第一篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

為了深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》及市、縣黨委、政府有關(guān)精神，有計(jì)劃、有組織地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

1、地理位置。隆興昌鎮(zhèn)位于河套平原腹地，是五原縣政府所在地，是五原縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。東與五原縣勝豐鎮(zhèn)、烏拉特前旗長勝鄉(xiāng)接壤，北靠烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)、烏梁素太鎮(zhèn)、德嶺山鎮(zhèn)和建豐農(nóng)場(chǎng)，西與五原縣新公中鎮(zhèn)毗鄰，南與五原縣套海鎮(zhèn)、勝豐鎮(zhèn)相望。110國道橫貫全鎮(zhèn)，高速公路連接線環(huán)繞南北，鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)，十分發(fā)達(dá)。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。隆興昌鎮(zhèn)轄31個(gè)村，187個(gè)居民小組，總?cè)丝?1.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口56565人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮等8個(gè)民族。轄地面積504.9平方公里，其中城區(qū)面積11.2平方公里。有可耕地35萬畝，計(jì)稅地面積268604畝。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞縣委提出的“打造有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣”的目標(biāo)，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出特色優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無公害瓜菜和畜牧業(yè)等7大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)到23.5萬畝左右，農(nóng)民人均5畝左右。其中：葵花基地15萬畝，番茄面積4萬畝，枸杞面積1萬畝，小菜籽面積1萬畝，甜菜面積1.5萬畝；無公害瓜菜面積1萬畝；全鎮(zhèn)養(yǎng)殖奶牛3697頭，肉牛3303頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到61.5萬只，年出欄36.9萬只，豬飼養(yǎng)量達(dá)到7.7萬口，年出欄6.2萬口。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4237元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.8億元。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。近年來，先后建成了占地170畝聯(lián)合村高科技示范園區(qū)，1700畝反季節(jié)瓜菜生產(chǎn)基地，10000畝的東牛犋低壓節(jié)水示范區(qū)和5000畝的聯(lián)合村節(jié)水示范區(qū)。建成了5000畝建豐村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、5000畝和豐村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和5000畝榮譽(yù)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。建成3500畝同聯(lián)村優(yōu)質(zhì)枸杞種植示范基地。完成圍封造林4200畝、海協(xié)貸款造林25064畝、退耕7080畝、還林13960畝，森林覆蓋率達(dá)10。全鎮(zhèn)公路總長233公里，全部砂化，綠化116公里。村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)三打通150個(gè)社，村屯綠化23個(gè)社。上自來水112個(gè)社，通有線電視86個(gè)社，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，磚木結(jié)構(gòu)住房達(dá)到75，實(shí)施“一池三改”13個(gè)社。

二、總體思路及目標(biāo)步驟

總體思路：認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神和區(qū)、市、縣三級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“三種模式”（基本改造型”、“普及推廣型”、“示范引領(lǐng)型）為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科技興村、生態(tài)建村、依法治村為抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

預(yù)期目標(biāo)：到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.7億元，年均增長10；“基本改造型”社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上；“普及推廣型”社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元以上；“示范引領(lǐng)型”社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民人均純收入突破20000元。建成“基本改造型”村組19個(gè)，“普及推廣型”示范點(diǎn)10個(gè)，“示范引領(lǐng)型”樣板2個(gè)。

實(shí)施步驟：堅(jiān)持一次性規(guī)劃，分步驟實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2006年，完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，在全鎮(zhèn)80的村推開“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點(diǎn)抓好聯(lián)合八社整村搬遷、“示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和一期工程建設(shè)；聯(lián)豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設(shè)任務(wù)。

2007年，30以上的村完成“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點(diǎn)完成聯(lián)合八社二期工程建設(shè)；基本完成聯(lián)豐一社新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

2008年，60以上的村完成“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；基本完成聯(lián)合八社新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)；抓好東牛犋村整村搬遷、“示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和一期工程建設(shè)；選擇榮譽(yù)、宏偉、同聯(lián)等9個(gè)村實(shí)施“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)。

2009年，完成19個(gè)村“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)完成東牛犋村二期工程建設(shè)，基本完成榮譽(yù)村等9個(gè)“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

2010年，重點(diǎn)完成東牛犋村“示范引領(lǐng)型”和10個(gè)“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，基本完成3個(gè)城中村搬遷建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)完善“三種模式”的新農(nóng)村建設(shè)，全面總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地在全鎮(zhèn)繼續(xù)推廣。

三、主要措施

第二篇：鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)市、縣有關(guān)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)

業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加快發(fā)展為主線，以促進(jìn)增收為核心，以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以配套改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)“四位一體”，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到2010年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)民生活富足寬裕，人均純收入達(dá)到8600元；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實(shí)保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂業(yè)，全鎮(zhèn)80以上的村建成具有**特色的新農(nóng)村。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則：

——堅(jiān)持突出中心，加快發(fā)展。更加注重把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首要位置，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、工商互動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，有效增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持以人為本，造福于民。把農(nóng)民的利益放在首位，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成合力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進(jìn)改革深化和制度創(chuàng)新，破除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷為農(nóng)村發(fā)展增添動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持實(shí)事求是，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞固定模式，力戒形式主義。

二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)

4、培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。圍繞蔬菜、花卉、林業(yè)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推廣提高工程，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，盡快形成一批布局合理、特色明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

5、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高附加值發(fā)展方向，按照“壯大龍頭、優(yōu)化機(jī)制、延長鏈條、規(guī)模發(fā)展”的思路，通過引進(jìn)聯(lián)合、改制改造、加大扶持等多種方式，加快培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制。2010年，全鎮(zhèn)90以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。堅(jiān)持“民辦、民管、民營、民受益”原則，引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個(gè)，農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到70以上。

6、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托造紙、橡膠、化工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)為載體，以上延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，打造綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。積極支持發(fā)展無污染的加工項(xiàng)目，鼓勵(lì)各村通過招商引資等形式發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩進(jìn)”工程，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村的商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2010年，全鎮(zhèn)75以上的農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工資性、經(jīng)營性收入占農(nóng)民全部收入的80以上。

三、加快公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力

7、努力提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。加快編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，今年全部完成300人以上村莊的規(guī)劃編制。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”等制度，強(qiáng)化規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、典型帶動(dòng)、分類推進(jìn)、整體提高”的思路，因村制宜，區(qū)別對(duì)待，分類創(chuàng)建，加快推進(jìn)村莊建設(shè)和管理。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型村居，力爭(zhēng)“十一五”末農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)住房磚瓦化。

8、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、供水、供暖、燃?xì)狻⑽鬯袄幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步向農(nóng)村延伸。實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，重點(diǎn)提升農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利建設(shè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共**市委關(guān)于構(gòu)建和諧**實(shí)施綱要》(*委發(fā)〔2005〕14號(hào))，特制定《**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃》。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大

舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快振興老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧**的必然要求。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是帶有全局性和根本性的問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有**的全面小康，沒有農(nóng)村的振興就沒有**的全面振興，沒有農(nóng)村的和諧就沒有**的和諧。改革開放以來,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了顯著變化，改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。但是,與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和構(gòu)建和諧**的要求相比,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)

展仍然存在較大差距,主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。農(nóng)民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全社會(huì)的比重呈逐年下降趨勢(shì)。農(nóng)民收入增長緩慢，成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的主要制約因素。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不平衡，村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長緩慢。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)和村屯的水電路訊、生活用燃?xì)?、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，村屯環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，絕大部分村屯沒有排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大，細(xì)河沿岸飲用水遭到污染，一些地方人畜飲水困難問題尚未解決，農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏??；非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)比例不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。

四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體落后。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，社會(huì)救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題仍然普遍存在。

五是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。我市農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的75，95以上的勞動(dòng)力沒有職業(yè)資格證書。

六是一些地方基層組織軟弱渙散。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，基層干部素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，在群眾中影響力下降。極少數(shù)基層黨組織和基層干部作風(fēng)不實(shí)，為政不廉，甚至侵害群眾利益，致使干群關(guān)系緊張，造成不穩(wěn)定因素。

這些問題直接制約著全面建設(shè)小康社會(huì)和振興老工業(yè)基地目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙著和諧**建設(shè)的進(jìn)程，這就迫切要求我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。隨著近年來發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實(shí)力的明顯增強(qiáng)，我市總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，基本具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。特別是廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強(qiáng)烈，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍正在形成。因此，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”問題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有了較為廣泛的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨政組織必須從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面，徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為，牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。

二、明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改灶、改廁）為基本標(biāo)準(zhǔn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)；不斷增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)；全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，建立健全新組織；加快提升農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì)，培育造就新農(nóng)民；切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)樹立新作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，為構(gòu)建和諧**奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.總體目標(biāo)。到2015年，基本建成農(nóng)村上下水設(shè)施，90以上的村屯和所有的建制鎮(zhèn)道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，80以上的村屯實(shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)

第四篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于xx城東南10公里處，東鄰xx，北傍x河，區(qū)域面積26平方公里，耕地2.3萬畝，人口2.9萬，轄十三個(gè)村委會(huì)。東半部以工業(yè)為主，形成了以xxx工業(yè)區(qū)為載體的集廢舊電瓶收購、加工、銷售為一體的冶煉產(chǎn)業(yè)；西半部以農(nóng)業(yè)為主，一年三熟、四熟的套種模式使糧經(jīng)比例接近1:1，形

成以xx、xx、xx為中心的城市居民蔬菜供應(yīng)基地。

工業(yè)實(shí)力雄厚：工業(yè)區(qū)發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已凸顯出來，鉛業(yè)生產(chǎn)面臨著國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的政策機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)集群布局增強(qiáng)了園區(qū)的集聚、輻射效應(yīng)，現(xiàn)已成為全國最大的再生鉛回收加工集散地。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，入庫稅金2300萬元，同比增長100，工業(yè)總產(chǎn)值占全市份額67.1，成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱和崛起的引擎。

農(nóng)業(yè)潛力巨大：農(nóng)民耕作技術(shù)先進(jìn)，適應(yīng)市場(chǎng)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道，不斷向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開拓者，活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿，推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)：東部依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)，可吸納太和冶煉產(chǎn)業(yè)；南部依托陶廟山羊市場(chǎng)可大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；西部依托羅莊蔬菜產(chǎn)業(yè)可大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；北部隔河與市工業(yè)園、火車站遙相對(duì)應(yīng)。一旦臨界鐵路貫通，將使田營很快融入城市發(fā)展框架。

基礎(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達(dá),“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。區(qū)域內(nèi)擁有田營、盧窯兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，年交易額突破二千萬元，極大地方便了人民的生產(chǎn)、生活。

目前,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步較快。2005年經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定和殯葬改革五項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)入全市先進(jìn)行列，已經(jīng)基本具備了展開新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要條件，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，搶先一步，乘勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，大力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系，其中第一位、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)民人均純收入。結(jié)合田營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和全市工作總體部署，我們必須通過實(shí)施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的動(dòng)力。

1、一區(qū)兩點(diǎn)戰(zhàn)略：

一區(qū)：工業(yè)區(qū)按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)保是第一生命的總體要求，快速推進(jìn)緊密型工廠建設(shè)和運(yùn)營，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，把華鑫鉛業(yè)培育成國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)。通過擴(kuò)大招商引資，實(shí)施多元發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)造，提高產(chǎn)品附加值和外向度。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，帶動(dòng)園區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，提高工業(yè)區(qū)在全國的知名度和影響力。“十一五”末期要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50～60億，提供稅收1.0～1.2億元。

兩點(diǎn)：以xx為中心的廢舊電信設(shè)備集散點(diǎn)和以xx為中心的麻紡制品集散點(diǎn)。廢舊電信設(shè)備的回收與銷售已形成規(guī)模，從業(yè)人員達(dá)1000多人，輻射高窯、張窯、計(jì)窯等村，年交易額達(dá)1000萬元，利稅300多萬元；麻紡制品的加工、購銷在我鎮(zhèn)西南一帶有多年歷史。以李相為中心，輻射吳橋、龐莊、高田、任樓等村。最近兩三年來，市場(chǎng)行情回暖，業(yè)務(wù)量擴(kuò)張，年交易額在800萬元以上，利稅達(dá)100多萬元。這兩大獨(dú)具特色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鎮(zhèn)里將成立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)發(fā)展，使其迅速擴(kuò)張膨脹，成為田營新的財(cái)政支柱產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

通過土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，使土地向種植大戶和種植能手集中，發(fā)展塑料大棚，種植反季節(jié)蔬菜，做活人多地少和近郊農(nóng)業(yè)大文章；突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上檔次，轉(zhuǎn)化種植業(yè)資源，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。依托xx山羊市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)；依托xx養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)。吳橋、姜灣、高田三個(gè)村掛職書記專項(xiàng)資金全部用于養(yǎng)殖項(xiàng)目，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。鎮(zhèn)里在規(guī)劃用地上提供方便、在項(xiàng)目資金上予以傾斜，重點(diǎn)扶植一批養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的的方向發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)功能的完善，可以促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，今后五年把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主要組成部分，準(zhǔn)確定位，加大投入，完善功能，提升品位，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民就近得到轉(zhuǎn)移安置，接受城市文明的熏陶。田營集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，讓富裕起來的農(nóng)民享受到與城里人一樣的購物環(huán)境。盧窯集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與琉璃寺旅游觀光業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)，豐富群眾文化生活，滿足人們信仰需求。通過工業(yè)拉動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，把田營逐步

第五篇：道口鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃

道口鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，經(jīng)研究，擬定我鎮(zhèn)“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，以“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”、“五項(xiàng)增收計(jì)劃”、“十大推進(jìn)工程”為抓手，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的總體原則，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作的展開，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”

1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“1441”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好優(yōu)質(zhì)糧食、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖密集區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)“走出去”四項(xiàng)工作，推進(jìn)生態(tài)家園沼氣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)機(jī)裝備四項(xiàng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織，把百姓創(chuàng)家業(yè)更多地納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)中去，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”理念，大力實(shí)施“工業(yè)振興工程”，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持壯大紡織、造紙、化工、塑料制品、齒科材料、燒雞加工、電子制造等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新華集團(tuán)、海通紙業(yè)、光明紙廠、五星紙廠、金華印務(wù)、宜麗制衣、永興衛(wèi)材、新峰科技等骨干企業(yè)。堅(jiān)持一村一品，激勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)。加快衛(wèi)西工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高聚集效應(yīng)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)小鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。

3、堅(jiān)持勞務(wù)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的重要措施，緊緊圍繞勞務(wù)輸出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，完善培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”模式，逐步提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培植發(fā)展成為全鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

4、堅(jiān)持開放興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”，進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，創(chuàng)新招商引資理念，拓寬招商引資領(lǐng)域，突出引進(jìn)“高、新、大”項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目、資金、信息一起引，堅(jiān)持引資、引智并重，完善招商引資機(jī)制，注重招商引資實(shí)效，提高利用外資的質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)全民招商、全民創(chuàng)業(yè)，以大開放促大招商，以大引資促大發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。

（二）開展“五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”

1、開展百姓創(chuàng)家業(yè)活動(dòng)。以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)致富增收為目標(biāo)，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)千家萬戶積極性，激活農(nóng)村發(fā)展“細(xì)胞”。因地制宜，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，發(fā)揮各自特長優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，掀起全民性創(chuàng)業(yè)高潮，加快致富增收步伐。

2、開展能人創(chuàng)企業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村各類能人，充分發(fā)揮他們?cè)谫Y金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，把他們積累的資金、人才、技術(shù)引向工業(yè)領(lǐng)域，積極興辦、領(lǐng)辦企業(yè)，發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村各類能人成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮咱的領(lǐng)頭人和主力軍，逐步發(fā)展壯大成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量。

3、開展企業(yè)再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)廠長、經(jīng)理，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、市場(chǎng)、信息、管理等多方面的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，二次創(chuàng)業(yè)，把企業(yè)做的更大更強(qiáng)，使之發(fā)展壯大成為重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)更多新生企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)二次騰飛。

4、開展返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力實(shí)施回歸經(jīng)濟(jì)。廣泛收集在外就業(yè)人員工作信息，重點(diǎn)掌握擁有一定創(chuàng)業(yè)技能和資金的人員，建立基本情況檔案，采取跟蹤聯(lián)系、家鄉(xiāng)親情感化等多種辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)在外務(wù)工人員發(fā)揮在信息、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人員等方面的優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金，帶回項(xiàng)目，帶回技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)家鄉(xiāng)。積極幫助有意返鄉(xiāng)投資人員搞好市場(chǎng)分析、政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品鑒定、人才培訓(xùn)等，在項(xiàng)目辦理上開辟綠色通道。到2010年，引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體20家以上。

5、開展干部創(chuàng)事業(yè)活動(dòng)。大力實(shí)施“雙強(qiáng)工程”，將自己致富能力強(qiáng)且?guī)?dòng)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型人員配備到基層組織中去。農(nóng)村干部要圍繞農(nóng)民致富增收，先行示范，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過示范帶動(dòng)，帶著群眾干，領(lǐng)著群眾富。同時(shí)，要積極組織群眾實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃、各項(xiàng)目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)出新事業(yè)。鎮(zhèn)、村干部要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)、實(shí)施新農(nóng)村各項(xiàng)工作中，積極支持，全面參與，辦實(shí)事，創(chuàng)新業(yè)，安民心，促和諧，促發(fā)展。配合縣政府選派鎮(zhèn)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的新思維、新觀念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，使之進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓視野，增長才干，提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，并利用實(shí)踐鍛煉之機(jī)，積極推介道口，宣傳道口，為道口發(fā)展?fàn)烤€搭橋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為群眾做好示范。

在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，鎮(zhèn)、村二級(jí)每年都要舉行“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人”、“二次創(chuàng)業(yè)先鋒”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”、“干部創(chuàng)業(yè)模范”等評(píng)選活動(dòng)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

（三）實(shí)施“五項(xiàng)增收計(jì)劃”

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)增收計(jì)劃。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊豬肉加工等產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，讓農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中獲取更多的效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道，按照打破地域界限、優(yōu)化資源配臵、相對(duì)集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，大力培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，發(fā)展龍頭企業(yè)集群。

2、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展增收計(jì)劃。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、加工帶動(dòng)、小區(qū)發(fā)展”的工作思路，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提高畜牧生產(chǎn)水平和綜合效益。五年內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，建成年產(chǎn)值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)1個(gè)，形成雞、牛羊、瘦肉型豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。

3、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收計(jì)劃。按照“抓園區(qū)，帶規(guī)模；抓優(yōu)勢(shì)，帶特色；抓市場(chǎng)，帶基地；抓標(biāo)準(zhǔn)，帶質(zhì)量”的思路，積極打造高效農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，三年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到7000畝，新建集規(guī)?；?、集約化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的高質(zhì)量、高檔次的百畝園2個(gè)，并加大力度建設(shè)名優(yōu)苗木繁育基地等生態(tài)花卉園區(qū)。

4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)致富增收計(jì)劃。進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造勞務(wù)品牌，提高輸出質(zhì)量和效益。鞏固壯大“發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)務(wù)工、建筑勞務(wù)”等特色勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，鞏固勞務(wù)基地，積極申請(qǐng)注冊(cè)“專業(yè)”勞務(wù)品牌。

5、非公經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民增收計(jì)劃。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，在扶強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的同時(shí)，圍繞我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)，積極引導(dǎo)扶持各村選上不同類型的項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展糧食、養(yǎng)殖、燒雞食品加工、豆腐制品等產(chǎn)業(yè)，促使連片發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成一批“一村一品”或“數(shù)村一業(yè)”的專業(yè)型新農(nóng)村。搞活商品流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)培植新的增長點(diǎn)。

（四）抓好“十大推進(jìn)工程”

1、村莊治理工程。一創(chuàng)衛(wèi)生新村。廣泛開展全民愛國衛(wèi)生活動(dòng)并建立長效機(jī)制，達(dá)到“五有”（有公共衛(wèi)生廁所，有安全飲水及排水設(shè)施，有垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)所，有畜禽飼養(yǎng)欄，有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理等規(guī)章制度）、“五無”（無糞土亂堆、無柴草亂放、無污水亂排、無畜禽散養(yǎng)、無侵街占道）、“四清”（清垃圾、清污水、清路障、清淤泥）、“四化”（道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化）。二創(chuàng)生態(tài)新村，村內(nèi)新上工業(yè)項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，避免給環(huán)境造成影響。所有人、畜、禽糞便進(jìn)行無害化處理。搞好村莊綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，無破壞生態(tài)時(shí)間。三創(chuàng)誠信新村。深入開展以創(chuàng)建誠信戶、誠信村為主要內(nèi)容的農(nóng)村誠信工程創(chuàng)建活動(dòng)，制定對(duì)誠信戶、誠信村的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民誠實(shí)守信，在經(jīng)濟(jì)生活中公平交易，恪守合同，反對(duì)假冒欺詐；在日常工作中，實(shí)事求是，言行一致，反對(duì)欺騙；在人與人的交往中，開誠布公，以誠相待，反對(duì)虛偽。通過開展誠信活動(dòng)，形成良好的信用環(huán)境。四創(chuàng)文明和諧新村。成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等群眾組織，廣泛開展公民道德知識(shí)教育和各類文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大力培育文明新風(fēng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，積極發(fā)展農(nóng)村文化，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)（科普培訓(xùn)面達(dá)到80%以上），抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡樹科學(xué)健康的生活方式，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)貌。完善殯葬改革制度，火化率達(dá)到100%。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)“七無”：無違法犯罪案件，無聚眾賭博活動(dòng)，無姓氏宗族派性，無封建迷信陋習(xí)，無越級(jí)訪和集體訪，無欺詐、造假行為，無虐待老人、歧視婦女、違犯計(jì)劃生育現(xiàn)象。通過開展文明和諧新村創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，村風(fēng)文明，秩序良好，生活富足，干群各盡其能、各得其所、和諧相處。到2010年，力爭(zhēng)建成省級(jí)文明和諧村1個(gè)、市級(jí)3個(gè)、縣級(jí)8個(gè)。

2、“一建四改”生態(tài)家園工程。大力推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)技術(shù)，全面推進(jìn)沼氣建設(shè)“示范村”、“示范鎮(zhèn)”及生態(tài)示范模式，努力實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。建立健全沼氣服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好新技術(shù)、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)和輻射作用，搞好“一建四改”（建沼氣池，改廚、改水、改廁、改圈），把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來，力求取得“一氣帶三料”（燃料、肥料、飼料）、“三料促五業(yè)”（種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、“五業(yè)出四效”（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益）的良好效果。大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣秸桿氣化技術(shù)，逐步普及太陽能利用技術(shù)?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到1800戶左右，惠及農(nóng)民7000人以上。

3、農(nóng)村飲水安全工程。抓好全國農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)在滑縣開展的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，到2010年，把我鎮(zhèn)建成農(nóng)村飲水城市化、安全飲水普及化整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革“兩工”取消后的新形勢(shì)和水利工程重建輕管、損壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，以農(nóng)村飲水安全工程管理體制改革為突破口，進(jìn)一步完善“政策引導(dǎo)、部門服務(wù)、個(gè)體經(jīng)營、群眾參與、協(xié)會(huì)監(jiān)督、民主管理”的運(yùn)行新模式。

4、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)，集中扶貧開發(fā)資金，實(shí)行規(guī)模開發(fā)，搞好扶貧村的整村推進(jìn)示范工程建設(shè)。

5、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及“街街通”工程。（1）小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)近期規(guī)劃修編、詳細(xì)規(guī)劃的編制并嚴(yán)格實(shí)施，健全小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度。有符合標(biāo)準(zhǔn)的供排水設(shè)施；有符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、敬老院、中小學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所等；無亂搭亂建、占道經(jīng)營及臟、亂、差現(xiàn)象；街院硬化、亮化、凈化、綠化；綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到35%以上，人均公共綠地8平方米。（2）村莊規(guī)劃建設(shè)。按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局”的原則，全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃的修編任務(wù)。村民住宅嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。（3）“街街通”工程。在實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃，利用爭(zhēng)取上級(jí)扶持、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與等方式，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐?！笆晃濉逼陂g，確保90%的村實(shí)現(xiàn)“街街通”。

6、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。采取五種培訓(xùn)方式，突出四項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。五種培訓(xùn)即：一是“陽光工程”培訓(xùn)。以打造地方勞務(wù)輸出品牌和提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為重點(diǎn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)服務(wù)者。二是職業(yè)教育培訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛進(jìn)行各種職業(yè)教育。三是成人學(xué)校培訓(xùn)，辦好一所成人學(xué)校。四是文化大院培訓(xùn)。加強(qiáng)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、文化等基層網(wǎng)絡(luò)資源，組建高標(biāo)準(zhǔn)、廣內(nèi)涵、多功能的科技文化大院。2010年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有綜合文化服務(wù)中心，行政村有科技文化大院。五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。不斷擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。四項(xiàng)內(nèi)容即：學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法律。四個(gè)提高即：提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高實(shí)用技術(shù)本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策的自覺性，提高法律意識(shí)。

7、農(nóng)村社會(huì)保障工程。（1）建立農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人員全部納入保障范圍。（2）完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)鎮(zhèn)村敬老院建設(shè)與管理，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20%。（3）全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會(huì)救助體系。（4）落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保證撫恤補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)鼐用袢司钏降奶岣叨教岣?。?）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2007年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%。繼續(xù)加強(qiáng)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)好村衛(wèi)生室，為農(nóng)民基本醫(yī)療需求提供保障。

8、農(nóng)村電力及通訊工程。（1）電力工程。積極推進(jìn)未改造村，全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。在戶戶通電的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)，努力讓廣大農(nóng)民不僅用上電，而且用好電。（2）廣播電視“戶戶通”工程。在全鎮(zhèn)10個(gè)行政村戶戶通廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)，使群眾能收看到圖像清晰、內(nèi)容豐富的有線電視節(jié)目。把廣播電視構(gòu)筑成一個(gè)鎮(zhèn)有站、村有管理服務(wù)點(diǎn)的管理服務(wù)體系?！笆晃濉逼陂g，積極發(fā)展有線電視用戶，全鎮(zhèn)有線電視入戶率達(dá)到90%。（3）通訊工程。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，電話入戶率達(dá)到95%；加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息高速公路、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、無線市話下鄉(xiāng)、信息村、三農(nóng)信息網(wǎng)、電子農(nóng)務(wù)、寬帶進(jìn)村、新農(nóng)村信息服務(wù)站及行政辦公內(nèi)網(wǎng)等工程建設(shè)，逐步形成“三電合一”的農(nóng)村信息服務(wù)模式，為農(nóng)村搭建信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

9、平安新村建設(shè)工程。進(jìn)一步深化“261”工程，積極排查各種矛盾糾紛，將問題和矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和地痞、村霸惡勢(shì)力，確保農(nóng)村治安形勢(shì)良好。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)民調(diào)組織和聯(lián)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防控體系，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大治安格局。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等多個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng)，積“小安”為“大安”，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。到2010年，90%以上的村達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好，人民群眾的安全感指數(shù)保持在92%以上。

10、科教興農(nóng)工程。加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力開展科技入戶、測(cè)土配方施肥等活動(dòng)，推廣節(jié)本增效技術(shù)，實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，提高農(nóng)民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的能力；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)；充分利用科技網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，選擇重點(diǎn)村建立農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性示范村?！笆晃濉逼陂g，積極扶持和發(fā)展農(nóng)技協(xié)會(huì)，建立科普示范基地，使全鎮(zhèn)60%的村實(shí)現(xiàn)“一站（科普宣傳站）一欄（科普宣傳欄）一員（科普管理員）”；不斷加大對(duì)科技的投入，建立與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的管理制度，充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐和引領(lǐng)作用，運(yùn)用先進(jìn)使用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速科技成

果推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，加大教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，使基礎(chǔ)教育均衡增長，全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件，徹底消除中小學(xué)危房；全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，確保適齡兒童全部入學(xué)，嚴(yán)格控制學(xué)生綴學(xué)；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，從而提升全民素質(zhì)。

三、主要措施

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村的基層組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要以建設(shè)新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，干部服務(wù)，社會(huì)參與”的工作原則，圍繞“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”、“五項(xiàng)增收計(jì)劃”和“十大推進(jìn)工程”，盡快健全組織，建立任務(wù)明確、分工協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的全民動(dòng)手、齊抓共建新局面。鎮(zhèn)黨委要做到“六抓、四新、兩好”，即抓全民創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展；抓村莊治理，農(nóng)村面貌要有新變化；抓教育培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)要有新提高；抓基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)生活條件要有新改善；抓思想作風(fēng)整頓，建設(shè)一個(gè)好班子；抓“雙強(qiáng)”工程，帶出一支好隊(duì)伍。農(nóng)村黨支部要深化“一制四化”，促進(jìn)新村建設(shè)。建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績效考核目標(biāo)化。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)承諾，嚴(yán)格制度約束，搞好績效考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)臵模式，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)村委會(huì)和其它村級(jí)組織的建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部的工作力度，提高農(nóng)村基層組織的整體功能，帶領(lǐng)黨員、干部、群眾充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)主體作用，積極引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)新村、文明新村、衛(wèi)生新村、生態(tài)新村、平安新村、誠信新村、和諧新村。

（二）典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。因地制宜，分類指導(dǎo)，分階段、分方面、有針對(duì)性的提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富增收作為全部工作的重心。要從農(nóng)民最關(guān)心的問題入手，不搞統(tǒng)一形式、“一刀切”，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地分步實(shí)施。要深入開展“百村示范，典型帶動(dòng)”活動(dòng)，重點(diǎn)打造市、縣試點(diǎn)村及鎮(zhèn)政府所在地。要使這些村真正起到示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮它們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的引領(lǐng)作用、帶動(dòng)作用和激勵(lì)作用，引導(dǎo)全鎮(zhèn)10個(gè)村朝著社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）整合資源，全力扶持。發(fā)揮鎮(zhèn)、村自身優(yōu)勢(shì)，用足用好用活國家的扶持政策，積極申報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)扶持。整合項(xiàng)目資金，集中使用投放，合力打造示范工程。鎮(zhèn)財(cái)政也要向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，對(duì)直接面向農(nóng)村的公益類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投入。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合各方力量和支農(nóng)資金，統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設(shè)資金。各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目要集中投放，集中力量辦大事，提高資金使用效率，確保工程建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，農(nóng)民群眾受益一個(gè)。動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。加大招商引資和向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的力度，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。

（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考核。健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每月至少召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)試點(diǎn)村、鎮(zhèn)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)行臺(tái)帳管理，各村對(duì)臺(tái)帳內(nèi)容完成情況一月一報(bào)送。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)報(bào)送情況一月一通報(bào)。年底對(duì)簽訂的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)工作力度小、成效不明顯的村通報(bào)批評(píng)，取消各項(xiàng)評(píng)先資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，并給予資金、物資及優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）多方聯(lián)動(dòng)，全民共建。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心部署，科學(xué)規(guī)劃，組織、推動(dòng)各項(xiàng)工作計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)的投入力度，制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作建設(shè)家園的積極性。各村單位按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，切實(shí)搞好服務(wù)，全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展。

二○○七年三月十日