第一篇：十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點

十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們大家好，很高興有機會跟大家一起交流十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點，大家知道，黨的十七大有一項重要的議程就是修改中國共產(chǎn)黨章程，這次黨章的修改是按照什么樣的原則來進行的呢？修改的主要內(nèi)容有哪些呢？這些修改的內(nèi)容從中體現(xiàn)出哪些特點呢？今天就圍繞這樣一個話題跟大家做一個交流，談一點自己的學習和研究體會。

首先，我們來交流第一個問題，關(guān)于黨章修改的原則。關(guān)于這個問題中共中央在修改黨章說明里面已經(jīng)講得非常清楚，這就是這次黨章修改的原則，堅持這樣一個指導(dǎo)原則，在鄧小平理論和三個代表重要思想的指導(dǎo)下，堅持一個基本的原則就是要把我們黨十六大以來形成的重大理論成果，特別是最新的理論成果寫進我們黨的章程，同時要使我們黨章的修改總體原則是保持相對的穩(wěn)定，同時要結(jié)合新的實踐生動的、鮮活的經(jīng)驗寫進黨的章程，在這樣一個大的指導(dǎo)思想下，這個修改的原則是這樣的要求，就是總體上宜做適當?shù)男薷牟蛔龃蟾模恍薷谋仨毟牡?，那么什么叫必須改的呢？我理解主要是兩個方面，一個就是在黨內(nèi)能夠達成共識的內(nèi)容，那么就通過黨章的修改寫進去，另一個方面就是在實踐當中已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗，那么成熟的我們就寫進去，不成熟的內(nèi)容，雖然大家會有一些建議和不同的看法，但是這次就沒有寫進去，這是一個總的修改的原則和指導(dǎo)思想。在這個原則和指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，這次黨章修改它有以下幾個方面的內(nèi)容和特點，這就是我想跟大家交流的第二個問題，黨章修改的主要內(nèi)容和特點。

第一個特點就是體現(xiàn)了十六大以來最新的理論成果，那么十六大以來我們黨的最新理論成果有哪些通過這次黨章的修改寫進黨章呢？主要有以下幾個方面的內(nèi)容。首先，是在黨章的總綱部分增寫了十六大以來歷史進程的表述，在這部分突出闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和歷史地位，明確的指出科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新的理論成果，那么也是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的繼承和發(fā)展，它是指導(dǎo)我們中國特色社會主義進一步向前發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略思想，那么通過黨章把我們最新的理論成果，特別是科學發(fā)展觀寫進黨章的總綱，這對于今后全黨在實際當中貫徹落實科學發(fā)展觀，應(yīng)當說奠定了思想基礎(chǔ)和理論的指導(dǎo)，因此它是很有意義和價值的，這是一點。

另外，在黨章的總綱部分，增寫了中國特色社會主義道路和理論體系，這個中國特色社會主義道路和理論體系是我們黨改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐删退囊粋€根本的原因，正如十七大報告里面所講到的，就是改革開放以來所取得的一切成就，歸根到底就是一條，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，這次在黨的十七大報告當中對這個理論體系做了明確而鮮明的概括，這個理論體系的內(nèi)涵就包括鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，這樣一個科學體系。那么這個科學體系本身它實際上突出強調(diào)了它是改革開放以來新時期我們黨形成的這樣一個理論體系，改革開放以來新時期它的特點是什么呢？17大報告里面概括了三個特點。第一個特點就是改革開放以來最突出的特點，就是改革開放，所以我理解中國特色社會主義理論體系它這個理論體系當中一個鮮明的特點就是有一個改革開放的理論和特點。新時期的第二個特點就是我們?nèi)〉昧司薮蟮某删?，第三就是顯著的特征是與時俱進，這個與時俱進也就是說是我們黨的理論不斷的創(chuàng)新，不斷的與時俱進。

那么三個代表重要思想也好，鄧小平理論也好，以及科學發(fā)展觀也好，它實際上就是我們黨的理論在這些年的實踐當中，不斷的去回答和思考以下三個層面的問題。什么是社會主義，怎么建設(shè)社會主義，這是第一個問題，第二個問題，建設(shè)一個什么樣的黨，怎么樣來建設(shè)這個黨，第三，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎么樣去發(fā)展，實際上這三個重要的組成部分就是在這樣三個基本的問題上、認識上不斷深化，實踐當中不斷去拓展，去實踐，這是十七大黨章在總綱里面寫進了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，這樣一來就使得我們?nèi)h今后就非常明確的知道我們就是高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義旗幟，我們走一條道路，中國特色社會主義道路，我們黨形成了一個基本的理論體系，中國特色社會主義理論體系，這樣有助于統(tǒng)一全黨的思想，來認識、評判中國改革開放的實踐，我想這是很有現(xiàn)實意義和理論意義的。

第三個方面在黨的總綱部分，增寫了四位一體總體布局的內(nèi)容，就是中國特色社會主義它是包括中國特色社會主義經(jīng)濟、中國特色社會主義政治、中國特社會主義文化，中國特色社會主義建設(shè)，這四位一體的總體布局的要求，這方面的內(nèi)容應(yīng)該說大體跟十一大報告里的相關(guān)內(nèi)容是一致的，跟這個相聯(lián)系的就是在關(guān)于黨在社會主義初級階段基本路線的闡述上，進一步豐富和發(fā)展了基本路線的內(nèi)涵，原來的一些提法依然堅持比如說一個中心兩個基本點，只是在我們社會主義現(xiàn)代化的目標這個問題上，在原來提出富強民主文明的基礎(chǔ)上，這次增加了和諧的內(nèi)容，這樣就是富強民主文明和諧四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標，而這個總體目標又跟我們中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局是一脈相承的，是相貫通的，這是總綱部分增寫的一些最新的理論成果的主要內(nèi)容。

此外，在總綱部分充實了民主政治建設(shè)的內(nèi)容，那么這些內(nèi)容大體上是這樣一些具體的闡述，比如說我們發(fā)展中國特色民主政治，必須堅持中國民主政治的基本制度，這些基本的制度主要包括人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，以及民族區(qū)域自治制度和社會基層群眾自治制度，四個層面的制度要求，那么我想這些內(nèi)容是非常重要的，也就是說這是涉及到我們國家民主政治發(fā)展的基本的正確方向問題，在這些方面是不能動搖的，實際上我們說這是我們中國共產(chǎn)黨人的一個從中國的實際情況出發(fā)，基本的國情出發(fā)，一個非常有智慧的創(chuàng)造，這些制度它是符合中國的基本國情的，我們今后再往前走，只是在對這樣一些制度具體的去完善它，去豐富它，但是基本的制度我們要堅持，這一點要毫不動搖。

另外，在這部分民主政治建設(shè)方面，再次增寫了這樣一些內(nèi)容，比如說在民主政治的發(fā)展原則問題上，明確的闡述了要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)容，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建設(shè)社會主義法制國家，建設(shè)社會主義政治文明，這些內(nèi)容都是我們黨的十六大以來我們形成的最新的理論成果，或者說在民主政治發(fā)展方面，我們達成了共識，通過這次黨章的修改，把這些內(nèi)容都寫進去了，非常好，此外在這部分增寫了尊重和保障人權(quán)的內(nèi)容，這是在我們黨的章程里面第一次寫尊重和保障人權(quán)，但是這個旗幟并不是黨的十七大才開始打出來的，是什么時候開始提的呢？事實上是1997年黨的十五大上我們在政治報告里面就提出了尊重和保障人權(quán)，事實上經(jīng)過這些年的發(fā)展和實踐，我們在尊重和保障人權(quán)方面，我們做得越來越好，而且是人民群眾也切身的能感受到我們黨在各個層面，包括社會政策層面，等等都是在竭盡全力的在尊重和保障人權(quán)，這次通過黨章的修改，把這樣一些內(nèi)容寫進黨的章程，我理解這是我們黨今后的高舉的一面旗幟，不會變的，它實際上跟我們黨執(zhí)政為民的理念是相一致的，也就是說，執(zhí)政為民，為民就包括我們要尊重和保障人民的權(quán)利，那么實際上我們看十七大報告里面有很多內(nèi)容，包括人民的民主權(quán)利，創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有更多財產(chǎn)性的收入等等，這些規(guī)定，包括改善民生等等，都是體現(xiàn)了我們黨尊重和保障人權(quán)的具體制度安排和政策措施，我想這一點很有意義和價值。這是充實了民主政治建設(shè)的內(nèi)容。

此外，在黨章里面增寫了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容和要求，明確講我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會主義和諧社會，要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，這就是我們關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的一些基本的要求和思路，這一點具體的政策措施在十七大報告里面都有所闡述，為我們今后的社會和諧建設(shè)應(yīng)當說是指明了方向，黨章里面把這些內(nèi)容確定下來，意味著我們今后在這些大的政策方面不會有變化，只能是一以貫之的加以貫徹和執(zhí)行，更加體現(xiàn)了通過黨章的確定，使政策具有穩(wěn)定性、連續(xù)性，我想這是它的意義和價值。

這里面有一個問題，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決好這些問題，那說明什么呢？說明中國共產(chǎn)黨最關(guān)心這樣一些問題，而這些問題恰恰是人民群眾他的根本利益和長遠利益的具體體現(xiàn)，換句話說，人民群眾的根本利益和長遠利益往往就是由這樣一個一個最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的具體利益構(gòu)成的，如果我們把這些問題解決好了，那人民群眾的根本利益和長遠利益就有保障了。我想這個是認識上是很深刻的。

此外，在總綱部分，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述當中，增寫了社會主義事業(yè)建設(shè)者的內(nèi)容，而且這個建設(shè)者是放在哪里去寫的呢？是放在勞動者之后和兩個愛國者之前，我想這是我們十六大以來我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論形成的一個最新的理論成果，也就是說，對那些其他的社會階層，我們怎么看，實際上他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，既然是建設(shè)者，就是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線一個非常重要的一個組成部分，那么這個組成部分通過黨章修改把它確定下來，今后會成為一個基本的方針，基本的原則去長期的加以貫徹和落實，那么這是非常好的，聯(lián)系到這個事情，我們在看十七大報告的時候，里面有這樣的闡述，就是今后要壯大和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、各階層之間的關(guān)系，以及海內(nèi)外同胞關(guān)系的這樣一個和諧關(guān)系當中，具有不可替代的作用，這個表述是非常深刻而且認識是很到位的，什么意思呢？也就是說在這些關(guān)系的處理當中，在這些關(guān)系當中，特別是民主黨派跟其他社會階層之間的關(guān)系當中，他們會發(fā)揮他們自己獨特的作用，而且這個作用可能發(fā)揮得比我們有的時候直接去做這個方面的工作，效果還要好，他們的作用我們恐怕不具有替代性，換句話說，我們不能替代他們，我們可能也不可能能夠完全替代別人，因此與其說這樣的話，那我們應(yīng)當充分的認識到民主黨派它的獨特的功能和作用，而且他們是參政黨，他們跟這些階層，跟這些群體，他們有歷史的、現(xiàn)實的、各種各樣的親密的聯(lián)系，通過他們把各個階層民族的關(guān)系、階層的關(guān)系，他們的一些利益訴求，通過他們來及時的表達出來，反饋出來，更有利于我們黨在做決策的時候，能夠傾聽各方面的意見，整合各方面的訴求，使我們的決策更加科學，這是非常好的，非常有意義和價值的一個規(guī)定。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述。

此外，增寫了國際國內(nèi)兩個大局，和諧社會的內(nèi)容。我們黨對外主張我們要構(gòu)建一個和諧的世界，那么這個是體現(xiàn)了我們黨一貫的和諧的理念，通過這個營造一個更好的國際和平環(huán)境，為人類發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻，我想這部分因為時間關(guān)系就不展開來講。

在總綱部分，體現(xiàn)我們黨的最新理論成果的內(nèi)容，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這部分還有這樣一些內(nèi)容，比如說把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政寫進我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這部分，那么這實際上就是通過科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政改善我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，改革和完善我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，使我們的執(zhí)政行為和執(zhí)政活動更加符合科學、民主、依法的要求，那這個對我們國家的民主政治建設(shè)，社會的發(fā)展是很有意義和價值的。

此外，充實了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的內(nèi)容和要求，按照十七大報告的要求，黨的建設(shè)要以改革創(chuàng)新的精神來推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，而在這個新的偉大工程當中，怎么去各改革創(chuàng)新的精神去推動呢？報告里面明確的提出要以提高黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設(shè)作為主線來展開，來推動，那么這樣的內(nèi)容我理解它實際上回答和解決了什么問題呢？就是我們在新的歷史條件下，究竟怎么去建設(shè)黨，建設(shè)一個什么樣的黨，就是建設(shè)一個執(zhí)政能力不斷加強，我們的先進性建設(shè)不斷的提升，這么一個政黨，這是我們黨的建設(shè)的一條主線，按照這樣的思路具體加強黨的建設(shè)，我想這是我跟大家講的第二個問題里的第一個內(nèi)容，就是黨章修改主要內(nèi)容和特點，第一個方面，把十六大以來我們黨形成的最新的理論成果通過黨章修改的方式，寫進了黨章，這是它的第一個內(nèi)容和特點。

第二個方面的主要內(nèi)容和特點，就是這次黨章的修改體現(xiàn)了我們黨發(fā)展黨內(nèi)民主的精神，這個特點特別突出，分量特別重，這種色彩特別濃厚，這里面我用了三個特別，為什么呢？我們看是不是有這樣的特點和色彩。比如說，在這次黨章修改的黨的組織制度這部分，增寫了很多新的內(nèi)容，一個是規(guī)定，各級黨組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開，這是第一次寫進黨的章程，它的意義和價值，確實是很深遠的，黨務(wù)公開實際上是什么呢？也就是說我們黨的活動，黨的工作要逐漸的提升它的透明度，那么這樣使我們的黨員也好，群眾也好，有更多的知情權(quán)和了解權(quán)，這是很好的，很有意義和價值的。中央提出這樣的要求寫進黨的章程，事實上我個人感覺，這兩年來中央高層在推進黨務(wù)公開方面力度是很大的，遠的不說，比如說今年1月，中央七個部門已經(jīng)建立新聞發(fā)言人制度，這個用我們國新辦主任的話來講，這是一個質(zhì)的飛躍，為什么呢？過去我們主要是政府部門建立新聞發(fā)言人制度，及時的進行新聞發(fā)布，保證公民的知情權(quán)，而且開始，我們不僅是政府部門新聞發(fā)言人，而且我們黨的活動也要建立新聞發(fā)言人制度，我想這個面就很大了，我們黨內(nèi)，黨外主要的活動它的透明度都在相應(yīng)的增強，這是它的意義。

另外，再比如說這次黨的十七大召開的過程當中，以及召開之前，我們黨在推進黨務(wù)公開方面，也是做了一些很有特點的要求和規(guī)定的，比如說這次黨代表各個省代表團選舉產(chǎn)生之后，我們在主流媒體，包括網(wǎng)絡(luò)上、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)上都是公開了各個省黨代會代表團選舉產(chǎn)生的十七大代表名單，這是首次，那么這樣的做法有什么好處呢？有利于我們?nèi)鐣牧私膺@樣的情況，也有利于民主監(jiān)督，那么當十七大召開之前，我們有一個大會要審議代表資格的這樣一個程序，那么如果在這個過程中有什么不同的意見和看法，有什么反映，為這個資格的審查提供了一些信息和依據(jù)，我想這是很有好處的，體現(xiàn)我們黨的民主以及接受民主監(jiān)督的這么一個理念。

再比如說，這次十七大召開期間，我們對新聞媒體開放的力度也是比較大的，據(jù)有關(guān)部門報道，具體來說就是中央電視臺的報道，十六大召開的時候，我們是對15個團組進行了開放，就是對新聞媒體的記者采訪，進行了開放，這次從15個團組增加到34個團組，這個力度是不是很大呢？另外新聞媒體的記者采訪黨代表，到各個代表團規(guī)定的時間，規(guī)定的團組里面都可以去采訪，我想這是很好的，因此從近一個時期以來，一些國外媒體對我們的十七大這樣一個角度的評價，也是很高的，表明我們通過這樣的一個舉措，我們展示了中國共產(chǎn)黨在國際舞臺上民主開放、透明的這么一個良好的國際形象，我想這個對我們今后的中國的發(fā)展是很有意義和價值的，這是黨務(wù)公開。

另外，在黨的組織制度這方面，我說它體現(xiàn)了發(fā)展黨內(nèi)民主的精神，第二項重大的舉措就是首次在黨章里面規(guī)定，黨的代表大會的代表實行任期制，這就是落實十六大以來我們黨提出的要發(fā)揮黨代表在閉會期間它的作用，一個具體的制度安排。那么黨代表閉會以后怎么發(fā)揮作用呢？你首先要實行任期制，在任期里面有哪些職責，今后恐怕要細化它，細化之后按照這樣的職責履行職責，履行得好不好，恐怕還有由黨員進行民主平移的環(huán)節(jié)，所以我想黨代表任期制，只是一個制度的開端，通過啟動這樣的制度，今后相關(guān)一系列配套制度可能會陸續(xù)出臺，這是黨代表任期制。

當然，實際上黨代表任期制我理解這次的規(guī)定它包括沒有實行常任制的地方黨的代表要實行任期制，至于說已經(jīng)實行黨代表常任制的地方，黨代表任期制已經(jīng)不成問題，已經(jīng)形成了一整套的經(jīng)驗，甚至黨代表在閉會期間如何發(fā)揮作用有很多具體的舉措。比如說今年我7月份到寧波做黨建調(diào)研的時候，我們就了解到這樣的情況，比如說寧波市的海曙區(qū)，就實行黨代表接待日，到社區(qū)黨員服務(wù)中心排班，黨代表大家之間輪流排班，到了這一天你去作為黨代表，要進行接待的，接待黨員有什么訴求，有什么愿望和意見，包括群眾有什么要求和意見，都可以向黨代表反映，然后黨代表把這些意見及時反饋給有關(guān)的部門，有關(guān)部門再按照事情本身的實際訴求和情況，那么按照有關(guān)的規(guī)定在規(guī)定的時間內(nèi)，要給予答復(fù)，要幫助解決，我想這都是各地在探索黨代表閉會期間發(fā)揮作用一個很好的案例，當然我們相信很多地方可能還會有其他的形式，至少通過黨章里面把這個制度寫進去，各個行業(yè)，各個地區(qū)和部門完全可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H來探索黨代表任期制在閉會期間它發(fā)揮作用的具體的實現(xiàn)形式。

此外，在這次黨章修改的時候，明確的在黨章里面規(guī)定要保障黨員權(quán)利，十七大報告里面還講到我們要尊重黨員的主體地位，事實上我們黨早在90年代中期就出臺了保障黨員權(quán)利，2005年我們又結(jié)合新的實際和情況，我們修改了保障黨員權(quán)利，也就是說這些年我們一直在努力去保障黨員的權(quán)利，這次通過黨章的修改，寫進了我們黨內(nèi)最根本的黨規(guī)黨法之中，我想這應(yīng)該是作為全黨的一個理念，一個觀念確立下來，保證黨員的權(quán)利，尊重黨員的主體地位，這是非常有意義的，為我們今后發(fā)展黨內(nèi)民主是奠定了黨章的制度保障。

此外，在黨章里面還增寫了黨組織對黨員進行服務(wù)的功能，那么也就是說，這一條我理解它實際上是使得我們黨組織由過去主要是對黨員進行教育和管理，轉(zhuǎn)向今天我們在教育管理的同時，服務(wù)教育管理并重，這是一個理念的深刻變化，體現(xiàn)了我們理念的發(fā)展和進步。在黨員服務(wù)方面，實際上這些年來我們一些地方也是有很多的做法的，十七大黨章的修改，我理解也實際上就是來總結(jié)我們一些地方的具體經(jīng)驗，最后寫進去的。實踐當中有哪些好的做法呢？比如說浙江省寧波市今年我8月份去調(diào)研，他們對黨員服務(wù)做的真的是很到位，他每個社區(qū)，每個區(qū)一直到市，這三級，都有黨員服務(wù)中心，在市政府的服務(wù)大廳里面還專門的有信息服務(wù)系統(tǒng)，也就是說黨員如果你撥一下81890，后邊加710，它的監(jiān)控系統(tǒng)就跳出一面黨旗，服務(wù)人員馬上就意識到這個求助電話是我們黨員打進來的，然后黨員有什么要求，有什么想法，有什么愿望，就可以通過這種信息服務(wù)以及其他方面的服務(wù)，就可以及時的提供給黨員，這個對黨員的服務(wù)是很及時、很到位的。

另外，從市、區(qū)到社區(qū)，黨員服務(wù)中心我覺得很有特點，很有服務(wù)的意識在什么地方呢？它的理念是很超前的，而且是開放的，這一點是它的一個特色，比如說它的一些社區(qū)里面，黨員服務(wù)中心是這樣定位，立足黨內(nèi)，面向群眾，立足社區(qū)，面向社會，這個黨員服務(wù)中心名字叫黨員服務(wù)中心，也就是說對黨員提供一些服務(wù)和幫助，同時也是面向社會的，面向社區(qū)的，那這是很好的，換句話說，群眾有什么想法也可以進來溝通，我們也提供幫助。

再比如說，他們就這樣講，如果您是一名中共黨員，這里就是您溫馨的家園，如果您是一位黨務(wù)工作者，這里就是您學習和交流的園地，如果您是一位黨外人士，這里也向您敞開服務(wù)的大門。你看，這個定位就非常好了，所以他們這些事情的領(lǐng)導(dǎo)同志跟我們接觸的時候跟我們講，說每一句話都是精心的思考，究竟這個黨員服務(wù)中心怎么定位，是經(jīng)過仔細的思考和琢磨，最后才提煉出這么幾句話的，但是我想這幾句話它的含金量太了，它服務(wù)的理念太強了，非常好。另外，你比如說它的江北黨員服務(wù)中心，這四句話我覺得非常溫暖，誰聽了誰看了都感到很感動，是這樣講的，您的困惑請對我們訴說，您的困難我們幫您解決，您的建議會給我們幫助，您的快樂我們與您分享，太美了，太好了，那么這個實際上就使得我們黨員服務(wù)中心成了聯(lián)系黨員和群眾一個窗口，一個平臺，一個紐帶，使我們黨密切聯(lián)系群眾，我們黨組織服務(wù)黨員有了一個很好的載體，那么這樣一來，我相信群眾會認同，另外我們黨員對黨組織也很有組織歸屬感，因此前天我們有關(guān)媒體在評全國公民幸福感指數(shù)最高的城市評選當中，寧波市是排在第三位的，我想任何一個城市如果有這樣的服務(wù)，任何的居民也好，黨員也好，確實是感到很幸福的，這個幸福指數(shù)是通過我們政府和黨組織，包括市委市政府，以及各級黨組織艱辛的努力，服務(wù)的意識打造出來的，實踐的效果非常好，得到了市民的認可的。這是對黨員進行服務(wù)寫進黨的章程，我聯(lián)系實際，我看這實際上實踐當中我們很多地方都是這樣嘗試的，這樣去實踐的，回頭來總結(jié)經(jīng)驗達成共識，寫進了我們的章程，這是這次黨章修改第二個方面的主要內(nèi)容和特點。

第三個方面的主要內(nèi)容和特點，就是體現(xiàn)了黨章的修改，體現(xiàn)了法制建設(shè)的理念和要求，比如說這里面就明確的提出我們黨要依法執(zhí)政，你的執(zhí)政活動，執(zhí)政行為要依法進行，這不是使我們黨的建設(shè)朝著國家法制建設(shè)，法制文明的方向去走嗎？去努力嗎？我想這是一個很好的規(guī)定。再比如說，在黨員學習義務(wù)當中，這次黨章的修改增寫了兩條，第一條要求黨員要學習科學發(fā)展觀，這是今后我們?nèi)h實踐的主題，就是貫徹和落實科學發(fā)展關(guān)，那么因此要通過學習它的理論，學習它的基本內(nèi)涵以及基本要求。另外一個學習的任務(wù)增寫的內(nèi)容就是要求我們黨員要學習法律知識，這是在我們黨章修改里面還是第一次。把這個事情突出的加以強調(diào)，這個體現(xiàn)我們黨的建設(shè)要朝著國家法制建設(shè)的方向和要求來努力，來實踐，因為現(xiàn)在我們已經(jīng)逐漸的在往法制社會這個方向努力，那么在法制社會里，包括在市場經(jīng)濟的條件下，如果我們要能夠很好的處理一些矛盾和糾紛，包括我們怎么樣去維護合法的群益，這些都離不開相關(guān)的法律支持，如果我們黨員是法盲的話，不要說我們不能幫助群眾排憂解難，依法維護群眾的合法權(quán)益，就是說我們自己的權(quán)益也得不到保護，因此通過學習法律知識，能夠知道法律的規(guī)定和要求，一方面我們可以遵守法律的規(guī)定，防止我們自己違法的行為發(fā)生，另外一方面也能夠依法來維護黨員和人民群眾的合法權(quán)益，我想這一點今后的實踐當中大家可能體會會越來越深，這是第三個特點。

第四個特點，調(diào)整了黨組織的功能，這個黨組織的功能，除了剛才我講的就是增寫了對黨員進行服務(wù)的功能以外，另外一條就是明確的寫進去要加強對流動黨員的管理，這也是我們黨的建設(shè)面臨的突出的問題，突出的現(xiàn)實的問題?，F(xiàn)在我們在這個方面已經(jīng)形成了比較具體的制度，比如說去年中央先進性教育活動之后，已經(jīng)出臺了專門的規(guī)定，關(guān)于加強黨員管理的規(guī)定，在這個基礎(chǔ)上，我們總結(jié)經(jīng)驗，把加強對流動黨員的管理寫進黨的章程，我想今后在這個方面會越來越完善，越來越細化，當然具體的做法還要靠我們各級黨組織不斷的去創(chuàng)造，去實踐。這是第四個方面的內(nèi)容和特點。

第五個方面，這次黨章修改對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一些新的要求，這些新的要求實際上我理解就是十六大以來我們中央對我們干部隊伍建設(shè)提出的要求，這次系統(tǒng)的、突出的把它寫進黨的章程，比如說明確的要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實科學發(fā)展觀，那么這個科學發(fā)展觀是我們今后發(fā)展中國特色社會主義一個重大的戰(zhàn)略思想，也是我們落實科學發(fā)展，促進社會和諧我們必須來實踐的這么一項重要的任務(wù)，那么這個任務(wù)肯定是需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部去帶頭貫徹、落實的，另外對領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求是什么呢？就是要樹立正確的政績觀，這也是這些年來我們形成的一個共識，此外首次在里面規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部要加強道德修養(yǎng)，這一條特別是對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部來講是非常重要的，也就是說我們在這些方面是不應(yīng)該出現(xiàn)什么問題的，當然了，我們說落實科學發(fā)展觀也好，樹立正確的政績觀也好，這些是黨章里面對領(lǐng)導(dǎo)干部提出這些要求，怎么能在實踐中具體落實這些要求呢？一方面需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部主觀自覺和主觀的努力，我想這一條任何時候我們都需要強調(diào)。

另一方面，我們也應(yīng)當通過一些制度的完善，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價指標考核體系，不斷的完善它來加以貫徹落實，使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正的能夠樹立和落實科學發(fā)展觀。比如說，如果是我們現(xiàn)在按照十一五規(guī)劃，我們各個地區(qū)已經(jīng)劃分成若干個公民區(qū)，有的地方是限制開發(fā)的，有的地方是禁止開發(fā)的，也有些地方是優(yōu)先發(fā)展的，也就是說應(yīng)該按照這些不同的功能區(qū)，對這些功能區(qū)里面黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部他的政績指標考核體系做一個分類，或者換句話說是這個指標應(yīng)該越來越具體，而且是有所側(cè)重，有所不同，不同地區(qū)的干部他的指標不一定完全是一致的，完全相同的，比如說在一些風景名勝區(qū)，它作為禁止開發(fā)區(qū)就要保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及資源，這是它的一個主要的任務(wù)，我們在考核這個地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的時候，恐怕很重要的指標就是他對生態(tài)環(huán)境的保護以及對節(jié)約資源這個方面的指標，可能分量要重一點，這樣的指標可能跟我們一些工業(yè)園區(qū)的指標領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核體系的指標就應(yīng)該有所側(cè)重，有所不同，這樣一來就使得我們各個地方，各個部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部他的政績觀，通過這樣一個考核評價體系更加牢固的確定，或者說通過這樣一個政策和制度的導(dǎo)向，促使他們通過按照科學發(fā)展觀的要求去做，才能把科學發(fā)展觀落到實處。當然我們說，這個制度的建立它需要一個過程，而且需要細化，需要完善，在這個過程當中，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部我們能做的首先要做的就是自己要自覺的去貫徹和落實科學發(fā)展觀，按照科學發(fā)展觀的要求，以及正確政績觀的要求去實踐，去努力，我想這一點也應(yīng)當是反復(fù)強調(diào)的，這是第五個特點。

第六個特點，這次黨章修改的特點是什么呢？就是強化了黨內(nèi)監(jiān)督制度，這個表明我們黨在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面不僅形成共識，而且力度越來越大。這里邊通過黨章的修改主要體現(xiàn)了這么幾個方面。一個是把我們十六大以來形成的預(yù)防和懲治腐敗體系，這個體系的內(nèi)容寫進了黨的章程，這就是教育、監(jiān)督、制度并重，標本兼治，懲治和預(yù)防并重，注重預(yù)防這么一個大的思路，事實上這個思路從03年以來就陸續(xù)的開始形成，它的好處在于什么地方呢？就是說我們今后要在幾個方面都下足功夫做出努力，一個方面是教育，一個方面是監(jiān)督，一個方面是制度，這幾個方面缺一不可，換句話說今后重點是放在預(yù)防上，當然發(fā)現(xiàn)一些大案要案我們還是要依紀來懲處的，這個沒有問題，但是重點要向注重預(yù)防來傾斜，也就是說如果我們通過制度的設(shè)計，把預(yù)防腐敗這個事做好了，制度設(shè)計得科學了，合理了，那我們在這個前提下能管住很多人不腐敗，不能腐敗，也不愿意腐敗，在這個前提下，我們有些個案出來沒有關(guān)系，我們該怎么懲治就怎么懲治，所以我想這是今后的一個發(fā)展方向和一個大的思路，這個是很符合我們黨內(nèi)監(jiān)督的這樣一個總的要求的。那么把這個實踐的成果寫進我們黨的章程，我相信今后按照這樣的一個大的思路對里面的一系列具體的制度不斷的加以細化和完善，特別是我們會逐漸的建立起以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，逐步做到用制度管人，制度管事，制度管權(quán)，使我們黨內(nèi)生活制度化、程序化、規(guī)范化，這是我們努力的方向，努力的要求。在這個基礎(chǔ)上，我們說事實上現(xiàn)在中央在預(yù)防和懲治腐敗，特別是在預(yù)防方面，已經(jīng)有了一個很好的做法，這就是大家已經(jīng)熟悉的或者已經(jīng)了解到的一個情況，就是我們已經(jīng)成立了國家預(yù)防腐敗局，專門作為一個研究預(yù)防的機構(gòu)來設(shè)立這么一個機構(gòu)，有一批人來研究這個事，我們通過這個機構(gòu)的研究，怎么樣使我們的監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗的制度更科學、更合理，我想今后在這方面會有很多新的具體的舉措出來，我們會陸續(xù)看到一些研究成果出來，指導(dǎo)我們預(yù)防和懲治腐敗的實踐。

那么當然了，預(yù)防和懲治腐敗的這樣一個問題，我們也需要領(lǐng)導(dǎo)干部自己廉潔自律，因為說實話，制度也好，法律也好，是剛性的，要起到一個監(jiān)督的作用，這個效果是非常明顯的，但是一個人真正的能夠管長遠的，能夠管住自己的恐怕是自己的廉潔自律，通過自己境界的提升，修養(yǎng)的提升，我們怎么樣能夠很清楚的意識到這個問題對家人，對親戚，對工作，對事業(yè)它的重要性，所以我們說自己這個事情，這一關(guān)過了，我們即便是目前在有些制度不是很健全的情況下，我們依然會走得很好，當然如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廉潔自律，我們預(yù)防和懲治腐敗的制度在不斷的加以完善，那我們想，這兩條腿走路的話，我們不但能保護我們一批干部，而且能使我們黨的建設(shè)和黨的事業(yè)更加輝煌，我想這是我們大家非常期待的。

在這個大的思路的指導(dǎo)下，這次黨章的修改在強化黨內(nèi)監(jiān)督部分又增加了這樣一些內(nèi)容，比如說首次在我們黨章里面增寫了建立巡視制度，具體來講，要求我們在中央和省這兩級建立巡視制度，這是這幾年來我們巡視制度一個實踐經(jīng)驗的總結(jié)，巡視制度也就是說要通過這樣的制度使中央和省這兩級主要的領(lǐng)導(dǎo)干部通過巡視制度能夠進行黨內(nèi)監(jiān)督，實踐證明效果還是很好的，特別是中央巡視組到了一些地方去巡視我們省一級的領(lǐng)導(dǎo)干部，力度是很大的，前一段有一些省部級領(lǐng)導(dǎo)同志出了事情，實際上就是我們中央巡視組通過巡視發(fā)現(xiàn)的線索，最后查處出來，所以實踐證明效果是很好的。當然在實踐當中這幾年這項制度在探索和實踐，往哪探索和實踐呢？就是向縣市一級開始延伸，但是這個層面目前經(jīng)驗還不是很充分，還在探索和實踐當中，但是在省和中央這兩級經(jīng)過這幾年的實踐，經(jīng)驗比較成熟了，因此這次黨章的修改就寫到中央和省這兩級，縣市這一級沒有寫，沒有寫不等于實踐當中不可以探索和實踐，將來實踐成熟之后，這個經(jīng)驗成熟之后，我們可以再通過黨章的修改，再完善，再細化它。

那么巡視制度建立起來之后，它能夠解決自上而下的權(quán)力監(jiān)督問題，同時恐怕也需要其他方面的監(jiān)督制度相配合，比如說黨員也好，群眾也好，自下而上的民主、權(quán)力監(jiān)督的問題，這個利是利益的利，前面我們講自上而下的權(quán)力監(jiān)督是力量的力，這幾個方面形成合力可能我們的監(jiān)督效果更好。

此外，僅僅靠巡視制度還不夠，十七大報告里面明確講，我們要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的這樣一個監(jiān)督制度，那我想，實際上也就是說今后我們這個黨內(nèi)監(jiān)督它也要適當?shù)陌褯Q策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)這樣相互制約，那么通過這樣權(quán)力的相互制約再加上我們自上而下的巡視監(jiān)督和自下而上的黨內(nèi)和黨內(nèi)的民主監(jiān)督，這樣我們就能形成一個監(jiān)督的合力。

另外還有一個問題就是十七大報告里面也講到，我們要加強新聞監(jiān)督，也就是說通過新聞媒體的監(jiān)督使我們的腐敗行為，包括我們的權(quán)力的運行要在陽光下運行，這是非常好的一個思路，我相信我們通過這樣的一些形成合力的監(jiān)督，我們黨內(nèi)監(jiān)督的效果會越來越明顯，越來越提升，這是黨章修改黨內(nèi)巡視制度的內(nèi)容。

此外，在強化黨內(nèi)監(jiān)督方面，這次黨章的修改我們還有一項具體的制度，就是建立健全向全會報告的制度。具體來說，黨章里面首次規(guī)定中央政治局要向中央全會來報告工作，另外規(guī)定各級地方黨委常委會要向同級黨委全委會報告工作，我想這個報告工作，接受監(jiān)督是很有意義和價值的，它的意義和價值在哪里呢？它體現(xiàn)了我們黨這些年來不斷的強化的一個問題，主張的一個問題，就是什么呢？要發(fā)揮全委會的作用，這是我們十六大以來發(fā)展黨內(nèi)民主基本思路方面一個重點，按照十六大報告的規(guī)定，我們黨內(nèi)民主發(fā)展的思路是什么呢？是以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的委員會制度和代表大會制度為重點，然后從改革體制、機制入手，建立健全充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度。你看，這是我們十六大就形成的這么一個發(fā)展黨內(nèi)民主的思路，那么從這個思路里面我們非常清醒的看到，黨內(nèi)民主發(fā)展的重點之一，就是完善黨的委員會制度，黨的委員會制度怎么完善呢？這次黨章的修改給了一個答案，就是至少我們中央這層面，政治局要向全會報告工作，地方黨委、常委會要向地方黨委、全委會報告工作，這不就是發(fā)揮全委會的作用嗎？那么報告工作本身它雖然是一個程序，是一個形式，但是我們認為它恰恰是通過這樣的程序的規(guī)定，形式的要求，逐漸、逐漸的規(guī)范我們常委會的行為，那么最終形成我們?nèi)瘯軌虮O(jiān)督常委會這么一個目的和要求。

另外，結(jié)合黨的十七大報告相關(guān)的內(nèi)容，在發(fā)揮黨的全委會作用方面，十七大報告的第12部分關(guān)于以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)這一部分里面，有一條明確的規(guī)定，這就是重大問題決策和重要干部任免實行全委會票決制，這一條我覺得是實實在在的在為發(fā)揮全委會的作用提供了一個具體的要求，這個有什么好處呢？就是說重大問題的決策以及重要干部的人士任免，我們這些都是重大的事情，誰說了算呢？最終要以全委會投票表決說了算，那這個全委會作用就發(fā)揮出來了，這是非常好的。

當然我們說發(fā)揮全委會的作用也不是說否定常委會的價值和作用，常委會有常委會的功能和作用，只是說常委會跟全委會之間的關(guān)系應(yīng)當逐漸的把它理清楚，比如說在我們重要的干部選拔任用方面，比如說我們的一個區(qū)的區(qū)委書記，按照我們黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，這個區(qū)委書記提名權(quán)在哪里呢？在誰呢？是他的上級地方黨委常委會來提名這個候選人，但是上級黨委常委會提出候選人人選之后，并不是說提了誰就是誰了，那么提了若干個候選人，誰來決定他最后哪些人能正式成為候選人，哪些人可能下去了呢？這個權(quán)利是由地方黨委的全委會投票來表決，通過就變成我們書記的候選人，如果通不過的話，那好，你上級黨委，常委會可以繼續(xù)提名別的人，但是你還要拿到全委會來投票表決通過，我想這個它的好處在什么地方呢？就防止少數(shù)人在用人方面權(quán)力太集中，由此產(chǎn)生用人上的腐敗的不正之風等問題。

另外，在用人方面，發(fā)揚民主，這也是我們完善黨的委員會制度一個重要的要求，這樣就能夠在一些重大的問題上發(fā)揮我們?nèi)瘯念I(lǐng)導(dǎo)作用和監(jiān)督的作用，這個是很好的一件事情，這是強化黨內(nèi)監(jiān)督。

此外，我們說在其他問題上，盡管這次黨章的修改沒有明確的寫進去，但是我們說從實踐發(fā)展的情況來看，這次黨章的修改還很有特點的就是我補充一點，就是它為未來的發(fā)展和實踐奠定了基礎(chǔ)，留下了足夠的空間，那么這是指什么呢？就是我們這次黨章的修改關(guān)于基層黨組織選舉的相關(guān)條款的修改，過去黨章里面規(guī)定基層黨組織的書記、副書記選舉產(chǎn)生之后，報上級黨組織批準，我們是這樣規(guī)定的，那么這一次通過修改是改成什么樣的規(guī)定了呢？就是基層黨組織候選人應(yīng)當充分的征求黨員和群眾的意見，那也就是說在這個選舉的過程中，你要有這樣一個民主的程序，要有黨員和群眾民主評議一下，傾聽他們的意見和反映，然后在黨內(nèi)進行投票選舉，選舉產(chǎn)生書記和副書記，當然了，你產(chǎn)生書記和副書記之后，應(yīng)當報上級黨組織批準。那么這一條實際上中共中央關(guān)于黨章修改的說明里面講得非常清楚，這實際上這樣的修改和調(diào)整，就是為今后我們在實踐當中，在做的一件事情，跟這個事情相銜接留下了一個足夠的空間，這個事情就是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的問題，黨章里面沒有把這件事情直接寫進黨章的條款里面，但是我剛才前面講了，這樣的一些調(diào)整，就是為了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員直接選舉，未來的實踐提供一個空間，我們大家可以探索實踐，跟這個制度相銜接。

事實上基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉這個事情本身，最早我們2002年四川省一些縣市就開始試點了，就開始創(chuàng)造和試點了，比如說四川省平昌縣，他們做得很好，是總結(jié)他們的實踐經(jīng)驗，2004年黨的16屆四中全會的決定，寫進了要逐步的實行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的問題，這是寫進了我們黨的全會的決定，那么這次當?shù)氖叽髨蟾胬锩?，在這部分通過總結(jié)這些年來的實踐和經(jīng)驗，做了這樣的規(guī)定，規(guī)定什么呢？也就是說我們這個基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉是要求什么呢？規(guī)定什么呢？就是推廣黨員和群眾推薦，以及黨組織推薦相結(jié)合的辦法，這個是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，就是誰有權(quán)，或者是誰能夠作為候選人來參加基層黨組織班子成員的選舉，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直接選舉，我們黨員可以推薦，群眾也可以推薦候選人，我們黨組織也可以推薦候選人，這幾個方面的推薦要結(jié)合起來，當然按照黨管干部的原則，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職資格和條件，這個按照黨管干部的原則，應(yīng)當由我們的上級黨委來規(guī)定，這個是沒有問題的，但是規(guī)定了這個任職資格和條件以后，哪些人能夠作為候選人，哪些人不能作為候選人，那么，這個是要由黨員來推薦，由群眾來推薦，由我們黨組織來推薦，推薦出來之后怎么辦呢？比如有些地方的做法就很好，第一票群眾推薦，在你符合選舉資格和條件的人選當中，你可以自己自愿報名，在這些人選當中，群眾先投第一票，群眾這一票如果是黨委規(guī)定的人數(shù)，投贊成票了，這個規(guī)定的人數(shù)，才可以進到黨內(nèi)，由黨員投第二票，如果第一輪群眾的認同度很差沒有達到規(guī)定的人數(shù)，那對不起，你就不能進入第二輪我們黨內(nèi)黨員的直接選舉了，我想這就為我們黨管干部原則和人民群眾公認在任用干部的問題上，就找到了一個結(jié)合點，那么進入黨內(nèi)之后，我們黨員推薦也好，我們黨員選舉也好，就怎么來選舉，怎么來投票，不是上來就投票，你作為候選人，你差額選舉會有兩個以上的候選人，至少兩個候選人，兩個候選人你要上臺做一下演講，你如果當這個書記的話，你能做什么，我有哪些能力做這個事情，我的思路和解決我們大家關(guān)心的一些熱點、難點問題我的方案是什么，你就要演說一下，在展示自己風采的同時，也使黨員也好，群眾也好，對我們的候選人有更多、更深入的了解，在這樣的互動過程中，如果在演講過程當中，黨員也好，群眾也好，有什么沒聽懂，或者有什么不同的看法、意見，甚至可能還會有一些質(zhì)疑都可以表達，都可以舉手發(fā)言表達，這樣一來，經(jīng)過這樣一些程序，這樣一些互動之后再進行民主投票，黨員的民主投票，投上誰就是誰，這就是少數(shù)服從多數(shù)，按照我們的選舉規(guī)則，我相信這樣的選舉產(chǎn)生的書記應(yīng)當說不管他是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也好，還是說其他的基層黨組織成員也好，應(yīng)當說上來之后他會想盡辦法去兌現(xiàn)自己在就職演說當中做出的承諾，因為這么多群眾看著他，這么多黨員寄予了很大的希望，這樣同時他就有一種使命感，有這種責任感，另外他也能夠很好的處理好對上負責和對下負責的關(guān)系，把這兩者能夠統(tǒng)一起來，那么我們就非常能夠自信的說他們就會真的能干出一些事情來回報群眾，來回報我們黨員，不辜負黨員和群眾對他們的信任。那么這個也是我們黨內(nèi)民主的一個發(fā)展方向和要求，它能夠解決什么呢？能夠解決我們黨和人民群眾之間的良好的關(guān)系的互動，也能夠解決我們黨內(nèi)，黨組織和黨員之間的良性的互動，使我們黨員參加這樣的活動本身就經(jīng)過了民主的歷練，學會運用民主的規(guī)則來做事情，然后增強我們的民主理念，進而推進我們黨內(nèi)民主發(fā)展的進程，十七大報告里面在黨內(nèi)民主這部分講得非常到位，講什么呢？發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)新活力，這個是我們鞏固黨的團結(jié)、統(tǒng)一的重要保障，那我理解反過來講，如果你黨內(nèi)民主不夠，或者不充分，或者說你黨內(nèi)的生機和活力不夠，那應(yīng)該說我們就要去努力創(chuàng)造它，如果說不夠，我們不去努力，不去創(chuàng)造，那你恐怕我們所鞏固的所謂黨的團結(jié)和統(tǒng)一，可能就不是我們所要的黨的團結(jié)和統(tǒng)一，甚至按照文件上來講，我們黨的團結(jié)和統(tǒng)一就失去了重要的保證，因為我們黨的十七大報告里說了，鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保障是什么呢？發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)新活力，我覺得這是我們十七大報告關(guān)于黨內(nèi)民主人士的進一步深化，是一個亮點，一個新的視角，也是我們黨內(nèi)民主理論的一個重要的創(chuàng)新。

那么按照這樣的思路，推進黨內(nèi)民主，然后加強我們黨的先進性建設(shè)，再加強黨的基層組織建設(shè)，以及我們按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求來加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風建設(shè)，以及推進干部人事制度改革，實際上就使得我們黨的建設(shè)新的偉大工程它就有了動力，而且有了往前不斷的改革深化的這么一個具體的制度安排，制度要求，我相信經(jīng)過全黨的努力，我們通過深刻的理解，這次黨章修改的主要內(nèi)容和特點，特別是通過學習內(nèi)容本身，認認真真、原原本本的學習黨的章程，了解這些特點，然后學習和了解本身并不是目的，目的是什么呢？是為了在實踐當中踐行黨章的這些規(guī)定，這樣我們黨的建設(shè)也好，我們落實科學發(fā)展關(guān)，促進社會和諧，就會有了我們黨建設(shè)的這樣一個制度保障和政治保障，我想這也是我們學習十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點的目的所在，我相信我們大家今后會在工作、學習、生活當中，會逐漸的認識和體會到這一點，這里面尤其我還想強調(diào)一點就是我們學習黨的章程，學習黨的章程的修改的主要內(nèi)容和特點，要結(jié)合我們黨的十七大報告的內(nèi)容，結(jié)合我們黨章修正案說明的一些內(nèi)容，結(jié)合起來來學習，來領(lǐng)會，可能會更加全面，更加系統(tǒng)一些。

今天我講的這些內(nèi)容只是自己的一些學習心得和體會，不一定特別的準確，當然是自己的一些不成熟的理解，只是跟大家做一個交流，不妥的地方請大家批評指正。謝謝大家。今天的講座到此結(jié)束。

第二篇：十七大黨章特點

十七大黨章特點

一）科學發(fā)展觀寫入黨章。

（二）中國特色社會主義道路和理論體系寫入黨章。

（三）奮斗目標新表述寫入黨章。黨章把黨的基本路線中的奮斗目標表述為“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！薄昂椭C”一詞首次出現(xiàn)在我黨的奮斗目標里。

（四）社會主義事業(yè)總體布局更加完善。一是形成了“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)”的四位一體總布局；二是確立了構(gòu)建社會主義和諧社會的理想； 三是提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的思路；四是強調(diào)要建設(shè)社會主義新農(nóng)村；五是強調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。首次提出“和諧世界”的理念。

（六）黨的建設(shè)方面取得的重大認識和成果寫入黨章。一是要不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；二是要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程；三是 要堅持立黨為公，執(zhí)政為民；四是要做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；五是要不斷推進馬克思主義中國化；六是要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀； 七是要切實保障黨員民主權(quán)利；八是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

（七）黨內(nèi)民主建設(shè)的一些成熟制度寫入黨章。推進了黨的制度建設(shè)的改革創(chuàng)新。四項制度：一是按規(guī)定實行黨務(wù)公開制度；二是黨的代表大會代表任期制度；三是實行二級巡視制度；四是常委會接受全委會監(jiān)督制度

第三篇：十七大黨章修改說明

現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。黨的十七大對十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》做出了第５次修改，2007年10月21日通過。黨的十七大代表們認為，２５年間，每一次黨章修改都體現(xiàn)出馬克思主義中國化的最新成果，彰顯出中國共產(chǎn)黨人與時俱進、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。

莊嚴黨章，字字千鈞。黨章，是一個政黨公開樹立的旗幟，表達出全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。這是集中一個政黨政治主張的宣言書；這是統(tǒng)一全黨思想和行動的根本指南。

中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果，黨章修訂清晰地反映出中國特色社會主義理論體系形成發(fā)展的脈絡(luò)

在總結(jié)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，黨的十四大、十五大、十六大通過黨章修正案，使黨的指導(dǎo)思想不斷豐富，中國特色社會主義理論不斷發(fā)展——

十四大黨章修改中，對建設(shè)有中國特色社會主義的理論作了新的概括； 十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想； 十六大黨章修改中，把“三個代表”重要思想寫入黨章。

黨的十七大對十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》做出了第５次修改,于2007年10月21日通過。

中國共產(chǎn)黨章程

（中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）

總 綱

十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。（第一處修改，全部是添加的。）

各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標準（第二處修改，原先是句號，后面為添加的。），尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（第三處修改，原先是在這里另起一段。）跨入新世紀，我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。（第四處修改，添加的。）必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧（第五處修改，原先詞語之間有頓號，“和諧”為添加的。）的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心。要抓緊時機，加快發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略（第六處修改，添加的）和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（第七處修改，把“做到效益好、質(zhì)量高、速度快，努力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去”改為“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。）

堅持改革開放，是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；與此相適應(yīng)，要進行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅持對外（第八處修改，取消了“對內(nèi)的全面開放。要發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，更多更好地利用外來資金、資源和技術(shù)，”）開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，（第九處修改，取消了“包括西方發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”。改革開放應(yīng)當大膽探索，勇于開拓，（第十處修改，增加了“提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，”）提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，在實踐中開創(chuàng)新路。

（第十一處修改，這一段為添加部分。）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治。（第十二處修改，這一段為添加部分。）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，（第十三處修改，這里取消了“依法治國”，）建設(shè)社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設(shè)社會主義政治文明。堅持（第十四處修改，添加的）和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、（第十五處修改，添加的）民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。（第十六處修改，添加的）尊重和保障人權(quán)。廣開言路，建立健全民主選舉、民主決策、（第十七處修改，添加的）民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作，實現(xiàn)國家各項工作法治化。（第十八處修改，取消了“加強社會治安綜合治理，保持社會長期穩(wěn)定。依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾?！保?/p>

（第十九處修改。把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時，”改為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義先進文化。”）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義先進文化。建設(shè)社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，（第二十處修改。把“社會主義精神文明建設(shè)”改為“提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，”）提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的思想保證（第二十一處修改。添加的）、精神動力和智力支持。（第二十二處修改。添加的）堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。（第二十三處修改。添加的）對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，加強人民解放軍的建設(shè)，（第二十四處修改。添加的）切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

（第二十五處修改。把“中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展國內(nèi)各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系，”中的“國內(nèi)”取消了，增加了“和諧”。）中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展（第二十六處修改。取消了“共同繁榮發(fā)展”后面的“和全面進步”。）。（第二十七處修改。添加的。）全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

（第二十八處修改。刪除了 “中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，加強人民解放軍的建設(shè)，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展國內(nèi)各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系，堅持實行和不斷完善民族區(qū)域自治制度，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化，實現(xiàn)各民族的共同繁榮和全面進步。” 這部分內(nèi)容。）中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結(jié)在一起??按照“一個國家、兩種制度”的方針，（第二十九處修改。添加的。）促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

（第三十處修改。添加的。）中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，積極發(fā)展對外關(guān)系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中，維護我國的獨立和主權(quán)，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平，促進人類進步，（第三十一處修改。添加的。）努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上??

中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，（第三十二處修改。添加的。）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風??

第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，（第三十三處修改。添加的。）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去??培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本理論（第三十四處修改。添加的。）、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗（第三十五處修改。添加的。）的貫徹落實。第二，??全黨必須堅持這條思想路線，弘揚求真務(wù)實精神，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，（第三十六處修改。添加的。）推進馬克思主義中國化。

第三，堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，（第三十七處修改。添加的。）堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。??黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。（第三十八處修改。是把“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)”修改為）黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)。

第四，堅持民主集中制。??必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，（第三十九處修改。添加的。）保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨（第四十處修改。添加的。）的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。??

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，（第四十一處修改。添加的。）堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作，（第四十二處修改。添加的。）促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學的決策，??

第一章 黨 員

第三條 黨員必須履行下列義務(wù)：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，（第四十三處修改。添加的。）學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（八）發(fā)揚社會主義新風尚，（第四十四處修改。添加的。）帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第二章 黨的組織制度

第十一條（第四十五處修改。添加的。）黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十三條（第四十六處修改。添加的。）黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。

第三章 黨的中央組織

第二十一條 中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。（第四十七處修改。添加的。）中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

第四章 黨的地方組織

第二十七條（第四十八處修改。添加的。）黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

第五章 黨的基層組織 第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：

（三）對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。（第四十九處修改。添加的。）加強和改進流動黨員管理。

第六章 黨的干部

第三十四條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，（第五十處修改。添加的。）帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，（第五十一處修改。添加的。）樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，（第五十二處修改。添加的。）加強道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。

第三十五條??黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部（第五十三處修改。把“非黨干部”修改為“黨外干部”了。）擔任領(lǐng)導(dǎo)工作，保證他們有職有權(quán)，充分發(fā)揮他們的作用。

第七章 黨的紀律（無改動）第八章 黨的紀律檢查機關(guān)（無改動）

第九章 黨 組（無改動）

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系（無改動）

第十一章 黨徽黨旗（無改動）

增寫的七個方面重要內(nèi)容。

（一）科學發(fā)展觀寫入黨章。

（二）中國特色社會主義道路和理論體系寫入黨章。

（三）奮斗目標新表述寫入黨章。黨章把黨的基本路線中的奮斗目標表述為“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”“和諧”一詞首次出現(xiàn)在我黨的奮斗目標里。

（四）社會主義事業(yè)總體布局更加完善。一是形成了“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)”的四位一體總布局；二是確立了構(gòu)建社會主義和諧社會的理想；三是提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的思路；四是強調(diào)要建設(shè)社會主義新農(nóng)村；五是強調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。首次提出“和諧世界”的理念。

（六）黨的建設(shè)方面取得的重大認識和成果寫入黨章。一是要不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；二是要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程；三是要堅持立黨為公，執(zhí)政為民；四是要做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；五是要不斷推進馬克思主義中國化；六是要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；七是要切實保障黨員民主權(quán)利；八是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

（七）黨內(nèi)民主建設(shè)的一些成熟制度寫入黨章。推進了黨的制度建設(shè)的改革創(chuàng)新。四項制度：一是按規(guī)定實行黨務(wù)公開制度；二是黨的代表大會代表任期制度；三是實行二級巡視制度；四是常委會接受全委會監(jiān)督制度。

黨章發(fā)展歷程三大特征。

特征一：

黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想是隨著黨的實踐的發(fā)展而發(fā)展，是不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程。黨的實踐活動證明了的最新的理論成果，逐次寫入黨章，確立為我們黨的指導(dǎo)思想，又指導(dǎo)我們黨的實踐活動不斷向更高層次前進。黨的一大綱領(lǐng)和二大黨章把馬列主義作為指導(dǎo)思想寫入黨章；1945年，七大黨章把毛澤東思想寫入黨章；1997年十五大把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章；2002年十六大把三個代表重要思想寫入黨章；2007年十七大把科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。

特征二：

黨章是黨的綱領(lǐng)、路線和一定階段的政治任務(wù)的真實記錄和發(fā)展歷史。一大黨綱規(guī)定黨的奮斗目標；二大黨章規(guī)定黨的最高綱領(lǐng)（共產(chǎn)主義）和最低綱領(lǐng)（反帝反封建）；七大黨章規(guī)定了黨在新民主主義革命時期的總路線和總政策（推翻三座大山，建立新中國，即中華人民共和國）；八大黨章規(guī)定了我們黨在社會主義建設(shè)時期路線和政策；十二大以后的黨章都規(guī)定黨建設(shè)中國特色社會主義的任務(wù)和黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)（一個中心，二個基本點）

上述二個特征也是黨章修改的根本動力，實踐不斷發(fā)展，理論不斷創(chuàng)新，人民對美好生活不斷有新的期望，執(zhí)政黨在各個歷史階段的具體任務(wù)不盡相同，自身建設(shè)也在不斷改革和創(chuàng)新。

特征三：

黨章是中國共產(chǎn)黨自身的產(chǎn)生、發(fā)展和建設(shè)狀況的歷史真實記錄。

七大、八大、十二大，以及十二大以后的黨章（共8部），反映了我們黨的理論、綱領(lǐng)、路線的正確和黨內(nèi)生活的正?；?，反映了我們黨、黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的成功。六大以前的黨章反映我們的黨還在幼年時期，在一定程度上還不成熟，都是在共產(chǎn)國際直接指導(dǎo)、幫助下制定和修改。九大、十大黨章反映我們黨、黨的事業(yè)和黨的建設(shè)出現(xiàn)的曲折和挫折。

第四篇：黨章修改內(nèi)容學習心得

這次十八大黨章修改強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。毫無疑問，這些新要求新規(guī)定，對新形勢下黨的建設(shè)必將起到更好的指導(dǎo)、規(guī)范和推動作用。聯(lián)系實際工作生活，我總結(jié)了以下兩點：

一、學習型執(zhí)政黨。我所在支部每次都組織學習黨的文件精神。集體學習，集體討論，消化吸收后用于實踐工作中，充分發(fā)揮基層黨支部的堡壘作用。同時鼓勵職工個別學習，個別討論，加深對黨的文件精神的理解和實踐應(yīng)用的方法。

我個人也在黨支部的濃烈學習氣氛的影響下，不斷學習文化知識，還有一年自學的管理專業(yè)本科就畢業(yè)了。我認為這不僅是一張文憑，更是學到了管理的方法和信心。我會用學到的知識、技能更好地應(yīng)用到平時的工作中，服務(wù)好我們的一線員工。

二、服務(wù)型創(chuàng)新型執(zhí)政黨。我們駕校正在籌辦陽光智慧駕培，這在江蘇乃至全國都是駕培行業(yè)的新模式。預(yù)約點單、一人一車、自選時間、自定教練、計時收費、滿意付費。宗旨就是通過學員的時間自主安排和教學方式改變等方式更好的服務(wù)我們的廣大學員。

另外一點使我感觸頗深的是：我黨的十八大把科學發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，科學發(fā)展觀的歷史地位和政治地位得到了進一步的提升。

從實踐方式上講，科學發(fā)展觀是一種引領(lǐng)當代中國發(fā)展需要進一步推進“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的科學理論，是當代中國發(fā)展實踐乃至長遠發(fā)展實踐的理應(yīng)遵循?？茖W發(fā)展觀要求站在由粗放的經(jīng)濟增長方式向現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的歷史起點上，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動”進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。我的個人感受是，昆山電視新聞一直在播放“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的企業(yè)，基本都是外資、合資、大型的企業(yè)，那么我們的中小企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)改革的步伐是否要加快跟緊了。為啥轉(zhuǎn)？如何轉(zhuǎn)？困難在哪里？

我們的習總書記到深圳不封路，引起了一片“堅決擁護中國共產(chǎn)黨”的呼喊聲。我在看電視時眼眶濕潤了，隨后淚珠打著轉(zhuǎn)“不爭氣”的流到臉頰。感動??！人民的要求不高，我們黨只要做一點有利于人民的事，人民就記住你！但人民對貪污腐敗忍氣吞聲了幾千年。

第五篇：十八大黨章修改內(nèi)容

十八大黨章修改內(nèi)容

下面是概要和具體內(nèi)容：

一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述

首先，把科學發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。

二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容

中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。

“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。

三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容

改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義。

四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容

這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。

同時，黨章修正案對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)內(nèi)容也進行了充實。

五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容 根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗和形勢任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六是對部分條文作了適當修改

總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

具體內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會修改部分中國共產(chǎn)黨黨章，并于2012年11月14日通過，十八大對黨章的修改主要集中在以下六個方面：

一、對科學發(fā)展觀做出了新的定位和闡述

把科學發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。

黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，形成了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，把我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨的十七大將科學發(fā)展觀寫入黨章。5年來，科學發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，理論內(nèi)涵不斷豐富，實踐成效不斷顯現(xiàn)。把科學發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大做出的重大決策，進一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學發(fā)展之路的堅定決心，必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來、把科學發(fā)展觀貫徹到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。

新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：?十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。

這段話深刻闡明了科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。?根據(jù)新的發(fā)展要求?闡明了科學發(fā)展觀提出的時代背景，這個新的發(fā)展要求就是新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求?！耙匀藶楸尽⑷鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?是科學發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。

二、充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容

新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：?改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。?同時強調(diào)，“全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。?其中，“確立了中國特色社會主義制度?是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認識，全面把握中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

三、充實了堅持改革開放的內(nèi)容 改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當前，我國改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標任務(wù)。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了“只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

四、充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容 新黨章根據(jù)黨的十七大以來推進中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認識，對總綱中相關(guān)部分進行了充實和調(diào)整，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)4個自然段充實了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。

（一）新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容 全面建成小康社會，需要適應(yīng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措?？偩V增寫了?促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于全黨更加全面地認識新形勢下改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務(wù)，更好推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）新黨章總綱調(diào)整和充實了發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容

人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進社會主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全社會主義法制，更加充分地保障人民當家作主?？偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗，總綱增寫了?發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?和?完善中國特色社會主義法律體系?的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

（三）新黨章總綱充實了發(fā)展社會主義先進文化的內(nèi)容 黨的十七屆六中全會對推進我國文化改革發(fā)展作出全面部署，明確提出了建設(shè)社會主義文化強國的目標，強調(diào)加強社會主義核心價值體系建設(shè)。黨的十八大對建設(shè)社會主義文化強國作出部署。總綱增寫了?建設(shè)社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設(shè)?的內(nèi)容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

（四）新黨章總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容 落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實現(xiàn)全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進社會和諧，就必須更加注重社會公平正義，加強和創(chuàng)新社會管理。總綱增寫了“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?、“加強和創(chuàng)新社會管理?的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為“以保障和改善民生為重點?。作這樣的充實和修改，有利于更好推進保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

（五）新黨章總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的自然段

表述為：“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。?作這樣的增寫，既闡明了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

新黨章對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認識的重要成果，是推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進中國特色社會主義事業(yè)。

五、充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容

加強和改進黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。新黨章在總綱部分對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要?加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)?，?整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平?，?建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?。在黨的建設(shè)基本要求中，強調(diào)?全黨要用鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動?；進一步強調(diào)?求真務(wù)實?，把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

新黨章對黨的建設(shè)總體要求充實的這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六、對部分條文作了適當修改

總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

（一）對黨員和黨的干部提出了新要求 總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為?認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀?。作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持?德才兼?zhèn)?、以德為?的原則，堅持?五湖四海、任人唯賢?；第二款增寫了黨重視?監(jiān)督干部?的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人公信度，強化干部監(jiān)督，促進干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要?堅持原則?，?講黨性、重品行、作表率?。充實這方面的內(nèi)容，有利于促進全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。

（二）新黨章對黨的基層組織提出了新要求

一是第三十一條第一項增寫了?積極創(chuàng)先爭優(yōu)?的內(nèi)容。近年來，根據(jù)中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個內(nèi)容，有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；激發(fā)廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二是第三十一條第二項第一句修改為?組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀?。作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動科學發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。