第一篇：淺談防范學(xué)生傷害事故的對(duì)策措施

淺談防范學(xué)生傷害事故的對(duì)策措施

——那瑩

近年來，學(xué)生傷害事故不斷發(fā)生，并有逐年上升的驅(qū)勢(shì)，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、家庭的幸福、學(xué)校的和諧發(fā)展乃至素質(zhì)教育的開展造成了極大的影響。將安全防范工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重，已成為必然趨勢(shì)。學(xué)校有了安全、安定的環(huán)境，才能集中精力搞好素質(zhì)教育。我校為防范學(xué)生傷害事故、保障學(xué)生安全采取了以下對(duì)策措施：

一、分析造成學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因

造成學(xué)生意外傷害事故發(fā)生的原因較多、較復(fù)雜，既有客觀方面的，也有主觀方面的，大致可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)生缺乏安全意識(shí)、安全防范知識(shí)和安全防范的習(xí)慣，自我保護(hù)的能力差。

2、學(xué)校安全責(zé)任制度未得到深入落實(shí)，管理上還有明顯漏洞。

3、安全檢查形式化、走過場(chǎng)，缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

4、對(duì)間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。

二、制定安全防范工作目標(biāo)

通過安全教育活動(dòng)，在廣大師生中樹立起安全觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力；明確責(zé)任，強(qiáng)化安全管理意識(shí)；及時(shí)消除事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

三、制定安全防范具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：那瑩

副組長(zhǎng)：吳文斌

趙曉惠

成員：班主任（18人）、學(xué)校保安（2人）、學(xué)校門衛(wèi)（1人）

2、明確責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須做好學(xué)校安全教育活動(dòng)的組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)期初和學(xué)期末負(fù)責(zé)房屋、線路、電器等設(shè)施的檢查及師生的飲食衛(wèi)生檢查，并把檢查結(jié)果做好記錄，如有問題及時(shí)上報(bào)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)健康教育、傳染病常見病多發(fā)病的預(yù)防宣傳工作；任課教師負(fù)責(zé)所教班級(jí)學(xué)生的安全教育工作。全體教職員工必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。

1、利用校會(huì)、國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播、班隊(duì)會(huì)、手抄報(bào)等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對(duì)性的對(duì)師生進(jìn)行安全教育。內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、防踩踏、預(yù)防食物中毒、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動(dòng)等活動(dòng)的安全防范。

2、利用家長(zhǎng)會(huì)、家訪、發(fā)放《給家長(zhǎng)的一封信》等途徑對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育，提醒家長(zhǎng)注意孩子的飲食安全、交通安全、用電安全等。希望通過加強(qiáng)家校聯(lián)系，提升孩子的安全意識(shí)，協(xié)助學(xué)校做好安全工作。

3、安全月期間，學(xué)校及各班更要圍繞安全工作主題，利用多種形式開展安全教育活動(dòng)，營(yíng)造安全教育氛圍。

4、通過開展有關(guān)安全活動(dòng)對(duì)師生進(jìn)行自救、自護(hù)方面知識(shí)的教育。

（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理。

根據(jù)季節(jié)的不同對(duì)有關(guān)安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到防患于未然。交通安全意識(shí)、飲食衛(wèi)生等要常抓不懈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

1、首先加強(qiáng)對(duì)全校師生的安全教育工作，增強(qiáng)人人的安全意識(shí)、防 范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，從而形成“人人講安全，人人懂安全” 的良好局面。

2、層層簽訂安全責(zé)任書：校長(zhǎng)與班主任、班主任與家長(zhǎng)都簽訂安全 責(zé)任書。

3、堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度，及時(shí)排查安全隱患，對(duì)安全隱患信息進(jìn)行反饋研討；對(duì)學(xué)校舉行的重大活動(dòng)進(jìn)行周密安排部署、杜絕安全隱患；嚴(yán)格堅(jiān)持早操、大課間活動(dòng)時(shí)各班負(fù)責(zé)老師堅(jiān)守在場(chǎng)的管理制度。

4、重大節(jié)假日，領(lǐng)導(dǎo)要帶班值日，并做好假日值周工作安排，責(zé)任到人并把值班名單上報(bào)教辦，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康知識(shí)的教育，做好學(xué)生的心理咨詢工作。

5、做好傳染病防控工作。堅(jiān)持做好晨檢和零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽和呼吸道不適等癥狀的師生，要密切關(guān)注，在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)。特別要對(duì)家里養(yǎng)禽專業(yè)戶的學(xué)生加強(qiáng)有關(guān)防控禽流感知識(shí)的教育。

6、做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的管理和發(fā)放。班主任教師一定要嚴(yán)禁學(xué)生向無證攤點(diǎn)購(gòu)買零食，嚴(yán)禁食物中毒事件發(fā)生。

7、加強(qiáng)交通安全知識(shí)的宣傳教育，師生一定要遵守交通規(guī)則，在路

上靠右行走（行駛），不在路上追逐打鬧，不做有礙交通安全的活動(dòng)。

8、每天堅(jiān)持放學(xué)排隊(duì)、教師送隊(duì)制度。

9、一旦出現(xiàn)交通事故，首先主動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，還要及時(shí)報(bào)告，不隱瞞、逃逸、躲避。

（四）開展活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和能力

1、全校開展“開學(xué)第一課，安全伴我行”的安全教育月活動(dòng)，利用校園廣播、板報(bào)、手抄報(bào)、標(biāo)語、講座、班隊(duì)會(huì)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)我校廣大師生的安全意識(shí)和自我防范能力，努力促進(jìn)平安和諧校園的建設(shè)。

2、學(xué)校要繼續(xù)在10月份組織一次法制和安全知識(shí)的專題教育活動(dòng)，要繼續(xù)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?、司法、消防部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，配合有關(guān)部門組織專題教育活動(dòng)。

3、學(xué)校要定期對(duì)師生進(jìn)行消防、地震、交通、飲食等方面的安全教育，每學(xué)期至少開展1次地震、消防等應(yīng)急逃生演練活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)，增強(qiáng)師生處理突發(fā)事件的能力。

4、、開展家庭用電、液化氣安全操作表演等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生正確使用。

5、學(xué)校要在少先隊(duì)輔導(dǎo)員和班主任的精心組織下，有針對(duì)性的開展一次全校性的安全教育主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，學(xué)校做好記錄?？傊还懿扇∈裁礃拥拇胧?，目的只有一個(gè)，就是有效預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生的安全。這是我們社會(huì)、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任。而且，安全工作不在一時(shí)，而要常抓不懈，時(shí)時(shí)抓、處處抓，使校園安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，努力營(yíng)造一個(gè)安全、安靜、和諧、健康的環(huán)境。

第二篇：防范學(xué)生傷害事故 敲響行業(yè)安全警鐘

防范學(xué)生傷害事故 敲響行業(yè)安全警鐘

——記北大公學(xué)豐臺(tái)民辦教育培訓(xùn)之張文司長(zhǎng)課程

10月16日上午，在豐臺(tái)區(qū)教委，面向150名來自豐臺(tái)區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)的舉辦者、校長(zhǎng)、骨干教師及班主任，原教育部法規(guī)司副司長(zhǎng)張文就《學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理》展開了一場(chǎng)案例詳實(shí)、點(diǎn)面俱到、深入淺出的演講。

近期，媒體頻頻報(bào)道教師體罰、校園女生暴力事件、校舍坍塌、學(xué)生溺亡、校車安全事故甚至校長(zhǎng)性侵等嚴(yán)重事故及案件，在社會(huì)各界反思感嘆德育教育缺失、教育機(jī)構(gòu)腐敗違規(guī)操作、少數(shù)教師師德淪喪、學(xué)生安全防患意識(shí)淡薄等各種因素時(shí)，如何從學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、管理者的層面來防范及處理學(xué)生傷害事故成為學(xué)校尤其是民辦學(xué)校關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題，學(xué)生安全是。學(xué)校工作的重中之重，一旦出現(xiàn)一起嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故，往往意味著民辦學(xué)校生命的結(jié)束。

學(xué)生傷害事故的防范與處理，預(yù)防是重點(diǎn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括確保設(shè)施安全、制度完善、教育經(jīng)常、管理到位、救治及時(shí)、預(yù)案常備等六大方面，要求每一位教職工都擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，經(jīng)常性開展安全教育，通過圖片視頻案例展現(xiàn)、消防演練、逃生演習(xí)等多種形式讓安全防護(hù)意識(shí)成為學(xué)生基本素養(yǎng)，及時(shí)制止不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告安全隱患、及時(shí)處理教師越規(guī)行為等，防微杜漸，適當(dāng)應(yīng)對(duì)，才能將學(xué)生傷害事故防患于未然。

對(duì)于出現(xiàn)傷害事故，采取何種途徑、態(tài)度、方法以及相關(guān)責(zé)任的法律界定，張文司長(zhǎng)也從法律法規(guī)的層面進(jìn)行了詳細(xì)的講解。作為學(xué)校教育管理不可缺失的重要一環(huán)，關(guān)于防范及處理學(xué)生傷害事故的培訓(xùn)切實(shí)解決學(xué)校問題，指導(dǎo)實(shí)際工作開展。

第三篇：哪些學(xué)生傷害事故

哪些學(xué)生傷害事故，學(xué)校是有責(zé)任的——班主任培訓(xùn)心得

鴻山鎮(zhèn)東明小學(xué)邱麗潤(rùn)

說到學(xué)生傷害事故，近年來,學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容和形式越來越豐富, 校園傷害事故的發(fā)生也越來越頻繁,在這種情況下,依法保護(hù)學(xué)生在校的人身安全和客觀公正的處理學(xué)生傷害事故,有著更加重要的現(xiàn)實(shí)的意義。此次參加班主任培訓(xùn)，聽取了廈門城市職業(yè)學(xué)院的林雪卿老師講座《學(xué)生傷害事故處理涉及的法律問題》，深感獲益，其中羅列了以下幾種責(zé)任事故，學(xué)校是應(yīng)該負(fù)責(zé)任的：

一、學(xué)校設(shè)備設(shè)施隱患造成的責(zé)任事故；

二、制度不嚴(yán)、管理不善導(dǎo)致的事故；

三、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與要求導(dǎo)致的事故；

四、學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全教育不夠充分，安全保護(hù)措施不力導(dǎo)致的事故；

五、學(xué)校對(duì)教師的健康關(guān)注不夠?qū)е碌氖鹿剩?/p>

六、學(xué)校組織學(xué)生參加不適合學(xué)生參加的活動(dòng)；

七、學(xué)校對(duì)學(xué)生的特異體質(zhì)關(guān)注不夠?qū)е碌氖鹿剩?/p>

八、學(xué)校對(duì)學(xué)生救護(hù)不力導(dǎo)致的事故；

九、學(xué)校未及時(shí)履行告知義務(wù)導(dǎo)致的事故；

十、學(xué)校搞創(chuàng)收活動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致的事故；

十一、老師或其他工作人員對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)行為未履行管理、告誡、制止義

務(wù)；

十二、學(xué)校、教師或其他工作人員違反規(guī)定；

十三、教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生；

十四、教師教育方法簡(jiǎn)單粗暴，語言不當(dāng)。

以上列舉的十四種情況下，學(xué)校和教師是要負(fù)法律責(zé)任的。預(yù)防學(xué)生傷害事故中，學(xué)校及其老師有教育、管理和保護(hù)學(xué)生的法定職責(zé)。完善這些法律認(rèn)識(shí)，對(duì)我們?cè)诮逃虒W(xué)中有著不可忽略的必要。

第四篇：煤礦防范事故的對(duì)策措施

第二節(jié) 防范瓦斯事故的對(duì)策措施

1．要加強(qiáng)礦井瓦斯綜合治理，建立健全“通風(fēng)可靠、抽放達(dá)標(biāo)、監(jiān)測(cè)有效、管理到位”的工作體系。建議完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度和安全措施，合理設(shè)置通風(fēng)設(shè)施并保證質(zhì)量，可靠控制風(fēng)流。

2.掘進(jìn)工作面是瓦斯事故易發(fā)地區(qū)，要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。局部通風(fēng)機(jī)必須采用“三?！惫╇姾汀半p風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換”，并設(shè)置可靠的“風(fēng)電、瓦斯電”閉鎖裝置。

3.局部通風(fēng)機(jī)必須明確由專人管理，其他任何人員不得隨意停開局部通風(fēng)機(jī)，杜絕由于隨意停止局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行而造成瓦斯積聚的發(fā)生。臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入。

4.加強(qiáng)礦井瓦斯巡回檢查的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁瓦檢員空班漏檢，嚴(yán)格瓦檢員井下現(xiàn)場(chǎng)交換班制度的落實(shí)，保證采掘工作面24小時(shí)有瓦檢員監(jiān)管瓦斯。

5.加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的管理，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，安全可靠。每月至少對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校正1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。

6.要按照《煤礦安全規(guī)程》要求，在采煤工作面、采區(qū)回風(fēng)巷和總回風(fēng)巷安裝甲烷傳感器，并保證“瓦斯電”閉鎖裝置靈敏可靠。

7.加強(qiáng)對(duì)瓦斯抽放管路的管理工作，在主管路、主要分管路必須裝設(shè)孔板流量計(jì)、瓦斯、一氧化碳、溫度、抽放負(fù)壓等傳感器。

8.抽采干管、支管在斜巷下坡口，龍門彎進(jìn)氣側(cè)、管路的低洼處，應(yīng)安設(shè)放水器，并有選擇的安設(shè)除渣器。涌水量較大的抽采鉆場(chǎng)應(yīng)設(shè)自動(dòng)放水器，安設(shè)放水器時(shí)不得在瓦斯抽放管上打孔，放水口須設(shè)在管路的正下方，放水器離地高度應(yīng)保持在150mm-200mm左右，放水器下方加工架子。放水工每班檢查放水器放水情況，確保抽放管路的通暢。

9.瓦斯尾巷必須貫穿整個(gè)工作面推進(jìn)長(zhǎng)度，不得留有盲巷，巷道必須用不燃性材料支護(hù)。

10.進(jìn)入尾巷的鋼管、軌道、金屬網(wǎng)等導(dǎo)電物體，必須有防止產(chǎn)生靜電、摩擦火花的安全措施。在進(jìn)入尾巷前設(shè)置絕緣隔離段，嚴(yán)防雜散電流導(dǎo)入，并在尾巷以內(nèi)設(shè)置可靠的接地保護(hù)，以防靜電積聚。

11.瓦斯尾巷必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置瓦斯探頭，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.5%時(shí)，能夠報(bào)警和切斷工作面及其回風(fēng)巷所有非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源。

12.綜采工作面要限制采煤機(jī)的割煤速度不得大于3m/min，防止割速過快，落煤量大，瓦斯大量涌出，造成采煤機(jī)附近和回風(fēng)瓦斯超限。要加強(qiáng)采煤機(jī)的內(nèi)、外噴霧，要保證霧化好、壓力足，覆蓋全滾筒，提高可見度，并防止采煤機(jī)割頂板巖石產(chǎn)生火花引燃瓦斯。

13.要進(jìn)一步完美與其抽放鉆場(chǎng)、鉆孔檢查管理制度、抽放工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，抽放鉆場(chǎng)（鉆孔）設(shè)置觀測(cè)記錄牌板，各種記錄要詳實(shí)。

14.正確處理采煤、掘進(jìn)和瓦斯抽放的關(guān)系。采掘接替緊張、預(yù)抽時(shí)間不充分時(shí)，要調(diào)整采掘關(guān)系，確保抽放先行。

15.嚴(yán)格回采工作面現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。堅(jiān)持瓦斯超限談話制、金額分級(jí)追查處理制。建議健全排放瓦斯分級(jí)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理。杜絕違章指揮。

16.要進(jìn)一步加強(qiáng)掘進(jìn)巷道貫通的管理，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前，必須停止一個(gè)工作面工作，同時(shí)通風(fēng)部門要提前做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)制定貫通時(shí)防冒頂、瓦斯、爆破等事故的安全措施，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

17.安全監(jiān)控分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)使用6-12個(gè)月必須升進(jìn)全面檢修，井下裝置的完好率應(yīng)為100%，裝置的待修率不超過20%，并有檢修記錄。礦井要維護(hù)好瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)傳感器的安設(shè)位置和數(shù)量一定要符合規(guī)定要求，并隨采掘面推進(jìn)及時(shí)移動(dòng)。18.瓦斯事故的防范重點(diǎn)放在安全分析上和瓦斯檢查上，對(duì)有可能出現(xiàn)的無風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域及時(shí)設(shè)置導(dǎo)風(fēng)設(shè)施解決局部瓦斯積聚并隨時(shí)增設(shè)檢查點(diǎn)，實(shí)施人工、自動(dòng)監(jiān)測(cè)雙保險(xiǎn)。同時(shí)要對(duì)瓦檢員嚴(yán)格管理，防止出現(xiàn)漏檢、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。缺少監(jiān)測(cè)探頭的盡快補(bǔ)齊，設(shè)置探頭位置不合理的及時(shí)整改。提醒礦方在瓦斯管理方面明確誰來分析，誰來制定措施，誰來執(zhí)行、誰來監(jiān)督。

第三節(jié) 防范煤塵爆炸事故的對(duì)策措施

1.要加強(qiáng)煤塵防治與管理，嚴(yán)格落實(shí)綜合防塵措施，必須進(jìn)行煤層注水、未采取預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施的情況下不應(yīng)生產(chǎn)作業(yè)。

2.綜掘工作面應(yīng)使用濕式除塵風(fēng)機(jī)，以提高降塵效果。3.加強(qiáng)對(duì)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)、外噴霧裝置、液壓支架噴霧、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸載點(diǎn)等地點(diǎn)的噴霧灑水裝置和風(fēng)流凈化水幕的管理工作，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的應(yīng)及時(shí)維護(hù)。

4.按《煤礦安全規(guī)程》要求，采取預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。在相鄰的采區(qū)、相鄰煤層、相鄰的采煤工作面間，必須使用隔爆水棚隔開。

5.嚴(yán)格落實(shí)礦井制定的2012年防塵措施計(jì)劃，組織人員及時(shí)清除巷道內(nèi)的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期對(duì)主要大巷刷漿。6.必須落實(shí)粉塵監(jiān)測(cè)制度，按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，對(duì)井下主要作業(yè)場(chǎng)所空氣中的總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度，每半個(gè)月測(cè)定一次；對(duì)粉塵中的游離SiO2含量和粉塵分散度堅(jiān)持每6個(gè)月測(cè)定一次，為采取有效的降塵措施提供依據(jù)。

7.放炮采用濕式打眼，爆破使用水泥炮，爆破前后沖洗煤壁，灑水降塵和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。嚴(yán)禁煤電鉆干打眼。

8.在井下主要回風(fēng)大巷、采區(qū)回風(fēng)巷、采煤工作面回風(fēng)順槽和掘進(jìn)工作面設(shè)置風(fēng)流凈化水幕。水幕要靈敏可靠，使用正常，并能封閉全斷面。做到噴頭不堵塞，接口處不漏水。

9.建議礦進(jìn)在采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)增設(shè)粉塵濃度傳感器，對(duì)粉塵濃度進(jìn)行在線檢測(cè)，并在此基礎(chǔ)上無人值守、自動(dòng)降塵功能。

第四節(jié) 防范火災(zāi)事故的對(duì)策措施

一、內(nèi)因火災(zāi)事故的對(duì)策措施

1．必須設(shè)地面消防水池和井下消防管理系統(tǒng)，帶式輸送機(jī)巷道每隔50m，其他巷道每隔100m設(shè)一支管和閥門，地面的消防水池必須保持不小于200m的儲(chǔ)水量。

2．加強(qiáng)煤層自燃的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握工作面已采區(qū)段和采空區(qū)自燃發(fā)火的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)查明原因，制定措施進(jìn)行處理。

33．必須編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，防止自燃發(fā)生。對(duì)采空區(qū)采區(qū)預(yù)防性灌漿，噴灑阻化劑、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施，抑制采空區(qū)浮煤自燃。

4．采區(qū)及回采工作面均采用后退式回采，根據(jù)煤層的自燃危險(xiǎn)程度，自燃發(fā)火期長(zhǎng)短，回采速度以及所采取的防火措施等因素合理確定采區(qū)和回采面的尺度。

5．加快工作面的推進(jìn)度，使工作面內(nèi)的自燃煤帶的煤層暴露時(shí)間小于自燃發(fā)火期。

6．開采過程中嚴(yán)禁隨意留頂煤和底煤，工作面浮煤要清理干凈。工作面留頭、留尾的浮煤粒度小，透氣性差容易發(fā)生煤塵煤炭自燃的地點(diǎn)，因此開采工程中必須及時(shí)清理，不允許將浮煤留在采空區(qū)。

7．回采過程中不得任意留設(shè)計(jì)外的煤柱和頂煤，采煤工作面采到停采線時(shí)，必須采取措施，使頂板冒落平時(shí)。

8．回采工作面結(jié)束后，必須及時(shí)撤出設(shè)備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行永性防火封閉。

二、外因火災(zāi)事故的對(duì)策措施

1.井、上下必須設(shè)置消防材料庫(kù)，消防材料庫(kù)儲(chǔ)備的材料工具、品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并定期檢查和更換；材料工具不得挪作他用。

2．井上絞車房、風(fēng)機(jī)房、礦燈房等主要場(chǎng)所和井下機(jī)電硐室、皮帶機(jī)巷、消防材料庫(kù)以及采掘工作面附近的巷道中應(yīng)備有滅火器材。

3．機(jī)電硐室必須裝向外開的防火鐵門，鐵門外5m巷道內(nèi)，應(yīng)切璇或用其他不燃性材料支護(hù)。

4．帶油的電器設(shè)備必須設(shè)在機(jī)電硐室內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)集油坑。帶油的電氣設(shè)備溢油或漏油必須立即處理。

5．在帶式輸送機(jī)頭前后20m內(nèi)范圍內(nèi)必須用不燃性材料支護(hù)，且設(shè)有自動(dòng)灑水滅火裝置。

6．井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)，不得有煙花或用火爐取暖。暖風(fēng)道必須用不燃性材料砌筑，并至少裝兩道防火門。

7．井下禁止存放汽油、煤油、變壓器油。井下使用的棉紗、布頭、紙和潤(rùn)滑油等必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，并有專人定期送到地面處理，嚴(yán)禁亂扔、灑在井巷、硐室和采空區(qū)。

8．膠帶采用阻燃抗靜電膠帶，并設(shè)置溫度保護(hù)和煙霧保護(hù)裝置。設(shè)有急停閉鎖、打滑（超速）跑偏、短帶、縱撕、堆煤（堵塞）、滿倉(cāng)、超溫灑水、煙霧等各項(xiàng)保護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)故障自動(dòng)停車，對(duì)位顯示及聲響報(bào)警。

9．禁止一切人員攜帶煙草和點(diǎn)火工具下井，井下和井口房進(jìn)行電焊、氣焊和噴點(diǎn)焊接工作，每次必須制定安全措施。

10．正確選擇和合理使用電器設(shè)備，加強(qiáng)電器設(shè)備的管理和維護(hù)，保證設(shè)備五爆炸、保證運(yùn)輸線路的完好，各種保護(hù)齊全。

11．井下電纜的選型、敷設(shè)、接頭、連接及吊掛必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

第五節(jié) 防范礦井水災(zāi)事故的對(duì)策措施

1.盡快開展一次礦井水災(zāi)隱患調(diào)查摸排工作，重點(diǎn)是相鄰礦井間采空區(qū)積水情況，對(duì)防水煤柱的存在有破壞情況下，進(jìn)行有效防范措施。

2.要加強(qiáng)雨季來臨的礦井防治水工作，加強(qiáng)水文地質(zhì)資料的收集分析，有針對(duì)性的采取防范措施，切實(shí)起到指導(dǎo)生產(chǎn)作用。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)井下各種密閉的施工管理，根據(jù)不同的用途，嚴(yán)格按《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行構(gòu)筑。

4.進(jìn)一步做好探放水工作，遇斷層、褶曲、陷落柱等構(gòu)造塊段和采空區(qū)積水區(qū)域，應(yīng)采用物探、化探、鉆探相結(jié)合的手段，確認(rèn)無水害威脅后，方可組織生產(chǎn)。

5.必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保證正常使用。

6.及時(shí)做好與相鄰礦井間的定期交換工作，要從圖上發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的事故隱患，做到防患于未然。

7.在上部有9號(hào)煤采空區(qū)積水區(qū)域下的開采15號(hào)煤層時(shí)，必須對(duì)上部采空區(qū)積水范圍、積水量、標(biāo)高進(jìn)行分析，需進(jìn)行鉆孔防水時(shí)，必須制定相應(yīng)的措施。

8.加強(qiáng)對(duì)井田內(nèi)及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力及防隔水煤柱等有關(guān)水利工程等統(tǒng)計(jì)資料的管理工作，作好資料的整理和存檔工作。

9.完善井下水情水害分析預(yù)報(bào)工作，建立健全的水文地質(zhì)觀測(cè)制度，必須將每個(gè)施工區(qū)域內(nèi)出水位置、高程、水量或形成井巷及采空區(qū)積水面積、積水量填繪在采掘工程平面圖上。并在雨季來臨前到暴雨過后及時(shí)對(duì)井下進(jìn)行水文觀測(cè)，為井下探放水制度的編制提供科學(xué)依據(jù)。

10.對(duì)井田范圍內(nèi)的塌陷、裂縫、鉆孔封堵質(zhì)量等進(jìn)行全面排查，依據(jù)情況及時(shí)處理，如采空區(qū)及工作廣場(chǎng)有裂隙，則及時(shí)使用石塊、粘土填充、填充高度大于附近地形標(biāo)高。

11.在常規(guī)地質(zhì)、水溫地質(zhì)條件分析的基礎(chǔ)上，重視煤塵底板保護(hù)層的“三測(cè)”（探測(cè)、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)）工作，分析可能的突水類型（通道型突水與滲透型突水），針對(duì)不同的突水類型采取相應(yīng)的防治水對(duì)策（預(yù)注槳加固、底板改造、留設(shè)防水煤柱），即從查清突水條件開始到有效地進(jìn)行預(yù)防和對(duì)不利的水文地質(zhì)條件做人工改造處理等，最后達(dá)到能夠承壓水的威脅下安全采煤和最大限度地減少礦井涌水量及避免淹井事故的發(fā)生。

12.對(duì)開采煤層采空區(qū)上方巖層產(chǎn)生的“三帶”高度范圍以及因此而引起的礦井充水條件的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的監(jiān)控和治理措施。

13.對(duì)采空區(qū)要及時(shí)密閉并留設(shè)放水管和控制閥。對(duì)煤層開采時(shí)對(duì)其底板巖層擾動(dòng)破壞的深度預(yù)測(cè)，并計(jì)算煤層底板受破壞后煤層下伏承壓水的突水系數(shù)。

14.進(jìn)一步查明礦井內(nèi)勘探鉆孔的封孔情況和封孔質(zhì)量，對(duì)封閉不良鉆孔要按有關(guān)規(guī)定重新封閉，并留設(shè)鉆孔防水隔離煤柱。15.為預(yù)防地表水（河流、水庫(kù)水）潰入井下，還需采取以下措施：

1）必須經(jīng)常檢查井田范圍內(nèi)地表是否存在塌陷坑、導(dǎo)水裂隙或其他導(dǎo)水通道，發(fā)現(xiàn)裂隙及其他導(dǎo)水通道，應(yīng)及時(shí)將其回填密實(shí)。

2）應(yīng)成立“三防指揮部”在雨季前對(duì)開采區(qū)域進(jìn)行全面堪查，對(duì)地面裂隙和塌陷地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填塞，進(jìn)行填塞時(shí)應(yīng)該采取相應(yīng)的安全措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)。

3）嚴(yán)禁開采煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。

4）在地表容易積水的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)修筑溝渠，排泄積水。特點(diǎn)低洼地點(diǎn)不能修筑溝渠的應(yīng)該填平壓實(shí)。如果低洼地帶范圍太大無法填平時(shí)，應(yīng)該采取水泵或都建排洪站專門排水，防止低洼地點(diǎn)積水滲入井下。

5）當(dāng)?shù)V井受河流、水庫(kù)影響時(shí)應(yīng)該修筑堤壩和匯洪渠，以防止洪水侵入，對(duì)漏水的溝渠和河床，應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵漏或改道。

第六節(jié) 防范頂板事故的對(duì)策措施

1.嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除頂板管理方面存在的隱患。

2.加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)，提高管理人員專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)其識(shí)別隱患和防范事故的能力。

3.加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)格規(guī)程和安全措施的落實(shí)，確保支護(hù)滿足頂板管理要求。

4.采煤工作面必須保持至少兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。5.剛開口的掘進(jìn)巷道進(jìn)行錨桿支護(hù)時(shí)，錨桿必須按規(guī)定做拉力試驗(yàn)，需要錨索補(bǔ)強(qiáng)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行預(yù)緊力錨索的受力試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果合格后，方能繼續(xù)組織施工。

6.作業(yè)規(guī)程對(duì)頂板管理應(yīng)詳實(shí)。在采掘工作面作業(yè)規(guī)程中，應(yīng)明確采掘面支護(hù)材料的規(guī)格質(zhì)量、支持質(zhì)量、采空區(qū)處理質(zhì)量、頂距、排距、棚距、最大控頂距、最小控頂距、安全出口的特殊支護(hù)、特殊（斷層、褶曲、巖層破碎）頂板的支護(hù)、頂板的檢查次數(shù)和檢查方法等。

7.編制危巖處理措施。危巖處理措施應(yīng)包括：危巖檢查、處理危巖前的檢查、危巖處理方法、采用工具或材料、對(duì)操作技能要求和位置及退路、監(jiān)護(hù)人員位置和退路等。

8.掌握頂?shù)讈韷阂?guī)律。頂板來壓有一定的規(guī)律，必須掌握它的壓力顯現(xiàn)強(qiáng)度、來壓步距、來壓特點(diǎn)、來壓周期。例如：在回采工作面，支護(hù)支架確保有足夠的支撐力和可縮量，以適應(yīng)頂板的下沉規(guī)律，支護(hù)支架要有完整的定性，以適應(yīng)頂板壓力的方向變化。

9.嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂，作好“三查四審”。在工作中經(jīng)常敲幫問頂，進(jìn)入工作面時(shí)做到“三查四審”：即“查危巖、查傘檐、查支護(hù)；審炭頭、審頂子、審路口、審片幫”。

10.礦井成立有礦壓觀測(cè)組，工作面初次放頂前，要在工作面設(shè)礦壓工作點(diǎn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)觀測(cè)，對(duì)上、下出口，上、下順槽及工作面煤幫班班檢查，保護(hù)安全生產(chǎn)，超前支護(hù)的單一柱一定要達(dá)到初撐力設(shè)計(jì)要求。

11.加強(qiáng)采掘工作面機(jī)電設(shè)備的維修與管理，以保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和快速推進(jìn)。液壓支架的液壓系統(tǒng)嚴(yán)禁出現(xiàn)漏串液現(xiàn)象，杜絕支架自動(dòng)下降，安全閥及其他部門靈敏可靠。初采、末采期間要制度專門的頂板管理措施。

12.掘進(jìn)工作過斷層或破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶施工時(shí)，必須制定特殊措施，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，掘進(jìn)機(jī)割煤和普掘放炮后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，根據(jù)頂板與圍巖情況，調(diào)整支護(hù)間距和空頂距，施工前必須敲幫問頂，并準(zhǔn)備好充足的備用材料。

13.巷道掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程中應(yīng)補(bǔ)充礦壓觀測(cè)內(nèi)容，進(jìn)行錨桿錨固力抽檢、錨桿預(yù)緊力矩抽檢和頂板離層觀測(cè)。應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常檢測(cè)。記錄數(shù)據(jù)務(wù)求真實(shí)準(zhǔn)確可靠。

14.該礦聯(lián)合開采9號(hào)和15號(hào)煤層，要制定合理的開采順序和巷道布置方式，避免出現(xiàn)巷道壓力疊加現(xiàn)象，從而造成15號(hào)煤層巷道壓力過大或是9號(hào)煤層巷道蹬空等現(xiàn)象的發(fā)生。

15.該礦15號(hào)煤層老頂為IVb級(jí)，來壓非常強(qiáng)烈。因此在開采15號(hào)煤層時(shí)要加強(qiáng)15號(hào)煤層的頂板管理工作，特別是老頂初次來壓時(shí)的頂板管理工作，如有必要時(shí)要采取一定的強(qiáng)制放頂措施，保證礦井的安全生產(chǎn)。

第七節(jié) 防范機(jī)械事故的對(duì)策措施 1.要進(jìn)一步加強(qiáng)副斜井提升系統(tǒng)的檢查維護(hù)工作，安全保護(hù)裝置及提升機(jī)鋼絲繩、天輪提升容器等的檢查、試驗(yàn)工作必須明確專人定期負(fù)責(zé)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。檢查維護(hù)和試驗(yàn)情況要留有詳細(xì)記錄。

2.井下輔助運(yùn)輸大巷采用蓄電機(jī)車運(yùn)輸?shù)钠渌锏?，在入口及與其他有人員通行巷道的交叉口應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警裝置，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定。

3.對(duì)鋼絲繩的檢查和更換記錄進(jìn)行完善，不僅有絞車司機(jī)填寫的檢查記錄，還要有科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

4.對(duì)帶式輸送機(jī)的保護(hù)裝置要定期檢查、維護(hù)、整定、試驗(yàn)，使之靈敏可靠，特別對(duì)傾角大的帶式輸送機(jī)。還要加強(qiáng)逆止器和自動(dòng)閘的定期檢查，防止惡性事故的發(fā)生。

5.加強(qiáng)人車的日常檢查、試驗(yàn)工作必須明確專人定期負(fù)責(zé)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。檢查維護(hù)和試驗(yàn)情況要留有詳細(xì)記錄。

6.特種設(shè)備應(yīng)由專門的人員檢修檢查。

7.加強(qiáng)提升系統(tǒng)運(yùn)行的安全管理。提升司機(jī)必須持證上崗。不斷提高司機(jī)、信號(hào)工的操作技術(shù)水平和處理故障的應(yīng)變能力，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律。主要提升裝置必須配有正、副司機(jī)，在交接班升降人員時(shí)，必須正司機(jī)操作、副司機(jī)監(jiān)護(hù)。對(duì)提升系統(tǒng)要定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，對(duì)易發(fā)生故障的部位加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。加強(qiáng)信號(hào)系統(tǒng)的管理。8.在主要運(yùn)輸巷道內(nèi)安設(shè)的帶式輸送機(jī)還必須裝設(shè)：輸送帶張緊力下降保護(hù)裝置和防撕裂保護(hù)裝置；在機(jī)頭和機(jī)尾防止人員與驅(qū)動(dòng)滾筒和導(dǎo)向滾筒相接觸的防護(hù)欄；傾斜井巷中使用的帶式輸送機(jī)，上運(yùn)時(shí)，必須同時(shí)裝設(shè)防逆轉(zhuǎn)裝置和制動(dòng)裝置；下運(yùn)時(shí)，必須裝設(shè)制動(dòng)裝置；液力偶合器嚴(yán)禁使用可燃性傳動(dòng)介質(zhì)（調(diào)速型液力偶合器不受此限）；帶式輸送機(jī)巷道中行人跨越帶式輸送機(jī)處應(yīng)設(shè)過橋；帶式輸送機(jī)應(yīng)加設(shè)軟啟動(dòng)裝置，下運(yùn)帶式輸送機(jī)應(yīng)加設(shè)軟制動(dòng)裝置。

9.井下輔助運(yùn)輸采用礦用調(diào)度絞車擔(dān)任輔助運(yùn)輸任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)，使之處于正常的工作狀態(tài)，確保車輛運(yùn)行的安全。

10.礦井提升機(jī)必須裝設(shè)深度指示器、開始減速時(shí)能自動(dòng)示警的警鈴與不離開座位即能操縱的常用閘和保險(xiǎn)閘，保險(xiǎn)閘必須能自動(dòng)發(fā)生制動(dòng)作用。提升絞車除設(shè)有機(jī)械制動(dòng)閘外，還應(yīng)設(shè)有電氣制動(dòng)裝置。嚴(yán)禁司機(jī)離開工作崗位、擅自調(diào)整制動(dòng)閘。

11.礦井上下井采用架空乘人裝置，架空乘人裝置缺少保護(hù)裝置檢查記錄，急停拉線保護(hù)等試驗(yàn)項(xiàng)目。建議礦井必須對(duì)乘人架空裝置保護(hù)裝置檢查試驗(yàn)1次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理并做好記錄。

12.提升裝置的最大載重量和最大載重差，應(yīng)在井口公布，嚴(yán)禁超載和超載重差運(yùn)行。第八節(jié) 防范電氣事故的對(duì)策措施

1.礦井機(jī)電管理部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行防爆電氣設(shè)備準(zhǔn)入井制度。同時(shí)要加強(qiáng)井下防爆電氣設(shè)備的日常檢查工作，對(duì)防爆性能不符合要求或防爆性能遭到破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦井下供電的三大保護(hù)細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)漏電保護(hù)裝置的試驗(yàn)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保證供電系統(tǒng)的保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏可靠。

3.嚴(yán)格禁止帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備、電纜，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。

4.要嚴(yán)格執(zhí)行停送電管理制度，明確指揮程序，公布停送電發(fā)令人，詳細(xì)做好停送電及事故處理和檢修記錄，“操作票、工作票”及記錄本要妥善保存，以便于分析查詢，不斷提高供電管理水平。

5.對(duì)供電系統(tǒng)的過負(fù)荷、過電流保護(hù)要及時(shí)按實(shí)際負(fù)荷變化情況進(jìn)行計(jì)算和整定，以達(dá)到保護(hù)動(dòng)作靈敏可靠，杜絕越級(jí)跳閘。完善井下各機(jī)電設(shè)備保護(hù)裝置。按規(guī)定選擇合格的電氣設(shè)備，確保符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并完善各類機(jī)電設(shè)備的保護(hù)措施。

6.完善各用電設(shè)備的接地保護(hù)，按《煤礦安全規(guī)程》要求達(dá)到接電標(biāo)準(zhǔn)。由地面直接入井的軌道及露天架空引入（出）的管線，必須在井口附近將金屬體進(jìn)行不少于2處的良好接地。

7.機(jī)電硐室應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，采用不燃性材料支護(hù)；變（配）電室的帶電設(shè)備和安全進(jìn)出口，應(yīng)設(shè)置禁止、警示、提示安全標(biāo)志；消防滅火器材定點(diǎn)存放，并粘滅火器械使用方法及消防管理制度牌板。

8.高、低壓配電柜在設(shè)計(jì)安裝中應(yīng)留有一定的備用余電；在電器運(yùn)行過程中，還要加強(qiáng)雙回路電源供電系統(tǒng)的檢修、巡檢，不斷提高維修工人的技術(shù)水平和責(zé)任心，確保其安全運(yùn)行。

9.用電安全做到“七無”：無雞爪；無羊尾巴；無明接頭；無可燃電纜；無電纜與易燃物接觸；無電纜盤圈和8字型；無電纜埋壓和泡在水里。“六有”：有過流、過負(fù)荷和斷路保護(hù)；有漏電保護(hù)、漏電閉鎖和接地選擇保護(hù)；有螺釘和彈簧墊圈；有密封圈和擋板；有接地保護(hù)；有兩回路電源線路。“七全”工；防護(hù)裝置全（指防護(hù)柵欄等）；絕緣用具全；圖紙資料全；防火用具全；防火門全；信號(hào)照明全；記錄全?！叭龍?jiān)持”：堅(jiān)持使用漏電繼電器；堅(jiān)持使用煤電鉆綜合保護(hù)裝置；堅(jiān)持使用局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)電閉鎖裝置。“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)甩掉無壓釋放和過流保護(hù)裝置；不準(zhǔn)甩掉漏電繼電器；不準(zhǔn)甩掉煤電鉆綜合保護(hù)裝置；不準(zhǔn)甩掉局部通風(fēng)機(jī)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置；不準(zhǔn)明火操作，明火打點(diǎn)，明火放炮；不準(zhǔn)用鋼、鋁、鐵絲等代替熔體；停風(fēng)、停電的工作面，沒有檢查瓦斯前不準(zhǔn)送電；失爆的電器設(shè)備不準(zhǔn)使用；不準(zhǔn)在井下敲打、撞擊、拆卸礦燈；不準(zhǔn)帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。

第九節(jié) 防范其他事故的對(duì)策措施

1.對(duì)總粉塵濃度超標(biāo)的工作場(chǎng)所，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，并合理安排工作時(shí)間降低接塵時(shí)間。

2.空壓機(jī)安全閥、壓力調(diào)節(jié)失效，使空壓機(jī)缸體、風(fēng)包等的承壓能力高于額定值，壓縮機(jī)油的閃點(diǎn)低于規(guī)定值，空氣濾清器過濾不好，均可能造成容器爆炸事故；因此，機(jī)房環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)良好，設(shè)備勤予維護(hù)定期年檢，安全保護(hù)裝置齊全，風(fēng)包設(shè)置在室外陰涼處或設(shè)遮陽棚。

3.鍋爐安全閥桿卡死、安全閥排氣孔堵塞、安全閥釋放壓力整定值不合適，安全閥失效，供水系統(tǒng)不上水，水位報(bào)警裝置失靈，均會(huì)造成鍋爐損壞或爆炸事故；為此，要求鍋爐房環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)良好，設(shè)備勤予維護(hù)定期年檢，安全保護(hù)裝置齊備完善。

4.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井下爆炸物品貯存、裝卸作業(yè)過程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行定員定量管理制度，嚴(yán)禁超量貯存或廢品和成品同庫(kù)存放以及性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)品同庫(kù)存放，確保民爆器材存儲(chǔ)安全。

5.進(jìn)一步完善或細(xì)化安全管理制度。在修訂過程中盡可能地分析生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)中各種危險(xiǎn)因素和安全管理要素，對(duì)其控制的安全技術(shù)對(duì)策應(yīng)盡可能地反映在公司的制度和規(guī)程中，應(yīng)完善審批手續(xù)，確保有效文件發(fā)放到相關(guān)人員。

6.任何人員不得攜帶礦燈進(jìn)入井下爆炸材料庫(kù)房?jī)?nèi)，庫(kù)內(nèi)照明設(shè)備或線路發(fā)生故障時(shí)，在庫(kù)房人員的監(jiān)護(hù)下檢修人員可使用帶絕緣套的礦燈進(jìn)入庫(kù)內(nèi)工作。

7.煤礦企業(yè)必須建立爆炸材料領(lǐng)退制度、電雷管編號(hào)制度和爆炸物品丟失處理辦法。

8.所有涉爆人員必須熟悉和掌握爆破器材性能和操作規(guī)程，經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，持證上崗。

第五篇：防范村干部違法違紀(jì)的對(duì)策和措施

防范村干部違法違紀(jì)的對(duì)策和措施

2004-1-29 9:58:00浙江省嵊州市院

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鑒于村級(jí)基層干部在農(nóng)村組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)中的特殊地位，本文擬對(duì)2000年至2002年11月近三年嵊州市村級(jí)基層干部違法違紀(jì)的特點(diǎn)和原因作一分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期拋磚引玉。

一、村級(jí)基層干部違法違紀(jì)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近三年，全市紀(jì)委、監(jiān)察局共立案查處違紀(jì)案件362件，其中村級(jí)基層干部違紀(jì)案件89件，占21.82%，涉及近80個(gè)行政村，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)類案件45件，占村級(jí)基層干部違紀(jì)案件的50.56%。全市司法機(jī)關(guān)共查處村級(jí)基層干部違法案件20人，涉及12個(gè)行政村，其中涉及經(jīng)濟(jì)類職務(wù)犯罪（受賄、挪用公款、職務(wù)侵占等）10人，占50%，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等瀆職類職務(wù)犯罪2人，占10%。

上述村級(jí)基層干部違法違紀(jì)案件有以下顯著特點(diǎn)：

1、主體身份集中。多集中在黨支部書記和村民委員會(huì)主任身上。

2、侵害客體明確。一類是侵害了社會(huì)秩序。大多表現(xiàn)為受賄、挪用公款、貪污等。第二類是侵害了社會(huì)管理秩序和社會(huì)風(fēng)尚。主要是賭博或嫖娼，但直接誘發(fā)貪污、受賄、挪用等職務(wù)犯罪。

3、手段多樣。一些傳統(tǒng)的作案手段仍在使用，如收入不記帳，虛假冒領(lǐng)、集體私分、公開索賄等。但違法違紀(jì)作案手段日趨隱蔽，有的借修路、建房之機(jī)，搞貪污、受賄、挪用等違法違紀(jì)活動(dòng)；有的借招待之機(jī)，“不吃也報(bào)”或“吃一報(bào)十”，將權(quán)力商品化，為己謀私。

4、贓款去向趨同。一般用于個(gè)人享受、建造住宅、購(gòu)買家電、吃喝嫖賭，以此滿足個(gè)人奢華、虛榮心理。

5、社會(huì)危害性嚴(yán)重。直接影響黨群、干群關(guān)系，束縛村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

二、村級(jí)基層干部違法違紀(jì)的原因

1、主觀因素。忽視政治學(xué)習(xí)，法律觀念淡薄，缺乏黨性原則和宗旨意識(shí)。

2、外部環(huán)境因素。一是村務(wù)公開透明度低。村重大建設(shè)項(xiàng)目、重大承包項(xiàng)目發(fā)包個(gè)人說了算，公開只是為了應(yīng)付上級(jí)政府要求而采取的被動(dòng)行為。二是財(cái)務(wù)管理混亂。財(cái)務(wù)未公開，財(cái)務(wù)憑證不規(guī)范，重報(bào)、虛領(lǐng)、隱匿應(yīng)收款，將白條作為報(bào)銷憑證。三是缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。村黨內(nèi)民主生活不正常，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委等職能部門監(jiān)督乏力，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門以罰代

法。四是調(diào)查處理解決不力。對(duì)村干部的違紀(jì)違法情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級(jí)部門不深入調(diào)查，致使一些村干部有恃無恐，最后成為階下囚。五是個(gè)別鎮(zhèn)村干部拉幫結(jié)派、同流合污。

3、其他誘發(fā)因素。一是負(fù)面信息的涌入。個(gè)別村干部在捕捉致富信息的同時(shí)，也受到負(fù)面信息的誘發(fā)產(chǎn)生違法違紀(jì)念頭。二是制度形同虛設(shè)。個(gè)別村干部經(jīng)常親自經(jīng)手財(cái)物，容易誘發(fā)違法違紀(jì)行為。三是彼予我取，各有所需。在土地出讓、建房、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包租賃過程中，一些當(dāng)事人為達(dá)到個(gè)人目的，主動(dòng)向村干部“進(jìn)香拜佛”。

三、防范村級(jí)基層干部違法違紀(jì)的對(duì)策和措施

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過集中培訓(xùn)、異地取經(jīng)等多種方法引導(dǎo)村級(jí)干部多學(xué)、勤學(xué)。一方面要加強(qiáng)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力開闊村干部眼界，提高他們自身素質(zhì)和免疫力。另一方面要引導(dǎo)村干部跳出以前的思維定勢(shì)，以發(fā)展的眼光，以創(chuàng)新的思維來開展工作。

2、完善規(guī)范村務(wù)公開制度。一方面要完善工程項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)承包公開制度，增強(qiáng)公開意識(shí)。凡村里重大舉措必須經(jīng)村集體討論，徹底改變個(gè)人說了算的現(xiàn)象。另一方面要實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。一是收支憑據(jù)要規(guī)范。杜絕白條、虛報(bào)、重報(bào)；二是財(cái)務(wù)主體要規(guī)范。村必須設(shè)立專職會(huì)計(jì)、出納，各自履行職務(wù)，并相互制約，防止村干部插手搞自收自支；三是財(cái)務(wù)審批程序要規(guī)范。實(shí)行一支筆審批，防止收入你我插手，支出你我不管，做到責(zé)任明確。四是財(cái)務(wù)結(jié)果公開要規(guī)范。定期公開村收支情況，自覺接受群眾監(jiān)督。五是實(shí)施村級(jí)主職干部離任審計(jì)制度。要對(duì)換屆后離任的村主職干部在任期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)施審計(jì)，從而規(guī)范干部行為。

3、建立監(jiān)督考核機(jī)制。一方面，村級(jí)干部要嚴(yán)格按照民主集中制的組織制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，以保證工作的合法性和干部的廉潔性。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)部門，要建立一套完整的考核制度，對(duì)村級(jí)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等進(jìn)行全方位的考核，讓群眾參與評(píng)議，以信息形式公布，使村級(jí)干部明確存在的不足，促使自己全身心投入工作。

4、配備好村干部。把好用人關(guān)，對(duì)一些動(dòng)機(jī)不純，試圖通過賄選、拉選票想當(dāng)干部的，堅(jiān)決予以一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，要站在大局的高度，以建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子作為己任，選配好村級(jí)主要干部，采取扎實(shí)措施把村級(jí)班子建設(shè)好。

5、加大查處打擊力度。執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，另一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)查辦案件的自覺性、責(zé)任心和緊迫感，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不心慈手軟。同時(shí)，在查處村級(jí)基層干部違法違紀(jì)中，要突出一個(gè)“快”字，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，確保一個(gè)“實(shí)”字，真正達(dá)到查辦一案、打擊一片的效果。