第一篇：農(nóng)業(yè)科技論文.doc.deflate

農(nóng) 業(yè) 科 技 寫 作 課 程 論 文

姓 名：王士兵學(xué) 號(hào)：班 級(jí)：農(nóng)學(xué)專升本

0901005051 09-2班

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨問(wèn)題與對(duì)策的研究

Problems of Agricultural Science and Technology and Countermeasures

摘要：本文就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面所面臨的合力不足、協(xié)作一般、推廣不力、資金投入不足、人力資源缺乏、體制和政策不協(xié)調(diào)等問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)采取的強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)農(nóng)村科技工作領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)對(duì)策進(jìn)行研究，借此提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；面臨問(wèn)題；對(duì)策 引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的一次新變革，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2010年中央一號(hào)文件明確指出，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣范圍，積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提升農(nóng)業(yè)科技含量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到科技發(fā)展水平制約，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨問(wèn)題與采取的對(duì)策進(jìn)行研究，以此提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題 1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合力不足

張憲法等在《對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理工作的若干思考》一文中指出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供給不能很好地適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的需要，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技方面國(guó)家級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目較少，獲得的大獎(jiǎng)也比較少；常規(guī)技術(shù)研究得多，對(duì)高新技術(shù)研究較少；技術(shù)引進(jìn)多，吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。整合能力差，表現(xiàn)為立題研究分散、低水平重復(fù)較多，缺乏一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的科研隊(duì)伍，團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70％～80％；二是科技成果轉(zhuǎn)化率不高，只有30％～40％，推廣度僅有25％。世界先進(jìn)國(guó)家達(dá)到50％～60％，美國(guó)更高達(dá)80％以上；三是技術(shù)應(yīng)用水平低，化肥當(dāng)季利用率低，僅占35％，與世界先進(jìn)水平60％、技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的70％相比相差甚遠(yuǎn)。先進(jìn)適用技術(shù)不足，已制約農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作一般

農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)群體。苑鵬、劉玉萍等人認(rèn)為在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中應(yīng)積極發(fā)揮政府作用，然而目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)計(jì)劃在政府整體規(guī)劃中的地位卻比較低，重視程度不高，投資相對(duì)較少。投入不足制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科技示范園區(qū)建設(shè)，從而使部分科技創(chuàng)新示范園區(qū)沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的后勁，失去了自我發(fā)展、自我壯大的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不夠靈活．一是缺乏激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村科技服務(wù)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與部門的自身效益不協(xié)調(diào)?？萍挤?wù)單位的農(nóng)技人員送科技到鄉(xiāng)村、到田間，致富了千家萬(wàn)戶，獲得的收益回報(bào)卻很低微，除成果在獲獎(jiǎng)時(shí)有少量獎(jiǎng)金外，其他幾乎得不到任何形式的回報(bào)。二是缺乏動(dòng)力機(jī)制，“喂入式”的政府科技服務(wù)行為與市場(chǎng)機(jī)制下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的內(nèi)在要求不協(xié)調(diào)。再加上農(nóng)業(yè)本身的效益比較低，農(nóng)民缺乏追求科技的原動(dòng)力，普及新技術(shù)在一些地方難以成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是缺乏市場(chǎng)機(jī)制。農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，科研與推廣、服務(wù)與市場(chǎng)之間也沒(méi)有完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，行政計(jì)劃占有較大比例。1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣不力

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲、半文盲占50％以上，特別是近年文化程度較高的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了第二、第三產(chǎn)業(yè)或外出打工，實(shí)際上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者素質(zhì)更低。農(nóng)民的文化素質(zhì)低決定了科學(xué)應(yīng)用水平低，難以很好地掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。有相當(dāng)一部分農(nóng)民沿用傳統(tǒng)辦法種田，對(duì)新的優(yōu)良種苗、栽培技術(shù)和農(nóng)藥、肥料的性能弄不懂，即使將新型的技術(shù)送到農(nóng)戶，也往往不能靈活運(yùn)用，達(dá)不到預(yù)期的目的。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程的逐步深入，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高的問(wèn)題已成為制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低最終體現(xiàn)在現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用能力上。美國(guó)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的人數(shù)是農(nóng)民人數(shù)的幾倍。蔡立湘發(fā)表在農(nóng)業(yè)科技管理上的《新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與管理》一文中指出：近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，一些地方的決策者不懂在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下農(nóng)技推廣事業(yè)必須由各級(jí)政府來(lái)支持和保障的道理，為甩掉財(cái)政包袱，逐年扣減農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)；還有一些眼光短淺的決策者把所屬農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)當(dāng)作自己的刨收單位，不僅不給事業(yè)費(fèi)，還規(guī)定要上交任務(wù)，致使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向、技術(shù)骨干改行，造成

農(nóng)技推廣服務(wù)工作績(jī)效嚴(yán)重滑坡。1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直沿用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，過(guò)分強(qiáng)調(diào)死記硬背，缺乏創(chuàng)造思維的培養(yǎng)，致使培養(yǎng)出的人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這個(gè)同題在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域尤為突出。再加上現(xiàn)有的機(jī)制還沒(méi)有把技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新者的利益結(jié)合起來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體收益偏低，使得農(nóng)業(yè)科研部門優(yōu)秀人才、中青年骨干流失較多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍老化，不少農(nóng)業(yè)科研單位出現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)斷層，中青年科技創(chuàng)新型人才奇缺，一些重要學(xué)科后繼乏人，從根本上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的提高。另外，由于沒(méi)有足夠的資金和條件保證，農(nóng)業(yè)科技人員工作條件差、待遇低，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定。1.5 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和政策不協(xié)調(diào)

我國(guó)目前體制和政策上都有許多不配套的地方。主要反映在：科技創(chuàng)新體制改革與整個(gè)人事制度改革的矛盾。翟虎渠認(rèn)為建設(shè)科技創(chuàng)新體制改革要求實(shí)行優(yōu)化組合，但是優(yōu)化出的人員無(wú)處安排，使科研單位的技術(shù)骨干越來(lái)越少，而勤雜人員越來(lái)越多?？萍纪茝V與資金、物資供應(yīng)脫節(jié)的矛盾。許多農(nóng)業(yè)科技刨新成果的推廣需要以實(shí)物為載體，但目前技術(shù)、資金、物資為”三張皮”。行政推廣慣性與基層經(jīng)濟(jì)組織渙散的矛盾。目前我國(guó)仍主要依靠行政手段推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，而基層特別是村一級(jí)組織渙散，不能承擔(dān)起推廣農(nóng)業(yè)科技的職能，新的多樣化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系又沒(méi)有形成。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與采用現(xiàn)代化技術(shù)的矛盾。特別是一些機(jī)械技術(shù)、工程技術(shù)、組織配套技術(shù)的推廣和采用受到限制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新市場(chǎng)發(fā)育不完善。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果具有研究周期長(zhǎng)、不易保密、地域性強(qiáng)等特點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果商品化。農(nóng)村科技服務(wù)工作缺乏信息交流和傳遞。政策和信息對(duì)促進(jìn)地方科技工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。但農(nóng)村信息溝通渠道不暢，導(dǎo)致基層科技服務(wù)和科技人員難以及時(shí)了解最新科技政策信息，更難以及時(shí)向上反映科技服務(wù)的需求。2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思路 2.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

戴小楓在《我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略思考》一文中提到強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新要做到以下幾點(diǎn)：

一、要把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為研發(fā)的立足點(diǎn)。在技術(shù)方面，研發(fā)人員進(jìn)行控釋肥制作和機(jī)理研究，保證技術(shù)的先進(jìn)性，提高肥料利用率，使肥料產(chǎn)品成為高技術(shù)載體。在成本方面，把解決控釋肥價(jià)格高、推廣難這

一問(wèn)題作為著力攻克的技術(shù)瓶頸，盡可能降低肥料生產(chǎn)制作成本，努力使之符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。

二、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技原始性創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，要高度重視科研單位、專家和合作企業(yè)、示范基地以及省、市、縣之間協(xié)同配合，充分發(fā)揮合作企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和學(xué)校的人才及科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。

三、要以試驗(yàn)、示范為基礎(chǔ)，不斷反饋與改進(jìn)，促進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

四、要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，形成創(chuàng)新性成果，服務(wù)于生產(chǎn)。要始終把握系統(tǒng)深入、自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、綜合應(yīng)用的原則，充分利用國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研究中心的有利條件，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)集成，努力提高研究創(chuàng)新水平和成果的先進(jìn)性和實(shí)用性。

2.2 增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入

要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位臵，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。農(nóng)業(yè)科研公益性的特點(diǎn)決定了國(guó)家是農(nóng)業(yè)科研的投資主體，要大幅度提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金，專門用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。同時(shí)要走多條投資渠道、多種投資形式的路子，逐步建立起國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)體和單位自籌相結(jié)合的多元投資結(jié)構(gòu)，還要努力爭(zhēng)取利用外資，千方百計(jì)提高科技創(chuàng)新投入的總體水平。另外，明確規(guī)定各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣投入的最低增長(zhǎng)幅度，建立一套增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任制，確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)高于各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)。加強(qiáng)政府對(duì)科技市場(chǎng)的監(jiān)督，實(shí)行規(guī)范有序運(yùn)作。通過(guò)制定政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域出現(xiàn)的假冒偽劣農(nóng)業(yè)技術(shù)信息以及不規(guī)范交易行為堅(jiān)決予以打擊和取締，為農(nóng)戶采用科技成果創(chuàng)造安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。2.3 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)：一是重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體；二是大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充實(shí)完善農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)，分級(jí)、分層培訓(xùn)和管理，為有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民專家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。加強(qiáng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人和骨干科技人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)科技人員的專職化和素質(zhì)優(yōu)化，利用舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、外聘專家講課、外出參觀學(xué)習(xí)等途徑，在合作社成員

中培養(yǎng)科技能手，提高合作社成員的科技素質(zhì)和對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知與接受能力。針對(duì)合作社技術(shù)人員缺乏的狀況，可以加強(qiáng)與大中專院校、科研院所的合作，聘請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任科技顧問(wèn)；也可以把合作社引進(jìn)科技型人才與落實(shí)大學(xué)生基層就業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)一批技術(shù)過(guò)硬的大中專畢業(yè)生擔(dān)任專職技術(shù)人員。2.4 構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺(tái)

以農(nóng)村企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)村科技創(chuàng)新主體，分別建立以科研、大專院校為主的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和以農(nóng)業(yè)科技推廣部門為主的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，從而構(gòu)建以農(nóng)村企業(yè)組織為主體，以科研大專院校和農(nóng)業(yè)推廣部門為兩翼的新農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。(1)建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的好形式，是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的重要支撐。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，一方面要通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；另一方面要重視發(fā)揮大專院校和科研院所的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)是農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支撐。目前在新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的建立，加快基層農(nóng)技推廣體系的改革，建立以國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的、以科研大專院校為重要支撐的多元化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。要以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心等為重點(diǎn)，培育一批農(nóng)村科技服務(wù)中介組織；以市和縣為重點(diǎn)，依托具有一定基礎(chǔ)和條件的龍頭科技企業(yè)發(fā)展農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心。2.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技工作領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新能力提升作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，研究制定農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，并把工作實(shí)績(jī)作為市縣新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核內(nèi)容。各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等部門要把農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作放在突出位臵，在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人才等方面給予支持。積極開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村科普活動(dòng)和科技信息服務(wù)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技的政策法規(guī)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科技知識(shí)、科技工作的先進(jìn)典型，向公眾公布科技成果，讓公眾了解科技的最新進(jìn)展和科技發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用。理順政府管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)政府對(duì)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)。3 結(jié)語(yǔ)

加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，當(dāng)務(wù)之急就是要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的

目標(biāo)和要求，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，大力開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步明確人才是科技創(chuàng)新的本源，科技推廣是科技創(chuàng)新的核心，推廣能力是科技刨新的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是科技創(chuàng)新的動(dòng)力，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是科技創(chuàng)新的生命，輻射帶動(dòng)是科技創(chuàng)新的目的，科技政策是科技創(chuàng)新的持續(xù)這一理念，選準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)，做好創(chuàng)新規(guī)劃，明確創(chuàng)新思路，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域、前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上注重科學(xué)研究，適時(shí)采用科技創(chuàng)新政策，加大對(duì)科技投入與管理，為我國(guó)農(nóng)業(yè)提供有利科技支撐，以此推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1] 張憲法，翟勇等．對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理工作的若干思考[J]．農(nóng)業(yè)科技管理，2009(12)：12一15．

[2] 中共中央國(guó)務(wù)院．關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若于意見(jiàn) [3] 苑鵬，劉玉萍，等．龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用及發(fā)揮政府作用的研究[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2008(1)：3-7．

[4] 原野，陳士?。覈?guó)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)管理及發(fā)展新對(duì)策[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(17)：4435—4436．

[5]蔡立湘，夏禮如，彭新德等．新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與管理[J]．農(nóng)業(yè)科技管理，2004(3)：1一15．

[6] 翟虎渠，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)[J].求是，2005(6)：3-12． [7] 張長(zhǎng)娟，賀衛(wèi)華.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].學(xué)習(xí)月刊，2005（4）：9-13．

[8] 戴小楓，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略思考[J]．中國(guó)軟科學(xué)，2002(10)：5—1l.[9] 劉仁平，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的障礙與支撐平臺(tái)的構(gòu)建[J]．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2006(1)：53—57.[10] 徐秀麗等，農(nóng)業(yè)科技政策應(yīng)以支持農(nóng)民生計(jì)改善為導(dǎo)向[J]．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003(12)：4—10.[11] 王紅林等，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中公共投資作用研究[J]．中國(guó)軟科學(xué)，2002(10)：2l—25.[12]鄧宗兵等，科技進(jìn)步與中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J]．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2002(4)：241—243.[13]張景安．實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)為主向自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思考[J]．中國(guó)軟科學(xué)，2003(11)：37—42.

第二篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新措施探討論文

全國(guó)參與農(nóng)技推廣人員占農(nóng)民總數(shù)的0。053%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差很大。推廣度僅約25%，推廣經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已接近1。0%。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了推廣工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分地區(qū)推廣人員工資發(fā)放也較為困難，推廣人員工作積極性普遍不高。最后，農(nóng)產(chǎn)品的外部性特征及農(nóng)業(yè)科技的地域性、時(shí)效性、不穩(wěn)定性導(dǎo)致了農(nóng)戶既期望能無(wú)償獲得最新科學(xué)技術(shù)，又不愿自己去承擔(dān)采用新技術(shù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

1開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域方面

首先，科研機(jī)構(gòu)和人員對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)支持不足，重視不夠。農(nóng)產(chǎn)品科技產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，這增加了農(nóng)技推廣人員在一些技術(shù)理解方面的難度，因此，科技人員在研究和開(kāi)發(fā)時(shí)的工作地點(diǎn)不能完全局限于實(shí)驗(yàn)室，而且還應(yīng)到田間地頭進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，減少技術(shù)推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)所遇到的各種阻礙，為科技產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)掃除障礙。其次，產(chǎn)與學(xué)、研、推廣各環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣是三個(gè)獨(dú)立體，因此，如何將三者有效結(jié)合是發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)所首先要解決的一大難題。

2科研領(lǐng)域方面

首先，研究領(lǐng)域狹窄，局限于傳統(tǒng)格局。糧、油、棉、麻等大宗類農(nóng)作物一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的重點(diǎn)，全國(guó)從事大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)人員占全部農(nóng)技人員90%以上，其中從事其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)技術(shù)人員不到10%。這反映了在研究環(huán)節(jié)上注重產(chǎn)前、產(chǎn)中，而忽視農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、貯運(yùn)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)。其次，研究機(jī)制存在不完善。目前研究機(jī)制缺乏鼓勵(lì)制度，導(dǎo)致人員缺乏研究熱情，工作積極性不高，許多研究人員僅僅是為完成工作任務(wù)而應(yīng)付研究，導(dǎo)致將大量的資金投入科學(xué)研究后發(fā)現(xiàn)其研究并無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。最后，研究經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)研究需國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)支持，而目前我國(guó)發(fā)展有限，總體資金有限，需投入資金的項(xiàng)目多，這使得相應(yīng)的資金投入量也隨之減少而我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，主要靠財(cái)政劃撥，農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題出現(xiàn)便不足為奇。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新措施

3。1完善推廣領(lǐng)域

首先，需要將推廣設(shè)備更新。結(jié)合原有的報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)班等方式，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)技進(jìn)行推廣，避免信息獲得滯后問(wèn)題。其次，招募推廣人員并適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)科技的推廣需要人力的幫助，農(nóng)村存在許多文化水平不高的農(nóng)民，他們的認(rèn)字水平較低，僅依靠純文字類的推廣宣傳方式往往得不到好的效益，通過(guò)招募推廣員，由推廣人員進(jìn)行講解能起到較好的推廣作用。此外，為保證推廣人員不流失，給予他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼相當(dāng)具有必要性。

3。2加強(qiáng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)

開(kāi)發(fā)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。科研工作者在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)科技產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行考察，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，將試驗(yàn)環(huán)境范圍擴(kuò)大到農(nóng)地中去，結(jié)合農(nóng)民對(duì)科技產(chǎn)品的意見(jiàn)反饋對(duì)科技產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)修改。同時(shí)參照、學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新較為發(fā)達(dá)國(guó)家將農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣較好融合的方式，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)情及專家們的意見(jiàn)對(duì)我國(guó)較為薄弱的三方融合方式進(jìn)行強(qiáng)化。

3。3重視科研

國(guó)家在農(nóng)村科技創(chuàng)新方面適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金投入，農(nóng)村相關(guān)部門拓寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。此外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村科研項(xiàng)目制度，制定適當(dāng)?shù)墓膭?lì)制度，調(diào)動(dòng)科研人員的研究熱情，同時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目的制定及開(kāi)展嚴(yán)格把關(guān)，避免過(guò)多的資金投入到與農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)關(guān)的項(xiàng)目中，造成資金浪費(fèi)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新近年來(lái)已得到了國(guó)際專業(yè)人員的認(rèn)可及肯定，但是在推廣領(lǐng)域方面，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域方面，科研領(lǐng)域方面仍存在許多不足，只有針對(duì)各方面存在的問(wèn)題，提出有效措施并認(rèn)真落實(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能夠邁向新的高度。

第三篇：農(nóng)業(yè)科技一三農(nóng)政策論文

專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)政策

摘要 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過(guò)程中的大問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)停滯，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴(kuò)大，“三農(nóng)”問(wèn)題引起各方重視。農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)密不可分，農(nóng)業(yè)科技供給與需求脫節(jié)，是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因。推行農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)業(yè)科技成果通過(guò)市場(chǎng)直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是從根本上解決轉(zhuǎn)化不暢問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十六大就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)思想，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)把“三農(nóng)”問(wèn)題列為工作的重中之重，這無(wú)疑是正確的、必須的。關(guān)鍵詞:三農(nóng)政策；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)科技成果；

我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題由來(lái)已久，這一問(wèn)題背后隱藏的矛盾主要有兩個(gè)：一是人地關(guān)系高度緊張；二是城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這兩大矛盾的解決，主要依賴于結(jié)合國(guó)家三農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略！農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自20世紀(jì)90年代初在我國(guó)開(kāi)啟以來(lái)，給我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，尤其促進(jìn)了我國(guó)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)適應(yīng)性。但在實(shí)踐中出現(xiàn)了片面追求產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量的提升，沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)力作用，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要依靠日益緊張的自然資源的狀況沒(méi)有得到根本改變。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、人均耕地面積少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。在中國(guó)家庭承包制度下，以農(nóng)戶作為生產(chǎn)單位，各自在所承包的土地上進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模小，據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒’96}資料，1993年我國(guó)鄉(xiāng)村勞均耕地是0.21ha，為亞洲勞均值0.4ha的1/2，不及世界勞均值1.19ha的1/5。我國(guó)有2.49億農(nóng)戶，戶均耕地為7.3畝。因?yàn)榉峙涑邪匾适荽钆洌h(yuǎn)近結(jié)合，每戶耕地又被分為若干塊，農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)分工專業(yè)化、合理化，而且小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)使許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)設(shè)施無(wú)法有效利用，難于采用現(xiàn)代管理方法和管理技術(shù)。從勞動(dòng)者的素質(zhì)看，我國(guó)勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，2001年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力為4.82億人。占全國(guó)勞動(dòng)力總量的比重約為70%，其中初中及初中以下文化程度勞動(dòng)力的比重高達(dá)87.8%。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平與世界先進(jìn)國(guó)家還有很大差距，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率(35%)尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半(70%一80%)。專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

2、大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)常年流動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大約5000—6000萬(wàn)人，其中跨省流動(dòng)的達(dá)2000萬(wàn)人。大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了豐富的勞動(dòng)力資源，使其產(chǎn)能得以釋放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。但是也要看到，由于外出的農(nóng)村勞動(dòng)力大都是就有一技之長(zhǎng)的青壯年，而留守農(nóng)村的是文化程度偏低的老人、婦女、兒童，從而很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營(yíng)，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的下降。

3、出現(xiàn)農(nóng)地撂荒棄耕現(xiàn)象。中國(guó)耕地撂荒現(xiàn)象最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代的中后期，到本世紀(jì)初農(nóng)地撂荒棄耕現(xiàn)象出現(xiàn)嚴(yán)重化趨勢(shì)。雖然中國(guó)2003年以后在廣大農(nóng)區(qū)實(shí)行的“減負(fù)”政策，尤其是“零稅收”的農(nóng)業(yè)政策，在一定程度上緩解了部分糧食主產(chǎn)區(qū)的撂荒現(xiàn)象，但一些學(xué)者經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，認(rèn)為在中國(guó)東部沿海地區(qū)仍然有相當(dāng)嚴(yán)重的耕地撂荒現(xiàn)象，并且認(rèn)為此次撂荒現(xiàn)象可能具有“長(zhǎng)期化”的趨勢(shì)。另?yè)?jù)人民網(wǎng)的數(shù)據(jù)，有的東部農(nóng)業(yè)縣平原地域水田撂荒比例達(dá)到4.4%，丘陵地域水田撂荒比例達(dá)到5.5%，山區(qū)地域撂荒比例高達(dá)到20%。出現(xiàn)農(nóng)地撂荒棄耕現(xiàn)象主要原因是與城鎮(zhèn)居民收入橫向比較，農(nóng)業(yè)效益過(guò)低，“農(nóng)民增產(chǎn)不增收”，有些農(nóng)民寧愿舉家外出撿破爛，也不愿意在家種田，導(dǎo)致農(nóng)地撂荒。

4、國(guó)家的三農(nóng)政策

2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須繼續(xù)采取綜合措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

二、增加農(nóng)村投入提高農(nóng)業(yè)科技水平

“三農(nóng)”工作既然是重巾之重，國(guó)家和地方財(cái)政投入應(yīng)充分體現(xiàn)出來(lái)。但過(guò)去的實(shí)際情況是，無(wú)論國(guó)家還是地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村一塊的投入，雖然逐年有所增加，但比重太小；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的投人也有限，且不平衡性很大，至于引進(jìn)外資、民資和工商資本對(duì)農(nóng)村的投人還剛起步。沈陽(yáng)市近年來(lái)注意扭轉(zhuǎn)在地方財(cái)政投入上重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村，重二三產(chǎn)輕一產(chǎn)，重外向經(jīng)濟(jì)輕內(nèi)向經(jīng)濟(jì)的“三重三輕”現(xiàn)象，增加了對(duì)農(nóng)村一塊的投入，尤其是縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政支出，很大一塊用于農(nóng)村。但沈陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政直接用于農(nóng)村的也不到2%，而且多數(shù)屬于農(nóng)村事業(yè)費(fèi)和人頭費(fèi)。中央已經(jīng)提出，今后把財(cái)政支出的增長(zhǎng)部分重點(diǎn)用于農(nóng)村。這是一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的宏觀決策。地方財(cái)政支出也要體現(xiàn)這個(gè)精神，逐年增加對(duì)農(nóng)村一塊的直接投入，并列入地方各級(jí)財(cái)政的預(yù)決算，由同級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，尤其是實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，都要注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民“三?！?老保、醫(yī)保、低保)的投入。尤其要積極引導(dǎo)外資、民資和工商資本對(duì)農(nóng)村的開(kāi)發(fā)投入。

三、調(diào)整征地政策提高三農(nóng)政策標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的征地補(bǔ)償政策，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的，雖然作過(guò)較大幅度調(diào)整，但還不完全體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，尤其不能體現(xiàn)土地的絕對(duì)地租和級(jí)差地租，造成集體經(jīng)濟(jì)受到侵犯，失地農(nóng)民生活無(wú)著；上訪群訪不斷，影響社會(huì)穩(wěn)定。因?yàn)楝F(xiàn)行制度，集體所有的土地不能直接進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)，需要國(guó)家征用后才能出讓，實(shí)際上是國(guó)家壟斷了土地市場(chǎng)。而國(guó)家征用集體土地，只給少量的年均產(chǎn)值(若干倍)、青苗費(fèi)、附著物、農(nóng)民安置等補(bǔ)償費(fèi)，平均每畝只有四、五萬(wàn)元錢。也就是說(shuō)，土地本身的價(jià)值沒(méi)有體現(xiàn)。農(nóng)民講“田面”付點(diǎn)錢，“田底”沒(méi)有付錢。這個(gè)話不很確切，但反映了農(nóng)民的呼聲。專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

四、盤活集體資產(chǎn) ．

應(yīng)該說(shuō)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。因?yàn)橥ㄟ^(guò)工業(yè)化、城市化的提速，可以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合資源，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村勞動(dòng)力索質(zhì)的提高。總之，可以帶動(dòng)農(nóng)村全面小康和基本現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。但值得注意的是，在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，農(nóng)村集體和廣大農(nóng)民，往往是奉獻(xiàn)者、犧牲者。就拿撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤村建居(居民委員會(huì))中集體資產(chǎn)的處置來(lái)說(shuō)，時(shí)常發(fā)生平調(diào)和流失的問(wèn)題。

五、加速農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移提高農(nóng)業(yè)科技水平

目前，農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移緩慢，原因是多方面的。有農(nóng)民擇業(yè)觀念，勞力流動(dòng)半徑，工業(yè)化城市速度，勞力整體素質(zhì)等問(wèn)題。象沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村還有三分之二的務(wù)農(nóng)富余勞力需要轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原來(lái)是農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池，但現(xiàn)在情況發(fā)生變化，至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納的勞力沒(méi)有達(dá)到歷史最高水平，而且外來(lái)人員越來(lái)越多，這就出現(xiàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞力時(shí)有“下崗”回流現(xiàn)象。沈陽(yáng)市目前有200多萬(wàn)的外地勞力在本市城鄉(xiāng)就業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，本地勞力轉(zhuǎn)移受阻。有識(shí)之士建議，要對(duì)農(nóng)村勞力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，以適應(yīng)擇業(yè)的需要。在操作上進(jìn)行男勞力和女勞力、城鎮(zhèn)勞力和農(nóng)村勞力，有的還包括本地勞力和外地勞力統(tǒng)籌兼顧，一視同仁，發(fā)放待業(yè)證、就業(yè)證，統(tǒng)一進(jìn)入城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄取，逐步形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、上下聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體的人才、勞務(wù)市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要從農(nóng)村青少年一代抓起，有計(jì)劃地興辦職校、技校，建立培訓(xùn)基地或培訓(xùn)集團(tuán)，專門搞好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使他們不僅接受義務(wù)教育，而且接受職業(yè)教育、技術(shù)教育，為企業(yè)培養(yǎng)合格人才，為農(nóng)村培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，為北部地區(qū)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才，從根本上解決年輕一代的轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。要這樣做，就得有規(guī)劃、有陣地、有師資、有投入。有人建議，要把培養(yǎng)農(nóng)村青少年，列入教育部門的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才、設(shè)備、陣地的優(yōu)勢(shì)，為培養(yǎng)新一代農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)作出貢獻(xiàn)。

六、解決農(nóng)業(yè)科技供求矛盾的路徑選擇

(1)農(nóng)業(yè)科技成果的外部性特征，使得農(nóng)業(yè)科技需求者有無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

成果的動(dòng)力，造成科技成果擁有者的利益得不到切實(shí)保障，科技供給者常常被迫提高成果的使用價(jià)格，使科技成果供應(yīng)陷入一個(gè)怪圈：免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi)，使科技成果與信息的供給者無(wú)利可圖，而過(guò)高的收費(fèi)又會(huì)造成潛在用戶的流失3l。

(2)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的主要供給者即高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)中的科技人員與企業(yè)、農(nóng)戶的目標(biāo)函數(shù)差異很大。作為經(jīng)濟(jì)人，前者關(guān)注的是發(fā)表論文、評(píng)職稱，并不十分注重成果在實(shí)際中的應(yīng)用，后者追求的是投資收益的最大化，關(guān)注的是成果的可行性及其收益的大小和確定性的程度。這就產(chǎn)生了這樣的現(xiàn)象：一方面農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，另一方面，企業(yè)找不到可用的科技成果，成果轉(zhuǎn)化率低。

(3)農(nóng)業(yè)科技的供給主體間存在非合作博弈的動(dòng)機(jī)，供給體制不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣部門，在上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等環(huán)節(jié)互相競(jìng)爭(zhēng)、互相壓制、重復(fù)立項(xiàng)。造成有成果的地方?jīng)]力量推廣，推廣人員沒(méi)好的成果，相互脫節(jié)，不能形成合力“。如果沒(méi)有一種使它們實(shí)現(xiàn)共同利益的機(jī)制，這種非合作博弈就沒(méi)有條件達(dá)到均衡。因此，要改變我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實(shí)狀況，必須建立和完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，從根本上解決轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。為了從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密的局面，除強(qiáng)化農(nóng)技推廣力度外，還應(yīng)該推行農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的做法，讓農(nóng)業(yè)科技成果通過(guò)市場(chǎng)直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)l“。由于農(nóng)業(yè)科技成果通過(guò)市場(chǎng)以商品形式讓農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)選擇，那些適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、能有效增產(chǎn)和增收的先進(jìn)適用技術(shù)，能迅速、有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。研制這類技術(shù)的科技人員也能得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而促使農(nóng)業(yè)科技人員的選題更緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，研制出更多的轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)科技成果，形成良性循環(huán)。

七、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的突出問(wèn)題，建立起有利于土地有效流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制，我們應(yīng)進(jìn)一步解放思想，并在政策上、體制上及操作上采取相應(yīng)的對(duì)策。

(一)宣傳并引導(dǎo)農(nóng)民要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)各級(jí)政府部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性、主動(dòng)性，對(duì)農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范并完善管理機(jī)制，引導(dǎo)其步人健康合法的市場(chǎng)交易軌道。

(二)堅(jiān)持依法、自愿、有償和“以農(nóng)民為本”的原則土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照《農(nóng)專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

村土地承包法》進(jìn)行，在承包期內(nèi)，村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)權(quán)單方面解除土地承包合同，不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同，不準(zhǔn)收回農(nóng)戶的承包地搞招標(biāo)承包，不準(zhǔn)將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款，不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途 此外要特別注意流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)農(nóng)戶承包土地的剩余承包期。必須明確，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)和租賃費(fèi)等，由農(nóng)戶與受讓方或承租方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益歸農(nóng)戶所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留或扣繳。推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)必須正確處理穩(wěn)定農(nóng)村土地政策、提高農(nóng)地資源配置效率以及保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系。執(zhí)行黨在農(nóng)村的土地政策是土地合理流轉(zhuǎn)的前提條件，提高土地資源的配置效率是土地流轉(zhuǎn)的中心任務(wù)，而保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，以農(nóng)民為本，則是土地流轉(zhuǎn)的根本目的

(三)建立起土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要培育和發(fā)展十地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織，建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和信息、咨詢、砰估等服務(wù)系統(tǒng)．收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等。在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來(lái)，有償交給中心或公司經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化公司運(yùn)作。

(四)規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序首先，要明確農(nóng)用地流轉(zhuǎn)必須事先向所在鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，征得同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為 其次，土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書面土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，以明確各自的權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織作為原土地發(fā)包方有權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督，防止集體土地權(quán)益的流失。同時(shí)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同還應(yīng)依法向政府主管部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，以利于保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法利益。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)期滿，無(wú)論是否延期，有關(guān)農(nóng)戶都應(yīng)及時(shí)向集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行匯報(bào)，以利于集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)所屬農(nóng)用地的正常管理?；鶎诱诠芾砩蠎?yīng)簡(jiǎn)化程序，規(guī)范收費(fèi)，以免加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

(五)制定鼓勵(lì)措施制定一些鼓勵(lì)措施，以促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。例如，對(duì)有帶動(dòng)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)大戶不僅要給予精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，而且要注意保護(hù)他們的專業(yè)：農(nóng)業(yè)信息化

學(xué)號(hào)：16720944

姓名：何紅霞

合法權(quán)益，更重要的是在資金和技術(shù)方面要予以支持；應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索，并盡快建立適應(yīng)我市農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，為農(nóng)民解除流轉(zhuǎn)出土地的后顧之憂；進(jìn)一步完善城市戶籍管理制度，盡量降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，讓一些在城市有固定住所或有一定收入的農(nóng)民真正成為城市居民。

參考文獻(xiàn) [1] 管清友,王亞峰,制度.利益與談判能力:農(nóng)村土地“流轉(zhuǎn)”的政治經(jīng)濟(jì)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2003,(1).[2] 胡亦琴.我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新與績(jī)效分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2003，(3)． [3] 楊 濤.農(nóng)村耕地拋荒與土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的理論探析[J].調(diào)研世界，2003，(2)[4] 靳玲品,李雙群.提高農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化率的思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2010(2)：40-41．

[5] 費(fèi)廣勝,遲愛(ài)敏.“供求均衡”:農(nóng)村科技服務(wù)的邏輯起點(diǎn)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009(6)：104—108.[6] 周玲玲.創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2007(3)：21 [7] 朱希剛.試論農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2002(2)：3-7 [8] 農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃管理辦公室.農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則[Z].2001．

[9] 葉茂林．科技評(píng)價(jià)理論與方法[M].北京；社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007 [10]馬旭晨.現(xiàn)代項(xiàng)目管理評(píng)估[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008，I．

第四篇：談農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化論文

一、農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的原則

1規(guī)范操作原則在農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是紙質(zhì)載體數(shù)字化，還是接受電子文件，都必須制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化，盡可能避免在保管和使用中出現(xiàn)各自為政、互不兼容、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，提高數(shù)字化工作的質(zhì)量和效率。

2安全管理原則任何事情的發(fā)展都是矛盾的結(jié)合體，農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)雖然比傳統(tǒng)的管理模式有較大優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的保密提出了更高的要求。眾所周知，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中，必須采取有效的安全防范措施，充分保證農(nóng)業(yè)科技檔案信息的安全性。

3效益優(yōu)先原則農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)需要投入大量的財(cái)力、人力、物力，因此，必須以利用需求為導(dǎo)向，將年限較長(zhǎng)、具有館（室）藏特色、最為珍貴以及利用頻率高的農(nóng)業(yè)科技檔案優(yōu)先數(shù)字化，達(dá)到效益最大化。

4分工協(xié)作原則農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)相當(dāng)繁瑣，涉及面廣，必須堅(jiān)持分工協(xié)作、整體配合、長(zhǎng)期堅(jiān)持、相互理解的工作理念，充分發(fā)揮單位各個(gè)部門和各類人員的作用，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，真正做到各司其職，各施其能，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)。

二、農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容

1建立高效的農(nóng)業(yè)科技檔案信息采集和存儲(chǔ)平臺(tái)根據(jù)數(shù)字化檔案管理的要求，健全農(nóng)業(yè)科技檔案信息采集平臺(tái)。一是，建立電子檔案目錄和電子檔案錄入接收工作室（即電子文件備份站），配備計(jì)算機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)和電子文件的采集工作；二是，建立掃描工作室，配備普通平板掃描儀、高速掃描儀、專用照片掃描儀、縮微膠卷轉(zhuǎn)換儀等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科技檔案由傳統(tǒng)介質(zhì)向電子信息的轉(zhuǎn)換；三是，建立安全可靠的科技檔案信息存儲(chǔ)平臺(tái)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采取磁盤陣列柜、磁帶機(jī)、光盤庫(kù)等設(shè)備，進(jìn)行磁盤陣列自動(dòng)備份、光盤刻錄備份、磁帶備份、異地備份，實(shí)現(xiàn)檔案信息的安全存儲(chǔ)。

2建立農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)配合數(shù)字化檔案的建設(shè)目標(biāo)，逐步建立動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，綜合檔案室內(nèi)建立農(nóng)業(yè)科技檔案檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，在室外建立與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的電子文件歸檔系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)接口統(tǒng)一，動(dòng)態(tài)及時(shí)歸檔。

3建立和完善農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源庫(kù)完善資源庫(kù)建設(shè)是做好農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)，主要有兩個(gè)不同層次：一是，農(nóng)業(yè)科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)選定農(nóng)業(yè)科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，將室藏農(nóng)業(yè)科技檔案的案卷級(jí)目錄和卷內(nèi)目錄全部輸入微機(jī)，建立科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量控制，規(guī)范著錄標(biāo)引，包括著錄格式的標(biāo)準(zhǔn)化、著錄數(shù)據(jù)的完整性和著錄數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化；二是，農(nóng)業(yè)科技檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。利用數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等技術(shù)將館（室）藏紙質(zhì)載體的農(nóng)業(yè)科技檔案原件進(jìn)行數(shù)字化處理，并將掃描件與機(jī)讀目錄對(duì)應(yīng)掛接，實(shí)現(xiàn)全文檢索。

4建設(shè)農(nóng)業(yè)科技檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)科技檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)等，與市政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，建立上至國(guó)家科技檔案館，下聯(lián)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科研單位，形成四通八達(dá)的“農(nóng)業(yè)科技檔案信息高速公路”，向廣大科技人員提供農(nóng)業(yè)科技檔案各類信息的服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。

三、農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的保障措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)科技檔案工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)業(yè)科研單位領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的支持力度，把農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)納入科34農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊：資源建設(shè)技工作計(jì)劃，將其置于科研同等重要的位置。

2提高歸檔質(zhì)量農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題，時(shí)間一般跨度較長(zhǎng)，這就要求檔案管理人員必須樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，參與到課題當(dāng)中，與科研人員一起共同做好農(nóng)業(yè)科技檔案材料的形成、積累、歸檔、數(shù)字化工作。此外，還要確保領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員能夠隨時(shí)、快捷、高效地借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢農(nóng)業(yè)科技檔案信息。

3健全制度提升管理水平為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平，應(yīng)制定符合科研單位實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度，制定歸檔范圍、歸檔內(nèi)容與保管期限、歸檔時(shí)間、歸檔要求、歸檔手續(xù)等。歸檔制度的內(nèi)容必須具體、明確、細(xì)化，有很強(qiáng)的可操作性，使廣大科技人員明確哪些資料應(yīng)當(dāng)歸檔。同時(shí)要配備精通檔案業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才。

4實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值加強(qiáng)檔案利用是農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)的根本目的。要開(kāi)展多形式、多渠道、多層次的開(kāi)發(fā)利用，向廣大科技人員提供網(wǎng)上查詢和利用服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的利用價(jià)值，服務(wù)科研、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

5保證信息安全信息時(shí)代，數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)檔案管理提出了更高的安全管理要求。除了嚴(yán)格遵守科技保密原則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的規(guī)定外，還要在農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，增強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的監(jiān)控，采取切實(shí)有效的安全技術(shù)手段和管理措施，存儲(chǔ)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的設(shè)備要安裝高效的防毒防竊軟件，要及時(shí)對(duì)各種農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)據(jù)資源進(jìn)行備份儲(chǔ)存，確保農(nóng)業(yè)科技檔案信息的安全可靠。農(nóng)業(yè)科技檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，它需要投入更多的人力、物力和技術(shù)力量，不可能一蹴而就。我們應(yīng)當(dāng)本著為發(fā)展農(nóng)業(yè)科研事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為己任，以農(nóng)業(yè)科技檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技檔案資源開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代化管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案資源數(shù)字化、農(nóng)業(yè)科技檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案資源共享。

第五篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新思維農(nóng)科論文

一、基本情況

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況

目前,我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,其中泰州市級(jí)以上龍頭企業(yè)25家(省級(jí)6家、泰州市級(jí)19家),省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。據(jù)統(tǒng)計(jì),列入泰州市考核的19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)銷售42.6億元,利稅2.05億元,共投入科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)0.52億元,掛靠科研院校8家,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目12項(xiàng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品43個(gè),申請(qǐng)專利85件。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況

到目前為止,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作組織150家,其中省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織7家,泰州市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織6家,省科技型農(nóng)業(yè)合作社2家。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市150家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年實(shí)現(xiàn)銷售8.6億元,利稅0.96億元。

3、農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)建設(shè)情況

至2010年底,我市共有5個(gè)泰州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園和30個(gè)靖江市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地,由于這些示范園(基地)都是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),市場(chǎng)信息靈,科技意識(shí)強(qiáng),推動(dòng)了我市以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。近三年,這些示范園(基地)共投入科技經(jīng)費(fèi)0.36億元,掛靠科研院校10家,引進(jìn)新品種46個(gè),實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品18個(gè)。

(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況

1、農(nóng)業(yè)科技超市建設(shè)情況

經(jīng)省科技廳批準(zhǔn),建立了靖江市紅芽香沙芋科技超市分店和便利店,半年來(lái),按照科技超市“六有”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)刷新了店面形象,設(shè)立了成果展示(技術(shù)培訓(xùn))室、科技特派員工作室、農(nóng)資服務(wù)室、產(chǎn)品儲(chǔ)藏室,常年聘請(qǐng)了省市科技特派員12人,創(chuàng)建了香沙芋銷售及科技服務(wù)網(wǎng)站,加快了紅芽香沙芋的品牌建設(shè);舉辦“香沙芋集中溫室育苗”等技術(shù)培訓(xùn)8場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民300多人次,今年新增香沙芋種植戶1000多戶,擴(kuò)大種植面積5000畝?？萍汲械慕ㄔO(shè),推動(dòng)了我市香沙芋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況

(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動(dòng)開(kāi)展情況

從1990年至今,我局與農(nóng)委每年聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動(dòng),市里每年拿出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)參與承包的農(nóng)技人員,使這項(xiàng)活動(dòng)得以持續(xù)20年正常開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,共組織700人次農(nóng)技人員,簽訂承包合同365份,承包種植業(yè)560萬(wàn)畝次,養(yǎng)殖業(yè)1200多萬(wàn)頭(只),水面6萬(wàn)畝次,為農(nóng)民增收1.5億元,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

(2)農(nóng)業(yè)科技信息采集、發(fā)布活動(dòng)開(kāi)展情況

從1999年起,根據(jù)企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)需求,我局組織有關(guān)農(nóng)技人員及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人員到省內(nèi)外相關(guān)科研院校,采集最新農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)信息,經(jīng)篩選匯編成冊(cè)、制作光盤后,由市政府召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)行信息發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,共發(fā)布最新科技信息460多條,組織市、鎮(zhèn)、村專題發(fā)布會(huì)25場(chǎng),此項(xiàng)活動(dòng)深受企業(yè)和農(nóng)民歡迎。

二、現(xiàn)狀分析

(一)科技載體持續(xù)創(chuàng)新需要多方支撐

目前,我市共2個(gè)省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),2個(gè)省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,這4個(gè)企業(yè)是我市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉制品加工、香沙芋種植、鵪鶉養(yǎng)殖加工等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),目前已掛靠8個(gè)科研院校,初步建立了長(zhǎng)江特水養(yǎng)殖、肉制品加工兩個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái),近三年實(shí)施國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃1項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等省級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng),市級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng),這些企業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量,但需要政策(視同省高新技術(shù)企業(yè))、資金(各級(jí)各類科技項(xiàng)目資金)、人才(引進(jìn)高層次人才)支撐,才能持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

(二)科技服務(wù)活動(dòng)需要長(zhǎng)效化、制度化

開(kāi)展農(nóng)技承包活動(dòng),有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性,但這種承包是無(wú)償?shù)?工作開(kāi)展依賴于政府資金的獎(jiǎng)勵(lì),今后將逐步探索市場(chǎng)化有償服務(wù)機(jī)制,使這項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)效化開(kāi)展;農(nóng)業(yè)科技信息發(fā)布,對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,確實(shí)起到了較好的作用,這項(xiàng)工作今后一要形式多樣化,二要跟蹤管理,三要提高成效,使這項(xiàng)工作制度化開(kāi)展;要不斷探索多形式、多層次的科技服務(wù)活動(dòng)。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間,我市農(nóng)業(yè)科技工作,要從保障農(nóng)產(chǎn)品安全,促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞資源特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)、糧食物流、肉制品加工等三大特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建長(zhǎng)江特水養(yǎng)殖、肉制品加工產(chǎn)業(yè)、生祠高效農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等四個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái);圍繞科技載體建設(shè),培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園1個(gè)、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3家、省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家,泰州市農(nóng)業(yè)科技示范園5個(gè)、工程中心3個(gè),靖江市農(nóng)業(yè)科技示范基地30個(gè)。

四、工作措施

(一)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

制訂激勵(lì)政策,營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的氛圍,鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入、引進(jìn)高層次人才、轉(zhuǎn)化新成果、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品;鼓勵(lì)企業(yè)建立(參與)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,創(chuàng)建工程技術(shù)中心。逐步建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

(二)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展

根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求,幫助企業(yè)掛靠科研院校,加快科技成果轉(zhuǎn)化;幫助已掛靠企業(yè),由單一合作向全面合作、由短期合作向長(zhǎng)期合作、由一般合作向深度合作發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我市產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。

(三)加快科技投入體系建設(shè)

依法爭(zhēng)取財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用足額撥付,不斷提高科技三項(xiàng)費(fèi)用總量,集中支持重點(diǎn)項(xiàng)目,提高資金使用效率;逐步建立多渠道、多層次的社會(huì)化科技投入體系,動(dòng)員社會(huì)力量參與科技創(chuàng)新活動(dòng),不斷增加我市科技投入。

(四)提高科技服務(wù)成效和能力

為企業(yè)(農(nóng)民)提供項(xiàng)目咨詢、論證、申報(bào)立項(xiàng)、難題攻關(guān)等科技服務(wù),不斷提高服務(wù)成效;探索新型科技服務(wù)模式,全方位、多層次、多形式地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng),不斷提高服務(wù)水平。