第一篇：關(guān)于無錫商會改革發(fā)展及商會立法研究情況的調(diào)研報告(精)

關(guān)于無錫商會改革發(fā)展及商會立法研究情況的調(diào)研報告 無錫商會調(diào)研小組 2009年9月 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，商會如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。作為市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，商會的有序、規(guī)范、健康發(fā)展，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制有著非常重要的作用。作為黨領(lǐng)導下的人民團體和商會組織，工商聯(lián)擔負著促進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的重要職責。尤其在全國工商聯(lián)正式獲得國務(wù)院授權(quán)成為全國性社團組織業(yè)務(wù)主管單位之后，加強商會調(diào)研、推動商會建設(shè)，真正發(fā)揮在行業(yè)協(xié)會商會改革中的積極作用，對工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展有著深遠的理論意義和重大的現(xiàn)實意義。為此，9月18日至20日，研究室陳永杰主任、會員部劉紅路部長率研究室同志一行6人，在江蘇無錫就中國商會發(fā)展中的商會管理模式、商會立法模式等問題展開了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報如下：

一、無錫市商會改革發(fā)展及商會立法研究的基本情況 在無錫期間，調(diào)研組召開了無錫市行業(yè)商會負責人代表座談會，聽取了無錫市工商聯(lián)關(guān)于商會主管工作的匯報，走訪了中國尚德太陽能有限責任公司，參加了在無錫舉行的民間商會發(fā)展論壇2009年會暨中國商會立法研討會，陳永杰主任在研討會上做了致辭，劉紅路部長在研討會上做了主題發(fā)言。通過調(diào)研，調(diào)研組對無錫市商會改革發(fā)展歷程、商會發(fā)展現(xiàn)狀、商會立法研究情況，尤其商會主管模式和商會立法模式等問題有了較為清晰的了解和認知。印象之一：無錫市商會改革成效很大。據(jù)了解，無錫市商會改革經(jīng)歷了四個階段。第一個階段的標志性事件是2003年8月江蘇省人大批準實施《無錫市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例》，無錫市行業(yè)協(xié)會商會改革在地方性法規(guī)的保駕護航下正式啟動。第二個階段的標志性事件是2005年6月市委出臺《關(guān)于全力實施改革攻堅七項重點工作的決定》，明確提出行業(yè)組織與掛靠的政府部門在人員、場所、經(jīng)費上要實現(xiàn)“三脫鉤”。第三個階段的標志性事件是2007年6月市政府辦公室出臺《關(guān)于變更全市行業(yè)協(xié)會（商會）、學會業(yè)務(wù)主管單位的通知》，涉及24個政府部門的44家經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會正式劃歸市工商聯(lián)歸口管理。目前，以2009年底即將正式出臺的《政府向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移職能的實施意見》和《政府購買行業(yè)組織服務(wù)的實施辦法》兩個文件為標志，無錫市行業(yè)協(xié)會商會改革正在邁入第四個階段?，F(xiàn)在，無錫市工商聯(lián)作為全市經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會、商會的業(yè)務(wù)主管單位，已經(jīng)接受政府部門移轉(zhuǎn)的行

業(yè)協(xié)會72家，加上改革前原直屬商會16家和改革后新建商會12家，市工商聯(lián)直接主管的行業(yè)協(xié)會、商會已

經(jīng)快速發(fā)展為100家，發(fā)展勢頭迅猛，運行狀況良好，改革成效顯著。經(jīng)過兩年多的實踐探索，無錫市工商聯(lián)逐步發(fā)展形成了一整套相對系統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會、商會主管工作思路和執(zhí)行措施。一是嚴格行業(yè)協(xié)會、商會準入規(guī)則，按照行業(yè)性質(zhì)、名稱、企業(yè)數(shù)量等因素，對原有行業(yè)組織進行優(yōu)化調(diào)整，對新興行業(yè)及時新設(shè)成立，逐步完善無錫市行業(yè)組織體系。二是規(guī)范行業(yè)組織運行管理。制定并推行“硬件三有、軟件六有”制度，強化行業(yè)組織工作隊伍培訓制度，健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，明確“能知、能言、能做、有為”的功能標準，建立行業(yè)組織評估體系，提高行業(yè)組織素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)組織發(fā)展。三是建立行業(yè)組織主管工作制度，明確工商聯(lián)在“三元管理模式”中的工作定位，突出工商聯(lián)在歸口管理中的工作重點，建立掛鉤聯(lián)系制度、聯(lián)系會議制度、監(jiān)管和激勵制度，規(guī)范工商聯(lián)對行業(yè)組織的業(yè)務(wù)主管履職工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在改革之初，對由工商聯(lián)歸口管理經(jīng)濟類或工商類行業(yè)協(xié)會、商會的政策，政府部門普遍有想法，行業(yè)協(xié)會普遍有擔心，工商聯(lián)普遍有壓力，改革推行有一定難度，社會觀望氣氛較濃，改革發(fā)展趨勢并不明朗。經(jīng)過兩年多的運行，行業(yè)協(xié)會、商會普遍反映良好，工商聯(lián)歸口管理的行業(yè)協(xié)會商會呈現(xiàn)出“五多”的可喜變化。一是關(guān)心行業(yè)協(xié)會商會的人比過去多。過去政府部門基本上只管行業(yè)協(xié)會的年度總結(jié)和年檢，日常工作和平時運作幾乎無人問津。歸口工商聯(lián)后，行業(yè)協(xié)會除了有工商聯(lián)時時關(guān)心過問，更可通過工商聯(lián)這個渠道，與黨委、政府、人大、政協(xié)等建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系機制，能經(jīng)常性得到他們的關(guān)注和支持。二是行業(yè)之間的信息交流比過去多。歸口工商聯(lián)后，工商聯(lián)組織的學習活動、會議交流比較豐富，同時通過工商聯(lián)渠道參與黨委政府相關(guān)會議的機會增多，給了行業(yè)協(xié)會相互交流、相互學習的更多機會。三是行業(yè)協(xié)會為企業(yè)反映訴求排憂解難的渠道比過去多。歸口工商聯(lián)之后，行業(yè)協(xié)會可以通過工商聯(lián)渠道更直接地向黨委政府反映問題，更能幫助企業(yè)解決實際困難，增強了行業(yè)協(xié)會的凝聚力。四是加強自身建設(shè)的機會和平臺比過去多。兩年來通過相互交流、協(xié)會評價、秘書長培訓等多種方式，提高了行業(yè)協(xié)會商會的水平和能力。五是行業(yè)協(xié)會的職能、功能比過去多。隨著無錫市改革攻堅工作的不斷推進，行業(yè)協(xié)會逐漸承接了有關(guān)政府部門轉(zhuǎn)移的部

分政府職能，比如行業(yè)內(nèi)有關(guān)資格的初審、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)標準制定、職稱評定等，功能更加多樣。兩年多的實踐證明，工商聯(lián)歸口管理模式對調(diào)動行

業(yè)組織內(nèi)在活力、規(guī)范行業(yè)組織市場運作、改善行業(yè)組織治理結(jié)構(gòu)、完備行業(yè)組織活動功能起到了積極作用，是推進行業(yè)協(xié)會商會改革的有益探索和成功實踐。據(jù)介紹，無錫的有益實踐已經(jīng)具備了進一步推廣的條件，江蘇省已經(jīng)開始相關(guān)工作，準備出臺文件在全省范圍推廣實行無錫行業(yè)協(xié)會商會改革模式。屆時，工商聯(lián)將為行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展做出更大的努力和貢獻。印象之二：商會立法研究社會關(guān)注較大。在無錫期間，調(diào)研組參加了民間商會論壇2009年會暨商會立法研討會，全程聽取了與會專家、學者在商會立法研究方面的報告和討論，收集到了社會力量研究商會立法的一些相關(guān)情況和基礎(chǔ)資料。在我國，社會力量研究商會立法熱情較高。我國商會立法研究始于上世紀90年代初，國家經(jīng)貿(mào)委成立了課題研究組，起草了《中華人民共和國商會與行業(yè)協(xié)會法》，出版了《商會發(fā)展與制度規(guī)范》，為社會主義市場經(jīng)濟條件下的商會立法做了開創(chuàng)性地研究。進入新世紀以來，社會力量研究商會立法熱情高漲。據(jù)了解，目前社會上較有影響的研究力量，一是由無錫市場協(xié)會、無錫比較研究咨詢事務(wù)所主持的中國商會法立法研究課題組，二是中萬行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展促進中心和中國行業(yè)協(xié)會商會網(wǎng)，三是北京大學法學院非營利組織法研究中心，四是中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。上述研究力量分別提出了各自的立法草案建議稿。本次研討會同樣引起了社會的廣泛關(guān)注。參會代表既有來自各級政府相關(guān)職能部門的專家，也有來自全國各地高校、研究機構(gòu)的學者，既有部分工商聯(lián)機關(guān)的代表，還有一些直接從事行業(yè)組織工作的人員，有一定的覆蓋面和代表性，充分體現(xiàn)了商會立法問題在社會上的關(guān)注程度。研討會對我國商會立法問題進行了廣泛討論。在研討會上，中國商會法立法研究課題組提出了題為《中國商會立法的模式選擇及其架構(gòu)設(shè)計》的主報告。該主報告提出商會立法的兩種選擇模式。第一種模式建議以各級工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建我國商會體系的架構(gòu)。第二種模式建議在工商聯(lián)之外另建一個新的純經(jīng)濟性、民間性的商會體系，工商聯(lián)以統(tǒng)戰(zhàn)性為主兼有經(jīng)濟性、民間性，但不再致力于發(fā)展行業(yè)商會。在討論中，相當多的專家學者認為，商會立法的一大難點在于對工商聯(lián)的法律規(guī)定。

二、調(diào)研組的幾點認識和看法 通過廣泛調(diào)查、研究、分析和討論，調(diào)研組對商會改革發(fā)展、商

會管理體制以及商會立法模式等問題，有以下幾點基本認識和看法：

1、工商聯(lián)是推動行業(yè)協(xié)會商會改革的重要主體。56年的歷史已經(jīng)證明，工商聯(lián)為新中國的革命、建設(shè)

和改革事業(yè)做出了重要的貢獻，工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分，工商聯(lián)組織具有濃郁的中國特色和時代特征，“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”三性統(tǒng)一已經(jīng)成為工商聯(lián)獨有的組織特色。作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，目前的行業(yè)協(xié)會商會基本上都產(chǎn)生于改革開放之后，甚至有相當于8分之一的商會是在工商聯(lián)的引導和支持下形成并發(fā)展起來的。因此，工商聯(lián)一直是、以后也應(yīng)當是配合黨委政府推動商會改革的一支重要力量，應(yīng)當在商會改革中發(fā)揮積極的作用。

2、工商聯(lián)主管商會的模式符合市場經(jīng)濟體制改革、行政管理體制改革和行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的根本方向。首先，對商會實行業(yè)務(wù)主管，符合市場經(jīng)濟體制改革的需要和方向。商會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，是健全現(xiàn)代市場體系的重要主體，深化市場經(jīng)濟體制改革必然要求大力發(fā)展商會，完善市場經(jīng)濟體制則必然要求有序、規(guī)范發(fā)展商會。業(yè)務(wù)主管方式是對社會主義初級階段市場經(jīng)濟還不成熟的條件下，引導商會走上有序、規(guī)范、健康發(fā)展道路的必然要求。其次，工商聯(lián)主管商會，符合行政管理體制改革和行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的需要和方向。目前大量存在的行業(yè)協(xié)會基本上以政府職能部門為業(yè)務(wù)主管單位，在人員、場所、經(jīng)費等基本要素上常常與主管部門混同，甚至在職能上往往成為政府部門職權(quán)的延伸，從而成為“二政府”。要轉(zhuǎn)變政府職能，推動行業(yè)協(xié)會商會改革，一個基本取向就是“政會分開”，政府部門不再以業(yè)務(wù)主管單位的身份干預協(xié)會、商會的市場運轉(zhuǎn)。而作為黨領(lǐng)導下的人民團體和商會組織，工商聯(lián)不具有政府行政職能，更適合成為行業(yè)協(xié)會商會的業(yè)務(wù)主管單位。

3、商會立法應(yīng)明確工商聯(lián)在商會改革中的地位和職能，規(guī)定工商聯(lián)與商會的法律關(guān)系。工商聯(lián)具有“三性統(tǒng)一”的組織特色，商會屬性只是工商聯(lián)的部分屬性，這已經(jīng)得到黨和國家的充分肯定，也應(yīng)當?shù)玫缴鐣钠毡檎J同。因此，商會立法不應(yīng)要么將工商聯(lián)改造為純粹的商會組織，要么將之改造為純粹的統(tǒng)戰(zhàn)組織，而應(yīng)以作為工商聯(lián)基層組織的行業(yè)商會為主要對象，規(guī)范工商聯(lián)與商會的法律關(guān)系，明確各自的法律地位和權(quán)限范圍。

三、幾點工作建議 從調(diào)研情況可以看出，商會改革無論在理論研究上還是在實踐探索上都已經(jīng)取得了一定的效果。作為社會研究力量的關(guān)

注焦點，工商聯(lián)對商會研究和商會改革絕不能保持沉默。支持理論研究，推動實踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的積極作用，已經(jīng)成為擺在工商聯(lián)面前的一個十分緊迫的課題和任務(wù)。對此，調(diào)研小組提出以下幾點

工作建議：

1、建議全聯(lián)大力支持江蘇的商會改革，推動工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會商會改革中發(fā)揮更大的作用。

2、建議全聯(lián)組織和聯(lián)合民（私）營經(jīng)濟研究會及相關(guān)社會研究力量，及時組織、深入開展商會立法研究，提出自己的建議草案。

3、建議支持無錫開展商會培訓。無錫市工商聯(lián)提出，希望將無錫作為商會培訓基地，充分利用民間商會論壇十年積累的專家學者作為師資力量，利用無錫市商會改革實踐作為活動教材，利用并發(fā)揚民間商會論壇組織經(jīng)驗，切實提高工商聯(lián)干部在商會主管工作方面的業(yè)務(wù)知識和能力，提高工商聯(lián)所主管商會的綜合素質(zhì)和整體水平。調(diào)研反映，無錫在商會培訓方面確實具備相當?shù)臈l件，可以考慮予以支持。報告執(zhí)筆人： 全國工商聯(lián) 涂文 PAGE PAGE 9 ***[JimiSoft: Unregistered Software ONLY Convert Part Of File!Read Help To Know How To Register.]***

第二篇：同業(yè)商會建設(shè)調(diào)研報告

同業(yè)商會建設(shè)調(diào)研報告

加強同業(yè)商會建設(shè)創(chuàng)建板塊經(jīng)濟特色

近年來，我們黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府年初工作目標，始終抓住招商引資、項目投入和全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造等重點工作。解放思想抓發(fā)展，創(chuàng)新理念抓服務(wù)，組建商會抓推進，民營經(jīng)濟抓突破，促進了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展。今年月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，比去年同期萬元增長，完成年計劃萬元的，其中：規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，完成年計劃萬元的，比去年同期增長。月份實現(xiàn)銷售收入萬元，比同期萬元增長；實現(xiàn)利潤萬元，比去年同期萬元增長；上交國家稅金萬元，比去年同期增長；月份完成技改投入萬元，比去年同期增長。

全鎮(zhèn)新發(fā)展個體工商戶戶，私營企業(yè)家，新增注冊資金萬元，其中有限責任公司家，注冊資本萬元。提前三個月完成了年初發(fā)展目標任務(wù)。

一、同業(yè)商會的組建及運作情況

去年，我鎮(zhèn)共組建四個同業(yè)商會、一個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，“如皋市丁堰鎮(zhèn)紡織同業(yè)商會”、“如皋鎮(zhèn)皮革同業(yè)商會”、“如鎮(zhèn)服飾同業(yè)商會”、“鎮(zhèn)化工同業(yè)商會”、“南通天盟優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖合作社”即南通天盟優(yōu)質(zhì)牲豬同業(yè)商會，同業(yè)商會首期吸收有影響的規(guī)模企業(yè)和會員企業(yè)近多家。

全民創(chuàng)業(yè)春潮涌動，同業(yè)商會應(yīng)運而生，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速的發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)精心打造同業(yè)商會，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的工作體會向各位領(lǐng)導和同志們作一簡要回報：

⒈調(diào)查分析，梳理排隊，為組建同業(yè)商會做好前期準備工作。

我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是近年來的整合，形成了明顯的比較優(yōu)勢，化工、建材、紡織、服裝、食品、皮革、機械等行業(yè)已成為影響我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主要行業(yè)。其中：紡織、皮革、服裝、化工四個行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的以上，這是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后涌現(xiàn)出上海制皂（集團）如皋有限公司、南通泰利達化工有限公司、如皋市西東色織廠有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通柏爾森服飾有限公司、南通威高利皮業(yè)有限公司等家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。為增加我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟總量，擴大就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

⒉統(tǒng)一思想，提高認識，升華企業(yè)對組建同業(yè)商會認知度。

同業(yè)商會，在國外和港臺地區(qū)比較盛行。對我們大多數(shù)個體、私營企業(yè)來說還是新興事物。因此，大家對同業(yè)商會的性質(zhì)、職能還很陌生，覺得同業(yè)商會與我們還很遙遠，對組建同業(yè)商會的

重要性和緊迫性認識不足。但是，思想是行動的先導，只有先統(tǒng)一工業(yè)線一班人的思想，才能為組建同業(yè)商會奠定一個堅實的認識基礎(chǔ)。因此，我們一是積極參加由市人大、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織的紡織、太陽能同業(yè)商會成立大會和相關(guān)商會組建工作推進會、協(xié)調(diào)會。二是認真學習市委××××年號、號文件精神《關(guān)于加強同業(yè)商會建設(shè)的意見》和《關(guān)于放手發(fā)揮同業(yè)商會職能作用的意見》，以此來開闊眼界，加深認識，從而增強組建同業(yè)商會的決心和信心。三是通過座談會、動員會、推進會、廣播會等多種形式，宣傳浙江、福建和本省組建同業(yè)商會的成功經(jīng)驗，商會的潛在作用。我們分別通過召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會、民營企業(yè)接軌國有企業(yè)示范會、重大項目開業(yè)典型會、民營經(jīng)濟發(fā)展點評會、經(jīng)濟運行分析會等多種形式，進行發(fā)動和宣傳，強勢推進同業(yè)商會的組建工作。

⒊精心組織，制訂計劃，規(guī)范同業(yè)

商會組建各項程序。

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和整體要求，在市有關(guān)領(lǐng)導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)的領(lǐng)導下，我們以丁堰鎮(zhèn)工商聯(lián)合會的名義行文，成立了丁堰鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工同業(yè)商會籌備工作組，選派了四名熱心商會工作的同志任臨時秘書長，明確了四個方面的工作：一是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、誠信度、主要經(jīng)濟指標和社會貢獻率確定加入商會的會員企業(yè)的資格條件。二是制訂了相關(guān)操作程序和時間步驟。三是明確籌備組人員的分工和服務(wù)對象。四是起草相關(guān)文件，召開征求工作報告、章程（草案）理事會候選單位的選舉辦法（草案）的座談會。五是落實召開成立大會的有關(guān)準備工作。

⒋起草章程，爭取支持，商會工作按照上級行業(yè)商會的要求有序推進。

同業(yè)商會作為一個社會團體，必須通過建章立制來規(guī)范同業(yè)商會及加入商會企業(yè)的行為，明確商會的性質(zhì)宗旨，明確商會的職能任務(wù)，明確會員的權(quán)利、義務(wù)，明確組織機構(gòu)和負責人的選舉罷免方法，使入會企業(yè)有章可循，有據(jù)可依，真正使商會成為一個堅強有力的行業(yè)組織。為了使制定的章程切實可行，我們廣泛征求準備入會企業(yè)的意見，根據(jù)他們的建議、呼聲制訂了新的方案。同時，積極爭取市工商聯(lián)的指導，請他們幫助出主意，想高招，在此基礎(chǔ)上形成了同業(yè)商會章程。

⒌宣傳造勢，發(fā)展會員，提高同業(yè)商會對民營企業(yè)的吸引力。

為了加強入會企業(yè)的宣傳發(fā)動工作，提高他們對同業(yè)商會的認知度，結(jié)合紡織、皮革、服裝、化工行業(yè)的實際，遵照上級的文件精神，面對企業(yè)比較分散，我們集中了企業(yè)服務(wù)站、社保所全體同志分四個組，采取了分頭負責落實的做法，根據(jù)區(qū)域分工分頭負責，對有關(guān)企業(yè)的宣傳、登記、聯(lián)系。針對有少數(shù)企業(yè)對商會作用心存疑慮的情況，我們一是邀請上級行業(yè)商會協(xié)助做好工

作，二是通過靈活多樣的工作方法來確保規(guī)模以上的企業(yè)全部進入商會，符合條件的銷售萬元以上的企業(yè)積極加入商會。經(jīng)過努力，目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的家企業(yè)，家年銷售萬元以上的企業(yè)和家一般納稅企業(yè)主動登記加入了商會。

⒍協(xié)商醞釀，推薦班子，讓能人志士成為行業(yè)商會的領(lǐng)頭羊。

同業(yè)商會領(lǐng)導班子成員的組建是同業(yè)商會正常運作的組織基礎(chǔ)，也是同業(yè)商會發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工四大行業(yè)的實際，經(jīng)過反復協(xié)商，籌備組從企業(yè)的規(guī)模，入會企業(yè)法人代表的社會影響力，對商會工作的熱心程度以及同行業(yè)內(nèi)行業(yè)分布和區(qū)域布局等方面提出了同業(yè)商會理事會會長、副會長、理事人選的基本條件并產(chǎn)生了候選人。我們精心策劃，認真籌備，在籌備工作基本就緒的基礎(chǔ)上召開成立大會。并請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市相關(guān)同業(yè)商會的代表到會指導，使我鎮(zhèn)同業(yè)商會的組建工作既轟轟烈烈，又

扎扎實實。在全鎮(zhèn)各村和所有的企業(yè)中引起了極大的反響，促進了個體、私營企業(yè)老板的創(chuàng)業(yè)熱情，拉動了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)又有家個體老板申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，其中有多家私營企業(yè)要求加入同業(yè)商會。

我鎮(zhèn)同業(yè)商會組建的時間雖然不長，但四個方面的作用初步顯現(xiàn)：

一是會員企業(yè)形成了凝聚力。原我鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長佘道才同志從事工業(yè)管理多年，在丁堰鎮(zhèn)先后成功地創(chuàng)辦了多家企業(yè)?！痢痢痢聊晁鲃由暾堧x崗創(chuàng)業(yè)，盤活破產(chǎn)閑置資產(chǎn)組建如皋市隆昌化工有限公司，去年，實現(xiàn)銷售收入萬元，跨入了定報企業(yè)。今年月份，已實現(xiàn)銷售萬元，家化工企業(yè)的老板推薦他為化工同業(yè)商會會長。他威信高，有影響，干勁足，決心把化工同業(yè)商會辦成化工企業(yè)的“娘家”。與此同時，他聘請了上海制皂（集團）如皋有限公司總經(jīng)理張亞明、南通泰利達化工有限公司董事長徐擁軍為名譽會長。同業(yè)商會形成了合力，結(jié)

束了同行是怨家的歷史。

二是業(yè)務(wù)經(jīng)營形成了影響力。南通柏爾森服飾有限公司是我鎮(zhèn)服裝行業(yè)的后起之秀，企業(yè)確立“天道酬勤、商道酬信”的經(jīng)營理念，受到同行的贊譽。董事長張俊才光榮當選服飾同業(yè)商會會長。他興奮地說，參加同業(yè)商會是我早有的想法，我們的客戶大多在浙江、福建，他們的商會運作不但早，而且規(guī)范。浙江客商得知張俊才當選會長，會員企業(yè)年生產(chǎn)服裝能力在萬套時，連聲說：“好！好！我的大單子可以放心地交給你們做?！?/p>

三是商會內(nèi)部形成了聚合力。丁堰鎮(zhèn)皮革同業(yè)商會會員企業(yè)家，商會剛組建，皮革手套行業(yè)出現(xiàn)了“涉稅**”，有的企業(yè)在外地采購原材料時，由于對方操作不規(guī)范，涉及到皮革手套企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一度時間手套行業(yè)產(chǎn)值下滑嚴重。皮革同業(yè)商會會長陸蔚茹同志馬上組織企業(yè)召開座談會，了解情況，分析原因，提出了對策，對上提建議，對

內(nèi)抓規(guī)范，平息了皮革“**”。

四是推動商會形成了拉動力。在同業(yè)商會的組織和帶領(lǐng)下，不少個體、私營企業(yè)老板紛紛放手發(fā)展，甩開膀子大干，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是要求拓展發(fā)展空間。如皋市裕霖時裝有限公司、如皋市隆昌化工有限公司、如皋市三宇紡織有限公司等家企業(yè)擬準備搬遷到工業(yè)集中區(qū)，尋求更大的發(fā)展，申請用地面積在畝以上。二是加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快由勞動密集型、資源消耗型向資本集聚型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。如前程玩具廠到鹽城勞改農(nóng)場發(fā)展玩具加工企業(yè)；如皋市振宇塑料制品有限公司在做好出口玩具的同時，開發(fā)塑料玩具配件，增加了產(chǎn)品的附加值。三是同業(yè)商會的吸引力帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：投資總額萬元的江蘇天儲物流有限公司、如皋市華策電子科技有限公司分別落戶我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，為我鎮(zhèn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題與矛盾

⒈同業(yè)商會的活動有欠正常，往往是有了問題找商會，沒有問題不開會。

⒉同業(yè)商會的行規(guī)剛性不足。尤其是皮革、服裝等企業(yè)之間勞動力、產(chǎn)品價格方面的無序競爭時有發(fā)生。

三、我鎮(zhèn)同業(yè)商會發(fā)展的的工作思路和舉措

⒈培植發(fā)展個商會。

⑴組建紅橋村零布經(jīng)營業(yè)商會。紅橋村是我鎮(zhèn)零布回收專業(yè)村，現(xiàn)有零布戶多家，組建零布同業(yè)商會，有助于消化服裝、紡織、絎縫企業(yè)的副產(chǎn)品和下腳料，全年經(jīng)濟總量在萬元左右。

⑵組建建筑業(yè)同業(yè)商會。全鎮(zhèn)有較具規(guī)模的建筑工程公司個，施工作業(yè)人以上的私營建筑工程隊有近個，我鎮(zhèn)計劃組建建筑業(yè)同業(yè)商會，規(guī)范建筑行業(yè)行為，促進小城鎮(zhèn)的建設(shè)和農(nóng)村居民小區(qū)建設(shè)，做大做強建筑業(yè)。

⒉抓好已建同業(yè)商會的運作。

一是建立同業(yè)商會例會制度。各同業(yè)商會每季召開一次會員會議，交流會

員單位運作的情況。鎮(zhèn)工商聯(lián)牽頭每季度召開一次同業(yè)商會會長、秘書長會議，組織學習，交流工作。

二是圍繞科技創(chuàng)新，組織化工同業(yè)商會會員企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，爭取年內(nèi)創(chuàng)個市級優(yōu)秀新產(chǎn)品。

三是在服飾商會會員單位之間圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)規(guī)模拓展召開研討會，做大做強服飾行業(yè)。

四是組織皮革商會會員企業(yè)對年皮革“涉稅**”進行回頭看，制訂同行業(yè)企業(yè)合作經(jīng)營的有關(guān)規(guī)則。在皮革行業(yè)組織開展“看誰發(fā)展快，看誰納稅多”的競賽活動。

五是在適當?shù)臅r機組織同業(yè)商會會長、秘書長赴浙江等發(fā)達地區(qū)考察、學習。

六是加強與市直商會的聯(lián)系，主動對接，爭取對應(yīng)商會，如紡織、化工、服裝等市直商會的工作上的指導與支持。

第三篇：同業(yè)商會建設(shè)調(diào)研報告

一、同業(yè)商會的組建及運作情況

去年，我鎮(zhèn)共組建四個同業(yè)商會、一個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，“如皋市丁堰鎮(zhèn)紡織同業(yè)商會”、“如皋鎮(zhèn)皮革同業(yè)商會”、“如鎮(zhèn)服飾同業(yè)商會”、“鎮(zhèn)化工同業(yè)商會”、“南通天盟優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖合作社”即南通天盟優(yōu)質(zhì)牲豬同業(yè)商會，同業(yè)商會首期吸收有影響的規(guī)模企業(yè)和會員企業(yè)近100多家。

全民創(chuàng)業(yè)春潮涌動，同業(yè)商會應(yīng)運而生，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速的發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)精心打造同業(yè)商會，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的工作體會向各位領(lǐng)導和同志們作一簡要回報：

1、調(diào)查分析，梳理排隊，為組建同業(yè)商會做好前期準備工作。

我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是近10年來的整合，形成了明顯的比較優(yōu)勢，化工、建材、紡織、服裝、食品、皮革、機械等行業(yè)已成為影響我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主要行業(yè)。其中：紡織、皮革、服裝、化工四個行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的63.5%以上，這是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后涌現(xiàn)出上海制皂（集團）如皋有限公司、南通泰利達化工有限公司、如皋市西東色織廠有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通柏爾森服飾有限公司、南通威高利皮業(yè)有限公司等35家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。為增加我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟總量，擴大就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

2、統(tǒng)一思想，提高認識，升華企業(yè)對組建同業(yè)商會認知度。

3、精心組織，制訂計劃，規(guī)范同業(yè)商會組建各項程序。

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和整體要求，在市有關(guān)領(lǐng)導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)的領(lǐng)導下，我們以丁堰鎮(zhèn)工商聯(lián)合會的名義行文，成立了丁堰鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工同業(yè)商會籌備工作組，選派了四名熱心商會工作的同志任臨時秘書長，明確了四個方面的工作：一是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、誠信度、主要經(jīng)濟指標和社會貢獻率確定加入商會的會員企業(yè)的資格條件。二是制訂了相關(guān)操作程序和時間步驟。三是明確籌備組人員的分工和服務(wù)對象。四是起草相關(guān)文件，召開征求工作報告、章程（草案）理事會候選單位的選舉辦法（草案）的座談會。五是落實召開成立大會的有關(guān)準備工作。

4、起草章程，爭取支持，商會工作按照上級行業(yè)商會的要求有序推進。

同業(yè)商會作為一個社會團體，必須通過建章立制來規(guī)范同業(yè)商會及加入商會企業(yè)的行為，明確商會的性質(zhì)宗旨，明確商會的職能任務(wù)，明確會員的權(quán)利、義務(wù)，明確組織機構(gòu)和負責人的選舉罷免方法，使入會企業(yè)有章可循，有據(jù)可依，真正使商會成為一個堅強有力的行業(yè)組織。為了使制定的章程切實可行，我們廣泛征求準備入會企業(yè)的意見，根據(jù)他們的建議、呼聲制訂了新的方案。同時，積極爭取市工商聯(lián)的指導，請他們幫助出主意，想高招，在此基礎(chǔ)上形成了同業(yè)商會章程。

5、宣傳造勢，發(fā)展會員，提高同業(yè)商會對民營企業(yè)的吸引力。

為了加強入會企業(yè)的宣傳發(fā)動工作，提高他們對同業(yè)商會的認知度，結(jié)合紡織、皮革、服裝、化工行業(yè)的實際，遵照上級的文件精神，面對企業(yè)比較分散，我們集中了企業(yè)服務(wù)站、社保所全體同志分四個組，采取了分頭負責落實的做法，根據(jù)區(qū)域分工分頭負責，對有關(guān)企業(yè)的宣傳、登記、聯(lián)系。針對有少數(shù)企業(yè)對商會作用心存疑慮的情況，我們一是邀請上級行業(yè)商會協(xié)助做好工作，二是通過靈活多樣的工作方法來確保規(guī)模以上的企業(yè)全部進入商會，符合條件的銷售300萬元以上的企業(yè)積極加入商會。經(jīng)過努力，目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的35家企業(yè)，20家年銷售300萬元以上的企業(yè)和34家一般納稅企業(yè)主動登記加入了商會。

6、協(xié)商醞釀，推薦班子，讓能人志士成為行業(yè)商會的領(lǐng)頭羊。

同業(yè)商會領(lǐng)導班子成員的組建是同業(yè)商會正常運作的組織基礎(chǔ)，也是同業(yè)商會發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工四大行業(yè)的實際，經(jīng)過反復協(xié)商，籌備組從企業(yè)的規(guī)模，入會企業(yè)法人代表的社會影響力，對商會工作的熱心程度以及同行業(yè)內(nèi)行業(yè)分布和區(qū)域布局等方面提出了同業(yè)商會理事會會長、副會長、理事人選的基本條件并產(chǎn)生了候選人。我們精心策劃，認真籌備，在籌備工作基本就緒的基礎(chǔ)上召開成立大會。并請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市相關(guān)同業(yè)商會的代表到會指導，使我鎮(zhèn)同業(yè)商會的組建工作既轟轟烈烈，又扎扎實實。在全鎮(zhèn)各村和所有的企業(yè)中引起了極大的反響，促進了個體、私營企業(yè)老板的創(chuàng)業(yè)熱情，拉動了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)又有280家個體老板申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，其中有50多家私營企業(yè)要求加入同業(yè)商會。

第四篇：同業(yè)商會建設(shè)調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

一、同業(yè)商會的組建及運作情況

去年，我鎮(zhèn)共組建四個同業(yè)商會、一個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，“如皋市丁堰鎮(zhèn)紡織同業(yè)商會”、“如皋鎮(zhèn)皮革同業(yè)商會”、“如鎮(zhèn)服飾同業(yè)商會”、“鎮(zhèn)化工同業(yè)商會”、“南通天盟優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖合作社”即南通天盟優(yōu)質(zhì)牲豬同業(yè)商會，同業(yè)商會首期吸收有影響的規(guī)模企業(yè)和會員企業(yè)近100多家。

全民創(chuàng)業(yè)春潮涌動，同業(yè)商會應(yīng)運而生，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速的發(fā)展注入了新的活力。現(xiàn)將我鎮(zhèn)精心打造同業(yè)商會，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的工作體會向各位領(lǐng)導和同志們作一簡要回報：

1、調(diào)查分析，梳理排隊，為組建同業(yè)商會做好前期準備工作。

我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是近10年來的整合，形成了明顯的比較優(yōu)勢，化工、建材、紡織、服裝、食品、皮革、機械等行業(yè)已成為影響我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主要行業(yè)。其中：紡織、皮革、服裝、化工四個行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的63.5%以上，這是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后涌現(xiàn)出上海制皂（集團）如皋有限公司、南通泰利達化工有限公司、如皋市西東色織廠有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通柏爾森服飾有限公司、南通威高利皮業(yè)有限公司等35家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。為增加我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟總量，擴大就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

2、統(tǒng)一思想，提高認識，升華企業(yè)對組建同業(yè)商會認知度。

同業(yè)商會，在國外和港臺地區(qū)比較盛行。對我們大多數(shù)個體、私營企業(yè)來說還是新興事物。因此，大家對同業(yè)商會的性質(zhì)、職能還很陌生，覺得同業(yè)商會與我們還很遙遠，對組建同業(yè)商會的重要性和緊迫性認識不足。但是，思想是行動的先導，只有先統(tǒng)一工業(yè)線一班人的思想，才能為組建同業(yè)商會奠定一個堅實的認識基礎(chǔ)。因此，我們一是積極參加由市人大、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織的紡織、太陽能同業(yè)商會成立大會和相關(guān)商會組建工作推進會、協(xié)調(diào)會。二是認真學習市委XX年18號、42號文件精神《關(guān)于加強同業(yè)商會建設(shè)的意見》和《關(guān)于放手發(fā)揮同業(yè)商會職能作用的意見》，以此來開闊眼界，加深認識，從而增強組建同業(yè)商會的決心和信心。三是通過座談會、動員會、推進會、廣播會等多種形式，宣傳浙江、福建和本省組建同業(yè)商會的成功經(jīng)驗，商會的潛在作用。我們分別通過召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會、民營企業(yè)接軌國有企業(yè)示范會、重大項目開業(yè)典型會、民營經(jīng)濟發(fā)展點評會、經(jīng)濟運行分析會等多種形式，進行發(fā)動和宣傳，強勢推進同業(yè)商會的組建工作。

3、精心組織，制訂計劃，規(guī)范同業(yè)商會組建各項程序。

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和整體要求，在市有關(guān)領(lǐng)導和市委統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)的領(lǐng)導下，我們以丁堰鎮(zhèn)工商聯(lián)合會的名義行文，成立了丁堰鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工同業(yè)商會籌備工作組，選派了四名熱心商會工作的同志任臨時秘書長，明確了四個方面的工作：一是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、誠信度、主要經(jīng)濟指標和社會貢獻率確定加入商會的會員企業(yè)的資格條件。二是制訂了相關(guān)操作程序和時間步驟。三是明確籌備組人員的分工和服務(wù)對象。四是起草相關(guān)文件，召開征求工作報告、章程（草案）理事會候選單位的選舉辦法（草案）的座談會。五是落實召開成立大會的有關(guān)準備工作。

4、起草章程，爭取支持，商會工作按照上級行業(yè)商會的要求有序推進。

同業(yè)商會作為一個社會團體，必須通過建章立制來規(guī)范同業(yè)商會及加入商會企業(yè)的行為，明確商會的性質(zhì)宗旨，明確商會的職能任務(wù)，明確會員的權(quán)利、義務(wù)，明確組織機構(gòu)和負責人的選舉罷免方法，使入會企業(yè)有章可循，有據(jù)可依，真正使商會成為一個堅強有力的行業(yè)組織。為了使制定的章程切實可行，我們廣泛征求準備入會企業(yè)的意見，根據(jù)他們的建議、呼聲制訂了新的方案。同時，積極爭取市工商聯(lián)的指導，請他們幫助出主意，想高招，在此基礎(chǔ)上形成了同業(yè)商會章程。

5、宣傳造勢，發(fā)展會員，提高同業(yè)商會對民營企業(yè)的吸引力。

為了加強入會企業(yè)的宣傳發(fā)動工作，提高他們對同業(yè)商會的認知度，結(jié)合紡織、皮革、服裝、化工行業(yè)的實際，遵照上級的文件精神，面對企業(yè)比較分散，我們集中了企業(yè)服務(wù)站、社保所全體同志分四個組，采取了分頭負責落實的做法，根據(jù)區(qū)域分工分頭負責，對有關(guān)企業(yè)的宣傳、登記、聯(lián)系。針對有少數(shù)企業(yè)對商會作用心存疑慮的情況，我們一是邀請上級行業(yè)商會協(xié)助做好工作，二是通過靈活多樣的工作方法來確保規(guī)模以上的企業(yè)全部進入商會，符合條件的銷售300萬元以上的企業(yè)積極加入商會。經(jīng)過努力，目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的35家企業(yè)，20家年銷售300萬元以上的企業(yè)和34家一般納稅企業(yè)主動登記加入了商會。

6、協(xié)商醞釀，推薦班子，讓能人志士成為行業(yè)商會的領(lǐng)頭羊。

同業(yè)商會領(lǐng)導班子成員的組建是同業(yè)商會正常運作的組織基礎(chǔ)，也是同業(yè)商會發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工四大行業(yè)的實際，經(jīng)過反復協(xié)商，籌備組從企業(yè)的規(guī)模，入會企業(yè)法人代表的社會影響力，對商會工作的熱心程度以及同行業(yè)內(nèi)行業(yè)分布和區(qū)域布局等方面提出了同業(yè)商會理事會會長、副會長、理事人選的基本條件并產(chǎn)生了候選人。我們精心策劃，認真籌備，在籌備工作基本就緒的基礎(chǔ)上召開成立大會。并請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市相關(guān)同業(yè)商會的代表到會指導，使我鎮(zhèn)同業(yè)商會的組建工作既轟轟烈烈，又扎扎實實。在全鎮(zhèn)各村和所有的企業(yè)中引起了極大的反響，促進了個體、私營企業(yè)老板的創(chuàng)業(yè)熱情，拉動了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)又有280家個體老板申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，其中有50多家私營企業(yè)要求加入同業(yè)商會。

第五篇：基層商會工作調(diào)研報告

基層商會工作調(diào)研報告

新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用，同時也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨特作用，促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個現(xiàn)實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的建議。對于進一步做好全縣基層商會工作，促進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，認真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務(wù)，至恢復工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個基層商會（14個鎮(zhèn)區(qū)商會、17個行業(yè)商會）。目前，31個基層商會各設(shè)會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟人士擔任。各基層商會成立以來，堅持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準則，以“服務(wù)立會”為宗旨，在實踐中展示了生機和活力，在當好黨委政府參謀助手、服務(wù)民營經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越大的作用。

1、培育了一支優(yōu)秀的隊伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認真貫徹“團結(jié)、幫助、教育、引導”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟人士不斷增強了大局觀念，提高了政策理論水平。同時，幫助會員企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導會員企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè)，依法維護職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極回報社會。

2、促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各基層商會團結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。服務(wù)會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實事、辦好事。經(jīng)常組織會員學習黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟信息簡報，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，還組織會員企業(yè)進行同行業(yè)先進技術(shù)觀摩。部分行業(yè)商會實施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標準，穩(wěn)定了當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。

3、增強了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項服務(wù)工作的同時，采取多種形式倡導會員致富不忘回報社會。引導會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災(zāi)害、救濟貧困、資助貧困生、環(huán)境保護、公共設(shè)施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時，還積極參政議政，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門采納，增強了基層商會的影響力。

二、基層商會工作面臨的主要問題及原因

在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

1、認識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應(yīng)的作為,難以獲得社會各界的認同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為商會是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導或支持；有的認為商會沒有行政職能與財力支持，干與不干一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會缺乏當?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)?？傊?，當前不少政府部門對商會工作的認識不足、關(guān)心支持不夠，對商會性質(zhì)認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。

2、工作障礙?；鶎由虝?guī)范化建設(shè)帶來的商會運行機制、工作手段等方面的變化，還處于不斷摸索的階段。從國家層面來看，有關(guān)基層商會的規(guī)范性法律文件尚處于缺位的狀態(tài)?；鶎由虝ぷ鞯拈_展，還不能做到有法可依，有章可循。基層商會的工作總體上還處于“摸著石頭過河”的階段，具有很大的主觀性、隨意性和不可持續(xù)性。因此，我縣基層商會工作目前還存在著工作手段單

一、管理制度缺乏、服務(wù)水平不高、工作隨意性強、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。

3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運行機制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費保障機制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費的主要來源向會員收取的會費。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設(shè)和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正?；恼；顒訖C制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。

4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費和工作人員隊伍，因而難以形成規(guī)范的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展沒有較好地進行有效服務(wù)和發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎(chǔ)工作。

三、進一步做好基層商會工作的建議

2010年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設(shè)、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，當好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務(wù)非公經(jīng)濟的助手，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎(chǔ)，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。

1、提高思想認識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實加強商會工作的宣傳力度。強化基層商會工作重要性的認識，普及商會工作的基本知識。要切實加強對基層商會的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業(yè)務(wù)能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會工作必須以服務(wù)立會為宗旨；堅持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。

2、加強組織建設(shè)，夯實基層商會工作基礎(chǔ)。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領(lǐng)導班子處理日常事務(wù)，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟人士的支持，從經(jīng)費、場地、人員三方面入手，實現(xiàn)基層商會從“有形無實”到“形實兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)絡(luò)匯報等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示范評比增強基層商會工作的有效性。

3、完善體制機制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的成員。建立健全經(jīng)費保障機制。爭取使基層商會工作經(jīng)費納入政府財政財政預算，擴大經(jīng)費來源，彌補基層商會經(jīng)費的不足。建立健全活動開展機制。要結(jié)合實際制定完善基層商會工作章程，實現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；_?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳?，避免主觀性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機制，完善與黨政相關(guān)部門合作的機制、上下聯(lián)動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補短，爭取更多的理解與支持。

4、提升服務(wù)水平，擴大基層商會工作影響。提升商會服務(wù)水平，要時刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和載體，想方設(shè)法滿足企業(yè)在培訓、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務(wù)水平，要重點突出服務(wù)會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會應(yīng)當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務(wù)水平，要搭建社會實踐的平臺，為企業(yè)承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。

實踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟的助手，成為非公有制經(jīng)濟人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。