第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程

內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程工作實(shí)施方案

2009-06-12 根據(jù)人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》（國人口發(fā)[2006]117號(hào)）精神，國家將我區(qū)確定為全國少生快富工程試點(diǎn)省區(qū)，為全面落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和目標(biāo)人群

（一）實(shí)施范圍。按照政策法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)行普遍允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)。

（二）目標(biāo)人群。

少生快富工程的目標(biāo)人群必須同時(shí)具備以下基本條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或界定為農(nóng)牧民，且其戶口登記在現(xiàn)行普遍允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)；

2、夫妻一方或雙方為蒙古族；

3、女方年齡在49周歲以內(nèi)；

4、夫妻雙方按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的生育數(shù)量規(guī)定生育子女，現(xiàn)存兩個(gè)子女均為女孩；

5、自愿放棄生育第三個(gè)孩子；

6、已采取了結(jié)扎手術(shù)。

離婚、喪偶現(xiàn)無配偶的，不納入工程實(shí)施范圍。

二、基本要求

（一）堅(jiān)持政府倡導(dǎo)，群眾自愿參與。廣泛宣傳“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)群眾自愿參與，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令，“一刀切”和下計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)自愿少生的農(nóng)牧民采取可靠的長效節(jié)育措施。

（二）實(shí)行“四權(quán)分離”，嚴(yán)格資金管理?！吧偕旄弧惫こ痰馁Y格確認(rèn)和技術(shù)服務(wù)，由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)；資金管理，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；資金發(fā)放，由代理金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；資金監(jiān)督，由監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。按照“四權(quán)分離”的辦法，嚴(yán)格對(duì)象確認(rèn)，嚴(yán)格資金管理，確保資金安全和及時(shí)、足額落實(shí)到戶，充分發(fā)揮資金的效益。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金直接發(fā)放到目標(biāo)人群。依托金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，直接給目標(biāo)人群發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

（四）幫助目標(biāo)人群發(fā)展生產(chǎn)。引導(dǎo)和幫助目標(biāo)人群把獎(jiǎng)勵(lì)金用于發(fā)展生產(chǎn)，幫助選擇投資少、收效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適宜可行的致富項(xiàng)目，并與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目緊密結(jié)合起來。增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭的自我發(fā)展能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)，建立健全各種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力，保證為目標(biāo)人群提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，防止手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，提高群眾的生殖健康水平。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與資格審核、確認(rèn)程序

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本人申請(qǐng)、符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象，每對(duì)夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（二）資格審核、確認(rèn)程序。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)審核、確認(rèn)目標(biāo)人群。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。包村干部入戶面對(duì)面宣傳；固定標(biāo)語在組（艾力）上墻宣傳；嘎查村組（艾力）召開會(huì)議宣傳；電視、廣播等媒體宣傳。

2、本人申請(qǐng)。本人向戶籍所在地的嘎查村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目戶審批表》。

3、嘎查村民委員會(huì)審議。嘎查村民委員會(huì)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富項(xiàng)目戶資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審議，提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，提交嘎查村民代表大會(huì)討論，并將討論通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單以嘎查村和組（艾力）為單位在村務(wù)公開欄張榜公示5天，無異議后，由嘎查村民委員會(huì)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目戶審批表》上簽注意見，上報(bào)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

4、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)嘎查村民委員會(huì)上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，通過走訪群眾、入戶調(diào)查以及到公安部門核對(duì)戶籍等方式進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后的申請(qǐng)人名單在嘎查村和組（艾力）村務(wù)公開欄張榜公示5天，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，無異議后，以正式文件上報(bào)旗縣人口計(jì)生委。

5、旗縣級(jí)人口計(jì)生部門審核、批準(zhǔn)。旗縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按50%進(jìn)行抽檢、審核。經(jīng)初步審核確認(rèn)后，將擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象花名冊(cè)印發(fā)至各嘎查村民委員會(huì)，在各嘎查村張榜公布，并將擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象花名冊(cè)和舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話通過媒體向社會(huì)公布。無異議后，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象簽訂《少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目合同書》（以下簡稱“合同書”）。《合同書》一式三份，項(xiàng)目戶、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、旗縣級(jí)人口計(jì)生部門各一份。擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須落實(shí)絕育措施，出具旗縣級(jí)人口計(jì)生部門或衛(wèi)生部門的“絕育手術(shù)證明”，一式三份，分別貼入《合同書》相關(guān)欄目。對(duì)象已落實(shí)絕育措施且手術(shù)證明遺失的，應(yīng)由旗縣級(jí)人口計(jì)生部門重新審核并出具手術(shù)證明。旗縣級(jí)人口計(jì)生部門要分批建立少生快富項(xiàng)目戶信息檔案，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目戶信息表》(以下簡稱“項(xiàng)目戶信息表”),將項(xiàng)目戶信息表于2006年12月28日前報(bào)盟市人口計(jì)生委，并分送同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門。

6、盟市人口計(jì)生部門審查。盟市人口計(jì)生部門按項(xiàng)目戶30%進(jìn)行抽查，將審查后的項(xiàng)目戶信息表于2007年1月1日前上報(bào)自治區(qū)人口計(jì)生委。

7、自治區(qū)人口計(jì)生委核查備案。在2007年1月31日前落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

8、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)確定的項(xiàng)目戶，由旗縣級(jí)人口計(jì)生部門直接發(fā)給《內(nèi)蒙古自治區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取通知單》。受獎(jiǎng)夫婦憑“獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取通知單”、本人身份證到獎(jiǎng)勵(lì)金指定郵政局網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。

9、跟蹤服務(wù)。在群眾享受少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)之后，政府各相關(guān)部門要引導(dǎo)和幫助他們選擇投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的致富項(xiàng)目，人口計(jì)生部門要及時(shí)提供生殖保健服務(wù)。

在確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象時(shí)，要優(yōu)先選擇年齡偏大的群眾，其余對(duì)象逐年解決。同時(shí)要做好其余對(duì)象的解釋工作。

四、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源、管理和發(fā)放

（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，并列入年度財(cái)政預(yù)算。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行封閉運(yùn)行。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放。

1、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放“直通車”。由自治區(qū)少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托代理金融機(jī)構(gòu)，代理發(fā)放少生快富工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，直接發(fā)放到目標(biāo)人群。

2、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議要求和人口計(jì)生部門提供的目標(biāo)人群名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶，及時(shí)將財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶，并將建立個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況，及時(shí)反饋給地方財(cái)政和人口計(jì)生部門。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“少生快富”工程的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)成立“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人口計(jì)生委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)人口計(jì)生委，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。各試點(diǎn)地區(qū)也要成立相應(yīng)的“少生快富”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（二）做好政策銜接。試點(diǎn)盟市要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的“少生快富”工程實(shí)施范圍和目標(biāo)人群，確保國家政策及獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。要認(rèn)真研究做好各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與國家“少生快富”工程政策的銜接，確保人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展。要按照有利于執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，分期分批逐步解決歷年來積累的符合“少生快富”工程對(duì)象基本條件和計(jì)劃生育夫婦納入項(xiàng)目實(shí)施范圍的問題。

（三）制定配套政策?！吧偕旄弧惫こ淌且豁?xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)單位和部門的通力合作。農(nóng)牧業(yè)、扶貧開發(fā)、民政等部門，在安排脫貧致富項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、勞務(wù)輸出、最低保障等工作時(shí)，將“少生快富”項(xiàng)目戶作為重點(diǎn)予以扶持。

（四）開展監(jiān)督檢查。每年國家將進(jìn)行一次工程實(shí)施情況的綜合評(píng)估。自治區(qū)也將對(duì)工程實(shí)施情況組織一次檢查評(píng)估總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)國家“少生快富”工程實(shí)施協(xié)調(diào)小組。各試點(diǎn)盟市工作結(jié)束后要對(duì)本地區(qū)的“少生快富”工程進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)并報(bào)自治區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)設(shè)立免費(fèi)舉報(bào)電話：800-8055-055。各盟市也要設(shè)立相應(yīng)的免費(fèi)舉報(bào)電話。

國家已建立“少生快富”工程目標(biāo)人群信息管理系統(tǒng)，用于對(duì)目標(biāo)人群的錄入、匯總和上報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的綜合分析和日常監(jiān)督。建立“少生快富”工程實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。國家將統(tǒng)一印制西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡，獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡將明確“少生快富”工程的具體政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡，進(jìn)行“少生快富”工程的綜合評(píng)估。

自治區(qū)將協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)工程實(shí)施工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究。對(duì)在實(shí)施工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成社會(huì)影響以及弄虛作假的，要追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對(duì)違反“少生快富”工程政策多生育子女的項(xiàng)目戶，要及時(shí)收回“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡以及已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法

寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法.txt沒有不疼的傷口，只有流著血卻微笑的人有時(shí)候 給別人最簡單的建議 卻是自己最難做到的。

寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法

（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第77號(hào) 2005年5月23日）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵(lì)、支持農(nóng)村育齡夫婦少生快富，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱少生快富扶貧工程，是指對(duì)按照計(jì)劃生育政策可以生育兩個(gè)或者三個(gè)孩子，而自愿少生一個(gè)或者兩個(gè)孩子并采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦，或者對(duì)自愿采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村計(jì)劃生育純女戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金及其他政策優(yōu)惠，幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促使其盡快致富的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施。

本辦法所稱少生快富扶貧工程戶（以下簡稱工程戶），是指符合本辦法規(guī)定條件，享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)政策的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

第三條 本自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施工作，適用本辦法。

本自治區(qū)實(shí)施少生快富扶貧工程的地區(qū)，由自治區(qū)人民政府確定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程實(shí)施、管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門，對(duì)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)的少生快富扶貧工程實(shí)施工作。

郵政部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的代理發(fā)放工作。

第五條 公安派出所、村民委員會(huì)和村民小組，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。

第六條 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)開展少生快富扶貧工程宣傳活動(dòng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布新的工程戶名單，進(jìn)行宣傳表揚(yáng)并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)措施

第七條 對(duì)符合本辦法規(guī)定的農(nóng)村育齡夫婦，給予3000元－5000元的一次性少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第八條 工程戶中只生育一個(gè)孩子的家庭或者生育兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育純女戶，夫婦年滿60周歲以后，每人每年給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

第九條 享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的工程戶，除享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還享受人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待。

第十條 縣級(jí)以上人民政府除執(zhí)行本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還可以根據(jù)實(shí)際，制定對(duì)工程戶的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待辦法。

縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的回訪制度，幫助工程戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的困難。

鼓勵(lì)社會(huì)力量資助工程戶。

第十一條 農(nóng)村育齡夫婦申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金、接受永久性節(jié)育手術(shù)、辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)，不交納任何費(fèi)用。

任何單位和個(gè)人在辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

第十二條 享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的工程戶，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)《少生快富扶貧工程榮譽(yù)證》。

第十三條 縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)公布自治區(qū)人民政府規(guī)定的少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的標(biāo)準(zhǔn)和給予工程戶的其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待事項(xiàng)。

第十四條 本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，可以隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，予以調(diào)整。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)程序

第十五條 實(shí)施少生快富扶貧工程地區(qū)的具有本自治區(qū)戶籍的農(nóng)村已婚育齡夫婦有下列情形之一的，可以自愿申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金：

（一）按照自治區(qū)計(jì)劃生育政策可以生育兩個(gè)孩子，已生育一個(gè)孩子的；

（二）按照自治區(qū)計(jì)劃生育政策可以生育三個(gè)孩子，已生育一個(gè)或者兩個(gè)孩子的；

（三）計(jì)劃生育純女戶（包括川區(qū)已婚育齡夫婦已生育兩個(gè)女孩的家庭；山區(qū)漢族已婚育齡夫婦已生育兩個(gè)女孩的家庭；山區(qū)回族及其他少數(shù)民族已婚育齡夫婦已生育三個(gè)女孩的家庭）。

第十六條 符合本辦法第十五條規(guī)定條件的農(nóng)村已婚育齡夫婦，可以隨時(shí)口頭或者書面向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，應(yīng)當(dāng)填寫《少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（以下簡稱申請(qǐng)表），并提交育齡夫婦本人的有效身份證、戶口簿。

申請(qǐng)表一式三份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的生育狀況、申請(qǐng)表和身份證明進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，將申請(qǐng)人名單公布，并與申請(qǐng)人簽訂《少生快富扶貧工程合同書》（以下簡稱合同書）；經(jīng)核實(shí)不符合本辦法第十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并即時(shí)告知申請(qǐng)人。

被確定為工程戶的夫婦必須共同在合同書上簽名。合同書一式四份，工程戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

第四章 節(jié)育措施

第十八條 被確定為工程戶的夫婦持合同書、身份證和戶口簿，到符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件的縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)落實(shí)永久性節(jié)育措施。

第十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為受術(shù)人做好術(shù)前檢查，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，并在術(shù)后出具永久性節(jié)育手術(shù)證明。

永久性節(jié)育手術(shù)證明必須有工程戶夫婦、施術(shù)者、施術(shù)單位負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋施術(shù)單位的印章。永久性節(jié)育手術(shù)證明一式五份，工程戶、施術(shù)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的永久性節(jié)育手術(shù)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受術(shù)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，防止術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。

出現(xiàn)術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后發(fā)生并發(fā)癥的，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新實(shí)施手術(shù)或者負(fù)責(zé)治愈術(shù)后并發(fā)癥。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到永久性節(jié)育手術(shù)證明之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將新的工程戶花名冊(cè)、申請(qǐng)表、合同書、永久性節(jié)育手術(shù)證明報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門審核。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見和工程戶花名冊(cè)、申請(qǐng)表、合同書、永久性節(jié)育手術(shù)證明報(bào)送自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門審批。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放程序

第二十二條 自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到本辦法第二十一條第二款規(guī)定的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定，并向自治區(qū)人民政府財(cái)政部門提交少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃和工程戶花名冊(cè)。

自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查，并將少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金撥入自治區(qū)郵政部門設(shè)立的少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶。

第二十三條 自治區(qū)郵政部門按照自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門提供的工程戶花名冊(cè)，向工程戶戶籍所在地的縣（市、區(qū)）郵政部門設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開立活期存折。

第二十四條 縣（市、區(qū)）郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金入賬后5日內(nèi)，按照工程戶花名冊(cè)所列工程戶夫婦姓名、身份證號(hào)碼、兌現(xiàn)資金數(shù)額等事項(xiàng)，填寫并向工程戶投遞《寧夏少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金存折領(lǐng)取通知單》（以下簡稱存折領(lǐng)取通知單）。

郵政部門應(yīng)當(dāng)將存折領(lǐng)取通知單送交工程戶或者設(shè)在村民委員會(huì)的投遞點(diǎn)；確實(shí)無法投遞的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聯(lián)系解決。

第二十五條 工程戶憑戶口簿、本人身份證、合同書、存折領(lǐng)取通知單，到郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額向工程戶發(fā)放少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得滯留、挪用。

第六章 監(jiān)督檢查與罰則

第二十六條 各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的少生快富扶貧工程管理檔案。

各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，采取定期與不定期、普遍檢查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程戶的審核、少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立檢舉、舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為均有權(quán)進(jìn)行檢舉、舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門必須進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果通知舉報(bào)人。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 國家工作人員違反本辦法，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用虛假手段騙取、挪用、滯留、擠占少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）在辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)時(shí)，收取費(fèi)用的；

（三）在少生快富扶貧工程實(shí)施、管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十九條 農(nóng)村育齡夫婦弄虛作假，騙取少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消其享受有關(guān)優(yōu)惠政策的資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門的工作人員疏忽大意，造成少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金被騙取的，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任和其他法律責(zé)任。

第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，向工程戶提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)收取費(fèi)用或者出具虛假永久性節(jié)育手術(shù)證明的，由有關(guān)部門依照國務(wù)院發(fā)布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 農(nóng)村育齡夫婦對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十二條 本辦法規(guī)定的有關(guān)文書、表格、證書的統(tǒng)一格式，由自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門商有關(guān)部門制訂并統(tǒng)一印制。

第三十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)實(shí)施方案

海樹政發(fā)[2010] 41號(hào)

樹臺(tái)鄉(xiāng)開展少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《海原縣開展少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)實(shí)施方案》（海黨辦發(fā)[2010]91號(hào)）文件精神,深入推進(jìn)我鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作順利實(shí)施，全面提升人口和計(jì)劃生育工作服務(wù)質(zhì)量和管理水平，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

開展“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)，能使更多有少生意愿的育齡群眾在免受結(jié)扎手術(shù)的情況下，參加“少生快富”工程。同時(shí)，享受國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，解決在生產(chǎn)、生活、生育方面的一些實(shí)際困難，對(duì)促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，有效降低我鄉(xiāng)生育水平，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：姜鵬飛 副組長：張世耀

成 員：肖進(jìn)明 李貴海 王小寧 祁小娟 丁曉燕 秦 鑫 何永艷 各村主任、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于計(jì)生辦公室，辦公室主任張世耀（兼）。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作實(shí)施方案的審定、工作部署；研究制定推進(jìn)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作各項(xiàng)政策措施；研究解決“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作中存在的困難和問題。

三、目標(biāo)人群

戶籍且在本鄉(xiāng)內(nèi)，計(jì)劃生育政策允許生育三個(gè)孩子，而自愿少生一個(gè)孩子并采取長效節(jié)育措施（上環(huán)、皮埋）的農(nóng)村育齡夫婦，女方年齡在25——45周歲，最小孩子年齡在7周歲以上者均可申請(qǐng)參加“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)項(xiàng)目戶。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持政府倡導(dǎo)，群眾自愿參與。鄉(xiāng)計(jì)生站、各村要廣泛宣傳“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)群眾自愿參與，實(shí)現(xiàn)少生、優(yōu)生、快富。

（二）全面推行計(jì)劃生育“村為主”管理。推行以村“兩委負(fù)責(zé)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、育齡婦女自管小組”共同管理模式。村兩委定期召開會(huì)議，研究解決出現(xiàn)的問題。按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，行政村配備計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員，做到人員、報(bào)酬、責(zé)任、陣地四落實(shí)；全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)行村務(wù)公開。尊重和保障人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）幫助項(xiàng)目戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。各村要建立幫扶目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)幫扶任務(wù)。引導(dǎo)和幫助項(xiàng)目戶把獎(jiǎng)勵(lì)資金用于發(fā)展生產(chǎn)，增加收入上，幫助選擇投資少，收效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適宜可行的致富項(xiàng)目，并與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)“少生快富”工程項(xiàng)目戶自我發(fā)展能力，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

五、實(shí)施步驟

鄉(xiāng)計(jì)生站、各村對(duì)符合條件的目標(biāo)人群進(jìn)行全面登記，鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)登記的目標(biāo)人群進(jìn)行資格審核篩選，審核篩選后的目標(biāo)人群根據(jù)本人意愿按照以下步驟進(jìn)行申報(bào)：

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合試點(diǎn)條件的農(nóng)村育齡夫婦，以書面形 式向戶口所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)。由村委員審議并公示后，再申請(qǐng)書上簽注意見，經(jīng)鄉(xiāng)計(jì)生站審核后，上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。

（二）鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民政府集體研究確定，并在申請(qǐng)人所在村委會(huì)和村民小組張榜公布10天以上。

（三）簽訂合同。鄉(xiāng)人民政府與申請(qǐng)人夫婦簽訂《海原縣少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)管理服務(wù)合同》，并依法進(jìn)行公證后，方可生效?！逗贤芬皇轿宸荩?xiàng)目戶留一份，鄉(xiāng)人民政府存檔一份，公證部門存檔一份，自治區(qū)計(jì)生委財(cái)務(wù)獎(jiǎng)扶處存檔一份，縣計(jì)生局存檔一份，作為項(xiàng)目戶資格確認(rèn)的依據(jù)。

（四）落實(shí)節(jié)育措施。手術(shù)應(yīng)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，為受術(shù)者做好術(shù)前檢查，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，并在術(shù)后出具《節(jié)育手術(shù)證明》。節(jié)育手術(shù)證明必須有項(xiàng)目戶夫婦、施術(shù)者、施術(shù)單位負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋施術(shù)單位的印章有效?！豆?jié)育手術(shù)證明》一式四份，項(xiàng)目戶留一份，施術(shù)單位存檔一份，作為項(xiàng)目戶資格確認(rèn)的依據(jù)。

（五）縣計(jì)生局資格確認(rèn)。依據(jù)鄉(xiāng)人民政府上報(bào)的申請(qǐng)人戶口本（復(fù)印件）、夫婦身份證（復(fù)印件）、《合同》、《節(jié)育手術(shù)證明》等證件進(jìn)行審核，資格確認(rèn)，并在申請(qǐng)人所在村委會(huì)和村民小組進(jìn)行張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。在當(dāng)年10月31日將確認(rèn)后的項(xiàng)目戶報(bào)區(qū)、市人口計(jì)生部門備案。

（六）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)符合本《方案》規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后的項(xiàng)目戶，在每年12月份兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放程序仍按《寧夏回族自治區(qū)“少生快富”扶貧工程實(shí)施辦法》（政府令第77號(hào)）第五章之規(guī)定執(zhí)行。

（七）跟蹤服務(wù)。按照《合同》約定，鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員為受術(shù)者落實(shí)“三查”服務(wù)，保證項(xiàng)目戶不違反《合同》再生育；負(fù)責(zé)為項(xiàng)目戶落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，幫助其盡快脫貧致富。

（八）建立試點(diǎn)管理檔案。鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立試點(diǎn)項(xiàng)目戶個(gè)人檔案、工作檔案盒平時(shí)管理服務(wù)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。

六、監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目戶履行合同情況負(fù)責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)的管理和監(jiān)督，落實(shí)包村包戶責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)在“三查”服務(wù)中發(fā)現(xiàn)意外懷孕的試點(diǎn)項(xiàng)目戶，要?jiǎng)衿浼皶r(shí)終止妊娠，如項(xiàng)目戶拒不終止妊娠，可視為違約，將依法收回項(xiàng)目戶“少生快富工程榮譽(yù)證”和獎(jiǎng)勵(lì)資金，停止其享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，項(xiàng)目戶還要承擔(dān)300元違約金；對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的項(xiàng)目戶，按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理要求及《合同約定》按時(shí)向鄉(xiāng)人民政府提供現(xiàn)居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查孕、查環(huán)證明，半年不提供者，可視為違約，鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要收回項(xiàng)目戶“少生快富工程榮譽(yù)證”和獎(jiǎng)勵(lì)資金，停止其享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，項(xiàng)目戶還要承擔(dān)600元違約金；對(duì)違反合同再生育或收養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收回獎(jiǎng)勵(lì)資金和“少生快富工程榮譽(yù)證”，停止其享受各種優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，并處罰1500元違約金。對(duì)不執(zhí)行資金收回決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二〇一〇年五月三日

抄報(bào)：縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦，計(jì)生局 存檔

第四篇：民生計(jì)劃---少生快富千戶示范工程

附件：

少生快富千戶示范工程

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面抓好少生快富千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，努力創(chuàng)建一批“少生快富”工程項(xiàng)目戶致富標(biāo)桿，影響和帶動(dòng)更多的家庭達(dá)到少生快富的目的。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年，自治區(qū)安排500萬元扶貧資金開展“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批“少生快富”致富典型，帶動(dòng)更多群眾參加“少生快富”工程。每戶示范戶給予5000元扶持資金（自治區(qū)每戶扶持4000元，縣、市（區(qū)）每戶配套1000元），創(chuàng)建1250戶示范戶。自治區(qū)500萬元扶持資金納入“三西”資金項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，通過“一卡通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)婚育。自覺實(shí)行計(jì)劃生育，積極參加“少生快富”工程，是先進(jìn)婚育文化的帶頭人。

勤勞致富。堅(jiān)持勤勞致富，人均收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平，每戶有一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。本人能致富人還能帶動(dòng)更多人致富的帶頭人。

文明生活。具有文明的生活觀念，做到優(yōu)生優(yōu)育，科學(xué)育兒；男女平等，尊重長輩，贍養(yǎng)老人，是傳播新文化的帶頭人。

遵紀(jì)守法。誠信守法，積極參與村民自治，參加村組織的公益活動(dòng)，是參與民主管理的帶頭人。

四、方法步驟 分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：健全組織開展宣傳（完成時(shí)限：2—3月）。各地要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案。各地人口計(jì)生、扶貧、財(cái)政部門利用各種多種方式，在群眾中進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響面，提高知曉率，積極引導(dǎo)更多群眾參加“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。

第二階段：搞好調(diào)查研究（完成時(shí)限：4月）。通過扎實(shí)有效的調(diào)查摸底，把千戶示范工程創(chuàng)建的重點(diǎn)放在上“少生快富”完成好的縣區(qū)，準(zhǔn)確掌握第一手資料，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三階段：確定目標(biāo)人群（完成時(shí)限：5月）在調(diào)查摸 2

底的基礎(chǔ)上，由各縣（區(qū)）確定千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)人群；經(jīng)核查后，確定全區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建項(xiàng)目戶。

第四階段：集中組織實(shí)施（完成時(shí)限：7月）。由人口計(jì)生部門牽頭，協(xié)調(diào)扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門，認(rèn)真組織開展千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。

第五階段：統(tǒng)一檢查驗(yàn)收（完成時(shí)限：8月）。自治區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各地開展“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問題。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保計(jì)生富民計(jì)劃順利實(shí)施，自治區(qū)人口計(jì)生委成立民生計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主任王儉擔(dān)任，副組長由分管主任白秀榮和駐委紀(jì)檢組組長李福才擔(dān)任。辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)獎(jiǎng)扶，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金；制定實(shí)施方案，開展“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建工作的調(diào)研、核查、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收工作；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督工作。各地也要成立相應(yīng)的組織，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)方案。

2、明確各級(jí)職責(zé)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)到人，形成市、縣（市、區(qū)）包示范點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包示范戶，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)收到實(shí)效。

3、廣泛開展宣傳。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，采取政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳品等多種形式，加大對(duì)“少生快富”千戶示范工程項(xiàng)目戶的宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，努力提高群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策的知曉率，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度。

4、創(chuàng)新工作方式。各地要?jiǎng)?chuàng)造性地開展幫扶活動(dòng)，積極為“少生快富”項(xiàng)目戶排憂解難，幫助其獲取小額貸款，發(fā)展養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到人均純收入超過當(dāng)?shù)仄骄降模保担エD―２０％。要樹立一批典型標(biāo)桿，宣傳他們的致富事跡，擴(kuò)大千戶示范工程的效應(yīng)。

第五篇：少生快富典型材料

婚育新風(fēng)結(jié)碩果新農(nóng)村建設(shè)出成效

——.。。。少生快富先進(jìn)典型材料

.。。。為.。。。鄉(xiāng)巨塘村委會(huì)所轄的一個(gè)自然村，現(xiàn)有村民小組3個(gè)，共有58戶253人，實(shí)施計(jì)劃生育夫婦56戶，其中一孩夫婦29戶，二孩以上夫婦26戶。該村圍繞民主管理、不斷提升計(jì)劃生育、村民自治工作水平，依靠計(jì)生協(xié)會(huì)和計(jì)生中心戶在計(jì)劃生育工作中的帶頭、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，徹底改變了村民的生育觀念，婚育新風(fēng)深入民心，走上少生快富奔小康之路。2007年，全村水果總產(chǎn)量833噸，人均有果3350公斤，人均純收入達(dá)4760元。村內(nèi)別墅林立，民風(fēng)淳樸，村容整潔，該村近十多年來無計(jì)劃外生育現(xiàn)象出現(xiàn)，成為遠(yuǎn)近聞名的少生快富示范村。

抓宣傳、樹新風(fēng)，建設(shè)婚育新文化

多年來，該村計(jì)生協(xié)會(huì)堅(jiān)持把計(jì)生法規(guī)宣傳，生殖健康、預(yù)防艾滋病、避孕節(jié)育等知識(shí)培訓(xùn)工作作為日常工作切實(shí)抓緊抓好。通過充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員和中心戶的模范作用，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)做為社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展了豐富多彩的宣傳服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳，經(jīng)常深入重點(diǎn)對(duì)象家中進(jìn)行宣傳，做到“三上門”，即：送計(jì)劃生育政策上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。還開設(shè)固定宣傳欄、制作永久性標(biāo)語，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。同時(shí)，采取走出去的辦法，帶領(lǐng)育齡群眾到外地少生快富先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，用鮮活的典型事例感化廣大村民，并運(yùn)用群眾身邊或鄰村多生多育造成家庭生活困難的反面典型警醒村民。在重視宣傳教育的基礎(chǔ)上，村協(xié)會(huì)一直把落實(shí)育齡群眾的避孕節(jié)育措施做為計(jì)劃生育工作的重中之重。協(xié)會(huì)會(huì)員每到一個(gè)農(nóng)戶家中必過問避孕節(jié)育情況。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的，上門做好動(dòng)員工作，直至其落實(shí)為止。對(duì)落實(shí)了環(huán)扎措施的對(duì)象，及時(shí)上門做好回訪工作，了解術(shù)后情況，對(duì)術(shù)后身體不適的對(duì)象，主動(dòng)為其尋藥訪藥。

通過堅(jiān)持不懈努力，做好宣傳教育服務(wù)工作，廣大計(jì)生戶越來越

1體會(huì)到少生優(yōu)生的好處，傳統(tǒng)的多子多福、養(yǎng)兒防老的舊婚育觀念已經(jīng)被晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女一樣好的新型觀念所取代，婚育新風(fēng)已深入群眾心中。全村避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%，只生育一個(gè)孩子的夫婦有29戶。如.。。。夫婦，1996年4月生育了第一胎女孩后，主動(dòng)采取了長效節(jié)育措施，按照政策規(guī)定，其夫婦可以申請(qǐng)生育第二胎，但其夫婦不再考慮生第二胎的事，他們認(rèn)為生男生女并不重要，重要的是如何把家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好，把孩子撫養(yǎng)好、教育好，于是把精力都集中用在發(fā)展生產(chǎn)上，近年來，每年收入均達(dá)到3萬元以上。如今他們夫婦已建起了一棟二層半300多平方米的瑤家別墅，購置了拖拉機(jī)、摩托車、彩電、冰箱、熱水器等，家用電器一應(yīng)俱全，過上了幸福美滿的生活。近幾年來，村協(xié)會(huì)在日常生活中注重宣傳實(shí)效，群眾的生育觀念發(fā)生了翻天覆地的變化，村協(xié)會(huì)宣傳教育是亮點(diǎn)，群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育蔚然成風(fēng)，象.。。。這樣少生快富的家庭，.。。。還有不少。

抓服務(wù)，強(qiáng)幫扶，走少生快富之路

水果是.。。。的支柱產(chǎn)業(yè)，品種以椪柑、新會(huì)橙為主，由于品種單一，銷售期集中，市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)，價(jià)格波動(dòng)幅度大，成為制約.。。。經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。為改變?nèi)罕娫鍪諉我坏木置?，該村協(xié)會(huì)一是通過了解水果市場(chǎng)供求信息，引進(jìn)了沙糖桔、夏橙、錦橙、紅江橙等水果新品種，示范種植，帶動(dòng)群眾進(jìn)行品改。目前全村水果高接換種及新種面積達(dá)120多畝，新品種每公斤價(jià)格比原來的柑橙品種增加0.4-1.0元，僅此一項(xiàng)，年人均增收200元以上。為使群眾掌握新品種的栽培、管理技術(shù)，積極邀請(qǐng)水果技術(shù)專家到村為計(jì)生戶進(jìn)行多次培訓(xùn)，從而掌握了水果新品種的生理特性、用藥、用肥方式方法等。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)行多條腿走路。一方面組織好本村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，同時(shí)利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織有建筑技能的勞力外出承包建筑，另一方面是積極引導(dǎo)群眾發(fā)展家庭多種經(jīng)營，如.。。。，2000年以來飼養(yǎng)二元雜母豬10頭，年產(chǎn)仔豬200多頭，純收入萬元以上；2006年容文熙連承包村集體豬場(chǎng)，年出欄肉豬100多頭，純收入5000多元；“少生快富”示范戶容江華、容文熙兩戶，充分利用.。。。農(nóng)家樂旅游品

牌效應(yīng)，于2005年辦起了集餐飲、住宿于一體的農(nóng)家飯館，第三產(chǎn)業(yè)純收入均達(dá)2萬元以上。三是做好幫扶工作，實(shí)現(xiàn)共同富裕。為缺少勞動(dòng)力的五保戶、計(jì)生困難戶，村協(xié)會(huì)在種養(yǎng)技術(shù)上給予傳、幫、帶，還聘請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)技站技術(shù)人員給群眾講解長期管理、病蟲害防治等科學(xué)技術(shù)知識(shí)，在其生產(chǎn)發(fā)展資金不足的問題上，通過幫助協(xié)調(diào)貸款或協(xié)會(huì)小組成員借款，幫助其解決生產(chǎn)資金不足問題。近年來，在村協(xié)會(huì)的努力下，使一部分群眾家庭真正走上了致富奔小康之路。

抓建設(shè)，謀發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

少生優(yōu)生婚育新觀念促進(jìn)了.。。。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)家樓房一棟接一棟建起來，但是村內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，給人一種有新房無新村的感覺。以容文熙、容江華為首的村協(xié)會(huì)帶頭人通過參觀紅巖、社山、大嶺山等富裕生態(tài)家園示范點(diǎn)，村協(xié)會(huì)小組充分感到本村發(fā)展的差距，認(rèn)識(shí)到建設(shè)富裕生態(tài)家園示范村的可行性、必要性和緊迫性，于是積極向上爭取將.。。。納入全縣富裕生態(tài)家園示范點(diǎn)。2004年初，縣委、縣政府把該村確定為2004年全縣富裕生態(tài)家園示范點(diǎn)后，協(xié)會(huì)積極配合等新村建設(shè)管委會(huì)和縣、鄉(xiāng)工作組做好群眾的思想動(dòng)員新村建設(shè)的各項(xiàng)工作，協(xié)會(huì)成員、計(jì)生中心戶、“少生快富”示范戶及其他計(jì)生戶以建設(shè)大局為重，對(duì)公益設(shè)施建設(shè)需要占用自己家庭的土地，主動(dòng)找其置換。在新村建設(shè)過程中，廣大計(jì)生戶積極籌工籌勞參與新村各項(xiàng)建設(shè)。通過兩年的努力，.。。。新村一、二期工程全面完成，新建的19棟農(nóng)家別墅、進(jìn)村柏油路、寶塔、古戲臺(tái)、敬老院、廣場(chǎng)、寨中石板路、科技文化樓等公益設(shè)施與橫山楓葉、青山綠樹、果海、戰(zhàn)國古墓群交相輝映，集人文景觀與自然景觀于一體，成為人們休閑旅游的好去處，為.。。。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了另一個(gè)更好的發(fā)展平臺(tái)。

一分耕耘，一分收獲，該村通過宣傳少生快富典型，使群眾樹立新型的生育觀念和婚育文化，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。