套而以商招商，最終形成了積聚效應，使更多的臺灣企業(yè)到昆山開發(fā)區(qū)投資。截止2006年末，臺灣100多家大企業(yè)中已有30多家進駐開發(fā)區(qū)發(fā)展。

4、注重經濟轉型，提升發(fā)展水平。昆山經濟技術開發(fā)區(qū)經歷了“起步—全面—提升”三個發(fā)展階段，其中前兩個階段，園區(qū)企業(yè)主要為單純加工出口，即來料加工出口，經濟規(guī)模比較低。從2000年開始至今，園區(qū)注重經濟轉型，企業(yè)生產由加工出口轉為出口加工，即由生產配件出口到生產整機出口，提升了發(fā)展水平。園區(qū)三大支柱產業(yè)中，電子信息產業(yè)由過去只生產配件到今天生產主機，大大提升了該產業(yè)在開發(fā)區(qū)的主導地位。僅在2006年，電子信息產業(yè)完成工業(yè)產值1338億元，占園區(qū)全部工業(yè)總產值的66%，居開發(fā)區(qū)經濟首位，全年生產筆記本電腦2571萬臺，數(shù)碼相機760萬臺，成為全國電子信息產業(yè)重要生產基地。

5、重視科技進步，增強創(chuàng)新能力。堅持把科技進步作

是轉變政府職能，提出了為園區(qū)建設服務的新理念—違法的事情堅決不做，違規(guī)的事情不能不做，以此推進園區(qū)建設。

三、加快丹東工業(yè)園區(qū)建設的幾點建議

根據蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山經濟技術開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的經驗和做法，結合我市實際，提出以下建設丹東工業(yè)園區(qū)的幾點建議：

（一）堅持規(guī)劃先行，高起點開發(fā)。規(guī)劃先行，對我市來講，就是在現(xiàn)有企業(yè)和產業(yè)的基礎上，按照國家產業(yè)政策，結合我市發(fā)展的實際情況，以發(fā)展工業(yè)為重點，先制定出比較科學合理的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，即要有總體規(guī)劃，又要有專項規(guī)劃，即要有用地的布局規(guī)劃，又要有產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高起點開發(fā)，一是要結合我市實際能力，形成一個投資主體（公司），按照市場化運做，盡量按照高標準、比較超前的進行基礎設施建設，為吸引外資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；二是要注重資源集約利用，提高工業(yè)用地投資強度標準。蘇州中新工業(yè)園區(qū)2000年的投資強度達到11億美元/平方公里，2006年已經達到了17億美元，平均每畝的投資強度為110多萬美元，人民幣達到900萬左右。根據我市實際，各工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的投資強度應在人民幣200萬元/畝左右，即每平方公里人民幣30億元。三是要堅持“執(zhí)法從嚴”的規(guī)章管理制度，不得隨意變更規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃一經完成，就要向蘇州中新工業(yè)園區(qū)那樣，規(guī)劃完成后，從98年開始進駐企業(yè)至

（三）進一步完善我市工業(yè)園區(qū)的管理體制，并給予園區(qū)管委會一定的自主權。一是管理機構要健全。一方面我市要有一個專門機構，負責對全市各個工業(yè)園區(qū)進行管理；一方面各縣（市）區(qū)要有一個專門機構，對本地區(qū)工業(yè)園區(qū)進行管理，并同市級管理機構上下對口。二是為加強園區(qū)建設、管理和加大招商引資力度，各管理機構的領導要高配。昆山市是一個縣級市，為了加大其影響力，該市的市委書記、市長均享受副廳級待遇。三是在行政管理上給予園區(qū)管委會一定的自主權。蘇州市工業(yè)園區(qū)在土地審批、規(guī)劃、行政管理、招商引智、出國考察等方面均具有絕對的自主權，便于園區(qū)順利發(fā)展。我市的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一經確定后，由政府統(tǒng)一領導，各園區(qū)管委會行使管理自主權，涉及對外的事情由園區(qū)管委會自行處理，無需其他部門。

（四）改變服務意識，提高辦事效率切實搞好軟環(huán)培建設。我們要學習蘇州市各級領導干部為了搞好園區(qū)建設和招商引資所提出的“違法的事情堅決不做，違規(guī)的事情不能不做”的新理念，在項目的審批、土地規(guī)劃、環(huán)境評估等方面應采取靈活手段，幫助企業(yè)辦理各項手續(xù)，使引進項目盡快落地。同時，要重視研究和制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。各級政府和同級財政要借鑒國家有關政策和省“五點一線”政策等，制定自己工業(yè)園區(qū)發(fā)展相應的支持政策，以推動園區(qū)加快發(fā)展。

第四篇：赴蘇州學習考察心得體會

模式不可復制 經驗可資借鑒

——赴蘇州學習考察心得體會

日前，我們在縣委組織部領導和縣委黨校老師的帶領下，赴蘇州開展為期10天的異地考察學習。學習期間，聆聽了“解放思想與蘇州發(fā)展的實踐”、“蘇州創(chuàng)新型與服務型政府建設的實踐”、“領導干部的情商與影響力”等12次專題授課，實地參觀考察了蘇州基層黨建品牌“鄉(xiāng)情工作法”發(fā)源地——常熟市蔣巷村、常熟市黨建品牌——楓涇社區(qū)、“中國第一村”——江陰市華西村等經濟社會發(fā)展的先進典型，親身感受到蘇州經濟社會發(fā)展的滾滾浪潮，感受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。

通過參觀學習和實地考察，給我的觸動很大。認真思考蘇州發(fā)展的成功經驗，我認為蘇州的發(fā)展，與其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文歷史環(huán)境有密切聯(lián)系，這種模式不可盲目復制；但蘇州精神值得我們好好的學習、思考和借鑒。

一是“解放思想、搶抓機遇”的精神。蘇州的發(fā)展經驗證明，思想解放是經濟發(fā)展的先導，經濟的大發(fā)展、大轉型，離不開思想的大解放、觀念的大更新。發(fā)展經濟的實踐中，蘇州人始終牢記“發(fā)展就是硬道理”，拋除私心雜念，拋除“唯條件論”和狹隘的自我意識，敢于打破常規(guī)，敢于突破框框，善于把握每一次發(fā)展機遇?？疾熘?，我們聽到最多的幾句話就是：“機遇在猶豫中消失，差距在等待中拉大”、“抓

住機遇比政策優(yōu)惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。80年代初期，當全國大部分地區(qū)正在探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能不能發(fā)展、怎么發(fā)展，并為資金、技術等問題困擾時，蘇州人卻不等不靠，沒資源到全國各地去配置，沒資金到各金融部門去融資，沒技術和人才到上海請“星期日工程師”，創(chuàng)造出聞名全國的“蘇南模式”。到80年代末期，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值在全市經濟總量中的比重就達到三分之二以上，占全國二十分之一。九十年代初，正當全國許多地區(qū)沉浸在姓資姓社的探討和困惑之中時，蘇州人卻不猶豫、不彷徨，抓住國家實施浦東開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，確立了外向帶動戰(zhàn)略，建港口、修鐵路、建立開發(fā)區(qū)。1992年鄧小平南巡講話后，全國上下一擁而上，經濟過熱，開發(fā)區(qū)限批時，精明的蘇州人已遠遠走在了前面，5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級開發(fā)區(qū)，手續(xù)齊全，建設已初具規(guī)模，機會永遠垂青于有準備的頭腦。本世紀初，當全國許多地區(qū)處于拼資源、拼環(huán)境、拼資金，大上“三高一低”項目之時，敏銳的蘇州人開始了第三次創(chuàng)業(yè)：一方面鼓勵市民創(chuàng)業(yè)，構建助推民營經濟發(fā)展的7大平臺，以解決發(fā)展外向型經濟出現(xiàn)的“市強民不富”的現(xiàn)象。另一方面，實施產業(yè)結構轉型升級，“騰籠換鳥”發(fā)展總部經濟、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，他們再一次搶先抓住了國家實施科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式的機遇，以蘇州市高新技術開發(fā)區(qū)為載體，培育了以高新技術為主的新的經濟增長點，一個“新

蘇州”正在茁壯成長。這幾年我們也一直在強調解放思想，先行先試，也確實取得了一定的成效。但不比不知道，一比嚇一跳，特別與蘇州相比，我們還是落后了很多，思想解放程度還不夠，搶抓機遇意識還不強。當前，國務院提出西部大開發(fā)，特別是重慶作為直轄市，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革實驗區(qū)，是我們又一個良好戰(zhàn)略機遇期，時不待我，我們必須學習蘇州精神，搶抓機遇，突破定勢，充分靈活用好用足國家政策，對政策沒有明確的事情，要大膽想、大膽試、大膽探索，把中央政策與地方實際有機結合起來，最大限度發(fā)揮政策的效應。

二是“大膽突破、敢于創(chuàng)新”的精神?！皠?chuàng)新是發(fā)展的根本動力”。大膽創(chuàng)新、敢于爭先又是蘇州的成功經驗之一。蘇州人處處解放思想、敢于創(chuàng)新，他們學習中央文件既研究國家政策讓干什么，怎樣才能用好用足；更主要的是研究國家政策哪些方面沒有禁止，大膽地試，大膽地闖。他們把中央比作設計師和高壓線，把地方比作工程師和變壓器，研究怎么施工，怎么變壓，才能不碰高壓線；把中央比作太陽，把地方比作地球，在做好地球（地方）圍繞太陽（中央）公轉的同時，研究在不違背公轉的情況下，怎么進行自轉。正是這種思想上的原動力，使他們在一輪又一輪的競爭中始終處于主動，奪得先機，實現(xiàn)了經濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。蘇州的成功范例之一就是“昆山之路”：創(chuàng)辦全國第一個自

費建設的開發(fā)區(qū)；興辦江蘇第一家中外合資企業(yè)；出讓全省第一幅國有土地使用權；建立全省第一家外商獨資企業(yè)；創(chuàng)建全國第一個出口加工區(qū)；……這一個又一個“第一個”體現(xiàn)的是一種創(chuàng)新精神。再比如，蔣巷村原先是個既無交通區(qū)位優(yōu)勢，又無環(huán)境資源優(yōu)勢，人口僅800人的偏僻小山村，就是憑借著“天不能變，地一定要換”的創(chuàng)新意識，大膽試，大膽干，走出了一條“農業(yè)發(fā)家，工業(yè)富家，旅游旺家”的發(fā)展道路，成為全國文明村。但是當前，我們很多干部就是缺乏這種爭先發(fā)展、敢于創(chuàng)新的精神，不敢“爭第一”、不敢成為第一個吃螃蟹的人，做決策、干工作要先看看政策文件有沒有規(guī)定，周邊地區(qū)有沒有在做，這樣導致我們喪失了很多發(fā)展的機會。

三是“優(yōu)化環(huán)境、善于借力”的精神。蘇州人注重學習借鑒，全方位、寬領域、多行業(yè)地對外開放，引進外資，借力發(fā)展，又是蘇州又好又快發(fā)展的另一妙招。在蘇州人的心目中，營造一個社會誠信、服務周到、環(huán)境優(yōu)美、文明多彩的對外開放環(huán)境，比什么都重要。他們所倡導的“親商、安商、富商”的理念，已成為一筆重要的無形資產和環(huán)境品牌形象。在招商中，蘇州人總結了“三要”的秘訣：“臉皮要厚，不怕吃閉門羹，不怕臉難看；嘴皮子要薄，能說會道；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。正是依靠優(yōu)良的服務環(huán)境和善于借力發(fā)展，蘇州的外向型經濟取得了蓬

勃的發(fā)展。蘇州在引進科技、人才、金融、物流等方面走出了一條筑巢引鳳的新型模式，讓其生根發(fā)芽，開花結果。特別是蘇州市政府善于結合本地實際，在中新區(qū)城市規(guī)劃建設管理、經濟發(fā)展和公共行政管理等方面，積極借鑒新加坡經驗，累計派出公務員近1800人次到新加坡學習，加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，為蘇州的快速、持續(xù)、和諧、科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。

“他山之石可以攻玉”。蘇州的三種精神堪稱“三大法寶”。蘇州精神不僅僅體現(xiàn)在客觀的物質發(fā)展上，而且主要體現(xiàn)在精神風貌上，從蘇州之路到蘇州精神，是一個不斷超越自我的歷程。我們學習蘇州，不是要學習蘇州之路、蘇州模式，而是要學習蘇州精神的精髓和內涵；我們學習蘇州，不是照搬照抄，而是轉變觀念，開拓創(chuàng)新，尋找契合點和突破口，逐步走出一條獨具特色的發(fā)展之路。

第五篇：赴蘇州考察學習總結

取蘇州之真經悟育人之真諦----赴蘇州培訓學習總結

2013 年 11 月 24日至12月4日，我們“國培計劃（2013）中西部（貴州）短期集中培訓項目蘇州大學小學校長班全體學員開始了為期10天的培訓學習。整個10天都沐浴在蘇州濃濃的文化雨露之中，10天里我們先后參觀學習了蘇州市實驗小學、蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學校、蘇州市山塘中心小學、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實驗小學。聽了成尚榮院長、夏駿教授等專家、學者關于學校管理、教學改革、校長專業(yè)化發(fā)展、教師專業(yè)化發(fā)展、校本教研等學術報告。所參觀學習的學校的校容校貌、教育理念、辦學特色、師生風采，無不給我留下了深刻的印象，使我感觸頗深。所聽的各種學術報告理念超前，兼顧專業(yè)理念與順德、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)發(fā)展，啟發(fā)收獲很大?，F(xiàn)將培訓學習情況總結如下。

一、學校參觀學習見聞

所有學校堅持以教科研為先導，以教育質量求生存，以教學特色、文化特色求發(fā)展，在務實，求真，完美，特色精神指導下，全面育人，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型人才。

蘇州市實驗小學，校園內綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，教育設施先進，教室走廊的墻壁上，展示了藝術節(jié)、讀書節(jié)、雙 語節(jié)等活動的圖片； 科學實驗室的各種動植物標本是那么精致，琴房墻上世界著名音樂家和樂器的圖片介紹等，達到了讓草木勸學、讓墻 壁說話、讓石頭礪志的目的。充分利用每一處空間，從環(huán)境的小處著眼，將名言 警句、優(yōu)秀的文化、做人的準則、各科知識都搬入了學生的視線，孩子們在潛移 默化中，學會了做人，提升了道德情操，拓寬了知識范圍。學生置身校園中，人 格，品德，知識時時處處受到校園文化的熏陶。

蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學校，校園環(huán)境幽雅、文化氣息濃厚。漫步在校園 中，學校的所有場所，各個角落，每一扇墻壁都書香四溢，沁人心脾；從教室、興趣小組活動室、科學探索室、科技創(chuàng)新室、閱覽室的精心設計，到教室走廊、墻壁的精巧布置都顯得那么地精雕細琢，那么地充滿了文化氣息。這處處無不透 出

學校的構思巧妙、匠心獨具、真令人 駐足，令人留戀。

蘇州市山塘中心小學、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實驗小學小巧玲瓏。校園布置巧妙大方，古樸莊重，辦學特色鮮明，將傳統(tǒng)文化、數(shù)學知識作為學校發(fā)展的巧實力。讓學生在張揚自己的個性中學習文化知識；讓學生在學習文化知識的同時挖掘自己的個性特長。讓素質教育在學生愉快的學習氛圍中推進。

二、專家講座感受

江蘇省教科院成尚榮院長《在文化的進步中，有更大的追求》的講座，充分闡述了學校文化對學校、教師、學生的影響和作用，闡述了文化軟實力對一個民族未來的影響。已使我明白了作為一名校長怎樣用文化推動學校發(fā)展、推動教師發(fā)展；明白了文化是一門科學；明白了文化的實質是人化，文化的繁榮是學校發(fā)展的最高境界。

蘇州大學副教授夏駿《校長影響力提升策略》的講座論點鮮明，語言精辟為怎樣當一名好校長指明了方向。取得了怎樣當一名校長的真經，知道了作為一名校長應該怎樣處理和班子成員、教師、上級領導的關心，應該怎樣帶領全體教師實現(xiàn)學校的特色發(fā)展，讓教師快樂工作，學生快樂學習。讓素質教育真正落到實處。

于維濤主任、陳國安博士、周興元局長等幾位專家的講座對新課程改革，校園突發(fā)事件的處理，傳統(tǒng)文化的發(fā)展，教師優(yōu)化發(fā)展進行全面而深刻的闡述，讓我明白了作為一名基層教育工作者今后的工作方向和目標。

總之，通過本次培訓學習開闊了自己的視野，提升了自己的素質。在今后工作中將蘇大精神，蘇州先進的教育思想和管理理念指導學校的工作，為山區(qū)教育托起一片藍天。