第一篇：教育部關于印發(fā)《中小學德育工作指南》的通知 教基【2017】8號

教育部關于印發(fā)《中小學德育工作指南》的通知 教基【2017】8號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，落實立德樹人根本任務，不斷增強中小學德育工作的時代性、科學性和實效性，經研究，我部制定了《中小學德育工作指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

該《指南》是指導中小學德育工作的規(guī)范性文件，適用于所有普通中小學。各地要加強組織實施，將《指南》作為學校開展德育工作的基本遵循，納入校長和教師培訓的重要內容，并將其作為教育行政部門對中小學德育工作進行督導評價的重要依據，進一步提高中小學德育工作水平。

請將貫徹落實情況及時報我部。

教育部

2017年8月17日

《指南》全文

中小學德育工作指南

為深入貫徹落實立德樹人根本任務，加強對中小學德育工作的指導，切實將黨和國家關于中小學德育工作的要求落細落小落實，著力構建方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，大力促進德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，特制定本指南。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)學生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學生形成良好行為習慣為重點，以落實《中小學生守則（2015年修訂）》為抓手，堅持教育與生產勞動、社會實踐相結合，堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合，不斷完善中小學德育工作長效機制，全面提高中小學德育工作水平，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

二、基本原則

（一）堅持正確方向。加強黨對中小學校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握中小學思想政治和德育工作主導權，保證中小學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。

（二）堅持遵循規(guī)律。符合中小學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律，注重學段銜接和知行統(tǒng)一，強化道德實踐、情感培育和行為習慣養(yǎng)成，努力增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。

（三）堅持協(xié)同配合。發(fā)揮學校主導作用，引導家庭、社會增強育人責任意識，提高對學生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度，形成學校、家庭、社會協(xié)調一致的育人合力。

（四）堅持常態(tài)開展。推進德育工作制度化常態(tài)化，創(chuàng)新途徑和載體，將中小學德育工作要求貫穿融入到學校各項日常工作中，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

三、德育目標

（一）總體目標

培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，教育學生理解、認同和擁護國家政治制度，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵和實踐要求，養(yǎng)成良好政治素質、道德品質、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。

（二）學段目標 小學低年級

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，愛親敬長、愛集體、愛家鄉(xiāng)，初步了解生活中的自然、社會常識和有關祖國的知識，保護環(huán)境，愛惜資源，養(yǎng)成基本的文明行為習慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責任心等良好品質。

小學中高年級

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和國家歷史常識，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的光榮革命傳統(tǒng)，理解日常生活的道德規(guī)范和文明禮貌，初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習慣，具備保護生態(tài)環(huán)境的意識，形成誠實守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品質。

初中學段

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，認同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚民族精神，理解基本的社會規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識、法治觀念，培養(yǎng)公民意識，掌握促進身心健康發(fā)展的途徑和方法，養(yǎng)成熱愛勞動、自主自立、意志堅強的生活態(tài)度，形成尊重他人、樂于助人、善于合作、勇于創(chuàng)新等良好品質。

高中學段

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國特色社會主義道路，弘揚民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感，增強公民意識、社會責任感和民主法治觀念，學習運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學會正確選擇人生發(fā)展道路的相關知識，具備自主、自立、自強的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

四、德育內容

（一）理想信念教育。開展馬列主義、毛澤東思想學習教育，加強中國特色社會主義理論體系學習教育，引導學生深入學習總書記系列重要講話精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。加強中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育、革命文化教育、中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育、時事政策教育，引導學生深入了解中國革命史、中國共產黨史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，深刻領會實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，培養(yǎng)學生對黨的政治認同、情感認同、價值認同，不斷樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。

（二）社會主義核心價值觀教育。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到中小學教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，深入開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、民族團結教育、法治教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準則，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開展家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養(yǎng)教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，引導學生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、精神內涵，增強文化自覺和文化自信。

（四）生態(tài)文明教育。加強節(jié)約教育和環(huán)境保護教育，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，幫助學生了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電教育活動，推動實行垃圾分類，倡導綠色消費，引導學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發(fā)展理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習慣，形成健康文明的生活方式。

（五）心理健康教育。開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調適、升學擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應社會生活等方面教育，引導學生增強調控心理、自主自助、應對挫折、適應環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質。

五、實施途徑和要求

（一）課程育人

充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，將中小學德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中，融入滲透到教育教學全過程。

嚴格落實德育課程。按照義務教育、普通高中課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作它用。

要圍繞課程目標聯(lián)系學生生活實際，挖掘課程思想內涵，充分利用時政媒體資源，精心設計教學內容，優(yōu)化教學方法，發(fā)展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。

發(fā)揮其它課程德育功能。要根據不同年級和不同課程特點，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源，將德育內容有機融入到各門課程教學中。

語文、歷史、地理等課要利用課程中語言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識等豐富的思想道德教育因素，潛移默化地對學生進行世界觀、人生觀和價值觀的引導。

數(shù)學、科學、物理、化學、生物等課要加強對學生科學精神、科學方法、科學態(tài)度、科學探究能力和邏輯思維能力的培養(yǎng)，促進學生樹立勇于創(chuàng)新、求真求實的思想品質。

音樂、體育、美術、藝術等課要加強對學生審美情趣、健康體魄、意志品質、人文素養(yǎng)和生活方式的培養(yǎng)。

外語課要加強對學生國際視野、國際理解和綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。綜合實踐活動課要加強對學生生活技能、勞動習慣、動手實踐和合作交流能力的培養(yǎng)。

用好地方和學校課程。要結合地方自然地理特點、民族特色、傳統(tǒng)文化以及重大歷史事件、歷史名人等，因地制宜開發(fā)地方和學校德育課程，引導學生了解家鄉(xiāng)的歷史文化、自然環(huán)境、人口狀況和發(fā)展成就，培養(yǎng)學生愛家鄉(xiāng)、愛祖國的感情，樹立維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結的意識。

統(tǒng)籌安排地方和學校課程，開展法治教育、廉潔教育、反邪教教育、文明禮儀教育、環(huán)境教育、心理健康教育、勞動教育、毒品預防教育、影視教育等專題教育。

（二）文化育人 要依據學校辦學理念，結合文明校園創(chuàng)建活動，因地制宜開展校園文化建設，使校園秩序良好、環(huán)境優(yōu)美，校園文化積極向上、格調高雅，提高校園文明水平，讓校園處處成為育人場所。

優(yōu)化校園環(huán)境。學校校園建筑、設施、布置、景色要安全健康、溫馨舒適，使校園內一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導和熏陶。

學校要有升國旗的旗臺和旗桿。建好共青團、少先隊活動室。積極建設校史陳列室、圖書館（室）、廣播室、學校標志性景觀。

學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。

要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進行文化建設，可懸掛革命領袖、科學家、英雄模范等杰出人物的畫像和格言，展示學生自己創(chuàng)作的作品或進行主題創(chuàng)作。

營造文化氛圍。凝練學校辦學理念，加強校風教風學風建設，形成引導全校師生共同進步的精神力量。

鼓勵設計符合教育規(guī)律、體現(xiàn)學校特點和辦學理念的?；?、校訓、校規(guī)、校歌、校旗等并進行教育展示。

創(chuàng)建校報、?？M行宣傳教育。可設計體現(xiàn)學校文化特色的校服。建設班級文化，鼓勵學生自主設計班名、班訓、班歌、班徽、班級口號等，增強班級凝聚力。

推進書香班級、書香校園建設，向學生推薦閱讀書目，調動學生閱讀積極性。提倡小學生每天課外閱讀至少半小時、中學生每天課外閱讀至少1小時。

建設網絡文化。積極建設校園綠色網絡，開發(fā)網絡德育資源，搭建校園網站、論壇、信箱、博客、微信群、QQ群等網上宣傳交流平臺，通過網絡開展主題班（隊）會、冬（夏）令營、家?；拥然顒?，引導學生合理使用網絡，避免沉溺網絡游戲，遠離有害信息，防止網絡沉迷和傷害，提升網絡素養(yǎng)，打造清朗的校園網絡文化。

（三）活動育人

要精心設計、組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，以鮮明正確的價值導向引導學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣。

開展節(jié)日紀念日活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華傳統(tǒng)節(jié)日以及二十四節(jié)氣，開展介紹節(jié)日歷史淵源、精神內涵、文化習俗等校園文化活動，增強傳統(tǒng)節(jié)日的體驗感和文化感。利用植樹節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日集中開展愛黨愛國、民族團結、熱愛勞動、尊師重教、愛護環(huán)境等主題教育。

利用學雷鋒紀念日、中國共產黨建黨紀念日、中國人民解放軍建軍紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等重要紀念日，以及地球日、環(huán)境日、健康日、國家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主題日，設計開展相關主題教育。

開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現(xiàn)莊嚴神圣，發(fā)揮思想政治引領和道德價值引領作用，創(chuàng)新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結合。

嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。

入團、入隊要舉行儀式活動。

舉辦入學儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動。

開展校園節(jié)（會）活動。舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節(jié)（會）活動，培養(yǎng)學生興趣愛好，充實學生校園生活，磨練學生意志品質，促進學生身心健康發(fā)展。

學校每學年至少舉辦一次科技節(jié)、藝術節(jié)、運動會、讀書會。可結合學校辦學特色和學生實際，自主開發(fā)校園節(jié)（會）活動，做好活動方案和應急預案。

開展團、隊活動。加強學校團委對學生會組織、學生社團的指導管理。明確中學團委對初中少先隊工作的領導職責，健全初中團隊銜接機制。確保少先隊活動時間，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。

發(fā)揮學生會作用，完善學生社團工作管理制度，建立體育、藝術、科普、環(huán)保、志愿服務等各類學生社團。學校要創(chuàng)造條件為學生社團提供經費、場地、活動時間等方面保障。

要結合各學科課程教學內容及辦學特色，充分利用課后時間組織學生開展豐富多彩的科技、文娛、體育等社團活動，創(chuàng)新學生課后服務途徑。

（四）實踐育人

要與綜合實踐活動課緊密結合，廣泛開展社會實踐，每學年至少安排一周時間，開展有益于學生身心發(fā)展的實踐活動，不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

開展各類主題實踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設施、公共機構、企事業(yè)單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動。利用歷史博物館、文物展覽館、物質和非物質文化遺產地等開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

利用革命紀念地、烈士陵園（墓）等開展革命傳統(tǒng)教育。利用法院、檢察院、公安機關等開展法治教育。利用展覽館、美術館、音樂廳等開展文化藝術教育。

利用科技類館室、科研機構、高新技術企業(yè)設施等開展科普教育。利用軍事博物館、國防設施等開展國防教育。

利用環(huán)境保護和節(jié)約能源展覽館、污水處理企業(yè)等開展環(huán)境保護教育。利用交通隊、消防隊、地震臺等開展安全教育。

利用養(yǎng)老院、兒童福利機構、殘疾人康復機構等社區(qū)機構等開展關愛老人、孤兒、殘疾人教育。

利用體育科研院所、心理服務機構、兒童保健機構等開展健康教育。加強勞動實踐。在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化美化，普及校園種植。

將校外勞動納入學校的教育教學計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業(yè)生產、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實習等勞動實踐。

教育引導學生參與洗衣服、倒垃圾、做飯、洗碗、拖地、整理房間等力所能及的家務勞動。

組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。

要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。

要規(guī)范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”，明確學校、家長、學生的責任和權利。

開展學雷鋒志愿服務。要廣泛開展與學生年齡、智力相適應的志愿服務活動。發(fā)揮本校團組織、少先隊組織的作用，抓好學生志愿服務的具體組織、實施、考核評估等工作。

做好學生志愿服務認定記錄，建立學生志愿服務記錄檔案，加強學生志愿服務先進典型宣傳。

（五）管理育人

要積極推進學校治理現(xiàn)代化，提高學校管理水平，將中小學德育工作的要求貫穿于學校管理制度的每一個細節(jié)之中。完善管理制度。制定校規(guī)校紀，健全學校管理制度，規(guī)范學校治理行為，形成全體師生廣泛認同和自覺遵守的制度規(guī)范。

制定班級民主管理制度，形成學生自我教育、民主管理的班級管理模式。制定防治學生欺凌和暴力工作制度，健全應急處置預案，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。

會同相關部門建立學校周邊綜合治理機制，對社會上損害學生身心健康的不法行為依法嚴肅懲處。

明確崗位責任。建立實現(xiàn)全員育人的具體制度，明確學校各個崗位教職員工的育人責任，規(guī)范教職工言行，提高全員育人的自覺性。

班主任要全面了解學生，加強班集體管理，強化集體教育，建設良好班風，通過多種形式加強與學生家長的溝通聯(lián)系。各學科教師要主動配合班主任，共同做好班級德育工作。

加強師德師風建設。培育、宣傳師德標兵、教學骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進典型，引導教師爭做“四有”好教師。

實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

細化學生行為規(guī)范。落實《中小學生守則（2015年修訂）》，鼓勵結合實際制訂小學生日常行為規(guī)范、中學生日常行為規(guī)范，教育引導學生熟知學習生活中的基本行為規(guī)范，踐行每一項要求。

關愛特殊群體。要加強對經濟困難家庭子女、單親家庭子女、學習困難學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等群體的教育關愛，完善學校聯(lián)系關愛機制，及時關注其心理健康狀況，積極開展心理輔導，提供情感關懷，引導學生心理、人格積極健康發(fā)展。

（六）協(xié)同育人

要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學校德育工作，引導家長注重家庭、注重家教、注重家風，營造積極向上的良好社會氛圍。

加強家庭教育指導。要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導服務內容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現(xiàn)，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。

構建社會共育機制。要主動聯(lián)系本地宣傳、綜治、公安、司法、民政、文化、共青團、婦聯(lián)、關工委、衛(wèi)計委等部門、組織，注重發(fā)揮黨政機關和企事業(yè)單位領導干部、專家學者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，建立多方聯(lián)動機制，搭建社會育人平臺，實現(xiàn)社會資源共享共建，凈化學生成長環(huán)境，助力廣大中小學生健康成長。

六、組織實施

加強組織領導。各級教育行政部門要把中小學德育工作作為教育系統(tǒng)黨的建設的重要內容，擺上重要議事日程，加強指導和管理。學校要建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實加強對學校德育工作的領導，把握正確方向，推動解決重要問題。校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動學校德育工作落到實處。學校要完善黨建帶團建機制，加強共青團、少先隊建設，在學校德育工作中發(fā)揮共青團、少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性優(yōu)勢。

加強條件保障。各級教育行政部門和學校要進一步改善學校辦學條件，將德育工作經費納入經費年度預算，完善優(yōu)化教育手段，提供德育工作必需的場所、設施，訂閱必備的參考書、報刊雜志，配齊相應的教學儀器設備等。

加強隊伍建設。各級教育行政部門和學校要重視德育隊伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊伍結構，建立激勵和保障機制，調動工作積極性和創(chuàng)造性。要有計劃地培訓學校黨組織書記、校長、德育干部、班主任、各科教師和少先隊輔導員、中學團干部，組織他們學習黨的教育方針、德育理論，提高德育工作專業(yè)化水平。

加強督導評價。各級教育行政部門要將學校德育工作開展情況納入對學校督導的重要內容，建立區(qū)域、學校德育工作評價體系，適時開展專項督導評估工作。學校要認真開展學生的品德評價，納入綜合素質評價體系，建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，反映學生成長實際狀況。

加強科學研究。各級教育行政部門、教育科研機構和學校要組織力量開展中小學德育工作研究，探索新時期德育工作特點和規(guī)律，創(chuàng)新德育工作的途徑和方法，定期總結交流研究成果，學習借鑒先進經驗和做法，增強德育工作的科學性、系統(tǒng)性和實效性。

《指南》解讀

教育部近日印發(fā)《中小學德育工作指南》，《指南》提出，中小學實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

《指南》指出，要嚴格落實德育課程。按照義務教育、普通高中課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作它用。要圍繞課程目標聯(lián)系學生生活實際，挖掘課程思想內涵，充分利用時政媒體資源，精心設計教學內容，優(yōu)化教學方法，發(fā)展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。

《指南》要求，學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。

《指南》提出，應開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現(xiàn)莊嚴神圣，發(fā)揮思想政治引領和道德價值引領作用，創(chuàng)新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結合。嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。

《指南》建議，應組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。要規(guī)范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”，明確學校、家長、學生的責任和權利。

《指南》強調，要制定防治學生欺凌和暴力工作制度，健全應急處置預案，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。會同相關部門建立學校周邊綜合治理機制，對社會上損害學生身心健康的不法行為依法嚴肅懲處。

《指南》同時指出，要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導服務內容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現(xiàn)，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。

第二篇：2017教育部德育工作指南

信息名稱： 教育部關于印發(fā)《中小學德育工作指南》的通知

信息索引： 360A06-05-2017-0017-1 生成日期： 2017-08-22 發(fā)文機構： 中華人民共和國教育部

發(fā)文字號： 教基〔2017〕8號 信息類別： 基礎教育 內容概述： 教育部印發(fā)《中小學德育工作指南》。教基〔2017〕8號

教育部關于印發(fā)《中小學德育 工作指南》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，落實立德樹人根本任務，不斷增強中小學德育工作的時代性、科學性和實效性，經研究，我部制定了《中小學德育工作指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

該《指南》是指導中小學德育工作的規(guī)范性文件，適用于所有普通中小學。各地要加強組織實施，將《指南》作為學校開展德育工作的基本遵循，納入校長和教師培訓的重要內容，并將其作為教育行政部門對中小學德育工作進行督導評價的重要依據，進一步提高中小學德育工作水平。

請將貫徹落實情況及時報我部。教育部

2017年8月17日 中小學德育工作指南

為深入貫徹落實立德樹人根本任務，加強對中小學德育工作的指導，切實將黨和國家關于中小學德育工作的要求落細落小落實，著力構建方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，大力促進德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，特制定本指南。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)學生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學生形成良好行為習慣為重點，以落實《中小學生守則（2015年修訂）》為抓手，堅持教育與生產勞動、社會實踐相結合，堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合，不斷完善中小學德育工作長效機制，全面提高中小學德育工作水平，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

二、基本原則

（一）堅持正確方向。加強黨對中小學校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握中小學思想政治和德育工作主導權，保證中小學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。

（二）堅持遵循規(guī)律。符合中小學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律，注重學段銜接和知行統(tǒng)一，強化道德實踐、情感培育和行為習慣養(yǎng)成，努力增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。

（三）堅持協(xié)同配合。發(fā)揮學校主導作用，引導家庭、社會增強育人責任意識，提高對學生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度，形成學校、家庭、社會協(xié)調一致的育人合力。

（四）堅持常態(tài)開展。推進德育工作制度化常態(tài)化，創(chuàng)新途徑和載體，將中小學德育工作要求貫穿融入到學校各項日常工作中，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

三、德育目標

（一）總體目標

培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，教育學生理解、認同和擁護國家政治制度，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵和實踐要求，養(yǎng)成良好政治素質、道德品質、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。

（二）學段目標

小學低年級

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，愛親敬長、愛集體、愛家鄉(xiāng)，初步了解生活中的自然、社會常識和有關祖國的知識，保護環(huán)境，愛惜資源，養(yǎng)成基本的文明行為習慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責任心等良好品質。

小學中高年級

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和國家歷史常識，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的光榮革命傳統(tǒng)，理解日常生活的道德規(guī)范和文明禮貌，初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習慣，具備保護生態(tài)環(huán)境的意識，形成誠實守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品質。

初中學段

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，認同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚民族精神，理解基本的社會規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識、法治觀念，培養(yǎng)公民意識，掌握促進身心健康發(fā)展的途徑和方法，養(yǎng)成熱愛勞動、自主自立、意志堅強的生活態(tài)度，形成尊重他人、樂于助人、善于合作、勇于創(chuàng)新等良好品質。

高中學段

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國特色社會主義道路，弘揚民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感，增強公民意識、社會責任感和民主法治觀念，學習運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學會正確選擇人生發(fā)展道路的相關知識，具備自主、自立、自強的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

四、德育內容

（一）理想信念教育。開展馬列主義、毛澤東思想學習教育，加強中國特色社會主義理論體系學習教育，引導學生深入學習總書記系列重要講話精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。加強中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育、革命文化教育、中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育、時事政策教育，引導學生深入了解中國革命史、中國共產黨史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，深刻領會實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，培養(yǎng)學生對黨的政治認同、情感認同、價值認同，不斷樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。

（二）社會主義核心價值觀教育。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到中小學教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，深入開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、民族團結教育、法治教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準則，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開展家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養(yǎng)教育，傳 承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，引導學生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、精神內涵，增強文化自覺和文化自信。

（四）生態(tài)文明教育。加強節(jié)約教育和環(huán)境保護教育，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，幫助學生了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電教育活動，推動實行垃圾分類，倡導綠色消費，引導學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發(fā)展理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習慣，形成健康文明的生活方式。

（五）心理健康教育。開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調適、升學擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應社會生活等方面教育，引導學生增強調控心理、自主自助、應對挫折、適應環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質。

五、實施途徑和要求

（一）課程育人

充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，將中小學德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中，融入滲透到教育教學全過程。

嚴格落實德育課程。按照義務教育、普通高中課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作它用。

要圍繞課程目標聯(lián)系學生生活實際，挖掘課程思想內涵，充分利用時政媒體資源，精心設計教學內容，優(yōu)化教學方法，發(fā)展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。

發(fā)揮其它課程德育功能。要根據不同年級和不同課程特點，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源，將德育內容有機融入到各門課程教學中。

語文、歷史、地理等課要利用課程中語言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識等豐富的思想道德教育因素，潛移默化地對學生進行世界觀、人生觀和價值觀的引導。

數(shù)學、科學、物理、化學、生物等課要加強對學生科學精神、科學方法、科學態(tài)度、科學探究能力和邏輯思維能力的培養(yǎng)，促進學生樹立勇于創(chuàng)新、求真求實的思想品質。

音樂、體育、美術、藝術等課要加強對學生審美情趣、健康體魄、意志品質、人文素養(yǎng)和生活方式的培養(yǎng)。

外語課要加強對學生國際視野、國際理解和綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

綜合實踐活動課要加強對學生生活技能、勞動習慣、動手實踐和合作交流能力的培養(yǎng)。

用好地方和學校課程。要結合地方自然地理特點、民族特色、傳統(tǒng)文化以及重大歷史事件、歷史名人等，因地制宜開發(fā)地方和學校德育課程，引導學生了解家鄉(xiāng)的歷史文化、自然環(huán)境、人口狀況和發(fā)展成就，培養(yǎng)學生愛家鄉(xiāng)、愛祖國的感情，樹立維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結的意識。

統(tǒng)籌安排地方和學校課程，開展法治教育、廉潔教育、反邪教教育、文明禮儀教育、環(huán)境教育、心理健康教育、勞動教育、毒品預防教育、影視教育等專題教育。

（二）文化育人

要依據學校辦學理念，結合文明校園創(chuàng)建活動，因地制宜開展校園文化建設，使校園秩序良好、環(huán)境優(yōu)美，校園文化積極向上、格調高雅，提高校園文明水平，讓校園處處成為育人場所。

優(yōu)化校園環(huán)境。學校校園建筑、設施、布置、景色要安全健康、溫馨舒適，使校園內一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導和熏陶。

學校要有升國旗的旗臺和旗桿。建好共青團、少先隊活動室。積極建設校史陳列室、圖書館（室）、廣播室、學校標志性景觀。

學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。

要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進行文化建設，可懸掛革命領袖、科學家、英雄模范等杰出人物的畫像和格言，展示學生自己創(chuàng)作的作品或進行主題創(chuàng)作。

營造文化氛圍。凝練學校辦學理念，加強校風教風學風建設，形成引導全校師生共同進步的精神力量。

鼓勵設計符合教育規(guī)律、體現(xiàn)學校特點和辦學理念的?；?、校訓、校規(guī)、校歌、校旗等并進行教育展示。

創(chuàng)建校報、?？M行宣傳教育?？稍O計體現(xiàn)學校文化特色的校服。

建設班級文化，鼓勵學生自主設計班名、班訓、班歌、班徽、班級口號等，增強班級凝聚力。

推進書香班級、書香校園建設，向學生推薦閱讀書目，調動學生閱讀積極性。提倡小學生每天課外閱讀至少半小時、中學生每天課外閱讀至少1小時。

建設網絡文化。積極建設校園綠色網絡，開發(fā)網絡德育資源，搭建校園網站、論壇、信箱、博客、微信群、QQ群等網上宣傳交流平臺，通過網絡開展主題班（隊）會、冬（夏）令營、家?；拥然顒?，引導學生合理使用網絡，避免沉溺網絡游戲，遠離有害信息，防止網絡沉迷和傷害，提升網絡素養(yǎng)，打造清朗的校園網絡文化。

（三）活動育人

要精心設計、組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，以鮮明正確的價值導向引導學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣。

開展節(jié)日紀念日活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華傳統(tǒng)節(jié)日以及二十四節(jié)氣，開展介紹節(jié)日歷史淵源、精神內涵、文化習俗等校園文化活動，增強傳統(tǒng)節(jié)日的體驗感和文化感。

利用植樹節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日集中開展愛黨愛國、民族團結、熱愛勞動、尊師重教、愛護環(huán)境等主題教育。

利用學雷鋒紀念日、中國共產黨建黨紀念日、中國人民解放軍建軍紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等重要紀念日，以及地球日、環(huán)境日、健康日、國家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主題日，設計開展相關主題教育。

開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現(xiàn)莊嚴神圣，發(fā)揮思想政治引領和道德價值引領作用，創(chuàng)新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結合。

嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。

入團、入隊要舉行儀式活動。

舉辦入學儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動。

開展校園節(jié)（會）活動。舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節(jié)（會）活動，培養(yǎng)學生興趣愛好，充實學生校園生活，磨練學生意志品質，促進學生身心健康發(fā)展。

學校每學年至少舉辦一次科技節(jié)、藝術節(jié)、運動會、讀書會?？山Y合學校辦學特色和學生實際，自主開發(fā)校園節(jié)（會）活動，做好活動方案和應急預案。

開展團、隊活動。加強學校團委對學生會組織、學生社團的指導管理。明確中學團委對初中少先隊工作的領導職責，健全初中團隊銜接機制。確保少先隊活動時間，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。

發(fā)揮學生會作用，完善學生社團工作管理制度，建立體育、藝術、科普、環(huán)保、志愿服務等各類學生社團。學校要創(chuàng)造條件為學生社團提供經費、場地、活動時間等方面保障。

要結合各學科課程教學內容及辦學特色，充分利用課后時間組織學生開展豐富多彩的科 技、文娛、體育等社團活動，創(chuàng)新學生課后服務途徑。

（四）實踐育人

要與綜合實踐活動課緊密結合，廣泛開展社會實踐，每學年至少安排一周時間，開展有益于學生身心發(fā)展的實踐活動，不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

開展各類主題實踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設施、公共機構、企事業(yè)單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動。

利用歷史博物館、文物展覽館、物質和非物質文化遺產地等開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

利用革命紀念地、烈士陵園（墓）等開展革命傳統(tǒng)教育。

利用法院、檢察院、公安機關等開展法治教育。

利用展覽館、美術館、音樂廳等開展文化藝術教育。

利用科技類館室、科研機構、高新技術企業(yè)設施等開展科普教育。

利用軍事博物館、國防設施等開展國防教育。

利用環(huán)境保護和節(jié)約能源展覽館、污水處理企業(yè)等開展環(huán)境保護教育。

利用交通隊、消防隊、地震臺等開展安全教育。

利用養(yǎng)老院、兒童福利機構、殘疾人康復機構等社區(qū)機構等開展關愛老人、孤兒、殘疾人教育。

利用體育科研院所、心理服務機構、兒童保健機構等開展健康教育。

加強勞動實踐。在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化美化，普及校園種植。

將校外勞動納入學校的教育教學計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業(yè)生產、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實習等勞動實踐。

教育引導學生參與洗衣服、倒垃圾、做飯、洗碗、拖地、整理房間等力所能及的家務勞動。

組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。

要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。

要規(guī)范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”，明確學校、家長、學生的責任和權利。

開展學雷鋒志愿服務。要廣泛開展與學生年齡、智力相適應的志愿服務活動。

發(fā)揮本校團組織、少先隊組織的作用，抓好學生志愿服務的具體組織、實施、考核評估等工作。

做好學生志愿服務認定記錄，建立學生志愿服務記錄檔案，加強學生志愿服務先進典型宣傳。

（五）管理育人

要積極推進學校治理現(xiàn)代化，提高學校管理水平，將中小學德育工作的要求貫穿于學校管理制度的每一個細節(jié)之中。

完善管理制度。制定校規(guī)校紀，健全學校管理制度，規(guī)范學校治理行為，形成全體師生廣泛認同和自覺遵守的制度規(guī)范。

制定班級民主管理制度，形成學生自我教育、民主管理的班級管理模式。

制定防治學生欺凌和暴力工作制度，健全應急處置預案，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。

會同相關部門建立學校周邊綜合治理機制，對社會上損害學生身心健康的不法行為依法 嚴肅懲處。

明確崗位責任。建立實現(xiàn)全員育人的具體制度，明確學校各個崗位教職員工的育人責任，規(guī)范教職工言行，提高全員育人的自覺性。

班主任要全面了解學生，加強班集體管理，強化集體教育，建設良好班風，通過多種形式加強與學生家長的溝通聯(lián)系。各學科教師要主動配合班主任，共同做好班級德育工作。

加強師德師風建設。培育、宣傳師德標兵、教學骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進典型，引導教師爭做“四有”好教師。

實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、考核、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

細化學生行為規(guī)范。落實《中小學生守則（2015年修訂）》，鼓勵結合實際制訂小學生日常行為規(guī)范、中學生日常行為規(guī)范，教育引導學生熟知學習生活中的基本行為規(guī)范，踐行每一項要求。

關愛特殊群體。要加強對經濟困難家庭子女、單親家庭子女、學習困難學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等群體的教育關愛，完善學校聯(lián)系關愛機制，及時關注其心理健康狀況，積極開展心理輔導，提供情感關懷，引導學生心理、人格積極健康發(fā)展。

（六）協(xié)同育人

要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學校德育工作，引導家長注重家庭、注重家教、注重家風，營造積極向上的良好社會氛圍。

加強家庭教育指導。要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導服務內容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現(xiàn)，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。

構建社會共育機制。要主動聯(lián)系本地宣傳、綜治、公安、司法、民政、文化、共青團、婦聯(lián)、關工委、衛(wèi)計委等部門、組織，注重發(fā)揮黨政機關和企事業(yè)單位領導干部、專家學者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，建立多方聯(lián)動機制，搭建社會育人平臺，實現(xiàn)社會資源共享共建，凈化學生成長環(huán)境，助力廣大中小學生健康成長。

六、組織實施

加強組織領導。各級教育行政部門要把中小學德育工作作為教育系統(tǒng)黨的建設的重要內容，擺上重要議事日程，加強指導和管理。學校要建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實加強對學校德育工作的領導，把握正確方向，推動解決重要問題。校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動學校德育工作落到實處。學校要完善黨建帶團建機制，加強共青團、少先隊建設，在學校德育工作中發(fā)揮共青團、少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性優(yōu)勢。

加強條件保障。各級教育行政部門和學校要進一步改善學校辦學條件，將德育工作經費納入經費預算，完善優(yōu)化教育手段，提供德育工作必需的場所、設施，訂閱必備的參考書、報刊雜志，配齊相應的教學儀器設備等。

加強隊伍建設。各級教育行政部門和學校要重視德育隊伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊伍結構，建立激勵和保障機制，調動工作積極性和創(chuàng)造性。要有計劃地培訓學校黨組織書記、校長、德育干部、班主任、各科教師和少先隊輔導員、中學團干部，組織他們學習黨的教育方針、德育理論，提高德育工作專業(yè)化水平。

加強督導評價。各級教育行政部門要將學校德育工作開展情況納入對學校督導的重要內容，建立區(qū)域、學校德育工作評價體系，適時開展專項督導評估工作。學校要認真開展學生的品德評價，納入綜合素質評價體系，建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，反映學生成長實際狀況。

加強科學研究。各級教育行政部門、教育科研機構和學校要組織力量開展中小學德育工作研究，探索新時期德育工作特點和規(guī)律，創(chuàng)新德育工作的途徑和方法，定期總結交流研究成果，學習借鑒先進經驗和做法，增強德育工作的科學性、系統(tǒng)性和實效性。

第三篇：教育部《中小學德育工作指南》

中小學德育工作指南

為深入貫徹落實立德樹人根本任務，加強對中小學德育工作的指導，切實將黨和國家關于中小學德育工作的要求落細落小落實，著力構建方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，大力促進德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，特制定本指南。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)學生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學生形成良好行為習慣為重點，以落實《中小學生守則（2015年修訂）》為抓手，堅持教育與生產勞動、社會實踐相結合，堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合，不斷完善中小學德育工作長效機制，全面提高中小學德育工作水平，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

二、基本原則

（一）堅持正確方向。加強黨對中小學校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握中小學思想政治和德育工作主導權，保證中小學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。

（二）堅持遵循規(guī)律。符合中小學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律，注重學段銜接和知行統(tǒng)一，強化道德實踐、情感培育和行為習慣養(yǎng)成，努力增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。

（三）堅持協(xié)同配合。發(fā)揮學校主導作用，引導家庭、社會增強育人責任意識，提高對學生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度，形成學校、家庭、社會協(xié)調一致的育人合力。

（四）堅持常態(tài)開展。推進德育工作制度化常態(tài)化，創(chuàng)新途徑和載體，將中小學德育工作要求貫穿融入到學校各項日常工作中，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

三、德育目標

（一）總體目標

培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，教育學生理解、認同和擁護國家政治制度，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵和實踐要求，養(yǎng)成良好政治素質、道德品質、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。

（二）學段目標

小學低年級

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，愛親敬長、愛集體、愛家鄉(xiāng)，初步了解生活中的自然、社會常識和有關祖國的知識，保護環(huán)境，愛惜資源，養(yǎng)成基本的文明行為習慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責任心等良好品質。

小學中高年級

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和國家歷史常識，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的光榮革命傳統(tǒng)，理解日常生活的道德規(guī)范和文明禮貌，初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習慣，具備保護生態(tài)環(huán)境的意識，形成誠實守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品質。

初中學段

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，認同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚民族精神，理解基本的社會規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識、法治觀念，培養(yǎng)公民意識，掌握促進身心健康發(fā)展的途徑和方法，養(yǎng)成熱愛勞動、自主自立、意志堅強的生活態(tài)度，形成尊重他人、樂于助人、善于合作、勇于創(chuàng)新等良好品質。

高中學段

教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國特色社會主義道路，弘揚民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感，增強公民意識、社會責任感和民主法治觀念，學習運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學會正確選擇人生發(fā)展道路的相關知識，具備自主、自立、自強的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

四、德育內容

（一）理想信念教育。開展馬列主義、毛澤東思想學習教育，加強中國特色社會主義理論體系學習教育，引導學生深入學習總書記系列重要講話精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。加強中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育、革命文化教育、中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育、時事政策教育，引導學生深入了解中國革命史、中國共產黨史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，深刻領會實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，培養(yǎng)學生對黨的政治認同、情感認同、價值認同，不斷樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。

（二）社會主義核心價值觀教育。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到中小學教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，深入開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、民族團結教育、法治教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準則，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開展家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養(yǎng)教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，引導學生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、精神內涵，增強文化自覺和文化自信。

（四）生態(tài)文明教育。加強節(jié)約教育和環(huán)境保護教育，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，幫助學生了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電教育活動，推動實行垃圾分類，倡導綠色消費，引導學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發(fā)展理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習慣，形成健康文明的生活方式。

（五）心理健康教育。開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調適、升學擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應社會生活等方面教育，引導學生增強調控心理、自主自助、應對挫折、適應環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質。

五、實施途徑和要求

（一）課程育人

充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，將中小學德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中，融入滲透到教育教學全過程。

嚴格落實德育課程。按照義務教育、普通高中課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作它用。

要圍繞課程目標聯(lián)系學生生活實際，挖掘課程思想內涵，充分利用時政媒體資源，精心設計教學內容，優(yōu)化教學方法，發(fā)展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。

發(fā)揮其它課程德育功能。要根據不同年級和不同課程特點，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源，將德育內容有機融入到各門課程教學中。

語文、歷史、地理等課要利用課程中語言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識等豐富的思想道德教育因素，潛移默化地對學生進行世界觀、人生觀和價值觀的引導。

數(shù)學、科學、物理、化學、生物等課要加強對學生科學精神、科學方法、科學態(tài)度、科學探究能力和邏輯思維能力的培養(yǎng)，促進學生樹立勇于創(chuàng)新、求真求實的思想品質。

音樂、體育、美術、藝術等課要加強對學生審美情趣、健康體魄、意志品質、人文素養(yǎng)和生活方式的培養(yǎng)。

外語課要加強對學生國際視野、國際理解和綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

綜合實踐活動課要加強對學生生活技能、勞動習慣、動手實踐和合作交流能力的培養(yǎng)。

用好地方和學校課程。要結合地方自然地理特點、民族特色、傳統(tǒng)文化以及重大歷史事件、歷史名人等，因地制宜開發(fā)地方和學校德育課程，引導學生了解家鄉(xiāng)的歷史文化、自然環(huán)境、人口狀況和發(fā)展成就，培養(yǎng)學生愛家鄉(xiāng)、愛祖國的感情，樹立維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結的意識。

統(tǒng)籌安排地方和學校課程，開展法治教育、廉潔教育、反邪教教育、文明禮儀教育、環(huán)境教育、心理健康教育、勞動教育、毒品預防教育、影視教育等專題教育。

（二）文化育人

要依據學校辦學理念，結合文明校園創(chuàng)建活動，因地制宜開展校園文化建設，使校園秩序良好、環(huán)境優(yōu)美，校園文化積極向上、格調高雅，提高校園文明水平，讓校園處處成為育人場所。

優(yōu)化校園環(huán)境。學校校園建筑、設施、布置、景色要安全健康、溫馨舒適，使校園內一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導和熏陶。

學校要有升國旗的旗臺和旗桿。建好共青團、少先隊活動室。積極建設校史陳列室、圖書館（室）、廣播室、學校標志性景觀。

學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。

要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進行文化建設，可懸掛革命領袖、科學家、英雄模范等杰出人物的畫像和格言，展示學生自己創(chuàng)作的作品或進行主題創(chuàng)作。

營造文化氛圍。凝練學校辦學理念，加強校風教風學風建設，形成引導全校師生共同進步的精神力量。

鼓勵設計符合教育規(guī)律、體現(xiàn)學校特點和辦學理念的?；?、校訓、校規(guī)、校歌、校旗等并進行教育展示。

創(chuàng)建校報、?？M行宣傳教育。可設計體現(xiàn)學校文化特色的校服。

建設班級文化，鼓勵學生自主設計班名、班訓、班歌、班徽、班級口號等，增強班級凝聚力。

推進書香班級、書香校園建設，向學生推薦閱讀書目，調動學生閱讀積極性。提倡小學生每天課外閱讀至少半小時、中學生每天課外閱讀至少1小時。

建設網絡文化。積極建設校園綠色網絡，開發(fā)網絡德育資源，搭建校園網站、論壇、信箱、博客、微信群、QQ群等網上宣傳交流平臺，通過網絡開展主題班（隊）會、冬（夏）令營、家?；拥然顒?，引導學生合理使用網絡，避免沉溺網絡游戲，遠離有害信息，防止網絡沉迷和傷害，提升網絡素養(yǎng)，打造清朗的校園網絡文化。

（三）活動育人

要精心設計、組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，以鮮明正確的價值導向引導學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣。

開展節(jié)日紀念日活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華傳統(tǒng)節(jié)日以及二十四節(jié)氣，開展介紹節(jié)日歷史淵源、精神內涵、文化習俗等校園文化活動，增強傳統(tǒng)節(jié)日的體驗感和文化感。

利用植樹節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日集中開展愛黨愛國、民族團結、熱愛勞動、尊師重教、愛護環(huán)境等主題教育。

利用學雷鋒紀念日、中國共產黨建黨紀念日、中國人民解放軍建軍紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等重要紀念日，以及地球日、環(huán)境日、健康日、國家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主題日，設計開展相關主題教育。

開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現(xiàn)莊嚴神圣，發(fā)揮思想政治引領和道德價值引領作用，創(chuàng)新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結合。

嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。

入團、入隊要舉行儀式活動。

舉辦入學儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動。

開展校園節(jié)（會）活動。舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節(jié)（會）活動，培養(yǎng)學生興趣愛好，充實學生校園生活，磨練學生意志品質，促進學生身心健康發(fā)展。

學校每學年至少舉辦一次科技節(jié)、藝術節(jié)、運動會、讀書會。可結合學校辦學特色和學生實際，自主開發(fā)校園節(jié)（會）活動，做好活動方案和應急預案。

開展團、隊活動。加強學校團委對學生會組織、學生社團的指導管理。明確中學團委對初中少先隊工作的領導職責，健全初中團隊銜接機制。確保少先隊活動時間，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。

發(fā)揮學生會作用，完善學生社團工作管理制度，建立體育、藝術、科普、環(huán)保、志愿服務等各類學生社團。學校要創(chuàng)造條件為學生社團提供經費、場地、活動時間等方面保障。

要結合各學科課程教學內容及辦學特色，充分利用課后時間組織學生開展豐富多彩的科技、文娛、體育等社團活動，創(chuàng)新學生課后服務途徑。

（四）實踐育人

要與綜合實踐活動課緊密結合，廣泛開展社會實踐，每學年至少安排一周時間，開展有益于學生身心發(fā)展的實踐活動，不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

開展各類主題實踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設施、公共機構、企事業(yè)單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動。

利用歷史博物館、文物展覽館、物質和非物質文化遺產地等開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

利用革命紀念地、烈士陵園（墓）等開展革命傳統(tǒng)教育。

利用法院、檢察院、公安機關等開展法治教育。

利用展覽館、美術館、音樂廳等開展文化藝術教育。

利用科技類館室、科研機構、高新技術企業(yè)設施等開展科普教育。

利用軍事博物館、國防設施等開展國防教育。

利用環(huán)境保護和節(jié)約能源展覽館、污水處理企業(yè)等開展環(huán)境保護教育。

利用交通隊、消防隊、地震臺等開展安全教育。

利用養(yǎng)老院、兒童福利機構、殘疾人康復機構等社區(qū)機構等開展關愛老人、孤兒、殘疾人教育。

利用體育科研院所、心理服務機構、兒童保健機構等開展健康教育。

加強勞動實踐。在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化美化，普及校園種植。

將校外勞動納入學校的教育教學計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業(yè)生產、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實習等勞動實踐。

教育引導學生參與洗衣服、倒垃圾、做飯、洗碗、拖地、整理房間等力所能及的家務勞動。

組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。

要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。

要規(guī)范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”，明確學校、家長、學生的責任和權利。

開展學雷鋒志愿服務。要廣泛開展與學生年齡、智力相適應的志愿服務活動。

發(fā)揮本校團組織、少先隊組織的作用，抓好學生志愿服務的具體組織、實施、考核評估等工作。

做好學生志愿服務認定記錄，建立學生志愿服務記錄檔案，加強學生志愿服務先進典型宣傳。

（五）管理育人

要積極推進學校治理現(xiàn)代化，提高學校管理水平，將中小學德育工作的要求貫穿于學校管理制度的每一個細節(jié)之中。

完善管理制度。制定校規(guī)校紀，健全學校管理制度，規(guī)范學校治理行為，形成全體師生廣泛認同和自覺遵守的制度規(guī)范。

制定班級民主管理制度，形成學生自我教育、民主管理的班級管理模式。

制定防治學生欺凌和暴力工作制度，健全應急處置預案，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。

會同相關部門建立學校周邊綜合治理機制，對社會上損害學生身心健康的不法行為依法嚴肅懲處。

明確崗位責任。建立實現(xiàn)全員育人的具體制度，明確學校各個崗位教職員工的育人責任，規(guī)范教職工言行，提高全員育人的自覺性。

班主任要全面了解學生，加強班集體管理，強化集體教育，建設良好班風，通過多種形式加強與學生家長的溝通聯(lián)系。各學科教師要主動配合班主任，共同做好班級德育工作。

加強師德師風建設。培育、宣傳師德標兵、教學骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進典型，引導教師爭做“四有”好教師。

實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、考核、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

細化學生行為規(guī)范。落實《中小學生守則（2015年修訂）》，鼓勵結合實際制訂小學生日常行為規(guī)范、中學生日常行為規(guī)范，教育引導學生熟知學習生活中的基本行為規(guī)范，踐行每一項要求。

關愛特殊群體。要加強對經濟困難家庭子女、單親家庭子女、學習困難學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等群體的教育關愛，完善學校聯(lián)系關愛機制，及時關注其心理健康狀況，積極開展心理輔導，提供情感關懷，引導學生心理、人格積極健康發(fā)展。

（六）協(xié)同育人

要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學校德育工作，引導家長注重家庭、注重家教、注重家風，營造積極向上的良好社會氛圍。

加強家庭教育指導。要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導服務內容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現(xiàn)，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。

構建社會共育機制。要主動聯(lián)系本地宣傳、綜治、公安、司法、民政、文化、共青團、婦聯(lián)、關工委、衛(wèi)計委等部門、組織，注重發(fā)揮黨政機關和企事業(yè)單位領導干部、專家學者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，建立多方聯(lián)動機制，搭建社會育人平臺，實現(xiàn)社會資源共享共建，凈化學生成長環(huán)境，助力廣大中小學生健康成長。

六、組織實施

加強組織領導。各級教育行政部門要把中小學德育工作作為教育系統(tǒng)黨的建設的重要內容，擺上重要議事日程，加強指導和管理。學校要建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實加強對學校德育工作的領導，把握正確方向，推動解決重要問題。校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動學校德育工作落到實處。學校要完善黨建帶團建機制，加強共青團、少先隊建設，在學校德育工作中發(fā)揮共青團、少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性優(yōu)勢。

加強條件保障。各級教育行政部門和學校要進一步改善學校辦學條件，將德育工作經費納入經費預算，完善優(yōu)化教育手段，提供德育工作必需的場所、設施，訂閱必備的參考書、報刊雜志，配齊相應的教學儀器設備等。

加強隊伍建設。各級教育行政部門和學校要重視德育隊伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊伍結構，建立激勵和保障機制，調動工作積極性和創(chuàng)造性。要有計劃地培訓學校黨組織書記、校長、德育干部、班主任、各科教師和少先隊輔導員、中學團干部，組織他們學習黨的教育方針、德育理論，提高德育工作專業(yè)化水平。

加強督導評價。各級教育行政部門要將學校德育工作開展情況納入對學校督導的重要內容，建立區(qū)域、學校德育工作評價體系，適時開展專項督導評估工作。學校要認真開展學生的品德評價，納入綜合素質評價體系，建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，反映學生成長實際狀況。

加強科學研究。各級教育行政部門、教育科研機構和學校要組織力量開展中小學德育工作研究，探索新時期德育工作特點和規(guī)律，創(chuàng)新德育工作的途徑和方法，定期總結交流研究成果，學習借鑒先進經驗和做法，增強德育工作的科學性、系統(tǒng)性和實效性。

第四篇：《中小學德育工作指南》解讀（推薦）

《中小學德育工作指南》解讀（校長篇）

成志教育：《指南》落地的校本實踐

清華大學附屬小學 竇桂梅

作為清華園里的一所小學，我們思考的是如何以《指南》為行動的指南針，在傳承學校百年“立人為本，成志于學”的傳統(tǒng)中，科學又接地氣地落實，形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

成志教育：《指南》落地的行動綱領

清華附小從成志學校走向成志教育，始終大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)學生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學生形成良好行為習慣為重點，進而為學生奠定成為“全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人”的基礎。

學校以成志教育為價值引領，在《指南》落地中起到統(tǒng)領性、關鍵性的作用。成志教育，既是理論主張，又是教育過程?！爸尽庇腥龑雍x：一是“志向”的“志”，指個體心中向往的目標，具有理想性、抱負性；二是“意志”的“志”，指行動中所磨煉出來的意志品質，具有堅定性、穩(wěn)定性；三是“志業(yè)”的“志”，指個人對于所確定目標有強烈的實現(xiàn)愿望和行動能力，具有社會性、情感性。這三種含義之間互通、轉化并相互交織。成志教育引領個人和家庭，服務社會、國家和人類的奠基作用，讓這種教育作用超越“小我”，影響長遠，最終成就一個“大我”，從而高位形成《指南》的校本化表達。

“1+X課程”：《指南》落地的主要渠道 清華附小“1+X課程”是學校為學生全面而有個性發(fā)展構建的主要實踐載體，更是《指南》落地的主要渠道。“1+X課程”契合《指南》強調的學段銜接、全程育人，縱向結構為：遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，將學科教學、活動與學生生命成長需求點和生長點緊密結合，形成圍繞學生德育發(fā)展而進行的課程開發(fā)與實施。

“1+X課程”橫向結構上，契合《指南》強調的全員育人，協(xié)同育人?！?”凸顯學科價值，既不折不扣優(yōu)質落實德育課程，又用好并挖掘學科精神屬性與獨特育人功能。以《道德與法治》《品德與社會》等課程為陣地。同時，各學科以民族精神、核心價值觀等精神價值主題，統(tǒng)整教材單元，通過學科內單元、跨學科單元、學科內外單元打通，獲得學科素養(yǎng)與精神價值的共生。

“X”強調活動創(chuàng)生，以多樣化的實踐活動實現(xiàn)活動育人。清華附小制定學校的品格發(fā)展綱要，形成了校本化的六大主題教育目標和操作載體。通過提供實踐場域，為學生價值體認、責任擔當、問題解決、創(chuàng)意物化提供路徑，并形成了四類活動，即：考察式主題活動、公益服務、創(chuàng)意與制作、情境體驗。

學校注重強化儀式教育，創(chuàng)新開展豐富多彩的主題實踐活動，以生動活潑的形式強化養(yǎng)成教育。在此基礎上，聚焦于外顯的、可觸摸的形式，將“微笑、感謝、贊美”作為三張名片，這三張名片將社會主義核心價值觀教育變成了可操作的外化的具體行為，洋溢著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯了禮儀之邦的修養(yǎng)。

大數(shù)據+關鍵事件：《指南》落地的特色評價

“大數(shù)據+關鍵事件”，是清華附小創(chuàng)新學生的品德評價，以評促激勵，以評促成長。我們基于大數(shù)據，構建學生品格養(yǎng)成的個性化分析系統(tǒng)。每學期為學生提供2300多份《成志少年品格發(fā)展綜合分析報告》。從行為習慣、學習動機、意志品質，全面地對學生綜合素養(yǎng)做出評價。對學生進行個體成長軌跡的描述，實現(xiàn)個體數(shù)據積累，通過評價跟蹤、激勵與促進，對學生整體發(fā)展狀況進行觀察、記錄與分析，將評價聚焦到一個個完整的人。

我們采用簡潔的語言、代表性的圖片影像等方式，如實記述關鍵事件對學生品德成長的重要影響，主動勾勒品德成長“圖譜”。成長中關鍵事件的動態(tài)描述，讓評價從外在要求轉化為激發(fā)學生個體的內在追求，促進學生的品德養(yǎng)成。

段部管理+整合包班：《指南》落地的重要保障

成志教育以“段部管理+整合包班”的制度創(chuàng)新，作為《指南》落地的重要保障，形成了全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。

在成志教育價值觀塑造基礎上，通過使命驅動的整合管理，形成分布式、扁平化的段部管理結構。變校級職能部門為學生品德養(yǎng)成研究部門——學生素養(yǎng)中心，提供研究生產力。變年級組、學科組為段部實體管理，采用段長負責制，使學段成為學校的事業(yè)部門，擁有德育、教學、人事的管理權，由段部牽一發(fā)而動全身，實現(xiàn)了教師首先是教育者，其次才是學科教師的轉變，促進教師打破學科界限“全員育人”。

學校打破教研組，把年級辦公室改為各研究室，教師辦公地點設在班級，班級成了育人創(chuàng)造空間，至少兩位教師全程陪伴學生，關注學生品德的健康發(fā)展。低年段兩位不同學科或不同性別或不同年齡教師優(yōu)化組合，作為正副班主任，整合包班，互為助教，共同承擔育人責任，進而形成班級教室、學校資源、文化環(huán)境等全方位育人創(chuàng)造空間。

把握《指南》精神 領會要義所在 浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)立人中學 厲佳旭

文字解讀：新在哪里？

《指南》向我們提出了許多新任務和新要求，需要我們在學習和實踐中深刻領會、認真貫徹。

新的形勢背景?！吨改稀返募皶r出臺，可以為我國的教育改革探索和人才培養(yǎng)實踐提供可靠的方向保障和動力支持?？梢哉f，《指南》是為全面貫徹黨的十八大精神及總書記和黨中央的治國理政理念與戰(zhàn)略、更好地落實立德樹人根本任務，在中小學德育工作領域內主動開展的一場低調的“調整”和及時的“更新”。

新的目標定位。在德育的總體目標上，《指南》重點提出了“增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵和實踐要求”和“促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展”兩項新內容。在學段目標中，又將其予以具體分解和體現(xiàn)。

新的德育內容。和以往文件的德育內容包羅萬象不同，《指南》提出要抓好理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育五個重點方面的教育。簡潔明了，重點突出。需要強調的是，社會主義核心價值觀的提出，在德育內容中既是新增又是核心的部分，且貫穿于整個文件始終。值得一提的是，《指南》還在具體的闡述中，與時俱進，新增了許多內容。如，強調“推動實行垃圾分類，倡導綠色消費”“形成健康文明的生活方式”；重視“情緒調適、升學擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應社會生活等方面教育”等。新的途徑方法?！吨改稀妨谐隽苏n程、文化、活動、實踐、管理、協(xié)同六條主要育人途徑，并提出了具體要求。這種概括便于理解，也易于實踐。其中，有“積極建設學校標志性景觀”“打造清朗的校園網絡文化”“開展儀式教育活動”“組織研學旅行”“制定防治學生欺凌和暴力工作制度”等不少最新的經驗和方法，值得重視和借鑒。

文件意圖：指向何處？

《指南》開篇即指出要“著力構建方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系”，不難看出，確保“方向正確”是核心詞，也是《指南》的要義所在。

指向政治擔當。教育從來都存在于特定的政治環(huán)境中，并擔負著特定的政治使命。學校教育要把堅定正確的政治方向放在第一位?！敖逃龑W生理解、認同和擁護國家政治制度”“保證中小學校成為堅持黨的領導的堅強陣地”，這是當前我國教育的應有擔當。

指向立德樹人。這是中央首次把“德”作為核心因素，把“人”作為唯一目的來闡述教育的根本任務。這份《指南》是十八大后教育部就指導中小學德育工作“立什么德”“樹什么人”以及如何“立德”“樹人”而擬定的專項文件。

指向教育規(guī)律。教育要遵循人的成長規(guī)律和教育自身的規(guī)律，同時，要尊重差異，實事求是?！吨改稀吩诘掠繕说脑O置上，大致以三年為一個階段，由低到高，由淺入深，由簡入繁，循序漸進，求真務實。在“德育原則”的確立和“實施途徑和要求”中，更充分地堅持和體現(xiàn)了“遵循規(guī)律”這一科學、嚴謹態(tài)度，強調學生的“情感體驗和道德實踐”，避免灌輸和說教。因此，在貫徹《指南》行動中，要尊重實際、遵循規(guī)律、講究方法、創(chuàng)新載體，努力避免“高、大、全、空”，流于形式。指向核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)的提出，是從根本上回答和解決“立什么德”“樹什么人”的問題。核心素養(yǎng)是檢驗學校立德樹人工作成效的試金石。在核心素養(yǎng)培養(yǎng)的過程中，社會主義核心價值觀又是重中之重?！吨改稀窂娬{要用社會主義核心價值觀這個牛鼻子指導學生自覺把個人追求與國家、民族的前途和命運緊密結合起來，引領學生成長、成人和成才。

育人自覺：關注每一個學生的差異 浙江省杭州市天長小學 樓朝輝

作為小學一線教育工作者，我經常能感受到一些學校德育工作中需要解決的問題：德育與學校其他工作融合不夠；德育形式創(chuàng)新不足；德育與學生生活實際貼得不緊等。學校德育工作的諸多阻隔歸結到一點，就是學校育人者對每個學生的差異關注不夠，育人自覺不足。杭州市天長小學近30年來一直踐行差異教育，在育人方面取得了一些成效。

讀懂孩子：專業(yè)發(fā)展助力孩子成長

育人自覺，必須先讀懂孩子、了解孩子。通過觀察了解學生的心理狀態(tài)是教師專業(yè)性的體現(xiàn)，教師需要借助五官及技術手段辨識學生的行為，回應學生的各種需求，這種回應包括即時回應和基于數(shù)據分析后的回應。通過觀察并對所獲得的數(shù)據進行解讀，或者在數(shù)據沉淀的基礎上賦予教育理解，從中尋找教育契機以更好地促進學生發(fā)展是每一位教師的責任。天長小學的每位教師都有計劃地通過對兒童進行觀察，發(fā)現(xiàn)孩子成長過程中的規(guī)律，了解孩子的個性，讓自己在日常教學中能夠更好地了解學生，幫助自己對孩子進行正確的定位，從而為孩子的成長提供更為有效的支持。一支強大且富有個性的班主任隊伍，能為每個學生的發(fā)展提供助力。學校全力支持班主任的成長，通過年級會診、EAP校本培訓、班主任研討會以及班主任技能大賽等一系列活動提升班主任治班育人的專業(yè)能力。天長小學的班主任各個有“絕活”。每位班主任老師自身對育人工作的深入理解，為孩子的成長提供了多種可能。

潛在課程：創(chuàng)新文化育人的德育路徑

《指南》在德育的實施途徑和要求里指出：要根據每個學校的不同，根據所處學校的社區(qū)、環(huán)境的具體情況，發(fā)動全體教職員工，創(chuàng)新德育路徑，豐富德育平臺。每個學校的歷史文化、人物建筑、教育空間等都是極具特色的課程資源，都是育人的重要載體和路徑。

活動創(chuàng)設：融合學生的生活世界

《指南》指出：要精心設計、組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，以鮮明正確的價值導向引導學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣?；顒佑巳菀壮霈F(xiàn)的問題是很多活動的目標不凸顯，因此，在活動創(chuàng)設中，需要育人者聚焦學生，使系列活動的內核有一定邏輯性，這樣才能取得顯著的效果。

天長小學以“交往”為內核，不斷創(chuàng)新德育活動，把社會主義核心價值觀與學生的生活世界融合起來，以學生逐步展開的生活為基礎，整合構建基于交往的德育活動課程內容；將傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代生活、現(xiàn)代意識相結合，使德育的具體內容貼近學生生活，在伙伴團隊交往中促進每個學生的德性成長。通過伙伴節(jié)、跨班交流、自主春游活動、校際秘密伙伴等載體為學生與學生的交往創(chuàng)設平臺，引導學生在交往互動中完成從競爭到協(xié)作的價值觀轉變。育人共同體：集聚三位一體育人合力

《指南》里提到要協(xié)同育人，要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學校德育工作。

天長小學堅持以學校教育為主體，以社區(qū)教育為依據，以家庭教育為基礎。班主任通過家訪、電話訪問、建立QQ群、微信溝通等方式與家庭經常聯(lián)系，互相反映學生表現(xiàn)情況和提出教育建議。每個學期利用家長會、“家長會客廳”、每月的家長開放日等活動，向家長匯報學校教育情況，傾聽家長意見，以提高教育效益。尤其是每月一次的“家長會客廳”活動，就是通過機制運行的方式，讓教師和家長共同討論一個月中孩子出現(xiàn)的成長問題，將很多育人的問題解決在了萌芽階段。

《指南》吹響立德樹人的沖鋒號 江蘇省南菁高級中學 楊培明

作為廣大基層學校，全面貫徹落實《指南》要求，需要凝練教育思想，弘揚先進教育理念，繼承學校文化傳統(tǒng)，建構校本德育體系，建立長效德育機制。應著力在以下方面開展工作。

以立德樹人為根本

教育是人實現(xiàn)全面發(fā)展的需要，其本質是價值引領，體現(xiàn)在對完整的人的塑造，促進人的科學精神與人文素養(yǎng)協(xié)調發(fā)展，進而提升人的精神境界，為人提供精神動力和價值導向，成就人生的幸福?？倳浽谂c北京八一學校師生座談時強調：“基礎教育是立德樹人的事業(yè)，要旗幟鮮明地加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育?！被A教育必須牢牢把握立德樹人的方向，以學生的全面發(fā)展為目標，牢牢抓住課堂教學的主陣地，開展符合青少年年齡特點、形式多樣的德育活動。要根據不同學段學生的認知規(guī)律和道德發(fā)展水平，系統(tǒng)進行社會主義核心價值觀教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，將社會主義核心價值觀融入中小學教育全過程，務求實效、入腦入心。

以機制建設為重點

德育機制建設是一個系統(tǒng)工程，《指南》相當大的篇幅圍繞德育工作體系和工作機制建設展開，如發(fā)揮“學校、家庭、社會協(xié)調一致的育人合力”“創(chuàng)新途徑和載體”等等。德育工作還需要從學校治理上下功夫，明確崗位職責，加強教師隊伍建設，健全保障機制。要想從根本上扭轉學校實際工作中“重分數(shù)、輕育人”的局面，必須改變“唯分數(shù)論”的教育評價機制，完善高考選拔機制，建立過程性、發(fā)展性、寫實性的學生評價機制和基于全面質量的教師評價機制，突出育人導向；增強德育工作的科學性，應該重視德育科研工作隊伍建設，讓中小學德育從豐富的實踐走向理論自覺，建立有效的德育科研機制。

以課程建設為抓手

課程是學生成長的平臺和跑道，在充分發(fā)揮課堂教學的德育主渠道作用的同時，需要整體建構學校課程體系，確保德育目標全面落實。這就需要整體建構包括德育課程在內的學校課程體系，從課程規(guī)劃到實施、評價，統(tǒng)籌安排，將德育活動和主題實踐納入到課程體系范疇，全面實施，整體推進，科學評價；在德育課程的實施上，充分發(fā)揮學生的主體性，讓學生在豐富多彩的活動中全面發(fā)展，在廣闊的社會實踐的舞臺上鍛煉成才；要充分發(fā)揮體育、美育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育課程的育人功能，全面育人。

做德育工作的踐行者

北京市海淀區(qū)中關村第四小學 趙彥 校園是學生接受教育的最重要的場所，德育培養(yǎng)應貫穿始終，不遺點滴。作為一名小學德育工作者，我深感德育工作的重要性與復雜性，也迫切感受到學校德育工作需要更高層面的引領與指導。

德育課程育人

《指南》中提出要實踐育人，開展各類主題實踐。中關村第四小學在發(fā)揮品德課教育主渠道作用的同時，在其他學科課程中融入德育教育內容，同時注重校本德育課程的開發(fā)?！按笱劬Α毕盗姓n程之“小腳丫走北京”的開設始于2009年，其前身是德育社會實踐活動。在活動發(fā)展過程中，其逐漸從簡單的社會實踐、春秋游等活動走向校本德育課程，課程結構也不斷完善，形成了較為系統(tǒng)的教育性實踐?！按笱劬Α庇螌W課程包括資源開發(fā)、目標統(tǒng)整、內容設計與實施、評價等環(huán)節(jié)。“大眼睛”游學課程的目標分為“行為品質”目標和“學習能力”目標兩個方面，與學校的培養(yǎng)目標相契合。“大眼睛”游學課程歷經近8年的充實發(fā)展，形成了相對完善的課程體系。課程的設計緊密結合北京人文、歷史和文化特點進行整體設計，努力突出實踐性、探究性和綜合性。

主題活動育人

《指南》強調活動育人?！八男∩倌昕词澜纭笔侵嘘P村第四小學六年級少先隊員們的傳統(tǒng)活動，通過討論地區(qū)、國家和國際新聞時事熱點，引導學生對于多元世界的理解，使之形成“家事、國事、天下事，事事關心”的大視野，為成為“忠于祖國，做負責任的未來世界公民”奠定基礎，培養(yǎng)學生搜集并利用信息解決問題、批判思考與學習創(chuàng)新、團隊協(xié)作與交流表達的能力?！八男∩倌昕词澜纭鄙傧汝犞黝}活動在中關村第四小學已經開展了7年。學校少先隊通過日常教育活動與少先隊課程學習引導學生增進對黨和國家的認同感與信任感，培養(yǎng)有擔當、負責任的具有國際視野和跨文化思維能力的未來世界公民！校園節(jié)日育人

《指南》提出要舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節(jié)會活動，培養(yǎng)學生興趣愛好，充實學生校園生活，磨煉學生意志品質，促進學生身心健康發(fā)展。

中關村第四小學設立了許多自己的節(jié)日，如“電影日”“雙胞胎日”“書窩日”“義賣日”“交換日”“感恩日”“帽子日”。如“書窩日”里，學校操場布滿形態(tài)各異的小書窩，有的是帳篷，有的是吊床，有的是廢棄的紙箱子，而書窩里，則藏著一個個認真讀書的“小書蟲”；“交換日”里，學生們拿來各自的物品互相交換，還有不認識的學生互相交換思想??

中關村第四小學的“校園節(jié)日”課程為學生們創(chuàng)造了公共生活空間，它以實實在在的行動告訴我們：充實學生校園生活、促進學生身心健康發(fā)展并非是宏大命題，它可以存在于每一項具體的教育行為里。

家校合作 全方位多渠道落實《指南》

山東省棗莊市第十五中學 武杰

家校合作育人是貫徹落實《指南》的指導原則與重要途徑。

《指南》要求：“加強家庭教育指導。要建立健全家庭教育工作機制，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平?！边@就要求學校要發(fā)揮主導作用，引導家長注重家庭、注重家教、注重家風，營造積極向上的良好氛圍；引導家庭、社會增強育人責任意識，提高對學生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度。學校需要組織家長與學生一起開展學習優(yōu)良家訓、傳承優(yōu)良家風活動；組織開展家教論壇、家教沙龍，辦好家長學校，科學開設家教課程，提高家長素質；培植健康家庭教育理念，建設和諧家庭。實施家校合作育人需要完善現(xiàn)代學校制度，樹立現(xiàn)代教育理念?！吨改稀分赋觯阂纬伞凹彝ド鐣?lián)動的德育工作機制”“堅持協(xié)同配合”。這就要求建設家長委員會，讓家長走進校園參與教育、監(jiān)督教育、支持教育、理解教育、學會教育。建設學校、年級、班級和社區(qū)家長委員會；實施家長開放日、家長接待日、家委會主任值班日、家長安全巡查日制度；完善家長列席學校辦公會，參與教師評價，參與學生評價機制。要建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，實現(xiàn)家長的知情權、監(jiān)督權、參與權，形成學校、家庭和社會協(xié)調一致的育人合力。

家校合作育人是促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展的重要途徑與教育力量。學校教育要重視生活教育、實踐育人，要堅持與家庭教育、社會教育相結合。只有家校共育，才能形成育人合力，才能保證《指南》的有效落實。具體而言，家校合作應培養(yǎng)學生遠大理想和崇高信念，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學生生態(tài)文明意識，培養(yǎng)良好心態(tài)和健全人格，培養(yǎng)學生健康心理、養(yǎng)成良好心態(tài)、塑造健全人格。

建立落實《指南》常態(tài)化育人機制，離不開家長的合作與參與。學校要把《指南》印發(fā)給每一個家庭，讓家長了解并配合學校實施德育工作計劃。學校要引導家庭教育理念，指導家庭教育方法，營造良好家庭教育環(huán)境，培養(yǎng)合格家長、合格父母。學校要建設成長共同體，促進家長、學生、教師共成長，探索現(xiàn)代家校合作育人新途徑。學校要利用“互聯(lián)網+”，建設家校合作德育平臺，開設學校微信公眾號，在有關媒體上進行《指南》的宣傳和學習報道，并通過相關信息技術手段，為家長和教師提供學習、溝通和交流的平臺。

學校要利用教師培訓、班主任培訓、學科組教研活動組織教師學習《指南》，將實施《指南》納入學校工作計劃，并將落實《指南》情況納入教師與班主任工作考核管理。

來源：中國教育新聞網-中國教育報

第五篇：教育部關于大力加強中小學校園文化建設的通知(教基〔2006〕5號)

【發(fā)布單位】教育部

【發(fā)布文號】教基〔2006〕5號 【發(fā)布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關于大力加強中小學校園文化建設的通知

(教基〔2006〕5號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

《中共教育部黨組關于學習貫徹胡錦濤總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的通知》（教黨［2006］4號）要求，要把社會主義榮辱觀教育與校園文化建設結合起來。為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號，以下簡稱中央8號文件），充分發(fā)揮校園文化建設在樹立和弘揚社會主義榮辱觀中的重要作用，我部將在繼續(xù)深入推進課程改革，努力把德育有機滲透到各門課程的同時，要進一步突出加強中小學校園文化建設，并努力形成常抓不懈的工作機制。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、充分認識校園文化建設在中小學德育工作中的重要作用

校園文化是學校教育的重要組成部分，是全面育人不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是展現(xiàn)校長教育理念、學校特色的重要平臺，是規(guī)范辦學的重要體現(xiàn)，也是德育體系中亟待加強的重要方面。中小學校園文化通過校風教風學風、多種形式的校園文化活動、人文和自然的校園環(huán)境等給學生潛移默化而深刻的影響。良好的校園文化以鮮明正確的導向引導、鼓舞學生，以內在的力量凝聚、激勵學生，以獨特的氛圍影響、規(guī)范學生。大力加強中小學校園文化建設，對于增強德育工作的針對性和實效性，實施引導青少年樹立社會主義榮辱觀、加強和改進未成年人思想道德建設這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人具有十分重要的意義。

加強中小學校園文化建設要貫徹黨的教育方針，按照全面推進素質教育的要求，以社會主義榮辱觀為導向，以中小學生為主體，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進他們的全面發(fā)展和健康成長。

二、積極推進中小學校校園文化建設

加強校園文化建設是一個系統(tǒng)工程，也是一個不斷推進、長期積累的過程。目前，中小學校園文化建設要突出抓好以下三個方面的工作：

一是全面開展校風、教風、學風建設。要在規(guī)范辦學行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，遴選和集成社會的先進文化，弘揚主旋律，大力營造優(yōu)于社會環(huán)境的獨特氛圍，使教育和引導體現(xiàn)在細微之處，體現(xiàn)在師生之間、同學之間相互關懷和關心之中，體現(xiàn)在班級、團隊組織的溫暖和鼓勵之中，體現(xiàn)在高年級同學對低年級同學的愛護和幫助之中。扎實開展師德教育，建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優(yōu)良教風，倡導教師關注每一個學生每一天的學習生活，及時鼓勵學生的進步，及時發(fā)現(xiàn)解決每一個學生遇到的困難和問題，讓學生在校園都能健康快樂地成長。加強對學生的教育和引導，落實好《中小學生守則》和《中（?。W生日常行為規(guī)范》，建設勤奮努力、積極向上、認真誠信、充滿興趣、樂于探究的良好學風，倡導學生把準備為祖國和人民做貢獻作為學習的目的，把對知識的興趣和追求作為學習的動力，愛動腦、勤動手、上好每一節(jié)課、完成好每一次作業(yè)。認真抓好班級和團隊工作，建設團結友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風，倡導營造充滿正氣的濃厚氛圍，引導學生自己的事情自己做好，他人的事情幫助做好，集體的事情一起做好。

二是組織開展形式多樣的校園文化活動。要精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動。充分利用好“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“七一”建黨紀念日、“十一”國慶節(jié)及教師節(jié)等重大節(jié)慶日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，設計、開展豐富多彩的活動。利用入學畢業(yè)、入隊離隊、入團、成人儀式等有特殊意義的日子，開展主題教育。堅持每周一次的升國旗儀式，發(fā)表緊密聯(lián)系學生實際、內容生動具體的國旗下講話。保證學生每天一小時體育活動，重視課間特別是大課間體育活動，使學生既放松身心、增強體質，又增進對同學、對集體的情感。保證共青團、少先隊每周的活動時間和條件，注重教育教學活動與團隊活動有機結合，支持團隊組織發(fā)揮自身優(yōu)勢開展好已有的品牌活動，并鼓勵結合實際創(chuàng)新活動形式。強化課后科技、藝術、體育、娛樂活動，廣泛組織多種類型的興趣小組和學生社團活動，每學年都應組織體育運動會和各種形式的藝術節(jié)、科技節(jié)及讀書、讀報、演講等活動，積極推廣優(yōu)秀少兒歌曲，開展多種形式的歌曲演唱活動。少數(shù)民族地區(qū)的學校還應結合本民族的文化、風俗和節(jié)日，開展具有民族特色的校園文化活動。開展校園文化活動，要尊重中小學生的身心特點，充分考慮他們的年齡差異、地域差異和個體差異，切合各地實際，既體現(xiàn)知識性、科學性，更突出趣味性、娛樂性，最大限度地調動發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，反對形式主義。

三是重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設。要把校園建成育人的特殊場所，充分利用校園的每一個角落，營造德育的良好環(huán)境和氛圍，使校園內的一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導和熏陶。要從本地自然環(huán)境和條件出發(fā)，有條件的學校應在校園內栽花種草，綠化、美化校園，還可以開辟小種植園、小養(yǎng)殖園，不具備綠化條件的學校也要加強校園環(huán)境建設，使整個校園干凈、整潔、美觀、有序。要對校園人文環(huán)境進行精心設計，充分發(fā)揮學生的主體性，鼓勵學生積極參與校園環(huán)境的設計、維護和創(chuàng)造。學校的校訓、校歌、校徽、校標等設計要體現(xiàn)學校特點和教育理念，有條件的中小學要建好校史陳列室和共青團、少先隊室。要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介體現(xiàn)教育理念，如張貼、懸掛革命領袖、英雄人物、勞動模范、科學家、藝術家等杰出人物的畫像和格言，制作、設計介紹家鄉(xiāng)自然風光、風土人情、建設成就的圖片和文字，繪制、創(chuàng)作引導學生勤奮學習、健康生活、養(yǎng)成良好行為習慣的卡通人物形象等，特別是鼓勵、展示學生自己創(chuàng)作的作品，引導學生從確立遠大志向做起，從增強愛家鄉(xiāng)的情感做起，從規(guī)范行為習慣做起，培養(yǎng)良好的思想品德。有條件的中小學要發(fā)揮校園廣播站、電視臺和網絡的作用，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間。

加強校園文化建設要注意了解和掌握社會文化動態(tài)，高度重視各種流行文化對中小學生的影響，及時發(fā)現(xiàn)、研究中小學生的文化熱點，積極引導，有效地抵制粗口歌、不健康口袋書、非法彩票等不良文化。各地要在去年編創(chuàng)、征集新童謠、兒童詩歌的基礎上，今年圍繞學習宣傳胡錦濤總書記倡導的“八榮八恥”社會主義榮辱觀繼續(xù)開展新童謠、兒歌的編創(chuàng)、誦讀和演唱活動。

三、組織開展好“中小學弘揚和培育民族精神月”活動

“中小學弘揚和培育民族精神月”是校園文化建設的重要組成部分。各地要把集中活動與經常性的校園文化活動緊密結合起來，促進民族精神教育貫穿在中小學教育教學的各個環(huán)節(jié)，滲透到中小學生學習、生活的各個方面。要交流和介紹各門課程進行民族精神教育的內容和方式，總結和發(fā)現(xiàn)學生興趣小組和社團活動中有機滲透民族精神教育的經驗和做法，集中開展以民族精神教育為主題的團隊會（日）、社會實踐和參觀走訪等活動。特別要將社會主義榮辱觀的教育內容有機納入到“弘揚和培育民族精神月”的主題教育之中。各地組織開展民族精神教育活動要因地制宜，從本地實際出發(fā)，挖掘具有地方特色的教育資源，既可以突出“團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息”民族精神內涵的某一方面，并進一步具體化；也可以選擇井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、紅巖精神、西柏坡精神、大慶精神、兩彈一星精神、雷鋒精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神等體現(xiàn)民族精神的一種精神，并結合歷史故事和人物生動活潑地進行。

今年9月是第三個“中小學弘揚和培育民族精神月”，要結合紀念紅軍長征勝利70周年，把弘揚長征精神作為一個重要內容。各地可開展讀一本描寫紅軍長征的書，看一部反映紅軍長征的電影或電視片，學唱一首歌頌紅軍長征精神的歌，做一件學習紅軍長征精神后最想做的有益的小事等活動。紅軍長征經過地區(qū)的教育行政部門和學校要組織開展參觀長征舊址、憑吊紅軍烈士等活動，也可聯(lián)合有關方面組織多種形式的紀念活動，讓區(qū)域內中小學校都參加，并形成一定聲勢和影響。

四、切實保障中小學校園文化建設取得實效

中小學校園文化建設是基礎教育戰(zhàn)線貫徹落實中央8號文件的一項長期工作，必須給予高度重視，認真抓好落實。各地教育行政部門要制訂本地區(qū)校園文化建設的具體規(guī)劃，并認真組織實施；要廣泛開展校園文化建設成果和經驗的交流活動，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強輿論宣傳，積極報道校園文化建設的典型經驗和做法；要特別重視校長和骨干教師在推進校園文化建設中的主導作用，把對校園文化建設的要求作為校長和骨干教師培訓的重要內容，使每一個校長和教師都樹立加強校園文化建設的工作責任感。各級教育督導部門要把校園文化建設作為學校建設的重要內容，納入對學校的綜合督導評估體系，通過評價機制促進學校校園文化建設。中小學校要制訂符合本校實際和特點的校園文化建設實施方案，分步實施，強力推進；要充分調動廣大教師參與校園文化建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加強培訓，不斷提高廣大教師參與校園文化建設的意識和能力，發(fā)揮他們在校園文化建設中的示范和表率作用。

各地教育行政部門和中小學校要把校園文化建設作為今年深入貫徹落實中央8號文件的一項重點工作，加強領導，認真部署，列入重要議事日程，采取積極有效的措施推進這項工作。同時，要爭取社會各方面的支持和積極參與，吸引家長和熱心中小學教育的各方面人士參與到校園文化建設的各項工作中來。力爭經過努力，使絕大多數(shù)中小學校擁有體現(xiàn)鮮明教育內涵和特色的校園文化環(huán)境，課間、課后有豐富多彩的校園文化活動，校風、教風、學風有新氣象、新面貌，取得貫徹落實中央8號文件的實效。我部將聯(lián)合中央電視臺啟動校園文化風采的電視展播活動，通過中央電視臺少兒頻道展示各地中小學校在校園文化建設方面取得的積極成果。

為了解、指導和宣傳各地開展校園文化建設的工作，請各省、自治區(qū)、直轄市及時將本地區(qū)加強校園文化建設的推進方案和實施過程中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法等相關情況報我部基礎教育司。

教 育 部

二○○六年四月二十五日

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