第一篇：村規(guī)民約修改和制定程序

關于村規(guī)民約的制定程序

(一)在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，村黨支部和村委會共同研究，形成《村規(guī)民約》征求意見稿。

(二)將《村規(guī)民約》征求意見稿提交全體村民或戶代表討論，廣泛征求意見。

(三)村黨支部、村委會歸納、梳理群眾意見，形成《村規(guī)民約》草案，報鄉(xiāng)黨委、政府審核。

(四)將《村規(guī)民約》草案提交全體村民或戶代表醞釀，召開村民會議表決。村民會議應當有本村半數(shù)以上有選舉權的村民,或者有三分之二以上的戶代表參加，經(jīng)與會人員過半數(shù)通過才能有效。表決采取現(xiàn)場表決的方式，并公布表決結果。

(五)《村規(guī)民約》從表決通過之日起生效。村民委員會及時將《村規(guī)民約》張榜公布，并印制成冊，分發(fā)到戶，同時報鄉(xiāng)政府備案。

二〇一〇年四月

第二篇：村規(guī)民約制定程序

西鄭巷村村規(guī)民約制定程序

一、宣傳發(fā)動。村民是制定村規(guī)民約的主體，必須讓村民知道、理解并積極參與。

二、組建班子。村委會主持抓好村規(guī)民約的制定工作，村民代表會議民主推選產(chǎn)生村規(guī)民約起草班子，由村委會聘請。村委會確定專人負責組織和協(xié)調，為起草班子的工作提供便利。

三、草擬初稿。起草小組應根據(jù)工作時間表，及時向村民公告提出建議和意見的方法、程序及截止時間。根據(jù)多數(shù)村民的意見擬出村規(guī)民約的初稿。

四、討論修改。草稿完成后，起草小組先把它提交給村兩委，由他們提出修改意見，確定第二稿。再將第二稿提交村民代表會議討論，根據(jù)村民代表的意見確定第三稿。最后以村民小組為單位將第三稿發(fā)放到村民中，再次征求意見，并根據(jù)村民意見確定第四稿。

五、審核把關。修改定稿后，起草小組應以村委會名義把村規(guī)民約草案提交街道司法部門，由他們就是否與法律規(guī)定相沖突問題提出意見。對街道司法部門指出的違反國家法律及政策規(guī)定的草案條款，要堅決改正，形成第五稿，并及時向村民代表會議和廣大村民通報。

六、表決通過。由村委會主持召開村民會議，村規(guī)民約起草小組向村民作起草說明，并逐條解釋后，交付村民表決。如果表決不能通過，起草小組要再次征求村民意見，修改后再行表決。

七、街道備案。村規(guī)民約經(jīng)村民會議表決通過后，起草小組宣布解散。村委會正式向街道辦事處送達備案文書。備案時應附有制定過程說明、起草小組人員名單及街道司法部門出具的書面審核意見。

八、公布實施。村委會通過開會、張貼等形式向村民公布新的村規(guī)民約，宣布其生效日期。

第三篇：村規(guī)民約 2014修改

村規(guī)民約

為了推進我村民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的民風、村風，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設文明衛(wèi)生新農村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約：

一、社會治安

1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執(zhí)行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買賣爆炸物品；經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機關等有關部門批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上繳公安機關。

6、愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。

9、如發(fā)生偷盜他人行為，現(xiàn)場抓獲并證據(jù)確鑿，在要求歸還贓物的同時，給予300元 罰款。

對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改 1

正。

二、消防安全

1、加強野外用火管理，嚴防山火發(fā)生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、村內，定期檢查、排除各種火災隱患。

3、加強村中防火設施建設，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。

5、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村民消防安全知識水平和意識。

三、村風民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。

2、紅白喜事由紅白喜事理事會管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加邪教組織。

4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、積極開展文明衛(wèi)生村建設，搞好公共衛(wèi)生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

6、在村內不準占用道路停放車輛，確需裝、卸貨物時，要盡快裝、卸，同時要確保不影響道路通暢。

7、建房應服從村莊建設規(guī)劃，經(jīng)村委會和上級有關部門批準，統(tǒng)一安排，不得擅自動工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。

違犯上述規(guī)定的給予批評教育，出具檢討書，情節(jié)嚴重的交上級

有關部門處理。

四、鄰里關系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

2、在生產(chǎn)、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚社會主義主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調解委調解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

4、竹子擴鞭到他人地界，則以土地所有為依據(jù)，屬土地權屬者所有。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，男到女家、女到男家均可，與本村村民享有同等待遇，建立團結和睦的家庭關系。反對包辦干涉，男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求，提倡晚婚晚育。

2、樹立文明婚育觀念。拋棄只有男孩傳宗接代的舊觀念，樹立男孩女孩都是傳后人的新觀念。自覺實行計劃生育政策，提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教。

3、夫妻在婚姻家庭生活中的地位平等。提倡夫妻共同承擔家務勞動，平等參與社會活動。夫妻二人應平等對待雙方老人，子女贍養(yǎng)老人義務與繼承父母遺產(chǎn)權利對等。

4、父母應盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務，子女應盡贍養(yǎng)老人的義務，不得歧視、虐待老人。

5、婦女與男子享有同等的選舉權和被選舉權。支持和鼓勵婦女

參與村級民主管理，村黨支部、村民委員會中通過法定或組織程序至少有一名女性成員，村民小組長和村民代表中女

性比例不少于30%。

6、保證婦女財產(chǎn)權益。土地承包期內，婦女婚嫁外地，在新居住地未取得承包地的，原承包地不得收回。婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，原承包地不得收回。婦女在集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。

7、增強責任，減少留守、流動兒童。家庭中如有14 歲以下兒童，父母雙方應有一方在家撫養(yǎng)關愛子女，幫助其健康成長，減少留守、流動兒童這一社會現(xiàn)象。

8、反對對婦女兒童的人身傷害。禁止任何形式的家庭暴力；禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止拐賣婦女兒童。

（本村規(guī)民約最終由村民代表大會解釋）

第四篇：如何制定村規(guī)民約2

如何制定村規(guī)民約

村規(guī)民約應包括哪些內容？

村規(guī)民約的內容是由村民自治的范圍所決定的，它可以涉及村民自治的一切領域。

（一）維護農村生產(chǎn)、經(jīng)營秩序方面的內容。如保護水利設施，合理使用水資源；封山育林，禁止濫砍亂伐；保護田園，禁止牲畜進入耕地；保護好村級公路和其他集體設施，等等。

（二）維護生活秩序和社會治安方面的內容。如不偷盜、不打架斗毆、不尋釁滋事、不賭博、不毀損他人財物，等等。

（三）落實黨的政策、履行國家法律方面的內容。如自覺上交統(tǒng)籌提留，自覺繳納稅款，實行計劃生育，落實義務教育，自覺服兵役，珍惜土地，不侵占耕地，等等。

（四）精神文明建設方面的內容。如提倡愛黨、愛國、愛社會主義；提倡鄰里團結，相互幫助，互諒互讓；家庭和睦，孝敬老人，愛護兒童；反對封建迷信，倡導新風尚；講衛(wèi)生、講文明，自覺搞好家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，美化生活環(huán)境，等等。

村規(guī)民約能否設置處罰性條款？

先舉一個案例。１９９６年１月的一天，淅川縣險峰村村民朱伯珍家的母豬跑到村邊的麥田里，被村里的護青員發(fā)現(xiàn)，護青員根據(jù)村規(guī)民約“豬羊在地里吃青打死不賠償”的規(guī)定，將母豬打死。朱伯珍即把險峰村民委員會告上法庭。淅川縣法院經(jīng)審理認為：公民的合法財產(chǎn)受法律保護，險峰村制定的村規(guī)民約中“豬羊在地里吃青打死不賠償”的規(guī)定，違犯了憲法和法律，應認定無效，所以險峰村委應對朱伯珍的損失承擔主要責任，朱伯珍對自己的財產(chǎn)看管不力，也應承擔一定責任。因此，淅川縣法院判令險峰村委賠償朱伯珍１０００元。

這則案例告訴我們，村規(guī)民約不是國家法律、法規(guī)，不應設置處罰性條款?！洞迕裎瘑T會組織法》第２０條第２款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容?！?/p>

目前，一些村制定的村規(guī)民約中仍有個別條款與法律規(guī)定相抵觸。如有的村規(guī)民約規(guī)定：“牛到地里罰款５元，雞到地里罰款１元”，有的規(guī)定：“鄰里吵架一次罰１０元，打架一次罰２０元”，這些規(guī)定都應予以廢止。雖然村規(guī)民約不能設置處罰性條款，但可以在不違法的情況下設立責任性條款，即對違反村規(guī)民約的行為，可以規(guī)定行為人承擔相應的責任。如針對小偷小摸的現(xiàn)象，可以在村規(guī)民約中規(guī)定，讓行為人向失主返還所偷的財產(chǎn)。若行為人拒不返還，可以在全村通報批評，并報當?shù)毓矙C關處理。

應當注意的是，村規(guī)民約并不是靠強制力來實施的，而是依靠輿論和道德的力量來促使村民遵守執(zhí)行的。制定村規(guī)民約應遵循哪些程序？

《村民委員會組織法》第２０條第１款規(guī)定：“村民會議可以制定和修改村民自治章程或村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。”依此規(guī)定，只有村民會議才能制定和修改村規(guī)民約。由此決定了制定村規(guī)民約必須體現(xiàn)民主原則。一般而言，制定村規(guī)民約大體應遵循四個程序：

一是提出需要由村規(guī)民約規(guī)范和解決的問題。

二是擬定村規(guī)民約草案，并發(fā)至各家各戶，征求村民意見。

三是提交村民大會審議通過。

四是張貼公布或印發(fā)到各家各戶，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

淅川縣法院 胡建成 李會敏

第五篇：規(guī)章制度制定程序（模版）

抬頭

xxxxxxxxx有限公司

規(guī)章制度制定程序-操作規(guī)程內部文件

規(guī)章制度制訂程序【2012】001號

第一章總 括

第一條、為了規(guī)范公司的規(guī)章制度制訂程序，使之符合法律規(guī)定，同時也為了提高公司的管理效能，特制訂本制度。

第二條、本制度適用于公司在制定涉及到員工重大切身利益關系的規(guī)章制度時，如員工福利待遇、員工獎懲、休假、考勤制度、員工守則等。

第三條、執(zhí)行本制度時，應嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》關于企業(yè)制定重大規(guī)章制度程序的規(guī)定。

第四條、本制度僅限于在公司最高管理層及人力資源部門內部公開。

第二章分 述

第五條、公司在制定《員工福利待遇》、《員工獎懲》、《休假》、《考勤制度》、《員工守則》等涉及到員工重大切身利益關系的規(guī)章制度時，應將前述各項《規(guī)章制度》的草案內容公示于公司公示板。

第六條、在公司公示板，應顯示如下內容（附件1《公司規(guī)章制度草案征詢意見書》示例）：

一、題目：公司規(guī)章制度草案征詢意見書

二、正文：

1、征詢意見書說明

為了廣泛聽取員工對公司即將出臺的《規(guī)章制度草案》的意見，任何員工均有對本《意見書》所涉及到的《規(guī)章制度草案》發(fā)表不同意見的權利。自《意見書》發(fā)布/發(fā)出之日起三日內，員工均可向公司總經(jīng)理遞交，對《規(guī)章制度草案》不同意見的書面材料，并在書面材料上親筆簽署自己的姓名及日期。

發(fā)表不同意見的員工只能：

1）向公司總經(jīng)理遞交

2）三日內

3）必須是書面材料

4）親自署名及日期

未全部做到前述四點的員工，不視為其向公司提出了對《規(guī)章制度草案》的不同意見，亦既表示其同意了公司草擬的《規(guī)章制度草案》。

對于已發(fā)表了不同意見的員工，公司的人力資源部門人員會代表公司與其充分協(xié)商、溝通，以期最終制訂出員工與公司均滿意的《規(guī)章制度》。

頁腳聯(lián)系方式什么的抬頭

2、《規(guī)章制度草案》內容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXX有限公司（注：張貼于公司公示板上時，須加蓋公司公章）

2、日期：發(fā)布/發(fā)出日期

第七條、當員工對《公司規(guī)章制度草案征詢意見書》無異議時，或雖有異議但經(jīng)協(xié)商、溝通后，已達成一致，公司應以公司公示板張貼的方式向全體員工告知《規(guī)章制度》。

告知內容（附件2《公司規(guī)章制度公告》示例）：

一、題目：公司規(guī)章制度公告

二、正文：

1、《公司規(guī)章制度公告》說明

經(jīng)公司與員工協(xié)商，雙方對《規(guī)章制度草案》達成一致，現(xiàn)將《規(guī)章制度》正式文本向全體員工公布。

2、《公司規(guī)章制度》內容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司（注：張貼于公司公示板上時，須加蓋公司公章）

2、日期：發(fā)布/發(fā)出日期

第八條、在《公司規(guī)章制度》已經(jīng)發(fā)布后入職的員工，應向其公示所有《公司規(guī)章制度》，并讓其簽署《已閱公司各項規(guī)章制度回執(zhí)表》。

第九條、本制度自正式發(fā)布之日起生效。

XXXXXXXXXXX有限公司（蓋公章）

授權代表人（簽字）：

年月日

頁腳聯(lián)系方式什么的