第一篇：日本教師教育改革和發(fā)展趨勢

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近二十年來，日本的兒童數(shù)量不斷減少，師范畢業(yè)生能找到教師工作的比例在過去的十年里也隨之不斷減少，到1999年僅為32％。為了適應現(xiàn)實，從1998年開始，教師教育機構(gòu)在三年的時間里，從15000減少到10000所，其4J，大部分機構(gòu)改變了目的(不再是為了教師資格認證)。2001年所有學教育的師范生中大約有40％的學生所學的課程與教師資格無關(guān)。小的教師教育機構(gòu)正在不斷合并，他們希望通過合并來豐富自己的專業(yè)項目，以擴展課程，提供各種類型的培訓。

國立大學私有化：國立大學在2004年全部實現(xiàn)私有化。私有化以后，大學更自由了，但是也必須自負盈虧。政府的支持不斷減少，迫使包括教師教育機構(gòu)在內(nèi)的所有機構(gòu)不斷減少招生和員工，嚴重影響了這些機構(gòu)的發(fā)展。

(二)教師教育課程和資格認證

認識到日本傳統(tǒng)教育在各個方面的不足以后，教育大臣強調(diào)指出．有必要鼓勵“生育熱情”，并在與中央教育委員會協(xié)商后，從1996年起把這一點作為了教育政策的核心概念。其首要任務就是將新、老教師培養(yǎng)成能夠適應新課程教學的教師。

在教師培訓和認證方面最近的進展是，1997年引進了一項《愛心體驗特別法》(即eciall*aw on Caring Experienccs)。根據(jù)該法，1998年后入學的大學生．想要取得教師資格必須在社會福利機構(gòu)幫助殘疾人和老人，有至少7天的愛心體驗。其目的是使小學和初中的教師認識到社會意識和人類尊嚴的重要性。

1998年日本修訂了教師認證方式，包括為了應付日本教育當前面臨的各種問題，如爆炸事件、校園暴力、拒絕入學等，提高專業(yè)科目的重要吐。教師是教育的核心要素，為了適應教育觀念的變化，教師教育課程也作出了相應的調(diào)整，包括訓練教師獨立、積極地處理工作問題和學生煩惱的能力。在教師認證體系中，教學科目從40個學分減少到20個學分，相反專業(yè)科目的學分從19個增加到31個。同時，在內(nèi)容上強調(diào)教學職業(yè)的重要性，一系列與環(huán)境保護、人類種族、老齡化社會、促進和平有關(guān)的課程變成了必修課。此外．計算機的使用和新信息技術(shù)的掌握也變成了必修科目。

另外，允許校外人士參均教學活動和學校管理的可能性擴大了。特殊認證體系的文施使引進校外專家成為可能。這項改革的目的是徹寬課程的J“度，滿足更廣泛的核：會需求，提供至豐富的課程內(nèi)容，特別是在高個，改變了學校的“封閉環(huán)境”。但是，特殊認if體系并不是萬能的，它只能在有限的幾年內(nèi)發(fā)揮作用。

為了使這種LA讓更有效，必須去除它的階段性c巴前，人們把 級普通證書看作足獲得教師資格的標準，但是在不久的將來，人們會期望以高級普通證書為標準，因為為了應對口本學校教育當前面臨的問題，教師必須擁有研究生學歷。因此，有必要為研究生畢業(yè)的教師提供更多的職前培訓和在職培訓課程，使他們有機劊效離教學進行短期的學習，提高個人能力。為了實現(xiàn)這—點，教師專業(yè)學校(研究生水平)有望在2006／f開辦。

將增加初中教師初小學教師之間的彈性認證‘，這樣初中教師就可以轉(zhuǎn)為小學教師，有利J；小學一終科目(如科學)的教學。因為小學教師多為女性，對這些稠圈并不足很擅長。

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在木來幾年內(nèi)，日本將會更新教師認證體系。在新的認證體系中，教師必須在大學教育系學習，或者參加教育委員會的在職培訓。新的教師認證體系將以職業(yè)責任、人際關(guān)系、理解兒童、學科專業(yè)知識和技能、教學能力為基礎(chǔ)進行評價。

(三)教師在職培訓

在日本，參加在職培訓被認為是韌幣工作的一部分，與—I：資沒有關(guān)系。主要原因是教師聯(lián)盟極力反對這么做。在口本組織和管理中的團結(jié)被認為是很重要的，教師資格和教師工資差別如果過大，就可能會破壞教師之間的團結(jié)。但是，未來的發(fā)展趨勢是引進價值工資。

越來越多的道把公立小學和中學的教師派到私人企業(yè)，如旅館、百貨公司、銀行和酒店進行在職培訓，其目的是培養(yǎng)他們的人際關(guān)系處理能力、因隊合作能力，并開闊他們的視野。

目前，教師的入職培訓是強制性的。而盡管很多垣已經(jīng)開始實施強制性的教師在職培訓，但在職培訓(每隔十年)并末真正實現(xiàn)強制。此外，有人建議教師丁作十年以后應該接受評價，判斷他／她是否有能力繼續(xù)從事教學：L作。

(四)教師的工作條件

教師的工資將會減少。財政系統(tǒng)委員會認為，與普通行政人員相比教師的工資太局，并達成一致協(xié)議，提出從2005年lo月20日起改變這種情況。2003年，小學札初小教師的平均月工資為399842日元，比普通行政人員的平均工資(橢8852日大)高11％。19世紀70丫代，日今經(jīng)濟快速發(fā)展，為了確保有足夠的高質(zhì)量教師，吸引有能力的人加入教育行業(yè)，教師的工資個斷提高。舊別i同盟和文部省都反對陳攻委員的建議。

(五)教師教育需要核心課程和整體分析

教白的質(zhì)量在很人程度上依賴廣教師的質(zhì)民、教學設(shè)備、課程和教材對保計教育質(zhì)冕來說也很重要，但足教師足最重要的田索c這也是人們會不遺余力的提高教師能力的原因。但是，根據(jù)聯(lián)合聞教相文組織1998年的世界教育報告顯示，在過去的幾年牛教師的I：作條件并沒有多大的改善，甚全其讓會和經(jīng)濟地價還有L降的趨勢。正如飄waMs博士指出的那樣，如果要文現(xiàn)教學專業(yè)職業(yè)化，所有教帥必須掌握基本的系統(tǒng)知識相技能。

但是要文現(xiàn)這一點，必須先進行科學研究，找出教帥應該享握的基本知識和技能，然用心須以這些知識和技能為基礎(chǔ)設(shè)計教師教畝課程‘”當前，不同國家的教師教育課程無論在深度還是廣度上都有很大的不同，甚不在司“個同家內(nèi)也不相同”制定教帥資格標淮和教帥教育質(zhì)量標準。不僅對確保高質(zhì)量的教師很重要，而巳有利于重建人們對教師的信仰。但是如果沒有教帥教育機構(gòu)的努力，是不習能實現(xiàn)這一點的。

盡管教師教育是培養(yǎng)教師最關(guān)鍵的—環(huán)，但是它還有一定的局限性。淫確保教師教有的有效性，必須吸引有能力的人參與培訓項白。而獎吸引有能力的參與教學，教帥這一職業(yè)就必須歲有相當高的社會地位和經(jīng)濟地位。然后，職前培訓階段必須要有高質(zhì)量的培訓課程‘、此外，教師還必須有在職培訓和專業(yè)發(fā)展的機會，確保他們能夠不斷更新自己的知識和技能。這腳都是相互關(guān)聯(lián)的。

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從這個意義L說，要培養(yǎng)有能力的教師必須進行整體分析。

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第二篇：德國職業(yè)教育改革和發(fā)展趨勢

德國職業(yè)教育改革和發(fā)展趨勢

2008-9-24 10:40:58 來源:中國教育和計算機科研網(wǎng) 作者:彭正梅 【大 中 小】 點擊：144 次

來勢滔滔的全球化浪潮和由于科學技術(shù)發(fā)展而引起社會的持續(xù)變革，使得一切曾經(jīng)是久負盛名的、行之有效的東西受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，不得不通過變革和變化來為自己的合法性尋找辯護和存在的依據(jù)。被譽為德國經(jīng)濟起飛和持續(xù)繁榮的“秘密武器”——雙元制職業(yè)教育，也同樣經(jīng)歷著這種命運。

科學技術(shù)迅猛發(fā)展及其在產(chǎn)業(yè)化和在傳統(tǒng)經(jīng)濟上的應用、經(jīng)濟全球化及國際間競爭的日益加劇、歐洲一體化加深和擴展以及由此推動而逐漸產(chǎn)生的新的國際化工持續(xù)地作用著和影響著德國的社會經(jīng)濟發(fā)展，當然也深刻地影響著德國職業(yè)界的發(fā)展，一些新的產(chǎn)業(yè)開始興起并獲得發(fā)展，一些產(chǎn)業(yè)開始衰弱或不得不進行革新和改造。另一方面，德國政府也不想被動地適應這種變化趨勢，還想力圖進行積極的戰(zhàn)略調(diào)整，以期在這場新的國際競爭中處于有利地位。像德國歷來的思考方式一樣，存在于社會大系統(tǒng)并受其影響的教育特別是與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展密切的職業(yè)教育便又一次成了政府關(guān)注的一個重點。對于不斷變化的世界和政府的戰(zhàn)略期望，傳統(tǒng)的職業(yè)教育很難適應和有效承擔推動社會經(jīng)濟不斷進步的角色，因而不得不著手進行職業(yè)教育改革，加強職業(yè)教育的發(fā)展。

一、德國職業(yè)教育面臨的問題

1．體制僵化，不能及時適應和反應社會經(jīng)濟特別是知識經(jīng)濟的變化和需求。

在工作中學習、在學習中工作的“雙元制”固然可以加強職業(yè)教育的實踐性，而且學生在企業(yè)實習過程中，企業(yè)可以挑選自己中意的雇員，減少了雇員不了解的風險和相互之間的磨合時間，這是其優(yōu)點。另一方面，“雙元制”的職業(yè)教育制度對企業(yè)和經(jīng)濟依賴性過強，而企業(yè)和經(jīng)濟對于技術(shù)革新和變化的反應速度不一，一般相對遲緩。而單純的“學校性”的職業(yè)教育可以憑借政黨和專家通過學校人才培養(yǎng)類型和規(guī)格的修訂以及課程和教學計劃的革新來影響職業(yè)教育發(fā)展，這比“雙元制”要來得相對靈活、方便和快捷。（這個觀點也體現(xiàn)聯(lián)邦職教所2001年8月出版的關(guān)于歐洲幾個國家職業(yè)教育比較研究的成果中。）這種立足于實踐卻又往往落后于實踐的“雙元制”的職業(yè)教育，對不斷變化的外界反應遲鈍，很難從人才培養(yǎng)規(guī)格、類型以及教學和課程設(shè)置和考核方式上及時或超前地反應科技和經(jīng)濟的變化和變化趨勢。

2.經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率高，企業(yè)沒有足夠的培訓位置。

接受“雙元制”職業(yè)培訓的年輕人在培訓開始之前必須與某一企業(yè)鑒定培訓合同。由于德國經(jīng)濟不景氣和失業(yè)人數(shù)偏高（2000年失業(yè)人口已超過428萬），有些企業(yè)認為吸收、增加培訓人員會增加企業(yè)負擔，因而不愿或無力提供培訓位置，致使有些行業(yè)的職業(yè)教育相對萎縮或發(fā)展緩慢，這在德國東部各州表現(xiàn)尤為明顯。政府雖采取各種措施，收效不是很大。

3．人才缺乏，企業(yè)需要的人才培訓位置又沒有申請

與第二個問題相反的是，企業(yè)迫切需要的培訓位置又沒有人申請。在信息社會和知識經(jīng)濟時代，國際間的競爭越來越表現(xiàn)于和取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量的競爭。特別是IT技術(shù)和IT人才在今天和今后的經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中處于越來越重要的位置。但是由于德國政府的決策失誤，致使德國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，IT人才異常缺乏。2000年施羅德政府實施引進國外IT人才的“綠卡”政策，希望緩解IT和其他行業(yè)的人才需求。此政策雖也收到一定效果，然而杯水車薪，不能從根本上解決問題。去年CDU主席邁克發(fā)表了“ausbildung statt Einwanderung”的演講，強調(diào)要立足自己培養(yǎng)人才，而不是引進人才。實際上，除了IT業(yè)，德國其他行業(yè)也存在著程度不同的專業(yè)人才缺乏的問題。

二、職業(yè)教育改革的政策方向和原則，“Ausbildung fuer alle”

德國新一界政府承諾，政府將采取措施，使得任何愿意接受培訓的人都可以有培訓的機會，他們提出的口號是“培訓所有人”的發(fā)展目標，（即“Ausbildung fuer alle”），在聯(lián)邦教育部提出的《2001年職業(yè)教育報告》中提出，要致力于建立一個專業(yè)化、個性化、面向未來、機會均等、體制靈活而且相互協(xié)調(diào)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系。這實際上也是德國職業(yè)教育的改革指針和發(fā)展方向。

三、職業(yè)教育改革重點和發(fā)展趨勢

1．擴大職業(yè)教育，減少失業(yè)人口

德國目前的失業(yè)率，其中年輕人的失業(yè)率很高，教育部長布爾曼2000年3月在“青年人教育和職業(yè)教育；變革職業(yè)教育”論壇上發(fā)表的《紅綠聯(lián)合政府教育政策改革前景》講話中指出，在20—29歲的青年人中間有近12％也就是130萬的年輕人沒有職業(yè)教育結(jié)業(yè)，而且每年還要新增80000人，這是德國社會潛在的“炸彈”，影響著德國社會穩(wěn)定和發(fā)展。德國去年東部的極右勢力抬頭顯然與當?shù)氐母呤I(yè)高有關(guān)系。2000年9月23日，10000名青年在柏林舉行示威、游行，要求更多的培訓位置和更好的職業(yè)前景。

目前，擴大職業(yè)教育和培訓位置已經(jīng)提到了政治的高度。政府官員和社會各界呼吁企業(yè)界要認識到人才培訓的重要性，并采取措施增加培訓位置，減少失業(yè)人口。IGMetall前董事會成員 Erwin Vitt在一個發(fā)布會上針對那些不愿意提供培訓位子的企業(yè)說：“誰不愿意提供培訓位置，誰就必須掏錢”。

德國總理施羅德和DGB也多次在各種場合呼吁經(jīng)濟界勇于承擔社會責任，提供更多的位子給那些希望參加培訓的青年人。雖然政府提供一定的政策和資金支持，對于那些提供培訓位置的企業(yè)特別是東部企業(yè)給予一定補貼《例如 2000年提出的“東部培訓位置計劃”中提出，在2000—2003年聯(lián)邦政府將提供2.25億馬克的資助資金。），很多企業(yè)還是不愿意提供培訓位置。至2000年8月也只有6.6％的企業(yè)參與了政府1998年提出的“消除青年人失業(yè)的緊急計劃”（Sofortprogramm）。德國總統(tǒng)2000年7月指出，德國有120萬家企業(yè)可以提供培訓位置，但是只有一半提供了位子。他說，如果每個企業(yè)提供一個位子，就要以提供200000個位子。2000年德國共有621693人找到了培訓位置，比1999年（631015人）下降1.5％。看來，鼓勵和促進企業(yè)增加培訓位置還有一段路要走。

德政府也曾提出自己建立培訓中心，并加強那些由自己出資或出資資助的企業(yè)培訓中心的建設(shè)。

2．改善社會處境不利群體的職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育；提高婦女在職業(yè)教育中的比重

確保教育機會均等，要最大可能地幫助那些在物質(zhì)、社會和文化等方面處于不利境地的公民（特別是有德籍的處境不利的外國人的職業(yè)教育問題。），使他們有機會接受教育和培訓，幫助他們實現(xiàn)對生活的向往?！罢l都不會因為無錢而不能接受教育和培訓”，這是聯(lián)邦政府對國民作出的承諾。為此，政府擬從2001—2005年撥款1.05億馬克，用于改善不利群體的職業(yè)教育和培訓問題。

另外，提高婦女在職業(yè)教育和培訓中的比例也是德國政府目前和今后職業(yè)教育的一個重點。

3．加強個性化的職業(yè)教育，特別是建立有助于促進天賦能力的職業(yè)教育

職業(yè)教育不能忽視和抹殺人的能力和個性傾向之間的差別，要注意培養(yǎng)人的特殊的職業(yè)能力和傾向。為此，聯(lián)邦教育部在1999年1月出版了《職業(yè)教育促進天賦能力的效果和益處》的研究報告。今年3月教育部長布爾曼在一次講話中指出，國際間競爭越來越激烈，德國社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展越來越需要一批精英人才，精英的數(shù)量和質(zhì)量將代表著德國社會的競爭力。要加強發(fā)現(xiàn)和促進那些有特殊能力傾向的人的發(fā)展，這不僅有利于他們本人，更有利于德國社會和經(jīng)濟發(fā)展。

4．加強新職業(yè)和未來職業(yè)研究和預測，及時或及早確定未來職業(yè)的發(fā)展及其素質(zhì)要求，使之及時地反應和落實到現(xiàn)實的職業(yè)教育中來

例如，最近幾年由于IT技術(shù)的發(fā)展，德國服務業(yè)發(fā)展迅速（不僅第三產(chǎn)業(yè)，第一和第二產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)在快速發(fā)展。），沖擊和改變、改善著以前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了一些新職業(yè)和新的職業(yè)素質(zhì)要求，需要進行研究，調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。目前，德國教育部已經(jīng)拔出巨款，加強未來對職業(yè)動向的研究。這也是對“雙元制”的職業(yè)教育對實踐變化反應遲鈍的一個修正，增加職業(yè)教育對技術(shù)變化和勞動力市場變化的靈敏性、靈活性和前瞻性。

5．改革目前職業(yè)教育的教學計劃和課程設(shè)置，改善教學、學習和實習設(shè)備

信息技術(shù)從根本上改變著人們的職業(yè)生涯和日常生活，勞動市場對勞動者的素質(zhì)要求也隨之不斷提高。既有專業(yè)知識，又有社會交際能力、外語水平、跨文化的溝通能力、自主能力、終身學習的能力和處理信息能力等綜合素質(zhì)的勞動者越來越多受到青睞。這些素質(zhì)要求必須反應到職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置之中，而不能像傳統(tǒng)的職業(yè)教育中單純地強調(diào)專業(yè)技能的學習和掌握。

外語能力，電腦技術(shù)和社會活動能力以及自覺自主的學習能力在職業(yè)教育中越來越受到強調(diào)。

教育部長布爾曼今年在談到歐洲義務教育時指出，世界聯(lián)系越來越緊密。未來所有的歐洲學生都必須掌握至少兩門外語。德國一些州已經(jīng)從小學一年級開始第一門外語學習。

職業(yè)教育的實習要盡早進行。布爾曼2000年8月25日在視察 Mecklenbrug-Vorpommern職業(yè)學校時指出，學生僅在進入職業(yè)之前，也就是在9或10年級才開始進企業(yè)，這很不夠，企業(yè)實習應該越早越好，越多越好，這樣一方面可以幫助學生盡早了解自己的職業(yè)興趣，另一方面企業(yè)也可以盡早選擇和確定它所愿意培訓的人才。

另外，改善職業(yè)教育的教學和實習設(shè)備也在進行之中。2000年教育部決定通過“未來投資計劃”，投資2.5億馬克，改善職業(yè)學校計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

6．改革職業(yè)教育評價和考核方式

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和素質(zhì)要求以及專業(yè)和課程設(shè)置發(fā)生變化的同時，必須改革傳統(tǒng)的評價和考核方式。對學生的考核和考試將更加注重實踐，注重技能掌握的整體性和個人的創(chuàng)新精神，減少標準化考試。

7．加強IT人才培養(yǎng)

教育部長布爾曼認為，IT技術(shù)是未來社會的關(guān)鍵技術(shù)，誰在IT業(yè)落后了，誰就會在其他領(lǐng)域也落后。她在2000年5月提出，綠卡只是權(quán)宜之計，IT人才需要德國自己培養(yǎng)，培訓和改變某些學校。1999年，聯(lián)邦教育研究部和金屬工業(yè)工會以及信息技術(shù)專業(yè)協(xié)會共同發(fā)起了“向信息業(yè)缺乏專業(yè)人才進攻”計劃。根據(jù)計劃，到2003年將提供6萬個信息技術(shù)和媒體技術(shù)的培訓機會。2000年提出IT教育及IT在教育中應用的行動計劃（Anschluss statt Ausschluss--IT in der Bildung），擬從 2000—2004年撥款14億馬克，用于加強教育和職業(yè)教育中的IT和IT教育

8．加強網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育和繼續(xù)教育

網(wǎng)上學習有不受時間和地點限制的特點，有利于改善和擴展職業(yè)教育和增加職業(yè)繼續(xù)教育的對象，降低培訓費用，也有利于落實政府提出的建立學習化社會和強調(diào)終身學習的目標。目前德國很多州都建立了網(wǎng)上職業(yè)教育和網(wǎng)上繼續(xù)教育。例如，今年巴伐利亞州長Stoiber2001年7月4日提出要加強網(wǎng)絡(luò)培訓中心建設(shè)（http：//www.vcb.de）。

9．加強職業(yè)學校和實習企業(yè)之間和職業(yè)教育之間的滲透及合作

現(xiàn)代的技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展要求一種綜合素質(zhì)和能力的職業(yè)者，要求職業(yè)教育要加強在人才培養(yǎng)和素質(zhì)要求上的交流和合作，特別是跨行業(yè)的職業(yè)教育之間要加強人才培養(yǎng)的協(xié)作和合作。這也要求建立和加強跨企業(yè)的培訓中心建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，32％的企業(yè)培訓者和16％的職業(yè)學校的教師與其他的職業(yè)教育沒有聯(lián)系。當然，職業(yè)學校和實習企業(yè)的聯(lián)系也有待加強。

10.加強職業(yè)教育和普通教育貫通性和文憑等值性，加強普通教育的職業(yè)教育性，特別是要加強高等教育（尤其是高等?？茖W校）為職業(yè)教育服務，承擔部分職業(yè)繼續(xù)教育功能

德國職教和普教之間的關(guān)系并沒有很好解決，職教和普教的貫通性和等值性有待改善和加強，確保職教和普教之間的流通渠道，確保有職業(yè)教育的文憑者進入高等學校學習的可能性和前景。

2000年9月21日，Augsburg大學繼續(xù)教育和知識轉(zhuǎn)化中心主任Michael Kochs在一次論壇上提出，德國高等學校為在職者提供繼續(xù)教育，稱這是高等學校未來的發(fā)展機遇。在這方面高等專科學校更有優(yōu)勢。目前德國高等學校在繼續(xù)教育發(fā)揮的作用不大，加強高等學校在職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育，這既對經(jīng)濟界而對高校自身都是非常有益的事情。

11．加強繼續(xù)職業(yè)教育

現(xiàn)代職業(yè)教育不再是狹義上的學校職業(yè)教育，而是包括職業(yè)繼續(xù)教育在內(nèi)的廣義上的職業(yè)教育。特別是在現(xiàn)代社會職業(yè)繼續(xù)教育的必要性和迫切性在目前德國顯得日益明顯和突出。職業(yè)繼續(xù)教育從1979年的參與率不足10％增加到1997年的30％。特別是在現(xiàn)代社會技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于勞動者的素質(zhì)要求不斷提高，人們只有不斷加強學習，才能適應經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的要求?，F(xiàn)在社會的工作崗位的獲得和升遷于繼續(xù)職業(yè)培訓的關(guān)系越來越大。職業(yè)教育只是職業(yè)的開始，還必須進行不斷職業(yè)繼續(xù)教育。德《2001年職業(yè)教育報告》指出，“在信息社會和知識社會

經(jīng)濟全球化的情況下，職業(yè)繼續(xù)教育是未來社會和經(jīng)濟的鑰匙”（見22頁）。DGB去年8月提出加強職業(yè)繼續(xù)教育立法，規(guī)定所有的職員都有權(quán)每年5天的帶薪的繼續(xù)職業(yè)培訓。布爾曼也支持將繼續(xù)教育寫入勞資合同。今年3月布爾曼又提出，自1998年以來，聯(lián)邦政府將繼續(xù)教育資金提高了3分之一，從1億馬克提高到1．5億馬克。這個計劃的名稱是“為每個人的終身學習”的行動計劃，并稱這是走向?qū)W習化社會的一個具體措施。2001年8月23日黑森州通過了繼續(xù)教育立法。

12．改善對職業(yè)教育的管理，加強職教咨詢，加強職業(yè)教育的自主性

德國目前職業(yè)教育對市場和技術(shù)變化反應不靈敏有其管理上的原因，即職業(yè)教育的管理者過多，企業(yè)培訓的自主性不強。特別是政府參與過多和統(tǒng)一性要求太多，會削弱職業(yè)教育的靈活性甚至積極性。政府的統(tǒng)一規(guī)劃也會扭曲企業(yè)和經(jīng)濟界的真實需求和地區(qū)間的合理差異。目前，德國一些企業(yè)要求培訓自主的呼聲較大，反應快捷，靈活的職業(yè)教育將是發(fā)展方向。

13．加強職業(yè)教育中學生自主的學習能力的培養(yǎng)，建立學習化社會，提倡終身學習

無論是職業(yè)教育還是職業(yè)繼續(xù)教育都是階段性的教育和訓練，只有自我規(guī)劃、自我負責、自我管理的個體化不斷的學習，才是職業(yè)和職業(yè)變更的最根本的保障。德國漸入老齡化社會，人口老化嚴重，老年職業(yè)者也將是不可避免的現(xiàn)象。而且在職業(yè)要求不斷提高和個體職業(yè)不斷變更的社會中，學習或培訓不可一次性完成，學習不僅成為人們?nèi)粘９ぷ鞯囊徊糠?，也是職業(yè)生涯的需要。因此，職業(yè)教育不僅要賦予受培訓者當下職業(yè)所需要的素質(zhì)和能力，學習能力，而且特別要賦予受培訓者終身學習的愿望和能力。

當然德國未來的職業(yè)教育發(fā)展還將繼續(xù)注意到地區(qū)間的差異和差距，聯(lián)邦政府仍將不斷地加強聯(lián)邦新州的職業(yè)教育，并對有些地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供咨詢。另外，德國也開始比較重視職業(yè)教育的國際合作，例如與歐洲國家的合作等。德國也在加強職業(yè)教育改革試點（例如職業(yè)繼續(xù)教育的輪休模式，即在業(yè)者進修期間處于失業(yè)狀態(tài)，空出工作崗位，等待下一輪崗位空出。）希望不斷改善職業(yè)教育，使之更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務。

第三篇：國際化學教育改革的發(fā)展趨勢

國際化學教育改革的發(fā)展趨勢 化學課程教材研究開發(fā)中心課題組

1．課程的設(shè)置情況。

國外課程設(shè)置趨向于加強綜合課程的開發(fā)，學科界限逐步淡化，尤其是初中階段，除俄羅斯等少數(shù)國家外，大多數(shù)國家不單獨開設(shè)化學課，而是與物理或理、化、生合并為科學課。例如，美國初中理科設(shè)有生命科學（生物）、自然科學（物理和化學）和地球科學（地理），分別在不同的學年開設(shè)；日本1998年12月公布并將于2002年開始實施的《初中學習指導要領(lǐng)》中，將物理和化學的有關(guān)內(nèi)容作為理科第一領(lǐng)域，將生物和地學的有關(guān)內(nèi)容作為理科第二領(lǐng)域；英國的初中低年級開設(shè)綜合科的學校多，高年級則開設(shè)分科的多；俄羅斯的初中以分科為主。

高中階段雖然以開設(shè)分科為主，但也在進行綜合理科的研究。例如，日本正在進行面向21世紀的理科教育課程改革，其方向就是對分科的理科知識、體系、結(jié)構(gòu)重新安排，把課程整合起來，準備實行完全的綜合理科。

2．課程改革的發(fā)展趨勢。（1）更加重視化學教育的價值。

20世紀80年代以來，每屆國際化學教育會議的主題都充分強調(diào)化學教育的價值，例如，“化學與新時代”“把化學帶到生活中去”“化學——通向未來的鑰匙”“化學與全球環(huán)境變化”等?；瘜W對社會的發(fā)展起著越來越重要的作用，與能源、材料、生命、環(huán)境、信息等的聯(lián)系越來越緊密。

化學教育在受教育者個體的身心發(fā)展上也有著極其重要的價值。通過化學教育，可以使學生深刻認識科學的本質(zhì)和價值，理解科學觀念、科學研究對于社會和個人發(fā)展的影響，為現(xiàn)代公民素質(zhì)的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）全方位的化學教育目標。

以前的化學教育比較重視傳授知識，評價也主要以掌握了多少知識為標準。當前，很多國家都普遍以促進學生的全面發(fā)展、提高學生的素質(zhì)為目的。例如，英國的“國家理科課程”（NCS）提出的課程目標是理解科學觀念、訓練科學方法、建立科際聯(lián)系、理解科學對社會的貢獻、理解科學對個人發(fā)展的貢獻等；《美國國家科學教育標準》提出，未來社會將會越來越強調(diào)人們會學習、會推理、會創(chuàng)造思維、會做決策、會解決問題、會在集體中協(xié)同工作、會有效地運用技術(shù)等；日本在改革中也提出要“在寬松的環(huán)境中培養(yǎng)學生的生存能力”等。

（3）革新、優(yōu)化教育過程。

改變以傳授知識和技能為主的教育模式，提倡探究式學習。例如，《美國國家科學教育標準》把科學探究作為科學教育的核心，強調(diào)科學探究過程、學生對科學活動的經(jīng)歷、對科學方法和一般程序的體驗，重視科學與技術(shù)的聯(lián)系，注重科學態(tài)度和科學精神的培養(yǎng)；英國的“國家理科課程”十分強調(diào)實驗和科學方法及程序；韓國強調(diào)應改變以背誦為主的注入式教育，實行培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和以解決問題為中心的教育，并加強科學技術(shù)的技能教育；日本在課程改革中提出減輕學生過重的課業(yè)負擔，改革教師向?qū)W生單向傳授的方法，培養(yǎng)學生的自主學習、獨立思考能力，發(fā)展學生的個性等。

（4）加強教育評價。

改變以知識考試成績作為唯一評價標準的做法。例如，美國提出評價的內(nèi)容應包括豐富而多樣的科學學習成果，如探究的能力，了解和理解科學事實、概念、原理、定律、理論并進行科學推理的能力，運用科學進行個人事務決策和形成對社會問題看法的能力。對知識的評價也不是檢查學生記住了多少信息，而是必須測試學生的知識廣度和知識結(jié)構(gòu)，了解對知識的理解、推理和應用等。澳大利亞新南威爾士州的大多數(shù)學校對學生科學成績的評價特別強調(diào)能力的培養(yǎng)，如知識占30%，實踐、實習占30%，而涉及從事科學活動的科學過程占40%。

3．課程內(nèi)容的比較研究。

當前，世界各國初、高中階段的化學課程在內(nèi)容上不盡相同，但有一些共同特點。（1）內(nèi)容選擇著眼于科學素質(zhì)的培養(yǎng)。

在課程內(nèi)容的選擇上，很多國家主張科學課程應圍繞現(xiàn)代社會成員必須具備的科學素養(yǎng)來選擇，包括構(gòu)成科學的主要概念、體系和觀念，科學研究方法，科學態(tài)度和科學精神，科學與哲學、文學、藝術(shù)、宗教等文化要素的關(guān)系，科學與政治、經(jīng)濟等社會諸方面的關(guān)系，科學與技術(shù)的關(guān)系和差異等。

（2）課程內(nèi)容容量寬松。

不少國家課程標準（或大綱）規(guī)定的教學內(nèi)容有精簡的傾向，與我國義務教育初中化學課程內(nèi)容相比，內(nèi)容普遍較淺顯。例如，日本的《初中學習指導要領(lǐng)》規(guī)定，化學課程的課時只有70多課時，主要有物質(zhì)的狀態(tài)、化學變化以及原子、分子、物質(zhì)和化學反應的利用等。高中情況比較復雜，日本、韓國的化學課程內(nèi)容略少于我國。俄羅斯的最新教學計劃（1998年）規(guī)定的化學課課時與我國相似，但其理論比我國略深，元素化合物知識與我國大體相當，有機化學知識比我國多，計算要求和難度與我國相近，實驗要求遠高于我國。美、英教材品種較多，水平差異較大。一般水平的教材知識面比我國的寬，但理論比我國的淺；高水平的教材理論和元素化合物知識大多比我國的深且多，但在實際教學中有很大的彈性，實際教學內(nèi)容通常少于教材或大綱中規(guī)定的內(nèi)容。

（3）課程內(nèi)容的組織形式多樣化。無論是初中還是高中，化學課程內(nèi)容的組織既有以學科知識為中心的，也有以社會問題為中心的。從形式上講，既有融合的，也有“拼盤”（合科）或分科的。其中，初中以“拼盤”居多，高中以分科居多。

4．啟示與借鑒。

（1）課程的設(shè)計要符合社會發(fā)展、學科知識的增長和學生發(fā)展的要求，要注意處理好這三者之間的關(guān)系，使學生成為具有一定科學素養(yǎng)的人。要加強課程的綜合性，注重與其他相關(guān)學科的聯(lián)系；

（2）建立開放性的課程體系，增強課程的靈活性和彈性，加大學生自主學習的機會；（3）重視技能和能力培養(yǎng)，尤其要重視思維能力、處理信息和數(shù)據(jù)能力的培養(yǎng)；（4）把科學探究作為科學教育的核心，強調(diào)科學探究過程、學生對科學活動的經(jīng)歷、對科學方法和一般程序的體驗；

（5）精選教學內(nèi)容，摒除一些陳舊的理論和脫離實際的煩瑣計算。加強化學與社會、技術(shù)的聯(lián)系，注意增加反映化學最新科技成果的內(nèi)容；

（6）加強理論聯(lián)系實際和課程的實踐性，增強學生的參與性，為學生提供更多的活動和實踐機會。加強化學實驗，充分認識化學實驗的價值；

（7）樹立平等教育和終身教育的思想，注意培養(yǎng)學生的個性和特長；

（8）建立多元化的課程評價體制，加強學習質(zhì)量評價標準的研究，強化課程的質(zhì)量管理。

第四篇：國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢

國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢

摘要：世界各國大都把發(fā)展職業(yè)教育看作是推動社會經(jīng)濟發(fā)展及促進就業(yè)增長的重要目標，把改革職業(yè)教育作為規(guī)劃面向21世紀職業(yè)教育和培訓體系的重要組成部分。本文從借鑒國外職業(yè)教育改革的經(jīng)驗出發(fā)，提出促進我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的幾點啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 改革 發(fā)展趨勢 啟示

一、國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢 1．加強職業(yè)教育與普通教育的銜接

隨著科學技術(shù)的日新月異，國際間的競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的偏重專業(yè)技術(shù)忽視基礎(chǔ)學科的職業(yè)教育已無法適應時代的發(fā)展要求。世界各主要發(fā)達國家紛紛采取多種舉措，使職業(yè)教育與普通教育相互溝通、相互滲透、取長補短。各國普遍采取職業(yè)教育與普通教育的綜合化的措施。

20世紀80年代以后，日本政府對中等職業(yè)教育和中等教育進行改革，設(shè)立綜合高中。在這種新型高中里，除部分必修課外，學生可根據(jù)自己的興趣、特長和對未來發(fā)展的打算，選擇相應的選修科目學習。為了消除普通教育和專業(yè)教育之間的界限，在專業(yè)設(shè)置上打破傳統(tǒng)的專業(yè)劃分，開設(shè)諸如人文科學、自然科學、國際合作、電子機械、教育、工業(yè)技術(shù)等一系列適應時代發(fā)展的嶄新的綜合學科，供學生選修，把普通教育的內(nèi)容置于職業(yè)教育的課程之中。此外，實行學分制管理，允許學生跨學校選修，根據(jù)自己的發(fā)展需要轉(zhuǎn)換專業(yè)或?qū)W校。

德國職業(yè)教育的突出特點是實行“雙元制”，它與普通教育是兩個完全不相通的系統(tǒng)。隨著國際人才市場需求的變化，勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)日趨于復合型。據(jù)此，為了適應社會對高素質(zhì)職業(yè)人才的需要，德國政府提出了教育改革方案，一方面，明確職業(yè)教育要向普通教育階段滲透和延伸，要求實科中學和文理中學增加職教內(nèi)容，開設(shè)職教課程，加強職業(yè)指導，全面地、多途徑地在基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力；另一方面，為接受過職業(yè)教育的青年人提供進入高等學校學習的機會，并承認“雙元制”教育模式的職業(yè)學院學歷與?？拼髮W等值。

英國教育傳統(tǒng)上就有學歷教育與職業(yè)培訓之分，從中學開始就分選不同發(fā)展方向的學生，或進人高等教育或就業(yè)。多年來在英國只有獲得“高水平的普通教育證書”的學生才有資格接受高等教育。1993年9月，英國政府在義務教育階段之后的學術(shù)性課程——“高水平的普通教育證書”與職業(yè)性課程——“國家職業(yè)資格”(NVQ)之間，推出一種介于兩者之間的新型課程——“普通國家職業(yè)資格”(GNVQ)課程。它采用單元課程與單元學分累積制的方式，使學術(shù)性課程與職業(yè)性課程相互過渡。為了加強NVQ、GNVQ與高等教育的銜接，英國政府采取措施，承認NVQ、GNVQ與普通教育享有平等權(quán)利，對于獲得GNVQ高級證書者、NVQ三級證書者，可以選擇直接就業(yè)，也可免試升人大學攻讀學位。

2、職業(yè)教育終身化

隨著信息時代的來臨，終身教育理念逐步深入人心，將職業(yè)教育體系中職前與職后教育有機結(jié)合起來，創(chuàng)造一個終身教育的完整連續(xù)統(tǒng)一體己成為世界性趨勢。而職業(yè)教育也不再被看作是終結(jié)性教育而是一種階段性教育。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識的半衰期越來越短，有專家指出，職業(yè)教育的半衰期為5年。因此，時代的發(fā)展要求職業(yè)教育具有相對的適應性和延續(xù)性。如何使職業(yè)教育向終身教育延伸，已成為新世紀職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

日本政府通過法律形式來促進終身教育。從1978年到1990年先后頒布了《部分修改職業(yè)訓練法的法律》、《終身職業(yè)能力開發(fā)促進法》、《生涯學習振興法》。1995年11月24日，第十九屆東京都產(chǎn)業(yè)教育審議會發(fā)表了“關(guān)于在終身學習社會期待的職業(yè)教育”的咨詢報告。報告提出，要構(gòu)筑豐富的終身學習社會，把走上社會后的學習作為人生體系的重要一環(huán)。目前，日本已組建了包括終身職業(yè)能力開發(fā)中心、職業(yè)設(shè)計指導中心以及地方職業(yè)能力開發(fā)綜合中心在內(nèi)的，面向21世紀的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。

美國早在1971年就在全美范圍內(nèi)推行實施終身化的職業(yè)教育——生計教育。生計教育是一項旨在對全體學生進行生計意識、生計探索、生計準備和生計定向等內(nèi)容的持續(xù)性的綜合教育計劃，其目的在于幫助人們從幼兒園到成年獲得全部生涯的謀生技能，并形成個人生活方式。

德國職業(yè)培訓條例明確規(guī)定，職業(yè)教育是一種就業(yè)教育；轉(zhuǎn)職培訓是為在業(yè)人員轉(zhuǎn)換新的職業(yè)崗位而進行的一種補充教育；職業(yè)進修是為從業(yè)人員在某一領(lǐng)域進寧步深化而開展的職業(yè)繼續(xù)教育。職業(yè)進修制度的不斷完善，使職業(yè)教育逐步走向終身化。例如：許多州都為高級技工和技術(shù)員提供各種深造機會。據(jù)聯(lián)邦勞動局統(tǒng)計，每年要求職業(yè)進修的人員約占在業(yè)人員總數(shù)的20％。

英國教育與就業(yè)部近年來把促進社會成員的終身教育作為己任，通過廣泛、多樣、多級別的資格證書體系激勵終身學習。學校對每位學生設(shè)立伴隨一生的成績記錄卡，記錄該生接受教育和培訓的情況；企業(yè)通過調(diào)整工資差距，并提供一定的資金，激勵員工積極參加各種培訓，以獲得更高級的職業(yè)資格證書，從而提高從業(yè)者的素質(zhì)。

3．重視職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

發(fā)達國家極為重視職業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)培訓的正規(guī)化、職業(yè)教育師資的專職化以及職業(yè)教育教師優(yōu)厚的待遇上。

發(fā)達國家職業(yè)教育的師資有著健全的培養(yǎng)體系和穩(wěn)定來源。其來源主要有四個渠道：一是開辦專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資的高等技術(shù)師范學院；二是在工科技術(shù)學院培訓；三是在文理學院、綜合大學內(nèi)另設(shè)教育學院、教育系來培養(yǎng)；四是通過專門的職業(yè)教育師資進修、培訓機構(gòu)來培養(yǎng)，如教育培訓中心或地區(qū)職業(yè)教育中心、大型企業(yè)培訓部等設(shè)置繼續(xù)教育和專業(yè)培訓課程。

發(fā)達國家對職業(yè)教育師資的任職資格都有嚴格標準。例如，美國有的州明文規(guī)定，要有大學本科學歷，取得學士學位并有相關(guān)領(lǐng)域1—2年實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀者，才能頒發(fā)職業(yè)技術(shù)教師資格證書，而且，教師的任職采用聘任制，只有晉升為教授才能得到終身職務。德國高等職業(yè)學校的教師只有一個職務檔次——教授，其任職資格十分嚴格，申請者要有博士學位；要有5年以上的工作經(jīng)歷，且至少在所教授專業(yè)的企業(yè)崗位上工作3年以上；教學與科研比為9：1。瑞士規(guī)定職業(yè)學校理論課教師必須具有4年的學徒經(jīng)歷、工程技術(shù)師范學院畢業(yè)、3年以上工程師實踐經(jīng)驗，具備這些條件后，再到職業(yè)教育學院進修為期1年的教育學、心理學、教學法等課程，通過后方可任教。在職教師每年可安排一定時間的帶薪進修假，學習新知識、新工藝、新技術(shù)。澳大利亞要求職業(yè)教師必須是“雙師型”的，必須具備教師資格、實踐經(jīng)驗、專業(yè)崗位工作經(jīng)歷。

發(fā)達國家職業(yè)技術(shù)教育的教師有著較為優(yōu)越的社會地位與豐厚的待遇。如日本教師的工資比一般的公務員高15％，且原則上一年提升一級；德國的職業(yè)學校教師屬于國家公務員，其工資為中級教師最高級，每2年增加1次，最高工資可超過大學教授的起始工資。正因為有較優(yōu)厚的待遇，才吸引、穩(wěn)定了高素質(zhì)的師資隊伍，從而產(chǎn)生了高水平、高效益的職業(yè)技術(shù)教育。4．職業(yè)教育的國際化

隨著國際間政治、經(jīng)濟、文化交往的日益頻繁，國際化已成為當代職業(yè)教育發(fā)展的一個重要趨勢，如何培養(yǎng)出適應時代發(fā)展的“國際人”，已成為各國新的教育目標。

歐盟委員會從1995年開始實施“達·芬奇”跨國職業(yè)教育和培訓計劃，加強培養(yǎng)學生的外語能力，提出學生畢業(yè)時應掌握兩門外語的要求。實施職教學生的跨國交流，各國聯(lián)合開發(fā)外語課程和適應每個職業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)濟部門具體需要的教材。

在亞洲，日本政府隨著經(jīng)濟的繁榮不斷調(diào)整教育政策，以適應其國際化發(fā)展的需要。早在1956年7月，日本中央教育審議會的《咨詢報告——關(guān)于推進教育、學術(shù)、文化的國際交流》中就提出了推進國際交流的初步設(shè)想。為了適應教育國際化的方向，日本政府首先在教學內(nèi)容上下功夫。日本的職業(yè)教育十分重視外語教學，外語科目所占的比重不斷增加，有些專業(yè)的外語學分甚至達到專業(yè)課的三分之一；日本的教育部門還積極開發(fā)與國際事務相關(guān)的課程，廣泛開展遠程教育。此外，日本政府還十分重視加強國際間的交流與合作，主要形式有：與國外的學校建立友好交流學校、派遣學生出國留學、招收國外留學生、派教師去國外進修等。5．完善的職業(yè)資格認證體系

德國的“雙元制”在國際上享有盛譽，一方面是其獨特的教學模式；另一方面是公正、客觀、嚴格的考試考核體系?！半p元制”職業(yè)教育考試由與培訓無直接關(guān)系的行業(yè)協(xié)會承擔。為了保證考試的統(tǒng)一規(guī)范性，無論職業(yè)是否相同，相同科目的考試都采用同一標準，且安排在同一時間進行。德國職業(yè)教育院校的學生都要經(jīng)過中間考試和結(jié)業(yè)考試，最終獲得三種證書：考試證書、培訓合格證書和職業(yè)學校的畢業(yè)證書。這三種證書由不同的機構(gòu)頒發(fā)，體現(xiàn)學生不同方面的能力。因此，德國職教學校的資格證書在世界范圍內(nèi)有很高的認可度。

澳大利亞的職業(yè)教育以其學制的靈活性而著稱，對于職業(yè)資格認證則采取全國統(tǒng)一的資格認證框架(AQF)，從而保證了其權(quán)威性。AQF包括6個職業(yè)教育資格等級的專業(yè)證書(一至四級證書、文憑、高級文憑)，從事相應的工作就必須取得相應的證書，不同等級的證書是通過學分制獲取的，學生可根據(jù)自己的需要在任何時間去獲得學分。獲得文憑證書的學生可直接升人普通教育的?？贫昙墝W習；同樣，獲得高級文憑證書的學生可直接升人大學本科二年級深造。

二、對我國職業(yè)教育的幾點啟示

目前，從總體上來看我國職業(yè)教育基礎(chǔ)依然薄弱。主要表現(xiàn)在：投入不足，辦學條件比較差，各地發(fā)展不平衡；統(tǒng)籌乏力，資源難以充分利用，辦學效益低；職業(yè)學校招生困難，行業(yè)、企業(yè)舉辦的職業(yè)教育減少，中等職業(yè)學校辦學規(guī)?？s小，就業(yè)準入制度沒有得到很好落實，職業(yè)資格證書與職業(yè)學校學歷證書之間的銜接不夠；職業(yè)教育的辦學模式、課程設(shè)置、教學內(nèi)容和教學方法，還不能很好地適應勞動力市場變化的需要；教師對生產(chǎn)服務一線的經(jīng)營管理、勞動組織、技術(shù)工藝了解不夠，專業(yè)技能和實際教學能力不強等。為滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要和適應職業(yè)教育國際化的發(fā)展趨勢，必須加強職業(yè)教育的改革。國外職教的改革經(jīng)驗，將會給我們一些啟示。

1．加強教育體系的系統(tǒng)化。我國職業(yè)教育存在的問題最直接的后果是學生就業(yè)難。這是因為我國職業(yè)教育基本上還是普通高等教育本科課程的濃縮，過于注重理論知識的教學，忽視了學生實踐技能的培養(yǎng)，使得職業(yè)教育沒有自己的特色。目前雖然增加了中等職業(yè)學校畢業(yè)生進入高等學校特別是高等職業(yè)學校的比例，但是中專生大多不愿繼續(xù)深造，一方面因為繼續(xù)深造的學制太長；另一方面是學生感覺高職與中專差異不大。在我國職業(yè)教育仍是弱勢教育，中等職業(yè)教育和高職教育的銜接就可以看成是近親繁殖，這樣的深造方式對學生的吸引力自然非常小。此外，國家通過建立職教師資基地，擴大職業(yè)學校畢業(yè)生接受本科及其以上學歷教育的機會，但是，每年能夠進人普通高等院校深造的職校生的比例實在是太小了。從整體來看，我國高等教育與職業(yè)教育還有著明顯的界限。借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，可以建立中等與高等教育相銜接的課程體系，使國家整個教育體系系統(tǒng)化。通過不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量，加大普通教育與職業(yè)教育的融合，開創(chuàng)我國發(fā)展高等職業(yè)教育的新道路，建立和完善人才培養(yǎng)的立交橋。

2．重視開放式終身職業(yè)教育體系的建設(shè)。江澤民同志在十六大報告中提出要建立學習型社會，加強全民終身教育的思想?，F(xiàn)階段，職業(yè)教育終身化在我國已初現(xiàn)端倪，主要表現(xiàn)為在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的同時，高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展；同時，大量培訓機構(gòu)的出現(xiàn)也標志著廣大人民對終身教育的認可。但要真正實現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標，促進職業(yè)教育向終身化方向發(fā)展，必須要促使職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，與勞動就業(yè)緊密結(jié)合，與人民群眾多樣化的教育需求緊密結(jié)合；要滿足人民群眾終身教育的需求，堅持培養(yǎng)和培訓并舉，不拘一格辦學，實行學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、全日制和業(yè)余制相結(jié)合，把職業(yè)學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心；要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)創(chuàng)造條件。3.加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。職業(yè)學校的教師不僅要符合普通中、高等學校教師的基本要求，還應精通本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的基本理論，熟練掌握本專業(yè)的技術(shù)、技能，有解決生產(chǎn)實際問題和推廣科學技術(shù)的能力，而且還要具有市場經(jīng)濟意識和經(jīng)營管理能力以及較強的公關(guān)能力。加強職教師資隊伍建設(shè)，是辦好職業(yè)技術(shù)教育的一項戰(zhàn)略措施。針對我國職業(yè)教育師資力量不足、學歷達標率低、結(jié)構(gòu)不合理、實踐經(jīng)驗普遍較差等現(xiàn)狀，當務之急應采取以下措施：①加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)，使職業(yè)教育的教師專業(yè)化。目前在職教師資培養(yǎng)過程中，普遍注重理論方面的課程，對實踐能力的培養(yǎng)仍須加大力度。②拓寬職業(yè)教育師資來源渠道。實行開放式教師培養(yǎng)體制，挑選愿意擔當職教教師的各類學校畢業(yè)生到職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地接受1至2年的教育專業(yè)學習和技能訓練，并通過教師資格考核后到職業(yè)教育學校任教，或面向社會招聘職業(yè)教育專業(yè)師資和實習指導教師，實行專兼結(jié)合。③建立職業(yè)教育師資繼續(xù)教育證書制度，努力促進職業(yè)教育師資定期參加培訓，不斷進修提高，以適應職教發(fā)展的需要。4．職教要辦出特色。目前，我國職業(yè)教育不受重視，民眾的認可度較低，歸根結(jié)底是因為我國的職教沒有特色。與普通高等教育相比，職業(yè)教育有其自身的特點，即發(fā)展過程的區(qū)域性、辦學形式的多樣化、教學過程的實際性、教育管理的開放性。因此，職業(yè)教育首先要為區(qū)域經(jīng)濟服務，職業(yè)學校的人才培養(yǎng)要立足于當?shù)?，根?jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場的需要設(shè)立和調(diào)整專業(yè)設(shè)置。教育機構(gòu)要加強與企業(yè)的聯(lián)系和調(diào)查研究，從實際出發(fā)，因地制宜，使職業(yè)教育能為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供人才資源保障。其次，職業(yè)教育要發(fā)揮其辦學形式多樣化的優(yōu)勢，廣泛吸收中外教育資源，不斷擴大職業(yè)教育的對外開放，促進人才的流動；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，主動出擊，適時地開展各種教育和培訓；適應我國建立學習型社會的需要，積極開拓普通高等教育的未及領(lǐng)域，如農(nóng)村市場、在職和下崗人員的繼續(xù)教育和培訓。因此，我國的職教完全沒有必要和普通高等教育去爭一杯自己不占優(yōu)勢的羹。第三，職業(yè)院校要加強教學實踐性，以提高學生實際動手能力為己任，用實踐性強這一優(yōu)勢和普通中、高等教育競爭市場，相信不會處于下風。第四，我國的職教院校大多因為經(jīng)費問題而苦惱，借鑒國外的經(jīng)驗，從改善自身管理人手，加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，與市場接軌，吸收一切可以利用的資源，相信資金問題將不再突出。

5.加強職業(yè)學校教育與職業(yè)資格證書制度及就業(yè)準人制度的銜接。目前，我國已廣泛開展職業(yè)資格認證，但一方面，職業(yè)資格認證在考核內(nèi)容上總是遠遠落后于知識的現(xiàn)有發(fā)展水平，如計算機的職業(yè)資格認證的筆試內(nèi)容，在2002年仍然在考Windows3.x和Word 6．O方面的知識。另一方面，上有政策，下有對策，各職業(yè)學校只要能和當?shù)刂鞴懿块T搞好關(guān)系，就有可能提前得到考題，最后的結(jié)果是，學生只要交錢，就可以獲得證書，試問這樣的證書還有什么價值，這樣的證書又和學生的實際能力有何關(guān)系呢?因此，適應我國改革開放和教育國際化的需要，必須要改變現(xiàn)在的考工標準、專業(yè)技術(shù)資格標準，努力推出含金量高的職業(yè)資格認證，加強與國際接軌；要爭取國際權(quán)威的認證來到我國，適時地使我國的職業(yè)資格證書走向國際。有效地實行“先培訓，后就業(yè)”的就業(yè)制度，推動職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：論職業(yè)教育改革與發(fā)展趨勢

論職業(yè)教育改革與發(fā)展趨勢

【摘要】 我國教育的改革方向是普及義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。但實情卻是職中的發(fā)展遠遠落后于普高，職業(yè)教育滿足不了市場的需求。本文通過分析國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，結(jié)合當前國情，提出了職業(yè)教育改革和發(fā)展的幾點建議?！娟P(guān)鍵詞】 職業(yè)教育 趨勢 改革 發(fā)展

一、職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

當前職業(yè)教育并沒有被社會大眾認同，很少人愿意到職業(yè)中學學習，認為職高生畢業(yè)后就是當工人，沒有多大的前途。職業(yè)高中在普通高中的光環(huán)下，顯得暗淡無光。普通高中招生數(shù)和在校生數(shù)的發(fā)展速度超過了中等職教，使職普比例結(jié)構(gòu)拉大。原本一些不怎么景氣的中等職業(yè)學校、特別是一些職高和技校更加舉步維艱，甚至找不到新生，問題越加的嚴峻。

普高的發(fā)展必須要受高校發(fā)展的影響，更要接受社會經(jīng)濟政治發(fā)展的制約。在1996年9月1日施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》[1]第8 條中就規(guī)定：“國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?！睆氖乱话懵殬I(yè)的，必須取得相應的職業(yè)學校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓合格證書；從事國家和地方政府以及行業(yè)有特殊規(guī)定職業(yè)的，在取得職業(yè)學校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓合格證書的同時，還必須取得相應的職業(yè)資格證書；從事個體工商經(jīng)營的，也應接受必要的職業(yè)培訓，有些職業(yè)必須在取得職業(yè)資格證書后才可辦理開業(yè)手續(xù)。1999年8月，教育部為改變高中階段教育事業(yè)不能滿足社會發(fā)展和人民群眾需要的狀況，為緩解初中升學壓力，減輕社會就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定，提高民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟增長，下發(fā)了《關(guān)于積極推進高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》[2]，文件中提出要處理好5個關(guān)系，其中第 5點就是“要處理好普通高中的發(fā)展與中等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系。要從本地經(jīng)濟、社會發(fā)展實際出發(fā)，促進普通高中教育與中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

人才需求層次應該是呈金字塔型，不僅需要高新技術(shù)人才，更需要大批的高素質(zhì)的勞動者，當呈現(xiàn)倒金字塔狀這個社會將會崩潰。西方發(fā)達國家經(jīng)濟之所以能夠高速增長，除了擁有高水平的科學技術(shù)專門人才外，還擁有一支素質(zhì)高、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的勞動大軍。職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才，在我國這樣的制造業(yè)大國中，將大有所為。從眾心理決定了大多數(shù)人認為只有高學歷才有高能力，但是細節(jié)決定成敗，四兩也能撥千斤。人才是有能力的，不是有學歷就是人才。

二、職業(yè)教育改革面臨的問題與解決方案

在我國國情和社會經(jīng)濟擠壓和影響下，職業(yè)技術(shù)教育的型態(tài)變化，有許多是“物理的”，有許多是“化學的”，因此需要不斷地改革與完善，但面臨著諸多問題，下面列出了部分主要問題：

1.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟管理制度和市場經(jīng)濟管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一方面是計劃經(jīng)濟的管理制度還沒有完全廢除；一方面是市場經(jīng)濟的管理制度還沒有完全建立；另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的，既非計劃經(jīng)濟，又非市場經(jīng)濟的獨特型態(tài)的管理制度。傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存，所引發(fā)的論爭增添了改革的風火。

2.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟管理思想和市場經(jīng)濟思想的多重擠壓。人常說“慣性是可怕的”。習慣了計劃經(jīng)濟條件下政府、職校的管理人員以及習慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學生

和社會，對學術(shù)型、研究型普通大學辦學思想和管理模式備加推崇。他們習慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對應的政府管理行為，認可傳統(tǒng)教育的評價觀、質(zhì)量觀、辦學水平觀，鄙視職業(yè)技術(shù)教育。

3.轉(zhuǎn)型期職教受同時存在的落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和先進的生產(chǎn)方式、科學技術(shù)的雙重擠壓內(nèi)外專家認為，我國下個世紀要保持較高的經(jīng)濟增長率，必須依靠引入信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)增值產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。

4.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭的主調(diào)。

5.轉(zhuǎn)型期參與國際競爭和國內(nèi)競爭的“競爭”思想沖擊著傳統(tǒng)的教育視野。我國目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國際型人才的緊迫感；二是缺乏對國際市場的了解；三是缺少對國際標準、規(guī)范和先進技術(shù)技能的學習、了解；四是師生缺少在國際競爭環(huán)境中體驗、實習(在國外實習)的感性認識和機會。

要想提高職教教學質(zhì)量，只有通過“專業(yè)教學模式”的設(shè)計從而推動培養(yǎng)目標的明確，師資與儀器設(shè)備、實踐工廠、工場的配備，并通過引入現(xiàn)代教育技術(shù)和示范式、討論式教學方法來達到“綱舉目張”，促進其教育質(zhì)量的提高。

三、職業(yè)教育改革與發(fā)展需求

如何推動我國職業(yè)教育的發(fā)展？怎樣才能建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系？怎樣才能讓我國職業(yè)教育在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)規(guī)格、學科布局，以及教師隊伍建設(shè)方面，適應社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)出一支真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人隊伍？統(tǒng)觀中國職業(yè)教育的發(fā)展形勢以及政府一貫的政策，我們可以從五個方面歸納中國職業(yè)教育的改革力度與發(fā)展趨向：

第一，進一步調(diào)整職業(yè)教育體制，推進以初中后為重點的不同階段的教育分流，努力建立符合中國國情的職前與職后教育培訓相互貫通的體系，使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓相互銜接，并與普通教育、成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，深化辦學體制和管理體制改革，逐步建立、健全有中國特色的職業(yè)教育制度和有效的運行機制。國家強調(diào)各級政府、行業(yè)、企業(yè)及社會各方面都要依法舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓，落實各自的職責和義務。職業(yè)教育經(jīng)費通過各級政府財政撥款，行業(yè)組織、企事業(yè)組織及其他用人單位合理承擔，舉辦者自籌，受教育者繳 費等多渠道籌集，建立起穩(wěn)定的職業(yè)教育保障體系。

第三，調(diào)整中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)，建立與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相適應的學校和專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高辦學的整體效益。

第四，加強師資隊伍建設(shè)和課程建設(shè)兩個環(huán)節(jié)，提高職業(yè)學校的辦學質(zhì)量，煥發(fā)職業(yè)教育的生命力。課程改革與建設(shè)是職業(yè)學校教學改革的重點、難點和突破口，也是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵之一。

第五，積極推動農(nóng)業(yè)、艱苦行業(yè)和中西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

為深入貫徹《中共中央、國務院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》[3]，中國的職業(yè)教育戰(zhàn)線正進一步加大改革的步伐，以改革促發(fā)展，全面增強各級各類職業(yè)學校適應社會主義市場經(jīng)濟的能力，全面提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，把實施素質(zhì)教育貫穿到德、智、體、美、勞各個教學環(huán)節(jié)中。

①

四、我國職業(yè)職業(yè)教育發(fā)展需以就業(yè)為導向

中職學校培養(yǎng)的是一線高素質(zhì)勞動者、中初級專門技能型人才，以服務為宗旨就是要為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務，尤其是為當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展服務；以就業(yè)為導向就是在辦學方向上要面向社會、市場、企業(yè)，從傳統(tǒng)的學科理論和技能培養(yǎng)向職業(yè)崗位能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)模式上與生產(chǎn)實際相結(jié)合，著力培養(yǎng)學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進職業(yè)教育與生產(chǎn)實踐、社會服務的緊密結(jié)合②。以下幾點闡述了如何去以就業(yè)為導向：

1.建立以就業(yè)率為核心的評價指標體系。實施以就業(yè)為導向的職業(yè)教育，科學評價職業(yè)教育的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是要以科學的人才觀為指導，建立以就業(yè)率為核心指標的職業(yè)教育評價指標體系，綜合職業(yè)教育的多種因素，從學校發(fā)展的不同角度和側(cè)面來評估就業(yè)的質(zhì)量和學校的辦學水平。

2.實現(xiàn)由“升學導向”到“就業(yè)導向”觀念上的轉(zhuǎn)變。隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念正在實現(xiàn)由“升學導向”到“就業(yè)導向”的轉(zhuǎn)變尤其是職業(yè)教育，其主要職責是培養(yǎng)學生從事某種職業(yè)所需知識和技能，直接服務于學生的生涯規(guī)劃和職業(yè)選擇。

3.健全促進就業(yè)的法律、法規(guī)保障體系。促進就業(yè)需要用法律的形式加以保證。其原因一是因為我國的就業(yè)壓力將在一個較長的時期內(nèi)存在;二是現(xiàn)行的有關(guān)法律未能有效地解決就業(yè)和保障就業(yè)問題;三是制定促進就業(yè)的專門法律、法規(guī)有利于社會轉(zhuǎn)變觀念，加快勞動就業(yè)目標的實現(xiàn)。

4.建立以就業(yè)為導向的政策機制。以就業(yè)為導向的職業(yè)教育是全社會共同關(guān)注的問題，各級政府當在政策予以支持和保障。

5.探索以就業(yè)為導向的教育體制。以就業(yè)為導向的職業(yè)教育是以市場為前提的教育，建立緊跟市場、貼近行業(yè)、依托企業(yè)的職業(yè)教育體制，將有利于提高人才培養(yǎng)的針對性和教育有效性。

6.創(chuàng)新以就業(yè)為導向的教學模式。以就業(yè)為導向?qū)嵤┙虒W，引人新加坡的“教學工廠”和德國“項目教學法”以及“行業(yè)導向教學法”[4]，調(diào)整課程設(shè)置與教學大綱，強化能力培養(yǎng);運用現(xiàn)代化教學手段，不斷提高教學質(zhì)量。

縱觀教育的過去和現(xiàn)在，以及改革發(fā)展的趨向，可以相信，一個符合中國社會主義初級階段國情的、能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會需要的職業(yè)教育事業(yè)，一定會充滿希望、生機勃勃的跨進21世紀。

五、職業(yè)教育要與國情教育緊密聯(lián)系

職業(yè)教育是未來社會發(fā)展的根基，必須將其與國情教育要、愛國主義教育和社會主義教育等結(jié)合起來，以同一個目標發(fā)展方式最迅捷的。

各方面的思想政治教育都要跟國情教育結(jié)合起來，以國情教育為基礎(chǔ)[5]。如進行愛國主義教育，就要講國情，講我們民族的歷史，講我們民族的成就，講我們民族的未來，講我們現(xiàn)在的國際地位和聲望，講我們國家前進中的困難和亟待解決的問題。進行環(huán)境道德教育，可從我國人口與環(huán)境和資源的矛盾這個基本國情出發(fā)，把環(huán)境和資源同祖國的命運、人類的命運聯(lián)系起來，教育學生愛惜自然資源，保護生態(tài)環(huán)境，自覺地去熱愛自然，熱愛祖國的一山一水，一草一木，培養(yǎng)學生的愛國主義情操。使學生認識到今天要愛國就要愛社會主義的

中國，就要堅持社會主義道路?！咀⑨尅?/p>

①②何婕.《才智》--職業(yè)教育改革與發(fā)展趨向分析.2010年第34期.馬玉萍.《職業(yè)教育要適應經(jīng)濟發(fā)展需要》.吉林日報.2012年04月18日.參考文獻

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