第一篇：成縣王磨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

王磨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

一、基本情況

王磨鎮(zhèn)地處成縣北部山區(qū)，政府駐地距縣城18公里，由原王磨鎮(zhèn)和水泉鄉(xiāng)合并而成，由于5.12地震后，王磨辦公場所重建，現(xiàn)在水泉辦公。境內(nèi)有黑峪河、熊家河兩條河流，有“支王、王曬、王二”三條縣鄉(xiāng)公路縱橫連接縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地形自西北向東南傾斜，最高海拔2377米，最低1020米。全鎮(zhèn)幅員面積169.88k㎡，土地總面積59427.5畝，境內(nèi)覆蓋有大片天然林，生態(tài)環(huán)境良好，為成縣北部的水源涵養(yǎng)林區(qū)，森林覆蓋率70.6%，植被覆蓋率94%。年平均氣溫9攝氏度、年降水量700毫米左右。

全鎮(zhèn)共轄15個行政村（有2個少數(shù)民族村），69個村民小組。共有回、漢兩個民族共2104戶、農(nóng)業(yè)總?cè)丝?837人，流動人口355人，勞動力資源總數(shù)5483人。全鎮(zhèn)共有耕地面積20170.2畝，退耕還林面積7281.5畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2600元，基本實現(xiàn)小康水平。

二、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面所取得的成績

在歷屆鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，全鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快王磨科學(xué)發(fā)展這一主題，堅持發(fā)展抓項目、突出抓特色、重點抓產(chǎn)業(yè)、增長抓轉(zhuǎn)變、增收抓調(diào)整的經(jīng)濟(jì)工作總方針，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做出了成績，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

近年來，我們始終堅持農(nóng)業(yè)固本的發(fā)展目標(biāo)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn) 1

業(yè)：一是圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面啟動實施農(nóng)民增收“六大行動”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。通過保農(nóng)田、推科技、引良種、配方施肥等，全面優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中藥材和特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，截止2010年底，糧食平均單產(chǎn)達(dá)到了355公斤,較2005年增加65公斤，總產(chǎn)量達(dá)到8050噸。二是核桃產(chǎn)業(yè)初見成效。通過不懈努力，全鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃1.5萬畝，建成了核桃采穗園一個、綜合示范園兩個，“兩化”示范村3個，發(fā)展種植大戶56戶，“七蟲三病”核桃樹綜合管理技術(shù)全面推廣，“兩化”建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益日趨顯現(xiàn)。三是加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到1.6萬畝；建成綠色田園和韋山核桃示范園專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展中藥材種植1200畝，種植基地1個；發(fā)展獺兔等特色養(yǎng)殖大戶8戶，成立種養(yǎng)殖協(xié)會2個；動物疫病防治網(wǎng)絡(luò)不斷完善，良種凍配等先進(jìn)技術(shù)得到全面推廣。四是全面落實了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列惠民政策得到全面落實。十一五期間，落實退耕還林補(bǔ)償款837.4萬元，兌現(xiàn)計劃生育救助資金32.5萬元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金564.8萬元，落實農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金183.4萬元，落實扶貧資金396萬多元，爭取上級農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金241萬元。

截止2010年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值2.19億元，較2005年增長40%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到8050噸，較2005年增長250噸；全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到

2850元，較2005年增長1250元。

三、十二五期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)劃

今后五年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年，面對新形勢、新任務(wù)的要求，我們牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期，乘勢而上，合力拼搏，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)纜全局，把王磨鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)打造成 “省內(nèi)有影響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標(biāo)桿”的龍頭產(chǎn)業(yè)。

“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo):“十二五”期間，我們將以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，工作目標(biāo)再提高，工作措施再強(qiáng)化，工作力度再加強(qiáng)，突出抓好項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等重點工作，以各項工作的新勝利，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的更大的跨越。到“十二五”末，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3292萬元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3700元。

我們將全力抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。一是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照縣委、政府提出的“尊重規(guī)律、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化科技、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增收”的總體要求，在確保糧食安全的情況下，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，注重品牌建設(shè)，著力推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、科技化支撐，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。做大做強(qiáng)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和綜合產(chǎn)業(yè)基地及示范園建設(shè)，加快發(fā)展

特色養(yǎng)殖、中藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快種養(yǎng)殖協(xié)會和專業(yè)合作社的組建。經(jīng)過五年的努力，使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到2萬畝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5350萬元，農(nóng)民人均純收入中特色產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1000元以上，發(fā)展核桃1.82萬畝、中藥材2000畝，發(fā)展投資規(guī)模200萬元以上的龍頭企業(yè)5戶，認(rèn)定市級龍頭企業(yè)3戶，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個。二是大力實施科技增糧工程。進(jìn)一步加大良種良法推廣應(yīng)用，切實抓好農(nóng)業(yè)科技措施推廣工作，不斷提高糧食單產(chǎn)水平，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。三是加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實工作。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實事關(guān)黨和政府執(zhí)政為民的形象，我們要牢固樹立執(zhí)政為民理念，傾情落實，讓政策成為樹親民形象之舉，讓農(nóng)民真切感受黨的惠農(nóng)政策的溫暖。四是全力抓好科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。按照“省內(nèi)有影響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標(biāo)桿”的創(chuàng)建目標(biāo)，著力打造綠色田園農(nóng)業(yè)綜合示范園，使其成為全市特色農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；全力做大做強(qiáng)韋山核桃綜合示范園示范點，擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、提高效益。五是大力推進(jìn)特色養(yǎng)殖基地建設(shè)。在祁壩村、陳莊村、王磨村依托現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展以獺兔養(yǎng)殖為主，肉雞、肉鴿等全面發(fā)展的特色養(yǎng)殖基地；在楊莊、王磨、梨樹、水泉等村發(fā)展肉豬、肉牛、羊等養(yǎng)殖基在，成立專業(yè)協(xié)會５個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶３５戶。

第二篇：區(qū)農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃

*****區(qū)農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃

“十一五”期間是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、運(yùn)行質(zhì)量效果最好的時期之一。我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)提高的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在確保糧食安全的前提下，積極穩(wěn)步地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期，必須緊緊抓住這次機(jī)遇，明確發(fā)展目標(biāo)，突出建設(shè)重點，努力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、快速的發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想及原則

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，深化改革開放，保障和改善民生。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村全面小康社會建設(shè)。

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅持以下基本原則：

1、堅持保障糧食安全，穩(wěn)定糧食及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的原則。為滿足全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品供給的需求，根據(jù)資源條件，穩(wěn)定發(fā)展小麥、玉米、棉花、油料及豬、雞等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，保證全區(qū)糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供需總量的基本平衡。

2、堅持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的原則。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、堅持以推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為重點，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的原則。圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重點是進(jìn)一步提高質(zhì)量安全水平，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)食品生產(chǎn)，實施“品牌”戰(zhàn)略，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的原則。針對資源約束日益增強(qiáng)，社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加的現(xiàn)狀，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的同時，必須更加重視科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高資源利用效率。推廣應(yīng)用“節(jié)約型”技術(shù)，合理集約地利用耕地、水、有機(jī)廢棄物、氣候及農(nóng)業(yè)投入品、人力等資源，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

二、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值年遞增6%。到2015年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元，年均增長6%以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到70%。農(nóng)村公路、電力、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)明顯進(jìn)步。

1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工程

“十二五”期間，重點建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建設(shè)內(nèi)容：一是大力扶持日光溫室、大棚等高效栽培設(shè)施建設(shè)；二是引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新肥料、新材料等，并搞好示范推廣；三是普及推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化、物理和生物措施控制病蟲害、水果套袋、鋪反光膜、生物覆蓋、等資源節(jié)約型、循環(huán)利用型現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)；四是開展農(nóng)田和果園生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測、評估、整治，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)無公害（綠色、有機(jī)）產(chǎn)地與產(chǎn)品的申報、認(rèn)證；五是推廣新型育苗技術(shù)，建立育苗中心，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。以深化“無公害食品行動計劃”為主線，通過加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)管能力建設(shè)，開展認(rèn)證產(chǎn)品的管理和質(zhì)量監(jiān)控，并開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品知識和檢查員培訓(xùn)工作。

3、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。一是實施生態(tài)保護(hù)工程。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好農(nóng)作物秸稈飼料的科學(xué)加工利用，二是實施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)工程。開展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程

“十二五”期間，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，在全區(qū)組織實施以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型村鎮(zhèn)、培育新型農(nóng)民、塑造良好風(fēng)貌、強(qiáng)化基層組織、確保農(nóng)村穩(wěn)定為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村全面小康，力爭到2010年全區(qū)農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到60%。

（1）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。以村為建設(shè)單位，進(jìn)行行政村的新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計編制工作，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)布局規(guī)劃、精神文明與民主法制建設(shè)規(guī)劃、村容村貌整治規(guī)劃、農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)村公益服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等。

（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程，大力實施安全飲水工程，加大集中連片供水工程建設(shè)和對現(xiàn)有供水工程的改造，到“十二五”期末，基本解決全區(qū)約4萬人口的飲水安全問題，加快鄉(xiāng)村綠化和小流域治理，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

（3）加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，以區(qū)為重點，以鄉(xiāng)、村為突破口，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起布局合理的區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級文化網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)村公共體育設(shè)施和全民健身場所建設(shè)，滿足廣大農(nóng)村居民精神文化需求。

（4）農(nóng)村人居環(huán)境治理?！笆濉逼陂g，按照集中財力，突出重點，先易后難，整體推進(jìn)的原則，集中開展以“四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境治理工程。突出以街巷硬化、四旁綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化為主要內(nèi)容，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境面貌，從根本上改變我區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境。

（5）新型農(nóng)民和農(nóng)村干部培訓(xùn)。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能。大力普及開展農(nóng)民文化技術(shù)、科普和法制教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實提高他們的素質(zhì)和能力，使之成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、管理者和推動者。

（6）農(nóng)村沼氣建設(shè)。為改善農(nóng)村環(huán)境，合理開發(fā)、綜合利用再生資源，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，走節(jié)約型社會主義新農(nóng)村小康建設(shè)道路，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。

三、政策措施

（一）穩(wěn)定政策，深化改革，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

1、穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項基本政策

堅持并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，切實保障農(nóng)戶的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。調(diào)整土地收益分配機(jī)制，提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立失地農(nóng)民的社會保障制度。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵以資金入股、技術(shù)入股、土地使用權(quán)作價入股等形式參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行收益分配，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，引導(dǎo)和鼓勵先富幫后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。大力扶持農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取靈活有效的政策措施，引導(dǎo)和支持農(nóng)村個體、民營企業(yè)快速發(fā)展。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)

在農(nóng)村普遍實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善農(nóng)村財務(wù)公開制度，建立規(guī)范的民主運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)規(guī)范化管理，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值途徑，規(guī)范村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，提高農(nóng)村經(jīng)營管理效益。提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。爭取到2015年，使農(nóng)村財會人員達(dá)到中等學(xué)歷水平，電算化的村達(dá)90%以上，農(nóng)經(jīng)管理信息化的村達(dá)80%。

3、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式

鼓勵和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)服務(wù)、資金信息、儲運(yùn)加工、市場營銷等環(huán)節(jié)，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。組織農(nóng)民進(jìn)入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，形成農(nóng)民的自我保護(hù)機(jī)制。爭取到2015年，全區(qū)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由目前的2個發(fā)展到20個，要依法保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

4、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革

鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。研究解決稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，盡快建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制，探索逐步化解舊債的具體辦法。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

1、認(rèn)真組織實施“科技入戶工程”

扶持科技示范戶，對科技示范戶進(jìn)行物化補(bǔ)貼，扶持其采用新品種和新技術(shù)；對示范戶進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，熟練掌握2～3項先進(jìn)實用技術(shù)；加快農(nóng)村科技書屋建設(shè)，把科技書屋建到農(nóng)戶；扶持科技示范戶普及廣播、電視和電腦，成為科技和市場信息的核心戶。

2、全面開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營、善管理，技術(shù)精，能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，落實優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極改進(jìn)并完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式，政府要把工作重心切實轉(zhuǎn)移到為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供指導(dǎo)和服務(wù)上來，認(rèn)真做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息引導(dǎo)、典型示范、科技推廣、等服務(wù)，不斷提高按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提高應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和法律手段綜合管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，努力為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

1、健全農(nóng)業(yè)法規(guī)體系

要結(jié)合農(nóng)村改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，實現(xiàn)有法可依。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法

認(rèn)真組織實施國家《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)技推廣法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對耕地、林地、水源等農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的保護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督管理。大力開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等生產(chǎn)資料市場供優(yōu)打假行動，切實保護(hù)農(nóng)民利益。

3、搞好農(nóng)業(yè)普法教育

采取以案說法、法律宣傳材料下鄉(xiāng)等形式，教育農(nóng)民提高法律意識，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村十二五規(guī)劃

農(nóng)業(yè)農(nóng)村十二五規(guī)劃：

撫遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”撫遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”規(guī)劃

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是全縣國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)“五增一保”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。“十一五”期間，撫遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出農(nóng)民安居樂業(yè)、人均收入持續(xù)增加、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好局面。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制訂此“十二五”規(guī)劃。

一、“十一五”回顧“十一五”以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）以“建設(shè)新農(nóng)村”總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。以深化改革為動力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為“十二五”和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

(一)主體農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加?！笆晃濉逼陂g，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總播種面積達(dá)到245萬畝，糧食生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定，全縣糧食預(yù)計總產(chǎn)50.05萬噸。畜牧業(yè)實現(xiàn)1.6億元，年增幅達(dá)到13%以上.(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件?！笆晃濉鼻八哪昀塾嬐度胨ㄔO(shè)資金5.11億元，完成土石方18830萬立方米，修建農(nóng)田路86.6公里。綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)99個，面積9.87萬畝。加快農(nóng)機(jī)應(yīng)用推廣，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到264.41萬千瓦。進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會化水平。年底，全縣共完成“十一五”期間的綠化造林任務(wù)4980公頃。完成國家重點生態(tài)林森林管護(hù)面積29086.7公頃（全部在撫遠(yuǎn)林場）。集體林權(quán)制度改革基本完成，全縣已確權(quán)面積3545.4公頃，確權(quán)率86.7%，林權(quán)證發(fā)證率100%。森林覆蓋率從“十五”末的12.9％提高到18％。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，全縣建成較為完善的氣象業(yè)務(wù)、科研和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(三)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，大力實施科技興農(nóng)，加大優(yōu)質(zhì)良種、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。，全縣引進(jìn)糧食、蔬菜新品種12個，良種推廣面積240萬畝，良種覆蓋率在95％以上。認(rèn)真組織實施《佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》。全縣建成各類農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。

(四)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活水平日益提高?！笆晃濉逼陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委和政府加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加大扶貧攻堅和幫扶工作力度，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到15.965億元。農(nóng)民人均收入預(yù)測數(shù)字為8485.5元，同比增長15.8%。“十一五”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快的發(fā)展速度，但也存在一些深層次的矛盾，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)產(chǎn)品賣難問題沒有得到根本緩解，農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍顯脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不夠普遍，農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系還不健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，千家萬戶小生產(chǎn)與市場缺乏有效聯(lián)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場流通體系建設(shè)和政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控體系有待加強(qiáng)；農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于農(nóng)村工業(yè)化步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題仍突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。“十二五”期間，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中央一號文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，圍繞《撫遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》

確定的總體目標(biāo)，突出階段重點，積極實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局；堅持穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持和保障的新體系；轉(zhuǎn)變政府職能，改善和健全政府對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新機(jī)制，努力加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

(二)基本原則。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)堅持的六條基本原則。一是增長速度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。以實施結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主要措施，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。二是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。認(rèn)真貫徹計劃生育、土地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和合理開發(fā)各種資源，提高利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是堅持對內(nèi)對外開放的原則。充分發(fā)揮撫遠(yuǎn)口岸及黑瞎子島的區(qū)位優(yōu)勢，利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，積極加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)互利合作，大力提高我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外向度。四是堅持充分依靠科技的原則。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)為主的發(fā)展路子。五是堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。通過政策

傾斜和增加投入，促進(jìn)生產(chǎn)要素和人才有序流動，加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困人口的脫貧步伐，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的原則。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，拓寬就業(yè)渠道，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”計劃的總體目標(biāo)?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力全面增強(qiáng)。到“十二五”期末，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到24億元，年均遞增24％；勞動生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.2億元，年均遞增15％左右?！r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益明顯提高。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。到“十二五”期末，種植業(yè)中，水稻、大豆與其它作物種植面積比調(diào)整到60∶30：10，養(yǎng)殖業(yè)(畜牧、漁業(yè))產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重提高到30％以上?！涌燹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)商品糧田；加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，完成烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)的建設(shè)，新建、續(xù)建澇區(qū)及田間配套工程6處；全縣森林覆蓋率提高到20％，森林蓄積量達(dá)220萬立方米；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增加到26萬千瓦，每公頃平均農(nóng)機(jī)動力12千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到60％。——全面實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步重視適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，每年引進(jìn)、示范新品種10個以上。加強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，全縣50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到“五有”要求?！笆濉逼陂g培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干農(nóng)民3.5萬名。——加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！笆濉逼谀^續(xù)提高出口蔬菜的外向度，年出口蔬菜數(shù)量占蔬菜總產(chǎn)量的65％。寒蔥溝鎮(zhèn)要抓住“場縣共建”的有利契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口的比重要達(dá)到32％。——農(nóng)民生活更加富裕，社會保障體系更為健全。農(nóng)民人均收入達(dá)到13500元，年均遞增9％以上。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯見效，農(nóng)民生活質(zhì)量有明顯提高?！罗r(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。2015年，到撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)、寒蔥溝鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、濃橋鎮(zhèn)及海青鄉(xiāng)進(jìn)一步加快發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，率先實現(xiàn)。加快其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)造向現(xiàn)代化邁進(jìn)的條件。

三、“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

(一)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

“十二五”期間，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，要進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極實施結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。著力提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重。按照優(yōu)質(zhì)、高效的原則穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，形成專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局。根據(jù)市場需求和自然資源條件，積極發(fā)展優(yōu)勢畜牧品種。積極發(fā)展城郊型養(yǎng)殖業(yè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)加工水平，提高產(chǎn)品附加值。保護(hù)和合理開發(fā)宜漁水面，在鞏固提高漁業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重。建立完善畜禽、水產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工體系。合理調(diào)整種植業(yè)區(qū)域布局，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成特色明顯的專業(yè)化、集約化的水稻和大豆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。糧食生產(chǎn)要按照穩(wěn)定總量，改善品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提高效益的總體思路，在全縣糧食生產(chǎn)能力實現(xiàn)80萬噸的基礎(chǔ)上，壓縮與市場需求不相適應(yīng)和品質(zhì)差的糧食品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)作物品種，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的需要，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼料作物生產(chǎn)。撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、濃江鄉(xiāng)及通江鄉(xiāng)要積極發(fā)展城郊型旅游觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大設(shè)施栽培，穩(wěn)定“菜籃子”生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，豐富花色品種，提高產(chǎn)品出口質(zhì)量和效益。中南部平原區(qū)要鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，不斷提高生產(chǎn)的集約化水平。北部丘陵山區(qū)要加大資源的綜合開發(fā)力度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工及養(yǎng)殖業(yè)。以濃江河、大力加湖為重點發(fā)展水禽生產(chǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到2萬只，形成區(qū)域化水禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(二)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

“十二五”期間，進(jìn)一步健全和完善以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府投入為主導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投入為主體，社會其他投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化、多形式投入機(jī)制，持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快重點水利工程建設(shè)，到2015年建設(shè)以黑龍江、烏蘇里江及各主要支流堤防為基礎(chǔ)，與大力加湖蓄滯洪區(qū)、整治河道、以及排水工程和其它非工程措施有機(jī)結(jié)合的綜合防洪治澇保障體系，確保城市、重要商品糧基地和村鎮(zhèn)居民的防洪排澇安全。因地制宜抓好防洪工程、國土防護(hù)、水土保持、灌溉除澇、人畜飲水等項工程及相應(yīng)的渠系配套建設(shè)。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)配置資源的作用，逐步推行業(yè)主經(jīng)營機(jī)制，調(diào)整利益分配關(guān)系，探索資源共享，提高效率的市場營運(yùn)模式。加快氣象基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，加快防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化決策系統(tǒng)建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造步伐，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、示范工程帶動，對全縣中低產(chǎn)田(地)實行綜合治理和改造，提高全縣農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力。應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，完善社會化服務(wù)體系，提高園區(qū)的科技含量。加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐，因地制宜引進(jìn)、開發(fā)、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化程度，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比“十一五”有明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平有較大提高。堅持長期穩(wěn)定林業(yè)政策，深化林業(yè)經(jīng)營體制改革，逐步實行森林分類經(jīng)營，調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。把以發(fā)揮生態(tài)和社會效益為主的各類防護(hù)林和特用林劃為生態(tài)公益林。2015到年，規(guī)劃建設(shè)總投資為3691.9萬元。有林地面積增加到27131.6公頃，增加19.3%。森林蓄積達(dá)到220.5萬立方米，增加21%。森林覆被率由18%增加到20%?！笆濉逼陂g規(guī)劃完成重點公益林造林421公頃，人工營造三北防護(hù)林30000畝，封山育林面積34388公頃次。規(guī)劃建設(shè)的西山森林公園一處。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。

深入實施《佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，以市場需求為導(dǎo)向，突出發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育扶持以糧食加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)一起上，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，到2015年培育年銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)1-2家，提高企業(yè)對基地和農(nóng)戶的帶動作用。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快形成以產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交易市場為基礎(chǔ)，各類農(nóng)貿(mào)市場為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。培育發(fā)展農(nóng)民中介服務(wù)組織和農(nóng)民販銷隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)業(yè)聯(lián)合，多形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，到2015年，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到70％?！笆濉睍r期要以培育農(nóng)業(yè)龍頭組織為重點，大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，按照“扶大龍、興小龍、育新龍”的思路，積極扶持發(fā)展加工、市場、信息和種子種苗四類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對廣大農(nóng)戶的帶動。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，深化國有農(nóng)林牧漁場、供銷社經(jīng)營體制改革，轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，鼓勵鎮(zhèn)(村)集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，吸引外資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，到2015年，全縣創(chuàng)辦市級以上龍頭企業(yè)20家。正確處理農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系，合理調(diào)整完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制。積極探索農(nóng)民與企業(yè)以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素入股，采取多種方式合作、聯(lián)合，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，切實增加農(nóng)民從加工和流通環(huán)節(jié)獲得的收益。探索以訂單方式引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。依托龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放程度，開展農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，引進(jìn)國(境)外優(yōu)良蔬菜品種、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備及管理方法，積極發(fā)展外向型、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

(四)廣泛實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

“十二五”期間，我縣要進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度，著力提高科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中的作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的擴(kuò)散速度，重點開發(fā)和推廣現(xiàn)代化集約種養(yǎng)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮儲運(yùn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)。提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技應(yīng)用水平，加快科技應(yīng)用的更新。面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)。穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍。調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，鼓勵個人以技術(shù)要素入股參與開發(fā)經(jīng)營。扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會與各類專業(yè)服務(wù)組織開展技術(shù)服務(wù)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大實用技術(shù)培訓(xùn)范圍，形成多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高勞動者素質(zhì)，造就一支掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)的勞動者隊伍，提高農(nóng)村基層管理干部的專業(yè)技術(shù)水平。

(五)積極發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

“十二五”期間，按照城鄉(xiāng)一體、合理布局、完善功能的原則，認(rèn)真實施《撫遠(yuǎn)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，重點發(fā)展4個對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成比較完備的交通、通信、供水供電、城鎮(zhèn)防洪、污染治理的現(xiàn)代化配套市政設(shè)施，加強(qiáng)以新能源為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需求。深化小城鎮(zhèn)綜合體制改革，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)功能，完善財政管理體制，推進(jìn)戶籍制度改革，加快工業(yè)和商貿(mào)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對周邊地區(qū)的輻射和帶動功能。保護(hù)和改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展商業(yè)、飲食服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點發(fā)展科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化力度，逐步開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)要創(chuàng)3—5個市級以上名牌產(chǎn)品。

(六)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅持長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，確立農(nóng)戶的市場主體地位。建立健全各業(yè)承包合同的管理制度，規(guī)范合同檔案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展以專業(yè)大戶為主的規(guī)模服務(wù)。加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，堅持完善按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的收益分配制度。繼續(xù)完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)營管理體制創(chuàng)新。堅持以公有制為主體，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。管好用活集體資金。通過開發(fā)資源、開展服務(wù)、開拓市場，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革，健全鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)的管理組織和規(guī)章制度，盤活存量資產(chǎn)，化解不良債務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，改善管理方式，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。按照市場化運(yùn)作的要求，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村資金、勞動力和其他生產(chǎn)要素聯(lián)合，形成多層次、多功能、綜合型、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織協(xié)調(diào)作用。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。堅持和規(guī)范政務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開工作，完善決策民主制度。

第四篇：××鎮(zhèn)高速路、二級路沿線農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃

××鎮(zhèn)2014-2017年高速路、二級路沿線

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃

根據(jù)十八大精神以及自治區(qū)、市、縣三級關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，大力推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造綠色高效農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》（鐘發(fā)?2014?7號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2014年～2017年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為核心，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、功能多元化、設(shè)施現(xiàn)代化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)科技化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、經(jīng)營主體知識化方向快速發(fā)展，初步形成了商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特種水產(chǎn)、花卉苗木、現(xiàn)代竹林、傳統(tǒng)蠶桑六大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，2014年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收1000多元。

特色種植。近年來，××鎮(zhèn)加快發(fā)展特色種植，大力發(fā)展砂糖橘、烤煙種植。發(fā)展砂糖橘種植面積發(fā)展達(dá)2000多畝，發(fā)展煙葉種植達(dá)1000多畝；打造××生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)示范園。

培養(yǎng)重點企業(yè)?！痢伶?zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)重點企業(yè)，成功打造××砂糖橘交易中心。該鎮(zhèn)成立舞龍砂糖橘協(xié)會、××煙葉合作社，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、專業(yè)合作社等方式輻射帶動全鎮(zhèn)近80%的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。打造知名品牌。引導(dǎo)重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、定點銷售，打造了“××?xí)駸煛逼放撇⒆浴啊痢辽疤情佟逼放啤?/p>

我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體呈良好發(fā)展勢頭，但也存在著一定的問題，特別是高速路和二級路沿線的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠健全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念有待進(jìn)一步提升。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引導(dǎo)，政策扶持為引擎，科技示范為引領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制為動力，節(jié)慶活動為載體，行政推動作保障，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)公路沿線優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照“優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌”的總體要求，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工水平大提高、品牌建設(shè)大突破、產(chǎn)業(yè)化帶動能力大提升，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批特色主導(dǎo)示范園和精品農(nóng)業(yè)示范園，為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧××奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.堅持市場為導(dǎo)向，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。根據(jù)市場需求，堅持“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，自覺運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點鼓勵發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿?yōu)、對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。

2.堅持區(qū)域化布局，點、線、面同步推進(jìn)。注重發(fā)揮區(qū)域、資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場等優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)新特色，積極鼓勵發(fā)展具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力“點”的建設(shè)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范點和專業(yè)村的建設(shè)；注重“線”的構(gòu)建，重點推動高速路、二級公路沿線區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；突出“面”的提升，依托區(qū)域布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)大園區(qū)。

3.堅持科技創(chuàng)新，注重創(chuàng)優(yōu)品質(zhì)品牌。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)民及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測監(jiān)督體系，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品及基地認(rèn)證，實施品牌化戰(zhàn)略，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高科技含量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.堅持尊重群眾，農(nóng)民主體和政府主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本目的是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，也是市場主體，在堅持規(guī)劃引導(dǎo)、政策推動、科技服務(wù)的同時，強(qiáng)化宣傳發(fā)動和行政推動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，形成上下齊心合力共促發(fā)展的良好氛圍。

（三）總體目標(biāo)

立足打造××綠色高效農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷把我鎮(zhèn)高速路、二級路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全縣前列。到2014年—2017年總體目標(biāo)為：

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜、特種水產(chǎn)、花卉苗木、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；提高產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)縣級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；打響產(chǎn)品品牌，創(chuàng)成市級名牌農(nóng)產(chǎn)品5只；拓展延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光園3個，園區(qū)面積50畝；深化農(nóng)產(chǎn)品加工，培育縣級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2家；提升組織化水平，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織2家；建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)1個，農(nóng)業(yè)特色精品園2個。

三、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和空間布局

（一）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

1.優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展以砂糖橘為主的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)，重點推廣設(shè)施栽培，到2017年，建成優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積800畝。

2.商品蔬菜產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展以大棚設(shè)施栽培為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中力量推進(jìn)大棚茄子和食用菌快速發(fā)展。到2017年，全鎮(zhèn)公路沿線商品蔬菜發(fā)展到500畝。

大棚茄子：加快××村委和××村委沿線種植面積的擴(kuò)大，加大力度推進(jìn)林樟村委和××村委的發(fā)展。到2017年發(fā)展200畝。

食用菌：以發(fā)展金針菇、磨菇等種植為主，到2017年建成100畝的食用菌種植基地，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為江亞村委和××村委。

其它設(shè)施蔬菜：推進(jìn)大棚西瓜的發(fā)展，到2017年建成200畝的大棚西瓜基地；拓展大棚蘆蒿、蘆筍種植面積。

3.花卉苗木產(chǎn)業(yè)

以發(fā)展提升為主，鼓勵發(fā)展中大規(guī)格、容器苗、觀賞梅和市場適銷對路名優(yōu)樹種，大力創(chuàng)新發(fā)展鮮切花。到2017年，全鎮(zhèn)公路沿線花卉苗木發(fā)展100畝，走在全縣前列。

4.特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展草魚、鰱魚、生態(tài)鱉、河蟹養(yǎng)殖等其它特種水產(chǎn)的養(yǎng)殖管理水平，提高養(yǎng)殖效益。到2017年，全鎮(zhèn)公路沿線特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展100畝，成為我鎮(zhèn)主要的淡水養(yǎng)殖基地。

5.傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)

不斷提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)水平，著力培育蠶桑產(chǎn)業(yè)專業(yè)村專業(yè)戶，深化經(jīng)營體制改革，提高市場競爭力。到2017年，全鎮(zhèn)蠶桑面積適度發(fā)展并穩(wěn)定在500畝左右，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為××村委和××樟村委。

四、保障措施

1.建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。切實加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府建立推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施的領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村工作綜合部門要協(xié)助做好綜合協(xié)調(diào)工作，農(nóng)口各有關(guān)部門要結(jié)合各自的職能，牽頭做好具體指導(dǎo)工作，財政、金融、工商、電力等各有關(guān)職能部門，要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持；強(qiáng)化行政推動手段，充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特色農(nóng)產(chǎn)品制度、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作協(xié)調(diào)小組、農(nóng)口部門班子成員聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)技人員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地制度等工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度；強(qiáng)化工作考核，完善考核獎懲機(jī)制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績突出的村和作出突出貢獻(xiàn)的部門、企業(yè)給予表彰獎勵。

2.努力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步深化農(nóng)技推廣體系改革，推進(jìn)農(nóng)技推廣聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)科研和推廣有機(jī)聯(lián)系，提高科技推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步加大政府扶持、政策支持的力度，使之成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要承擔(dān)載體；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)戶提供有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理、市場供求等方面的信息；發(fā)揮各涉農(nóng)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在信息、人才、技術(shù)、資金、物資、基礎(chǔ)設(shè)施和資

源等方面的優(yōu)勢，著力健全和完善相關(guān)服務(wù)體系，組織社會力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。

3.繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度。加大財政扶持力度，根據(jù)規(guī)劃重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實加大財政扶持投入力度，充分發(fā)揮政策扶持的引導(dǎo)和推動作用；整合部門資源，水利、供電等部門對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給予傾斜；推動金融部門支持，健全和完善農(nóng)村住房抵押、林權(quán)抵押等手段，切實增加信貸資金投入；強(qiáng)化招商引資和激活民資，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金以多種方式投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成全社會投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4.不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。切實轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系；轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和方式，堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意識，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，切實提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平。

××鎮(zhèn)人民政府

2014年5月28日

第五篇：王磨鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)

成王政發(fā)?2011?131號

王磨鎮(zhèn)二O一一年依法行政工作總結(jié)

縣法制局：

2011年以來，王磨鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，牢牢把握“全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府”這個主題，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，在轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善行政監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化依法行政知識的學(xué)習(xí)宣傳等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力確保依法行政各項工作落到實處。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，依法行政工作保障有力

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，明確由

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