第一篇：成縣拋沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案

拋沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案

拋沙鎮(zhèn)位于成縣縣城以西5公里處，國家級森林公園雞峰山腳下。全鎮(zhèn)轄15個村、100個村民小組、5569戶24000多人，有耕地3.1萬畝。為全面落實我鎮(zhèn)制定的“十二五”規(guī)劃，在全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全鎮(zhèn)工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平的奮斗目標，特制定《拋沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神和全縣經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以項目為載體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，精心實施“258”工程（2個示范帶、5個示范展示區(qū)、8個特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村），努力提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

二、基本原則

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。大力挖掘糧食生產(chǎn)潛力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高科技進步貢獻率，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

2、因地制宜原則。根據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢與潛在的發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜選擇有發(fā)展前途的項目，以形成明顯的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色，大力推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化，在做大做強做優(yōu)上下功夫。

3、集約經(jīng)營原則。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、形成規(guī)模，同時與縣鎮(zhèn)村三級特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，種植養(yǎng)殖的優(yōu)勢項目、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)相對集中，形成集約經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展的新格局。

4、政府引導(dǎo)原則。積極做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)工作，鼓勵多元化投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，大力推進機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。進一步加強農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè)和觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，積極培育新型農(nóng)民合作組織，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、發(fā)展目標

1、主要目標。到2013年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達0.78萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3200萬元，特色農(nóng)業(yè)面積達1.7萬畝，占耕地面積的60%。

2、發(fā)展重點。著力實施“258”工程

------以我鎮(zhèn)南山環(huán)形村道為軸心，通過加強小流域綜合治理和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步建設(shè)成南山流域優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)示范帶。一是以拋沙核桃產(chǎn)業(yè)大戶馬**200畝核桃嫁接采穗圃為支點，向全鎮(zhèn)核桃種植戶提供優(yōu)質(zhì)接穗，開展高接換優(yōu)，使全鎮(zhèn)1.4萬畝核桃樹進行綜合管護。二是以東營村1200畝核桃樹綜合管護示范點和胡家?guī)X500畝核桃樹集中栽植示范園為載體，進一步發(fā)展核桃種植規(guī)模，延伸至趙山、小灣、坪島、唐坪、任灣、東營六村1800戶，面積達到4500畝。三是以我鎮(zhèn)新修南山環(huán)形村道為基礎(chǔ)，在鋪沙的基礎(chǔ)上逐步開展硬化路面工作，將大力改善南山流域村容村貌，做到“三通一平一改”，從而為引進核桃龍頭企業(yè)打好基礎(chǔ)，力爭2013年在南山流域落戶1家農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員150人左右。形成以我鎮(zhèn)南山環(huán)形村道為軸心，東至趙山村區(qū)域，西至東營村區(qū)域的南山流域優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)示范帶?！?-以江武公路省道為軸心，精心打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶。一是以廣華果蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以廣化村為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施栽培業(yè)，在該村現(xiàn)有設(shè)施栽培的基礎(chǔ)上，進一步拓展規(guī)模，高效設(shè)施栽培面積達0.38萬畝以上。二是以樂樓綠色無公害蔬菜基地為載體，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，將樂樓村建成面積達500畝高標準無公害蔬菜示范點。擴建200畝大、中、小拱棚的生產(chǎn)，大力發(fā)展以棚室生產(chǎn)為主的蔬菜設(shè)施栽培。三是以山區(qū)蔬菜示范點為載體，進一步探索和總結(jié)經(jīng)驗，著力發(fā)展山區(qū)蔬菜，嚴格按照《成縣山區(qū)蔬菜示范點建設(shè)實施方案》的要求，在坪島村通過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)要求和指導(dǎo)示范戶分散栽培管理等形式在早春示范推廣地膜甘藍、萵苣、西葫蘆、黃瓜等其它蔬菜;秋冬季示范推廣甘藍，示范種植西芹、秋豆、茄子、蘿卜、辣椒、大白菜、娃娃菜等蔬菜。通過各項措施的落實，力爭2011年示范點畝增收2000 元，2013年發(fā)展100畝，農(nóng)民增收達到2O萬元。形成以江武公路為主線，東接樂樓綠色無公害蔬菜基地，西接廣豐園區(qū)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶。

———以“5大示范展示區(qū)”為契機，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)。一是千畝日本西洋櫻桃展示區(qū)。目前引進12個品種的甜櫻桃18000株。二是千畝精品蔬菜區(qū)。在廣化、樂樓建成設(shè)施蔬菜1010畝，露地蔬菜650畝。三是百畝花卉展示區(qū)。在廣華果蔬園建成150畝花卉苗木示范區(qū)，堅持示范推廣同步進行。四是十畝水產(chǎn)展示區(qū)。依托廣華果蔬園建設(shè)15畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。五是核桃密植展示區(qū)。在東營村建成100畝核桃密植區(qū)，開展高接換優(yōu)、全程核桃周年綜合管理。通過目前已經(jīng)建成的“五大示范展示區(qū)”扎實開展品種的引進、試驗、推廣工作，模范帶動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時提供了培育和創(chuàng)新新一代特色農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)良的平臺?！?-以“西狹頌”省級風(fēng)景區(qū)為依托，精心謀劃現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。一是著力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，加強環(huán)境設(shè)施建設(shè)，健全自然保護網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生作物，大力招商引資，加大資金投入，建設(shè)綠色長廊、觀賞臺樓、垂釣中心、特色農(nóng)家樂、休閑餐廳等，栽植四季常綠的景觀苗木，建成綠水青蕩、水景一體、聞名遐邇的休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。二是著力提升廣化高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照省級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的標準，進一步拓展園區(qū)規(guī)模，面積擴大到800畝；提升園區(qū)層次，加快高檔苗木、珍稀植物、瓜果采摘等基地建設(shè)，以此建成全縣景觀苗木花卉基地，發(fā)展循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)耕文化、旅游觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光園。四是著力提升豐泉村、廣化村文化長廊建設(shè)檔次源。進一步加大投入，擴大規(guī)模，優(yōu)化外部環(huán)境和內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，配套好綠化、亮化、美化設(shè)施，突出漢代風(fēng)格使之與“西狹頌”省級風(fēng)景區(qū)連線成片。通過三年的努力，形成沿西狹公路東接廣化高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西接省級名勝風(fēng)景區(qū)“西狹頌”豐泉村的集花卉苗木、休閑餐飲、漢韻風(fēng)景、垂釣游玩于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

——--以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，精心打造8大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。一是千畝優(yōu)質(zhì)商品糧油生產(chǎn)基地村。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)越、小麥、油菜生產(chǎn)水平高、品質(zhì)好的優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)灣東北部和強壩村區(qū)域等村為主產(chǎn)區(qū)，通過引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，大力發(fā)展標準化生產(chǎn)，實施無公害栽培，形成具有一定特色的5000畝優(yōu)質(zhì)商品糧油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。二是能繁母豬繁育基地村。發(fā)揮坪島等村的繁育技術(shù)優(yōu)勢，進一步做大能繁母豬產(chǎn)業(yè)，到2013年，達到 1萬頭以上，出仔豬20萬頭以上。三是食用菌生產(chǎn)基地村。以豐泉村為龍頭，精心打造食用菌生產(chǎn)基地，大力發(fā)展平菇、香菇、金針菇等菌類作物，到2013年，全村蘑菇大棚達到120座。四是觀光農(nóng)業(yè)休閑展示村。依托廣化高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，與建設(shè)中的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)相結(jié)合，著力將廣化村打造成觀光農(nóng)業(yè)休閑展示村。進一步開拓創(chuàng)新，嘗試拓展生態(tài)保護，休閑農(nóng)業(yè)，文化傳承等新型功能，培育農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟新渠道，到2013年初步建成為城市居民提供休閑科普教育基地和農(nóng)業(yè)文明傳承載體，形成熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)的良好氛圍。五是綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地村。依現(xiàn)有基礎(chǔ)，逐步在樂樓村建成500畝高標準無公害蔬菜示范村。擴建200畝大、中、小拱棚的生產(chǎn)，大力發(fā)展以棚室生產(chǎn)為主的蔬菜設(shè)施栽培；積極引進示范推廣優(yōu)質(zhì)抗病蟲蔬萊新品種;強化技術(shù)培訓(xùn)，到2013年，培訓(xùn)農(nóng)民達到1650人次，考取蔬菜生產(chǎn)工資格證1400人。六是精品鮮果基地村。著力建設(shè)小灣村水果、鮮果600畝。七是草雞生產(chǎn)基地村。胡寨以養(yǎng)雞大戶陸**為載體，在韓坡、賈山等社發(fā)展草雞生產(chǎn)，到2013年建成草雞生產(chǎn)基地村，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶15戶，年飼養(yǎng)草雞量達50萬羽以上。八是優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地村。以胡家梁、莊子、堆子、劉坪等區(qū)域為主體，依據(jù)東營村優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃生產(chǎn)，建設(shè)核桃基地0.7萬畝以上，到2013年達1.1萬畝。

——以隴南西城經(jīng)濟開發(fā)工業(yè)園區(qū)為載體，精心打造農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)。根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)的主要功能區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)服務(wù)與管理區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食加工區(qū)、畜牧水產(chǎn)加工區(qū)、蔬菜包裝加工區(qū)、農(nóng)業(yè)生物制品加工區(qū)、綜合加工區(qū)。到2013年，確保農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建成雛形，2015年，抓完善、抓規(guī)范、抓提升，到2020年，真正使我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)成為強有力的流通載體，使農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得掉提供重要保障，促進高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進資本等要素向農(nóng)業(yè)集聚，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、推進措施

1、堅持用強勁的組織力量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由政府一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各涉農(nóng)部門負責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題，及時出臺相關(guān)政策性文件，明確階段性推進措施，使全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終在強有力的行政推動下健康發(fā)展。二是層層落實責(zé)任。認真落實村及鎮(zhèn)有關(guān)部門發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的責(zé)任制，建立各片片長為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展負總責(zé)，村黨支部書記、村委會主任為第一責(zé)任人的責(zé)任制。同時，建立各涉農(nóng)站所幫扶制度，集中人力、物力、財力，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是強化督查考核。實行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標化，目標項目化，項目實施責(zé)任化。由鎮(zhèn)“兩辦”牽頭，組成專門督查組，定期進行督查考核，結(jié)果進行通報，并列入整體目標考核的重要內(nèi)容，以嚴格的考核和獎懲手段加以推進。

2、堅持以農(nóng)業(yè)項目推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)招商力度，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)特色和重點招商項目，組織精干力量，成立專業(yè)招商小分隊，組織農(nóng)業(yè)招商大會戰(zhàn)，面向知名度高的農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)登門招商和駐點招商，尋求農(nóng)業(yè)項目。積極到縣內(nèi)外引進有實力的投資者帶市場、帶資金、帶技術(shù)來我鎮(zhèn)創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)項目。

3、堅持用科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是強化農(nóng)技服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)。根據(jù)本鎮(zhèn)實際，充實和解決基層農(nóng)技人員知識老化等問題，調(diào)動和發(fā)揮他們?yōu)樘厣r(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性。二是加大“品種、技術(shù)、知識”三項更新工程的實施力度。推進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)技術(shù)普及化。三是認真實施科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)工程。組織科技人員深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地、農(nóng)戶、田頭，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做到科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人。到2013年，推廣優(yōu)良品種20個，先進適用技術(shù)15項。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認證，以標準化生產(chǎn)為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測體系建設(shè)為保障，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。到2013年，全鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品達到5個。

4、堅持把加大投入作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要保證。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、土地整理、土地復(fù)墾等所有涉農(nóng)項目資金，向規(guī)模大、層次高、帶動力強的農(nóng)業(yè)項目傾斜，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)銀行等部門，采取直接補貼、貸款貼息、以獎代補等多種扶持形式，支持特色農(nóng)業(yè)的基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)建設(shè)和品牌創(chuàng)建。同時與縣委、政府，各涉農(nóng)有關(guān)部門緊密聯(lián)系，為特色農(nóng)業(yè)的大項目、好項目爭取更多的資金支持。

5、堅持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)前提。繼續(xù)強化土地流轉(zhuǎn)工作，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。注重將土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)招商引資、項目推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，流轉(zhuǎn)土地盡量相對集中連片。將廣化村已流轉(zhuǎn)給廣華果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社的400畝土地，取得的良好效益樹立成全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的榜樣，積極鼓勵開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵農(nóng)技人員、黨員干部、種養(yǎng)能手進園創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

6、堅持把強化服務(wù)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。立足全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局，突破條條框框的束縛，克服不作為、慢作為和亂作為等現(xiàn)象，積極營造上下聯(lián)動、全力支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。著力做好各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，努力形成齊心協(xié)力推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。

二〇一一年三月三日

第二篇：拋沙鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型材料

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，拋沙鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委提出的“兩個率先、一個跨越”發(fā)展目標和全縣經(jīng)濟工作會議精神，牢固全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任意識，立足全鎮(zhèn)工作實際，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)”為主題，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、趕超工作業(yè)績，提高服務(wù)質(zhì)量為抓手，按照“建設(shè)和諧富庶新拋沙”和構(gòu)建“四大園區(qū)”的總體思路，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進項目建設(shè)，突出解決民生問題，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。通過倡導(dǎo)動員基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，凝心聚力謀發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧，譜寫了一曲人與自然、人與社會、人與人和諧共處可持續(xù)發(fā)展的華美樂章。

凝心聚力謀發(fā)展 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

拋沙鎮(zhèn)位于縣城以西5公里處，屬于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已被列入新版城區(qū)規(guī)劃區(qū)之中。全鎮(zhèn)轄15個村、兩個居民委員會、100個村民小組、7300多戶23970多人，有耕地3.4萬畝。江武公路、成西路、西狹路貫穿全鎮(zhèn)，南河、拋沙河流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)，境內(nèi)有馳名中外的漢隸《西狹頌》摩崖石刻、馬融司馬《降帳臺》、五龍山紅軍長征革命遺址等歷史人文圣地。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，拋沙鎮(zhèn)始終以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，挺好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、開拓創(chuàng)新。立足“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作思路，實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長，快速推進強鎮(zhèn)富民步伐，由此提高了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、創(chuàng)先進、抓示范，點上突破，出經(jīng)驗。

拋沙鎮(zhèn)立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情，按照“試點先行、示范帶動、統(tǒng)籌兼顧、整體推進”的工作思路，緊扣優(yōu)勢，把握特色，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，切實找準了活動的“突破口”。一是深入開展科學(xué)示范點創(chuàng)建活動。按照“示范村創(chuàng)建精品，中間村提升標準，薄弱村發(fā)展提高”的要求，在充分發(fā)揮老點在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中引領(lǐng)作用的同時,不斷培育創(chuàng)“先”新亮點,確立爭“優(yōu)”新標桿,堅持做到了“五個結(jié)合”，即固本強基與特色建設(shè)相結(jié)合、把強化標準與分類指導(dǎo)相結(jié)合、把樹立典型與注重實效相結(jié)合、把短期效應(yīng)與長效管理相結(jié)合、把示范點創(chuàng)建與檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平相結(jié)合，在全鎮(zhèn)成功打造了一批拿得出、有得看、叫得響的“樣板”示范點，目前已完成轉(zhuǎn)灣新農(nóng)村建設(shè)示范點、樂樓無公害蔬菜示范點、廣化村綜合示范點等11個示范點（其中省級2個、市級6個、縣級3個）的規(guī)劃任務(wù)。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系育點活動。在認真落實原有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包社制度的同時，全面建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點工作制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員都確定了聯(lián)系村、社，加強了聯(lián)系點活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，形成了“鎮(zhèn)帶村、村帶社、社帶戶”三級聯(lián)動、攜手爭創(chuàng)的新格局，同時建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動評價機制，綜合運用公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等活動措施，力爭把每個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點都建成精品點和樣板點。目前全鎮(zhèn)9名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部已建立15個聯(lián)系點。

二、爭優(yōu)秀、當(dāng)先鋒，線上切入，樹標桿。

拋沙鎮(zhèn)堅持把工作一線作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地，把黨員干部推向發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞災(zāi)后重建、重點項目、改善民生、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、維護社會穩(wěn)定、計劃生育和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等“八個工作一線”扎實開展活動，全力打造了一批一線工作的標桿，促使全鎮(zhèn)上下形成了奮發(fā)進取、比拼趕超的濃厚氛圍。在災(zāi)后重建一線，集中開展了“5.12”災(zāi)后重建核查整改工作，針對回頭看檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，靠實工作責(zé)任，強化工作措施，制定“一戶一策”工作方案，全面完成了2131戶“5.12”重建任務(wù)，重建戶全部入住新居。“8.12”災(zāi)后維修工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、科學(xué)部署、突出重點，用反面案例警示教育干部，用群眾滿意鼓勵引導(dǎo)干部，細化、靠實工作責(zé)任，探索、完善工作機制，實行三天一匯報，五天一評比，一周一通報的工作機制，嚴肅責(zé)任追究，有力地推進了災(zāi)后重建維修工作的順利有效進行。截至目前，“5.12”災(zāi)后重建尾欠任務(wù)已全面完成，全鎮(zhèn)867戶“8.12”暴洪災(zāi)害維修戶已全部完成維修，維修款全額發(fā)放到戶。在重點項目建設(shè)一線，廣大群眾對黨和政府深懷感恩之心，自發(fā)喊出“黨給我一個新家園，我給黨一個新形象”。各級黨員干部也積極投身項目建設(shè)，在工作一線創(chuàng)先爭優(yōu)，形成積極向上、你追我趕、齊頭并進的發(fā)展形勢，營造出了干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。廣化、東羅文化娛樂休閑廣場已完成主體工程。拋沙河堤及胡寨河道治理工程經(jīng)過社員大會，在征得群眾一致同意的基礎(chǔ)上，以河堤治理為重點，加寬路面至8米，打造拋沙至高橋的南河風(fēng)情線為亮點，在防治水害的同時，提升了道路通行能力，群眾真正得到了實惠。祁連山二期120萬噸水泥生產(chǎn)線、成西路改道、成縣三中風(fēng)雨球場、磨壩峽水庫項目、河堤改造工程、強壩竹林城區(qū)供水站建設(shè)、十天高速公路建設(shè)征地、拋沙商場改造等重點項目建設(shè)工程，通過鎮(zhèn)、村干部廣泛宣傳、鼎力協(xié)作，耐心細致地給群眾做工作，現(xiàn)已順利實施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一線，按照“村道硬化，路旁綠化，房屋亮化”的總體思路，采取政府補助、村社自籌、企業(yè)贊助、以獎代補、群眾投工投勞等多種籌資籌勞方式，以實施東羅村“一室一場、五路十巷、兩渠兩橋”等民生工程為重點，集中開展了以解決群眾行路難、排水難、過河難，垃圾無處堆、活動無場所、洪水無處泄為主要內(nèi)容的“排民憂、解民困”活動。共硬化東營、轉(zhuǎn)灣、胡寨、東羅、樂樓等5村22條道路，硬化面積達1.4萬平方米，在樂樓、東羅、轉(zhuǎn)灣等村修建便民橋5座；在廣化、轉(zhuǎn)灣、胡寨、東羅等村修建文化廣場，對廣化、轉(zhuǎn)灣等村公共地段進行綠化，投入資金300多萬元，進一步密切了干群關(guān)系，樹立了良好形象。在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)一線，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確定了“雙

十、雙百、雙千、雙萬”發(fā)展目標，即：建成十畝水產(chǎn)園、十個養(yǎng)殖小區(qū)、百畝花卉區(qū)、百畝新技術(shù)推廣園、千畝櫻桃園、千畝精品蔬菜園、萬畝優(yōu)質(zhì)核桃園、萬人科技培訓(xùn)計劃，通過積極協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，采取宣傳動員、集中培訓(xùn)、實地幫教、入戶解難等有效措施，大力發(fā)展無公害蔬菜、核桃、食用菌、西洋櫻桃、觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，全面提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展s水平。在全鎮(zhèn)核桃樹綜合管護工作中，初步形成了黨員率先管樹，你追我趕，比嫁接成活率，比管護措施到位率，比堅果品質(zhì)率，群眾由“要我管、要我接”的被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)、我要接、我要管”積極向上的氛圍。特別是新成立的廣華果蔬種植專業(yè)合作社黨支部黨員在田間地頭設(shè)崗定責(zé)，每名黨員都有獨具特色的種植示范區(qū)，運用新技術(shù)，創(chuàng)新間作套種、立體種植栽培新模式。通過示范推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，示范區(qū)畝增產(chǎn)300元，推廣300畝，增收9萬元，真正地增加了農(nóng)民的收入，發(fā)揮了示范帶動作用。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和文明長廊建設(shè)一線，以實施村莊“綠化、美化、亮化”為重點，積極倡導(dǎo)健康向上的生活方式，制定《拋沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《拋沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路整修養(yǎng)護管理辦法》，以科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)為依托，現(xiàn)已在鎮(zhèn)區(qū)修建固定垃圾投放池12個，清運垃圾30車，拆除危房和殘墻斷壁21座（處），落實了鎮(zhèn)區(qū)門前“三包”責(zé)任制，并聘請隴南師專美術(shù)專業(yè)人員8人，在廣化、東羅、轉(zhuǎn)灣、高橋等村書寫繪制各類標語宣傳畫共47幅，營造出了濃厚的宣傳氛圍，對村莊綠化、庭院美化、房屋亮化起到了助推器的作用，提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。在維護社會穩(wěn)定一線，以開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，和推行政務(wù)、村務(wù)公開，著力打造“陽光政府”為載體，進一步加強矛盾糾紛調(diào)處力度，規(guī)范財務(wù)收支程序，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本信息及聯(lián)系方式、各站所負責(zé)人、2011年工作重點等信息公布于眾，不斷強化干部的責(zé)任感，增強工作透明度，在黨員干部中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實讓老百姓消除疑慮、心中有底。目前已對全鎮(zhèn)46名刑釋解教人員落實了幫教措施，排查各類民間糾紛共42件，已辦理及調(diào)處成功26件，成功調(diào)處鐘子旺土地承包糾紛，以及豐泉村40戶群眾聯(lián)名上訪興平石料廠施工擾民矛盾，化解了多年纏訪案件，徹底根除了群體性上訪隱患，有效維護了農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一線，堅持以宣傳教育為先導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，綜合治理為依托，科學(xué)管理為手段，充分發(fā)揮計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和基層服務(wù)的作用，加強干部管理，注重服務(wù)質(zhì)量，將計劃生育工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，為群眾提供了多層次、全方位的宣傳和服務(wù)，綜合服務(wù)水平得到顯著提升。同時不斷強化基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成并投入使用14間占地面積560平方米的兩層磚混結(jié)構(gòu)計劃生育辦公樓。在經(jīng)費緊缺的情況下，籌集資金4萬元購買配臵各類辦公桌椅、服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)在計劃生育辦公室規(guī)章制度健全，人員職責(zé)分工明確，管理制度科學(xué)規(guī)范，各種辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，結(jié)合去年為各村計生專干購臵筆記本電腦16臺，進一步加快了全鎮(zhèn)計劃生育信息化建設(shè)的步伐，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一線，拋沙鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，號召鎮(zhèn)村黨員干部到企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活一線調(diào)查研究、到矛盾糾紛一線協(xié)調(diào)解決，利用召開座談會、走訪村社、發(fā)放調(diào)查表等方法，不斷加強宣傳教育，廣泛聽取群眾意見，積極化解群眾與企業(yè)矛盾糾紛6件，有力地改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。通過樹立典型、提煉經(jīng)驗、廣泛宣傳、示范帶動，進一步增強了廣大黨員干部的黨性觀念，紀律觀念和群眾觀念，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立一批有說服力，有感染力，有影響力，可親、可信、可學(xué)的基層先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三、齊發(fā)展、促和諧，面上落腳，見成效。

圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)”的爭創(chuàng)目標，通過在點上抓、在線上提，使活動在不同點、線都活起來、動起來，有力的推動了面上的爭創(chuàng)。一是理清了發(fā)展思路。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入推進，全鎮(zhèn)廣大黨員干部對活動的目標、意義、要求有了更深刻的理解，形成了推動拋沙科學(xué)發(fā)展的新共識，明確提出了構(gòu)建“四大園區(qū)”的發(fā)展思路，即以建材生產(chǎn)、有色冶金為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以廣化果蔬合作社為核心輻射南山流域萬畝農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，實施“雙

十、雙百、雙千、雙萬” 工程；以樂樓商貿(mào)市場為核心，利用招商引資、吸引民間資本等多種融資渠道，形成了“企業(yè)帶動物流、物流推動商貿(mào)”模式的物流商貿(mào)園區(qū)；以西狹為龍頭，打造高橋-豐泉的十里旅游休閑風(fēng)情線，形成了獨具特色的旅游休閑園區(qū)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動根植于基層、煥發(fā)持久動力。二是加強了制度機制建設(shè)。拋沙鎮(zhèn)及時提煉活動經(jīng)驗成效，并將其制度化、常態(tài)化，先后建立了創(chuàng)先爭優(yōu)幫帶機制、爭星樹旗機制、激勵機制、和示范帶動機制，進一步激發(fā)了全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是今年已來在坪島、廣化、豐泉、樂樓、小灣、唐坪、東營等村開展蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和核桃樹綜合管護等方面的專題技能培訓(xùn)，切實增強了群眾脫貧致富技能，同時推廣擴大了全鎮(zhèn)蔬菜種植面積。全鎮(zhèn)黨員干部率先種植示范，積極向農(nóng)戶推廣經(jīng)驗，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富，并結(jié)成312對幫扶互助對，為困難農(nóng)戶排憂解難，進一步密切了黨群干群關(guān)系。

正是由于拋沙鎮(zhèn)各級黨員干部的積極實踐和群眾的大力支持，一個又一個阻礙科學(xué)發(fā)展的問題得到解決，一件又一件改善民生的實事得到落實，真正實現(xiàn)了組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。如今，在取得成就的前提下，全鎮(zhèn)黨員仍以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，在推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧社會、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的偉大實踐中奮勇創(chuàng)先，奮力爭優(yōu)秀，構(gòu)建和諧拋沙！

第三篇：拋沙鎮(zhèn)流動人口誠信計生協(xié)議書

拋沙鎮(zhèn)流動人口誠信計生協(xié)議書

甲方：甘肅省成縣拋沙鎮(zhèn)人民政府

乙方：誠信計生小組組長:

小組成員：

為充分調(diào)動廣大流動人口參與人口和計劃生育民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)育齡群眾是計劃生育的主人，推動誠信計生活動的有效開展，實現(xiàn)群眾計劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。根據(jù)人口與計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、權(quán)利義務(wù)

（一）甲方承諾。

1、依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國家、省、市和拋沙鎮(zhèn)制定的獎勵、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策。法律法規(guī)以及國家、省和市有新增獎勵、扶助、救助項目或提高獎勵、扶助、救助標準，執(zhí)行新增項目或新標準。各級制定的獎扶政策有相同項目和內(nèi)容的，其標準按“就高不就低”的原則執(zhí)行。

（1）積極做好人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢和宣傳品發(fā)放。

（2）免費為乙方提供以下服務(wù)。

①依照有關(guān)規(guī)定辦理《一孩生育服務(wù)征》、《流動人口婚育證明》。

②提供上環(huán)、結(jié)扎、取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計生技術(shù)服務(wù)和定期術(shù)后隨訪。

③每季度組織一次“三查”（查環(huán)、查孕、查?。┓?wù)。

④提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、培訓(xùn)和生殖保健咨詢服務(wù)。

⑤提供避孕藥具、避孕知識及避孕藥具的使用指導(dǎo)。

⑥為因婦科病暫時不能落實上環(huán)或結(jié)扎措施的育齡婦女，免費提供六項婦科檢查（檢查地點：隴南市婦幼保健院，婦科檢查項目：婦檢、白帶常規(guī)、BV檢查、婦科盆腔B超、尿妊娠實驗、TLT）和診治。

⑦對依法懷孕且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的孕檢對象，每參加一次孕檢給予50元的補助，生育后憑孕檢單位的發(fā)票一次性報銷。

（3）上門動員政策外懷孕的育齡群眾落實補救措施。

（4）上門動員沒有落實長效措施的育齡婦女，尤其是沒有落實絕育措施的重點對象每季度參加婦檢，每年四次。

（5）對自愿落實相應(yīng)節(jié)育措施的流動人口已婚育齡婦女，按以下規(guī)定給予誤工補助。

①依法生育且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的自愿落實結(jié)扎措施的對象，一次性給予300元的誤工補助。

②依法生育且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的自愿落實吉妮環(huán)措施的對象，一次性給予200元的誤工補助。

③依法生育且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的自愿落實普通環(huán)措施的對象，一次性給予150元的誤工補助。

④自愿落實人流補救措施的且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的，一次性給予100元的誤工補助。

⑤自愿落實引產(chǎn)補救措施的且簽訂“誠信計生協(xié)議書”，一次性給予50元的誤工補助（法定內(nèi)懷孕的除外）。

（6）流動人口已婚育齡婦女，按季度參加“三查（查環(huán)、查孕、查?。?、且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的，每次給予50元的誤工補助；因主動履行查驗《流動人口婚育證明》義務(wù)，自動進行查環(huán)查孕的，每次給予30元的誤工補助。

（5）拋沙鎮(zhèn)、村兩級每年開展誠信計生評選活動，評選誠信計生小組、誠信計生家庭，對誠信計生家庭給予200元/年的獎勵，給予誠信計生小組長600元/年的獎勵。

（6）對參加誠信計生活動的流動人口，甲方組織相關(guān)人員，以誠信計生小組為單位，定時上門提供《流動人口婚育證明》查驗服務(wù)，并將查驗結(jié)果通報有關(guān)部門。

（7）對離開戶籍地前未辦理《流動人口婚育證明》且簽訂“誠信計生協(xié)議書”的流動人口成年育齡婦女，甲方負責(zé)按國家的有關(guān)規(guī)定為其辦理臨時《流動人口婚育證明》。

甲方履行協(xié)議情況納入?yún)^(qū)、村兩級人口計生工作目標管理及績效考評內(nèi)容。甲方未履行約定義務(wù)的，乙方可提出質(zhì)詢和批評，由隴南市人民政府對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評教育或行政紀律處理。

（二）乙方承諾。

1、響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實行計劃生育；自覺遵守人口與計劃生育法律法規(guī)和本協(xié)議中所規(guī)定的各項義務(wù)，主動接受計劃生育管理服務(wù)；每季度自覺參加婦檢、康檢及其他的生殖健康服務(wù)。經(jīng)協(xié)商，一致推薦楊瑞同志為誠信計生小組長。

2、本小組自覺執(zhí)行人口計劃生育政策和法律法規(guī)，并相互監(jiān)督。

3、結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女的，15日內(nèi)向甲方申報有關(guān)情況。

4、依法生育一孩的，生育后120天內(nèi)在計生工作人員的指導(dǎo)下自覺落實上環(huán)措施；依法生育兩個子女后，承諾不再生育且簽訂本協(xié)議書的，可根據(jù)自身的情況落實結(jié)扎或吉妮環(huán)措施。因婦科病暫時不能落實相應(yīng)節(jié)育措施的，應(yīng)在甲方的指導(dǎo)下，到定點醫(yī)院，接受甲方提供的免費婦科檢查和診治，痊愈后落實相應(yīng)的節(jié)育措施。

5、做到持證生育。持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實節(jié)育措施后意外懷孕或法定外懷孕的，自愿主動落實補救措施。

6、自覺遵守《流動人口計劃生育工作條例》。在離開戶籍所在地前自覺辦理好《流動人口婚育證明》；到現(xiàn)居住地后，主動交驗《流動人口婚育證明》，自覺落實避孕節(jié)育措施，自覺接受戶籍地和現(xiàn)居住地的計劃生育管理和服務(wù)；已領(lǐng)取生育服務(wù)證、或者身體原因暫不能落實長效避孕節(jié)育措施的，每季度參加現(xiàn)居住地村（居）委會組織的“三查”。

7、家庭中如有人員流出、流入、人口死亡，應(yīng)在10天內(nèi)上報現(xiàn)居住地的村（居）委會。

8、誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕，其他成員應(yīng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補救措施；若造成政策外生育，甲方有權(quán)追回已兌現(xiàn)的所有獎勵金，其他成員應(yīng)積極主動做好其說服勸解工作，落實人口與計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定的處理。

9、自覺參加計劃生育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，宣傳新型婚育風(fēng)尚，做實行計劃生育的帶頭人。

10、積極參加計劃生育協(xié)會組織的有關(guān)活動。

乙方未履行約定義務(wù)的，違約人本人除按人口與計劃生育法律法規(guī)規(guī)章依法處理外，不能享受相關(guān)的獎勵；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育，其他成員按照法律法規(guī)要求落實長效避孕節(jié)育措施，并承擔(dān)違約責(zé)任。

二、簽訂本協(xié)議的對象

簽訂本協(xié)議的對象為符合下列條件的已婚育齡婦女家庭：

（一）流入拋沙鎮(zhèn)轄區(qū)居住一月以上（含一月）或流入居住不滿一月但擬居住一月以上；

（二）執(zhí)行計劃生育政策。

三、協(xié)議效力

（一）簽訂本協(xié)議的對象離開拋沙鎮(zhèn)轄區(qū)不在拋沙鎮(zhèn)轄區(qū)常住的，自離開之日起本協(xié)議自動作廢。

（二）簽訂本協(xié)議的對象法定外懷孕若不及時采取補救措施，本協(xié)議自動作廢。

（三）本協(xié)議有效期3年，自雙方簽訂之日起計算，期滿后應(yīng)重新簽訂。在協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議內(nèi)容涉及的法律法規(guī)、政策發(fā)生修改變化的，依據(jù)合性原則，協(xié)議雙方約定自動適應(yīng)新的法律法規(guī)、政策規(guī)定。本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各一份。

甲方：甘肅省成縣拋沙鎮(zhèn)人民政府（蓋章）

乙方：誠信計生小組組長（簽名）：

誠信計生小組成員（簽名）：

二〇一年月日

第四篇：木桿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報材料

木桿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！歡迎大家到木桿鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)在我將木桿鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作情況簡要匯報如下：

一、基本鎮(zhèn)情

木桿鎮(zhèn)原名木桿鄉(xiāng)，2002年經(jīng)省政府批準撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，有“天下筇竹第一鎮(zhèn)”之美譽。全鎮(zhèn)國土面積238.95平方公里，轄8村43個自然村182個村民小組?，F(xiàn)有6312戶26824人，其中農(nóng)業(yè)人口25989人，占96.8%；有勞動力14356人。全鎮(zhèn)有耕地面積7萬余畝，人均2.54畝；有林地106139畝，人均4.12畝，其中：經(jīng)濟林果地31633畝，人均占有經(jīng)濟林果地1.23畝，主要種植核桃、板栗、桃、李等經(jīng)濟林果；草地面積141464畝，水域面積5918畝，其他面積10978畝。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教立鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擴大魔芋、竹筍、松泰蘿卜、冷涼蔬菜特色農(nóng)業(yè)種植樣板規(guī)模，并加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的培育、引進、提升和扶持力度，提出并實踐了“1234”的工作思路，即圍繞一個中心：堅持以人為本，建設(shè)和諧木桿為中心；走好兩條路：依畜增收、靠林致富之路；實施三大戰(zhàn)略：農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教立鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)戰(zhàn)略；建設(shè)四大基地：

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肉禽蔬菜基地、生物資源加工基地、特色民居基地、生態(tài)旅游基地。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已在全鎮(zhèn)大范圍啟動，一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候，在推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了越來越重要的作用。

我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸納起來有以下幾方面成效和特點：

（一）產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)。全鎮(zhèn)初步形成了以甘頂村為主的糧食高產(chǎn)區(qū)、以漂壩村為重點的規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、以漂壩村三江口為主的生態(tài)旅游區(qū)。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正向規(guī)?；?、區(qū)域化和標準化方向發(fā)展，逐步形成了一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。魔芋生產(chǎn)位居全縣第一；糧食產(chǎn)量居全縣前列；優(yōu)質(zhì)筇竹筍遠銷國內(nèi)外。

（二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全鎮(zhèn)在全面抓好糧食生產(chǎn)的同時，大力培育魔芋、竹筍、中藥材、生豬標準化養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并取得了明顯成效。

糧食生產(chǎn)：2011年，我鎮(zhèn)糧食播種面積達到67900畝（其中：玉米31000畝、馬鈴薯22000畝），糧食產(chǎn)量達到11990噸。大力實施科技種植，著力推廣良種玉米和良種大豆，提高科技種植水平。完成雜交玉米種植30000畝。其中，地膜玉米種植25000畝，玉米單株定向密植29000畝；完成市級玉米高產(chǎn)樣板22000畝（甘頂核心區(qū)800畝、百里玉米科技長廊2200畝），馬鈴薯樣板10000畝。

一是打牢魔芋種植基礎(chǔ)。圍繞縣政府制定的種植業(yè)發(fā)展的實施意見，我們采取了一系列行之有效的措施，推動了魔芋種植的 —2—

快速發(fā)展。2012年，我鎮(zhèn)計劃完成種植魔芋5000畝，種芋繁殖1500畝，樣板1000畝。目前，種植已完成，田間管理正在進行。魔芋發(fā)展由農(nóng)技站牽頭，各村共同做好種植、管理工作。4月以前，做好宣傳發(fā)動，地塊規(guī)劃，落實到戶花名冊。4月組織物資就位，指導(dǎo)種植做好培訓(xùn)工作。5—10月抓好田間管理。為保證項目順利進行，鎮(zhèn)成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中出現(xiàn)的問題。由農(nóng)技站和村成立項目實施組，負責(zé)整個項目的實施，并將業(yè)績與年終考核掛鉤。

二是狠抓竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快推進我鎮(zhèn)以竹筍生產(chǎn)、加工為主的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們始終堅持一手抓改造。繼上年在細沙村實施1萬畝中低產(chǎn)林改造后，今年又在銀吉村實施1萬畝中低產(chǎn)林改造，改造后，竹筍畝產(chǎn)量可達180斤/畝，增長200%，效果十分明顯。一手抓加工。以鑫興竹筍廠為龍頭，積極幫助協(xié)調(diào)貸款400萬元，添置設(shè)備、改進包裝、擴大規(guī)模。今年，鑫興竹筍廠收購竹筍500余噸，加工成品450噸，穩(wěn)定建立以江浙、東北（大連）、云南、四川四大片區(qū)為主的銷售渠道，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值1035萬元；加強市場調(diào)查研究，投資10萬元購得蕨菜和竹筍速食加工配方。下步，鑫興竹筍廠擬投資900萬元，新建占地面積20畝的加工廠1個，把木桿鎮(zhèn)的竹筍全部納入收購加工計劃，2013年建成投產(chǎn)后，可年加工竹筍1萬噸以上，蕨菜500噸以上，創(chuàng)產(chǎn)值1.68億元，形成健全的產(chǎn)業(yè)化運作體制。

三是狠抓中藥材發(fā)展。規(guī)模方面，全鎮(zhèn)現(xiàn)有黃柏、厚樸、重樓、金銀花等各種藥材共3萬畝左右，其中：黃柏10000畝、厚

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樸8000畝、重樓1000畝，主要分布在漂壩村、元亨村、銀吉村。產(chǎn)業(yè)化方面，主要依托中藥材協(xié)會帶動，以金銀花、連翹、芍藥為主要品種，統(tǒng)一地塊，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一銷售，每年可創(chuàng)產(chǎn)值300萬元以上，基本形成產(chǎn)、供、銷一條龍體系。今年，市縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后引進東駿、鴻翔藥業(yè)到漂壩村實地考察，通過各方努力，現(xiàn)已與鴻翔藥業(yè)簽訂1000畝金銀花合作協(xié)議，投資300萬元，預(yù)計于今年9月開始建設(shè)；與東駿藥業(yè)達成5000畝中藥材初步合作意向，正在對品種進行比選。今年4月下旬，在細沙村召開全縣天麻發(fā)展現(xiàn)場會議后，確定的500畝天麻種植正在有序落實，現(xiàn)已完成打塘400畝，可于今年7月底全部各村完畢。到“十二五”末，全鎮(zhèn)中藥材面積將達到5萬畝左右，真正成為全縣的中藥材基地。

四是狠抓生豬標準化養(yǎng)殖。規(guī)模上求大、品質(zhì)上求好、效益上求高，加大培育培植力度，努力建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)。今年，幫助睿源養(yǎng)殖場協(xié)調(diào)貸款200萬元，新引進種豬306頭、能繁種母豬298頭、種公豬8頭，年內(nèi)可出欄商品豬700頭、仔豬3500頭。同時，抓好大面生豬標準化養(yǎng)殖，新發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶78戶，其中，年出欄生豬50—100頭的有31戶，100—150頭的有13戶，150—200頭的有24戶，200頭以上的有10戶；完成生豬人工授精5302窩，黃牛凍改561頭，推廣良種母豬150頭。年內(nèi)可望出欄生豬4.4萬頭，畜禽出欄總量有望實現(xiàn)95800頭（匹、只），確保牧業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。

三、采取措施

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（一）從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府先后制定出臺了《木桿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施意見》、《木桿鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施意見》、《木桿鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等重要的文件和政策，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)的扶持政策，結(jié)合實際，立足資源優(yōu)勢，制定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。

（二）推廣科技，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。引進新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域推廣間套作；強化農(nóng)村實用科技培訓(xùn)，運用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中；加強示范樣板建設(shè)，變粗放型種植為精耕細作，提高土地復(fù)種指數(shù)，增加密度、標準化間套作，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。

（三）積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。按照我鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極爭取上級扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（四）有機結(jié)合，各項工作全面發(fā)展。把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實施“四群教育”和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶頭作用，鼓勵農(nóng)村黨員干部根據(jù)實際，積極發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)。

四、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)雖然在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的一步，也取得了一定成效，但仍面臨著較大的困難和不足。

（一）受地理條件影響，經(jīng)濟增長速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)

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民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大，致使我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長受到極大限制。

（二）自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。今年時旱時澇的天災(zāi)，造成部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響，嚴重制約著特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技推廣經(jīng)費匱乏。由于我鎮(zhèn)財政困難，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的投入不足，一些必要的試驗、示范和推廣受到限制，導(dǎo)致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘，科技推廣的成效未得以充分顯現(xiàn)。

（四）生產(chǎn)原料價格高，群眾投入不足，科技措施落實難度增大?；省⒎N子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格一直較高，且穩(wěn)定性差，農(nóng)戶必要的生產(chǎn)原料投入受到制約，加之農(nóng)村中科技知識、栽培管理技能較高的大量青壯勞力外出務(wù)工，相應(yīng)的栽培管理技術(shù)措施跟不上，造成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技措施推廣的落實難度大大增加。

五、下步工作打算

一是積極爭取項目資金，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

二是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

三是注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，切實搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場，減少流通環(huán)節(jié)，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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各位領(lǐng)導(dǎo)，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的關(guān)心、重視和支持下，我們有決心和信心抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)然在工作中肯定存在許多差距，敬請上級各位領(lǐng)導(dǎo)多給我們提出寶貴意見，以便我們在今后進一步把工作做好做實，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

我的匯報完畢，謝謝大家！

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第五篇：張家港市鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

張家港市鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

糧食生產(chǎn)規(guī)劃

1、糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展工程

隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移，使種糧農(nóng)民擴大經(jīng)營規(guī)模實行專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營成為可能，克服分散性、兼業(yè)性，業(yè)余性經(jīng)營所導(dǎo)致的弊端。以機械作業(yè)代替手工作業(yè)，推廣先進科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化區(qū)劃布局，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化的需要，農(nóng)田建設(shè)標準化，灌排智能化，道路網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)田林網(wǎng)化。

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理及耕地質(zhì)量保護工程

一是種植區(qū)內(nèi)污染企業(yè)遷出，禁止有污染的企業(yè)進入種植區(qū)內(nèi)，同時對城鎮(zhèn)居民生活污水處理凈化后排入水稻種植區(qū)，引進專用機械，稻麥桔桿全量還田。

二是控制化肥，農(nóng)藥用量，全面推廣化肥農(nóng)藥減量使用工程，推廣生物農(nóng)藥和有機無機復(fù)合肥。

6、稻麥生態(tài)栽培實施工程

一是土壤使用有機肥培肥工程：包括稻草秸稈粉碎還田，人畜屎尿直接還田，土壤有機質(zhì)含量提高0.1-0.2個百分點。

二是實施冬作休閑與綠肥輪作，培肥滅草、滅病蟲、減少草、病蟲害。

三是推廣耕作滅草防病蟲。采取免耕、少耕、輪耕、淺耕誘發(fā)與深耕滅草病蟲害。四是部分稻田推廣稻鴨共作：起耘田、滅草滅蟲的作用。

五是充分利用路燈、街燈，配置必要的殺蟲裝置誘殺危害水稻的成蟲，推廣生物農(nóng)藥。六是推廣抗病蟲、米質(zhì)優(yōu)水稻品種，實施國家無公害綠色食品、有機食品生產(chǎn)技術(shù)標準。

7、稻麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實施工程

對我鎮(zhèn)西張糧油購銷有限責(zé)任公司進行裝備改造，提升大米加工能力，開發(fā)好“暨龍”大米。對我鎮(zhèn)程墩農(nóng)場進行扶持，做好“程墩”綠色食品稻谷文章。爭取通過ISO9000質(zhì)量體系論證，HACOCCP食品安全質(zhì)量保證體系認證。

8、水稻產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)（休閑、旅游農(nóng)業(yè)）的融合工程

大力發(fā)展休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)。

畜禽生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃：

根據(jù)市提出的穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，加快發(fā)展禽肉生產(chǎn)，積極發(fā)展禽蛋生產(chǎn)，突出發(fā)展奶類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制訂本規(guī)劃：

奶牛

1、現(xiàn)狀：我鎮(zhèn)現(xiàn)飼養(yǎng)奶牛1092頭，已集中財力800萬打造了三個奶牛集中養(yǎng)殖小區(qū)，2005年入住奶牛突破800頭，2006年全部實現(xiàn)小區(qū)養(yǎng)殖。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是抓好奶牛品種改良，加快良種繁殖體系建設(shè)，提高奶牛品質(zhì)。

二是飼料體系建設(shè)，制訂奶牛的科學(xué)飼料配方，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶。

三是提高奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理水平，實施清潔化生產(chǎn)過程，發(fā)展無公害牛奶。

四是普及機械化擠奶，提高原料奶的質(zhì)量。利用公寓飼養(yǎng)優(yōu)勢，集中管道擠奶和平冷鏈保藏運輸，提高生鮮牛奶質(zhì)量。

五是奶牛疾病控制，定期注射疫苗，每年定期進行兩病檢疫。

建成比較完善的良種繁殖、飼草供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、鮮奶質(zhì)量檢測和疫病防治體系、奶牛全部進奶牛小區(qū)，使奶牛產(chǎn)業(yè)成為飼養(yǎng)規(guī)模大，生產(chǎn)和管理水平高，經(jīng)濟效益好的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步提高科學(xué)管理飼養(yǎng)水平，推廣現(xiàn)代化的飼養(yǎng)管理技術(shù)，品種改良計劃TMR全價混合飼科等，進一步加大科技投入，積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高奶產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，真正做到生產(chǎn)一代、更新一代、研制一代、貯備一代，使鮮奶生產(chǎn)、加工達到有機食品的要求，在競爭中處于優(yōu)勢地位。

家禽

我鎮(zhèn)飼養(yǎng)家禽有悠久的歷史，近年來，欣盛鴨業(yè)養(yǎng)殖及苗鴨孵化異軍突起，成為我鎮(zhèn)乃至全市家禽養(yǎng)殖的一個亮點，林地散養(yǎng)雞規(guī)模也得到了進一步的擴展。隨著人們生活水平的不斷提高，市場上對禽的產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量的要求更高，尤其是地方優(yōu)質(zhì)肉雞、水禽品種是今后市場消費的增長點。

1、發(fā)展目標

全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)肉雞飼養(yǎng)量達100萬羽，主要是林地散養(yǎng)草雞。要充分發(fā)揮近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所種植的苗木、茶園、水蜜桃園和建生態(tài)林的優(yōu)勢，大力發(fā)展林地散養(yǎng)草雞。利用欣盛鴨業(yè)公司這一龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，開展肉鴨養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達200萬羽，蛋品產(chǎn)量達5000噸。以欣盛鴨業(yè)公司為龍頭，組建優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地；以恬莊家禽養(yǎng)殖場為龍頭，利用現(xiàn)有林地，建4—5個林地

散養(yǎng)優(yōu)質(zhì)草雞基地，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少使用藥品。積極開展無公害、無殘留、無污染和綠色家禽的標準化生產(chǎn)，強化無公害產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定，提高產(chǎn)品檔次，打響優(yōu)質(zhì)禽肉品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

生豬

1、現(xiàn)狀：生豬是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)畜牧業(yè)，2004年底存欄1.5萬余頭，其中母豬1500多頭，二元母豬存欄1000多頭；全年出欄肉豬3萬余頭。我鎮(zhèn)目前年消費生豬6萬余頭，不足部分都從外地調(diào)進，因此，生豬生產(chǎn)有著較大的市場空間，但關(guān)鍵要加快品種改良步伐，實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，積極推廣蘇太母豬，發(fā)展三元雜交商品瘦肉豬生產(chǎn)。

蘇太豬是蘇州市太湖育種中心培育的瘦肉型母系品種，具有繁殖性能優(yōu)良、瘦肉率高、肉質(zhì)好、生長快的優(yōu)點。實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)蘇雜豬，具有廣闊的市場前景。我鎮(zhèn)已建有市蘇太豬擴繁場，年生產(chǎn)蘇雜豬1.5萬頭，蘇太種母豬500多頭，是全省重點推廣基地。

2、發(fā)展目標

大力推進蘇太雜交商品豬規(guī)?；B(yǎng)殖的生產(chǎn)區(qū)域化，建設(shè)年出欄1000頭以上的集約化養(yǎng)殖示范基地2個，商品瘦肉率達55%以上。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、養(yǎng)殖戶、運銷經(jīng)紀人、合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的作用。金谷村建一個年出欄2000頭的生豬養(yǎng)殖基地和西參村建一個年出欄5000頭的養(yǎng)殖基地。

水產(chǎn)

我鎮(zhèn)水資源較為豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)具備一定的條件。

發(fā)展規(guī)劃

鳳凰鎮(zhèn)的水產(chǎn)，應(yīng)以現(xiàn)有水資源為突破口，把特色水產(chǎn)做大做強。

1、現(xiàn)狀：我鎮(zhèn)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8050畝，產(chǎn)值3676萬元，純收入1609萬元（2004年），目前主要養(yǎng)殖四大家魚和青蝦、中華絨螯蟹為主。

2、發(fā)展規(guī)劃

1、結(jié)合觀光旅游；在“世外桃源”生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園建立一個垂釣中心。

2、利用改造老河塘發(fā)展青蝦、鱖魚養(yǎng)殖1000畝。

3、繼續(xù)進行無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認證，在目前已取得的青蝦、中華絨螯蟹無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行其它水產(chǎn)品的產(chǎn)品和產(chǎn)地認證。

林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、現(xiàn)狀：我鎮(zhèn)地處北亞熱帶與暖溫帶過渡地區(qū)，適宜進行林果苗木生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我鎮(zhèn)果樹、苗木、花卉、茶葉、中藥材等園藝作物種植面積1.8萬畝，其中果樹面積0.6萬畝、苗木綠化帶面積1.1萬畝、茶葉生產(chǎn)面積350畝。在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于果樹、綠化苗木等園藝作物的比較效益較高，全鎮(zhèn)的園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，加上城市化建設(shè)進程的加快，市民消費水平的快速提高，創(chuàng)建“生態(tài)城市”的戰(zhàn)略決策等，都有力地推動了林果苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鳳凰山旅游風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對我鎮(zhèn)的林果苗木及綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動作用。

2、指導(dǎo)思想

果樹

重點發(fā)展優(yōu)勢果樹水蜜桃生產(chǎn)，適量發(fā)展小雜果生產(chǎn)，注重系統(tǒng)內(nèi)樹種、品種的優(yōu)化組合，保證果品上市多元化與時空互補性；栽培形式以露地栽培為主，適當(dāng)發(fā)展部分果樹保護地栽培；量質(zhì)并舉，注重效益，培育產(chǎn)業(yè)，樹立品牌。

綠化苗木

注重生態(tài)，培育特色，樹立品牌，總量上做到快速增量、有序縮減；工農(nóng)結(jié)合，提高資源綜合利用率，發(fā)展區(qū)域性的鮮切花生產(chǎn)。

茶葉

配合花木、果樹的生產(chǎn)，以林-茶復(fù)合生態(tài)模式發(fā)展早春高檔優(yōu)質(zhì)茶，創(chuàng)立綠色茶、有機茶品牌。

3、發(fā)展目標

高起點、高質(zhì)量地進行項目建設(shè)，農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，有機統(tǒng)一，合理配置。發(fā)展的目標：一是發(fā)揮鳳凰水蜜桃產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，占領(lǐng)市場，提高市場覆蓋率，保證供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、食用方便。二是發(fā)揮我鎮(zhèn)苗木優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。

4、重點項目

果樹以鳳凰片區(qū)為中心，向港口、西張片區(qū)輻射種植面積1000畝，并與妙橋塘橋形成一體，大力推廣優(yōu)質(zhì)果品種植，推行肥水調(diào)控新技術(shù)實施，提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

苗木花卉在鳳凰片區(qū)利用家前屋后及閑散地發(fā)展苗木種植1000畝，利用鳳凰山獨特的資源優(yōu)質(zhì)，發(fā)展草本花卉及鮮切花種植300畝。

茶葉在鳳凰山茶場現(xiàn)在規(guī)模的基礎(chǔ)上，再擴展種植面積300畝，同時，茶葉的生產(chǎn)積極向綠色及有機靠攏。新擴展的積極申報無公害綠色食品，已申報綠色食品的再申報有機食品。

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.4萬人，其中農(nóng)村人口5.58萬，加上外來人口2.13萬，實際吃菜人口達9.68萬人。我鎮(zhèn)現(xiàn)有菜地面積1625畝次，總產(chǎn)達6510噸，保證了全鎮(zhèn)居民的菜籃子。

2指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保全鎮(zhèn)人民的蔬菜供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，促進“三農(nóng)”發(fā)展為目標；穩(wěn)定面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，提升檔次，增加科技投入，提高產(chǎn)業(yè)化水平。3發(fā)展目標

一是保證全鎮(zhèn)人民的蔬菜供應(yīng)，不僅數(shù)量充足，均衡供應(yīng)，而且品種多樣，科學(xué)搭配，優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、食用方便。二是增加農(nóng)民收入。

積極向無公害蔬菜種植靠攏，特別是防蟲網(wǎng)、大棚等設(shè)施栽培的應(yīng)用，面積擴大到2600畝左右。

主要措施

1、加強對農(nóng)業(yè)的支持與反哺

80年代是我鎮(zhèn)乃至我市對農(nóng)業(yè)支持和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)反哺力度最大的時期，當(dāng)時的豐產(chǎn)方和噸糧田建設(shè)轟轟烈烈、有聲有色，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革、建農(nóng)金一塊的取消，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投入一塊陷入底谷，獎農(nóng)補副流于形式和表面，對重點工程支持力度明顯不足，因此，在規(guī)劃今后幾年乃至2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，就要求市鎮(zhèn)兩級財政加大對農(nóng)業(yè)重點工程項目的支持和傾斜，最好每年人代會通過財政預(yù)決算時，農(nóng)業(yè)一塊每年按一定比例上升，并明確當(dāng)年補助支持的幾個農(nóng)業(yè)重點項目，這樣，使得農(nóng)業(yè)重點項目除了個人積極性外，更有政府一塊持續(xù)穩(wěn)定的投入，使重點工程的前期準備如土地平整、綠化、道路硬化等必要的資金有所保證。

2、加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及服務(wù)體制建設(shè)

一是加強現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。知識更新、農(nóng)服中心現(xiàn)有人員，雖然文化程度、知識水平在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)屬于較高的部門，但由于長期從事農(nóng)技推廣，對稻、麥、油比較熟悉，對水產(chǎn)、畜禽、林果、園藝等相對比較生疏，有些甚至趕不上有經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶。因此，農(nóng)技人員不僅應(yīng)當(dāng)懂“農(nóng)”，更應(yīng)全面發(fā)展熟悉農(nóng)林牧副漁等各項專業(yè)知識，要做“全才”。要求農(nóng)服中心全體人員（含辦事處農(nóng)服站）每年撰寫一份技術(shù)總結(jié)。45周歲以下未拿到本科文憑的要通過學(xué)習(xí)達到本科程度，已達本科的鼓勵拿第二文憑。多掌握一些農(nóng)民急需的知識和技能，同時對村組兩級抓農(nóng)業(yè)的干部加強培訓(xùn)，使他們掌握必備的農(nóng)業(yè)知識。

二是建立和完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟知識，提高農(nóng)民組織化程度，積極倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過公司+基地+農(nóng)戶的形式，鼓勵和支持專業(yè)協(xié)會、股份合作、合作社等多種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟的發(fā)展。只要適宜于本地發(fā)展，不論哪種形式都應(yīng)幫助和支持，實際需要決定合作形式，要尊重農(nóng)民的意愿和選擇。政府應(yīng)幫助和指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織建立和健全管理制度，解決發(fā)展過程中所遇到的困難，“利為民所謀，情為民所系”，通過了3-5年的努力，使全鎮(zhèn)90%的農(nóng)民都能參加某種形式的合作經(jīng)濟，使全鎮(zhèn)農(nóng)民組織化程度大大提高。

3.大力推進品牌和中介組織建設(shè)

要充分利用“鳳珠”鳳凰水蜜桃、中華壽桃和“康太”牌豬肉及制品、“莊涇”牌肉鴨及鴨制品、“河陽山”牌茶葉、“暨龍”牌江南珍珠香粳米的品牌效應(yīng)，“鳳珠”牌鳳凰水蜜桃目前市場已有一定的影響和市場占有率，但更應(yīng)注重品牌的保護和開發(fā)，河陽山茶葉要積極申報有機食品產(chǎn)品，“康太”牌豬肉及制品要積極申報江蘇名牌產(chǎn)品。同時，以品牌效應(yīng)帶動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強，對農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會鳳凰鎮(zhèn)分會和其他中介組織，如：水蜜桃種植協(xié)會，生豬協(xié)會、水產(chǎn)協(xié)會等及經(jīng)濟合作組織要繼續(xù)扶持，充分發(fā)揮經(jīng)紀人信息靈，吃苦耐勞的作風(fēng)，把我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品推銷到各地，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷深入。

4.大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量關(guān)系到廣大消費者的身體健康，也關(guān)系到能否更多的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作重點。2001年國家農(nóng)業(yè)部推行“無公害食品行動計劃”，要求在2010年前基本解決這一問題。我鎮(zhèn)地處蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，根據(jù)相關(guān)檢測資料，大氣、水質(zhì)及土壤等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境不容樂觀，必須大力加以改善和保護。在今后的發(fā)展過程中，將全面實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對其生產(chǎn)投入品應(yīng)加以嚴格控制，嚴禁使用劇毒，長殘留的農(nóng)藥，嚴格執(zhí)行國家、省和有關(guān)部門頒布的標準，確保農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程質(zhì)量控制。為此，要大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識，舉辦農(nóng)業(yè)標準化知識培訓(xùn)班，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層干部，生產(chǎn)經(jīng)營者，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民經(jīng)紀人都了解農(nóng)業(yè)標準化的必要性以及如何開展這項工作，要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)、申報和規(guī)范管理，使全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達到全省先進水平。

5.整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

保護生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)利用資源，在開發(fā)過程重點，要尊重客觀自然規(guī)律，加強對環(huán)境的保護，對各類資源的開發(fā)利用，做到因地制宜，追求經(jīng)濟效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)的協(xié)調(diào)綜合效應(yīng)，實現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

堅持與社會和國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。在未來一個較長時期，以實現(xiàn)全面小康為目標，整個社會和國民經(jīng)濟各行業(yè)都將有一個很大的發(fā)展。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的比重也會隨之變化，但在這一過程中，要建立和健全農(nóng)民的社會保障體系，增加農(nóng)民和農(nóng)村的社會福利，實現(xiàn)整個社會和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。