第一篇：脫鉤改革 讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)褪去（精選）

脫鉤改革 讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)褪去“官色”

本報(bào)記者 朱劍紅

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2015年07月09日 06 版）

上掛下聯(lián)，協(xié)會(huì)商會(huì)銜接宏觀與微觀，“二政府”“紅頂中介”多受詬病

一場(chǎng)呼吁已久的改革亮出真顏：《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》終于出臺(tái)，把人們的目光又聚到這個(gè)發(fā)揮著重要作用、卻也頻頻遭受詬病的群體。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的反映。也就是說(shuō)，它的數(shù)量多少以及運(yùn)作方式等，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的寫(xiě)照。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在改革開(kāi)放初期不足1000個(gè)，2013年已經(jīng)發(fā)展到6萬(wàn)多個(gè)，基本形成了覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)門(mén)類(lèi)、各個(gè)層次的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體系。

我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著銜接宏觀和微觀的作用，在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間“上掛下聯(lián)”，猶如“傳送帶”和“分流器”。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能做企業(yè)想要做，但靠單個(gè)企業(yè)做不到的事；能做市場(chǎng)需要做，卻又無(wú)人牽頭去做的事；能做政府想要做，卻無(wú)精力去做的事。通過(guò)參與市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技攻關(guān)、慈善公益等行為和手段，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提升。

在發(fā)揮著重要作用的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)也存在著許多亟待解決的問(wèn)題。最大的問(wèn)題是行政化色彩較濃，政會(huì)難以分開(kāi)，在經(jīng)濟(jì)生活中常常被批評(píng)為“二政府”“紅頂中介”。很多行業(yè)協(xié)會(huì)是隨著政府機(jī)構(gòu)改革和專(zhuān)業(yè)部門(mén)撤銷(xiāo)設(shè)立的，與政府之間有著密切關(guān)系，部分協(xié)會(huì)習(xí)慣于依靠行政主管部門(mén)開(kāi)展工作，一些業(yè)務(wù)主管部門(mén)也習(xí)慣用傳統(tǒng)方式管理和直接指揮協(xié)會(huì)工作。協(xié)會(huì)自主性較為欠缺，影響了業(yè)務(wù)活動(dòng)有效開(kāi)展，并且容易使協(xié)會(huì)成為行政主管部門(mén)權(quán)力的延伸，難以真正代表和維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的利益，不利于建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。所以，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇感慨道：“我們的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)常被形容為戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”。

其次是代表性不強(qiáng)，覆蓋面較窄。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)從發(fā)展初期就本著跨部門(mén)、跨所有制、跨系統(tǒng)的“三跨”原則發(fā)展，但至今仍有很多行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員主要局限于原系統(tǒng)的企業(yè)。很多全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的覆蓋率不足50%，有的甚至低于10%，行業(yè)代表性較欠缺。

第三是自身結(jié)構(gòu)不合理，難以發(fā)揮轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特作用。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，從縱向來(lái)看與行業(yè)本身的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有關(guān)，從橫向來(lái)看與各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。但目前，縱向來(lái)看，有的行業(yè)已經(jīng)萎縮，協(xié)會(huì)仍然存在；有的行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)已然細(xì)化，卻難以成立相應(yīng)的協(xié)會(huì)。橫向來(lái)看，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展整體上與各地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，在區(qū)域上呈現(xiàn)出由東向西、由南向北的梯度減弱趨勢(shì)，東南沿海地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)活躍程度遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。

最后，行業(yè)協(xié)會(huì)還面臨著自我發(fā)展能力不足、行為有待規(guī)范等問(wèn)題。一些行業(yè)協(xié)會(huì)職能不充分，缺乏自我發(fā)展能力；一些行業(yè)協(xié)會(huì)人員老化，面臨人才不足困難。由于自我發(fā)展能力不足，一些行業(yè)協(xié)會(huì)難以正常開(kāi)展活動(dòng)，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度也不健全，行為不規(guī)范。有的借助行政主管部門(mén)的影響力向企業(yè)攤派會(huì)費(fèi)，甚至熱衷于評(píng)比表彰，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

厘清行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，實(shí)現(xiàn)“五脫鉤五規(guī)范”

十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的改革做出了具體部署，要求加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制?！缎袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》提出，改革的基本原則：一是堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革方向，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體制機(jī)制；二是堅(jiān)持法制化、非營(yíng)利原則，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行為；三是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場(chǎng)活力，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)功能；四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，確保脫鉤工作有序?qū)嵤?/p>

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所孫鳳儀表示，要徹底實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，必須從根本上切斷行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間的利益鏈條，剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間的身份依附?！斗桨浮分械拿撱^任務(wù)和措施正是沿著這一主線展開(kāi)的。通過(guò)機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員和黨建等管理事項(xiàng)五個(gè)方面的分離，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，即“五脫鉤五規(guī)范”。

一是機(jī)構(gòu)脫鉤，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由雙重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄖ苯拥怯?，行政機(jī)關(guān)由業(yè)務(wù)主管轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管，規(guī)范行政委托和監(jiān)管關(guān)系。

二是職能脫鉤，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由承擔(dān)一定行政職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐酪?guī)承接政府委托或移交事項(xiàng)，規(guī)范職責(zé)分工關(guān)系。

三是資產(chǎn)財(cái)務(wù)脫鉤，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公用房、財(cái)務(wù)管理獨(dú)立，財(cái)政資金由直接撥款逐步向政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)轉(zhuǎn)變，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

四是人員管理脫鉤，人員由行政機(jī)關(guān)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌霜?dú)立和社會(huì)化管理，負(fù)責(zé)人由行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)任命轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑鲁套灾鳟a(chǎn)生，規(guī)范用人關(guān)系。

五是黨建、外事等事項(xiàng)脫鉤，脫鉤后仍要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作按照原業(yè)務(wù)主管單位黨的關(guān)系歸口分別由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作依托各地黨委組織部門(mén)和民政部門(mén)建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理關(guān)系。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇評(píng)價(jià)說(shuō)：“本次改革對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)部治理問(wèn)題做出明確回應(yīng)，要求根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)組織的管理運(yùn)行，完善法人治理結(jié)構(gòu)，從而改變?cè)瓉?lái)‘官辦、官管、官運(yùn)作’的局面。”孫鳳儀認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與事業(yè)單位分離，從根本上切斷了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)繼續(xù)擔(dān)任“二政府”和“紅頂中介”的可能，同時(shí)促使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)增強(qiáng)自主性、自治性與自律性，將服務(wù)重心從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)。

脫鉤不是脫管，政府與協(xié)會(huì)商會(huì)要建立新型合作關(guān)系

脫鉤之后，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府是什么關(guān)系？

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，脫鉤不是脫管，政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)絕不是一脫了之、放任不管。改革要注重“先立后破”，一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，要健全綜合監(jiān)管體系，通過(guò)加快立法，使政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)管的現(xiàn)代治理方式；另一方面，政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要建立新型合作關(guān)系，通過(guò)轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式、加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度等政策手段支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)指南制定、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估、資質(zhì)評(píng)定、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往等方面的作用。

這位負(fù)責(zé)人表示，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是為了更好發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)在現(xiàn)代國(guó)家治理體系中的應(yīng)有作用。我國(guó)傳統(tǒng)的政會(huì)不分、管辦一體的管理體制，在很大程度上束縛了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的手腳，阻礙了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的充分發(fā)揮。脫鉤改革使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)去除行政色彩，將服務(wù)重心從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)，通過(guò)提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)，更好地為企業(yè)、行業(yè)提供智力支撐，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，通過(guò)脫鉤改革，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提質(zhì)增效、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用。同時(shí)，也可為其他社會(huì)組織的改革提供示范和借鑒。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，也是關(guān)系到所有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的改革，可謂涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。因此，《方案》明確了“堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，要求在中央和地方分別開(kāi)展試點(diǎn)，設(shè)置必要的過(guò)渡期，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，逐步推開(kāi)。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不同情況，因地因業(yè)因會(huì)逐個(gè)縝密制定脫鉤實(shí)施方案，具體安排、具體指導(dǎo)、具體把握，確保脫鉤工作平穩(wěn)過(guò)渡，有序推進(jìn)。

第二篇：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤實(shí)施方案(參考文本)

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤實(shí)施方案（參考文本）

XXX廳關(guān)于報(bào)送XXX協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案的函

山東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室：

根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案>的通知》（魯辦發(fā)?2016?55號(hào)）精神，我廳制定了XXX協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案?，F(xiàn)報(bào)你辦，請(qǐng)予以核準(zhǔn)。

附件：XXX協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案

XXX廳 2017年 月 日

附件

XXX協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案

根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案>的通知》（魯辦發(fā)?2016?55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省脫鉤實(shí)施方案）精神，按照省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤

工作要求，為做好XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行省脫鉤實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依紀(jì)依規(guī)完成XXX協(xié)會(huì)各項(xiàng)脫鉤任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫鉤目標(biāo)。按照政策對(duì)XXX協(xié)會(huì)進(jìn)行扶持，促進(jìn)XXX協(xié)會(huì)工作持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)XXX協(xié)會(huì)職工合法權(quán)益，確保脫鉤工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

二、主要目標(biāo)

按照省脫鉤實(shí)施方案要求，為加快轉(zhuǎn)變政府職能、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用，XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作圍繞“五分離、五規(guī)范”展開(kāi)：機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系；資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系；人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系；黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。通過(guò)脫鉤，理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)的職能邊界，促進(jìn)XXX協(xié)會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的行業(yè)組織。

三、脫鉤任務(wù)

（一）機(jī)構(gòu)分離

取消XXX廳與XXX協(xié)會(huì)的主管關(guān)系。脫鉤后，XXX協(xié)會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。

（責(zé)任單位：XXX處、XXX協(xié)會(huì)。完成時(shí)間：2017年X月底前）

（二）職能分離

厘清X(qián)XX廳與XXX協(xié)會(huì)的職能，爭(zhēng)取承接各廳局向XXX協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目，并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。

（責(zé)任單位：XXX處、XXX協(xié)會(huì)。完成時(shí)間：2017年X月底前）

（三）資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離

XXX廳組織對(duì)XXX協(xié)會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底和清查登記，厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬。脫鉤后，XXX協(xié)會(huì)將繼續(xù)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。

（責(zé)任單位：XXX處、XXX協(xié)會(huì)。完成時(shí)間：2017年X月底前）

（四）人員管理分離

根據(jù)《脫鉤總體方案》和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理有關(guān)任職條件的規(guī)定，對(duì)XXX協(xié)會(huì)理事以上職務(wù)人員進(jìn)行清理調(diào)整。脫鉤后，XXX協(xié)會(huì)具有人事自主權(quán)，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，進(jìn)一步實(shí)行依章程自主選人用人。

XXX協(xié)會(huì)將繼續(xù)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，依法保障工作人員合法權(quán)益。工作人員的工資，由XXX協(xié)會(huì)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策確定，按照國(guó)家政策規(guī)定為職工繳納“五險(xiǎn)一金”。

（責(zé)任單位：XXX處、XXX協(xié)會(huì)。完成時(shí)間：2017年X月底前）

（五）黨建、外事分離

按照行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理的有關(guān)規(guī)定，脫鉤后XXX協(xié)會(huì)的黨建工作歸口XXX領(lǐng)導(dǎo)，配合XXX做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移相關(guān)工作。

（責(zé)任單位：XXX處、XXX協(xié)會(huì)。完成時(shí)間：2017年X月底前）

根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后外事及港澳臺(tái)事務(wù)管理工作有關(guān)規(guī)定，XXX協(xié)會(huì)脫鉤后，外事工作由XXX管理。

（責(zé)任單位：XXX處、XXX協(xié)會(huì)。完成時(shí)間：2017年X月底前）

四、實(shí)施步驟

（一）制定XXX協(xié)會(huì)脫鉤各事項(xiàng)實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。脫鉤方案批復(fù)后，XXX廳與XXX協(xié)會(huì)對(duì)人員、黨建、外事、資產(chǎn)等事項(xiàng)，逐一制定具體的實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。

（二）辦理變更登記、備案或核準(zhǔn)手續(xù)。XXX協(xié)會(huì)脫鉤后，法人、負(fù)責(zé)人、章程等事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，于2017年X月底前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記、備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

（三）做好XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作總結(jié)。2017年X月X日前，按照工作要求，完成XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作，并做好脫鉤工作總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作在XXX廳脫鉤工作組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。XXX協(xié)會(huì)成立脫鉤工作小組，XXX任脫鉤工作小組組長(zhǎng)，脫鉤工作小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XXX，負(fù)責(zé)XXX協(xié)會(huì)資產(chǎn) 財(cái)務(wù)、人員、黨建、外事等脫鉤事宜的摸底，提出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單目錄草案，制定人員、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和工作連續(xù)銜接等方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

各方要深入學(xué)習(xí)研究《脫鉤總體方案》，充分認(rèn)識(shí)XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作的復(fù)雜性和艱巨性，吃透政策精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)改革任務(wù)和要求，做深、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，細(xì)致考慮好各個(gè)環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，履行民主程序，深入開(kāi)展思想動(dòng)員，積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作。

本方案未涉及的其他事項(xiàng)，由XXX協(xié)會(huì)脫鉤工作小組協(xié)調(diào)研究解決。

第三篇：全市性行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤情況匯報(bào)2

全市性行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：上午好！

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨體育局指導(dǎo)工作，對(duì)市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作進(jìn)展情況做個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)：

截止2017年11月全市共有市、縣體育總會(huì)6個(gè)，市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及俱樂(lè)部33個(gè)，人群體育協(xié)會(huì)2個(gè)，市級(jí)青少年體育俱樂(lè)部11個(gè)，全民健身站點(diǎn)1165個(gè)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)系著各區(qū)縣體育總會(huì)及其100個(gè)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部，還有大量社會(huì)體育組織通過(guò)備案方式活躍在基層。這些體育社會(huì)組織在市體育總會(huì)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理下，基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)有大幅度的增強(qiáng)，在全民健身活動(dòng)開(kāi)展、體育賽事組織、體育業(yè)務(wù)培訓(xùn)、體育對(duì)外交流等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

按照全市該項(xiàng)工作的要求，我局主要抓好了主管的四個(gè)市本級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)（市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、市青少年體育協(xié)會(huì)、市健美協(xié)會(huì)、市汽摩協(xié)會(huì)）的脫鉤工作，我們已經(jīng)積極穩(wěn)妥布置并抓好了落實(shí)，主要做了三方面工作：

一是積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)。根據(jù)市委、市政府對(duì)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的工作要求，在參加全市脫鉤工作會(huì)議后、我們主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，我局高度重視、全面部署、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。市體總秘書(shū)處召集四個(gè)協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專(zhuān)題工作布置會(huì)，傳達(dá)了會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深入解讀了脫鉤工作實(shí)施方案，明確了脫鉤工作的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任細(xì)化到了點(diǎn)、落實(shí)到了人，安排了兩名同志點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的跟蹤統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)脫鉤工作的開(kāi)展。二是制定方案、抓緊落實(shí)。有針對(duì)性的對(duì)四個(gè)協(xié)會(huì)的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、職能和機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行逐項(xiàng)的自查自檢，全面清晰的掌握了協(xié)會(huì)的基本信息，相應(yīng)制定了脫鉤工作方案，詳細(xì)填報(bào)了基本情況表格，做到了底數(shù)清、情況明，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

三是逐步推進(jìn)、有序開(kāi)展。按照“五分離、五規(guī)范”要求，我們從協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建和外事五個(gè)方面有序的開(kāi)展了清理規(guī)范工作。市健美協(xié)會(huì)、市汽摩協(xié)會(huì)均符合脫鉤工作的各項(xiàng)要求。市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和市青少年體育協(xié)會(huì)由我們體育行政部門(mén)的專(zhuān)職人員擔(dān)任法人、主要負(fù)責(zé)人，是從工作開(kāi)展的需要出發(fā)，這兩個(gè)協(xié)會(huì)承接了很多體育行政部門(mén)開(kāi)展的工作任務(wù)，協(xié)會(huì)成立之初也是應(yīng)上級(jí)的要求，需要分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人在協(xié)會(huì)任職，兩個(gè)協(xié)會(huì)在財(cái)務(wù)、職能、黨建等其他幾個(gè)方面都已經(jīng)獨(dú)立，都是需要更換法人。

按照脫鉤工作的要求，目前市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)人選一直在醞釀，確實(shí)需要物色一個(gè)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)工作熟悉、具有代表和權(quán)威，并能團(tuán)結(jié)組織全市社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展工作、能推動(dòng)該項(xiàng)工作發(fā)展的人。市青少年體育協(xié)會(huì)于2012年開(kāi)始單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，外聘會(huì)計(jì)人員為專(zhuān)職會(huì)計(jì)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)和行政機(jī)構(gòu)做到分離，有獨(dú)立辦公室，于2016年12月成立萍鄉(xiāng)市青少年體育協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部，黨建工作有序開(kāi)展。擬定于12月底之前召開(kāi)協(xié)會(huì)理事會(huì)，選舉和更換法人。

以上是我們體育部門(mén)主管的幾個(gè)協(xié)會(huì)脫鉤工作的具體情況，我們一定按照要求抓好下一步工作的開(kāi)展，確保市級(jí)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)全面、徹底脫鉤。在今后的工作中我們也會(huì)謹(jǐn)慎、嚴(yán)格的把好準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)籌備成立的體育社會(huì)組織切實(shí)按照“五脫鉤”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，堅(jiān)決杜絕假分開(kāi)、明脫暗不脫的行為。

今天趁著各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，我們也想提一點(diǎn)工作中遇到的困惑，也算是建議，體育社會(huì)組織去行政化是必然的發(fā)展趨勢(shì)，將建立各協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)行、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展。但涉及到一些承接了政府發(fā)展體育任務(wù)、純公益性的體育社會(huì)組織，是否能考慮差異化的一些因素，分類(lèi)區(qū)別的進(jìn)行對(duì)待和管理。

第四篇：汕頭市全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估材料目錄

汕頭市全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估材料目錄

一、報(bào)送評(píng)估的材料

1、現(xiàn)行行業(yè)協(xié)會(huì)章程及最近一次登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《章程核準(zhǔn)表》；

2、法定代表人身份證復(fù)印件；

3、專(zhuān)職工作人員名冊(cè)（含姓名、性別、學(xué)歷、畢業(yè)院校、年齡）；

4、建立黨組織情況、黨員人數(shù)、名單；

5、2007年和2008年專(zhuān)職工作人員勞動(dòng)合同及任意月份社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（復(fù)印件）;

6、協(xié)會(huì)現(xiàn)用章程；

7、協(xié)會(huì)設(shè)立的全部辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)目錄；

8、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（如章程已有，則不需另行提交）；

9、會(huì)員名錄（含姓名、企業(yè)名稱(chēng)、協(xié)會(huì)職務(wù)、通信地址和聯(lián)系電話，特別是會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及監(jiān)事，請(qǐng)備案移動(dòng)電話）;10、2006、2007、2008年會(huì)員增減情況；

11、2007和2008年會(huì)費(fèi)收繳情況（列明每種會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)收款和實(shí)收款）；

12、會(huì)計(jì)人員基本情況（姓名、職務(wù)、財(cái)務(wù)人員資格證 1

書(shū)、職稱(chēng)及是否為本會(huì)專(zhuān)職會(huì)計(jì)），同時(shí)報(bào)送證書(shū)（復(fù)印件）；

二、評(píng)估小組實(shí)地考察需查閱的資料

1、辦公住所獨(dú)立有效的使用產(chǎn)權(quán)證明；

2、2007年和2008年全部會(huì)議紀(jì)要和決議（會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，注明應(yīng)到人員數(shù)、實(shí)到人員數(shù)、參會(huì)比例，涉及選舉的，請(qǐng)注明等額選舉或差額選舉、無(wú)記名投票或舉手表決等）；

3、協(xié)會(huì)黨組織的活動(dòng)情況；

4、會(huì)員入會(huì)登記表；

5、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶許可證；

6、檔案管理、印章保管情況；

7、2007年至2008年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

8、協(xié)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站或網(wǎng)址、報(bào)刊；

9、財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)次數(shù)和內(nèi)容的材料；

10、財(cái)務(wù)管理制度及工作人員管理、任用、考核、培訓(xùn)制度及薪酬標(biāo)準(zhǔn)；

11、行業(yè)協(xié)會(huì)制定協(xié)會(huì)和行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃材料；

12、協(xié)會(huì)工作總結(jié)和下計(jì)劃（含分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)）;

13、開(kāi)展重大活動(dòng)的詳細(xì)方案；

14、秘書(shū)長(zhǎng)是否為專(zhuān)職，秘書(shū)長(zhǎng)產(chǎn)生形式的材料（查閱相關(guān)會(huì)議紀(jì)要）；

15、近兩年協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)報(bào)告情況（以協(xié)會(huì)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送的文件為準(zhǔn)）；

16、協(xié)會(huì)定期參加社會(huì)組織管理知識(shí)培訓(xùn)的材料；

17、協(xié)會(huì)對(duì)工作人員培訓(xùn)材料；

18、協(xié)會(huì)組織會(huì)員市場(chǎng)考察的材料；

19、協(xié)會(huì)為會(huì)員提供法律、政策、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等咨詢服務(wù)的材料（電話答復(fù)的由咨詢者提供證明）；

20、通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等渠道，提供和發(fā)布行業(yè)信息的材料；

21、組織專(zhuān)業(yè)人員，為會(huì)員提供技術(shù)攻關(guān)服務(wù)，切實(shí)有效提高生產(chǎn)效率的材料；

22、主辦、承辦、協(xié)會(huì)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，組織會(huì)員參加展覽展銷(xiāo)活動(dòng)的材料；

23、組織會(huì)員開(kāi)展人才、技術(shù)、職業(yè)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)的材料；

24、舉辦研討會(huì)、交流會(huì)的材料；

25、組織會(huì)員學(xué)習(xí)與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家政策的材料；

26、組織會(huì)員參加政府部門(mén)舉辦的研討洽談會(huì)的材料；

27、協(xié)助政府開(kāi)展行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的材料;

28、協(xié)助政府開(kāi)展決策立法咨詢和產(chǎn)業(yè)政策制訂活動(dòng)的材料；

29、接受與本行業(yè)利益有關(guān)的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、立法的論證咨詢，以協(xié)會(huì)名義向政府有關(guān)部門(mén)提出相關(guān)建議的情況；

30、組織業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易糾紛，代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷(xiāo)調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查或采取保障措施的申請(qǐng)，組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)訴、申訴工作的材料；

31、結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)和會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施規(guī)范化運(yùn)作的材料；

32、協(xié)助政府制定、修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)員和行業(yè)自律的材料；

33、建立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障等“六個(gè)機(jī)制”的材料；

34、客觀公正地調(diào)解會(huì)員與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛的材料；

35、配合有關(guān)部門(mén)打擊假冒偽劣商品，維護(hù)消費(fèi)者和守法企業(yè)利益的材料；

36、推薦著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等材料；

37、承接政府轉(zhuǎn)移職能，接受政府委托項(xiàng)目或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的材料；

38、積極開(kāi)展慈善、救助、服務(wù)新農(nóng)村等公益活動(dòng)的材料；

39、推動(dòng)行業(yè)勞資和諧關(guān)系的材料；

40、促進(jìn)行業(yè)節(jié)能環(huán)保的材料；

41、幫助會(huì)員創(chuàng)建市場(chǎng)服務(wù)品牌的材料；

42、幫助地方打造產(chǎn)業(yè)集群基地材料；

43、研究、探討現(xiàn)代企業(yè)管理新模式的材料；

44、面向社會(huì)開(kāi)展咨詢宣傳活動(dòng)的材料；

45、協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)在媒體宣傳、媒體正負(fù)面報(bào)道的材料；

46、2007年和2008年社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)核定表及月報(bào)表；

47、2007年至2008年審計(jì)報(bào)告；

48、2006年至2008年換屆、離任或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告；

49、2007年至2008年會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及科目余額表；

50、2007年12月31日、2008年12月31日和評(píng)估前最后一個(gè)月末所有銀行賬號(hào)的銀行存款對(duì)賬單；

51、對(duì)外投資有關(guān)文件（如：投資協(xié)議、國(guó)債、銀行理財(cái)產(chǎn)品）；

52、2007年至2008年各種票據(jù)存根（捐贈(zèng)發(fā)票、銀錢(qián)收據(jù)、會(huì)費(fèi)收據(jù)、經(jīng)營(yíng)發(fā)票等）；

53、民主選舉等十項(xiàng)制度制定情況；

54、受到政府職能部門(mén)以及全國(guó)性社團(tuán)表彰的材料；

55、評(píng)估小組要求提供的其他材料。

第五篇：全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示本(試行)

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本（試行）

（適用于脫鉤后和直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)）

第一章 總則

第一條 【名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定】是由 自愿結(jié)成的全市性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是非營(yíng)利性社會(huì)組織。

本會(huì)會(huì)員分布和活動(dòng)地域?yàn)??！救行陨鐖F(tuán)填寫(xiě)“煙臺(tái)市”；縣級(jí)以下社團(tuán)填寫(xiě)行政區(qū)劃名稱(chēng)】

第二條 本會(huì)的宗旨是：。

本會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)。

第三條 本會(huì)依照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定建立黨的組織，承擔(dān)保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長(zhǎng)、加強(qiáng)自身建設(shè)等職責(zé)?！就赓Y企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)類(lèi)社團(tuán)，本條內(nèi)容為可選項(xiàng)】

本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是。

本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第四條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括 【負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)、主席等）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)、副主席等）、秘書(shū)長(zhǎng)。本章程示范文本使用理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況選擇填寫(xiě)，并保持章程全文表述一致】

—1— 第五條 本會(huì)的住所設(shè)在?！咎顚?xiě)縣級(jí)行政區(qū)劃名稱(chēng)即可】

本會(huì)的網(wǎng)址/郵箱：。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍【內(nèi)容必須具體、明確】：

（一）；

（二）；

（三）； ……

第三章 會(huì)員

第七條 本會(huì)的會(huì)員為 【可選擇填寫(xiě)：?jiǎn)挝粫?huì)員，個(gè)人會(huì)員，單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員】

第八條 擁護(hù)本會(huì)章程，符合下列條件的，可以自愿申請(qǐng)加入本會(huì)：

（一）；

（二）；

（三）； ……

第九條 會(huì)員入會(huì)的程序是：

（一）提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)；

（二）經(jīng)5名以上會(huì)員介紹；

（三）提交有關(guān)證明材料，包括：

—2 —

1.； 2.； 3.； ……

（四）由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)；

……

（）由本會(huì)頒發(fā)會(huì)員證，并予以公告。第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）對(duì)本會(huì)工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）參加本會(huì)活動(dòng)并獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)； ……

（）退會(huì)自由。

第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)定；

（二）執(zhí)行本會(huì)的決議；

（三）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

（四）維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益；

（五）向本會(huì)反映情況，提供有關(guān)資料； ……

第十二條 會(huì)員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)理事

（一）警告；

—3—會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò)，給予下列處分：

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）暫停行使會(huì)員權(quán)利；

（四）除名;……

第十三條 會(huì)員退會(huì)須書(shū)面通知本會(huì)并交回會(huì)員證。

第十四條 會(huì)員有下列情形之一的，自動(dòng)喪失會(huì)員資格：

（一）1年不按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

（二）1年不按要求參加本會(huì)活動(dòng)；

（三）不再符合會(huì)員條件；

（四）喪失民事行為能力； ……

第十五條 會(huì)員退會(huì)、自動(dòng)喪失會(huì)員資格或者被除名后，其在本會(huì)相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。

第十六條 本會(huì)臵備會(huì)員名冊(cè)，對(duì)會(huì)員情況進(jìn)行記載。會(huì)員情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改會(huì)員名冊(cè)，并向會(huì)員公告。

第四章 組織機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 會(huì)員（代表）大會(huì)

【社團(tuán)會(huì)員數(shù)少于200個(gè)的，實(shí)行會(huì)員大會(huì)制度；會(huì)員數(shù)多于200個(gè)的，實(shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度】

第十七條

會(huì)員（代表）大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

—4—

（二）決定本會(huì)的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；

（三）制定和修改理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案；【實(shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的社團(tuán)，還要制定會(huì)員代表產(chǎn)生的辦法】

（四）選舉和罷免理事、監(jiān)事;

（五）選舉和罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)；【選任制】

（六）制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（七）決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立；

（八）審議監(jiān)事（會(huì)）的工作報(bào)告；

（九）決定名稱(chēng)變更事宜；

（十）決定終止事宜； ……

（）決定其他重大事宜。

【會(huì)員（代表）大會(huì)的職權(quán)不得通過(guò)授權(quán)由理事會(huì)或其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人代為行使，有法律法規(guī)的特殊授權(quán)除外】

第十八條 會(huì)員（代表）大會(huì)每屆3年，每3年召開(kāi)1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

本會(huì)召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，須提前15日將會(huì)議的議題通知會(huì)員（代表）。

會(huì)員（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名投票表決方式。

—5— 經(jīng)理事會(huì)或者本會(huì)30%以上的會(huì)員（代表）提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)。

臨時(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)由理事長(zhǎng)主持。理事長(zhǎng)不主持或不能主持的，由提議的理事會(huì)或會(huì)員（代表）推舉本會(huì)一名負(fù)責(zé)人主持。

第十九條 會(huì)員（代表）大會(huì)須有2／3以上的會(huì)員（代表）出席方能召開(kāi)，決議事項(xiàng)符合下列條件方能生效：

（一）制定和修改章程，決定本會(huì)終止，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）2/3以上表決通過(guò)；

（二）選舉或罷免理事、監(jiān)事，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上投票表決通過(guò)；

（三）選舉或罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)（選任制），須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上投票表決通過(guò)；

（四）制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上無(wú)記名投票方式表決通過(guò)；

……

（）其他決議，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上表決通過(guò)。

第二節(jié) 理事會(huì)

第二十條 理事會(huì)是會(huì)員（代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員（代表）大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開(kāi)展工作，對(duì)會(huì)員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。

—6— 理事人數(shù)最多不得超過(guò)會(huì)員或者會(huì)員代表的1/3，不能來(lái)自同一會(huì)員單位。

本會(huì)理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）……；

（二）……；（）……。

第二十一條 理事的選舉和罷免：

（一）第一屆理事由發(fā)起人或籌委會(huì)商申請(qǐng)成立時(shí)的會(huì)員共同提名，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)同意后，會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生；

（二）理事會(huì)換屆，應(yīng)當(dāng)在會(huì)員（代表）大會(huì)召開(kāi)前2個(gè)月，由理事會(huì)負(fù)責(zé)提名，成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會(huì)員代表組成的專(zhuān)門(mén)選舉委員會(huì)或換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

理事會(huì)不能召集的，由1/5以上理事、監(jiān)事會(huì)、本會(huì)黨組織向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由登記管理機(jī)關(guān)和黨建工作機(jī)構(gòu)組織成立專(zhuān)門(mén)選舉委員會(huì)或換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

專(zhuān)門(mén)選舉委員會(huì)或換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬定換屆方案，本會(huì)負(fù)責(zé)人候選人名單應(yīng)在指定的網(wǎng)站上公示。公示期滿后應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)召開(kāi)前1個(gè)月，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)關(guān)審核。經(jīng)審核同意后，召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，選舉和罷免理事。

第二十二條 每個(gè)理事單位只能選派一名代表?yè)?dān)任理事。單位因故調(diào)整理事代表，由其書(shū)面通知本會(huì)，報(bào)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)備案。該單位同時(shí)為常務(wù)理事的，其代表一并調(diào)整。

第二十三條 理事的權(quán)利:

—7—

（一）理事會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）對(duì)本會(huì)工作情況、財(cái)務(wù)情況、重大事項(xiàng)的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）參與制定內(nèi)部管理制度，提出意見(jiàn)建議；

（四）向理事長(zhǎng)或理事會(huì)提出召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的建議權(quán)。第二十四條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)、維護(hù)本會(huì)利益，并履行以下義務(wù)：

（一）出席理事會(huì)會(huì)議，執(zhí)行理事會(huì)決議；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不越權(quán)；

（三）不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；

（四）不從事?lián)p害本會(huì)合法利益的活動(dòng)；

（五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會(huì)的保密信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

（六）謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨(dú)立行使被合法賦予的職權(quán)；

（七）接受監(jiān)事對(duì)其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議； ……

第二十五條 理事會(huì)的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會(huì)員（代表）大會(huì)的決議；

（二）選舉和罷免常務(wù)理事；【理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)（選任制）除外】

（三）決定聘任制秘書(shū)長(zhǎng)的任免；

（四）推薦名譽(yù)職務(wù)人選；

—8—

（五）籌備召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，負(fù)責(zé)提名換屆工作機(jī)構(gòu)，由其組織換屆選舉工作；

（六）向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；

（七）決定設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu)；

（八）決定副秘書(shū)長(zhǎng)、各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的人選；

（九）領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各所屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

（十）審議工作報(bào)告和工作計(jì)劃；

（十一）審議財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；

（十二）制定重要的管理制度；【財(cái)務(wù)管理制度、信息公開(kāi)辦法、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法等】

（十三）決定本會(huì)聘任制秘書(shū)長(zhǎng)和專(zhuān)職工作人員的考核及薪酬管理辦法；

……

（）決定其他重大事項(xiàng)。

第二十六條 理事會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)任期相同，與會(huì)員（代表）大會(huì)同時(shí)換屆。

第二十七條 理事會(huì)會(huì)議須有2／3以上理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。

理事2次無(wú)故不出席理事會(huì)會(huì)議，自動(dòng)喪失理事資格。

第二十八條 理事會(huì)選舉常務(wù)理事，采取無(wú)記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。當(dāng)選人員按得票數(shù)確定，但當(dāng)選的得票數(shù)不得

—9— 低于總票數(shù)的2/3。聘任制秘書(shū)長(zhǎng)的任免，須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上投票表決通過(guò)。

第二十九條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，情況特殊的，可采用通訊形式召開(kāi)，但通訊會(huì)議不得決定人員調(diào)整事宜。

經(jīng)理事長(zhǎng)或者1/5的理事提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。理事長(zhǎng)不能主持臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議，由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。

第三節(jié) 常務(wù)理事會(huì)

【理事人數(shù)超過(guò)70人的，必須設(shè)立常務(wù)理事會(huì)；低于50人的，不設(shè)立常務(wù)理事會(huì)】

第三十條 本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生，人數(shù)不得超過(guò)理事會(huì)的1/3。在理事會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)第一、六、七、八、九、十、十一、十二項(xiàng)的職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期相同，與理事會(huì)同時(shí)換屆。常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2／3以上表決通過(guò)方能生效。常務(wù)理事2次不無(wú)故出席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，自動(dòng)喪失常務(wù)理事資格。

第三十一條 常務(wù)理事會(huì)至少每6個(gè)月召開(kāi)1次會(huì)議，情況特殊的，可采用通訊形式召開(kāi)。經(jīng)理事長(zhǎng)或1/3以上的常務(wù)理事提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

—10— 理事長(zhǎng)不能主持臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。

第四節(jié) 負(fù)責(zé)人

第三十二條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)ⅹⅹ名，秘書(shū)長(zhǎng)1名。設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的，負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過(guò)常務(wù)理事人數(shù)的1/2；不設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的，負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過(guò)理事人數(shù)的1/3。

本會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質(zhì)；【外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)類(lèi)社團(tuán)此項(xiàng)內(nèi)容為可選項(xiàng)】

（二）遵紀(jì)守法，勤勉盡職，個(gè)人社會(huì)信用記錄良好；

（三）具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，熟悉行業(yè)情況，在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響；

（四）身體健康，能正常履責(zé)，年齡不超過(guò)70周歲，秘書(shū)長(zhǎng)為專(zhuān)職；秘書(shū)長(zhǎng)為聘任制的，其年齡不超過(guò)60周歲。

（五）具有完全民事行為能力；

（六）能夠忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)，維護(hù)本會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益；

（七）無(wú)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形?！?/p>

—11— 理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由同一人兼任，并不得來(lái)自于同一會(huì)員單位。

第三十三條 本會(huì)負(fù)責(zé)人任期與理事會(huì)相同，連任不超過(guò)2屆。

聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘的秘書(shū)長(zhǎng)任期不受限制。第三十四條 理事長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人。

因特殊情況，經(jīng)理事長(zhǎng)推薦、理事會(huì)同意，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副理事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人。聘任或向社會(huì)公開(kāi)招聘的秘書(shū)長(zhǎng)不得任本會(huì)法定代表人。

法定代表人代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件。本會(huì)法定代表人不兼任其他社團(tuán)的法定代表人。

第三十五條 擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后，不再履行本會(huì)法定代表人的職權(quán)。由本會(huì)在其被罷免或卸任后的30日內(nèi)，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會(huì)可根據(jù)理事會(huì)同意變更的決議，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第三十六條 理事長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)；

（二）檢查會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況；

（三）向會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作；

—12—

（四）提名副秘書(shū)長(zhǎng)及所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)決定；

（五）決定專(zhuān)職工作人員的聘用； ……

理事長(zhǎng)應(yīng)每年向理事會(huì)進(jìn)行述職。不能履行職責(zé)時(shí)，由其委托理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)推選一名副理事長(zhǎng)代為履行職責(zé)。

第三十七條 副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)開(kāi)展工作。秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

（二）主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作；

（三）列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和會(huì)員（代表）大會(huì)；【適用于秘書(shū)長(zhǎng)實(shí)行聘任制的社團(tuán)】

（四）擬訂工作報(bào)告和工作計(jì)劃，報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議；

（五）擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議；

（六）擬訂內(nèi)部管理制度，報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)?！?/p>

（）處理其他日常事務(wù)。

第三十八條 會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要。形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面決議，并由出席會(huì)議成員核簽。會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會(huì)員通報(bào)或備查，并至少保存10年。

—13— 理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案并向會(huì)員通報(bào)或備查。

第五節(jié) 監(jiān)事（會(huì)）

【社團(tuán)根據(jù)自身情況選擇實(shí)行設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)制度，設(shè)常務(wù)理事會(huì)的，必須設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事人數(shù)須在3人以上】

第三十九條 本會(huì)設(shè)立監(jiān)事(會(huì))，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會(huì)由3名以上監(jiān)事組成。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名，副監(jiān)事長(zhǎng)1名，由監(jiān)事會(huì)推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)年齡不超過(guò)70周歲，連任不超過(guò)2屆。

第四十條 監(jiān)事（會(huì)）的選舉和罷免：

（一）由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生；

（二）監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。

第四十一條 本會(huì)的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事和本會(huì)的財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第四十二條 監(jiān)事（會(huì)）行使下列職權(quán)：

（一）列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，并對(duì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議；

（二）對(duì)理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會(huì)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違反本會(huì)章程或者會(huì)員（代表）大會(huì)決議的人員提出罷免建議；

（三）檢查本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告監(jiān)事（會(huì)）的工作和提出提案；

—14—

（四）對(duì)負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、財(cái)務(wù)管理人員損害本會(huì)利益的行為，要求其及時(shí)予以糾正；

（五）向登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)反映本會(huì)工作中存在的問(wèn)題；

……

（）決定其他應(yīng)由監(jiān)事（會(huì)）審議的事項(xiàng)。

監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開(kāi)1次會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事1/2以上通過(guò)方為有效。

第四十三條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會(huì)章程，忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)。

第四十四條 監(jiān)事（會(huì)）可以對(duì)本會(huì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事（會(huì)）行使職權(quán)所必需的費(fèi)用，由本會(huì)承擔(dān)。

第六節(jié) 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)

【設(shè)有分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社團(tuán)，本節(jié)內(nèi)容為必選】

第四十五條 本會(huì)在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。本會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是本會(huì)的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書(shū)，在本會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員，法律責(zé)任由本會(huì)承擔(dān)。

—15— 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用冠有本會(huì)名稱(chēng)的規(guī)范全稱(chēng)（在本會(huì)名稱(chēng)后綴分會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、代表處、辦事處等字樣結(jié)束），并不得超出本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍。

第四十六條

本會(huì)不設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。

第四十七條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，年齡不得超過(guò)70周歲，連任不超過(guò)2屆。

第四十八條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)不得設(shè)立分賬戶，必須納入本會(huì)法定賬戶統(tǒng)一管理。

第四十九條 本會(huì)在工作報(bào)告中將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。同時(shí)，將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第七節(jié) 內(nèi)部管理制度和矛盾解決機(jī)制

第五十條 本會(huì)建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會(huì)員管理辦法》、《會(huì)員代表選舉辦法》、《理事會(huì)選舉辦法》、《會(huì)員（代表）大會(huì)選舉辦法》、《會(huì)費(fèi)管理辦法》、《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件。

第五十一條 本會(huì)建立健全證書(shū)、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度，并將以上物品和資料妥善保管于本會(huì)場(chǎng)所，任何單位、個(gè)人不得非法侵占。管理人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

—16— 第五十二條 本會(huì)證書(shū)、印章遺失時(shí)，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)2/3以上理事表決通過(guò)，在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新制發(fā)或刻制。如被個(gè)人非法侵占，應(yīng)通過(guò)法律途徑要求返還。

第五十三條 本會(huì)建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機(jī)制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過(guò)協(xié)商解決的，可以通過(guò)調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第五十四條 本會(huì)收入來(lái)源：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）捐贈(zèng)；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)的收入；

（五）利息； ……

（）其他合法收入。

第五十五條 本會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。本會(huì)經(jīng)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可以本會(huì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展評(píng)比表彰等活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

第五十六條 本會(huì)的收入除用于與本會(huì)有關(guān)的、合理的支出外，全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和非營(yíng)利事業(yè)。

—17— 第五十七條 本會(huì)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第五十八條 本會(huì)配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五十九條 本會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會(huì)員（代表）大會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第六十條 本會(huì)重大資產(chǎn)配臵、處臵須經(jīng)過(guò)會(huì)員（代表）大會(huì)或者理事會(huì)審議。

第六十一條 理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使社會(huì)團(tuán)體遭受損失的，參與審議的理事（常務(wù)理事）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事（常務(wù)理事）可免除責(zé)任。

第六十二條 本會(huì)換屆或者更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

法定代表人在任期間，本社團(tuán)發(fā)生違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致社會(huì)團(tuán)體發(fā)生違法行為或社會(huì)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第六十三條 本會(huì)的全部資產(chǎn)及其增值為本會(huì)所有，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，也不得在會(huì)員中分配。

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第六章 信息公開(kāi)與信用承諾

第六十四條 本會(huì)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，履行信息公開(kāi)義務(wù)，建立信息公開(kāi)制度，及時(shí)向會(huì)員公開(kāi)工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他信息，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。

第六十五條 本會(huì)建立報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

第六十六條 本會(huì)重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度，并向社會(huì)公開(kāi)信用承諾內(nèi)容。

第七章 章程的修改程序

第六十七條 對(duì)本會(huì)章程的修改，由理事會(huì)表決通過(guò)，提交會(huì)員（代表）大會(huì)審議。

第六十八條 本會(huì)修改的章程，經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)到會(huì)會(huì)員（代表）2/3以上表決通過(guò)后，在30日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第八章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第六十九條 本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)提出，報(bào)會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過(guò)。

—19— 第七十條 本會(huì)終止前，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第七十一條 本會(huì)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后即為終止。

第七十二條 本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)，或者捐贈(zèng)給宗旨相近的社會(huì)組織。

第九章 附則

第七十三條 本章程經(jīng) 年 月 日第 屆會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過(guò)。

第七十四條 本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)的理事會(huì)。第七十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

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