第一篇:在廣州市勝利召開廣東省第十次黨代會之后
在廣州市勝利召開廣東省第十次黨代會之后,本人認(rèn)真、細(xì)致的研讀了廣東省委書記張德江同志所做的題為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗”的十次黨代會報告的原文,感覺非常振奮:這次大會是進(jìn)入新時期,廣東召開一次十分重要的大會,是一次勝利的大會、催人奮進(jìn)的大會。張德江書記的報告高屋建瓴,分為五個部分,全面深刻的回顧了九次黨代會的成果,客觀全面。對于實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)、重大任務(wù)做了具體的部署和要求,具有很強(qiáng)的前瞻性和時代性,充分體現(xiàn)了強(qiáng)民、惠民、富民的時代要求。對于如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的論述,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和科學(xué)性。對于開創(chuàng)社會和諧新局面的總要求,是以維護(hù)公平正義為核心,以提高人的素質(zhì)為根本,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。對于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的論述,充分體現(xiàn)了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)黨的自身建設(shè),維護(hù)黨的形象的決心和信心。通過學(xué)習(xí),本人有幾點(diǎn)體會。
一是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。作為一名公務(wù)員,要想成就一番事業(yè),就要有強(qiáng)烈的主人翁意識,積極投身發(fā)展第一線,在發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置,始終以跨越發(fā)展為己任,做跨越發(fā)展的排頭兵和先鋒隊(duì)。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,克服貪圖安逸的思想,注重實(shí)踐鍛煉,勇于沉下身子,積極到任務(wù)重、困難多的地方或崗位去,在艱苦和富有挑戰(zhàn)性的環(huán)境中磨練自己的意志和品質(zhì),使自己的決策、組織、協(xié)調(diào)、表達(dá)等各方面能力都得到鍛煉和提高。二是要立足崗位。干一行,愛一行,做好一行,這是干好任何工作的基本點(diǎn)。要將看似平凡的工作崗位,作為自己的人生舞臺和一切追求的平臺,注重真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干、奮發(fā)有為,不計(jì)個人得失,默默無聞奉獻(xiàn),用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?yōu)樵瓢驳慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步樹立創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣,才能振奮精神,破除萬難,爭先進(jìn)位,實(shí)現(xiàn)自身的長足發(fā)展,要不斷學(xué)習(xí)新知識,刻苦鉆研新技術(shù),努力掌握新本領(lǐng),發(fā)揚(yáng)勇開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng),與時俱進(jìn),敢為人先,不斷用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面,在平凡的崗位上爭創(chuàng)一流的業(yè)績,為云安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)
四是廉潔自律。要始終保持清正廉潔,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚。保持共產(chǎn)黨員良好的道德操守、高尚的人格形象、抵御腐朽思想侵蝕的能力,是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。要筑起拒腐防變的牢固思想防線,自重、自省、自警、自勵,經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn),做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染、一身正氣。學(xué)習(xí)自治區(qū)第十次黨代會報告心得體會(一)
二00七年六月六日,中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十次代表大會在銀川隆重召開,自治區(qū)黨委書記陳建國作了重要報告。紅寺堡中學(xué)黨支部組織全校黨員干部收看黨代會實(shí)況,近期全區(qū)上下掀起了學(xué)習(xí)自治區(qū)第十次黨代會精神的熱潮。六月二十五日,紅寺堡教育體育局黨委組織教育系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)了大會工作報告,特別對報告中的以下精彩內(nèi)容作了反復(fù)學(xué)習(xí)討論:
“寧夏回族自治區(qū)第九次黨代會以來的五年,是我們解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的五年,是我們艱苦奮斗、扎實(shí)工作、闊步前進(jìn)的五年?!?/p>
“回顧過去,大好局面來之不易,必須倍加珍惜;展望未來,新的征程任重道遠(yuǎn),必須倍加努力。我們要繼往開來、與時俱進(jìn),繼續(xù)譜寫改革開放的新篇章,創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新輝煌!”
“任何時候,加快發(fā)展的熱情不能降,勁頭不能松,力度不能減?!?/p>
“激烈的競爭迫使我們跨越式發(fā)展,寶貴的機(jī)遇激勵我們跨越式發(fā)展,已有的基礎(chǔ)支撐我們跨越式發(fā)展,跨越式發(fā)展成為我們的必然選擇?!?/p>
“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就是要充分認(rèn)識寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,積極主動地應(yīng)對挑戰(zhàn),自覺地把差距看作潛力,以更加自信的姿態(tài)、勇于趕超的精神,自加壓力,奮起直追,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在奮力拼搏中實(shí)現(xiàn)新的跨越,各項(xiàng)工作比上個五年搞得更好,發(fā)展得更好更快,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?!?/p>
“奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展,是寧夏600萬人民的強(qiáng)烈愿望,是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員的崇高使命?!?/p>
結(jié)合結(jié)合學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)際邊學(xué)習(xí)、邊解釋、邊討論、努力使大家入心入腦、融會貫通;自治區(qū)第十次黨代會報告立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念、高瞻遠(yuǎn)矚的眼光、堅(jiān)定有力的措施、立說立行的決心、鞠躬盡瘁的態(tài)度,為我區(qū)今后跨越式發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。
我作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人,首先要學(xué)深學(xué)透、深刻領(lǐng)會和掌握報告的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作,堅(jiān)持以育人為本,加強(qiáng)素質(zhì)教育,努力做到:一是要堅(jiān)持以鄧不平理論和“三個代表”重要思想及自治區(qū)第十次黨代會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,以建設(shè)和諧文化為主題,努力構(gòu)建和諧校園。二是要全面貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)不斷營造團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、奮發(fā)有為,爭先進(jìn)位,扎扎實(shí)實(shí)做好鼓舞士氣、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的良好氛圍,全力以赴推動學(xué)校教育教學(xué)工作上新臺階,為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才。三是要推廣先進(jìn)典范,宣傳工作亮點(diǎn),不斷挖掘骨干教師和學(xué)科帶頭人,起到示范帶動作用。
第二篇:廣州市第十次黨代會報告
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)社會和諧
為率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十次代表大會上的報告
(2007年5月21日)
張德江
同志們:
我代表中共廣東省第九屆委員會向大會作報告,請予審議。
一、第九次黨代會以來的工作
省第九次黨代會以來的五年,是不平凡的五年。我們面對在高起點(diǎn)上,如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭,轉(zhuǎn)變增長方式,增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大考驗(yàn);面對在我國加入世貿(mào)組織過渡期內(nèi),如何應(yīng)對動蕩起伏的國際形勢,趨利避害的重大考驗(yàn);面對進(jìn)入新階段,如何有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中凸顯的矛盾和問題,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的重大考驗(yàn);還面對突如其來的非典等疫情和接連發(fā)生的特大洪水等自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)。
五年來,我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中央的決策部署,認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記兩次視察廣東重要講話精神,圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康,團(tuán)結(jié)依靠廣大黨員和干部群眾,抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開始轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,構(gòu)建社會主義和諧社會開局良好,圓滿完成了省第九次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。2006年全省生產(chǎn)總值25968億元,五年翻了近1番,年均增長14%,占全國比重由2001年的1/9上升至1/8。人均生產(chǎn)總值28077元,五年增長80.7%。來源于廣東的財(cái)政總收入5122億元,五年增長101.6%。進(jìn)出口總額5272億美元,五年增198.7%。
經(jīng)濟(jì)增長方式明顯轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,投資保持合理增長,消費(fèi)帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突出,高級化和適度重型化取得重大進(jìn)展,五年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長3.2倍,規(guī)模以上工業(yè)中重工業(yè)增加值比重提高8.3個百分點(diǎn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。能源、交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。節(jié)能降耗、治污減排和節(jié)約集約用地成效顯著。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增大。名牌帶動戰(zhàn)略初見成效。
內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,2006年增加值占全省生產(chǎn)總值40%,五年稅收收入增長2.3倍,出口增長33.8倍。國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力增強(qiáng),國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤五年增長1.1倍。對外經(jīng)貿(mào)水平進(jìn)一步提高,進(jìn)出口高速增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,吸收外資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)達(dá)國家和跨國公司投資比重逐步上升,“走出去”戰(zhàn)略加快推進(jìn)。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不斷加強(qiáng),稅費(fèi)改革全面完成,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)村投資和消費(fèi)逐步升溫??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,2004年起67個縣(市)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增幅均高于全省平均水平?;洷鄙絽^(qū)和東西兩翼發(fā)展逐年加快,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅從2005年起高于全省平均水平。
區(qū)域合作開創(chuàng)新局面?;浉郯暮献鳈C(jī)制進(jìn)一步健全,跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會及民生領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng)。粵臺經(jīng)貿(mào)交流活躍,農(nóng)業(yè)合作取得新進(jìn)展。倡導(dǎo)和推動泛珠三角區(qū)域合作,建立行政首長聯(lián)席會議等多層次合作機(jī)制,交通、能源、旅游等領(lǐng)域的合作取得實(shí)質(zhì)性成效,經(jīng)貿(mào)合作洽談會成果豐碩。
體制改革繼續(xù)深化。行政審批制度改革取得新成效,五年累計(jì)取消和調(diào)整半數(shù)以上行政審批事項(xiàng)。公共財(cái)政體制建設(shè)取得重大進(jìn)展,全省一般預(yù)算支出用于公共服務(wù)、公益事業(yè)和公共管理的比重從2001年的55.9 %提高到2006年的63.1 %。深化投資體制改革,全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制,積極推進(jìn)政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制。地方金融改革繼續(xù)推進(jìn),有效防范和化解了一些重大金融風(fēng)險隱患。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深入,國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步健全。
城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)16016元和5080元,五年年均增長9.0%和6.1%。珠三角地區(qū)率先達(dá)到寬裕型小康水平?!笆?xiàng)民心工程”成效顯著。統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)就業(yè)邁出新步伐,就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。勞動者合法權(quán)益得到較好維護(hù),企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。農(nóng)村“一保五難”逐步解決,全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,初步建成縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面明顯擴(kuò)大,危房改造和鎮(zhèn)通村公路路面硬化取得重大進(jìn)展,基本解決飲水難。扶貧開發(fā)取得新成效。戰(zhàn)勝非典、高致病性禽流感等疫情。成功抗擊多次強(qiáng)臺風(fēng)和特大洪水等自然災(zāi)害,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。
文化大省建設(shè)成效顯著。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程取得實(shí)效。輿論宣傳引導(dǎo)水平進(jìn)一步提高?!皭蹏?、守法、誠信、知禮”等主題教育深入開展,群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩。義務(wù)教育水平鞏固提高,高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展,高等教育毛入學(xué)率從2001年的14%提高到2006年的24%??茖W(xué)事業(yè)加快發(fā)展,群眾科學(xué)素質(zhì)不斷提高。積極開展文化體制改革試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),文化事業(yè)日益繁榮,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè),疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步健全。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)邁出重要步伐。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
人口、資源、環(huán)境工作取得新進(jìn)展。在全國率先實(shí)施農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎勵制度,出生人口過快增長得到有效控制。實(shí)施能耗目標(biāo)責(zé)任制,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,資源綜合利用初見成效。全省和珠三角環(huán)保規(guī)劃全面實(shí)施,治污保潔和珠江綜合整治工程扎實(shí)推進(jìn),環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),4 環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。生態(tài)示范創(chuàng)建活動全面開展。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快。
社會大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)依法治省,深入開展社會主義法治理念教育,全面完成“四五”普法,全社會法制觀念明顯增強(qiáng)。正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾,預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制初步形成,全省大規(guī)模群體性事件大幅下降。實(shí)施信訪督查專員制度,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,信訪總量持續(xù)減少。強(qiáng)化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪活動,“兩搶一盜”犯罪高發(fā)態(tài)勢得到遏制。有效抵御敵對勢力的滲透破壞。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步整頓和規(guī)范。國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),雙擁共建工作成績突出。
人大工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),各級人大及其常委會的作用進(jìn)一步發(fā)揮。立法工作向公開化、民主化、專業(yè)化、科學(xué)化推進(jìn),立法機(jī)制不斷完善,社會領(lǐng)域立法得到加強(qiáng)。監(jiān)督工作不斷規(guī)范和改進(jìn),監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷拓寬代表知情知政渠道,擴(kuò)大代表對常委會活動的參與,代表履行職責(zé)能力明顯提高。
人民政協(xié)和人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),各級政協(xié)履行職能水平進(jìn)一步提高。完善重大事項(xiàng)民主協(xié)商制度、決策參與制度和民主監(jiān)督制度,參政議政和民主監(jiān)督渠道進(jìn)一步拓寬,政協(xié)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和能力明顯增強(qiáng)。積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,邀請民主黨派負(fù)責(zé)人參加省委調(diào)研活動,廣泛聽取和吸納黨外 5 人士的意見。全面貫徹民族宗教僑務(wù)政策,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用增強(qiáng)。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著,“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動不斷深入。加強(qiáng)理論武裝,創(chuàng)辦并定期舉辦廣東學(xué)習(xí)論壇。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,市、縣、鎮(zhèn)集中換屆順利完成。干部制度改革有新進(jìn)展,干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,黨校辦學(xué)體制改革成效明顯。固本強(qiáng)基工程深入推進(jìn),“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動成效突出,基層黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。村(居)民自治制度進(jìn)一步完善,基層民主管理得到加強(qiáng)和改進(jìn)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,注重從源頭上治理腐敗,具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步建立。
回顧五年的工作,成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是在歷屆省委奠定的良好基礎(chǔ)上取得的結(jié)果,是全省各級黨組織、廣大黨員和全體人民團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果,是中央國家機(jī)關(guān)各部門、兄弟省區(qū)市和駐粵人民解放軍、武警部隊(duì)官兵大力支持的結(jié)果,是港澳臺同胞和海外僑胞熱心幫助的結(jié)果。在此,我們向所有關(guān)心、支持廣東發(fā)展,為廣東現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、同胞們,表示衷心的感謝!
回顧五年的工作,我們深深地感到,廣東充滿生機(jī)和活力,是一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土。我們的主要體會是:
辦好廣東的事情,必須高舉旗幟,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。我們始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為新的法寶,解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。始終堅(jiān)定理想信念,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把中央精神與廣東省情緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
辦好廣東的事情,必須牢記使命,更好地發(fā)揮排頭兵作用。我們牢記中央對廣東的厚望和重托,始終不忘廣東在全國工作大局中處于舉足輕重的地位,深感責(zé)任重大。正確認(rèn)識自我,增強(qiáng)憂患意識,清醒認(rèn)識到“追兵就是標(biāo)兵、對手就是老師”。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,狠抓發(fā)展第一要務(wù),努力加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,力求近期枝繁葉茂,長遠(yuǎn)碩果累累。
辦好廣東的事情,必須勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。我們堅(jiān)持改革開放不動搖,不斷增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,自覺推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。完善發(fā)展思路,堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;著力推動粵港澳、泛珠三角區(qū)域合作和國際經(jīng)濟(jì)合作,拓展發(fā)展空間;著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制,重點(diǎn)推動政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會公平正義。
辦好廣東的事情,必須注重民生,讓發(fā)展成果惠及全省人民。我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持以人為本,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,著力解決涉及大多數(shù)群眾利益的問題,注重解決少數(shù)困難地區(qū)、困難群眾的生產(chǎn)生活難題。大力構(gòu)建社會保障安全網(wǎng),確保城鄉(xiāng)居民無饑寒,確保人民生活不斷改善。
辦好廣東的事情,必須維護(hù)穩(wěn)定,正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾。我們充分認(rèn)識發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任,堅(jiān)持守土有責(zé),確保一方平安。大力推進(jìn)依法治省,在全社會樹立法律權(quán)威,充分發(fā)揮法律在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、預(yù)防化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧等方面的作用。注重未雨綢繆、見微知著,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三,建立維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的長效機(jī)制。
辦好廣東的事情,必須加強(qiáng)黨建,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性為重點(diǎn),抓理想塑靈魂,抓班子帶隊(duì)伍,抓基層打基礎(chǔ),抓作風(fēng)反腐敗,全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
回顧五年的工作,必須清醒地看到存在的問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少制約因素。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較弱,資源環(huán)境約束趨緊,經(jīng)濟(jì)增長方式仍然比較粗放。二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍然很不平衡。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后,欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,縣域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。三是群眾生產(chǎn)生活還有許多問題亟待解決。社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、被征地農(nóng)民生活保障、農(nóng)民工權(quán)益保障以及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面問題比較突出。四是基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些黨員組織觀念不強(qiáng),一些基層組織軟弱渙散,一些干部宗旨觀念淡薄,工作方法簡單,在群眾中缺乏威信。五是黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想動搖、信念滑坡,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域仍較突出。我們必須高度重視存在的問題,認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的形勢和任務(wù)
中央對廣東歷來高度重視,寄予厚望。1992年春,鄧小平同志發(fā)表南方談話,殷切期望廣東抓住機(jī)遇、加快發(fā)展;2000年春,江澤民同志在廣東提出“三個代表”重要思想,要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢,更上一層樓,率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;2003年春,胡錦濤總書記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀的思想,要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。廣東人民牢記使命,不負(fù)重托,改革開放先行一步,小康社會建設(shè)成效明顯,科學(xué)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐,為率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年,我省發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流,國際局勢總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)增長。我國社會政治大局穩(wěn)定,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。黨的十七大召開,北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣 州亞運(yùn)會、深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會先后舉辦,必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,注入強(qiáng)勁動力。改革開放以來,我省積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),積累了在對外開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是增創(chuàng)了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀先行一步的新優(yōu)勢,形成了一心一意謀發(fā)展、同心同德促和諧的良好氛圍。
同時,我省發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國際競爭日趨激烈,貿(mào)易保護(hù)主義加劇。石油等重要能源資源價格高位波動,資源和環(huán)境壓力增大。國內(nèi)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競爭激烈,珠三角地區(qū)發(fā)展成本呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢。我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早,社會轉(zhuǎn)型快,利益格局深刻調(diào)整,各種思想文化相互激蕩,敵對勢力加緊滲透破壞,誘發(fā)社會矛盾因素增多。
縱觀形勢,今后五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,開創(chuàng)社會主義和諧社會新局面的關(guān)鍵時期。五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題,堅(jiān)持深化改革開放,突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,突出體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;著力推進(jìn)民主法治,著力完善民生保障,著力加強(qiáng)社會管理,開創(chuàng)社會和諧新局面;切實(shí)提高執(zhí)政能力,切實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康,為全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。
今后五年,推進(jìn)發(fā)展與和諧的主要目標(biāo)是:全省實(shí)現(xiàn)寬裕型小康,珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值年均分別增長9%和8%,到2011年分別超過4萬億元和4萬元;經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,五年單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、主要污染物排放總量減少15%;自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)國際競爭力進(jìn)一步提高;建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展;民主政治建設(shè)有序推進(jìn),依法治省工作明顯加強(qiáng);各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展,人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高;人民生活水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層收入差距擴(kuò)大趨勢得到有效控制;實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè),基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系;社會管理體制進(jìn)一步完善,公共安全防控體系和社會治安防控體系基本健全;環(huán)境治理成效顯著,生態(tài)環(huán)境不斷改善;基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)取得新成效。
目標(biāo)鼓舞人心,目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信,經(jīng)過全省人民的共同奮斗,五年后的廣東,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會再上新臺階,人民生活一定會達(dá)到新水平,社會和諧一定會開創(chuàng)新局面,南粵大地一定會更加美好!
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為中心,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以體制改革為動力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,在提高質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。
(一)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)重點(diǎn)科研基地建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)和行業(yè)公共技術(shù)平臺建設(shè),鼓勵創(chuàng)新資源開放共享。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,建立創(chuàng)新成果評價制度,加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),辦好中國國際高新技術(shù)成果交易會,促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專項(xiàng),集中力量開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)。完善和落實(shí)鼓勵自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施,建立健全對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購制度。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,強(qiáng)化自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用,支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),培育創(chuàng)新文化。
(二)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主線。要堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化,加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。優(yōu)化提升電子信息產(chǎn)業(yè),大力培育生物、環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),著力提高汽車產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)和配套能力,加快建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶和鋼鐵基地。改造提升紡織服裝、食品、建材等產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展金融、物流、會展、信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高 服務(wù)業(yè)的比重和水平。重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快海洋綜合開發(fā)。辦好中國航空航天博覽會,培育發(fā)展航空制造業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。
(三)加強(qiáng)節(jié)能減排和集約用地工作,建設(shè)資源節(jié)約型社會。資源節(jié)約和治污減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針,全面促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)資源節(jié)約。制定實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰高消耗高污染的落后生產(chǎn)能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),建立再生資源回收利用體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快發(fā)展核能和太陽能、風(fēng)能等清潔能源,在農(nóng)村大力推廣沼氣。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度,推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施以及脫硫工程建設(shè)。重視節(jié)能技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。深化征地制度改革,實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃,提高土地利用效率。建立健全促進(jìn)資源節(jié)約的政策法規(guī)體系,完善有利于資源節(jié)約的價格機(jī)制。增強(qiáng)全社會節(jié)約意識,大力倡導(dǎo)節(jié)約型生活方式。
(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完善激勵型財(cái)政政策,進(jìn)一步擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,加快縣城、中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加快農(nóng)業(yè) 13 科技進(jìn)步,重視糧食生產(chǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系和市場流通體系,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。深化農(nóng)村綜合改革,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險。大力培養(yǎng)有自立意識、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
(五)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵所在。綜合考慮各地資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展思路。沿海地區(qū)要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶,以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,以區(qū)域中心城市為節(jié)點(diǎn),加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿海城市帶。中心城市要逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化集聚和輻射功能,廣州要建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市,深圳要建成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的國際化城市。珠三角城市群要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局,著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用。東西兩翼要著力改善投資環(huán)境,以發(fā)展臨港工業(yè)為突破口,大力培育支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群和以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群,形成沿海經(jīng)濟(jì)新的增長帶。山區(qū)要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力建設(shè)成為我省新興制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑基地,更好地發(fā)揮生態(tài)屏障功能。統(tǒng)籌沿海經(jīng)濟(jì)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃,合理布局,重點(diǎn)突破,協(xié)調(diào)推 進(jìn)。推動珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。積極探索新形勢下辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的有效途徑。支持革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。要完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施,繼續(xù)鼓勵和支持民營企業(yè)加快發(fā)展。改進(jìn)政府對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和管理,支持民營資本進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域,建立健全對中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系,引導(dǎo)民營企業(yè)提高自身素質(zhì)。辦好中國國際中小企業(yè)博覽會。高度重視國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力。加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革,進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)活力。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,確保國有資產(chǎn)保值增值。積極扶持各類集體企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。
(七)著力優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu),提高外源型經(jīng)濟(jì)水平。以開放促改革促發(fā)展,是我們必須堅(jiān)持的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)貫徹以我為主、為我所用的方針,提高利用外資水平。加強(qiáng)對招商引資的統(tǒng)籌和引導(dǎo),著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力。鼓勵跨國公司到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心,引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,提高加工貿(mào)易層次,大力發(fā)展一般貿(mào)易,不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。積極推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌、高附加值的產(chǎn)品出口,增加能源、15 重要原材料和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。推動出口市場進(jìn)一步多元化。繼續(xù)做好中國進(jìn)出口商品交易會辦展工作。積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。加快推動廣東企業(yè)“走出去”。
(八)深化區(qū)域合作,促進(jìn)共同發(fā)展。區(qū)域合作是拓展我省發(fā)展空間的戰(zhàn)略舉措。要堅(jiān)持前瞻、全局、務(wù)實(shí)、互利原則,深化粵港澳合作,加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大金融、物流和專業(yè)服務(wù)業(yè)合作,積極拓展科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)警務(wù)、口岸、食品、衛(wèi)生、環(huán)保等涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會安全領(lǐng)域的合作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏原則,推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作,完善合作機(jī)制,組織實(shí)施區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要和專項(xiàng)合作規(guī)劃,鼓勵我省企業(yè)開拓內(nèi)地市場,推進(jìn)泛珠三角橫琴合作區(qū)建設(shè)。積極參與西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和促進(jìn)中部崛起,加強(qiáng)對口支援工作。擴(kuò)大粵臺經(jīng)貿(mào)合作。積極參與我國與東盟的合作。
(九)加大改革力度,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加快政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,提高宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管水平,著力創(chuàng)造和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,理順政府部門的職責(zé)分工,加強(qiáng)政府政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快公共財(cái)政體系建設(shè),規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,強(qiáng)化財(cái)政支出績效評價。深化投資體制改革,規(guī)范政府投資范圍和管理。進(jìn)一步理順各級政府的職責(zé)權(quán)限。推進(jìn)壟斷行業(yè)、事業(yè) 16 單位、公用事業(yè)等領(lǐng)域的改革。發(fā)展各類要素市場,加快信用體系建設(shè),推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。深化地方金融改革,努力防范和化解金融風(fēng)險。積極發(fā)展社會中介組織和行業(yè)協(xié)會、商會。深化收入分配制度改革,逐步提高初次分配中勞動者報酬比重,完善最低工資制度,建立健全工資正常增長機(jī)制。
四、開創(chuàng)社會和諧新局面
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求,以維護(hù)公平正義為核心,以提高人的素質(zhì)為根本,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,開創(chuàng)全省人民共建共享和諧社會的新局面。
(一)建設(shè)社會主義核心價值體系,鞏固社會和諧的共同思想基礎(chǔ)。社會主義核心價值體系是全省人民奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要堅(jiān)持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化社會思潮,大力倡導(dǎo)和諧理念,弘揚(yáng)科學(xué)精神、民主精神和法治精神。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),更好地用黨的理論創(chuàng)新成果解疑釋惑、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會主義的理想信念。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,弘揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新時期廣東人精神。深化社會主義榮辱觀教育,繼續(xù)在人民群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育,在青年學(xué)生中開展“立志、修身、博學(xué)、報國”教育,加強(qiáng)未 成年人思想道德建設(shè)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,組織好重大主題宣傳活動,正確引導(dǎo)社會熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的利用和管理。廣泛開展群眾性精神文明與和諧創(chuàng)建活動,加強(qiáng)社會誠信建設(shè),加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
(二)加強(qiáng)民主政治建設(shè),保障人民當(dāng)家作主。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。要堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮民主表達(dá)、協(xié)調(diào)、平衡利益的作用。支持人大及其常委會依法行使職權(quán),完善議事程序和工作制度,優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu);加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作,充分發(fā)揮代表反映民意、集中民智的作用。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。加強(qiáng)同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作,更好地發(fā)揮工商聯(lián)和無黨派人士的作用。認(rèn)真貫徹黨的民族政策和僑務(wù)政策,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),做好新社會階層人士的工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。擴(kuò)大基層民主,深入推進(jìn)村(居)民自治,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度。擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
(三)樹立法律權(quán)威,維護(hù)社會公平正義。法治是社會和諧的基本保障。要深入推進(jìn)依法治省,充分發(fā)揮法律引導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范社會生活的基 18 礎(chǔ)和主導(dǎo)作用。牢固樹立社會主義法治理念,黨的各級組織、全體黨員和國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守憲法和法律,善于在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,不斷提高地方立法質(zhì)量。完善保障公民權(quán)利、健全社會保障、加強(qiáng)社會管理等方面的法規(guī),加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查。推進(jìn)依法行政,著力深化行政執(zhí)法體制改革,保證行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。深化司法體制和工作機(jī)制改革,支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),強(qiáng)化執(zhí)行工作,加強(qiáng)司法救助和法律援助。大力推動全民普法,拓展法律服務(wù),引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
(四)加快發(fā)展社會事業(yè),著力提高人的素質(zhì)。加大公共財(cái)政對社會事業(yè)的投入力度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)機(jī)會公平。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),深化教育改革,注重素質(zhì)教育。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,普及高中階段教育,加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,提高高等教育質(zhì)量,保持高等教育規(guī)模合理增長。促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。探索保障農(nóng)民工子女受教育的有效辦法。加強(qiáng)自然科學(xué)和社會科學(xué)的教育普及工作,引導(dǎo)人民群眾形成科學(xué)、文明、健康的生活方式,自覺抵制愚昧、迷信和各種歪理邪說。深化文化體制改革,創(chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。繁榮文化事業(yè),加快建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)基層文化工作。完善和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),突出嶺南文化特色,努力打造文化品牌、鍛造文化精品、培養(yǎng)文化名家。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。擴(kuò)大對外文化交流。辦好中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 改革發(fā)展,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),著力提高農(nóng)村衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平,加強(qiáng)對艾滋病等重大傳染性疾病的防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極開展全民健身運(yùn)動,提高競技體育水平。辦好廣州亞運(yùn)會和深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會。
(五)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),激發(fā)社會創(chuàng)造活力。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基。要充分調(diào)動廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,形成人人促進(jìn)發(fā)展、共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的生動局面。在全社會弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,大力倡導(dǎo)勞動光榮、創(chuàng)業(yè)光榮,大力營造自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策,拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,降低創(chuàng)業(yè)門檻,增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會,推進(jìn)多種形式的創(chuàng)業(yè)活動。健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體制機(jī)制,建立健全扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術(shù)、市場服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),不斷提高人民群眾的創(chuàng)業(yè)能力。依法保障一切創(chuàng)業(yè)者的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。
(六)健全就業(yè)和社會保障體系,保障城鄉(xiāng)群眾基本生活。實(shí)施積極就業(yè)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),大力實(shí)施農(nóng)村青年和退役士兵技能培訓(xùn)等工程,著力幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。維護(hù)勞動者合法權(quán)益,發(fā)展和諧勞動關(guān)系。加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,使全體社會成員都能享有基本社會保障。健全多層次的養(yǎng)老保險體系,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,全面建立被征地農(nóng)民的 20 基本養(yǎng)老保障制度,積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保障辦法,推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。加快建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。推進(jìn)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障工作。強(qiáng)化社會保障資金監(jiān)管,確保資金安全。發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的作用。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,把喪失勞動能力和生活來源的城鄉(xiāng)居民全部納入社會救助。健全社會福利服務(wù)體系,大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),建立解決貧困家庭和低收入家庭住房困難的有效機(jī)制。做好扶貧濟(jì)困工作。
(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理,創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。和諧社會是管理完善的社會。要高度重視和加強(qiáng)政府社會管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、依法管理、高效管理。創(chuàng)新社會管理體制,健全社會管理網(wǎng)絡(luò),著力加強(qiáng)對社會人、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的管理,提高對外來務(wù)工人員的服務(wù)和管理水平。提高社區(qū)自我管理水平,引導(dǎo)和支持社會組織積極參與社會管理。加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真解決群眾來信來訪提出的問題。健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,提高基層組織就地化解矛盾糾紛的能力,有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。健全社會治安防控體系和公共安全防控體系,推進(jìn)平安建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動和暴力恐怖活動,有效保障食品、藥品、衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)黨管武裝工作,深入開展雙擁共建活動,完善國防動員體制機(jī)制。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動,切實(shí)維護(hù)國家安全。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。人與自然和諧相處,是和諧社會的內(nèi)在要求。要增強(qiáng)全民環(huán)保意識,大力倡導(dǎo)生態(tài)文明。全面實(shí)施全省和珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格生態(tài)功能分區(qū)控制和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入,努力從源頭上控制環(huán)境污染。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、近岸海域的污染防治,強(qiáng)化大氣、水和土壤污染的綜合治理,嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度,著力解決危害人民群眾身心健康的環(huán)境問題。加強(qiáng)山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),嚴(yán)防污染由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)濕地、海洋、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)。做好城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工作,預(yù)防和減少自然災(zāi)害造成的損失。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,統(tǒng)籌解決人口問題,完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。
五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,以黨內(nèi)制度建設(shè)推動法治國家建設(shè)。
(一)堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。重視從思想上建黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,培 養(yǎng)理論思維和戰(zhàn)略眼光。完善廣東學(xué)習(xí)論壇和各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持在職自學(xué)、專題講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。注重把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界結(jié)合起來,開好專題民主生活會和組織生活會,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。注重把理論學(xué)習(xí)與改造客觀世界結(jié)合起來,堅(jiān)持和完善重大工作部署學(xué)習(xí)—調(diào)研—決策相結(jié)合的制度,提高用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。
(二)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。干部是黨和國家事業(yè)的骨干和中堅(jiān)。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識和能力。拓寬選人用人視野,注重在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中考察和識別干部,及時把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。深化干部制度改革,落實(shí)干部職務(wù)任期、交流輪崗、辭職等制度,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。破除論資排輩等陳舊觀念,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,重視培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。繼續(xù)做好離退休干部工作,更好地發(fā)揮老干部在促進(jìn)社會和諧、關(guān)心下一代工作中的作用。深化黨校辦學(xué)體制改革,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。樹立正確的政績觀,實(shí)施符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)。采取切實(shí)措施,鼓勵和支持領(lǐng)導(dǎo)干部及各類人才到山區(qū)、農(nóng)村等條件比較艱苦的地方工作。統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、科學(xué)技術(shù)人才、社會 工作人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境。
(三)深入推進(jìn)固本強(qiáng)基,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,認(rèn)真組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村。以服務(wù)群眾為重點(diǎn),完善社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。高度重視在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等新領(lǐng)域建立黨的組織和開展黨的工作,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),推動機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部聯(lián)系群眾。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位的黨建工作。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,深入開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動,加強(qiáng)共產(chǎn)黨人的道德建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作。關(guān)心基層干部,探索建立村(居)干部激勵機(jī)制。注重在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年、婦女中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(四)堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,最大危險是脫離群眾。廣大黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識,倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”,增進(jìn)與人民群眾的感情。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。提高做群眾工作的能力,善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略 24 方針,拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步完善有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)開展示范教育、警示教育和廉潔從政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。健全監(jiān)督體系,注重事前監(jiān)督,探索實(shí)行“一年一巡視、一年一評議、一年一談話”制度。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件特別是大要案,不斷提高依法依紀(jì)辦案工作水平。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律,繼續(xù)完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,牢牢把握反腐倡廉工作的主動權(quán)。
(五)堅(jiān)持和完善民主集中制,提高黨的制度建設(shè)水平。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章,加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)制度體系建設(shè),完善黨的代表大會、集體領(lǐng)導(dǎo)、保障黨員民主權(quán)利和黨內(nèi)監(jiān)督等制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式,強(qiáng)化黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全常委會集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度,完善常委會工作和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度,更好地發(fā)揮全委會的作用。推行黨務(wù)公開,完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。繼續(xù)開展市、縣黨的代表大會常任制試點(diǎn)工作。探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑,建立代表提案制度。堅(jiān)持制度面前所有黨員一律平等,形成黨內(nèi)人人遵守制度、執(zhí)行制度和維護(hù)制度的政治習(xí)慣。
同志們!堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命。我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,還須 25 付出更大努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn),一往無前,奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利,譜寫共建美好南粵、共享幸福生活的新篇章!
第三篇:楊樓鄉(xiāng)成功召開第十次黨代會
楊樓鄉(xiāng)成功召開第十次黨代會
4月21日,楊樓鄉(xiāng)召開第十次黨員代表大會,選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員和出席縣第十二次黨代會的代表,并通過了有關(guān)決議。縣委常委、組織部長燕峰同志到會指導(dǎo)。
楊樓鄉(xiāng)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,高度重視這次黨委換屆選舉工作,重點(diǎn)圍繞“描繪一個好的藍(lán)圖、選出一個好的班子、營造一個好的氛圍”的要求,精心組織安排,廣泛開展宣傳,嚴(yán)格按照條件,自下而上,選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)第十次黨代會的代表125人。在當(dāng)選的代表中,具有廣泛的代表性、先進(jìn)性,尤其是專業(yè)技術(shù)人員、先進(jìn)模范人物、基層一線代表,都占有較高的比例。新一屆黨委成員有二個顯著特點(diǎn):一是文化層次明顯提高,全部具有大專以上文化程度;二是年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,黨委成員平均年齡42.5歲,比上一屆下降了4歲。王明倫代表第九屆鄉(xiāng)黨委作工作報告。報告指出,過去五年是楊樓鄉(xiāng)大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的五年,社會經(jīng)濟(jì)增長最快,鄉(xiāng)村面貌變化最大,人民群眾受益最多的五年。今后五年全鄉(xiāng)將以科學(xué)發(fā)展為主體,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式和新農(nóng)村建設(shè)為主線,以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為中心任務(wù),不斷改善鄉(xiāng)容村貌,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“四個重在”(即:重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民),實(shí)施“四個帶動”(即:項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新帶動、品牌帶動、服務(wù)帶動),持續(xù)深化“工業(yè)強(qiáng)縣,人才興縣、開放帶動”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè),全力打造“創(chuàng)新奮進(jìn)、和諧平安、生態(tài)
富裕”新楊樓,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)而奮斗。到2015年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值年平均增長10%以上,達(dá)到 30億元左右;財(cái)政總收入年平均增長12%以上,突破850萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8500元左右;鄉(xiāng)村道路硬化率達(dá)到90%以上,人口自然增長率控制在5%0以內(nèi)。農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保證在100%,九年義務(wù)教育率達(dá)到99.8%,新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到100%,新農(nóng)保參保率達(dá)到96%,農(nóng)村絕對貧困人口控制在0.6%以內(nèi),80%的村支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。楊樓、治平兩個集鎮(zhèn)人口達(dá)到2萬人,集鎮(zhèn)面積達(dá)到6.5平方公里。建成十個左右新農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)村。
大會高舉中國特色社會主義大旗,圍繞建設(shè)創(chuàng)新奮進(jìn)的楊樓、和諧平安的楊樓、生態(tài)富裕的楊樓戰(zhàn)略目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)力推進(jìn)“移民遺留問題的解決、南水北調(diào)、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、旅游文化開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快建設(shè)創(chuàng)新奮進(jìn)、和諧平安、生態(tài)富裕的新楊樓而努力奮斗。燕峰同志對這次黨代會給予了充分肯定:一是這次大會的代表素質(zhì)高,都能嚴(yán)守黨的紀(jì)律,正確行使代表權(quán)力。二是大會審議通過了兩個好的工作報告,提出的五年奮斗目標(biāo)是全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的綱領(lǐng)。三是選出了一個堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、符合“四化”要求的好的領(lǐng)導(dǎo)班子和出席縣黨代會的代表。
燕峰指出,要通過換屆換出活力、換出干勁、換出希望,通過換屆換出作風(fēng)、換出素質(zhì)、換出和諧,確保將黨代會辦成民主的大會、團(tuán)結(jié)的大會、務(wù)實(shí)的大會、奮進(jìn)的大會;要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。楊樓鄉(xiāng)換屆紀(jì)律很好,反映出了全鄉(xiāng)黨員干部的一貫素質(zhì)、一貫作風(fēng),也反映出當(dāng)前凝心聚力、奮力趕超的團(tuán)結(jié)干事氛圍。同時要以黨委換屆為契機(jī),統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,以換屆促發(fā)展、抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn),切實(shí)把換屆過程變成謀劃未來、凝心聚力、鼓舞士氣、加快趕超的過程。
會上,代表們認(rèn)真聽取和審議了上屆鄉(xiāng)黨委班子和紀(jì)委班子的工作報告,并選舉產(chǎn)生了新一屆楊樓鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子和出席縣第十二次黨代會代表,并通過了有關(guān)決議。(楊保安)
第四篇:在慶祝黨代會勝利召開文藝晚會領(lǐng)導(dǎo)講話
在慶祝黨代會勝利召開文藝晚會領(lǐng)導(dǎo)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
秋風(fēng)送爽,我們迎來了某縣第十次黨代會,這是全縣各族人民政治生活的一件大喜事,在此,我代表全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工對黨代會的召開表示熱烈的祝賀。在這喜慶的日子里,教育局黨委,教育局和各學(xué)校精心準(zhǔn)備了這臺晚會,用歡樂的歌聲和歡慶的舞蹈,恭祝某縣第十次
黨代會勝利召開。
某縣第十次黨代會勝利召開,意義重大,影響深遠(yuǎn)。它是在全面貫徹黨的十六屆五中全會精神和深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之際,在“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,某縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議提出的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及作出的各項(xiàng)決議,必將對某縣今后的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,必將為譜寫某縣改革發(fā)展的新篇章奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,按照這次大會提出的要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倍加珍惜歷史機(jī)遇,倍加珍惜當(dāng)前團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大好局面,共謀大計(jì),共促發(fā)展,就一定能實(shí)現(xiàn)某縣改革發(fā)展的新跨越,再創(chuàng)某縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新輝煌。
九月是收獲的季節(jié),秋天從來都屬于辛勤耕耘的人們。“十五”期間,是某縣教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的5年,在黨和政府的關(guān)懷和支持下,某縣教育事業(yè)無論在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件,還是辦學(xué)質(zhì)量方面都取得了令人矚目的顯著成績?!皟苫背晒粩囔柟毯吞岣?,某縣被評為全國“兩基”工作先進(jìn)縣??偼顿Y7000多萬元的一中、二學(xué)綜合教學(xué)樓、青少年活動中心相繼建成,城鄉(xiāng)學(xué)校面貌有了翻天覆地的變化?;A(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步實(shí)施,素質(zhì)教育又有了新的發(fā)展。我縣2005年高考上線率達(dá)到94.8,再破歷史最高紀(jì)錄。某縣的教育事業(yè),正步入持續(xù)健康快速發(fā)展的黃金時期。
“三個代表”偉大思想指明了前進(jìn)的方向,黨的十六屆五中全會和某縣十代會的勝利召開引領(lǐng)我們登上遠(yuǎn)行的航船。站在新的起點(diǎn)上,總結(jié)過去,我們?yōu)橹奈?;謀劃未來,我們信心滿懷;綜觀全局,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。迎難而上,我們闊步向前。全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工將不辜負(fù)黨和人民的期望,繼續(xù)辦好人民滿意的教育,再譜某縣教育新篇章。
最后,預(yù)祝某縣第十次黨代會圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓、同志們工作順利、身體健康、闔家歡樂!
第五篇:學(xué)習(xí)廣東省第十次黨代會精神的心得體會
——學(xué)習(xí)廣東省第十次黨代會精神的心得體會
當(dāng)前,全市上下正深入貫徹廣東省十次黨代會精神。新一屆市委、市政府在堅(jiān)持原有發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,明確提出了“寬裕、活力、文化、綠色、和諧”的新目標(biāo),新目標(biāo)是原有目標(biāo)的繼承和發(fā)展,其內(nèi)涵更豐富、要求更全面,體現(xiàn)了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,體現(xiàn)了新一屆市委、市政府的發(fā)展理念和執(zhí)政理念,既符合中央和省、韶關(guān)市的要求,又順應(yīng)民心民意,也符合南雄的實(shí)際。我們要順應(yīng)時代、社會和環(huán)境的發(fā)展變化,根據(jù)現(xiàn)任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作思路開闊、工作作風(fēng)踏實(shí)、工作講求實(shí)效等特點(diǎn),主動適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作特點(diǎn),緊貼領(lǐng)導(dǎo)的工作思路,堅(jiān)持與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),緊緊圍繞“綠燈工程”這一主線,在加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力上做到不斷推陳出新,開創(chuàng)新的局面,為南雄經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。通過學(xué)習(xí),主要有以下幾點(diǎn)體會:
一、貫徹落實(shí)會議精神,關(guān)鍵在“三個方面”下功夫
一要在學(xué)習(xí)上下功夫。精心組織、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和廣泛宣傳省十次黨代會精神,使省十次黨代會確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)黨建工作的新思路、新亮點(diǎn)、新舉措,促進(jìn)廣大干部群眾深入理解省十次黨代會的精神實(shí)質(zhì),將會議精神化作今后的行動綱領(lǐng)和工作指南。
二要在落實(shí)上下功夫。做好每一項(xiàng)有利于促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、促進(jìn)黨建的具體工作,是貫徹黨代會精神的最高要求,也是落實(shí)黨代會精神的真正表現(xiàn)。要結(jié)合實(shí)際,抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),抓招商項(xiàng)目落實(shí),抓增長方式轉(zhuǎn)變,抓民心工程建設(shè),抓社會和諧穩(wěn)定,將貫徹省十次黨代會落實(shí)到做好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作的實(shí)踐中。
三要在創(chuàng)新上下功夫。在發(fā)展思路上要創(chuàng)新,要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展與社會和諧兩大主題,從固有的、陳舊的發(fā)展框框中跳出來,擺脫舊有的思維方式和行為方式束縛,樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在體制機(jī)制上要創(chuàng)新,要根據(jù)省黨代會精神,積極探索符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和黨建工作新機(jī)制,創(chuàng)新和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制、重大決策跟蹤落實(shí)機(jī)制等。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者,在工作方式方法上要創(chuàng)新,既要學(xué)會抓綱舉目,又要學(xué)會“彈鋼琴”,追求事半功倍的工作效果,努力提高推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的能力。
二、加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力
省委書記張德江同志在《報告》中指出:“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,關(guān)鍵在黨,要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,以黨內(nèi)制度建設(shè)推動法治國家建設(shè)”。加強(qiáng)黨的建設(shè),必須切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重中之重來抓,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè),就是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)中央的要求和部署,從實(shí)際出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力,努力把基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),就是要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn),是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),按照“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”和“八榮八恥”的要求,大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效,不搞形式主義,克服官僚主義,一切從實(shí)際出發(fā),敢于和善于把黨的路線方針政策同本地、本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來,因地制宜,創(chuàng)造性開展工作。
(三)加強(qiáng)黨的建設(shè),就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),不斷取得反腐倡廉的新成效。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查處大案要案,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、發(fā)揮黨組織作用,為“綠燈工程”提供政治保證
各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步發(fā)揮黨的先進(jìn)性作用,要緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要大幅度提速,社會矛盾要大幅度減少”總目標(biāo),以招商引資為突破口,大力推進(jìn)工業(yè)“綠燈工程”和“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。為此,要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),更好地激發(fā)黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)、積極服務(wù)并參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要增強(qiáng)追兵意識和“慢進(jìn)也是退”的緊迫感,為加快發(fā)展提供堅(jiān)定的思想政治保證;注重在招商引資發(fā)展工業(yè)的實(shí)踐中考察和識別干部,以抓“黨員示范崗”為載體,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在踐行“南雄富不富,關(guān)鍵看服務(wù)”的組織帶動作用,提高機(jī)關(guān)效能。