第一篇:對(duì)“藝考熱”的冷思考
對(duì)“藝考熱”的冷思考
春節(jié)過(guò)后,2010年藝術(shù)院校招生考試工作就在全國(guó)各地陸續(xù)啟動(dòng)了。許多高校的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試已在進(jìn)行,難以計(jì)數(shù)的考生和家長(zhǎng)奔波在趕考的路上?!八嚳肌边@個(gè)曾一度被視為“旁門(mén)”的小專(zhuān)業(yè),近些年卻持續(xù)高溫,似乎成了許多孩子通往大學(xué)的陽(yáng)關(guān)道。記得山東藝考人數(shù)連續(xù)多年都是全國(guó)之冠:2005年為14.8萬(wàn)人,2006年超過(guò)16萬(wàn),2007年到達(dá)最高峰16.9萬(wàn)人,而這年高考考生總數(shù)是77.7萬(wàn)人。這種熱度從2008年開(kāi)始有所降溫,但仍有16.1萬(wàn)人。2009年降幅較大,也還接近10萬(wàn)人。報(bào)考藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的有從小對(duì)藝術(shù)有追求的學(xué)生,但更多的是文化成績(jī)一般,考上大學(xué)的希望不大,被家長(zhǎng)逼上藝考之路的學(xué)生。他們并非真正懷揣著藝術(shù)夢(mèng)想,許多考生并不了解專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求,不了解專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容,不了解專(zhuān)業(yè)的就業(yè)方向。然而在“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的高考之前,他們看準(zhǔn)了藝考文化分的“優(yōu)惠”,選擇了一條看似升學(xué)的捷徑。他們不是為了實(shí)現(xiàn)藝術(shù)夢(mèng)想去努力考大學(xué),而是為了能更容易地考上大學(xué)而突擊學(xué)藝術(shù),不是通過(guò)上大學(xué)來(lái)圓藝術(shù)夢(mèng),而是借助學(xué)藝術(shù)來(lái)圓大學(xué)夢(mèng)。而現(xiàn)實(shí)情況是,各地的藝考錄取率普遍低于普通高考,而且藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生要求的文化課成績(jī)也在逐年提高,藝考成了比高考競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的“羊腸道”。
許多家長(zhǎng)和考生認(rèn)為藝考相對(duì)容易,將藝考視為升大學(xué)的捷徑,這是一個(gè)誤解。藝術(shù)高考還真不容易,藝術(shù)生并不比普通生輕松。許多藝術(shù)生文化基層不好,高考前要連續(xù)參加一個(gè)多月的專(zhuān)業(yè)考試,少的七八場(chǎng),多的十幾場(chǎng)甚至二十場(chǎng),文化學(xué)習(xí)的時(shí)間十分有限。因?yàn)橐礁鞯馗咝Zs考,斷斷續(xù)續(xù)地到學(xué)校上文化課,效率低,效果差。許多考生專(zhuān)業(yè)的確不錯(cuò),連續(xù)幾年高考不中,失利就在文化成績(jī)上。
學(xué)文化不易,學(xué)專(zhuān)業(yè)也難。藝術(shù)不能速成。長(zhǎng)年累月,寒來(lái)暑往,許多考生或是擠在狹小的畫(huà)室練習(xí)繪畫(huà),或是每天天不亮就起床練聲,或是熬夜苦讀藝術(shù)理論知識(shí)。為了專(zhuān)業(yè)成績(jī)上線,家長(zhǎng)們不惜重金為孩子找知名專(zhuān)業(yè)老師,報(bào)名參加各種補(bǔ)習(xí)班。加上往返路費(fèi)、住宿餐飲費(fèi)和報(bào)名費(fèi),少說(shuō)也要四五萬(wàn)元。有些外地家長(zhǎng)為了能給孩子提供更好的環(huán)境,還在報(bào)名院校附近租房子住以便照顧好孩子的起居,那個(gè)花費(fèi)就更大了。
上大學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力不是一般家庭能夠承受的。藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)一般高于普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)兩倍以上,有的專(zhuān)業(yè)一年的學(xué)費(fèi)達(dá)到了1.5萬(wàn)元,加上學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)所需器材、住宿費(fèi)及生活費(fèi)等,一年至少得2萬(wàn)元。據(jù)估算,培養(yǎng)一個(gè)藝術(shù)類(lèi)大學(xué)生,至少需要十幾萬(wàn)元的費(fèi)用,好的藝術(shù)院校或藝術(shù)專(zhuān)業(yè)甚至需要二三十萬(wàn)元。
藝術(shù)類(lèi)院校的就業(yè)也不樂(lè)觀。大家都羨慕明星,但是出名的藝人是鳳毛麟角。很多家長(zhǎng)和考生一廂情愿地認(rèn)為,一旦走上了從藝的道路,就業(yè)就不成問(wèn)題,但事實(shí)并非如此。據(jù)了解,目前藝術(shù)學(xué)科的畢業(yè)生就業(yè)面并不寬,國(guó)家級(jí)藝術(shù)團(tuán)體很難進(jìn),一般的藝術(shù)團(tuán)體經(jīng)營(yíng)并不景氣,不少藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都在為能找到一份合適的工作而心急如焚。目前一些相對(duì)較偏的專(zhuān)業(yè)找工作不易,純理論的藝術(shù)類(lèi)考生求職時(shí)更加艱難,而那些社會(huì)需求相對(duì)旺盛的專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度更甚,個(gè)別高校的美術(shù)專(zhuān)業(yè)甚至出現(xiàn)了零就業(yè)的狀況。很多藝術(shù)類(lèi)考生畢業(yè)后難圓藝術(shù)夢(mèng),很多畢業(yè)生所找工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān),有的找不到工作只能回家開(kāi)店鋪?zhàn)錾狻?/p>
面對(duì)愈演愈烈的“藝考”,教育部日前下發(fā)了2010年普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生辦法,規(guī)定藝術(shù)類(lèi)本科錄取文化控制分?jǐn)?shù)線不應(yīng)低于第二批次普通本科錄取控制分?jǐn)?shù)線的65%,比去年提高了5個(gè)百分點(diǎn),這對(duì)于藝術(shù)類(lèi)考生來(lái)說(shuō)是一個(gè)不低的分?jǐn)?shù)要求。辦法還明確:學(xué)前教育、藝術(shù)教育等17種含有藝術(shù)屬性的專(zhuān)業(yè),有關(guān)高校須經(jīng)教育部批準(zhǔn)后方可按藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生;社會(huì)工作、教育技術(shù)學(xué)、小學(xué)教育等11種專(zhuān)業(yè),從2010年起不得再按藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生辦法招生。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,持續(xù)近十年的“藝考熱”已經(jīng)迎來(lái)“拐點(diǎn)”??磥?lái)通過(guò)“藝考”上大學(xué)的捷徑,如今越來(lái)越難走,報(bào)考藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該更理性,根據(jù)自己的實(shí)際情況作出選擇和調(diào)整。社會(huì)需要藝術(shù)人才,學(xué)習(xí)藝術(shù)是好事。但是要有興趣和天賦,要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。為了短期達(dá)到升學(xué)或上更好大學(xué)的目的而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,花費(fèi)大量時(shí)間和精力拼命練習(xí)自己原本水平有限的藝術(shù)項(xiàng)目,臨時(shí)抱佛腳,在毫無(wú)把握的藝術(shù)考試中試水,還不如踏踏實(shí)實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ),在普通高考上尋求突破。不菲的物質(zhì)精力投入、日趨激烈的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、難以預(yù)測(cè)的就業(yè)前景……,“藝考”的光環(huán)正日漸褪色,“全民藝術(shù)夢(mèng)”已經(jīng)到了“夢(mèng)醒時(shí)分”,有關(guān)的家長(zhǎng)和考生到了應(yīng)該認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的時(shí)候了。
第二篇:對(duì)“打洋工熱”的冷思考
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》海外版報(bào)道,近年來(lái),海外對(duì)職業(yè)技術(shù)工人的需求較為旺盛,許多工種月收入可達(dá)1.5萬(wàn)元,工作兩年還可獲申請(qǐng)綠卡。這樣優(yōu)厚的待遇也正吸引越來(lái)越多的勞務(wù)人員出國(guó)“打洋工”。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,華安人力資源有限公司的劉經(jīng)理說(shuō),國(guó)際勞務(wù)輸出已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分,而中國(guó)是世界人口第一大國(guó),勞動(dòng)力資源豐富,鼓勵(lì)“打洋工”,讓“打洋工熱”持續(xù)下去,是我們較長(zhǎng)時(shí)期應(yīng)該堅(jiān)持的方向。但國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)也存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。近二三十年來(lái),以各種渠道出國(guó)務(wù)工者越來(lái)越多,并越來(lái)越趨向規(guī)范,而與有一技之長(zhǎng)的工人相對(duì)應(yīng)的是,沒(méi)有專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民“打洋工”并不容易。據(jù)報(bào)道,湖南、四川、重慶等地,“打洋工”開(kāi)始遇冷,許多外派勞務(wù)公司招工困難,甚至不得不停掉一些業(yè)務(wù)。這與技術(shù)工人的“洋工熱”構(gòu)成了鮮明的對(duì)比。
可以看出,這冷與熱的差別主要在于是否有專(zhuān)長(zhǎng),這就對(duì)務(wù)工者的素質(zhì)提出了要求。據(jù)經(jīng)合組織的報(bào)告,經(jīng)合組織國(guó)家引入的受過(guò)高等教育的外籍工人比例超過(guò)60%,而受過(guò)初級(jí)教育的外籍工人僅占10%左右。而我國(guó)的勞務(wù)輸出人員70%以上為普通勞務(wù)人員,專(zhuān)業(yè)技能單一,外語(yǔ)能力不夠,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力弱,加之近年許多勞務(wù)輸入國(guó)對(duì)普通勞務(wù)人員輸入嚴(yán)格加以限制,甚至還設(shè)置專(zhuān)門(mén)的政策性壁壘,這使我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民出國(guó)務(wù)工人員在可選擇的工作國(guó)家和工作性質(zhì)等方面受到極大限制。因此,實(shí)際上“打洋工”的熱度是在降溫的,在很大程度上是國(guó)際勞務(wù)輸入競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的表現(xiàn),這種情況,也應(yīng)該予以足夠關(guān)注?!按蜓蠊ぁ钡睦渑c熱,需要政府和社會(huì)加以規(guī)范和引導(dǎo),不能任其忽冷忽熱、冷暖自知。而其中最重要的一條,是加強(qiáng)對(duì)出國(guó)務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。這也對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育提出了要求。
當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育在辦學(xué)規(guī)模和層次、資金投入、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)等方面都存在突出問(wèn)題,針對(duì)廣大農(nóng)村青年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)尤為欠缺。在這方面,可以借鑒德國(guó)、日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)政府主辦、教育機(jī)構(gòu)自辦、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等多種方式,建立與職業(yè)教育相對(duì)應(yīng)的中專(zhuān)、專(zhuān)科、本科等各層次配套的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。尤其需要開(kāi)闊眼界,站在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需求的高度,優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和輸出國(guó)際上急需的技能人才,并通過(guò)有計(jì)劃、多渠道、全方位的職業(yè)培訓(xùn),全面提高打洋工者的素質(zhì),包括外語(yǔ)溝通能力、跨文化交際能力、職業(yè)道德水平等。如此,才能真正發(fā)揮出我國(guó)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì),并在全球勞動(dòng)力交流中提升國(guó)民素質(zhì)。
第三篇:出國(guó)游學(xué)熱需要冷思考
出國(guó)游學(xué)熱需要冷思考:當(dāng)防華而不實(shí)
2014年07月16日09:28大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)
又至暑假,各地以游學(xué)名義的夏令營(yíng)開(kāi)展得如火如荼。從大學(xué)到初高中甚至小學(xué),到底是什么原因讓夏令營(yíng)這么吸引人?“游學(xué)熱”背后又究竟隱藏了哪些隱患?出國(guó)游學(xué)是否物有所值?
游學(xué)是一劑營(yíng)養(yǎng)液
在全球化大潮的沖擊下,越來(lái)越多的企業(yè)、個(gè)人走出國(guó)門(mén)走向國(guó)際。這波浩蕩的人流中,背著書(shū)包懷著好奇心的中小學(xué)生也成了常見(jiàn)身影。暑期一到,從鋪天蓋地的出國(guó)游學(xué)宣傳可以看到,“開(kāi)眼看世界”也成了中小學(xué)生的一種潮流。
公允地說(shuō),好的海外游學(xué)是學(xué)生成長(zhǎng)的一劑營(yíng)養(yǎng)液。一些優(yōu)秀的游學(xué)項(xiàng)目,做到了與中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃相呼應(yīng),把素質(zhì)教育與體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終,讓學(xué)生更深刻地理解課堂所學(xué);還有一些游學(xué)項(xiàng)目特色明顯,包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育等主題活動(dòng)增加了學(xué)生閱歷,開(kāi)闊了視野。在國(guó)外,學(xué)生勤于打工賺錢(qián),為的就是出去走走。“GAP YEAR”的風(fēng)行也體現(xiàn)一種對(duì)“走出去”的渴求。同理,海外游學(xué)雖是家長(zhǎng)[微博]掏錢(qián),也能讓孩子得到類(lèi)似的體驗(yàn)。悠悠假日,游學(xué)孩子接觸更多來(lái)自世界各地的學(xué)生,增加國(guó)際文化交流的機(jī)會(huì),對(duì)提升社交語(yǔ)言等各種能力大有好處。早點(diǎn)接觸世界,也能提前思考自己是否適合留學(xué)[微博],提早規(guī)劃自己的人生。而游學(xué)期間,家長(zhǎng)不在身邊,也是鍛煉孩子獨(dú)立生活能力的機(jī)會(huì)。而游學(xué)期間,學(xué)生們感受境外的文化和習(xí)俗,開(kāi)闊視野,認(rèn)識(shí)文化的多元,更有利于培養(yǎng)包容的心胸??傊M庥螌W(xué)不是洪水猛獸,值得推廣。
當(dāng)防“華而不實(shí)”
在放松心情中擴(kuò)大視野,游學(xué)的確是一個(gè)不錯(cuò)的途徑。但是,需要質(zhì)疑的是,近年來(lái),我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)井噴、表面繁榮的背后,呈現(xiàn)出野蠻生長(zhǎng)的隱憂:層層轉(zhuǎn)包,學(xué)校游走在營(yíng)利與非營(yíng)利之間,到名校游學(xué)成了“到此一游”;宣傳誘人、報(bào)價(jià)昂貴,卻“華而不實(shí)”,只游不學(xué),或者多游少學(xué),“出國(guó)走馬觀花玩了一圈,并沒(méi)有學(xué)到什么”;一些中介機(jī)構(gòu)利用旅行社、商會(huì)、學(xué)校等招徠“生源”,賣(mài)給大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以賺取10%左右的“返利”……這是業(yè)內(nèi)通行的“潛規(guī)則”。
更讓人“細(xì)思恐極”的是,游學(xué)過(guò)程中,監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位,旅途安全存在隱患。想必大家還記得,去年7月份,韓亞航空公司一架客機(jī)在美國(guó)舊金山失事,兩名浙江衢州江山市女中學(xué)生不幸遇難,失事客機(jī)上共有70名中國(guó)師生,都是赴美的游學(xué)夏令營(yíng)成員。從業(yè)內(nèi)人士透露的消息來(lái)看,盡管絕大多數(shù)游學(xué)項(xiàng)目主辦機(jī)構(gòu)都會(huì)為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn),但只有少數(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂詳細(xì)正規(guī)的安全協(xié)議。
第四篇:公務(wù)員考試熱的冷思考
公務(wù)員考試熱的冷思考
公考熱,年年熱。在報(bào)名人數(shù)年年上漲的背后,究竟是什么催生了公考熱?“你為什么做公務(wù)員?”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,十有八九的公務(wù)員,都會(huì)不假思索地回答:“因?yàn)榉€(wěn)定”。《新快報(bào)》記者查閱了近年來(lái)有關(guān)公考熱的一些調(diào)查問(wèn)卷,“穩(wěn)定”基本上都排在公考原因的榜首。
以往人們分析公務(wù)員報(bào)考熱時(shí),習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)公務(wù)員這一職業(yè)的報(bào)酬相對(duì)較高,然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多新興產(chǎn)業(yè)甚至民營(yíng)企業(yè)所開(kāi)出的報(bào)酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員,某些公務(wù)員“考霸”并非沒(méi)有就業(yè)的機(jī)會(huì),但他們還是放棄了那些職位,而義無(wú)反顧地投身于報(bào)考公務(wù)員的茫茫人海。不難看出,在那些一門(mén)心思考取公務(wù)員的“考霸”心里,高報(bào)酬固然重要,但他們更看重的還是公務(wù)員這一職業(yè)所特有的穩(wěn)定。
面對(duì)與日俱增的就業(yè)壓力,面對(duì)不可預(yù)知的未來(lái)變數(shù),沒(méi)有了夢(mèng)想與激情的“考霸”早已將“金飯碗”當(dāng)成了自己唯一的出路。公務(wù)員熱的持續(xù)升溫,不僅是大學(xué)生出于對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的向往以及對(duì)就業(yè)壓力的逃避,這一現(xiàn)象本身也暴露出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理想與激情的泯滅,而這與大學(xué)的教育內(nèi)容以及教育方法不能說(shuō)毫無(wú)關(guān)系。
“考霸”熱衷于報(bào)考公務(wù)員無(wú)非是出于“體面”和“穩(wěn)定”兩種考慮。由此可以看出,傳統(tǒng)的“官本位”思想并沒(méi)有隨著受教育程度的增加而削弱,甚至很多大學(xué)的課程安排本身就是為步入仕途而準(zhǔn)備。于是,大學(xué)生學(xué)歷越高、成績(jī)?cè)絻?yōu)秀,往往越是將考取公務(wù)員當(dāng)成“出人頭地”的唯一選擇。雖然很多大學(xué)開(kāi)始注重就業(yè)指導(dǎo),但與實(shí)際需求還存在著不小差距,而且也僅限于指導(dǎo)“就業(yè)”,而不是“創(chuàng)業(yè)”。既然是“就業(yè)”,自然是以被動(dòng)適應(yīng)為主,專(zhuān)業(yè)技能的欠缺以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏,使得大學(xué)生在被動(dòng)適應(yīng)過(guò)程中并沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)可言,由此而“回爐”讀中專(zhuān)或技校的大有人在。相比之下,考取公務(wù)員則無(wú)疑是種“一勞永逸”的選擇———與其被動(dòng)適應(yīng)一份并不穩(wěn)定的職業(yè),不如挑選一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)更為穩(wěn)妥。
青少年無(wú)限的想象力以及無(wú)所畏懼的勇氣是編織國(guó)家未來(lái)的原材料及原動(dòng)力,如果我們的大學(xué)既不能鼓舞起大學(xué)生足夠的創(chuàng)業(yè)勇氣,也不能提供給他們創(chuàng)業(yè)所必需的基本技能,波瀾不驚的機(jī)關(guān)生活實(shí)際上就已經(jīng)成了他們最佳的生存選擇,垂垂老矣也將成為他們難以擺脫的最終宿命。面對(duì)這樣的結(jié)局,僅僅指責(zé)他們“不理智”顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
第五篇:公務(wù)員考試熱的冷思考
公務(wù)員考試熱的冷思考
摘要:新一輪的公務(wù)員考試已拉開(kāi)序幕,本次國(guó)家公務(wù)員考試已被媒體稱(chēng)為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試”。如今作為許多人的一種就業(yè)選擇,公務(wù)員已當(dāng)之無(wú)愧地成為社會(huì)上的一個(gè)最大的就業(yè)熱門(mén)。“公務(wù)員考試熱”的現(xiàn)象反映出 我國(guó)公務(wù)員制度的不斷完善,公務(wù)員隊(duì)伍“入口”的競(jìng)爭(zhēng)性、公平性不斷增強(qiáng),但同時(shí)我們也應(yīng)對(duì)過(guò)熱的報(bào)考現(xiàn)象作理性思考,透析其深層的原因,正確看待這一現(xiàn)象,揚(yáng)長(zhǎng)避短,從而進(jìn)一步完善公務(wù)員考試制度。關(guān)鍵詞:公務(wù)員 ;公務(wù)員考試 ;公務(wù)員考試制度
公務(wù)員招考近幾年逐漸升溫,被社會(huì)認(rèn)為是超過(guò)高考和考研的“中國(guó)第一考”。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì),從1994年起,中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)連續(xù)13次面向社會(huì)公開(kāi)招考,共錄用公務(wù)員45273人,有116 907萬(wàn)人報(bào)名。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年共有89個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員管理的單位而向社會(huì)公開(kāi)招考12000余名公務(wù)員,通過(guò)審核的有60萬(wàn)人,較2006年報(bào)名人數(shù)加了64%。公務(wù)員考試“熱”引發(fā)了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)論,對(duì)其利弊評(píng)價(jià)不
一。公務(wù)員考試“熱”的深層原因是什么,怎樣看待報(bào)考熱問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的冷靜思考。
一、公務(wù)員考試“熱”的原因剖析
(一)公務(wù)員職業(yè)本身具有較強(qiáng)的吸引力
從各個(gè)國(guó)家的公務(wù)員制度來(lái)看,公務(wù)員職業(yè)本身都具有較強(qiáng)的吸引力。首先,公務(wù)員直接運(yùn)用社會(huì)公共權(quán)力和資源提供公共服務(wù),有較大的權(quán)利和責(zé)任,使其具有較高的職業(yè)聲望和社會(huì)地位。尤其是在當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放深化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,政府作為改革的倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者,在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,政府可以為人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)、提升人生價(jià)值提供寬闊的舞臺(tái)。公務(wù)員作為政府工作的參與者,直接為國(guó)家服務(wù),為社會(huì)服務(wù),崇高神圣,具有較大的發(fā)展?jié)摿?,因而成為很多人特別是青年人理想的職業(yè)選擇和人生追求。其次.公務(wù)員職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等都有著較為完備的保障體系。止因?yàn)槿绱?,與其他職業(yè)相比.公務(wù)員職業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
(二)客觀上存在著較為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力
高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),2005年有240萬(wàn)高校畢業(yè)生,2006年這一數(shù)字上升到410萬(wàn)人。在巨大的就業(yè)壓力下,眾多高校畢業(yè)生把報(bào)考公務(wù)員作為極為重要的就業(yè)機(jī)會(huì)和出路。大學(xué)校園里自關(guān)公務(wù)員考試的輔導(dǎo)培訓(xùn)信息隨處見(jiàn),“你考公務(wù)員了嗎”是畢業(yè)生之間經(jīng)常的問(wèn)候語(yǔ)。今后5年全國(guó)還將有2700萬(wàn)名以上普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。同時(shí),我國(guó)將進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期??梢灶A(yù)測(cè).如此龐大的就業(yè)隊(duì)伍將使公務(wù)員報(bào)考熱在短期內(nèi)難以緩解。
(三)公平機(jī)制發(fā)揮了作用
實(shí)行考試錄用制度是我國(guó)干部人事制度改革的重要措施,是推行公務(wù)員制度的一面旗。在考錄制度推行之初,中央就提出“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的考錄原則,堅(jiān)持考錄政箢、錄用計(jì)劃、資格條件、考試成績(jī)和錄用結(jié)果“五公開(kāi)”,使考試錄用成為“在玻璃房子里競(jìng)爭(zhēng)”,考錄的公正性得到社會(huì)的廣泛認(rèn)識(shí),也成為吸引廣大人才積極報(bào)考的重要因素。
(四)官本位思想
我國(guó)是官僚層級(jí)最森嚴(yán)的國(guó)家之一,封建社會(huì)持續(xù)時(shí)間達(dá)二千年。“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念深入國(guó)人骨髓。時(shí)事今日,這種觀念雖有所改觀,但依然影響著不少人的擇業(yè)觀。
二、“公務(wù)員考試熱”的效應(yīng)分析
公務(wù)員考試正日漸升溫,表明中國(guó)的公務(wù)員制度正不斷趨于完善.公平、公正、公升的考錄制度得到廣泛的關(guān)注和信任。然而,這種“熱”得“發(fā)燙”的現(xiàn)象也暴露出了公務(wù)員制度中的種種弊端。
(一)正效應(yīng)
1、有利于建立臺(tái)理的公務(wù)員隊(duì)伍人才選拔機(jī)制。
國(guó)家公務(wù)員考試和錄用工作比較規(guī)范,對(duì)于每一個(gè)參加考試的考生來(lái)說(shuō)都是公正和公平的。公務(wù)員招考秉著“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,為廠大考生提供了一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái),被稱(chēng)為是“玻璃房里的競(jìng)爭(zhēng)”。從2006年起中央國(guó)家機(jī)關(guān)招考職位取消戶(hù)籍限制,使得更為廣泛的優(yōu)秀人才可以進(jìn)入到公務(wù)員的隊(duì)伍中來(lái)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)重視公務(wù)員的“入口”環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)格的考試。平等的競(jìng)爭(zhēng),打破身份和地域界限,從考生中擇優(yōu)錄取,在為干部人事制度注入正氣的同時(shí),更得到了廣大考生的信任和支持,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
2、有利于提高政府部門(mén)的整體工作水平入手
政府部門(mén)的各項(xiàng)工作都是由人去完成的,因此,要提高工作水平,必須從提高公職人員的道德水平和文化水平入手。隨著公務(wù)員考試制度的不斷深人,一大批具有高尚的道德修養(yǎng)和較高文化素質(zhì)的人才正充實(shí)到了公務(wù)員的隊(duì)伍中。公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大的提高,高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕公務(wù)員進(jìn)入政府部門(mén),提高了政府工作的效率和質(zhì)量.為政府部門(mén)整體工作水平的提高提供了有利的支撐。
3、有利于提高政府的公信力
“公務(wù)員考試熱”是公民由過(guò)去長(zhǎng)期的“政治冷漠”到日漸關(guān)注政府活動(dòng)的轉(zhuǎn)變,說(shuō)明政府機(jī)關(guān)的吸引力在不斷增強(qiáng),政府的價(jià)值理念正為人們所接受。公務(wù)員考試制度的不斷完善,考試制度的信譽(yù)度不斷提高,增強(qiáng)了公民對(duì)政府的信任程度,公務(wù)員職業(yè)地位得到了社嘗的認(rèn)可,并使得許多人才將政府下作作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。這些都體現(xiàn)了作為公共權(quán)力執(zhí)行者的政府隨著自身能力的不斷增強(qiáng),在人民心中的公信力不斷提高。
(二)負(fù)效應(yīng)
1、容易滋生“唯利是考”的思想
在對(duì)許多報(bào)考公務(wù)員的考生進(jìn)行調(diào)查中可以看到他們大多數(shù)報(bào)考公務(wù)員的理由是因?yàn)楣珓?wù)員有著較高的社會(huì)地位,不錯(cuò)的收入,福利待遇也比一般的企業(yè)要好,可以說(shuō)是一個(gè)“鐵飯碗”。更甚認(rèn)為公務(wù)員除了剛定的工資外還有可觀的“灰色收入”,這可謂是一個(gè)更大的誘惑。我們?cè)O(shè)想如果這樣一群人進(jìn)入了政府部門(mén)只會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的腐敗.必將禍國(guó)殃民。
2、“熱”考職位集中不利于公共部門(mén)人力資源的合理配置
在公務(wù)員報(bào)考的熱門(mén)職位中可以發(fā)現(xiàn)主要集中在公安、稅務(wù)、法院、檢察院這樣一些“熱門(mén)”機(jī)關(guān)和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。而對(duì)于向地震、氣象、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)和邊遠(yuǎn)?區(qū)一直是冷門(mén),報(bào)考的人數(shù)甚至達(dá)不到招考的人數(shù)。據(jù)報(bào)載.今年報(bào)考最熱門(mén)的崗位是國(guó)家廣電總局人事教育司干部人事管理一職,計(jì)劃招錄2人,而通過(guò)審核的有8814人,供求比為1: 4407,創(chuàng)歷史新高。這反映出這些“熱門(mén)”機(jī)關(guān)相對(duì)其他行業(yè)、部門(mén)待遇好、工作輕松、職業(yè)穩(wěn)定,這不是一個(gè)好現(xiàn)象,就跟吃飯“偏食”一樣,人才的失均,容易造成公務(wù)員隊(duì)伍和整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“營(yíng)養(yǎng)失調(diào),抗病能力低下,發(fā)育不良”,影響社會(huì)健康發(fā)展。
透視“公務(wù)員考試熱”現(xiàn)象讓我們從中看到的公務(wù)員考試制度仍然存在著許多不足,因此,要使人們對(duì)待公務(wù)員考試回到一個(gè)理性的選擇上來(lái),就必須不斷完善公務(wù)員考試制度。
三、完善公務(wù)員考試制度的對(duì)策
(一)建立完備的考前咨詢(xún)體系,端正考生的報(bào)考動(dòng)機(jī)
盡快建了公務(wù)員考試的咨詢(xún)體系,為考生提供職位介紹、報(bào)考指導(dǎo)等一系列有關(guān)公務(wù)員考試的考前服務(wù),使考生樹(shù)立正確的報(bào)考動(dòng)機(jī)。明確考試的目的,不再出現(xiàn)“盲從”、“跟風(fēng)”的現(xiàn)象??梢栽诠珓?wù)員考試網(wǎng)上提供考前咨詢(xún)的服務(wù),可以就一些普遍問(wèn)題作集中解答,對(duì)于個(gè)別問(wèn)題可以通過(guò)電話和發(fā)郵件的方式進(jìn)行咨詢(xún)。
(二)要注意特考試與考核相結(jié)合,使考試程序更加規(guī)范化、科學(xué)化
目前,公務(wù)員考試由筆試和面試兩部分構(gòu)成。一方面,要提高命題者的素質(zhì),逐步增大試題庫(kù)的容量.提高筆試命題水平,要建立完善的試題評(píng)估制度以保證試題的質(zhì)量;另一方面.要提高面試的效果和在整個(gè)考試中所占的比重,加快面試內(nèi)容的改革,建立高素質(zhì)、科學(xué)化的面試官隊(duì)伍。除此之外,在每年的考試結(jié)束后要認(rèn)真聽(tīng)取招考單位和群眾的意見(jiàn),以便對(duì)考試程序加以改進(jìn)。公務(wù)員考試是一項(xiàng)全面的考試,要對(duì)政治思想、道德修養(yǎng)、工作能力、文化素養(yǎng)作全面的考核和審查,盡量做到全面、客觀、公正。
(三)建立、健全法規(guī)體系和監(jiān)督體系,增強(qiáng)考試的透明度
要認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員考錄制度的“凡進(jìn)必考”的相關(guān)規(guī)定,以法律條款來(lái)規(guī)范考錄過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)。此外,應(yīng)保證考錄機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使考錄權(quán),特別要規(guī)定其他行政部門(mén)不能干預(yù)考錄工作。建立強(qiáng)有力的并相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)不隸屬于公務(wù)員考錄和主管部門(mén)。應(yīng)該是依照有關(guān)法律設(shè)立的與之平行的管理監(jiān)督部門(mén)。同時(shí)加大民間、社會(huì)和媒體的監(jiān)督力度,對(duì)考錄工作的全過(guò)程尤其是面試和考核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督者有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)詢(xún)私舞弊者或其他考試不公責(zé)任人施以相應(yīng)的行政或法律制裁。使公務(wù)員考試真正成為“玻璃房里的競(jìng)爭(zhēng)”。
(四)實(shí)行分級(jí)考試,使才能得到充分發(fā)揮
針對(duì)目前公務(wù)員招考職務(wù)“少而低”從而導(dǎo)致“英雄無(wú)用武之地”的情況,可以借鑒國(guó)外的做法,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)考試。如英國(guó)分為行政級(jí)、執(zhí)行級(jí)、文書(shū)級(jí)、助理文書(shū)級(jí)四個(gè)級(jí)別;德國(guó)分為高級(jí)、上級(jí)、中級(jí)、下級(jí)四種;日本則分為上、中下三級(jí)。根據(jù)職類(lèi)、職級(jí)的區(qū)別,其考試方法、內(nèi)容及報(bào)考資格都不相同。如日本參加公務(wù)員高級(jí)考試必須具備大學(xué)學(xué)歷,懂法律,考試合格者被錄用后可以擔(dān)任級(jí)別較高的事務(wù)官。所以,為了吸引更多高層次的人才進(jìn)人政府部門(mén)工作,為了能給國(guó)家培養(yǎng)更多更年輕更優(yōu)秀的高級(jí)行政干部,應(yīng)該對(duì)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)考試,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位公務(wù)員人口考試,為高層次人才進(jìn)人領(lǐng)導(dǎo)崗位拓寬渠道。我們可以在雌后的人才選拔過(guò)程中,將對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員選拔列人考錄制度中。將程序、方式、內(nèi)容等以法律形式加以規(guī)范,以吸引更多的科技界、文化界、經(jīng)濟(jì)界、教育界的高級(jí)人才加入國(guó)家公務(wù)員行列,提高公務(wù)員的整體素質(zhì),更好地為人民服務(wù),提高政府的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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