第一篇：河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃(02.11.17)

河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃

2002.8.29

河北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教密切結(jié)合起來(lái)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織制度的創(chuàng)新和改造，是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合。是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。根據(jù)《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》精神和我省關(guān)于《意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（以報(bào)社文章為依據(jù)）我省是較早實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的省份之一。1994年，省委、省政府下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步。以1997年省委、省政府下發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)“增、轉(zhuǎn)、化”工作方案》為標(biāo)志，各級(jí)黨委、政府按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路組織和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，采取了抓特色、擴(kuò)基地、壯龍頭、建市場(chǎng)、搞服務(wù)等一系列行之有效的政策措施，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2001年全省共完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量873.3億元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到37.6%，比2000年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。涌現(xiàn)出承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、河北華龍集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等一批發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)。年銷(xiāo)售額1億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已達(dá)141個(gè)，比上年增加8個(gè)；銷(xiāo)售總額達(dá)到598.6億元，比上年增長(zhǎng)7.9%；實(shí)交稅金12.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%。二是龍頭企業(yè)、組織帶動(dòng)了十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年，乳品產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，完成銷(xiāo)售額8.7億元，增長(zhǎng)1.2倍；蔬菜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額106億元。三是農(nóng)民組織化程度有所提高。2001年，全省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1.8萬(wàn)多個(gè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)達(dá)到549.5萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)戶(hù)參與度為38.3%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；訂單農(nóng)戶(hù)36.1萬(wàn)戶(hù)，占全部參與農(nóng)戶(hù)的6.6%；參與農(nóng)戶(hù)戶(hù)平均從產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得純收入3262元，增長(zhǎng)5.5%；參與農(nóng)戶(hù)增收比率達(dá)到32.3%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化收益率為12.8%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

總體上看，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了較快發(fā)展，但我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，一是龍頭企業(yè)的整體規(guī)模小、實(shí)力和影響力不夠強(qiáng)不夠大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不夠強(qiáng)，特別是大龍頭不多，貿(mào)易型龍頭不多。二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在“三低”和“三小”的問(wèn)題，即農(nóng)產(chǎn)品加工率低、加工增值率低、產(chǎn)品質(zhì)量檔次低、科技含量低、企業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)占有率小、輔射帶動(dòng)能力小。三是專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋面較窄、合作水平不夠高、功能不夠健全、帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)、自我生存能力不夠足，缺乏有效的扶持。四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善。五是龍頭企業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制不活，缺乏有效的資金支撐，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。六是農(nóng) 2 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才缺乏。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）形勢(shì)分析

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇?！吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，確保農(nóng)民收入不斷增加的方針、政策和要求。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部門(mén)聯(lián)合下達(dá)了《印發(fā)〈關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號(hào)）和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號(hào)），我省有石家莊三鹿乳業(yè)集團(tuán)、冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)、保定龍飛集團(tuán)有限公司、衡水京安集團(tuán)有限公司、露露集團(tuán)有限責(zé)任公司、三河五豐福成食品有限公司列入農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部委公部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。省委、省政府也已出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，政策環(huán)境有利于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。雖然農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成，但名特優(yōu)新產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品銷(xiāo)路很好，效益較高，市場(chǎng)前景廣闊。

加入WTO后，我國(guó)可享受WTO現(xiàn)有成員的權(quán)利，享受無(wú)歧視的貿(mào)易待遇，降低貿(mào)易成本，減少貿(mào)易壁壘；有助于發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，面向整個(gè)世界市場(chǎng)進(jìn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口，如水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等；有利于吸引國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于農(nóng)業(yè)政策和經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)行改革，徹底改變條塊分割，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 3 流通的效率；有利于提高農(nóng)業(yè)投入部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，提高質(zhì)量。

（二）指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，突出區(qū)域特色，堅(jiān)持多元投資、多元啟動(dòng)、多元發(fā)展，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持和支持力度，加速建設(shè)一批輻射面廣、牽動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)群，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向工業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，把我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

（三）“十五”發(fā)展目標(biāo)：

到2005年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（1）在全省范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到50%，符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到1000個(gè)；（2）在全省各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有加大提高。龍頭加工企業(yè)達(dá)到700個(gè)，年銷(xiāo)售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到20個(gè)；（3）帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的30%；（4）加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織 4 形式和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)戶(hù)參與度達(dá)到50%，參與農(nóng)戶(hù)增收比率達(dá)到45%。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益有較大突破，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入有較大幅度提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

（四）2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%；

符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到個(gè)，其中龍頭加工企業(yè)達(dá)到個(gè)，年銷(xiāo)售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到個(gè)；

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的45%；

農(nóng)戶(hù)參與度達(dá)到60%； 參與農(nóng)戶(hù)增收比率達(dá)到60%。

三、主要任務(wù)和措施

（一）搞好區(qū)域規(guī)劃布局，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 根據(jù)我省資源優(yōu)勢(shì)（特點(diǎn)）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，“十五”期間，全省突出發(fā)展畜牧（水產(chǎn)）、蔬菜、果品（含花卉）三大線長(zhǎng)面廣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省畜牧局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局要抓緊編制畜牧、蔬菜、果品（含花卉）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的瓶頸制約因素，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展政策措施，認(rèn)真實(shí)施，并隨時(shí)掌握各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為農(nóng)民、龍頭組織和政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策服務(wù)。

全省各不同類(lèi)型區(qū)要從當(dāng)?shù)刭Y源、生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民文化素質(zhì)出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從優(yōu)化資源配置入手，大刀闊斧調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜選擇好市場(chǎng)空間大、資源后備優(yōu)、5 經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，突出分層次有序推進(jìn)的戰(zhàn)略，加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

山前平原區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉、食用菌、甘薯、瓜果和牛豬雞等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其中，在涿州至石家莊高速公路兩側(cè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊；在廊坊的北三縣重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。

黑龍港低平原區(qū)。要大力抓好優(yōu)質(zhì)棉花、糧食、牧草、羊牛豬、小棗、鴨梨生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

山地丘陵區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展干鮮果品、林產(chǎn)加工、牧草、牛羊兔、錯(cuò)季蔬菜、玉米制種、綠色食品和山地生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。其中，燕山山地丘陵區(qū)突出發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)和食用菌；冀西北間山盆地區(qū)突出發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)；太行山山地丘陵區(qū)突出發(fā)展林果業(yè)。

壩上地區(qū)。要加快草場(chǎng)改良步伐，有計(jì)劃地實(shí)行退耕還林還草，大力改善生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效牧草、肉羊、肉牛、細(xì)毛羊、脫毒馬鈴薯、錯(cuò)季蔬菜、無(wú)公害蔬菜及生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

沿海地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻等海水養(yǎng)殖，抓好優(yōu)質(zhì)大米、蔬菜、酒葡萄和特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)，努力在農(nóng)產(chǎn)品尤其是水產(chǎn)品的系列精深加工上取得新的突破，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和沿海生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

城郊地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展珍稀菜、精細(xì)菜、保健菜，鮮奶，活禽，名貴鮮活水產(chǎn)品，時(shí)令果品，花卉和觀賞植物；積極發(fā)展供城市居民親臨自然、體味田園的休閑觀賞農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

實(shí)施“強(qiáng)縣、興鎮(zhèn)、富村”戰(zhàn)略，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)+企業(yè)”三種模式為重點(diǎn)，大力發(fā) 6 展縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍型經(jīng)濟(jì)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育龍型經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行重點(diǎn)突破，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、名優(yōu)化方向發(fā)展，努力形成一縣一品、多縣一品、一縣多品的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一批知名產(chǎn)業(yè)、知名產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名市場(chǎng)，逐步從行政區(qū)劃分散的產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)鏈相連接的區(qū)域龍型經(jīng)濟(jì)格局。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，力求做到一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方百姓。

（二）擇優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)突破，建設(shè)一批航空母艦型的龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問(wèn)題，在加入WTO和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，綜合考慮“面向市場(chǎng)、依靠科技、打造品牌、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)”等幾個(gè)方面把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步明確龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的文章做足做好。要努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，防止盲目的“多角經(jīng)營(yíng)”、上項(xiàng)目、鋪攤子。由省計(jì)委牽頭，組織省直有關(guān)部門(mén)深入基層和龍頭企業(yè)調(diào)查研究，篩選20個(gè)企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等，在“十五”期間給予跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)兩年內(nèi)取得明顯成效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號(hào)農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號(hào)文件和省委、省政府冀發(fā)[1999]16號(hào)文件精神，用足用好扶持政策。同時(shí)，要研究新情況、新問(wèn)題，不斷充實(shí)和完善對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。培育和扶持龍頭企業(yè)，要按照打破地域界限，優(yōu)化資源配置，7 相對(duì)集中發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，集中財(cái)力辦大事，在企業(yè)改制、上市融資、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面給予傾斜幫扶，努力建成一批我省參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)航空母艦。

組建龍頭企業(yè)，必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，以擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)為核心企業(yè)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以合同契約為載體，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，最終形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

P10

（四）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作P11 市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。要把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)地、集散地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)面向京、津等大中城市和“三北”地區(qū)建立中心批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和地區(qū)在大中城市設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，多渠道開(kāi)拓市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)民販銷(xiāo)隊(duì)伍、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各類(lèi)流通組織，壯大市場(chǎng)流通主體。圍繞流通抓生產(chǎn)，搞活流通促生產(chǎn)，建立和開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品大流通提供保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的支持。依托農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和政府職能部門(mén)，建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息中 8 心，加快建設(shè)縱橫交錯(cuò)、上下相通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格政策，加強(qiáng)價(jià)格管理，建立健全糧食、棉花、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)基金和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，降低和化解農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加大農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要以專(zhuān)業(yè)化、系列化、全程化的社會(huì)服務(wù)為保證。龍頭加工企業(yè)要積極興辦科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)組織，為農(nóng)民搞好服務(wù)。建立健全多層次、多形式的科技、資金、市場(chǎng)、運(yùn)輸、信息、生產(chǎn)資料等中介服務(wù)組織，并向自負(fù)盈虧的實(shí)體轉(zhuǎn)化，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)組成部分。

依靠科學(xué)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏到加工、銷(xiāo)售，都要采用先進(jìn)技術(shù)，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品不斷升級(jí)。增加科技投入，注重農(nóng)副產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、加工新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，努力提高農(nóng)業(yè)科技普及率和科研成果轉(zhuǎn)化率。大力推進(jìn)科教企聯(lián)姻、農(nóng)科教結(jié)合，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行定向攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持科技人員通過(guò)領(lǐng)辦實(shí)體、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等多種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到龍頭企業(yè)工作，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的科技服務(wù)組織，加大科技推廣力度，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)，使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，把高新技術(shù)引入產(chǎn) 9 業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。

（六）加快農(nóng)業(yè)開(kāi)放與聯(lián)合

繼續(xù)實(shí)施“兩環(huán)開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放與聯(lián)合，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。一是多形式、多渠道招商引資。大力發(fā)展以搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為目標(biāo)，以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的合資合作企業(yè)。省直有關(guān)部門(mén)要篩選一批對(duì)全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取世行、亞行、國(guó)際糧農(nóng)組織、雙邊政府貸款和商業(yè)貸款，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物優(yōu)種、奶類(lèi)、肉牛、種豬、果品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目以及加工項(xiàng)目的招商引資。加強(qiáng)與國(guó)外大公司、大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的合作，鼓勵(lì)外商投資特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工項(xiàng)目，提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，發(fā)展深加工，提高質(zhì)量，增加出口數(shù)量。在增加出口貨源的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力。三是以京、津?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。圍繞服務(wù)京、津，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，建立肉、蛋、奶、果、菜、花商品基地，當(dāng)好京津的“菜籃子”和后花園。四是擴(kuò)大內(nèi)外交流。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外信息，把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地選派農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員到國(guó)外培訓(xùn)，開(kāi)展人才和技術(shù)交流。

（七）增加投入，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目

多渠道籌措資金，逐步建立政府投資引導(dǎo)、社會(huì)集資、利用外資等多元化的投資機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)投入力度，適應(yīng)WTO規(guī)則，把扶持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上來(lái)。一是加大省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)包裝上市工作力度，力爭(zhēng)2001年符合上市條件的龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)以上，2005 10 年突破20個(gè)。二是加大財(cái)政資金扶持力度，每年安排一定數(shù)量資金，集中支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并力爭(zhēng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所增加。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。省直農(nóng)口和涉農(nóng)部門(mén)都要拿出一定比例的資金用于省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣兩級(jí)要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持本級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。三是龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與商業(yè)銀行、開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系匯報(bào)工作，建立良好的銀企關(guān)系，加深銀行對(duì)企業(yè)的了解和重視，促使信貸資金優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目。四是積極組織龍頭企業(yè)對(duì)外招商，吸引外商直接投資；同時(shí)努力爭(zhēng)取世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和外國(guó)政府貸款支持。五是積極鼓勵(lì)資信度高的國(guó)有大中型企業(yè)和民營(yíng)工商業(yè)主通過(guò)直接投資或股份合作制等形式投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。六是積極建立以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)，是今后我省農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心部署，精心組織。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，樹(shù)立市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念和法制觀念。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。按照WTO規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。政府要在搞好規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好調(diào)查研究、制定政策措施和搞好服務(wù)等方面做好工作。認(rèn)真總結(jié)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。省、市兩級(jí)要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 11 營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，以濃厚的改革開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先精神、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的新局面。

附件：

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單

二、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)

河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單

1、石家莊市三鹿乳業(yè)集團(tuán)

2、北方花卉交易中心

3、永年南大堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

4、河北華龍食品集團(tuán)

5、內(nèi)丘富崗有限責(zé)任公司

6、衡水京安集團(tuán)公司

7、河北太平洋食品飲料公司

8、孟村宏達(dá)清真肉類(lèi)有限公司

9、黃驊云青水產(chǎn)有限公司

10、保定龍飛集團(tuán)有限公司

11、河北安國(guó)藥業(yè)集團(tuán)有限公司

12、保定寶碩農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司

13、三河五豐福成食品有限公司

14、河北省玉田種豬場(chǎng)

15、冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)

16、承德露露集團(tuán)有限公司

17、承德綠源食用菌集團(tuán)

18、秦皇島驪驊淀粉股份有限公司

19、長(zhǎng)城葡萄酒有限公司 20、懷安柴溝堡熏肉制品廠 21--100、

第二篇：河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃(02.8.29)

河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（2002-2010年）

（初稿）

河北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

2002.8.29 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高加入WTO背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有非常重大的意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，要做為“十五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我省是較早實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的省份之一。1994年，省委、省政府下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步。以1997年省委、省政府下發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)“增、轉(zhuǎn)、化”工作方案》為標(biāo)志，各級(jí)黨委、政府按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路組織和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，采取了抓特色、擴(kuò)基地、壯龍頭、建市場(chǎng)、搞服務(wù)等一系列行之有效的政策措施，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2001年全省共完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量873.3億元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到37.6%，比2000年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。涌現(xiàn)出承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、河北華龍集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等一批發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)。年銷(xiāo)售額1億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已達(dá)141個(gè)，比上年增加8個(gè)；銷(xiāo)售總額達(dá)到598.6 億元，比上年增長(zhǎng)7.9%；實(shí)交稅金12.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%。二是龍頭企業(yè)、組織帶動(dòng)了十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年，乳品產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，完成銷(xiāo)售額8.7億元，增長(zhǎng)1.2倍；蔬菜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額106億元。三是農(nóng)民組織化程度有所提高。2001年，全省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1.8萬(wàn)多個(gè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)達(dá)到549.5萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)戶(hù)參與度為38.3%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；訂單農(nóng)戶(hù)36.1萬(wàn)戶(hù)，占全部參與農(nóng)戶(hù)的6.6%；參與農(nóng)戶(hù)戶(hù)平均從產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得純收入3262元，增長(zhǎng)5.5%；參與農(nóng)戶(hù)增收比率達(dá)到32.3%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化收益率為12.8%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

近幾年我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了較快發(fā)展，但與山東、浙江、江蘇等先進(jìn)省份還有很大差距?？傮w上看，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，一是龍頭經(jīng)營(yíng)組織（包括龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和中介服務(wù)組織）整體規(guī)模小，實(shí)力弱，帶動(dòng)能力差；產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量低，無(wú)公害和名牌產(chǎn)品發(fā)展不足。全省龍頭加工企業(yè)中，年銷(xiāo)售額1億元以上的僅占總數(shù)的10%左右。二是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善。全省龍頭經(jīng)營(yíng)組織中，與農(nóng)戶(hù)有穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的不足三分之一，真正與農(nóng)民簽訂書(shū)面合同的更少。三是龍頭企業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制不活，缺乏有效的資金支撐，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。我省實(shí)現(xiàn)上市融資的企業(yè)中，只有露露一家是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基建投資用于龍頭企業(yè)貸款貼息的比例甚微，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款受到防范金融風(fēng)險(xiǎn)大政策環(huán)境下的投融資政策制約。資信度較高的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)受 2 經(jīng)營(yíng)行業(yè)觀念的限制，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的為數(shù)不多。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才缺乏。

過(guò)渡段

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，確保農(nóng)民收入不斷增加的方針、政策和要求。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部門(mén)聯(lián)合下達(dá)了《印發(fā)〈關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號(hào)）和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號(hào)），我省有石家莊三鹿乳業(yè)集團(tuán)、冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)、保定龍飛集團(tuán)有限公司、衡水京安集團(tuán)有限公司、露露集團(tuán)有限責(zé)任公司、三河五豐福成食品有限公司列入農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部委公部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。省委、省政府也已出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，政策環(huán)境有利于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。雖然農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成，但名特優(yōu)新產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品銷(xiāo)路很好，效益較高，市場(chǎng)前景廣闊。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十五”期間我省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想是：以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為事關(guān)全局和方向性的大事抓好。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng) 力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，勇于實(shí)踐，緊扣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)目標(biāo)，在思想觀念和工作方法上適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新階段的需要，用“農(nóng)業(yè)企業(yè)化”的思路，遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持和支持力度，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、多途徑、多方式地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展推向一個(gè)新階段。

（二）“十五”發(fā)展目標(biāo)：

到2005年：（1）在全省范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到50%，符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到1000個(gè)；（2）在全省各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有加大提高。龍頭加工企業(yè)達(dá)到700個(gè)，年銷(xiāo)售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到20個(gè)；（3）帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的30%；（4）加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)戶(hù)參與度達(dá)到50%，參與農(nóng)戶(hù)增收比率達(dá)到45%。

（三）2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)

全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%；

符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到個(gè)，其中龍頭加工企業(yè)達(dá)到個(gè)，年銷(xiāo)售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到個(gè)；

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的45%；

農(nóng)戶(hù)參與度達(dá)到60%； 參與農(nóng)戶(hù)增收比率達(dá)到60%。

三、主要任務(wù)和措施

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我省資源優(yōu)勢(shì)（特點(diǎn)）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，“十五”期間，全省突出發(fā)展畜牧（水產(chǎn)）、蔬菜、果品（含花卉）三大線長(zhǎng)面廣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省畜牧局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局要抓緊編制畜牧、蔬菜、果品（含花卉）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的瓶頸制約因素，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展政策措施，認(rèn)真實(shí)施，并隨時(shí)掌握各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為農(nóng)民、龍頭組織和政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策服務(wù)。

全省各不同類(lèi)型區(qū)要從當(dāng)?shù)刭Y源、生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民文化素質(zhì)出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從優(yōu)化資源配置入手，大刀闊斧調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜選擇好市場(chǎng)空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，突出分層次有序推進(jìn)的戰(zhàn)略，加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

山前平原區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉、食用菌、甘薯、瓜果和牛豬雞等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其中，在涿州至石家莊高速公路兩側(cè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊；在廊坊的北三縣重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。

黑龍港低平原區(qū)。要大力抓好優(yōu)質(zhì)棉花、糧食、牧草、羊牛豬、小棗、鴨梨生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

山地丘陵區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展干鮮果品、林產(chǎn)加工、牧草、牛羊兔、錯(cuò)季蔬菜、玉米制種、綠色食品和山地生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。其中，燕山山地丘陵區(qū)突出發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)和食用菌； 冀西北間山盆地區(qū)突出發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)；太行山山地丘陵區(qū)突出發(fā)展林果業(yè)。

壩上地區(qū)。要加快草場(chǎng)改良步伐，有計(jì)劃地實(shí)行退耕還林還草，大力改善生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效牧草、肉羊、肉牛、細(xì)毛羊、脫毒馬鈴薯、錯(cuò)季蔬菜、無(wú)公害蔬菜及生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

沿海地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻等海水養(yǎng)殖，抓好優(yōu)質(zhì)大米、蔬菜、酒葡萄和特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)，努力在農(nóng)產(chǎn)品尤其是水產(chǎn)品的系列精深加工上取得新的突破，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和沿海生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

城郊地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展珍稀菜、精細(xì)菜、保健菜，鮮奶，活禽，名貴鮮活水產(chǎn)品，時(shí)令果品，花卉和觀賞植物；積極發(fā)展供城市居民親臨自然、體味田園的休閑觀賞農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

實(shí)施“強(qiáng)縣、興鎮(zhèn)、富村”戰(zhàn)略，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“市場(chǎng)+企業(yè)”三種模式為重點(diǎn)，大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍型經(jīng)濟(jì)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育龍型經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行重點(diǎn)突破，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、名優(yōu)化方向發(fā)展，努力形成一縣一品、多縣一品、一縣多品的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一批知名產(chǎn)業(yè)、知名產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名市場(chǎng)，逐步從行政區(qū)劃分散的產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)鏈相連接的區(qū)域龍型經(jīng)濟(jì)格局。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，力求做到一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方百姓。

（二）擇優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)突破，建設(shè)一批龍頭企業(yè)航空母艦

龍頭企業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問(wèn)題，在加入WTO和調(diào) 6 整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，綜合考慮“面向市場(chǎng)、依靠科技、打造品牌、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)”等幾個(gè)方面把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步明確龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的文章做足做好。要努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，防止盲目的“多角經(jīng)營(yíng)”、上項(xiàng)目、鋪攤子。由省計(jì)委牽頭，組織省直有關(guān)部門(mén)深入基層和龍頭企業(yè)調(diào)查研究，篩選20個(gè)企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等，在“十五”期間給予跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)兩年內(nèi)取得明顯成效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號(hào)農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號(hào)文件和省委、省政府冀發(fā)[1999]16號(hào)文件精神，用足用好扶持政策。同時(shí)，要研究新情況、新問(wèn)題，不斷充實(shí)和完善對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。培育和扶持龍頭企業(yè)，要按照打破地域界限，優(yōu)化資源配置，相對(duì)集中發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，集中財(cái)力辦大事，在企業(yè)改制、上市融資、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面給予傾斜幫扶，努力建成一批我省參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)航空母艦。

組建龍頭企業(yè)，必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，以擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)為核心企業(yè)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以合同契約為載體，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，最終形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度

在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自 7 愿、有償?shù)剞D(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)集中。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，采取合作制、股份合作制等形式，大力發(fā)展多種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持群眾自愿，形式多樣化，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，因地制宜，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢(xún)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的合法權(quán)益。在農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模、大群體”的路子，加快建立和完善以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展，建立健全農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障合法權(quán)益。

堅(jiān)持“因地制宜，積極引導(dǎo)，形式多樣，群眾自愿，典型示范，逐步推廣，民主管理，制度規(guī)范”的原則，大膽探索適合于不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，并把理順產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為完善運(yùn)行機(jī)制的重點(diǎn)。所有龍頭企業(yè)都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，采取合同契約、產(chǎn)權(quán)紐帶、公司加農(nóng)戶(hù)等多種形式，積極發(fā)展和逐步完善與農(nóng)戶(hù)或基地的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，突出對(duì)農(nóng)戶(hù)利益的重點(diǎn)保護(hù)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和基地同步業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)同步增收。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。要把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)地、集散地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)面向京、津等大中城市和“三北”地區(qū)建立中心批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和地區(qū)在大中城市設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，多渠道開(kāi)拓市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)民販銷(xiāo)隊(duì)伍、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各類(lèi)流通組織，壯大市場(chǎng)流通主體。圍繞流通抓生產(chǎn)，搞活流通促生產(chǎn)，建立和開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品大流通提供保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的支持。依托農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和政府職能部門(mén)，建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息中心，加快建設(shè)縱橫交錯(cuò)、上下相通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格政策，加強(qiáng)價(jià)格管理，建立健全糧食、棉花、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)基金和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，降低和化解農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）搞好農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和科技支撐體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要以專(zhuān)業(yè)化、系列化、全程化的社會(huì)服務(wù)為保證。龍頭加工企業(yè)要積極興辦科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)組織，為農(nóng)民搞好服務(wù)。建立健全多層次、多形式的科技、資金、市場(chǎng)、運(yùn)輸、信息、生產(chǎn)資料等中介服務(wù)組織，并向自負(fù)盈虧的實(shí)體轉(zhuǎn)化，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)組成部分。

依靠科學(xué)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏到加工、銷(xiāo)售，都要采用先進(jìn)技術(shù)，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品不斷升級(jí)。增加科技投入，注重農(nóng)副產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、加工新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，努力提高農(nóng)業(yè)科技普及率和科研成果轉(zhuǎn)化率。大力推進(jìn)科教企聯(lián)姻、農(nóng)科教結(jié)合，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行定向攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持科技人員通過(guò)領(lǐng)辦實(shí)體、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等多種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到龍頭企業(yè)工作，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的科技服務(wù)組織，加大科技推廣力度，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)，使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，把高新技術(shù)引入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。

（六）加快農(nóng)業(yè)開(kāi)放與聯(lián)合

繼續(xù)實(shí)施“兩環(huán)開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放與聯(lián)合，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。一是多形式、多渠道招商引資。大力發(fā)展以搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為目標(biāo)，以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的合資合作企業(yè)。省直有關(guān)部門(mén)要篩選一批對(duì)全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取世行、亞行、國(guó)際糧農(nóng)組織、雙邊政府貸款和商業(yè)貸款，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物優(yōu)種、奶類(lèi)、肉牛、種豬、果品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目以及加工項(xiàng)目的招商引資。加強(qiáng)與國(guó)外大公司、大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的合作，鼓勵(lì)外商投資特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工項(xiàng)目，提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。鞏固和 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，發(fā)展深加工，提高質(zhì)量，增加出口數(shù)量。在增加出口貨源的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力。三是以京、津?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。圍繞服務(wù)京、津，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，建立肉、蛋、奶、果、菜、花商品基地，當(dāng)好京津的“菜籃子”和后花園。四是擴(kuò)大內(nèi)外交流。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外信息，把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地選派農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員到國(guó)外培訓(xùn)，開(kāi)展人才和技術(shù)交流。

（七）增加投入，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目

多渠道籌措資金，逐步建立政府投資引導(dǎo)、社會(huì)集資、利用外資等多元化的投資機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)投入力度，適應(yīng)WTO規(guī)則，把扶持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上來(lái)。一是加大省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)包裝上市工作力度，力爭(zhēng)2001年符合上市條件的龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)以上，2005年突破20個(gè)。二是加大財(cái)政資金扶持力度，每年安排一定數(shù)量資金，集中支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并力爭(zhēng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所增加。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。省直農(nóng)口和涉農(nóng)部門(mén)都要拿出一定比例的資金用于省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣兩級(jí)要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持本級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。三是龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與商業(yè)銀行、開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系匯報(bào)工作，建立良好的銀企關(guān)系，加深銀行對(duì)企業(yè)的了解和重視，促使信貸資金優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目。四是積極組織龍頭企業(yè)對(duì)外招商，吸引外商直接投資；同時(shí)努力爭(zhēng)取世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和外國(guó)政府貸款支持。五是積極鼓勵(lì)資信度高的國(guó)有大中型企業(yè)和民營(yíng)工商業(yè)主通過(guò)直接 投資或股份合作制等形式投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。六是積極建立以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。

（八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)管理人才。通過(guò)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開(kāi)展科技培訓(xùn)和科普教育，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和WTO知識(shí)的培訓(xùn)，使農(nóng)民樹(shù)立“市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)”。

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)，是今后我省農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心部署，精心組織。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，樹(shù)立市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念和法制觀念。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。按照WTO規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。政府要在搞好規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好調(diào)查研究、制定政策措施和搞好服務(wù)等方面做好工作。認(rèn)真總結(jié)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。省、市兩級(jí)要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，以濃厚的改革開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先精神、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的新局面。

附件：河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單

河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單

1、石家莊市三鹿乳業(yè)集團(tuán)

2、北方花卉交易中心

3、永年南大堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

4、河北華龍食品集團(tuán)

5、內(nèi)丘富崗有限責(zé)任公司

6、衡水京安集團(tuán)公司

7、河北太平洋食品飲料公司

8、孟村宏達(dá)清真肉類(lèi)有限公司

9、黃驊云青水產(chǎn)有限公司

10、保定龍飛集團(tuán)有限公司

11、河北安國(guó)藥業(yè)集團(tuán)有限公司

12、保定寶碩農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司

13、三河五豐福成食品有限公司

14、河北省玉田種豬場(chǎng)

15、冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)

16、承德露露集團(tuán)有限公司

17、承德綠源食用菌集團(tuán)

18、秦皇島驪驊淀粉股份有限公司

19、長(zhǎng)城葡萄酒有限公司 20、懷安柴溝堡熏肉制品廠

第三篇：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃

立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造特色精品

以育肥業(yè)為先導(dǎo)全面提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展水平，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，深化改革，不斷創(chuàng)新，我鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為%，其中：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為17%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3732萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為13%。第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到818萬(wàn)元，比上年[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]增長(zhǎng)萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為13%

農(nóng)牧民人均收入達(dá)3212元，比上年的2772元，凈增450元，增長(zhǎng)率為%。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政完成收入43萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)％，超額完成了縣委九屆次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了年初制定的“三增”目標(biāo)，初步形成了以育肥、板蘭根、土種雞、苗圃四大產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

在的工作中我們將仍以踐行“三個(gè)代表”重要思想為工作的第一要點(diǎn)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一個(gè)中心任務(wù)，以農(nóng)牧民增收為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的部署和要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

一、立足五大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

一是地緣優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)距縣城僅30公里，是兩礦必經(jīng)之路，交通便捷，信息靈通，可吸引大量的人流、物流、信息流；二

是水土優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)總面積8000平方公里，有可開(kāi)發(fā)利用土地面積萬(wàn)余畝，板蘭根試種的成功，使近兩萬(wàn)畝棄耕旱地得以再開(kāi)發(fā)；三是礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)內(nèi)有鐵、石英石、珍珠巖、膨潤(rùn)土云母、石榴石等礦產(chǎn)資源，其中鐵、珍珠巖、石英石的儲(chǔ)藏量相當(dāng)豐富；四是旅游優(yōu)勢(shì)。我鄉(xiāng)的旅游資源可開(kāi)發(fā)性很強(qiáng)，草原石人、古墓群、蘇普特溝巖畫(huà)等一系列具有豐富民族特色的風(fēng)景所包涵的民族歷史、文化內(nèi)涵，野生動(dòng)植物觀賞等極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。五是體制優(yōu)勢(shì)。畜牧業(yè)獸醫(yī)體制改革試點(diǎn)工作率先在我鄉(xiāng)完成，并取得了顯著的實(shí)效，在經(jīng)過(guò)一年來(lái)的不斷深化，我鄉(xiāng)的畜牧業(yè)服務(wù)體制已不斷完善，走在了全縣的前列。根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)際，我們確定了八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以改革為動(dòng)力、市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以資源轉(zhuǎn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)和拉動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為我鄉(xiāng)快速發(fā)展提供了一

個(gè)更為廣闊的空間，我鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破8395萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3795萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值4600萬(wàn)元；財(cái)政收入達(dá)到60萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；農(nóng)牧民人均增收突破500元，達(dá)到3712元；人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。

二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力促形成八大產(chǎn)業(yè)鏈 育肥產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。因此我們決定把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)牧民收入的突破口，重點(diǎn)抓農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)規(guī)模化飼養(yǎng)，以新旺股份制養(yǎng)殖企業(yè)和喀拉吉拉養(yǎng)殖小區(qū)為典型，通過(guò)輻射作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民搞勞動(dòng)聯(lián)合或資本聯(lián)合，發(fā)展股份制或混合所有制經(jīng)濟(jì)，推廣運(yùn)用新技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖比例，發(fā)展至少50個(gè)新的種養(yǎng)殖大戶(hù)和育肥企業(yè)，并切實(shí)發(fā)揮好他們的引導(dǎo)示范作用，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民發(fā)展思路來(lái)促進(jìn)和加快育

肥基地建設(shè)，將沿山的蘇普?qǐng)D、喀拉巴蓋、達(dá)勒吾孜、村建成良種肉牛育肥基地。

二是構(gòu)筑基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)喀拉吉拉養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)牧戶(hù)在資金和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)予以大力的扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民從游牧、庭院養(yǎng)殖、分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式中退出來(lái)，進(jìn)入小區(qū)，形成基地，進(jìn)入小區(qū)的農(nóng)牧戶(hù)在自愿、平等、互利的前提下，自由聯(lián)資，形成初步規(guī)模后，協(xié)調(diào)農(nóng)牧戶(hù)組建喀拉吉拉聯(lián)合股份養(yǎng)殖公司，由鄉(xiāng)政府實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售的生產(chǎn)模式，建立農(nóng)牧戶(hù)與基地、企業(yè)之間相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)一體化格局，為廣大農(nóng)牧民早日步入科學(xué)化飼養(yǎng)、模式化養(yǎng)殖、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)搭建一座平臺(tái)。

三是堅(jiān)持?jǐn)U大引進(jìn)技術(shù)和全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，繼續(xù)深化牧業(yè)體制改革，大力推進(jìn)品改業(yè)，發(fā)揮其高效益、高產(chǎn)出的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)小畜凍精和優(yōu)質(zhì)種

羊，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大小尾寒羊純繁和雜交已取得的成績(jī)，通過(guò)冷配和購(gòu)進(jìn)增加西門(mén)塔爾牛等良種牛的養(yǎng)殖數(shù)量，以此促進(jìn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)牧民增收。四是以設(shè)施立業(yè)促進(jìn)育肥業(yè)發(fā)展，通過(guò)青黃貯窖、暖棚的建設(shè)，把農(nóng)區(qū)育肥業(yè)和青貯業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)加大牧民定居工作力度，提供多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)牧民定居，轉(zhuǎn)變落后的牧業(yè)生產(chǎn)方式。五是提高出欄效益，改變以前的一季出欄為四季出欄，打市場(chǎng)價(jià)格差，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)與市場(chǎng)的銜接，切實(shí)提高育肥業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮我們30人的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用，使養(yǎng)殖散戶(hù)能夠“養(yǎng)起來(lái)，賣(mài)出去”，與市場(chǎng)連接，形成規(guī)模，繼續(xù)挖掘養(yǎng)殖小區(qū)和股份制企業(yè)潛力，使其成為全鄉(xiāng)一個(gè)養(yǎng)殖龍頭基地。

飼草料業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鄉(xiāng)已初步形成了“以牧促農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)牧，種植業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)”的格局，按照擴(kuò)面、增量、提質(zhì)的要求，主要在種植飼草料上做文章，將飼草飼料業(yè)做大

做強(qiáng)，使種植業(yè)為育肥業(yè)提供所必需的飼草飼料，同時(shí)通過(guò)育肥業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)飼草飼料業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。將全鄉(xiāng)1/3的耕地建成高效飼草料基地，進(jìn)一步壓縮苜蓿種植面積，將喀拉吉拉開(kāi)發(fā)地建成整裝優(yōu)質(zhì)苜?；?，將薩爾哈木斯1000畝苜蓿地改為玉米種植地，將全鄉(xiāng)10000畝人工草場(chǎng)進(jìn)行改良。我鄉(xiāng)的玉米種植在將突破5000畝，青貯種植面積為1280畝，在將達(dá)到2500畝。同時(shí)計(jì)劃將至少3000畝的老苜蓿地進(jìn)行倒茬改種，種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物，以改良草料地的土壤質(zhì)量。

板蘭根種植產(chǎn)業(yè)。利用板蘭根試種取得成功，并進(jìn)一步與藥材市場(chǎng)建立聯(lián)系的基礎(chǔ)，我們結(jié)合荒山造林項(xiàng)目，多層面經(jīng)營(yíng)，大力推廣板蘭根種植，計(jì)劃在旱地種植5000畝，徹底改變以往旱地普遍棄耕的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)占全鄉(xiāng)耕地面積近1/2的旱地再開(kāi)發(fā)再利用，將板蘭根種植業(yè)建設(shè)成為全鄉(xiāng)的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)。苗圃產(chǎn)業(yè)。結(jié)合環(huán)境整治和綠化、美化

工作，大力創(chuàng)造條件，朝著大力發(fā)展綠化苗圃、大蕓、黑加侖等特種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也作為綠化工程的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。圍繞退耕還林，將建成的退耕還林基地兼種苗圃，使其同時(shí)成為苗圃基地，在明年春季開(kāi)發(fā)350畝，以此增加退耕還林的效益，供應(yīng)全鄉(xiāng)乃至全縣退耕還林樹(shù)苗。阿魏菇產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)我們對(duì)市場(chǎng)的充分調(diào)查，認(rèn)為在我縣已人工栽培成功的阿蘶菇較之以前的大棚阿蘶菇具有更廣闊的市場(chǎng)銷(xiāo)售前景，我鄉(xiāng)豐富的阿蘶資源，為阿蘶菇野生栽培提供了優(yōu)越的條件。在10月初我們已通過(guò)簽訂購(gòu)單、干部示范、合作種植等多種方式在我鄉(xiāng)已完成人工種植阿蘶10畝，試種如成功，我們將以降低成本的形式，從外地低價(jià)購(gòu)進(jìn)大批菌包，爭(zhēng)取大量的定單，擴(kuò)大銷(xiāo)售量，在我鄉(xiāng)烏河、額河及沿山推廣，同時(shí)還可進(jìn)一步進(jìn)行干包裝和深加工，以提高附加值。蔬菜產(chǎn)業(yè)。在我們決定積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品

行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，建立股份制農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。為此我鄉(xiāng)牢牢把握臨近蒙庫(kù)、富桂鉛鋅礦等礦山企業(yè)和縣城的優(yōu)勢(shì)，利用烏河公路建設(shè)所帶來(lái)的前景和薩爾巴斯村的地理優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)組織私營(yíng)業(yè)主和村民主要種植秋季大白菜等季節(jié)性蔬菜，建成良種隊(duì)和薩爾巴斯兩個(gè)蔬菜基地，以?xún)?yōu)化當(dāng)?shù)胤N植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)種植水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣。家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力扶持家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展訂單家禽養(yǎng)殖，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)導(dǎo)向，培養(yǎng)更多的散戶(hù)、大戶(hù)，可突破10萬(wàn)只的養(yǎng)殖規(guī)模，爭(zhēng)取創(chuàng)出綠色食品品牌。漁業(yè)。我鄉(xiāng)擁有豐富的水面資源，但利用率較低，其潛在的價(jià)值沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。我們將充分利用資源發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè)，我鄉(xiāng)達(dá)勒吾孜水庫(kù)和西伯嶺水庫(kù)在這幾年養(yǎng)魚(yú)已有一定的基礎(chǔ)，將加大對(duì)其扶持力度，在資金、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)予以一定的幫

扶，促使其成規(guī)模、上檔次，為縣城供應(yīng)新鮮的特色魚(yú)。同時(shí)在良種隊(duì)建魚(yú)塘，以此帶動(dòng)鄉(xiāng)烏河片區(qū)的副業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)魚(yú)塘基本建設(shè)已完成，首批魚(yú)苗開(kāi)春即投入。

三、加大招商引資力度，打造三項(xiàng)開(kāi)發(fā)精品

發(fā)展是硬道理，在我們推行“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，采取鼓勵(lì)全鄉(xiāng)干部群眾共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引資、引項(xiàng)的方法，充分發(fā)揮各行各業(yè)人員在招商引資中的積極性，挖掘招商引資的內(nèi)在潛力。

一是礦業(yè)精品。在蘇普特開(kāi)發(fā)石英石礦，在塔本齊開(kāi)發(fā)鐵礦，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范珍珠巖礦、膨潤(rùn)土礦，再開(kāi)發(fā)塔本齊云母尾礦、石榴石礦。二是旅游精品。一是城郊旅游區(qū)。在秋季我們已對(duì)達(dá)勒吾孜水庫(kù)進(jìn)行環(huán)境美化、綠化，爭(zhēng)取將其建設(shè)成為縣城假日休閑旅游勝地；二是沿山旅游區(qū)。利用縣城至兩礦道路改造的大好機(jī)遇，加大對(duì)蘇普特溝、西北令水庫(kù)、紅葉溝及庫(kù)

衛(wèi)等旅游資源的宣傳開(kāi)發(fā)力度，打造沿山旅游經(jīng)濟(jì)品牌；三是民俗風(fēng)情旅游區(qū)。充分利用鄉(xiāng)獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)少數(shù)民族文化和自然地理特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)民俗風(fēng)情游等富含民族特色的旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展。使旅游業(yè)逐步成為農(nóng)牧民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。

三是服務(wù)加工業(yè)精品。一是大力開(kāi)發(fā)達(dá)勒吾孜沙石料基地，向縣城提供沙石料，組建我們的農(nóng)牧民運(yùn)輸服務(wù)車(chē)隊(duì)，爭(zhēng)取占有縣城的沙石料市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。二是在引進(jìn)大青葉初加工和板蘭根初加工技術(shù)和設(shè)施，計(jì)劃引進(jìn)板蘭根切片機(jī)5臺(tái)、板蘭根粉面機(jī)5臺(tái)，以提高產(chǎn)業(yè)的附加值，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)牧民增收。

四、狠抓干部管理，成立兩個(gè)服務(wù)中心 干部是各項(xiàng)工作能否落實(shí)好的關(guān)鍵所在，因此，在我們將以在全鄉(xiāng)黨員干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣為目標(biāo)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在鍛造一支能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的高素質(zhì)干部隊(duì)伍上下功夫。一是把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到工作目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)；1 2 下一頁(yè)

第四篇：宣化區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃

宣化區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃

一、2009年—2010年規(guī)劃

2009年，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省、市提出的“111”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，圍繞蔬菜、葡萄、規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造城郊型高效精品農(nóng)業(yè)。為推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧宣化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)實(shí)施“111”工程，力爭(zhēng)抓好1個(gè)億元項(xiàng)目，10個(gè)千萬(wàn)元項(xiàng)目。

2、加快“一村一品建設(shè)”，新增1-2個(gè)村。

3、合作組織建設(shè)，力爭(zhēng)新建1-2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。

4、加大招商引資力度。

5、抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。

二、2011年—2015年規(guī)劃

全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為目標(biāo)，按照“強(qiáng)龍頭、優(yōu)基地、重特色、創(chuàng)品牌”的總體思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，項(xiàng)目為載體，體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，培育壯大龍頭企業(yè)和推動(dòng)建立農(nóng)民合作社為重點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為關(guān)鍵，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平大提高、品牌建設(shè)大突破、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力大提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

奮斗目標(biāo)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本出路，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到重要的推動(dòng)作用，要多措并舉，圍繞我區(qū)具有發(fā)展基礎(chǔ)、具備一定規(guī)模的葡萄、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，培育壯大現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，促使其上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；培植一批有規(guī)模、有特色、有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。使龍頭企業(yè)達(dá)到10家，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要根據(jù)自身的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展1—2個(gè)大型立區(qū)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和加工企業(yè)，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)帶動(dòng)力的大企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化步伐。加工企業(yè)達(dá)到達(dá)到5家。葡萄產(chǎn)業(yè)，加快建成國(guó)內(nèi)葡萄基地。面積達(dá)到7000畝。錯(cuò)季蔬菜，著力向精細(xì)和多品種、無(wú)公害、加工配送方向發(fā)展。牛羊產(chǎn)業(yè)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，區(qū)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。要大力扶持和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。盡快發(fā)展一批以信息、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、科技園區(qū)和政府科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作

經(jīng)濟(jì)組織在更大的范圍、更廣闊的領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。要在經(jīng)紀(jì)人比較集中的地方和行業(yè)組織建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，制定較為規(guī)范的章程，使經(jīng)紀(jì)人逐步向法人實(shí)體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)渡。以建設(shè)無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)基地為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展反季節(jié)設(shè)施蔬菜和名、特、優(yōu)、稀品種，加大引進(jìn)、培植深加工龍頭企業(yè)力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，逐步培育為帶動(dòng)全區(qū)蔬菜發(fā)展的龍頭企業(yè)，三、2011年—2015年規(guī)劃

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到50家，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到80%；農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到全省平均水平； 60%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條；龍頭組織與農(nóng)戶(hù)之間有合同關(guān)系的超過(guò)60%，力爭(zhēng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)以上。農(nóng)民人均純收入從2008年的5000元提高到10000元，貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)體系基本形成。

第五篇：河北省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單

河北省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單（共47家）

一、第一批國(guó)家公示名單（6家）石家莊三鹿乳業(yè)集團(tuán) 冀東果菜批發(fā)市場(chǎng) 河北保定龍飛集團(tuán)有限公司 衡水京安集團(tuán)有限公司 露露集團(tuán)有限責(zé)任公司 三河五豐福成食品有限公司

二、第二批國(guó)家公示名單（8家）河北裕豐實(shí)業(yè)股份有限公司 三河匯福糧油食品制作有限公司 河北華龍食品集團(tuán)有限公司 唐山天申貿(mào)易企業(yè)（集團(tuán)）公司 秦皇島驪驊淀粉股份有限公司 秦皇島正大有限公司 中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司

邯鄲市（館陶）金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)

三、第三批國(guó)家公示企業(yè)名單（共8家）河北明慧養(yǎng)豬集團(tuán)有限公司 河北怡達(dá)食品集團(tuán)有限公司 河北五得利面粉集團(tuán)有限公司 石家莊華牧集團(tuán)公司 遵化栗源食品有限公司

河北省冀州市華林板業(yè)有限責(zé)任公司 河北中旺食品集團(tuán)有限公司 河北梅花味精集團(tuán)有限公司

四、第四批國(guó)家公示企業(yè)名單（共11家）小洋人生物乳業(yè)集團(tuán)有限公司 河北天露糖業(yè)有限公司 河北東方綠樹(shù)食品有限公司 河北頂大食品集團(tuán)有限公司 河北省晉州市長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司 河北美客多食品集團(tuán)有限公司 河北華裕家禽育種有限公司 藥都制藥集團(tuán)股份有限公司

承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 河北國(guó)賓食品有限公司 河間市國(guó)欣農(nóng)村技術(shù)服務(wù)總會(huì)

五、第五批國(guó)家公示企業(yè)名單（共14家）石家莊君樂(lè)寶乳業(yè)有限公司 中興農(nóng)牧有限責(zé)任公司 河北倉(cāng)盛興糧油工貿(mào)有限公司 河北宏潤(rùn)新型面料有限公司

張家口弘基農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 唐山金路通商貿(mào)有限公司 中糧華夏長(zhǎng)城葡萄酒有限公司 廊坊占祥糧油食品有限公司

河北省景縣津龍良種豬養(yǎng)殖有限公司 玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 河北栗源食品有限公司 河北興龍糧食生化有限公司 河北萬(wàn)雉園農(nóng)牧科技有限公司 河北興達(dá)飼料集團(tuán)有限公司