第一篇：課后案例

案例1、2001年7月高考時，某縣中學(xué)的6名考生與2名社會青年互相勾結(jié)，利用手機(jī)將試卷答案信息發(fā)送到考生所攜帶的傳呼機(jī)上。還有一名考生通過該中學(xué)體育教師劉某，用8000元收買6名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對該位考生在考場作弊均視而不見，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡。案發(fā)后，該縣招生委員會和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門高度重視，立即進(jìn)行調(diào)查，很快就查清了這宗考場作弊案。為嚴(yán)肅法紀(jì)，該縣對涉及違紀(jì)作弊的老師和考生作出嚴(yán)肅的處理。該縣中學(xué)體育教師劉某被開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理，6名監(jiān)考教師分別受黨紀(jì)政紀(jì)處分；違紀(jì)作弊的6名考生被取消考試資格,并?？?年。

問：⑴、該縣對涉案教師和考生的處理是否合法？為什么？

該縣對涉案教師和考生的處理是合法。符合《教育法》第77條規(guī)定：“ 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

⑵、該縣中學(xué)體育教師劉某的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？

體育教師劉某行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。其行為是屬于受賄和行賄行為。其結(jié)果破壞了國家考試的公正和公平性。

案例

2、某中學(xué)初三（1）班黑板旁邊貼著一張班規(guī)：值日衛(wèi)生不整潔者，每人每次罰款1元；上課教師提問回答不出者，每人每次罰款2元；上課遲到者，每次罰款3元；上課不專心聽講或交頭接耳者，每人每次罰款4元；考試不及格者，每人每科罰款5元。罰款由生活委員統(tǒng)一收取、保管，由學(xué)習(xí)委員造冊獎給每次考試前“五名”的學(xué)生。

鐘某是該班的學(xué)生，其父在外地工作。1997年3月28日，母親突然生病，為了照顧母親，他上學(xué)遲到了，成了第一位受罰者。第二天，鐘以買筆為由，向母親要了3元錢，“主動”交給了班上的生活委員。這條班規(guī)制定實施僅1個月，就有13位同學(xué)受罰。對此，學(xué)生們眾說紛紜，褒貶不一。而老師們則認(rèn)為對違紀(jì)者實行經(jīng)濟(jì)制裁，會起到激勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)的作用。問：這樣的班規(guī)合法嗎？學(xué)校是否有罰款權(quán)？

參考答案：這樣的班規(guī)是違法的，學(xué)校沒有罰款權(quán)。首先，班級罰款，壞教師的形象，影響老師的聲譽(yù)。其次，班級罰款，侵犯學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)權(quán)，并激化矛盾，引發(fā)悲劇。再次，班級罰款，誤導(dǎo)學(xué)生的思想，影響學(xué)生健康成長。最后，班級罰款，對班主任而言，也是有害無益的 總之，班級罰款危害甚大。班主任應(yīng)當(dāng)堅決摒棄這種做法。教育的本義是塑造人的精神和靈魂，班主任以學(xué)生應(yīng)動之以情、曉之以理。

案例3、2009年期末考試結(jié)束，某縣一中學(xué)在工商銀行辦事處和鎮(zhèn)政府門口張貼兩張“成績匯報”，除公布了本校部分學(xué)生的高分成績外，還將該中學(xué)讀書的4名學(xué)生的不理想考分作了公布，引起4名學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的不滿。一周后，該中學(xué)又將此“成績匯報”交鎮(zhèn)黨政辦公室。為此，4名學(xué)生狀告學(xué)校侵犯名譽(yù)權(quán)，要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

問：

1、該縣中學(xué)的做法是否合法？如果不合法，侵犯了學(xué)生的什么權(quán)利？

參考答案：做法不合法，侵犯了學(xué)生的人格尊嚴(yán)。侵犯了原告的隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。應(yīng)該向四名學(xué)生賠禮道歉。應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》（試行）第140條規(guī)定，泄露并宣揚(yáng)他人隱私，給他人聲譽(yù)造成不良影響的，也是侵害名譽(yù)權(quán)行為，加害人要承擔(dān)名譽(yù)侵權(quán)的法律責(zé)任。

2、你認(rèn)為教師應(yīng)該如何尊重學(xué)生的權(quán)利？

作為教師應(yīng)該：①教師要樹立兒童權(quán)利的觀念。兒童擁有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等四項基本的權(quán)利，也擁有隱私權(quán)。既然考試分?jǐn)?shù)可以成為個人隱私，兒童完全有權(quán)利決定是否公開以及對誰公開，②公開學(xué)生的分?jǐn)?shù)仍應(yīng)尊重學(xué)生的意愿。真正重要的是學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法，并非分?jǐn)?shù)，教師與家長分析學(xué)生狀況應(yīng)單獨交談。

③每次考試測驗之后，可以表揚(yáng)幾位成績突出的學(xué)生，指出他們在學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法上的優(yōu)點，也可以不點名地分析某些學(xué)生的失誤原因。這樣既抓住了要害，又保護(hù)了學(xué)生的自尊心，效果也會積極健康。

道德體系中居于主導(dǎo)地位，是整個教師職業(yè)道德體系的核心和精髓。案例4：某幼兒園 一天下午到了離園時間，家長紛紛到班上接孩子，父母還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭搶一支玩具手槍扭打起來，正在與其他家長溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒收了玩具手槍，教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來園的家長。此時東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。

事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔(dān)賠償責(zé)任。但幼兒園認(rèn)為自已不存在過錯，無需承擔(dān)損害賠償。而東東的家長則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。

問： ①、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？

參考答案①、教育民事法律關(guān)系。

②、這起傷害事故的法律責(zé)任，究竟應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)呢？

根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：結(jié)合這起事故，幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系，東東是傷害事故的責(zé)任者。教師文珊在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時，及時勸阻幼兒間的不當(dāng)行為并進(jìn)行了教育，盡到了管理教育職責(zé)，東東事后報復(fù)傷人是她無法預(yù)見和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)，并無過錯，故無需負(fù)法律責(zé)任。這起幼兒間的傷害應(yīng)由致害人承擔(dān)責(zé)任，但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人，所以應(yīng)由東東的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。

案例5：杜某，男，19歲，201年10月因其結(jié)伙打架，被甲中學(xué)開除，之后轉(zhuǎn)入乙校學(xué)習(xí)。94年10月22日晚9點左右，竄入甲校男生宿舍，對不拿錢者拳打腳踢。學(xué)校及時將情況反映給上級各有關(guān)部門，三天后區(qū)公安分局將杜某收審，責(zé)令其退還了強(qiáng)行索要的人民幣，賠償了傷者的醫(yī)藥費和其他費用，并處以15天拘留。

案例1：問：⑴、本案中，存在哪幾類法律關(guān)系？（有兩類：杜某與受害學(xué)生之間的民事法律關(guān)系；杜某與治安管理機(jī)關(guān)之間的行政法律關(guān)系）。

⑵、這些法律關(guān)系的主體分別是誰？（多個主體:杜某、受害學(xué)生、治安管理行政機(jī)關(guān)都是法律關(guān)系的參加者,皆為法律關(guān)系的主體.其中杜某,每個受害學(xué)生為個人主體;治安管理行政機(jī)關(guān)為集體主體.案例）

2.現(xiàn)年11歲的王玲玲在某小學(xué)學(xué)習(xí)。2002年9月下旬的一天，上數(shù)學(xué)課時，數(shù)學(xué)教師趙某在課堂上向王玲玲要數(shù)學(xué)作業(yè)，因王站在座位上未動，趙老師便又重復(fù)喊了一聲，讓王玲玲把作業(yè)交上來。但趙老師看到王玲玲還沒有做完作業(yè)時，一氣之下就把作業(yè)摔到地上，并對其來回推搡，接著又照王玲玲同學(xué)的臉上打了幾耳光。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？（是教育行政法律關(guān)系）。（2）、該校數(shù)學(xué)教師趙某應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任？（應(yīng)該承民事法律責(zé)任。）

案例8.2010年6月，某小學(xué)三年級兩名學(xué)生（均為9歲）在課間休息時，在操場上相互嘻鬧，學(xué)生甲將學(xué)生乙摔倒在地，致使學(xué)生乙脊椎受傷，當(dāng)時學(xué)生乙下肢不能活動。其他同學(xué)將此事報告了班主伍老師，伍老師立即與學(xué)生乙的家長取得了聯(lián)系，要求其迅速到學(xué)校未處理此事。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關(guān)系？教育民事法律關(guān)系（2）、本案中學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任？學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù) 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條明確規(guī)定了

（3）、學(xué)生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？不合理。根據(jù)《民法通則》第133條、《最高人民法院關(guān)于貫徹＜中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》第160條的規(guī)定，法院判決學(xué)生甲的父母承擔(dān)部分賠償責(zé)任。

案例9.2010年夏某縣教委實行機(jī)構(gòu)改革，將原來的勤工儉學(xué)管理站改為縣教育服務(wù)公司，并決定于2010年6月18 日上午(星期四)舉行掛牌儀式。為了營造熱鬧氛圍，縣教委提前半個月通知縣城內(nèi)各小學(xué)腰鼓隊排練節(jié)目，屆時到場助興。

問：⑴、本案中，縣教育局的行為侵犯了學(xué)校的哪項權(quán)利？侵犯了學(xué)生的哪項權(quán)利？縣教育局的行為侵犯了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。縣教育局的行為侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)（上課權(quán)）

⑵縣教育局應(yīng)該為自己的行為承擔(dān)哪一種法律責(zé)任？教育局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任，責(zé)任形式為賠禮道歉，賠償 懷 案例10.2004年《中國教師》雜志對兒童的生存狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：833名從小學(xué)一年級到高中三年級的學(xué)生中，有47%的學(xué)生認(rèn)為自己的童年不快樂。問題：⑴、就上面調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，學(xué)校教育中是否有不合法的現(xiàn)象？是什么原因?qū)е碌模?學(xué)校教育存在著不合法的現(xiàn)象，其原因就是應(yīng)試教育所致⑵你認(rèn)為，在全面實施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校的教育教學(xué)過程中還存在哪些問題？糾正這些問題應(yīng)采取怎樣的措施？學(xué)校的教育教學(xué)過程中還存在以下問題：1是重智育，輕德育、體育、美育2是重考試科目學(xué)習(xí)，輕非考試科目學(xué)習(xí)3是重文化知識傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)，輕綜合能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)4是面向少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生而忽視大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展5是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然過重，影響了學(xué)生身心健康6是學(xué)生體質(zhì)和健康狀況不容樂觀，部分指標(biāo)有所下降。糾正措施1提高認(rèn)識，加強(qiáng)對實施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)2堅持德育為先，構(gòu)建全面育人的工作機(jī)制。3積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革4深化招生考試和評價制度改革，探索建立科學(xué)的素質(zhì)教育評價機(jī)制5規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)6提高教師實施素質(zhì)教育的能力。培養(yǎng)適應(yīng)新課程和素質(zhì)教育需要的師資。

案例12.王某從某師范院校畢業(yè)后，被聘為某校初中數(shù)學(xué)教師。一年后，其所教班級的教學(xué)成績明顯下降，學(xué)生對他意見很大。

問：⑴、本案中，學(xué)校是否侵犯了王某的教育教學(xué)權(quán)？為什么？學(xué)校沒有侵犯了王某的教育教學(xué)權(quán)。①因為王某雖然學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但由于專業(yè)知識、能力、品德等方面的限制，不能盡—個合格教師應(yīng)盡的義務(wù)，不能履行—個教師的法定職責(zé)，因此，王某就不應(yīng)再擁有從事教育教學(xué)工作的權(quán)利。②學(xué)校不讓李某擔(dān)任教學(xué)工作而改任其他工作是依法實施的學(xué)校行政管理行為，并沒有侵害李某的“教育教學(xué)權(quán)”。

⑵、通過這一案例，你從中受到什么啟示？

作為一名合格的教師，就必須履行《教育法》第8條規(guī)定了教師的六項義務(wù)：⑴、遵紀(jì)守法義務(wù)。⑵、教育教學(xué)義務(wù)。⑶、政治思想品德教育義務(wù)。⑷、尊重學(xué)生人格義務(wù)。⑸、保護(hù)學(xué)生權(quán)益⑹提高思想覺悟水平義務(wù)。

案例13.班主任蘇老師以所帶班級一名16 歲的女生與同班一名男生關(guān)系密切為由，在課堂、教研室和家長問捏造、散布虛假事實，并當(dāng)眾翻她書包，強(qiáng)迫她交出日記，還將部分日記和信件在班上公布，在不同場合進(jìn)行辱罵。問：⑴、在此案中，班主任蘇老師應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？應(yīng)該承擔(dān)停止侵害；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉的民事責(zé)任。

⑵、你認(rèn)為作為一名教師，應(yīng)該怎樣處理這一類問題不倡導(dǎo)，不反對，不超越“底線”，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，但要讓他們知道早戀的危害、如何控制早戀。最好從輕處理、正確看待，充分理解。讓他們明確現(xiàn)階段人生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)。

案例14.2009年11月23日中午，某學(xué)校7歲學(xué)生任某在午餐后與同班同學(xué)張某一起回教室，兩人在追玩時，張某不慎將任某碰倒，致使其后腦部磕在講臺的地面臺階上受傷。問：⑴、在此案例中，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？為什么？

學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)未成年學(xué)生的安全教育和保護(hù)的職責(zé)。學(xué)校安排未成年學(xué)生在校內(nèi)中午就餐，與此相應(yīng)的責(zé)任是要在未成年學(xué)生午間安全防護(hù)方面有措施，7歲學(xué)生任某在午餐后與同班同學(xué)張某追玩時腦部受傷，學(xué)校的責(zé)任是顯而易見的。⑵、通過這一案例，對你有什么啟示？

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)未成年學(xué)生的安全教育和保護(hù)的職責(zé)，有搭伙生的小學(xué)，對學(xué)生午間的安全防護(hù)教育及其措施要認(rèn)真落實，采取強(qiáng)有力的防范措施。

案例15.2004年小王同學(xué)參加高考，由于發(fā)揮失常，僅以2分之差未能達(dá)到重點大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線。按國家有關(guān)部門當(dāng)年高考招生政策規(guī)定，獲市級以上“優(yōu)秀學(xué)生干部”的考生可享受加10分的待遇。而該市教委在整理審核該學(xué)生高考檔案時，把小王的“優(yōu)秀學(xué)生干部”錯改成了“三好學(xué)生”，事后，小王同學(xué)家長在長達(dá)兩年多的時間里，多次找該市教委交涉，討要公道，但均遭到拒絕。為了維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，他們決定通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。請問：（1）本案被告是誰?（市教育委員會）

（2）本案侵犯的是小王同學(xué)的什么權(quán)利？（榮譽(yù)權(quán)和受教育權(quán)）（3）根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對本案應(yīng)該如何判決?（賠禮道歉，賠償損失）

第二篇：經(jīng)濟(jì)法課后案例分析

課后案例分析參考分析 第一章：經(jīng)濟(jì)法概論

案例一：

1.在市場經(jīng)濟(jì)中，主體是經(jīng)濟(jì)人，追求主體的私人利益，謀求私人利益最大化采取的手段是自由競爭的結(jié)果，使生產(chǎn)者能控制價格，從而可能導(dǎo)致控制生產(chǎn)，壟斷市場的情況。

2.社會化經(jīng)營，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下發(fā)展起來的社會服務(wù)事業(yè)，對象面向社會全體成員，這是種經(jīng)營性服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)效益為主，但重在社會效益，要體現(xiàn)社會福利的本質(zhì)，需要資金來開展服務(wù)群眾的工作，依靠社會來吸收資金，即有償服務(wù)，從而組建項目，服務(wù)管理，依靠服務(wù)收入提供服務(wù)資源。社會化經(jīng)營是面向全社會的經(jīng)營性服務(wù)，因此需要用“看不見的手”來調(diào)控制約它的發(fā)展，使其無法過度吸收資金而膨脹形成壟斷，政府應(yīng)該提供群眾相應(yīng)的法律庇護(hù)，防止侵權(quán)行為或糾紛問題。

3.企業(yè)調(diào)價是否一定要經(jīng)過政府批準(zhǔn)，我認(rèn)為就是政府應(yīng)不應(yīng)該干預(yù)市場的問題，首先，按照自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，政府不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但是，自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)必定會發(fā)生市場失靈與壟斷的出現(xiàn)，公共物品的供應(yīng)不足，信息部隊稱，外部性等問題，因此需要借助國家來管理調(diào)控經(jīng)濟(jì)秩序，維持市場秩序，實現(xiàn)社會公平，但仍要具體事情具體分析，此案中，巨大的漲幅使民眾發(fā)出強(qiáng)烈的不滿，無助于社會和諧，需要市場監(jiān)控，因此需國家介入。

案例二：

房屋買賣必須辦理過戶登記手續(xù)和房產(chǎn)證，這樣才能受到法律的保護(hù)，避免不必要的糾紛，如房屋是否被抵押給銀行，賣方是否合法等，如果是私下訂立的協(xié)議，則無法律效益，無法保證當(dāng)事人雙方的權(quán)益。銀行為了降低風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債比例及其成本結(jié)構(gòu)，國家參與為了避免市場失靈而管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的宏觀調(diào)控關(guān)系，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等為了整體的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而改變的統(tǒng)一的貸款政策。

案例三：

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。本案中，可能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體包括賣豬肉的劉某、張某與其妻子、鎮(zhèn)工商所等?？赡軜?gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容的包括該鎮(zhèn)工商所在管理農(nóng)貿(mào)市場中與其他所有相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)，劉某的豬肉攤與鎮(zhèn)工商所、其他消費者的權(quán)利和義務(wù)等?？赡軜?gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，主要涉及工商所對于農(nóng)貿(mào)市場的管理，是經(jīng)濟(jì)行為，這一行為屬于工商所的行政行為，是行政違法行為。

第二章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

案例一：

1.有法律責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國質(zhì)量法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合具備的使用性能。第三十二條規(guī)定：禁止生產(chǎn)者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。由此可知，甲公司在本案中有法律責(zé)任。

2.有法律責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國質(zhì)量法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)者應(yīng)有對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任。產(chǎn)品應(yīng)不存在危及人身，財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身，財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。而乙公司明知蛋糕變質(zhì)任由丙，丁出售，可能危及消費者的人身健康。同時乙公司也違背了第三十二條以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的責(zé)任，同時其也違背了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，所以綜上所述，乙公司在本案中有法律責(zé)任。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條，對乙公司責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)產(chǎn)品，并處14000到42000的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。

3.乙丙的行為違反了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第五十二條：銷售失效，變質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額兩倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因為丙的行為更嚴(yán)重，處罰應(yīng)加重。

案例二：

1.不能勝訴。本案涉及的是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任及其承擔(dān)的法律問題。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十一條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。第26條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)“不存在危及人身，財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

本案中，段某作為產(chǎn)品檢驗所的工作人員，主觀認(rèn)為該電器公司的產(chǎn)品質(zhì)量不錯，在檢驗結(jié)果出具之前便把產(chǎn)品帶回家使用，然后發(fā)生了爆炸事件，手被炸傷。產(chǎn)品質(zhì)量法第四十四條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護(hù)理費、因誤工減少的收入等費用;造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補(bǔ)助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。如果該電子產(chǎn)品檢測結(jié)果為合格，或者即使檢驗結(jié)果不合格，該公司可證明該產(chǎn)品并未在市場流通，那么段某不能勝訴。法律規(guī)定生產(chǎn)者承擔(dān)無過錯責(zé)任，又規(guī)定了免責(zé)事由

（一）未將產(chǎn)品投入流通的；

（二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；

（三）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。這樣規(guī)定從責(zé)任分配上看是公平的，生產(chǎn)者因生產(chǎn)出售而盈利，應(yīng)該承擔(dān)因其產(chǎn)品可能存在的缺陷給他人造成損害的風(fēng)險責(zé)任，但又不是毫無原則負(fù)全責(zé)。所以本案中的段某不能勝訴。

案例三

1.不合格。因為冰箱沒有合格證。根據(jù)我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。由此可知，合格證明是商品必須具有的、法律明令具備的通行證。

2.法院判決是錯誤的。冰箱起火屬于產(chǎn)品缺陷，舉證責(zé)任在于生產(chǎn)者或商場，而不是消費者。

3.李某可以要求冰箱廠家和商場對冰箱質(zhì)量進(jìn)行舉證，若兩者都無法證明冰箱不存在質(zhì)量缺陷，也無法證明李某造成了冰箱起火，而起火已經(jīng)造成了李某財產(chǎn)損失，廠家或商場就必須給予賠償。

第三章：消費者權(quán)益保護(hù)法

案例一：

1.孫女士可以依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的利益案件中的孫女士在洗浴過程中因為男賓的闖入，造成個人人身利益受到嚴(yán)重?fù)p害，這其中的主要責(zé)任系洗浴中心的經(jīng)營者沒有設(shè)男女分區(qū)的警示牌，疏忽大意沒有盡到經(jīng)營者應(yīng)該盡到的保護(hù)消費者的人身權(quán)利義務(wù)，根據(jù)《消法》第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法?！百e館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)?！彪m然醉酒男賓也有一定的過錯，但還是應(yīng)該主要由經(jīng)營者承擔(dān)孫女士的人身損害賠償。并且根據(jù)《消法》

第七條 消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。第十一條 消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。第四十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。所以孫女士可以獲得相應(yīng)賠償，其中賠償可以包括醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費以及因誤工減少的收入。還應(yīng)當(dāng)賠禮道歉并賠償損失，孫女士患上了急性應(yīng)激障礙，心理健康受到嚴(yán)重?fù)p害，根據(jù)《消法》第五十一條：“經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償?！?，所以孫女士還可以申請一定數(shù)額的精神損害賠償。

案例二：孫女士可以依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的權(quán)益。

1.本案中，洗浴中心并未直接侵權(quán)，但是從消費者權(quán)益保護(hù)的角度講，洗浴中心仍然負(fù)有責(zé)任?！断M者權(quán)益保護(hù)法》第七條“消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利?！薄断M者權(quán)益保護(hù)法》第十四條規(guī)定“消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利?！北景钢校撑渴艿襟@嚇，洗浴中心的責(zé)任也是難以推托的。洗浴中心認(rèn)為設(shè)置了警示牌即可免責(zé)的做法是不成立的，因為《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求”，同時要求經(jīng)營者采取防止危害發(fā)生的措施。毫無疑問，這種措施應(yīng)是切實有效的，否則實質(zhì)仍是并未履行義務(wù)。因此，孫女士可以依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的權(quán)益。

案例三：商店負(fù)責(zé)人的說法不正確。

1.我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第35條規(guī)定：“消費者購買，使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆谙蜾N售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他銷售者追償。”

根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加其收到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍”增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條，第五十一條等法律規(guī)定要求賠償損失，并有權(quán)要求所受損失2倍以下的懲罰性賠償。因此商家首先對自己的欺詐行為進(jìn)行賠償，退熱水瓶的價格，并且賠償500元（熱水瓶價款3倍小于500，因此追加500）.其次對萬某的老伴的住院治療費進(jìn)行賠償，并且加2倍的損害性賠償。（一共是2000+2000x2=6000元）以上兩點綜合賠償6500元＋熱水瓶的價格。同時根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》43條“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身，他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償”因此商家無法逃脫賠償?shù)呢?zé)任。

人民法院起訴，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第四章：價格法

案例一：

1.違反了《價格法》第14條“利用虛假的或者是人物街的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易?！睂儆趦r格欺詐行為。該家電公司沒有完全告知贈送的DVD及美的電磁爐的品名與數(shù)量，違反了原國家發(fā)展計劃委員會在2011年發(fā)布的《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》中的第六條規(guī)定，“采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標(biāo)示饋贈物品的實際數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的”的規(guī)定，是價格欺詐行為。

案例二： 1.屬于。

2.《價格法》第14條規(guī)定，“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”，屬于價格欺詐行為。該電信公司在提供小靈通開通七彩鈴聲業(yè)務(wù)時隱瞞了其每月要收取3至5元費用的事實，使消費者誤認(rèn)為沒有費用而對此產(chǎn)品進(jìn)行消費，屬于不如實標(biāo)示服務(wù)標(biāo)示價格。國務(wù)院發(fā)展和改革委員會2006年頒布的《關(guān)于<禁止價格欺詐行為的規(guī)定>有關(guān)條款解釋一見的通知》將不如實標(biāo)示饋贈物品或者服務(wù)標(biāo)示價格（或價值）的價格欺詐行為視為“其他欺騙性價格表示”當(dāng)中的一種。

案例三：

1.該行為屬于價格表示方面的價格欺詐。

2.原國家發(fā)展計劃委員會在2011年發(fā)布的《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》中的第六條規(guī)定“標(biāo)簽價、價目表等表示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的”屬于價格欺詐行為。該夢圓果盆與金邊喇叭花果斗兩種商品所標(biāo)注的產(chǎn)地與其實際原產(chǎn)地不符，從而誘騙消

第五章 廣告法

案例一：關(guān)于“人體電子增高”的廣告

曾經(jīng)有經(jīng)20家廣告客戶在全國15家報紙、雜志上刊登過“獲國家專利的人體電子增高器”廣告。廣告稱：“經(jīng)臨床試驗證明，半年內(nèi)可增高3至7厘米，效果顯著，無副作用，產(chǎn)品已通過中國科學(xué)院、有關(guān)單位醫(yī)師、高級工程師及專家鑒定，符合科學(xué)及醫(yī)學(xué)原理，效果良好，適合16-25歲男女青年佩帶，是青春期矮小青少年的最佳健美增高器”。有的廠家在說明書上說：“經(jīng)河北省醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院對石家莊市第十五中學(xué)48名同學(xué)的臨床試驗，均增高5-7厘米”。實際上這則廣告上的產(chǎn)品是許多上當(dāng)?shù)那嗌倌瓴粌H沒有增高，反而灼傷了身體。（來源：深圳大學(xué)網(wǎng)站）請問：

(1)這些增高廣告違反了《廣告法》的哪條規(guī)定？

該廣告違反了《廣告法》第9條第2款：第3款：廣告不得使用或變相使用國家機(jī)關(guān)，國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象：不得使用“國家級”，“最高級”，“最佳”等用語。

違反了《廣告法》第16條第1款第2款：醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有以下內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或保證；說明治愈率或者有效率。(2)這些增高廣告和一般的虛假廣告有何不同？

該虛假廣告與一般虛假廣告的區(qū)別是一般虛假廣告利用廣告引人誤解，該虛假廣告通過捏造事實欺騙消費者，采用虛假數(shù)據(jù)，并且利用國家機(jī)關(guān)的名義推薦。根據(jù)廣告法第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的構(gòu)成虛假廣告：

（一）商品或者服務(wù)不存在的（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的； 案例二：企業(yè)形象宣傳是否屬于商業(yè)廣告？

2002年，湖北移動通信有限責(zé)任公司黃岡分公司（以下簡稱黃岡移動公司）與黃岡日報社下的鄂東晚報合辦了一個欄目，用于黃岡移動公司企業(yè)形象宣傳。該欄目第十六期未經(jīng)許可使用了梅守福原在《湖北日報》上發(fā)表的文章《“全球通”連這山里的家》，且未署名。梅守福發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為黃岡移動公司與鄂東晚報侵犯了其依法享有的著作權(quán)，且合辦欄目的性質(zhì)是一種商業(yè)廣告性質(zhì)，即與鄂東晚報聯(lián)系，但鄂東晚報認(rèn)為，這是報社正常的轉(zhuǎn)載，由于疏忽，未署名己未支付報酬。雙方多次交涉未果，梅守福遂向法院起訴。（來源：110法律咨詢網(wǎng)）

請問：企業(yè)形象宣傳是否屬于商業(yè)廣告？

廣告法第十四條規(guī)定：廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于時長、方式的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)對廣告時長作出明顯提示。

這有兩層意思，一是如果消費者一看便知道是廣告，就不需要有廣告標(biāo)識。二是如果發(fā)布的廣告信息不能使消費者一眼就辯明是廣告，那么就應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)識，以便與其他非廣告信息相區(qū)別。例如報紙上刊登的某些手機(jī)、汽車等圖片廣告，消費者一看便知是廣告，就不用在版面的眉頭處標(biāo)明“廣告”字樣，而有一些文字廣告信息不易辯明是醫(yī)學(xué)信息還是廣告或其他什么信息的，版面的眉頭處就印有“廣告”字樣。

所以認(rèn)為本案例中企業(yè)形象宣傳不屬于廣告。

案例三：關(guān)于利用國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片等方式宣傳是否合法？

據(jù)北京晚報記者楊濱報道，近期來，發(fā)現(xiàn)一些商家請來酷似毛主席的演員做酒廠形象代言人；篡改毛主席語錄搞促銷；擺放現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片，用來做宣傳和促銷。

請問：該類廣告是否違法？如違法，應(yīng)依據(jù)《廣告法》哪條規(guī)定予以處理？（1）違法。

違反了第10條第2項 “廣告不得有下列情形：

（二）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；”。利用的特型演員長相與偉人幾乎一致，而且刻意將其打造的和偉人相仿，故意給人一種錯覺，事實上就是一種涉嫌變相利用國家領(lǐng)導(dǎo)人形象進(jìn)行促銷宣傳的行為。

違反了第27條第一款 “廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告?！闭驹谝粋€社會公眾的立場上，看到這個廣告就能讓人想到了毛主席，社會公眾就是被誤導(dǎo)了。（2）應(yīng)根據(jù)第54條予以處理：

第54條 “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主或者負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，沒收廣告費用，并處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費用無法計算的，處20萬元以上100萬元以下的罰款：

（一）發(fā)布虛假廣告的；

（二）發(fā)布有本法第十條規(guī)定禁止情形的廣告的；

（三）違反本法規(guī)定，發(fā)布藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥廣告的；

（四）違反本法第二十條、第二十一條、第二十六條規(guī)定，發(fā)布廣告的；

（五）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的。2年內(nèi)有3次以上前款規(guī)定違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并處廣告費用5倍以上10倍以下的罰款，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，由有關(guān)許可部門吊銷許可證件，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。廣告費用無法計算的，處100萬元以上200萬元以下的罰款?！?/p>

第六章反不正當(dāng)競爭法

案例一 密士強(qiáng)訴三鹿集團(tuán)有限公司侵害名譽(yù)權(quán)案

原告密土強(qiáng)在臨沂市華豐副食品批發(fā)市場230號從事副食品批發(fā)業(yè)務(wù)多年，與部分“三鹿”牌奶粉經(jīng)銷商建立了經(jīng)常的業(yè)務(wù)關(guān)系。1999年5-7月，部分經(jīng)銷商向石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司供銷公司(以下簡稱“三鹿供銷公司”)反映，其所經(jīng)銷的“三鹿”奶粉受臨沂市場向其地區(qū)低價供貨的沖擊而銷量下降，請求三鹿公司采取緊急措施予以查處。1999年7月3日，三鹿供銷公司向華東、中原地區(qū)散發(fā)了《關(guān)于禁止向臨沂華豐市場拋售三鹿奶粉的緊急通告》(以下簡稱“通告”)。主要內(nèi)容：進(jìn)入九九年淡季以來，山東臨沂華豐批發(fā)市場230號攤主密土強(qiáng)和201號的攤主薛艷波，從異地調(diào)入大量三鹿奶粉，在當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場以最低批發(fā)價格砸市，一定程度地破壞了市場的穩(wěn)定，造成華東、中原區(qū)域幾個省份市場批發(fā)價格的混亂。原因是個別經(jīng)銷商只顧本單位的眼前利益，將合同計劃供給的三鹿奶粉長期低價轉(zhuǎn)讓給臨沂市場的二級批發(fā)商；批發(fā)市場的二、三級批發(fā)商異地溝通價格信息，與三鹿奶粉經(jīng)銷單位聯(lián)手易貨，導(dǎo)致目前批發(fā)價格迅速下滑。為此，嚴(yán)正緊急通告：不得以任何方式、任何理由向臨沂華豐市場個體商密士強(qiáng)和薛艷波供貨。違反銷售規(guī)定向該市場供貨的經(jīng)銷單位，一經(jīng)查出必將嚴(yán)厲懲處。通告發(fā)出后，與密士強(qiáng)有供貨關(guān)系的“三鹿”奶粉經(jīng)銷商迫于三鹿供銷公司的壓力，停止向密士強(qiáng)供貨。密士強(qiáng)正常的進(jìn)貨渠道中斷，品種、數(shù)量不足，經(jīng)營效益受到嚴(yán)重影響。密士強(qiáng)訴至法院。請問：三鹿集團(tuán)的行為是否構(gòu)成商業(yè)詆毀？ 被告的行為構(gòu)成商業(yè)詆毀。

三鹿奶粉的部分經(jīng)銷商與密士強(qiáng)同屬三鹿奶粉的經(jīng)銷者，客觀上存在著同業(yè)競爭關(guān)系。部分經(jīng)銷商捏造密士強(qiáng)“低價砸市、擾亂市場”等虛偽事實，要求三鹿供銷公司對密士強(qiáng)予以制裁的目的，是為了維護(hù)其對奶粉銷售的區(qū)域劃分和對價格的壟斷，排擠密士強(qiáng)的公平競爭。其行為違背了民法公平交易、誠實信用的基本原則和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)的規(guī)定，并明確表明了其不正當(dāng)競爭的意圖。

三鹿公司和三鹿供銷公司作為三鹿奶粉生產(chǎn)經(jīng)營者，并非密士強(qiáng)直接競爭對手，與密士強(qiáng)也無合同關(guān)系。密士強(qiáng)利用臨沂市場大量銷售三鹿奶粉，其結(jié)果有助于三鹿奶粉的銷售并擴(kuò)大市場占有份額，對于三鹿奶粉生產(chǎn)者來說，理應(yīng)沒有利害沖突。但三鹿供銷公司應(yīng)部分經(jīng)銷商的要求，利用三鹿奶粉生產(chǎn)經(jīng)營者的特殊地位，向社會散發(fā)《緊急通告》，將該部分經(jīng)銷商不正當(dāng)競爭的要求付諸實施，以積極的行為支持并參預(yù)該部分經(jīng)銷商對密士強(qiáng)的不正當(dāng)競爭，實現(xiàn)了該部分經(jīng)銷商限制競爭對手公平競爭的意圖。

雖然三鹿供銷公司理應(yīng)不是密士強(qiáng)的競爭對手，但其主觀上具有參與、支持不正當(dāng)競爭的故意，客觀上實施了詆毀密士強(qiáng)商業(yè)信譽(yù)、干預(yù)阻撓密土強(qiáng)公平競爭的行為，事實上達(dá)到了協(xié)助其他經(jīng)銷商限制密士強(qiáng)經(jīng)營、進(jìn)行不正當(dāng)競爭的目的。因此，三鹿供銷公司的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

三鹿供銷公司的行為違背經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守的平等、公平、誠實信用原則和商業(yè)道德，其目的在于瓜分市場、壟斷價格，排擠密士強(qiáng)的公平競爭。其結(jié)果損害了密士強(qiáng)的商業(yè)信譽(yù)和正當(dāng)經(jīng)營權(quán)，使密士強(qiáng)正常的進(jìn)貨渠道中斷，品種、數(shù)量不足，經(jīng)營效益下降。該損害結(jié)果與三鹿供銷公司的侵權(quán)行為具有直接的因果關(guān)系，三鹿供銷公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此引起的民事責(zé)任。案例二：某市家具城不正當(dāng)競爭案

2004年1月1日，某市某家具城推出了“迎新購家具中現(xiàn)金大獎”活動，獎金設(shè)定為“每購物1000元，獲贈獎券一張，隨機(jī)抽出一等獎一名，獎現(xiàn)金6000元，二等獎一名，獎現(xiàn)金1000元……”，該銷售方案經(jīng)該市公證處進(jìn)行了公證。之后，當(dāng)事人將此次有獎銷售活動開獎方法、時間及獎品設(shè)置情況通過電視臺做了廣告宣傳。此次有獎銷售活動從2014年1月1日起至1月18日止，共發(fā)出獎券500張，銷售金額為50萬。請問：該家具城是否構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售行為？ 構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售行為

根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十三條【禁止有獎銷售】經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：

（一）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；

（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；

（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。

某家具城通過獲贈獎券，隨機(jī)抽出一等獎一名，獎現(xiàn)金6000元，這一行為違反了法規(guī)中的第十三條的第三種情況，構(gòu)成了不正當(dāng)有獎銷售行為。

案例三 福建長汀縣二建工程總公司等10家單位串通投標(biāo)案（書P142-143）請問：本案中的投標(biāo)人的行為構(gòu)成何種違法行為？ 本案中投標(biāo)人的行為構(gòu)成串通投標(biāo)的行為。

縣二建公司原該工程承包人曾昭金、吳健、謝東福等人在投標(biāo)開始前，與其他投標(biāo)人密謀串通，內(nèi)定由二建中標(biāo)并給予其他單位各1500元補(bǔ)貼。最終達(dá)到了中標(biāo)價大大高于原本造價，損害了校方的利益。

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十五條規(guī)定，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。

很顯然，本案中投標(biāo)人的行為構(gòu)成串通投標(biāo)的行為。案例四：江中制藥廠訴雙龍公司不正當(dāng)競爭案（書P143-144）

請問：雙龍公司的行為構(gòu)成何種不正當(dāng)競爭行為？ 雙龍公司的行為構(gòu)成了誤導(dǎo)宣傳行為。1.誤導(dǎo)宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，在商品外對商品（包括服務(wù)）的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳（包括虛假宣傳和令人誤解的宣傳）。2.誤導(dǎo)宣傳行為具有如下特征：

（1）主體是經(jīng)營者和廣告經(jīng)營者。在本題中，是雙龍公司。

（2）誤導(dǎo)宣傳的行為本質(zhì)是引人誤解。在本題中，雙龍公司虛構(gòu)丁銘臣說過“口服普恩復(fù)比其他針劑藥物還好”，未經(jīng)許可，假借專家的名義，對“普恩復(fù)”進(jìn)行贊譽(yù)。虛假宣傳并夸大了普恩復(fù)的藥效，上述報紙、說明書等宣傳資料在醫(yī)院、患者中廣為散發(fā)，雙龍公司的宣傳行為和方式，客觀上會誤導(dǎo)用藥醫(yī)生和消費者，宣傳效果必然會抬高青島雙龍公司“普恩復(fù)”的地位，侵犯了江中制藥廠合法競爭的權(quán)利，是一種虛假不實的宣傳行為。他的這種行為，會使消費者產(chǎn)生一種錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為該藥療效非常好，并且對該藥的用途也會產(chǎn)生很大的誤解，從而做出錯誤的決策。

（3）誤導(dǎo)宣傳的方式“廣告或其他方法”。在本題中，雙龍公司在雙龍制藥報上刊登了這些不實的信息。

（4）誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容是商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限產(chǎn)地等。在本題中，雙龍公司將該產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)者等進(jìn)行了虛構(gòu)宣傳，夸大了藥效，并將丁銘臣等八位醫(yī)生撰寫的文章主要段落改成了普恩復(fù)的二期臨床經(jīng)驗總結(jié)；將江中制藥廠生產(chǎn)的蚓激酶膠囊第三期臨床試驗寫出的總結(jié)報告說成為“普恩復(fù)”作的臨床試驗寫出的報告青島雙龍公司無權(quán)將第三期臨床總結(jié)報告特定為生產(chǎn)的“普恩復(fù)”的療效的論證，綜上所述，雙龍公司的行為構(gòu)成誤導(dǎo)宣傳的不正當(dāng)行為。

第七章 反壟斷法律制度

案例一 上海黃金協(xié)會限制競爭案（書P169-170）

請問：你覺得上海黃金協(xié)會的行為如何定性？

2001年的上海黃金協(xié)會的行為是限制競爭協(xié)議行為，違反了反壟斷法。但是2004年及以后的上海黃金協(xié)會的行為雖涉及限制競爭協(xié)議的行為，但沒有違反反壟斷法。

上海黃金協(xié)會是一個行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會是一種非營利性組織，它由商業(yè)中的競爭者構(gòu)成，其目的在于促進(jìn)和提高該行業(yè)中的一個或多項經(jīng)濟(jì)利益或者該領(lǐng)域所覆蓋成員的經(jīng)濟(jì)利益。反壟斷法與行業(yè)協(xié)會之間是有著密切的關(guān)系的。一方面，行業(yè)協(xié)會會促進(jìn)會員企業(yè)遵守競爭規(guī)則和運用行業(yè)協(xié)會的自治權(quán)規(guī)范違法競爭規(guī)則的行為；另一方面，行業(yè)協(xié)會為了實現(xiàn)會員企業(yè)利益的最大化，會倡導(dǎo)會員企業(yè)從事所謂的行業(yè)“自律”行為，希望會員企業(yè)之間不要過度競爭，最好能簽訂價格同盟等協(xié)議。行業(yè)協(xié)會從事的這些行為實際上是損害、限制競爭的行為，而這些使競爭無法正常進(jìn)行的行為正是反壟斷法所要制約的對象。

2001年上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體召集了13家主要會員單位，提出為“規(guī)范價格戰(zhàn)”，需議定“黃金自律價”。上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會的第一版“自律價”為96元/克，每克高于配售價逾10元。根據(jù)我國《反壟斷法》第13條規(guī)定，禁止的橫向限制競爭協(xié)議行為主要為：（1）固定或者變更商品價格；（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（3）分割銷售市場或者原材料采購市場；（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（5）聯(lián)合抵制交易：（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。在該規(guī)定，禁止的限制競爭協(xié)議中就有有固定或者變更商品價格的條款。

在2001年上海黃金協(xié)會的行為中，具有限制競爭的共同目的，制定固定價格，有限制競爭的行為，可能導(dǎo)致限制競爭的結(jié)果，違反了反壟斷法。

在2004年及之后的上海黃金協(xié)會，雖然也有限制競爭的目的，但是更多的使該行業(yè)遵守競爭規(guī)則，規(guī)定自律價適用會員及非會員單位，規(guī)范違法競爭規(guī)則的行為，所以，沒有違反反壟斷法。案例二：中國聯(lián)通、電信涉嫌濫用市場支配地位案（書P170-171）

請問：中國聯(lián)通、電信的行為構(gòu)成濫用市場支配地位嗎？ 中國聯(lián)通、電信的行為構(gòu)成濫用市場支配行為。

市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。我國《反壟斷法》第18條規(guī)定：“認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在市場上的依賴程度；（5）其他金經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度；（6）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。”

《反壟斷法》建立的推定原則中的第2條規(guī)定：兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到2/3的，就可以推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。發(fā)展改革委員會價格監(jiān)督檢查與反壟斷局權(quán)威人士表示，這兩家電信公司寬帶業(yè)務(wù)占全國的90%，已經(jīng)形成壟斷，符合第2條的而規(guī)定，這兩家電信公司在相關(guān)市場具有支配地位。這種情況下，兩家企業(yè)利用市場支配地位，對跟自己有競爭關(guān)系的競爭對手給出高價，沒有競爭關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價格就會優(yōu)惠一些，形成了價格歧視。符合《反壟斷法》第17條規(guī)定中的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等條件上實行差別待遇”這兩條規(guī)定。

因此，中國聯(lián)通、中國電信的行為構(gòu)成濫用市場支配地位。案例三可口可樂公司收購匯源公司案（書P171）

請問：此項經(jīng)營者集中案件是否應(yīng)當(dāng)予以禁止？ 應(yīng)該禁止。

商務(wù)部依法對此項經(jīng)營者集中申報進(jìn)行了評估，根據(jù)：《反壟斷法》第28條：“經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。”

由此可見，對于集中予以禁止的理由，應(yīng)當(dāng)是具有排除、限制競爭的效果。而如何判斷一種行為是否具有排除、限制競爭的效果，則根據(jù)《反壟斷法》第27條規(guī)定的經(jīng)營者集中審查的因素：

（1）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；

（2）相關(guān)市場的市場集中度；

（3）經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；

（4）經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響；

（5）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

（6）匯源品牌對果汁飲料市場競爭產(chǎn)生的影響。

由此，可以判斷，作為參與集中的經(jīng)營者，“匯源”是國內(nèi)知名品牌，在相關(guān)市場的市場份額較大而且對市場的控制力較強(qiáng)。集中若完成，可口可樂公司通過控制“匯源”品牌，加之其在碳酸飲料市場已有的支配地位，對國內(nèi)果汁市場的控制力將明顯增強(qiáng)。因此，會對現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除、限制競爭效果，進(jìn)而損害飲料消費者的合法權(quán)益。再根據(jù)《反壟斷法》第二十八條規(guī)定：“??但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。”

可口可樂公司和參與集中的經(jīng)營者沒有提供充足的證據(jù)證明集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響或者符合社會公共利益，也沒有提出可行的減少不利影響的解決方案。因此，該申報應(yīng)予以禁止。

案例四 國家質(zhì)檢總局被訴行政性壟斷案（書P171-172）

請問：國家質(zhì)檢總局的行為構(gòu)成行政性壟斷嗎？ 國家質(zhì)檢總局的行為構(gòu)成行政性壟斷。

行政性壟斷是指行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用權(quán)力排除或者限制競爭而形成的壟斷。根據(jù)我國的《反壟斷法》，行政性壟斷行為主要有以下五大類具體表現(xiàn)形式：（1）、濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的產(chǎn)品；（2）、濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；（3）、濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動；（4）、濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（5）、濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事法定禁止的壟斷行為。

本案中國家質(zhì)檢總局不斷推廣電子監(jiān)管網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)、強(qiáng)制要求企業(yè)對產(chǎn)品賦碼交費加入電子監(jiān)管網(wǎng)，其行為和以上五大表現(xiàn)形式中的第1類相吻合。另外國家質(zhì)檢總局在“電子監(jiān)管網(wǎng)”的推廣過程中所不自覺流出的行政傾向或許是出于建網(wǎng)的迫切心情，也或許是出于對某種產(chǎn)品的青睞與信任。但這樣做會對市場其它相關(guān)產(chǎn)品失去本該有的公平競爭的機(jī)會，這也能表現(xiàn)為一種限制競爭的不公正行為，這符合第5類表現(xiàn)形式。在行政與市場關(guān)系上，行政監(jiān)管職責(zé)是要提供公平競爭的制度環(huán)境，以及維持市場公平競爭的秩序。而本案中的國家質(zhì)檢總局顯然與其職責(zé)相悖，構(gòu)成行政性壟斷。

第八章 財政法

案例一

結(jié)合如下2009年全國財政收入決算表，試運用所學(xué)財政法理論作如下分析： 預(yù)算收入的構(gòu)成分析

預(yù)算與決算編制程序與內(nèi)容，及二者之間的關(guān)系。（書P223）

1.預(yù)算收入的構(gòu)成分析 預(yù)算收入包括：

(1)稅收收入，是指國家按照預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，向經(jīng)濟(jì)組織和居民無償?shù)卣魇諏嵨锘蜇泿潘〉玫囊环N財政收入。是國家預(yù)算資金的重要來源。如個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等。

(2)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益，是指各部門和各單位占有和使用及依法處分境內(nèi)外國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算部分。

(3)專項收入，是指根據(jù)特定需要由國務(wù)院批準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由財政部批準(zhǔn)，設(shè)置.征集和納入預(yù)算管理,有專項用途的收入。(4).其他收入, 是指除上述各項收入以外的納入預(yù)算管理的收入。如規(guī)費收入、罰沒收入等。

2、預(yù)算與決算編制程序與內(nèi)容，以及二者的關(guān)系。預(yù)算編制程序：

國務(wù)院于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達(dá)編制下一預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。

財政部根據(jù)國務(wù)院編制下一預(yù)算草案的指示，部署編制預(yù)算草案的具體事項。

中央各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院的指示和財政部的部署，結(jié)合本部門的具體情況，具體布置所屬各單位編制預(yù)算草案。中央各部門負(fù)責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的預(yù)算草案，于每年12月10前報財政部審核。省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國務(wù)院的指示和財政部的部署，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，提出本行政區(qū)域編制預(yù)算草案的要求。省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)于下一年1月10日前報財政部。省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間，將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。

縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案，編制本級政府預(yù)算草案，匯編本級總預(yù)算，經(jīng)本級政府審定后，按照規(guī)定期限報上一級政府。國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)在每年全國人民代表大會會議舉行的1個月前，將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的1個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進(jìn)行初步審查。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的1個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審查。預(yù)算的內(nèi)容：

本級預(yù)算收入和支出、上一結(jié)余用于本安排的支出、返還或者補(bǔ)助地方的支出、地方上解的收入。決算制度：

決算制度只要包括決算草案的編制和審批兩個方面的內(nèi)容。決算草案的程序：

(1)財政部于每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制定中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式?？h級以上地方政府財政部門根據(jù)財政部的部署，布置編制本級政府各部門和下級政府決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制定本級政府各部門決算、下級政府決算及其他有關(guān)決算的報表格式。地方政府財政部門根據(jù)上級政府財政部門的部署，制定本行政區(qū)域決算草案和本級各部門決算草案的具體編制辦法。各部門根據(jù)本級政府財政部門的部署，制定所屬各單位決算草案的具體編制辦法。

(2)各單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門的布置，認(rèn)真編制本單位決算草案，在規(guī)定期限內(nèi)上報。各部門在審核匯總所屬各單位決算草案的基礎(chǔ)上，連同本部門自身的決算收入和支出數(shù)字，匯編成本部門決算草案并附?jīng)Q算草案詳細(xì)說明，經(jīng)部門行政領(lǐng)導(dǎo)簽章后，在規(guī)定期限內(nèi)報本級政府財政部門審核。各級預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求，及時編報年收入及有關(guān)資料。

(3)財政部根據(jù)中央各部門決算草案匯總編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。縣級以上地方各級政府財政部門根據(jù)本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)財政部門提供的預(yù)算收入和支出的執(zhí)行結(jié)果，編制本級決算方案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。預(yù)算

經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國家財政收支計劃。實現(xiàn)財政職能的基本手段，反映國家的施政方針和社會經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。決算

國家預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國家預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果總結(jié)性的書面文件。尚未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的稱決算草案。所以是包含關(guān)系決算時預(yù)算的一部分。

案例二：格力空調(diào)“廢標(biāo)案”（書P224）

請問：請結(jié)合《政府采購法》中救濟(jì)機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，圍繞本案所反映出來的問題，試分析我國現(xiàn)行政府采購救濟(jì)制度存在的問題。

以格力空調(diào)廢標(biāo)案為基點,分析我國現(xiàn)有政府采購救濟(jì)途徑,可以看出我國政府采購爭議救濟(jì)途徑在實施中存在以下兩方面的不足:

(一)現(xiàn)有救濟(jì)方式不能有效的解決政府采購糾紛

格力空調(diào)廢標(biāo)案中格力空調(diào)采取了詢問,質(zhì)疑,投訴,行政復(fù)議救濟(jì)方式后沒有解決糾紛,進(jìn)而求助于司法途徑,結(jié)果一審告錯人,上訴后二審未及開庭又撤訴。該案耗費近兩年時間,勞民傷財,但是仍然難以獲得清楚透明的令人滿意的結(jié)果。

由此可見即使訴訟也不能成為解決供應(yīng)商和采購人之間糾紛的最佳途徑。究其原因主要為:

一方面是訴訟的時間太長,供應(yīng)商既使訴訟贏了也不會拿回項目。如本案中,一審訴訟結(jié)束前半年,中標(biāo)的政府采購合同已經(jīng)履行完畢,因為“根據(jù)《政府采購法》第57條和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第22條之規(guī)定,我國沒有采用自動暫停和半自動暫停模式,而是由財政部門依個案決定。而且沒有明確暫停的條件,給財政部門以極大的自由裁量權(quán)。財政部門可能考慮公共利益而不適用暫停;也可能因采購人的強(qiáng)勢影響或與采購代理機(jī)關(guān)的關(guān)系而不暫停采購。實踐中也很少見到財政部門處理投訴時暫停采購的案例?！彼詮慕?jīng)濟(jì)的角度看訴訟無論勝負(fù),意義都不是很大。

另一方面,訴訟會惡化供應(yīng)商和采購人之間的關(guān)系,或者政府和此供應(yīng)商之間的關(guān)系,為供應(yīng)商以后參與政府采購活動埋下障礙,對供應(yīng)商是不利的。所以訴訟應(yīng)該是供應(yīng)商迫不得已的選擇,更大意義上是為了討個說法,尋求一種心理上的正義;訴訟對于采購人更多的是一種心理上的壓力。從格力空調(diào)對上訴的撤回也可以看出,不管撤訴的真正原因是什么,至少有一定與政府緩和關(guān)系的意圖。

(二)現(xiàn)有的救濟(jì)方式不能很好的保證采購中財政性資金的有效使用

評標(biāo)是一個綜合評價的問題,一般就目前法律規(guī)定看,采購人只能在評審專家推薦的中標(biāo)候選人名單確認(rèn)中標(biāo)人。并且通常情況下,依法推薦出的排名第一的中標(biāo)候選人是最符合采購人利益,也是最響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的,自然確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人是當(dāng)然的選擇。不過這絕對不是價格最低者中標(biāo),作為政府采購的客體財政性資金,也就是說是國家的錢,公眾的錢,那么就應(yīng)該花的物有所值,在程序和實質(zhì)正義面前就應(yīng)該側(cè)重實質(zhì)正義。

但實際上并不是如此,通過一些新聞報道竟然發(fā)現(xiàn)政府采購的東西價格很昂貴,經(jīng)常會出現(xiàn)價高者中標(biāo),難道評審專家只推薦價高者?本案是如此,再如“繼5月26日網(wǎng)友質(zhì)疑長春市公安局采購近3萬元的一臺筆記本后,近日,又有新浪網(wǎng)友質(zhì)疑昆明市多個部門的采購行為。昆明市紀(jì)委一次購買上千件辦公設(shè)備,花掉近700萬元,這是要辦門戶網(wǎng)站和新浪決戰(zhàn)么?”“昆明市財政局一次采購服務(wù)器4臺、臺式機(jī)68臺、筆記本電腦8臺,花掉近58萬元,政府真有錢,為什么照著貴的采購?”??該網(wǎng)友在新浪微博上發(fā)出多條微博表示質(zhì)疑”。價高者中標(biāo),可能導(dǎo)致財政性資金使用浪費,有限的采購資金得不到有效使用,同時最佳應(yīng)中標(biāo)者的權(quán)益受到了侵害,加之靠事后的救濟(jì)很難更換合適的中標(biāo)對象,追回多支付的采購資金。主要因為先是采購人總有各種理由拒絕你,在歷經(jīng)漫長的救濟(jì)旅程后,既使救濟(jì)中勝了采購項目早就完工了,把原來的建設(shè)項目推倒重來是完全不可能的。

第九章 稅收法

案例一

孫某所經(jīng)營的個體承包凱龍奶牛場為一般納稅人，向光明乳業(yè)出售一批牛奶，價格為100萬。

小規(guī)模納稅人稅率3% 納稅額100*6%=6w 光明乳業(yè)，納稅額=當(dāng)前銷項稅額-當(dāng)期進(jìn)項稅額=200*17%-6=28w 康利公司，納稅額=400*17-28=40w 同理，佳佳超市納稅額=600*17%-40=62w

案例二 北京某大學(xué)教授應(yīng)繳多少個人所得稅？

教授的工資所得5000元是個人所得稅的征稅對象，加班費1000元、個人先進(jìn)獎2000元也屬于工資薪金所得，不屬于個人所得稅的免納范疇，需要與工資一起合并繳納個人所得稅。但政府特許津貼100元是按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼，屬于個人所得稅的免征范疇。

因為計算工資薪金所得，每月收入額減除費用3500元后的余額，為應(yīng)納稅所得額，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%-45%。所以應(yīng)納稅所得額=5000+1000+2000-3500=4500（元），根據(jù)工資薪金所得適用稅率得1500×3%+3000×10%=345元。

所以這位教授應(yīng)當(dāng)繳納345元個人所得稅。

案例三 亞光金銀首飾廠應(yīng)繳納多少消費稅？

零售金銀首飾的納稅人在計稅時，應(yīng)將含稅的銷售額換算成不含增值稅稅額的銷售額。對于生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位用于饋贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等方面或未分別核算銷售的按照組成計稅價格計算納稅。

因為亞光金銀首飾廠贈送客戶6萬元（不含增值稅）和零售20萬元（不含增值稅）的金銀首飾，而獎勵員工的新型項鏈成本為4000元每條，成本利潤率為6%，新型項鏈的組成計稅價格=40000×（1+6%）÷（1-5%）=44631.57895元

應(yīng)納稅額=組成計稅價格×金銀首飾消費稅稅率=（60000+200000+44631.57895）×5%=15231.57895元 所以亞光金銀首飾廠在10月份共應(yīng)繳納15231.57895元。

第十一章 金融法

案例一 商業(yè)銀行股東出售股份案

根據(jù)《商業(yè)銀行法》第28條規(guī)定“商業(yè)銀行變更持有資本總額或者股份百分之5以上的股東，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！彼?，本案例中，乙在購買甲的股份之前要經(jīng)過國務(wù)院銀行監(jiān)督監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。根據(jù)《商業(yè)銀行法》第24條商業(yè)銀行在變更持有股份總額百分之五以上的股東要經(jīng)過國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，所以該商業(yè)銀行有向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)的義務(wù)。

案例二 銀行違法放貸案

根據(jù)《商業(yè)銀行法》第四十條規(guī)定“不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不能優(yōu)于其他借款人的同類貸款的條件?！北景咐校醮笾蚶钫鸱趴钸M(jìn)行信用借貸，而李震是該銀行監(jiān)事李壯的弟弟，屬于關(guān)系人。而且，本案中，王大柱以普通擔(dān)保貸款低百分之2的優(yōu)惠利率向乙公司提供200萬元擔(dān)保貸款，同時違反了《商業(yè)銀行法》第47條“商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采取其他不正當(dāng)手段，吸取存款，發(fā)放貸款?！蓖醮笾鶕?jù)《商業(yè)銀行法》第七十四條“向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。”根據(jù)《商業(yè)銀行法》第七十八條“對直接負(fù)責(zé)的董事，高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。”

例三 甲銀行收取小額賬戶管理費案

應(yīng)當(dāng)同意。根據(jù)銀行存款法律制度的基本規(guī)則，應(yīng)當(dāng)是對存款人的保護(hù)，《商業(yè)銀行法》規(guī)定:“商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿，取款自由，存款有息為存款人保密的原則?！蓖瑫r根據(jù)《商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定“商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，按照規(guī)定收取手續(xù)費，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，中國人民銀行更具職責(zé)分工，分別會同國務(wù)院價格主管部門制定?！?/p>

案例四：郵局沒收假幣案

案例評析：被告的辯稱不合理，不能得到法院的支持。被告的辯稱主要有兩點：其一，沒收是郵局的行為而不是銀行的行為；其二，發(fā)現(xiàn)假幣一律沒收不需要任何程序。這兩點均不合理，理由如下：

首先，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第四條第一款第二項的規(guī)定：“中國人民銀行是發(fā)行人民幣和管理人民幣流通的機(jī)關(guān)?！比诵猩虾７中凶鳛槿嗣胥y行的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)有轄區(qū)金融行政管理職能，且老西門郵電所開具的沒收證系人行上海分行統(tǒng)一印刷下發(fā)的。因此，老西門郵電所的行為應(yīng)視作人行上海分行的行為。

其次，老西門郵電所工作人員發(fā)現(xiàn)假幣后，未經(jīng)包某某當(dāng)面確認(rèn)，而將該幣拿入內(nèi)室，在脫離包某某視線的情況下，由內(nèi)室工作人員開具沒收證明，因此不能證明被沒收之假幣系包某某所繳。人行上海分行行政執(zhí)法程序違反了《關(guān)于加強(qiáng)假幣實物管理的通知》第二條“凡是企、事業(yè)單位(如商店、郵局等在辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的單位)發(fā)現(xiàn)假幣后首先扣留假幣、向用戶開具由人民銀行認(rèn)可或提供的假幣沒收收據(jù)，然后持假幣前往附近銀行或儲蓄所鑒別，如確認(rèn)為假幣，由鑒定單位加蓋‘假幣’戳記，并交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行統(tǒng)一管理”和1996年5月1日實施的《中國人民銀行上海市分行反假人民幣工作實施細(xì)則》第十三條“各金融機(jī)構(gòu)儲蓄，出納柜面發(fā)現(xiàn)假幣，必須換人復(fù)核，經(jīng)鑒定無誤后，應(yīng)當(dāng)場加蓋‘假幣’字樣戳記并加蓋經(jīng)辦員和復(fù)核員名單，以防止假幣重新流入市場”的規(guī)定。

案例五 村委會用代金券替代拖欠農(nóng)民的土地款

根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第二十條，任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通。顯然紅樓夢村村委會發(fā)行代金券代替人民幣的做法是違法的。又根據(jù)第四十五條，印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并處二十萬元以下罰款。所以紅樓夢村村委會應(yīng)當(dāng)被停止這種違法行為并處二十萬元以下罰款。

案例六 珠海某公司通過收匯向境外母公司借款

根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第四條第五款，實施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場。第三十二條第五款，執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為。珠海某公司收取貿(mào)易項下外匯卻未辦理出口核銷手續(xù)，是違法的。第四十六條 本法第三十二條所列行為違反有關(guān)規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。所以該公司的違法行為應(yīng)當(dāng)被中國人民銀行給予警告，沒收違法所得并處罰款。

第十一章證券法

案例一

案例評析：（1）A證券公司屬于證券承銷商。其業(yè)務(wù)范圍包括證券投資咨詢，與證券交易、證券投資活動有關(guān)的財務(wù)顧問，證券承銷與保薦，證券資產(chǎn)管理及其他證券業(yè)務(wù)。（2）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，雖然B上市公司近3年連續(xù)盈利，但一直未向股東支付股利，所以B公司并不具備發(fā)新股的條件；A公司作為證券承銷商應(yīng)當(dāng)保證證券先行出售給認(rèn)購人，而不能自己大量購入，所以A公司購買B公司股票的行為實質(zhì)上是非法的；B公司12位董事中4位董事辭職一事，及B公司發(fā)行新股的目的應(yīng)當(dāng)披露；C公司利用內(nèi)幕信息獲取豐厚利益，有違于證券市場公平、公正原則，屬于違法行為；針對此現(xiàn)狀，中小股民的損失應(yīng)由新股發(fā)行人、B上市公司承擔(dān)賠償責(zé)任，其董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員以及保薦人、A證券公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

案例二 證券公司交易員操作錯誤案

案例評析：(1)直接影響：股票折價，證券公司虧損，投資者不當(dāng)?shù)美?；間接影響：市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂。(2)從事反向交易的投資者應(yīng)返還所得利益；因為此案例所取得利益沒有法律上的根據(jù)，由于交易員操作錯誤致使投資者獲得利益，并且使證券公司的利益受到損害，滿足不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件，所以應(yīng)該返還。(3)首先投資者應(yīng)返還所得利益，為體現(xiàn)證券法的宗旨，保護(hù)投資者的利益，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還證券持有人；發(fā)行人對此事?lián)p失負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險，對該公司交易員給予處分，并且其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。

案例三

請問：針對該案件內(nèi)容，你對法院判決是否同意，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

我認(rèn)為法院的判決有失妥當(dāng)?shù)模C券公司和王先生作為本案主體，很顯然王先生屬于相對薄弱方，證券公司也應(yīng)當(dāng)負(fù)有舉證責(zé)任，排除其過錯。其次，根據(jù)《中華人民共和國證券法》第七十九條規(guī)定,禁止證券公司及其從業(yè)人員從事下列損害客戶利益的欺詐行為:(二)不在規(guī)定時間內(nèi)向客戶提供交易的書面確認(rèn)文件。案例中證券公司并沒有向王先生提供書面確認(rèn)文件。

（四）未經(jīng)客戶的委托，擅自為客戶買賣證券，或者假借客戶的名義買賣證券，被告證券公司張某有嫌疑擅自為客戶買賣證券。

第一百四十一條:證券公司接受證券買賣的委托，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托書載明的證券名稱、買賣數(shù)量、出價方式、價格幅度等，按照交易規(guī)則代理買賣證券，如實進(jìn)行交易記錄；買賣成交后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作買賣成交報告單交付客戶。證券交易中確認(rèn)交易行為及其交易結(jié)果的對賬單必須真實，并由交易經(jīng)辦人員以外的審核人員逐筆審核，保證賬面證券余額與實際持有的證券相一致。

第一百四十七條 證券公司應(yīng)當(dāng)妥善保存客戶開戶資料、委托記錄、交易記錄和與內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的各項資料，任何人不得隱匿、偽造、篡改或者毀損。上述資料的保存期限不得少于二十年。證券公司并沒有提供相關(guān)資料，存在一定責(zé)任。原告稱證券公司張某代其進(jìn)行交易并知道密碼，但未提供證據(jù)。雖然原告在保管賬戶和密碼存在責(zé)任，但法院不能完全因為原告無證據(jù)而否決其訴訟請求，應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)工作取證調(diào)查。綜上所述，我認(rèn)為證券公司存在一定責(zé)任，法院判決有失偏頗。

案例四

案例評析：（1）我國上市公司信息披露主要有網(wǎng)上、報紙、雜志、電視以及信息發(fā)布會等方式。其中上市公司披露信息的平面媒體主要是中國證監(jiān)會指定的一些專業(yè)報刊，如《中國證券報》、《上海證券報》、《證券時報》、《證券日報》和《證券市場》周刊等證券類報刊。999 年起，上市公司的定期報告全文則在上海證券交易所網(wǎng)站和巨潮資訊發(fā)布。（2）杭蕭鋼構(gòu)責(zé)任：未按規(guī)定披露信息?！蹲C券法》第六十七條規(guī)定，發(fā)生可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所報送臨時報告，并予公告，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果。其中，重大事件之一就包括公司訂立可能對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響的重要合同。從已有證據(jù)看，安哥拉項目合同的總金額折合人民幣313.4億元，并且進(jìn)行了多次談判，這足以對杭蕭鋼構(gòu)的經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響，因此，這一事件應(yīng)當(dāng)及時予以披露和階段性的信息披露。董事長責(zé)任：《證券法》第七十條規(guī)定，依法必須披露的信息，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的媒體發(fā)布，同時將其置備于公司住所、證券交易所，供社會公眾查閱。中國證監(jiān)會《上市公司信息披露管理辦法》第二條第二款規(guī)定：“信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時向所有投資者公開披露信息”。杭蕭鋼構(gòu)對于應(yīng)當(dāng)予以披露的重大事件，沒有按照《證券法》的規(guī)定在國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的媒體上發(fā)布，未能同時向所有投資者公開披露該重大信息，而是在公司內(nèi)部的總結(jié)表彰大會上發(fā)布，未能按規(guī)定將信息的知情者控制在最小范圍內(nèi)，其行為違反了《證券法》和《管理辦法》的規(guī)定，構(gòu)成了《證券法》第一百九十三條所述“未按照規(guī)定披露信息”的行為。

第三篇：管理學(xué)課后案例分析題

第1章

郭寧最近被一家生產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品的公司聘為總裁。在他準(zhǔn)備去接任此職位的前一天晚上，他浮想聯(lián)翩，回憶起他在該公司工作20多年的情況。

它在大學(xué)時學(xué)的是工業(yè)管理，大學(xué)畢業(yè)后就到該公司工作，最初擔(dān)任液壓裝配單位的助理監(jiān)督。因為他對液壓裝配所知甚少，在管理工作上也沒有實際經(jīng)驗，他感到幾乎每天都手忙腳亂?？墒撬浅ＵJ(rèn)真好學(xué)，他一方面仔細(xì)參閱該單位所定的工作手冊，努力學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)知識；另一方面監(jiān)督長也對他主動指點，使他漸漸擺脫了困境，勝任了工作。經(jīng)過半年多時間的努力，他已有能力獨自承擔(dān)液壓裝配的監(jiān)督長工作?？墒牵?dāng)時公司沒有提升他為監(jiān)督長，而是直接提升他為裝配部經(jīng)理，負(fù)責(zé)包括液壓裝配在內(nèi)的四個裝配單位的領(lǐng)導(dǎo)工作。

在他當(dāng)助理監(jiān)督時，它主要關(guān)心的是每日的作業(yè)管理，技術(shù)性很強(qiáng)。而當(dāng)他擔(dān)任裝配部經(jīng)理時，他發(fā)現(xiàn)自己不能只關(guān)心當(dāng)天的裝配工作狀況，他還得做出此后數(shù)周乃至數(shù)月的規(guī)劃，還要完成許多報告和參加許多會議。他沒有多少時間去從事他過去喜歡的技術(shù)職責(zé)。當(dāng)上裝配部經(jīng)理不久，他就發(fā)現(xiàn)原有的裝配工作手冊已基本過時，因為公司已安裝了許多新的設(shè)備，吸收了一些新的技術(shù)，這令他花了整整一年時間去修訂工作手冊，使之切合實際。在修訂過程中，他發(fā)現(xiàn)要讓裝配工作與整個公司的生產(chǎn)作業(yè)協(xié)調(diào)起來是有很多需要進(jìn)一步研究的工作。他還主動到幾個工廠去訪問，學(xué)到了許多新的工作方法，他也把這些吸收到修訂工作中去。由于該公司的生產(chǎn)工藝頻繁發(fā)生變化，工作手冊也不得不經(jīng)常修訂，郭寧對此都完成得很出色。他工作了幾年后，不但自己學(xué)會了這些工作，而且還學(xué)會如何把這些工作交給助手去做，叫他們?nèi)绾巫龊茫@樣他可以騰出更多時間用于規(guī)劃工作和幫助他的下屬工作得更好，用更多的時間去參加會議、批閱報告和完成自己向上級的工作匯報。

當(dāng)他擔(dān)任裝配部經(jīng)理六年之后，正好該公司負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的副總裁辭職，郭寧便主動申請擔(dān)任此職務(wù)。在同另外5名競爭者較量之后，郭寧被正式提升為規(guī)劃工作副總裁。他自信擁有擔(dān)任此新職務(wù)的能力，但由于此高級職務(wù)工作的復(fù)雜性，仍使他在剛接任時碰到了不少麻煩。但是，他還是漸漸適應(yīng)了，做出了成績，以后又被提升為負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作的副總裁，而這一職位通常是由該公司資歷最深的、輩分最高的副總裁擔(dān)任。到了現(xiàn)在，郭寧又被提升為總裁。他知道一個人當(dāng)上公司最高主管職位之時，他應(yīng)該自信自己有處理可能出現(xiàn)的任何情況的才能，但他也明白自己尚未達(dá)到自己的水平。因此，他不禁想到自己明天就要上任了，今后數(shù)月的情況會怎么樣？他不免為此而擔(dān)憂！

試回答以下問題

1．你認(rèn)為郭寧當(dāng)上總裁后，它的管理職責(zé)與過去相比有了哪些變化？

2．從管理者職能的角度，對郭寧20多年的管理工作進(jìn)行分析。郭寧在20多年的工作中擔(dān)任過各種層次的管理者，在擔(dān)任這些層次的管理者過程中，職能有所不同。

郭寧升任總裁以后，將成為決策指揮者，這一職能與他以前擔(dān)任的管理者的職能是不一樣的。

第2章

紐曼公司的利潤在過去的一年來一直在下降，盡管在同一時期，同行們的利潤在不斷上升。公司總裁杰克先生非常關(guān)注這一問題，為了找出產(chǎn)生利潤下降的原因，他花了幾周的時間考察公司的各個方面。接著，他決定召開各部門經(jīng)理人員會議，把他的調(diào)查結(jié)果和他得出的結(jié)論連同一些可能的解決方案告訴他們。

杰克說：“我們的利潤一直在下降，我們正在進(jìn)行的工作大多數(shù)看來也都是正確的。比方說，推銷策略幫助公司保持住了在同行中應(yīng)有的份額。我們的產(chǎn)品和競爭對手的一樣好，我們的價格也不高，公司的推銷工作看來是有成效的，我認(rèn)為還沒必要改進(jìn)什么”。他繼續(xù)評論道：“公司有健全的組織結(jié)構(gòu)、良好的產(chǎn)品研究發(fā)展規(guī)劃，公司的生產(chǎn)工藝在同行中也占領(lǐng)先地位?？梢哉f，我們的處境良好。然而，我們的公司卻面臨這樣的嚴(yán)重問題?！?/p>

會內(nèi)的每一個人都有所期待的傾聽著。杰克開始講到了勞工關(guān)系：“象你們所知道的那樣，幾年前，在全國勞工關(guān)系局選舉中工會沒有取得談判的權(quán)利。一個重要的原因是，我們支付的工資一直至少和工會提出的工資率一樣高。從那以后，我們繼續(xù)給員工提高工資。問題在于，沒有維持相應(yīng)的生產(chǎn)率。車間工人一直沒有能生產(chǎn)足夠的產(chǎn)量，可以把利潤維持在原有的水平上?！苯芸撕攘它c水，繼續(xù)說道：“我的意見是要回到第一個原則。我們的公司是為股東創(chuàng)造財富的，不是工人的俱樂部。公司要生存下去，就必須要創(chuàng)造利潤。我在上大學(xué)時，管理學(xué)教授們十分注意科學(xué)管理先驅(qū)們?yōu)楂@得更高的生產(chǎn)率所使用的方法，這就是為了提高生產(chǎn)率廣泛的采用了刺激性工資制度。在我看來，我們可以回到管理學(xué)的第一原則去，如果我們的工人的工資取決于他們的生產(chǎn)率，那么工人就會生產(chǎn)的更多。管理學(xué)先輩們的理論在今天一樣的在指導(dǎo)我們。”

試回答以下問題

1．你認(rèn)為杰克的解決方案怎么樣？

2．利潤率低的原因還可能有哪些？

為了鼓勵工人努力工作，泰羅主張采用刺激性工資計劃（計件工資制），即根據(jù)工人完成定額的不同而采用不同的工資率，而不是根據(jù)工作類別來支付工資。泰羅經(jīng)過實踐證明，實行差別計件工資制效果十分顯著，使產(chǎn)量增加2-3倍，成本降低很多，從而使工人和企業(yè)都感到滿意。但除了金錢，還有很多將影響員工的行為，影響生產(chǎn)率。

銷售費用、管理費用等都可能影響利潤率。第3章

康潔利公司是一家中外合資的高科技專業(yè)涂料生產(chǎn)企業(yè)?？偼顿Y594萬美元，其中固定資產(chǎn)324萬美元，中方占有60%的股份，外方占有40%的股份，生產(chǎn)瑪博倫多彩花紋涂料等11大系列高檔涂料產(chǎn)品。這些高檔產(chǎn)品不含苯、鉛和硝基等有害物質(zhì)，無毒無味，在中國有廣闊的潛在市場。

開業(yè)在即，誰出任公司總經(jīng)理呢？外方認(rèn)為，康潔利公司引進(jìn)的90年代先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和原材料均來自美國，中國人沒有能力進(jìn)行管理，要使公司迅速發(fā)展壯大，必須由美國人來管理這個高新技術(shù)企業(yè)。中方也認(rèn)為，由美國人來管理，可以學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)管理方法和經(jīng)驗，有利于消化吸收引進(jìn)技術(shù)和提高工作效率。因此，董事會形成決議：從美國聘請米勒先生任總經(jīng)理，中方推薦兩名副總經(jīng)理參與管理。

米勒先生年近花甲，但身心爽健，充滿自信。有18年管理涂料生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)驗，自稱“血管里流淌的都是涂料”，對振興康潔利公司胸有成竹。公司員工也都為有這樣一位洋經(jīng)理而慶幸，想憋足勁大干一場，好好地大賺其錢。

誰料事與愿違。公司開業(yè)9個月不但沒有賺到一分錢，反而虧損70多萬。當(dāng)一年的簽證到期時，米勒先生被總公司的董事會正式辭退了。1994年3月26日，米勒先生失望地返美。來自太平洋彼岸的洋經(jīng)理被“炒魷魚”的消息在康潔利公司內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響，這位曾經(jīng)在日本、荷蘭主持建立并成功地管理過涂料工廠的洋經(jīng)理何以在中國“敗走麥城”呢？這自然成了議論的焦點。

多數(shù)人認(rèn)為：米勒先生是個好人，工作認(rèn)真，技術(shù)管理上是內(nèi)行，對搞好康潔利公司懷有良好的愿望，同時，在吸收和消化先進(jìn)技術(shù)方面做了許多工作。他失敗的主要原因是不了解中國的實際情況，完全照搬他過去慣用的企業(yè)管理模式，對中國的許多東西不能接受，在經(jīng)營管理方面缺乏應(yīng)有的彈性和適應(yīng)性。中方管理人員曾建議根據(jù)中國國情，參照我國有關(guān)三資企業(yè)現(xiàn)成的成功管理模式，結(jié)合國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，制定一套切實可行的管理制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。對此，米勒先生不以為然。他的想法是“要讓康潔利公司變成一個純美國式的企業(yè)”。對計劃不信任，甚至憂慮，以致對正常的工作計劃都持抵觸態(tài)度，害怕別人會用計劃經(jīng)濟(jì)的一套做法去干預(yù)他的管理工作。米勒先生煞費苦心地完全按照美國的模式設(shè)置了公司的組織結(jié)構(gòu)并建立了一整套規(guī)章制度。但最終還是使一個生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品且有相當(dāng)實力的企業(yè)缺乏活力。在起跑線上就停滯不前，陷入十分被動的局面。

也有人認(rèn)為，米勒先生到任后學(xué)會的第一個中文詞就是“關(guān)系”，而他最終還是因搞不好關(guān)系而離華返美。

對于中國的市場，特別是中國“別具一格”的市場情況和推銷方式，米勒先生也不甚了解。他將所有有關(guān)市場營銷的事情都交給一位中方副總經(jīng)理，但他和那位副總經(jīng)理的關(guān)系并沒有“鐵”到使副總經(jīng)理為他玩命去干的程度。

在管理體制上，米勒先生試圖建立一套分層管理制度：總經(jīng)理只管兩個副總經(jīng)理，下面再一層管一層。但他不知道，這套制度在中國，如果沒有上下級間的心靈溝通與相互間的了解和信任，會出現(xiàn)什么樣的狀況和局面。最后的結(jié)果是，造成管理混亂，人心渙散，員工普遍缺乏主動性，工作效率尤為降低。

米勒先生還強(qiáng)調(diào)，我是總經(jīng)理，我和你們不一樣，你們要聽我的。他甚至要求，工作進(jìn)入正規(guī)后，除副總經(jīng)理外的其他員工不得進(jìn)入總經(jīng)理的辦公室。米勒先生不知道，聰明的中國企業(yè)負(fù)責(zé)人在職工面前總是強(qiáng)調(diào)和大家一樣，以求得職工的認(rèn)同。

米勒先生臨走時扔下一句話：“如果這個企業(yè)出現(xiàn)奇跡的話，肯定是上帝幫忙的結(jié)果?！?/p>

然而，上帝并未伸出援助之手，奇跡卻出現(xiàn)了。

康潔利公司在米勒先生走后，中方合資廠家選派了一位懂經(jīng)營管理，富有開拓精神的年輕副廠長劉思才任總經(jīng)理，并隨之組成了平均年齡只有33歲的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子迅速制定了新的規(guī)章制度，調(diào)整了機(jī)構(gòu)，調(diào)動了全體員工的積極性。在銷售方面，基于這樣一個現(xiàn)實，自己的產(chǎn)品雖好但尚未被人認(rèn)識，因而采取了多種促銷手段，并確定在1994年零利潤的狀態(tài)下，主動向消費者讓利銷售，使企業(yè)走上了良性循環(huán)。1994年5月，康潔利首先贏利3萬元，宣告扭虧為盈。

試回答以下問題

1．試運用管理學(xué)中的有關(guān)原理分析康潔利公司起落的原因。

2．從本案例中你得到了什么啟示？

東、西方文化的不同是造成困難的主要原因，管理方法的不同造成了企業(yè)經(jīng)營的困難。許多比較管理學(xué)者依據(jù)大量事實說明，管理是有文化界限的。企業(yè)活動可以分為管理和非管理兩大類，這兩者都在某種程度上影響企業(yè)效果。正象管理活動要受管理科學(xué)影響一樣，非管理活動了也要受到與它相關(guān)的企業(yè)職能科學(xué)或知識的影響。并且這兩類活動都同時受到外界環(huán)境以及可用的人力和物力資源的影響。

第4章

美國從70年代末起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始衰退，美元匯率下跌，從1973年中東國家發(fā)起石油禁運以來，油價的上漲給航空工業(yè)帶來沉重的打擊，加以1982年美國成立“專業(yè)空運管理組織”（PATCO）后，出現(xiàn)了強(qiáng)硬的罷工勢力。而里根政府又下令解雇罷工者，使勞資雙方矛盾惡化。這一切便整個航空工業(yè)出現(xiàn)了困難重重的不利局面，正如民航局主席麥克欽所說：“即便想象力再豐富，誰也不會想到這么多的不利因素會同時出現(xiàn)。”因此，當(dāng)時有不少航空公司，如布蘭利夫航空公司、大陸航空公司等都曾提出破產(chǎn)申請。

但是，即使在這凄慘的年代，于1981年漸成立的國民捷運航空公司，卻在短短幾年內(nèi)迅速成長起來，而且蓬勃發(fā)展，直至1984年就有能力收購邊疆航空公司而成為美國第五大航空公司。對于該公司經(jīng)營成功的直接原因，按總經(jīng)理馬丁的說法，是由于該公司能保持低成本，這一方面由于它選用低成本的飛機(jī)和低收費的機(jī)場，另一方面提高員工的積極性和飛機(jī)的生產(chǎn)率，而后者之所以成功，在于采用了該公司創(chuàng)辦人兼董事長伯爾所倡導(dǎo)的管理風(fēng)格：既嚴(yán)格督導(dǎo)，又富有人情味，使整個公司充滿一種同舟共濟(jì)的大家庭氣氛。該公司充滿有干勁的年輕人，他們的薪資很低，例如駕駛員第一年的薪資僅4萬美元，比其他航空公司的資深售票員還低。公司員工不參加工會，他們經(jīng)常依工作需要而交叉變換工作，飛機(jī)駕駛員有時兼收票員，售票員有時去搬運行李，甚至高階層主管從董事長伯爾開始，也要到各個崗位去學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，有時還得負(fù)責(zé)調(diào)度員與行李放置員的工作；公司不雇用任何秘書，通常也不解雇員工，鐵飯碗幾乎成了不成文的政策。公司鼓勵員工參與管理，讓大家對經(jīng)營管理工作多提意見與建議。公司還要求每個員工按折扣價格購買公司的100股股票，使之成為與公司利害相關(guān)的股東。許多資深員工，往往已積累了超過5萬美元價值的股票。另外，伯爾還是一個鼓動家，他經(jīng)常鼓勵員工：“要成為勝利者，就需要有卓越的才能當(dāng)一位能干的人?！?/p>

但是好景不長，1984年合并邊疆航空公司后9個月，捷運公司就虧損了7千萬美元。為了適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)大的局面，并扭轉(zhuǎn)虧損的形勢，伯爾帶頭改變了由他自己倡導(dǎo)的家庭式管理風(fēng)格，逐漸向其他大公司的傳統(tǒng)官僚制管理風(fēng)格看齊，他不僅不愿多傾聽員工的意見，而且甚至對提意見的人施加壓力，直至解雇。連向伯爾建議實行終生雇用制的執(zhí)行董事杜博斯也被解雇，董事帕蒂也因不滿公司的新規(guī)定（不論工作多忙均須從上午6時到下午9時配合值班制）而主動辭職，創(chuàng)辦了“總統(tǒng)航空公司”，并沿用原來捷運的管理風(fēng)格。

伯爾后來改變了管理形式，但仍難逃厄運。捷運公司仍每況愈下，公司股票不斷下跌，直至1986年把捷運賣給德薩航空公司時，每股股票市價只為1983年公司最盛時的1/4左右。捷運公司員工之所以能接受很低的薪資，是因為他們希望公司昌盛，以便從所持的公司股票的升值和高額股利中得到補(bǔ)償?？墒侨缃窆善北┑?，員工自然失去信心。最后，捷運航空公司完全消失，被并入大陸航空公司。

試回答下面的問題

當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對捷運的興衰起了什么樣的作用？如果大環(huán)境對其沒有太大影響，為什么當(dāng)時確有不少航空公司申請破產(chǎn)？如果是不利的大環(huán)境對捷運的衰亡起決定性作用的話，那么為什么當(dāng)時仍有許多航空公司繼續(xù)生存下去并得以發(fā)展？

相關(guān)知識：組織與環(huán)境 試題分析：

社會外部環(huán)境對組織的作用，至少有三種作用：

第一、社會環(huán)境對組織的決定性作用。這種作用首先表現(xiàn)為社會外部環(huán)境是組織存在的前提，沒有以社會化大生產(chǎn)為技術(shù)前提的商品經(jīng)濟(jì)運行，就無組織而言。從組織的工作環(huán)境來看，沒有消費需求及各種生產(chǎn)要素的市場供給，組織就不可能生存；從一般環(huán)境的角度來看，組織與其具體工作環(huán)境關(guān)系的確立與運行，又畢竟是以一定物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)、為核心，各方面社會關(guān)系有機(jī)結(jié)合、交互作用的結(jié)果。我們知道，具體的要素環(huán)境直接地決定組織的生存與發(fā)展，而任何具體工作環(huán)境又總是一般社會外部環(huán)境的組成部分。因此說社會外部環(huán)境對組織具有決定性作用。

第二、社會環(huán)境對組織的制約作用。制約作用，主要是指社會外部環(huán)境作為外在條件對組織生存發(fā)展的限制與約束。這里僅以法律環(huán)境為例說明外部社會環(huán)境對組織的制約。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家調(diào)整組織內(nèi)部、組織與組織之間、組織與消費者及社會各界、組織與政府之間、以及涉外經(jīng)濟(jì)活動的利益關(guān)系和商務(wù)糾紛，主要是通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。這樣，組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動就必然面臨大量的國內(nèi)和國際法律環(huán)境。國內(nèi)與組織經(jīng)營管理直接關(guān)聯(lián)的基本框架, 大體上包括關(guān)于組織營銷與競爭行為的法律；組織社會責(zé)任的法律；組織內(nèi)部關(guān)系的法律，等等。此外，還有涉外經(jīng)濟(jì)活動的法律規(guī)范、國際慣例等?？梢赃@么說，組織生活在龐大而復(fù)雜的法律環(huán)境之中。這些法律規(guī)范體系以一定的標(biāo)準(zhǔn)衡量組織進(jìn)入市場運行的資格；衡量組織在市場中動作的合法性，制止和懲罰“犯規(guī)動作”。由此可見，法律規(guī)范對規(guī)范和控制組織行為具有重要制約作用。

第三、社會環(huán)境對組織的影響作用。影響作用，主要是指某一事物行為對他事物或周圍的人或社會行為的波及作用。如習(xí)俗觀念，甚至迷信對組織經(jīng)營也有重要影響。不同的民族文化或同一文化區(qū)域人們的不同觀念，都對組織經(jīng)營產(chǎn)生重要影響。

第5章

伊格納茨?施溫于1895年在芝加哥創(chuàng)辦了施溫自行車公司，后來成長為世界最大的自行車制造商。在60年代，施溫公司占有美國自行車市場25%的份額。不過，過去是過去，現(xiàn)在是現(xiàn)在。

愛德華?施溫是創(chuàng)始人伊格納茨的長孫，1979年他接過公司的控制權(quán)，那時，問題已經(jīng)出現(xiàn)，而糟糕的計劃和決策又使已有的問題雪上加霜。

在70年代，施溫公司不斷投資于它的強(qiáng)大的零售分銷網(wǎng)絡(luò)和品牌，以便主宰10檔變速車市場。但是進(jìn)入80年代，市場轉(zhuǎn)移了，山地車取代10檔變速車成為銷量最大的車型，并且輕型的、高技術(shù)的、外國生產(chǎn)的自行車在成年的自行車愛好者中日益普及。施溫公司錯過了這兩次市場轉(zhuǎn)換的機(jī)會，它對市場的變化反應(yīng)太慢，管理當(dāng)局專注于削減成本而不是創(chuàng)新。結(jié)果，施溫公司的市場份額開始迅速地被更富于遠(yuǎn)見的自行車制造商奪走，這些制造商銷售的品牌有特萊克、坎農(nóng)戴爾、巨人和鉆石。

或許，施溫公司最大的錯誤是沒有把握住自行車是一種全球產(chǎn)品，公司遲遲未能開發(fā)海外市場和利用國外的生產(chǎn)條件。一直拖到70年代末，施溫公司才開始加入國外競爭，把大量的自行車轉(zhuǎn)移到日本進(jìn)行生產(chǎn)。但到那時，不斷擴(kuò)張的臺灣地區(qū)的自行車工業(yè)已經(jīng)在價格上擊敗了日本生產(chǎn)廠家。作為對付這種競爭的一種策略，施溫公司開始少量進(jìn)口中國臺灣省制造的巨人牌自行車，然后貼上施溫商標(biāo)在美國市場上出售。

1981年，當(dāng)施溫公司設(shè)在芝加哥的主要工廠的工人舉行罷工時，公司采取了也許是最愚蠢的行動。管理當(dāng)局不是與工人談判解決問題，而是關(guān)閉了工廠，將工程師和設(shè)備遷往中國臺灣省的巨人公司自行車工廠。作為與巨人公司合伙關(guān)系的一部分，施溫公司將所有的一切，包括技術(shù)、工程、生產(chǎn)能力都交給了巨人公司，這正是巨人公司要成為占統(tǒng)治地位的自行車制造商所求之不得的。作為交換條件，施溫公司進(jìn)口并且在美國市場上以施溫商標(biāo)經(jīng)銷巨人公司制造的自行車。正如一家美國競爭者所言：“施溫將特許權(quán)盛在銀盤上奉送給巨人公司?！?/p>

到1984年，巨人公司每年交付給施溫公司70萬輛自行車，以施溫商標(biāo)銷售，占施溫公司年銷售額的70%。幾年后，巨人公司利用從施溫公司那里獲得的知識，在美國市場上建立了他們自己的商標(biāo)。

到1992年，巨人公司和中國大陸的自行車廠商，已經(jīng)在世界市場上占據(jù)了統(tǒng)治地位。巨人公司銷售的每10輛自行車中，有7輛是以自己的商標(biāo)出售的。而施溫公司怎么樣了？當(dāng)它的市場份額在1992年10月跌落到5%時，公司開始申請破產(chǎn)。

試回答以下問題

1．更有效的長期計劃會怎樣挽救施溫公司？

2．解釋施溫公司的計劃在1965年、1975年和1985年應(yīng)當(dāng)是什么樣的？ 長期計劃往往是戰(zhàn)略性計劃，它規(guī)定組織較長時期的目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的總的方法。對一個工商企業(yè)來說，長期計劃包括經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略、方針、遠(yuǎn)期的產(chǎn)品發(fā)展計劃、革新等。通過科學(xué)的計劃體系使組織各部門的工作能統(tǒng)一協(xié)調(diào)地、井井有條地展開，使主管人員能超脫于日常事物，集中精力關(guān)注于對未來的不肯定性和變化的把握，隨機(jī)應(yīng)變地制定相應(yīng)的對策，實現(xiàn)組織與環(huán)境的動態(tài)協(xié)調(diào)。有助于用最短的時間完成工作，減少遲滯和等待時間，減少誤工損失，促使各項工作能夠均衡穩(wěn)定的發(fā)展。

更有效的長期計劃應(yīng)是建立在圍繞企業(yè)的核心競爭力為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略上，對于施溫公司的核心競爭力應(yīng)是與技術(shù)、工程設(shè)計、以市場品牌為基礎(chǔ)的營銷網(wǎng)絡(luò)等方面。

1965年，是市場中具有寡頭壟斷地位的廠商，應(yīng)制定計劃保持這種市場地位和市場份額。

1975年時，應(yīng)及時修改計劃，適應(yīng)市場變化，利用自己的核心競爭力保持市場的領(lǐng)導(dǎo)地位。

1985年，應(yīng)力圖收購巨人公司，而非扶持。第6章

新宇化工公司是一個地方中型企業(yè)，在實行目標(biāo)管理之前，公司領(lǐng)導(dǎo)總感到職工的積極性沒有最大限度發(fā)揮出來，上下級之間關(guān)系也比較緊張，管理很不順暢。所以公司效益從1993年以來連續(xù)下滑。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種被動的管理局面，從管理中要效益，公司領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識，從“九五”計劃第一年（1996年）開始在公司實行目標(biāo)管理。

一、確定目標(biāo)

新宇化工公司根據(jù)企業(yè)“九五”計劃的總體要求來確定公司的總目標(biāo)?？偰繕?biāo)包含以下四個方面，并盡量用定量指標(biāo)表達(dá)，目標(biāo)又分期望和必達(dá)兩種。分別如下（以1996年為準(zhǔn)）：

1、對社會貢獻(xiàn)目標(biāo)。新宇化工公司作為一個地方化工企業(yè)，不僅要滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)要求，而且要滿足人民群眾對化工產(chǎn)品的不斷增長需求。具體指標(biāo)為：總產(chǎn)值7914萬元必達(dá)，期望8644萬元；凈產(chǎn)值1336萬元必達(dá)，期望1468萬元；上交稅收517萬元必達(dá)，期望648萬元。

2、對市場目標(biāo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與深入，化工產(chǎn)品市場競爭越來越激烈。新宇公司在本省是具有競爭力的企業(yè)，所以在力圖鞏固現(xiàn)有市場份額的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市場營銷策略，不斷擴(kuò)大銷售量，并開拓外省（市）市場，從而提高市場占有率。對銷售指標(biāo)：期望年增8%～10%，必須達(dá)到年增6%～7%；對市場占有率指標(biāo)：期望達(dá)到38%，必須達(dá)到34%。

3、公司發(fā)展目標(biāo)。新宇公司根據(jù)“九五”計劃發(fā)展規(guī)劃，確定其發(fā)展目標(biāo)為：銷售收入6287萬元必達(dá)，期望達(dá)到7100萬元，且年增6%～8%；資產(chǎn)總額650萬元，且年增10%～12%；必須開發(fā)5個新系列化工產(chǎn)品，期望開發(fā)6個新產(chǎn)品系列；職工人數(shù)年增長3%，且實行全員培訓(xùn)，職工培訓(xùn)合格率必達(dá)85%，期望98%。

4、公司利益和效益目標(biāo)。確定的具體表達(dá)指標(biāo)如下：利潤總額480萬元，期望實現(xiàn)540萬元；銷售利潤率7.6%，期望達(dá)到8.5%；勞動生產(chǎn)率年增85%，期望年增105%；成本降低率遞減5%；合格品率達(dá)到92%，期望達(dá)到95%；物質(zhì)消耗率年下降7%；一級品占全部合格品比重達(dá)50%，期望達(dá)到60%。

二、目標(biāo)分解

新宇化工公司對于總目標(biāo)的每一個表達(dá)指標(biāo)，都按縱橫兩個系統(tǒng)從上至下層層分解。從橫向系統(tǒng)看，即公司每一個職能部門都細(xì)分到各自的目標(biāo)，并且一直到科室人員。從縱向系統(tǒng)看，從公司總部到下屬車間、段、班組直至每個崗位工人都要落實細(xì)分的目標(biāo)。由此形成層層關(guān)聯(lián)的目標(biāo)連鎖體系。

現(xiàn)以公司實現(xiàn)利潤總額480萬元為例，對其目標(biāo)進(jìn)行分解。為確保1995年實現(xiàn)利潤總額480萬元，經(jīng)過分析、取決于成本的降低，而成本降低又分解為原材料成本、工時成本、廢品損失和管理費用四個第三層次的目標(biāo)，然后繼續(xù)分解下去，共細(xì)分成96項具體目標(biāo)，涉及到降低物耗，提高勞動生產(chǎn)率，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量以及管理部門節(jié)約高效的具體要求。最后按歸口分級原則落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。

三、執(zhí)行目標(biāo)

新宇化工公司按照目標(biāo)管理的要求，讓各目標(biāo)執(zhí)行者“自主管理”，使其能在“自我控制”下充分發(fā)揮積極性和潛能。為職工實現(xiàn)自己的細(xì)分目標(biāo)創(chuàng)造一個寬松的管理環(huán)境，不再強(qiáng)調(diào)上級對下屬嚴(yán)密監(jiān)督和下級任何事情都必須請示上級才行動的陳舊管理模式。

在此階段，新宇化工公司領(lǐng)導(dǎo)注重做到以下幾點:

1、對于大多數(shù)公司所屬部門和崗位，都進(jìn)行充分的委權(quán)和放權(quán)，提高自主管理和自我控制的水平。對于極少數(shù)下屬部門和崗位，上級領(lǐng)導(dǎo)對下屬部門和成員仍應(yīng)實施一定的監(jiān)督權(quán)，以確保這些關(guān)鍵部門和崗位的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2、公司建立和健全了自身的管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造了執(zhí)行目標(biāo)所需的信息交流條件，使得上下級和平級之間的不同單位、部門、人員都能在執(zhí)行各自目標(biāo)得到信息的支持。

3、公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員對下屬及成員并不是完全放任不管不問。他們的職責(zé)主要表現(xiàn)在以下方面：一是為下屬創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；二是對下級部門和下屬人員做好必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；三是遇到例外事項時，上級要主動到下屬中去協(xié)商研究解決，而不是簡單下指令。

在上述新宇公司成本降低的96項具體目標(biāo)落實到公司有關(guān)部門和個人后，他們就按各自目標(biāo)制定具體實施方案。實施方案包括執(zhí)行目標(biāo)所需的權(quán)限、工作環(huán)境、信息交流渠道、工作任務(wù)、計劃進(jìn)度、例外事項處理原則等。在每天的工作中，每個執(zhí)行目標(biāo)者都要自己問自己，我今天要做到些什么才能對自己目標(biāo)的完成做出貢獻(xiàn)？然后對每天的工作和時間進(jìn)行最佳組合的安排，盡可能取得最大工作效率。

四、評定成果

新宇化工公司在進(jìn)行目標(biāo)管理時，很重視成果評定。當(dāng)預(yù)定目標(biāo)實施期限結(jié)束時（一般為一年），就大規(guī)模開展評定成果活動。借以總結(jié)成績，鼓勵先進(jìn)，同時發(fā)現(xiàn)差距和問題，為更好地開展下一輪的目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。

新宇化工公司強(qiáng)調(diào)評定成果要貫徹三項原則：一是以自我評定為主，上級評定與自我評定相結(jié)合；二是要考慮目標(biāo)達(dá)到程度、目標(biāo)的復(fù)雜程度和執(zhí)行目標(biāo)的努力程度，并對這三個主要因素進(jìn)行綜合評定；三是按綜合評定成果進(jìn)行獎勵，體現(xiàn)公平、公正的激勵原則。

例如，三車間聚丙乙烯產(chǎn)品成本目標(biāo)是6500元/噸，公司考核部門的標(biāo)價標(biāo)準(zhǔn)是：達(dá)到6500元，得100分；降至6400元/噸以下，得120分；超過6600元/噸，得10分；處在6500元至6600元之間/噸時，得50分。三車間全體職工經(jīng)過一年奮斗，最終自評成績是120分，成功使成本降至6400元/噸以下，在達(dá)到目標(biāo)程度這一因素上取得了最優(yōu)級，并經(jīng)過公司考核部門認(rèn)可。

成本是一個綜合項目，涉及到企業(yè)管理的許多方面。三車間的成本目標(biāo)定為6500元/噸，確屬于比較復(fù)雜、困難、繁重的目標(biāo)。公司考核部門在制訂評價標(biāo)準(zhǔn)時，把6500元/噸訂為難度比較大的目標(biāo)，記為100分；6400元/噸以下為難度極大的目標(biāo)，記為120分；6600元/噸以上為較為容易目標(biāo)，記為10分。在評定時，影響成本的環(huán)境和條件沒有大的改變。所以，三車間和公司考核部門一致確認(rèn)，6500元/噸的成本目標(biāo)應(yīng)記為100分。

在評定執(zhí)行目標(biāo)的努力程度時，公司考核部門也制訂了很努力、比較努力、一般努力三個等級，分值分別是120分、100分和80分。三車間自評結(jié)論是在全車間同心協(xié)力，努力奮斗一年，應(yīng)該記120分。

當(dāng)然，在確定目標(biāo)的復(fù)雜程度和執(zhí)行的努力程度時，公司考核部門都有一些更多的細(xì)分指標(biāo)和因素來保證。比如，執(zhí)行努力程度要看出勤率、工時利用率，合理化建議多少等等。

對于不同層級的部門和崗位，三個因素在評定成果中所占的比例有所不同。一般越是上級職位和部門，第一要素所占比重越大。本例三車間屬基層部門，可按5:3:2比例，對其成果分值最終予以確定。

三車間綜合評價分=120×50%＋100×30%＋120×20%=114（分）

（目標(biāo)達(dá)到程度）（目標(biāo)復(fù)雜程度）（執(zhí)行中努力程度）

由于三車間進(jìn)行的目標(biāo)管理成績很大，新宇化工公司對其進(jìn)行了表彰和獎勵。三車間每個職工也通過評定成果，做了一次認(rèn)真全面系統(tǒng)的總結(jié)。每個職工也有自己細(xì)分目標(biāo)的評定結(jié)果，成績并非一刀切完全相同。所以后進(jìn)職工認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)職工的經(jīng)驗，以便把下一輪目標(biāo)管理搞好。

新宇化工公司執(zhí)行目標(biāo)管理的第一年就取得了豐碩成果。公司總目標(biāo)都超額實現(xiàn)，總產(chǎn)值達(dá)到8953萬元，凈產(chǎn)值達(dá)1534萬元，上交稅收680萬元?？偰繕?biāo)中對社會貢獻(xiàn)的目標(biāo)全部超過期望目標(biāo)。在市場目標(biāo)方面：1996年比1995銷售量增長9%，市場占有率達(dá)到35%，都超過了必達(dá)目標(biāo)。在公司發(fā)展目標(biāo)方面：銷售額達(dá)到7130萬元，比上年增長85%；資產(chǎn)總額730萬元，比上年增長15%；已開發(fā)出6個新品種系列；職工培訓(xùn)上崗合格率已達(dá)93%。在公司利益和效益目標(biāo)上，已實現(xiàn)利潤總額630萬元，其他各項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也全部達(dá)到、甚至超過預(yù)定目標(biāo)。

同時，在公司內(nèi)部的上下級關(guān)系和人際關(guān)系方面開始變得融洽、和睦，職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以真正發(fā)揮出來。全公司呈現(xiàn)一種同心協(xié)力、努力奮斗，力爭實現(xiàn)公司目標(biāo)的新景象。

試回答以下問題

1、新宇化工公司為什么要推行目標(biāo)管理？推行目標(biāo)管理有哪些作用？

2、從管理角度分析，目標(biāo)管理有何特色？

3、新宇化工公司是如何按照目標(biāo)管理的程序來操作的？你認(rèn)為在實際應(yīng)用目標(biāo)管理中還要注意什么問題？

目標(biāo)管理能夠發(fā)揮企業(yè)各部門和全體職工的積極性，是一種全方位的管理，它可以取得全面的管理效果。目標(biāo)管理實際上也是一種參與管理制度。在目標(biāo)管理的實施過程中，它讓全體職工參與管理，實行企業(yè)管理民主化。目標(biāo)管理是一種“主動”的管理方式，自覺地努力追求目標(biāo)的實現(xiàn)，以積極的行動代替空洞的言論，以自我要求代替被動從屬，以自我控制代替被人把持。目標(biāo)管理非常強(qiáng)調(diào)成果，注重目標(biāo)的實現(xiàn)，重視目標(biāo)的評定，因此也叫作“根據(jù)成果進(jìn)行企業(yè)管理的方法”。

目標(biāo)管理也是一種過程管理，其過程是不斷循環(huán)，并不斷提高的，實行目標(biāo)管理應(yīng)注意哪些沒有成為目標(biāo)項目的內(nèi)容，有可能被忽視。因此，為了能更好的貫徹目標(biāo)管理應(yīng)同時實行全面質(zhì)量管理或多目標(biāo)優(yōu)化。另外，目標(biāo)之間有時會存在矛盾，應(yīng)注意協(xié)調(diào)這方面的問題。

第7章

如果你是一名認(rèn)真的長跑者，那么在20世紀(jì)60年代或70年代初，你只有一種合適的鞋可供選擇：阿迪達(dá)斯(Adidas)。阿迪達(dá)斯是德國的一家公司，是為競技運動員生產(chǎn)輕型跑鞋的先驅(qū)。在1976年的蒙特利爾奧運會上，田徑賽中有82%的獲獎?wù)叽┑氖前⒌线_(dá)斯牌運動鞋。

阿迪達(dá)斯的優(yōu)勢在于試驗。它使用新的材料和技術(shù)來生產(chǎn)更結(jié)實和更輕便的鞋。它采用袋鼠皮繃緊鞋邊。四釘跑鞋和徑賽鞋采用的是尼龍鞋底和可更換鞋釘。高質(zhì)量、創(chuàng)新性和產(chǎn)品多樣化，使阿迪達(dá)斯在20世紀(jì)70年代中支配了這一領(lǐng)城的國際競爭。

20世紀(jì)70年代，蓬勃興起的健康運動使阿迪達(dá)斯公司感到吃驚。一瞬間成百萬以前不好運動的人們對體育鍛煉產(chǎn)生了興趣。成長最快的健康運動細(xì)分市場是慢跑。據(jù)估計，到1980年有2500萬—3000萬美國人加入了慢跑運動，還有1000萬人是為了休閑而穿跑鞋。盡管如此，為了保護(hù)其在競技市場中的統(tǒng)治地位，阿迪達(dá)斯并沒有大規(guī)模地進(jìn)入慢跑市場。

20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了一大批競爭者，如美洲獅(Puma)、布魯克斯(Brmks)、新布蘭斯(NewBallance)和虎牌(Tiger)。但有一家公司比其余更富有進(jìn)取性和創(chuàng)新性，那就是耐克(Nike)。由前俄勒岡大學(xué)的一位長跑運動員創(chuàng)辦的耐克公司，在1972年俄勒岡的尤金舉行的奧林匹克選拔賽中首次亮像。穿著新耐克鞋的馬拉松運動員獲得了第四至第七名，而穿阿迪達(dá)斯鞋的參賽者在那次比賽中占據(jù)了前三名。

耐克的大突破出自1975年的“夾心餅干鞋底”方案。它的鞋底上的橡膠釘比市場上出售的其他鞋更富有彈性。夾心餅干鞋底的流行及旅游鞋市場的快速膨脹，使耐克公司1976年的銷售額達(dá)到1400萬美元。而在1972年僅為200萬美元，自此耐克公司的銷售額飛速上漲。今天，耐克公司的年銷售額超過了35億美元，并成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，占有運動鞋市場26%的份額。

耐克公司的成功源于它強(qiáng)調(diào)的兩點：（1）研究和技術(shù)改進(jìn)；（2）風(fēng)格式樣的多樣化。公司有將近100名雇員從事研究和開發(fā)工作。它的一些研究和開發(fā)活動包括人體運動高速攝影分析，對300個運動員進(jìn)行的試穿測驗，以及對新的和改進(jìn)的鞋及材料的不斷的試驗和研究。

在營銷中，耐克公司為消費者提供了最大范圍的選擇。它吸引了各種各樣的運動員，并向消費者傳遞出最完美的旅游鞋制造商形象。到20世紀(jì)80年代初，慢跑運動達(dá)到高峰時，阿迪達(dá)斯已成了市場中的“落伍者”。競爭對手推出了更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，更多的品種，并且成功地擴(kuò)展到了其他運動市場。例如，耐克公司的產(chǎn)品已經(jīng)統(tǒng)治了籃球和年輕人市場，運動鞋已進(jìn)入了時裝時代。到20世紀(jì)90年代初，阿迪達(dá)斯的市場份額降到了可憐的4%。

試回答以下問題

1．耐克公司的管理當(dāng)局制定了什么決策使它如此成功？

2．到20世紀(jì)90年代初，阿迪達(dá)斯的不良決策如何導(dǎo)致了市場份額的極大減少？這些決策怎么使得阿迪達(dá)斯的市場份額在90年代初降到了可憐的地步？不確定性在其中扮演了什么角色嗎？

簡析：

合理的決策應(yīng)該具備明確的目標(biāo)、切實的可行性、可靠的保證、符合經(jīng)濟(jì)原則、應(yīng)變的能力。耐克選擇了新興的市場，靠創(chuàng)新的技術(shù)適應(yīng)多變的市場。這些都保證了耐克決策的成功。而阿迪達(dá)斯沒有對新興市場做出反應(yīng)，決策沒有變化。

不確定性是決策中的重要影響因素，多數(shù)情況下只能估計未來時間是否發(fā)生的可能程度，即可能發(fā)生的概率。阿迪達(dá)斯制定了不良的決策，對市場的不確定性估計錯誤造成了整個經(jīng)營的失誤。

第8章

近年來，越來越多的企業(yè)透過全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的產(chǎn)品過剩、價格下滑現(xiàn)象，逐步認(rèn)清我們所面臨的虛擬經(jīng)濟(jì)社會是一個“合作第一”的時代，沒有合作就沒有競爭。兼并重組就是虛擬經(jīng)濟(jì)的一種主要形式，它是企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的有效途徑。當(dāng)今許多名聞遐邇的跨國公司，他們的企業(yè)發(fā)展史也正是一部成功的兼并重組史。

眾所周知，企業(yè)文化是一個“動態(tài)穩(wěn)定”的概念，是二者辯證的統(tǒng)一。“動態(tài)”說明它是不斷發(fā)展變化的，“穩(wěn)定”則說明它有較強(qiáng)的延續(xù)性。文化重組成功與否，不僅要看企業(yè)的類別，領(lǐng)導(dǎo)的決心，更要看員工思想的轉(zhuǎn)變，因為企業(yè)文化是生動活潑的，只有讓每一個員工都認(rèn)可，并在他們身上得以體現(xiàn)，才能成為一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，才算完成文化重組。用錢可以收購成百上千個企業(yè)，可是卻買不到優(yōu)秀的企業(yè)文化。

“小天鵝”的崛起是因為企業(yè)內(nèi)部有一種巨大的精神因素在起作用，這就是“小天鵝”的企業(yè)文化和企業(yè)精神?！靶√禊Z”在兼并重組的過程中注重文化重組，不斷探索，逐步熟悉，并針對不同文化差異采取不同的策略，把握時機(jī)，出奇制勝，創(chuàng)造雙贏。

“小天鵝”與武漢“荷花”的合作具有中國特色，這種合作是在跨地區(qū)的國有企業(yè)之間進(jìn)行的，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)行為，更有豐富的文化內(nèi)涵。

武漢荷花洗衣機(jī)廠是國內(nèi)十大洗衣機(jī)廠之一，近幾年來由于經(jīng)營不善，成為武漢市虧損大戶。李建民廠長針對當(dāng)時“荷花”產(chǎn)品的市場萎縮、品牌聲譽(yù)下降、企業(yè)資金短缺等具體問題幾經(jīng)思考，主動找出路，謀求與有實力的企業(yè)合作?！靶√禊Z”想壯大，“荷花”想發(fā)展，雙方異曲同工、不謀而合。但是“小天鵝”與“荷花”畢竟各自有不同的出發(fā)點，產(chǎn)品也不僅僅是換牌子就行的，所以雙方的合作首先要了解和磨合的是企業(yè)文化而不是產(chǎn)品。

“小天鵝”進(jìn)駐“荷花”的工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：“荷花”廠缺的是質(zhì)量文化。要讓大家都知道：只有健康的思想才能指導(dǎo)健康的行動，進(jìn)而保證企業(yè)健康發(fā)展。如何控制質(zhì)量，這要求所有人、所有過程、所有工作都必須圍繞質(zhì)量來完成。按“小天鵝”5000次無故障運行的標(biāo)準(zhǔn)，他們對“荷花”產(chǎn)品進(jìn)行測試，讓“荷花”的產(chǎn)品接受嚴(yán)峻的考驗，讓“荷花”員工看到他們產(chǎn)品的問題，自然也就找到了努力的方向。工作組邀請“荷花”廠的領(lǐng)導(dǎo)一起考察市場，一起聽取客戶和用戶的意見?！昂苫ā睆S領(lǐng)導(dǎo)終于明白：“荷花”的出路就是在企業(yè)內(nèi)部做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，依法治廠。

“荷花”廠抽調(diào)70名大學(xué)生和中層干部到市場感受競爭；聽取用戶反映，并且在廠內(nèi)設(shè)立了劣質(zhì)零件曝光臺。產(chǎn)品嚴(yán)格按“小天鵝”的5000次無故障運行的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，可靠的產(chǎn)品質(zhì)量為占領(lǐng)市場打下了扎實的基礎(chǔ)。

“荷花”的員工也在合作中逐步接受“小天鵝”的質(zhì)量文化：末日理念。倘若有一天，“荷花”沒有了“小天鵝”對雙缸機(jī)的訂單，“荷花”廠將面臨停產(chǎn)。

由于條件限制，“小天鵝”與“荷花”的產(chǎn)品外觀相同，只有區(qū)分市場，避免沖突，才能形成一種協(xié)同作戰(zhàn)、平等競爭的局面。如果市場沖突，同室操戈，勢必影響雙方合作?！靶√禊Z”所有的雙缸機(jī)不在湖北露面?！靶√禊Z”信守諾言，讓出部分國內(nèi)市場，此舉贏得了荷花員工的信任和當(dāng)?shù)卣暮酶校瑸橐院蟾蟮陌l(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

試回答以下問題

1、“小天鵝”在進(jìn)行合并時是如何進(jìn)行戰(zhàn)略性思考的？

2、“小天鵝”與武漢“荷花”的合并屬于哪一層的戰(zhàn)略？制定這一層的戰(zhàn)略需要考慮哪些因素？

按經(jīng)營層次劃分，戰(zhàn)略分為總體戰(zhàn)略、事業(yè)部戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略是涉及企業(yè)總體方面，起著統(tǒng)帥全局作用的戰(zhàn)略。事業(yè)部戰(zhàn)略，或分公司戰(zhàn)略，指由事業(yè)部制定的，一般發(fā)生在事業(yè)部層次，重點是改善公司產(chǎn)品和服務(wù)在其所處的具體行業(yè)或細(xì)分市場中的競爭地位。職能戰(zhàn)略指由職能部門制定的，它是總體戰(zhàn)略按專門職能的落實和具體化，如市場、產(chǎn)品發(fā)展、技術(shù)、人才開發(fā)等職能領(lǐng)域的戰(zhàn)略。

“小天鵝”通過橫向一體化，達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力和市場份額的目的。屬于事業(yè)部層戰(zhàn)略，通過兼并競爭對手?jǐn)U大洗衣機(jī)事業(yè)的規(guī)模。應(yīng)考慮兼并后如何處理被兼并企業(yè)與兼并企業(yè)之間的關(guān)系，如人員、品牌、生產(chǎn)能力、企業(yè)文化等。

第9章

馬格納國際公司是北美10大汽車制造廠之一。這家加拿大公司生產(chǎn)有4000種零配件，從飛輪到擋泥板，什么都有。它幾乎為所有在美國設(shè)有工廠的大汽車制造商都提供配件。比如，它是克萊斯勒汽車公司最大的配件供應(yīng)商。

馬格納的高層管理當(dāng)局長期以來力求保持一種松散的結(jié)構(gòu)，并給予各單位管理者充分的自主權(quán)。在80年代中期，該公司擁有l(wèi)萬多名員工，年銷售額近10億加元。員工們被組織到120個獨立的企業(yè)中，每個企業(yè)都以自己的名義開展活動，但只設(shè)有一個工廠。馬格納公司的宗旨是，使各單位保持小規(guī)模（不超過200人）以鼓勵創(chuàng)新精神和將責(zé)任完完全全地落實到工廠經(jīng)理身上。當(dāng)某個工廠攬到了超過其能力所能處理的業(yè)務(wù)，馬格納公司不是擴(kuò)大該工廠的規(guī)模，而是重新配置這樣的一套生產(chǎn)設(shè)施，開辦一個新企業(yè)。

這種結(jié)構(gòu)在整個80年代運作得相當(dāng)好。10年內(nèi)，總銷售額增長了13倍。工廠經(jīng)理們以接近完全自治的方式，大膽地擴(kuò)展他們的業(yè)務(wù)。其動機(jī)呢？他們不僅享受自己工廠的盈利，而且還包括從他們業(yè)務(wù)中分離出去的新建企業(yè)的盈利。這樣，不用公司出面干涉，一廠經(jīng)理們就會主動設(shè)立新廠，向外舉債，并與底特律的汽車制造商簽訂供貨合同。但泡影在1990年破滅了。那時，汽車的銷售量大幅度下降，受擴(kuò)張動機(jī)驅(qū)使的馬格納管理者給公司帶來10億美元的新債務(wù)。1990年，馬格納公司的銷售額為16億美元，而虧損達(dá)到了1.91億美元，公司眼看就要倒閉了。1991年1月份，馬格納公司的股票價格跌到了每股2美元。

然而，馬格納公司并沒有破產(chǎn)，其高層管理當(dāng)局采取了斷然措施，挽救了公司的命運。公司出售并關(guān)閉了近一半的工廠，將收回的現(xiàn)金用于清償債務(wù)。留下的工廠都是最新、小型、高效、靈活的。公司管理當(dāng)局還成功地使其生產(chǎn)的配件在福特的“金牛座”牌(Taurus)和豐田的“皇冠”牌這些流行轎車上獲得更多的使用。到1992年，馬格納公司的銷售額增加到20億美元，盈利達(dá)到0.81億美元。公司的股價已經(jīng)回升到26美元以上。其高層管理當(dāng)局聲稱，公司現(xiàn)在比80年代的業(yè)務(wù)更為集中，更重視控制，并禁止新的舉債行為。

試回答以下問題

1．利用有關(guān)結(jié)構(gòu)的概念，描繪馬格納國際公司在1980年和1992年的組織結(jié)構(gòu)。

2．馬格納公司并不是唯一的一家對其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了變更的公司。還有許多公司，甚至包括國際商用機(jī)器公司這樣的大公司，也正在放棄官僚行政機(jī)構(gòu)而設(shè)立結(jié)構(gòu)松散的、獨立的企業(yè)單位。這是為什么？

簡析：

1980年，為事業(yè)部制。事業(yè)部制是西方經(jīng)濟(jì)從自由資本主義過渡到壟斷資本主義以后，在企業(yè)規(guī)模大型化、企業(yè)經(jīng)營多樣化、市場競爭激烈化的條件下，出現(xiàn)的一種分權(quán)式的組織形式。事業(yè)部制的主要特點是在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按產(chǎn)品或地區(qū)分別設(shè)立若干事業(yè)部，每個事業(yè)部在經(jīng)營管理上擁有很大的自主權(quán)，總公司只保留預(yù)算、人事任免和重大問題的決策等權(quán)力，并運用利潤等指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行控制。

1992年，是類似超事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)，直接在事業(yè)部制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這是七十年代美國和日本的一些大公司出現(xiàn)的一種新的組織形式。七十年代以來，由于企業(yè)規(guī)模已發(fā)展到超大型化，總公司領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)部過多，管理幅度過大，因而在總公司與各個事業(yè)部之間增加了一層管理機(jī)構(gòu)——超事業(yè)部，以便協(xié)調(diào)各事業(yè)部的活動，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營的靈活性。增設(shè)超事業(yè)部的目的在于協(xié)調(diào)各事業(yè)部之間的活動，使管理體制在分權(quán)的基礎(chǔ)上又適當(dāng)集中；同時進(jìn)一步減輕最高領(lǐng)導(dǎo)層的日常行政事務(wù)工作，從而加強(qiáng)企業(yè)最高層的領(lǐng)導(dǎo)。

設(shè)立結(jié)構(gòu)松散的、獨立的企業(yè)單位，是為了提高市場反應(yīng)能力，同時使總公司能集中精力于公司長遠(yuǎn)發(fā)展。

第10章

動力工業(yè)公司是一個生產(chǎn)多種產(chǎn)品的汽車替換零件制造商，由于執(zhí)行積極合并的政策，發(fā)展很快。董事長約翰?拉弗蒂認(rèn)為公司的成長是健康的，公司之所以能以罕見的速度迅速擴(kuò)大，其主要原因在于：公司的經(jīng)營是在高度分權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由于它是一個合并了一些公司的康采恩企業(yè)，拉弗蒂鼓勵所屬公司的經(jīng)理們要仍像在參加動力工業(yè)公司以前那樣繼續(xù)經(jīng)營?，F(xiàn)在，正在談判同中央電子公司的合并問題。這個公司生產(chǎn)廣泛系列的電子元件，其中許多用于國防和宇宙工業(yè)。中央電子公司對動力工業(yè)公司發(fā)生興趣，是由于動力工業(yè)公司能提供該公司在發(fā)展一種高功能變壓器的最終階段和建立生產(chǎn)新產(chǎn)品的工廠方面所急需的資金?？墒侵醒腚娮庸镜膭?chuàng)辦人和總經(jīng)理羅莎?瓦斯克絲認(rèn)識到同另一個公司合并的潛在危險：她將失去對她自己企業(yè)的控制，并淪為一個大公司的雇工地位。

但拉弗蒂不斷向瓦斯克絲保證，動力工業(yè)公司是在高度分權(quán)基礎(chǔ)上經(jīng)營管理的，并描述他們的分權(quán)的概念如下：

“我們希望你，作為一個子公司的總經(jīng)理，像過去一樣照常進(jìn)行管理。你的企業(yè)是成功的，這就沒有理由說，作為動力工業(yè)公司的一部分，就不能成功地繼續(xù)經(jīng)營、銷售、生產(chǎn)，以及產(chǎn)品開發(fā)等主要職能，只要你認(rèn)為合適，一切由你經(jīng)管?？傊?，我們是按銀行家的方式，由我們供給資金，即供給你需要的用于改進(jìn)和擴(kuò)充的資本。雖然每個子公司的利潤將上交總公司，但仍像你具有自己的公司一樣，因為你每年將得到兩種收入：一份有保證的薪金和你公司一定比率的凈利?！?/p>

在作了這樣的保證以后，瓦斯克絲決定同動力工業(yè)公司合并。在6個月里，一切都很順利，瓦斯克絲幾乎沒看到公司總部有什么人來。到第7個月月初，總公司的會計員來訪問瓦斯克絲，詳細(xì)地向她說明公司需要有利潤計劃，并要求她編制好中央電子公司的利潤計劃、下詳盡的收入和營業(yè)費用的預(yù)測。雖然會計員很和氣，但卻講得十分清楚，如果中央電子公司的活動明顯地偏離了預(yù)測的情況，總公司將派一組成本分析專家和工業(yè)工程師來查明偏離的原因并將提出必要的變革提議。

和會計員的這場經(jīng)歷剛過去，動力工業(yè)公司的勞資關(guān)系副董事長又訪問了瓦斯克絲，并通知她，幾個總公司的勞資關(guān)系參謀成員將參加同代表中央電子公司雇工的工會即將進(jìn)行的談判。瓦斯克絲抗議說，她對自己公司的勞資契約已談判多年了。然而，人們對她解釋說，這樣做是為了全公司范圍雇工的福利計劃（如年金和保險），同時也是為了防止工會在工資領(lǐng)域中利用一個子公司來反對另一個子公司，所以集中控制談判是非常必要的。在這次訪問時，公司的一些勞資關(guān)系參謀成員還向瓦斯克絲略述了公司有關(guān)工資計劃的規(guī)定，并做出安排以實施公司職員和主管人員的薪金計劃。

下一個月，瓦斯克絲訪問了拉弗蒂并詢問為了取得建設(shè)生產(chǎn)高功能變壓器新廠房的資金她應(yīng)采取什么步驟。

拉弗蒂答復(fù)說：“我將從總公司財務(wù)部門派人訪問你，并向你指出如何填寫基建資金申請表。這不過是個例行手續(xù)，但是請記住，你僅僅是15個子公司中的一個，大家都同時需要錢，況且今年能否取得這筆錢，不僅取決于你的需要，還將取決于其他14個公司的需要?！?/p>

試回答以下問題

1．動力工業(yè)公司在經(jīng)營上是否盡可能地實行了分權(quán)？

2．作為瓦斯克絲（中央電子公司的總經(jīng)理），你認(rèn)為母公司的管理政策基本上是集權(quán)還是基本上是分權(quán)？為什么？

在組織管理中，集權(quán)和分權(quán)是相對的，絕對的集權(quán)或絕對的分權(quán)都是不可能的。如果最高主管把他所擁有的職權(quán)全部委派給下屬，那么他作為管理者的身份就不復(fù)存在，組織也不復(fù)存在。因此，某種程度的集權(quán)對組織來講是必要的。如果最高主管把權(quán)力都集中在自己手里，這就意味著他沒有下屬，因而也就不存在組織。因此，某種程度的分權(quán)同樣是組織所需要的。在組織中，集權(quán)和分權(quán)只是個程度問題。

衡量分權(quán)程度的標(biāo)志主要有四個：

1、決策的數(shù)量。組織中較低管理層次做出決策的數(shù)目或頻度越大，則分權(quán)程度越高。

2、決策的范圍。組織中較低層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，則分權(quán)程度越高。

3、、決策的重要性。組織中較低層次做出的決策越重要，涉及的費用越多，則分權(quán)程度越高。

4、決策的審核。組織中較低層次做出的決策，上級要求審核的程度越低，這個組織的分權(quán)程度越高；如果根本不要求審核，分權(quán)的程度最高；如果做出決策前還必須請示上級，則分權(quán)的程度就更低。

動力工業(yè)公司在經(jīng)營上是集權(quán)的。但它對下屬公司的要求是必要的，是從公司的全局出發(fā)的。

基本上還是集權(quán)，在資金、人事政策上沒有獨立的權(quán)利。第11章

蘇珊是美國西部一連鎖店企業(yè)——馮氏超級市場的南方地區(qū)分部經(jīng)理。蘇珊手下有5位片區(qū)主管人員向她匯報工作，而每個片區(qū)主管人員分別監(jiān)管8—12家商店的營業(yè)。

有一個春季的早上，蘇珊正在查看送來的早晨工作報告，內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)傳來了她秘書的聲音：“蘇珊女士，你看過今天晨報的商務(wù)版了嗎？”蘇珊應(yīng)答：“沒有，什么事??？”“報上說查克已經(jīng)接受了安途公司亞利桑那地區(qū)經(jīng)理的職位”。蘇珊馬上站起來去看與她有關(guān)的這篇文章。

蘇珊的關(guān)心并不是沒有根據(jù)的。查克是她屬下的一位片區(qū)主管，他已為馮氏公司在目前的職務(wù)上干了4年。馮氏是從阿爾法?貝塔商業(yè)中心將他聘過來的，他那時是個商店經(jīng)理。蘇珊從報紙上得知查克離職的消息，覺得內(nèi)心受到了傷害，但她知道自己需要盡快恢復(fù)過來。對她更重要的是，查克是位很有成效的監(jiān)管人員，他管轄的片區(qū)一直超過其他4個片區(qū)的績效。蘇珊到哪兒去找這樣一位能干的頂替者? 幾天過去了。蘇珊同查克談了一次話，誠懇地祝愿他在新工作崗位上順利。她也同他談到了頂替者的問題。最后，蘇珊決定將她屬下的一個小片區(qū)的主管人員調(diào)換到查克分管的片區(qū)，同時她也立即著手尋找合適的人選填補(bǔ)該小片區(qū)主管的空缺。蘇珊翻閱了她的案卷，找出片區(qū)主管人員職位的職務(wù)說明書（沒有職務(wù)規(guī)范）。該項職務(wù)的職責(zé)包括：確保達(dá)到公司訂立的整潔、服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管商店經(jīng)理的工作并評價其績效；提供片區(qū)的月份、季度和收人和成本預(yù)估；為總部或下屬商店經(jīng)理提出節(jié)約開支建議；協(xié)調(diào)進(jìn)貨；與供應(yīng)商協(xié)商廣告宣傳合作方案；以及參與同工會的談判。

試回答以下問題

1．你建議蘇珊采用哪一種招聘渠道？為什么？

2．你建議蘇珊使用何種人員甄選手段甄別應(yīng)聘者？為什么？

技能越高以及層次越高的職位，越需要在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行，如在區(qū)域性的、全國性的、甚至是跨國范圍內(nèi)進(jìn)行。發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的一些研究表明，職位的類型是決定使用哪一種招聘來源的重要因素。例如，一項調(diào)查顯示，對管理職位來說，使用得最多的是報紙廣告，其次是私人就業(yè)機(jī)構(gòu)；對專業(yè)和技術(shù)職位的招聘，使用校園招聘的組織最多，其次是使用報紙或者專業(yè)雜志廣告，再次是私人就業(yè)機(jī)構(gòu)；對銷售人員的招聘，組織使用最多的是報紙廣告。

招聘的范圍和投入的力量也會由于組織的規(guī)模不同而不同。一般來說，組織越大，招聘方面的工作越容易開展。這是因為，組織越大，其在市場上的聲譽(yù)就越大，應(yīng)聘者就越有可能注意到它；同時，組織越大，在其組織內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)部招聘的可能性也就越大，可以從中挑選合適的人員來填補(bǔ)空缺的職位；此外，許多應(yīng)聘者都認(rèn)為，在大的組織中，有更多的晉升機(jī)會，即使是在同樣的職位上，在大的組織，擁有的權(quán)力也會更大。

人員甄選是整個招聘工作的關(guān)鍵性一步，是結(jié)合面試結(jié)果、筆試成績以及綜合測試的結(jié)果等，對應(yīng)聘者做出全面考核、全面分析和全面評價。人員甄選考慮的內(nèi)容包括德、智、體等各個方面。“德”是所要考慮的第一要素，既要考慮政治素質(zhì)又要考慮道德素質(zhì)?！爸恰笔侵敢粋€人的知識、智慧和能力等，是全面考核的重點。“體”是指人體的健康水平和對外界的適應(yīng)能力，是應(yīng)聘者所應(yīng)具備的基礎(chǔ)性條件。

應(yīng)以以往的業(yè)績?yōu)橹饕鐒e項目，并注重面試者的潛質(zhì)。第12章

美國西南航空公司，創(chuàng)建于1971年，當(dāng)時只有少量顧客，幾只包袋和一小群焦急不安的員工，現(xiàn)在已成為美國第六大航空公司，擁有1.8萬名員工，服務(wù)范圍已橫跨美國22個州的45個大城市。

一、總裁用愛心管理公司

現(xiàn)任公司總裁和董事長的赫伯?凱勒，是一位傳奇式的創(chuàng)辦人，他用愛心(Luv)建立了這家公司。LUV說明了公司總部設(shè)在達(dá)拉斯的友愛機(jī)場，LUV也是他們在紐約上市股票的標(biāo)志，又是西南航空公司的精神。這種精神從公司總部一直感染到公司的門衛(wèi)、地勤人員。

當(dāng)踏進(jìn)西南航空公司總部大門時，你就會感受到一種特殊的氣氛。一個巨大的、敞頂?shù)娜龑訕歉叩拈T廳內(nèi)，展示著公司歷史上值得紀(jì)念的事件。當(dāng)你穿越歡迎區(qū)域，進(jìn)入把辦公室分列兩側(cè)的長走廊時，你就會沉浸在公司為員工舉行慶?；顒拥臍夥罩小钊思拥夭贾弥袛?shù)百幅配有鏡架的圖案，鑲嵌著成千上萬張員工的照片，歌頌內(nèi)容有公司主辦的晚會和集體活動、壘球隊、社區(qū)節(jié)目以及萬圣節(jié)、復(fù)活節(jié)。早期員工們的一些藝術(shù)品，連墻面到油畫也巧妙地穿插在無數(shù)圖案中。

二、公司處處是歡樂和獎品

你到處可以看到獎品。飾板上用簽條標(biāo)明心中的英雄獎、基蒂霍克獎、精神勝利獎、總統(tǒng)獎和幽默獎（這張獎狀當(dāng)然是倒掛著的），并驕傲地寫上了受獎人的名字。你甚至還可以看到“當(dāng)月顧客獎”。

當(dāng)員工們輕松地邁步穿越大廳過道，前往自己的工作崗位，到處洋溢著微笑和歡樂，談?wù)撝昂玫貌荒茉俸玫姆?wù)”、“男女英雄”和“愛心”等。公司制定的“三句話訓(xùn)示”掛滿了整個建筑物，最后一行寫著：“總之，員工們在公司內(nèi)部將得到同樣的關(guān)心、尊敬和愛護(hù)，也正是公司盼望他們能和外面的每一顧客共同分享?！焙弥v挖苦話的人也許會想：是不是走進(jìn)了好萊塢攝影棚里？不！不！這是西南航空公司。

這里有西南航空公司保持熱火朝天的愛心精神的具體事例：在總部辦公室內(nèi)，每月作一次空氣過濾，飲用水不斷循環(huán)流動，純凈得和瓶裝水一樣。

節(jié)日比賽豐富多彩。情人節(jié)那天有最高級的服裝，復(fù)活節(jié)有裝飾考究的節(jié)日彩蛋，還有女帽競賽，當(dāng)然還有萬圣節(jié)競賽。每年一度規(guī)模盛大的萬圣節(jié)到來時，他們把總部大樓全部開放，讓員工們的家屬及附近小學(xué)生們都參加“惡作劇或給點心”游戲。

公司專為后勤人員設(shè)立“心中的英雄”獎，其獲得者可以把本部門的名稱油漆在指定的飛機(jī)上作為榮譽(yù)，為期一年。

三、透明式的管理

如果你要見總裁，只要他在辦公室，你可以直接進(jìn)去，不用通報，也沒有人會對你說：“不，你不能見他。”

每年舉行兩次“新員工午餐會”，領(lǐng)導(dǎo)們和新員工們直接見面，保持公開聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)向新員工們提些問題，例如：“你認(rèn)為公司應(yīng)該為你做的事情都做到了嗎？”“我們怎樣做才能做得更好些？”“我們怎樣才能把西南航空公司辦得更好些？”員工們的每項建議，在30天內(nèi)必能得到答復(fù)。一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，包括每月載客人數(shù)、公司季度財務(wù)報表等員工們都能知道。

“一線座談會”是一個全日性的會議，專為那些在公司里已工作了十年以上的員工而設(shè)的。會上副總裁們對自己管轄的部門先作概括介紹，然后公開討論。題目有：“你對西南航空公司感到怎樣？”“我們應(yīng)該怎樣使你不斷前進(jìn)并保持動力和熱情？”“我能回答你一些什么問題？”

四、領(lǐng)導(dǎo)是朋友又是親人

當(dāng)你看到一張赫伯和員工們一起拍的照片時，他從不站在主要地方，總是在群眾當(dāng)中。赫伯要每個員工知道他不過是眾員工之一，是企業(yè)合伙人之一。

上層經(jīng)理們每季度必須有一天參加第一線實際工作，擔(dān)任定票員、售票員或行李搬運工等?！靶凶咭挥⒗镉媱潯卑才艈T工們每年一天去其他營業(yè)區(qū)工作，以了解不同營業(yè)區(qū)的情況。旅游鼓勵了所有員工參加這項活動。

為讓員工們對學(xué)習(xí)公司財務(wù)情況更感興趣，西南航空公司每12周給每位員工寄去一份“測驗卡”，其中有一系列財務(wù)上的問句。答案可在同一周的員工手冊上找到。凡填寫測驗卡并寄回全部答案的員工都登記在冊，有可能得到免費旅游。

這種愛心精神在西南航空公司內(nèi)部閃閃發(fā)光，正是依靠這種愛心精神，當(dāng)整個行業(yè)在赤字中跋涉時，他們連續(xù)22年有利潤，創(chuàng)造了全行業(yè)個人生產(chǎn)率的最高記錄。1999年有16萬人前來申請工作，人員調(diào)動率低得令人難以置信，連續(xù)三年獲得國家運輸部的“三皇冠”獎，表彰他們在航行準(zhǔn)時、處理行李無誤和客戶意見最少三方面取得的最佳成績。

試回答以下問題

1．西南航空公司的企業(yè)文化是什么？

2．赫伯在創(chuàng)建西南航空公司的企業(yè)文化中起到了什么作用？ 組織文化是指組織成員的共有價值觀、信念、行為準(zhǔn)則及具有相應(yīng)特色的行為方式、物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。組織文化使組織獨具特色，區(qū)別于其他組織。

西南航空的企業(yè)文化注重以人為本，關(guān)心員工的需求。組織文化在組織管理中發(fā)揮著重要功能，主要表現(xiàn)在： 組織文化的導(dǎo)向功能 組織文化的約束功能 組織文化的凝聚功能 組織文化的激勵功能 組織文化的輻射功能 第13章

蘇?雷諾茲（Sue ReynoIds），今年22歲，即將獲得哈佛大學(xué)人力資源管理的本科學(xué)位。在過去的兩年里，她每年暑假都在康涅狄格互助保險公司打工，填補(bǔ)去度假的員工的工作空缺，因此她在這里做過許多不同類型的工作。目前，她已接受該公司的邀請，畢業(yè)之后將加入互助保險公司成為保險單更換部的主管。

康涅狄格互助保險公司是一家大型保險公司，僅蘇所在的總部就有5000多名員工。公司奉行員工的個人開發(fā)，這已成為公司的經(jīng)營哲學(xué)，公司自上而下都對所有員工十分信任。

蘇將要承擔(dān)的工作要求她直接負(fù)責(zé)25名職員。他們的工作不需要什么培訓(xùn)而且具有高度的程序化，但員工的責(zé)任感十分重要，因為更換通知要先送到原保險單所在處，要列表顯示保險費用與標(biāo)準(zhǔn)表格中的任何變化；如果某份保險單因無更換通知的答復(fù)而將被取消，還需要通知銷售部。

蘇工作的群體成員全部為女性，年齡跨度從19歲－62歲，平均年齡為25歲。其中大部分人是高中學(xué)歷，以前沒有過工作經(jīng)驗，她們的薪金水平為每月1420美元－2070美元。蘇將接替梅貝爾?芬徹的職位。梅貝爾為互助保險公司工作了37年，并在保險單更換部做了17年的主管工作，現(xiàn)在她退休了。蘇去年夏天曾在梅貝爾的群體里工作過幾周，因此比較熟悉她的工作風(fēng)格，并認(rèn)識大多數(shù)群體成員。她預(yù)計除了麗蓮?蘭茲之外，其他將成為她下屬的成員都不會有什么問題。麗蓮今年50多歲，在保險單更換部工作了10多年，而且作為一個“老太太”，她在員工群體中很有分量。蘇斷定，如果她的工作得不到麗蓮?蘭茲的支持，將會十分困難。

蘇決心以正確的步調(diào)開始她的職業(yè)生涯。因此，她一直在認(rèn)真思考一名有效的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)。

試回答以下問題

1．影響蘇成功地成為領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵因素是什么？

2．你認(rèn)為蘇能夠選擇領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格嗎？如果可以，請為她描述一個你認(rèn)為有效的風(fēng)格。如果不可以，請說明原因。

每一個組織的領(lǐng)導(dǎo)者，都具有一定的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力包括：職權(quán)和權(quán)威。權(quán)力主要來自兩個方面：一是來自于職位的權(quán)力，即職權(quán)。這種權(quán)力是由領(lǐng)導(dǎo)者在組織中所處的職位所決定的。它是由上級和組織賦予的，并由法律、制度明文規(guī)定的，屬于正式的權(quán)力。這樣的權(quán)力隨職務(wù)變動而變動。在職就有權(quán)，不在職就無權(quán)。職權(quán)的基本內(nèi)容包括：對組織活動的決定權(quán)、指揮權(quán)，對組織成員的獎懲權(quán)。人們往往出于壓力和習(xí)慣不得不服從這種權(quán)力。職權(quán)與個人因素（學(xué)歷、能力、資歷、人際關(guān)系等）無關(guān)。二是來自于領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)力，即權(quán)威。這種權(quán)威不是由領(lǐng)導(dǎo)者在組織中的位置所決定的，而是由其自身的某些特殊條件和才能所決定的。例如，領(lǐng)導(dǎo)者具有高尚的品德，豐富的經(jīng)驗，卓越的工作能力，良好的人際關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)者善于體貼關(guān)心他人，令人感到可親、可信、可敬，不僅能完成組織目標(biāo)，而且善于創(chuàng)造一個激勵的工作環(huán)境，以滿足群眾的需要等等。這種權(quán)威不隨職位的消失而消失，而且這種權(quán)威對人的影響是發(fā)自內(nèi)心的。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是由四種因素構(gòu)成的，即品格、才能、知識和情感。

可以選擇領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，在工作結(jié)構(gòu)化較高，領(lǐng)導(dǎo)與下屬關(guān)系的好壞決定工作是否能有效開展的情境下，關(guān)心人的領(lǐng)導(dǎo)比較容易開展工作。

第14章

助理工程師黃大佑，一個名牌大學(xué)高材生，畢業(yè)后工作已8年，于4年前應(yīng)聘調(diào)到一家大廠工程部負(fù)責(zé)技術(shù)工作，工作誠懇負(fù)責(zé)，技術(shù)能力強(qiáng)，很快就成為廠里有口皆碑的“四大金剛”之一，名字僅排在廠技術(shù)部主管陳工之后。然而，工資卻同倉管人員不相上下，夫妻小孩三口尚住在來時住的那間平房。對此，他心中時常有些不平。

黃廠長，一個有名的識才的老廠長，“人能盡其才，物能盡其用，貨能暢其流”的孫中山先生名言，在各種公開場合不知被他引述了多少遍，實際上他也是這樣做了。4年前，黃大佑調(diào)來報到時，門口用紅紙寫的“熱烈歡迎黃大佑工程師到我廠工作”幾個不凡的顏體大字，是黃廠長親自吩咐人秘部主任落實的，并且交代要把“助理工程師”的“助理”兩字去掉。這確實使黃大佑當(dāng)時工作更賣勁。

兩年前，廠里有指標(biāo)申報工程師，黃大佑屬于有條件申報之列，但名額卻讓給一個沒有文憑、工作平平的若同志。他想問一下廠長，誰知，他未去找廠長，廠長卻先來找他了：“黃工，你年輕，機(jī)會有的是”。去年，他想反映一下工資問題，這問題確實重要，來這里其中一個目的不就是想得高一點工資，提高一下生活待遇嗎？但是幾次想開口，都沒有勇氣講出來。因為廠長不僅在生產(chǎn)會上大夸他的成績，而且，曾記得，有幾次外地人來取經(jīng)，黃廠長當(dāng)著客人的面贊揚(yáng)他：“黃工是我們廠的技術(shù)骨干，是一個有創(chuàng)新的??”哪怕廠長再忙，路上相見時，總會拍拍黃工的肩膀說兩句，諸如“黃工，干得不錯”，“黃工，你很有前途”"。這的確讓黃大佑興奮，“黃廠長確實是一個伯樂”。此言不假，前段時間，他還把一項開發(fā)新產(chǎn)品的重任交給他呢，大膽起用年輕人，然而??

最近，廠里新建好了一批職工宿舍，聽說數(shù)量比較多，黃大佑決心要反映一下住房問題，誰知這次黃廠長又先找他，還是像以前一樣，笑著拍拍他的肩膀：“黃工，廠里有意培養(yǎng)你入黨，我當(dāng)你的介紹人。”他又不好開口了，結(jié)果家沒有搬成。

深夜，黃大佑對著一張報紙的招聘欄出神。第二天一早，黃廠長辦公臺面上放著一張小紙條：

黃廠長：

您是一個懂得使用人才的好領(lǐng)導(dǎo)，我十分敬佩您，但我決定走了。黃大佑于深夜 試回答以下問題

1、根據(jù)馬斯洛的理論，住房、評職稱、提高工資和入黨對于黃工來說分別屬于什么需要？

2、根據(jù)公平理論，黃工的工資和倉管員的不相上下，是否合理？ 按需要層次論，人的行為動力來源取決于主導(dǎo)需求層次，需求層次叢底到高的順序為：

生理的需要、安全的需要、友愛和歸屬的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要、自我實現(xiàn)的需要。

黃大佑的需求目前為低級需求，即生理和安全的需求。

一個人對其所得的報酬是否滿意，不是只看絕對值，而是進(jìn)行社會比較或歷史比較，看相對值。即每個人都把個人的報酬與貢獻(xiàn)的比率同他人的比率作比較，如比率相等，則認(rèn)為公平合理而感到滿意，從而心情舒暢努力工作；否則就會感到不公平不合理而影響工作情緒。這種比較過程還包括同本人的歷史的貢獻(xiàn)報酬比率作比較。

第15章

聯(lián)合制造公司總經(jīng)理奧斯特曼對隨時把本公司經(jīng)濟(jì)上的問題告訴雇員們的重要性非常了解。她知道，由于市場價格不斷跌落，公司正在進(jìn)入一個困難的競爭時期。同時她也清楚，為了保住她的市場份額，必須降低本公司產(chǎn)品的出售價格。

奧斯特曼每月向所有雇員發(fā)出一次定名為“來自總經(jīng)理部”的信，她認(rèn)為這是傳遞信息的一種好方式。然而，一旦出現(xiàn)了重要情況，她還要把各部門負(fù)責(zé)人召集到那個簡樸的橡木鑲板的會議室里，在她看來，這樣做會使這些負(fù)責(zé)人確實感到他們是管理部門的成員并參與了重大決策的制定。根據(jù)會議的禮儀規(guī)定，所有與會人員都要在預(yù)定時間之前就座，當(dāng)奧斯特曼夫人進(jìn)來時要起立致意，直至得到允許后再坐下。這次會議，奧斯特曼進(jìn)來后只簡單地點了點頭，示意他們坐下。

“我叫你們都來，是想向你們說明我們所面臨的可怕的經(jīng)濟(jì)形勢。我們面對的是一群正在咬我們腳后跟的惡狼一樣的對手。他們正在迫使我們以非常低的價格出售我們的產(chǎn)品，并且要我們按根本不可能實現(xiàn)的日期交貨。如果我們這個大公司——自由企業(yè)的一個堡壘——還打算繼續(xù)存在下去，我們所有的人就都要全力投入工作，齊心協(xié)力地干。下面我具體地談?wù)勎业囊庖??！?/p>

在她發(fā)表完意見以后，奧斯特曼用嚴(yán)厲的目光向在座的人掃視了一下，似乎在看是否有人敢講什么。沒有一個人說話，因為他們都知道，發(fā)表任何意見都會被奧斯特曼夫人看成持有不同意見。

“首先，我們這里需要想像學(xué)。我們需要積極思想的人，而且所有的人都應(yīng)當(dāng)通力合作。我們必須要使生產(chǎn)最優(yōu)化，在考慮降低成本時，不能對任何一個方面有所疏忽。為了實現(xiàn)降低成本的應(yīng)急計劃，我在公司外聘請了一個最高級的生產(chǎn)經(jīng)理。

我們要做的第二件事是最大限度地提高產(chǎn)品質(zhì)量。在我們這個企業(yè)里，質(zhì)量就是一切。每部機(jī)器都必須由本部門的監(jiān)督員按計劃進(jìn)行定期檢驗。只有經(jīng)過監(jiān)督員蓋章批準(zhǔn)后，機(jī)器才能開始運轉(zhuǎn)，投人生產(chǎn)。在質(zhì)量問題上，再小的事情也不能忽視。

在我的清單上所列的值得認(rèn)真考慮的第三個問題是增強(qiáng)我們的推銷員的力量。顧客是我們這個企業(yè)的生命線，盡管他們有時不對，我們還是要態(tài)度和氣地、靈活地對待他們。我們的推銷員必須學(xué)會做生意，使每一次推銷都有成效。公司對推銷員的酬報辦法是非常公正的，即使如此，我們還打算通過提高滯銷貨的傭金率來增加他們的獎金數(shù)額。我們想使這個意見在董事會上得到通過。但是，我們必須保住成本，這是不能改變的。

最后，我要談?wù)勏嗷ヅ浜系膯栴}。這對我們來說比其他任何問題都更加重要。要做到這一點，非齊心不可。領(lǐng)導(dǎo)就是配合，配合就是為同一目標(biāo)共同努力。你們是管理部門的代表，是領(lǐng)導(dǎo)人，我們的目標(biāo)你們是知道的?，F(xiàn)在讓我們一起努力工作，并迅速地把我們的這項復(fù)雜的事情搞好吧！要記住，我們是一個愉快的大家庭。”

奧斯特曼結(jié)束了她的講話，參加會議的人都站了起來，靜立在各自的椅子旁邊。奧斯特曼收起文件，離開會議室朝她的辦公室走去。

試回答以下問題

1．在這個案例中，構(gòu)成溝通障礙的除了語言因素之外，還有什么因素？

2．假若這次會議由你安排，你打算怎樣來保證雙向的溝通？ 簡析：

常見的信息溝通障礙有以下幾種：

語言障礙，產(chǎn)生理解差異。

環(huán)節(jié)過多，引起信息損耗。

信息溝通中的偏見、猜疑、威脅和恐懼，妨礙溝通。

地位差異，妨礙交流。

信息表達(dá)不清，溝通要求不明，渠道不暢，影響溝通。

地理障礙，溝通困難。

信息超負(fù)荷。

在這次溝通中的障礙主要是地位差別。

雙向溝通是指信息發(fā)送者與信息接收者之間的地位不斷發(fā)生變化，信息在二者之間反復(fù)變換傳送方向。人們之所以經(jīng)常聚會，是因為會議的確可以滿足人們的某種需要。通過開會，人們可以溝通信息，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識。

為了更好的組織此次會議，應(yīng)事先下發(fā)擬討論的問題提要，并合理安排會務(wù)程序，給大家發(fā)言和討論的機(jī)會，最后可以由領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)。

第16章

如果你在好萊塢或貝弗利山舉辦一個晚會，肯定會有這樣一些名人來參加，如尼科爾森、麥當(dāng)娜、克魯斯、切爾、查克?皮克?！安榭?皮克？”“當(dāng)然！”沒有停車服務(wù)員你不可能開一個晚會，在南加州停車行業(yè)內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿志褪遣榭?皮克。查克停車公司中的雇員有100多人，其中大部分是兼職的，每周他至少為幾十個晚會辦理停車業(yè)務(wù)。在一個最忙的周六晚上，可能要同時為6～7個晚會提供停車服務(wù)，每一個晚會可能需要3～15位服務(wù)員。

查克停車公司是一家小企業(yè)，但每年的營業(yè)額差不多有100萬美元。其業(yè)務(wù)包含兩項內(nèi)容：一項是為晚會料理停車；另一項是不斷地在一個鄉(xiāng)村俱樂部辦理停車經(jīng)營特許權(quán)合同。這個鄉(xiāng)村俱樂部要求有2～3個服務(wù)員，每周7天都是這樣。但是查克的主要業(yè)務(wù)來自私人晚會。他每天的工作就是拜訪那些富人或名人的家，評價道路和停車設(shè)施，并告訴他們需要多少個服務(wù)員來處理停車的問題。一個小型的晚會可能只要3～4個服務(wù)員，花費大約400 美元。然而一個特別大型的晚會的停車費用可能高達(dá)2000美元。盡管私人晚會和鄉(xiāng)村俱樂部的合同都涉及到停車業(yè)務(wù)，但它們?yōu)椴榭颂峁┑氖召M方式卻很不相同。私人晚會是以當(dāng)時出價的方式進(jìn)行的。查克首先估計大約需要多少服務(wù)員為晚會服務(wù)，然后按每人每小時多少錢給出一個總價格。如果顧客愿意“買”他的服務(wù)，查克就會在晚會結(jié)束后寄出一份賬單。在鄉(xiāng)村俱樂部，查克根據(jù)合同規(guī)定，每月要付給俱樂部一定數(shù)量的租金來換取停車場的經(jīng)營權(quán)。他收入的唯一來源是服務(wù)員為顧客服務(wù)所獲得的小費。因此，在私人晚會服務(wù)時，他絕對禁止服務(wù)員收取小費，而在俱樂部服務(wù)時小費是他唯一的收人來源。

試回答以下問題

1、你是否認(rèn)為查克的控制問題在兩種場合下是不同的？如查克確實如此，為什么？

2、在前饋、反饋和同步控制三種類型中，查克應(yīng)采取哪一種手段對鄉(xiāng)村俱樂部業(yè)務(wù)進(jìn)行控制？對私人晚會停車業(yè)務(wù)，又適宜采取何種控制手段？

在私人晚會上是事后反饋控制，因為事先無法預(yù)料需多少小時的服務(wù)，只能在事后統(tǒng)計。

而在鄉(xiāng)村俱樂部則為前饋控制，因為長期租賃，按月交費是可以預(yù)知成本的。反饋控制是根據(jù)反饋原理對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種方式，是指施控系統(tǒng)根據(jù)信息反饋來調(diào)節(jié)受控系統(tǒng)的輸入，以實現(xiàn)控制目標(biāo)的目的。前饋控制是指充分利用各方面的信息，來預(yù)測由于外部干擾和輸入變量之間的相互作用對系統(tǒng)行為的影響，以及這種影響使系統(tǒng)在運行過程中可能產(chǎn)生的偏差，并據(jù)此對系統(tǒng)的輸入做出相應(yīng)的調(diào)整，以實現(xiàn)控制。

第17章

拉夫是一位獨立的建筑承包商，他已完成了造價為3萬美元的25幢房屋建造計劃中的第5幢房屋。最近他閱讀了一篇有關(guān)將關(guān)鍵路線法應(yīng)用于建筑一個銷售中心的文章，因此對于把這種辦法應(yīng)用到他自己的經(jīng)營方面很感興趣。他目前雇用了4個木工和2個普通工人。他的很多工作，諸如掘土、鋪設(shè)管道、平整土地、灌水泥、砌磚、電氣工作等，是由轉(zhuǎn)包工來完成的，這些轉(zhuǎn)包工是按每項工作所需要的材料和人力小時來一并計算他們的費用的。拉夫希望，關(guān)鍵路線法在他的經(jīng)營上的應(yīng)用將會減少建筑每一幢房屋所需要的總?cè)諗?shù)，和更好地使用他現(xiàn)有的勞動力。作為把關(guān)鍵路線法應(yīng)用在他的建筑工作上的第一個步驟，拉夫測定了建筑頭 5幢房屋的每一幢所需要的平均時間。這些數(shù)值連同每一建筑作業(yè)的順序，表 2-2中。

各項工作的緊前工序與所需時間

工作編號及說明緊接的前道工序正常的時間(日)A、開工

0 B、掘土打基

A

C、灌水泥地基

B

D、架設(shè)木結(jié)構(gòu)及粗制的屋頂

C

E、砌磚

D

F、安置地下室下水道及管道

C

G、澆灌地下室地面

F

H、安置概略的管通

F

I、架設(shè)粗略的電線

D

J、安裝暖氣及通風(fēng)設(shè)備

D、G

K、裝置石膏板及抹灰（包括染色）

I、J、H

L、鋪設(shè)精飾地板

K

M、安置廚房設(shè)備

L

N、安置終飾后管道

L

O、完成木工精飾活

L

P、修飾屋頂與防雨板

E

Q、加固站槽及流水管

P

R、鋪設(shè)雨水大水通

C

S、磨地板和上清漆

O、T

T、油漆

M、N

U、完成電氣工作

T

V、完成平整土地

Q、R

W、鋪人行道和完成庭院園藝

V

X、竣工

S、U、W

0 試回答以下問題

1．應(yīng)用上表所列出的信息，擬出一個網(wǎng)絡(luò)圖，并確定出關(guān)鍵路線。

2．你能提出什么建議來幫助拉夫縮短關(guān)鍵路線上的時間？

有了初步的網(wǎng)絡(luò)計劃，找到了關(guān)鍵線路，求出了完成整個工作任務(wù)的總時間，還不是最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)計劃。最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)該是工期短、資源省、成本低的計劃方案。所以，要達(dá)此目的要對網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行優(yōu)化，主要有時間優(yōu)化、時間－資源優(yōu)化、時間－成本優(yōu)化。

(一)時間優(yōu)化

時間優(yōu)化是指在人力、材料、設(shè)備和資金基本上有保證的條件下，尋求最短的生產(chǎn)周期。具體可以采用壓縮關(guān)鍵線路上工序的作業(yè)時間；改變工序銜接關(guān)系，盡量組織平行作業(yè)；優(yōu)先保證關(guān)鍵活動上的人力和物力，在非關(guān)鍵活動上挖掘潛力等方法。

(二)時間－資源優(yōu)化

時間－資源優(yōu)化是指在一定的工期條件下，通過平衡資源，求得工期與資源的最佳結(jié)合，達(dá)到即縮短時間，又節(jié)省資源的目的。這就必須從兩個方面努力：一是在資源一定的條件下，盡量縮短生產(chǎn)周期；二是在工期一定的條件下，求得資源最省。平衡資源時，要按每一工種，每一類物資，每一項設(shè)備進(jìn)行具體的平衡，要求優(yōu)先保證關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序和時差較小的工序?qū)Y源的需要，做到合理地調(diào)配資源。必要時，適當(dāng)調(diào)整完工期限和利用工序的時差，錯開開工時間來平衡資源。

(三)時間－成本優(yōu)化

時間－成本優(yōu)化是指所選擇的方案不僅時間要短，而且成本要低，根據(jù)最低總成本尋求最佳周期。它分兩種情況進(jìn)行優(yōu)化，一是在工期一定的條件下，求得最低成本；另一種是在成本即定的條件下尋求最短工期。

第四篇：《北京》案例及課后反思

《北京》案例分析及課后反思

趙瑞雪

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、認(rèn)識13個生字。會寫10個字。

2、正確流利地朗讀課文。背誦自己喜歡的部分。感受北京的美麗和巨大變化。

3、激發(fā)學(xué)生熱愛首都北京、熱愛祖國的思想感情。

二、教學(xué)重點、難點：

1、認(rèn)識13個字。會寫10個字。

2、正確流利地朗讀課文，背誦自己喜歡的部分，感受北京的美麗和巨大變化。

三、學(xué)情分析：

學(xué)生雖然從電視上經(jīng)?？吹奖本?，但是真正到過北京的學(xué)生卻不多，了解北京的就更少了。

四、課前準(zhǔn)備：多媒體課件。

五、教時安排：2教時。

六、以第二教時為例進(jìn)行分析。

第二教時：正確流利地朗讀課文。背誦自己喜歡的部分。感受北京的美麗和巨大變化。

教學(xué)過程：

一、導(dǎo)入：

師：同學(xué)們，還記得2008年奧運會是在哪個城市舉辦的嗎？ 生：北京。

師：同學(xué)們記得真準(zhǔn)。今天我們繼續(xù)學(xué)習(xí)《北京》這一課。

二、學(xué)習(xí)課文，朗讀感悟。

1、師范讀課文，學(xué)生聽，聽后評議老師讀得如何。

師：說說看，他讀得怎么樣？

（總結(jié)：讀書要聲音響亮、有感情、字音要讀得準(zhǔn)、注意停頓。）

2．理解課文、指導(dǎo)朗讀。

師：現(xiàn)在你們最想去哪兒看看？

生：我想去北京的中心看看。

（1）教學(xué)第二自然段。

自己讀第二自然段課文，找一找課文寫到了哪些景物，這些景

（點擊課件，展示天安門以及天安門廣場畫面）

看圖回答問題。教師隨機(jī)點撥。理解“中央”

莊嚴(yán)是什么意思？在什么樣的場合要莊嚴(yán)？

（莊重嚴(yán)肅。升旗，降旗的時候要莊嚴(yán)。

出示一段話：天安門在北京城的中央。天安門前是廣場。廣場

和第二自然段比較，哪段好？為什么？（有了前面的鋪墊，找

2）學(xué)生自主學(xué)習(xí)第三自然段。

生：我還想去看看北京的馬路。

師：好，剛才是老師帶領(lǐng)大家去參觀天安門和天安門廣場的，先說說你看到了什么？再讀讀文字說說你讀懂了什么？有什

練習(xí)：

照樣子說一說

又寬又長“莊嚴(yán)”“矗立”））物有哪些特點？等詞的意思。中間立著人民英雄紀(jì)念碑。景物以及景物特點，孩子們比較起來就降低了難度。（這一次，老師讓大家自己去看看北京的馬路。課件出示北京馬路和立交橋畫面以及第三自然段文字。師：么不懂的問題。

來來往往

1、立交橋的四周有綠毯似的草坪

2、孔雀有似的尾巴。

3、似的。

（3）集體朗讀第四自然段。

用“有……還有……”“到處……到處……”說話。

點擊課件，播放北京各種名勝古跡、公園、高樓大廈畫面，讓學(xué)生感受北京的美。

（4）背誦自己喜歡的自然段

當(dāng)回“小導(dǎo)游”：分小組選代表上講臺介紹北京的景色。教師點擊課件，配上相應(yīng)的圖畫。

（5）學(xué)習(xí)第一、第五自然段。

這兩個自然段說的是什么意思？

北京很美麗。意思是一樣的。這樣使文章很完整。

3、齊讀全文。

（6）寫字練習(xí)：寫出《北京》一課中自己喜歡的四字詞語。

三、小結(jié)：

同學(xué)們，自從2008年奧運會在北京成功的舉辦，世界各國人民的目光越來越多的聚焦于北京，作為一名中國人，我們感到無比的驕傲和自豪，讓我們一起大聲朗讀課文的最后一段，讀出每一個中國人的心聲：北京真美啊！我們愛北京，我們愛祖國的首都。

四、作業(yè)：（任選一項）

1、繼續(xù)做小導(dǎo)游，把《北京》這篇課文中的景色介紹給自己的家長。

2、搜集有關(guān)北京的圖片、明信片、郵票、火花、文字資料。

3、找一篇像《北京》這篇課文這樣的介紹祖國優(yōu)美風(fēng)景的文章。我們將在語文園地的展示臺上來展示我們大家搜集到的內(nèi)容。

五、板書設(shè)計：

10、北京美麗天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑柏油馬路立交橋名勝古跡公園高樓大廈真美

【課后反思】

首都北京對于我班的學(xué)生來說，絕大部分學(xué)生缺少對北京的直接感知，這就對課文的理解造成了一定的難度。尤其是理解課文的二、三、四自然段的內(nèi)容，感受首都北京是一座美麗的城市，激發(fā)學(xué)生熱愛首都，熱愛北京的感情既是本課的重點，又是本課的難點。特別是課文的第四自然段，課文對所提到的名勝古跡、公園、新建的高樓大廈未做詳細(xì)介紹，因此，要全面地了解北京，對于孩子們來說有難度。為了突破教學(xué)的重難點，在引導(dǎo)學(xué)生扎扎實實地理解語言文字的同時，我采取的相應(yīng)對策是充分運用多媒體網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生更直觀、更準(zhǔn)確地感受祖國首都北京的美，激發(fā)學(xué)生對北京的熱愛之情。當(dāng)北京風(fēng)景以及風(fēng)俗民情真實地展現(xiàn)在學(xué)生眼前時，學(xué)生有一種身臨其境的感覺，使學(xué)生真實、生動、形象地感受北京的偉大、美麗，同時有助于學(xué)生理解文章中重點詞語。

在課外我還收集了許多北京的圖片在課上給學(xué)生欣賞，目的是讓學(xué)生更充分的了解北京，當(dāng)圖片播放的時候，學(xué)生們表現(xiàn)出了極大的熱情，紛紛發(fā)出贊嘆，與此同時，圖片中的一些不知道名字的景物被學(xué)生紛紛猜疑起來，如果在這里我再向?qū)W生作一下介紹就更好了。

我想，在常規(guī)課堂教學(xué)過程中我還需要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地改進(jìn)，讓孩子們能更加輕松愉悅地上好每一堂課，學(xué)好每一個知識點。

第五篇：管理學(xué)課后習(xí)題案例分析

管理綜合練習(xí)

案例分析：該組織為什么能夠脫穎而出？

問題1：根據(jù)上述描述，在中糧美特的發(fā)展過程中，受到了哪些環(huán)境因素的影響？

答：內(nèi)部環(huán)境因素是包裝實業(yè)不是集團(tuán)主業(yè)，其投入產(chǎn)出率比較低，被建議從金屬包裝業(yè)中退出。外部環(huán)境因素是產(chǎn)能過剩和競爭無序，導(dǎo)致行業(yè)衰退。競爭激烈，外資、國有企業(yè)退出，包裝產(chǎn)業(yè)基本被民營企業(yè)壟斷。2002年原材料價格連續(xù)暴漲4年，原材料成本很高。以及08年美國金融危機(jī)。

問題2：面對各種環(huán)境因素，企業(yè)分別采取了哪些應(yīng)對行為？

答：面對競爭激烈的問題，企業(yè)采取了改變粗放型經(jīng)營管理模式變?yōu)榫?xì)化管理體系的行為，聘請專業(yè)管理咨詢公司協(xié)助加強(qiáng)企業(yè)的各項基礎(chǔ)管理工作，修訂各項規(guī)范制度，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)。將為品牌企業(yè)的產(chǎn)品提供精美包裝確定為主營業(yè)務(wù)，將具有知名品牌的成功企業(yè)和注重品牌、具備成功潛力的企業(yè)作為自己的服務(wù)對象，提出了成為中國最好的包裝企業(yè)的目標(biāo)。通過明確和統(tǒng)一企業(yè)價值理念，為減少內(nèi)耗、提高管理效率和企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。提出了整體服務(wù)銷售模式。還形成了方針目標(biāo)管理模式，以實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

面對原材料成本上升問題，企業(yè)利用機(jī)會擴(kuò)大規(guī)模，降低成本。對外收購兼并撐不下去的小企業(yè)，與供應(yīng)商談判，降低成本，與客戶溝通，使承擔(dān)部分費用。對內(nèi)，改進(jìn)技術(shù)，降低成本，堅定信念，團(tuán)結(jié)一心。

問題3：管理者在其中起到了怎樣的作用？

答：管理者先收集環(huán)境因素的信息，對其進(jìn)行一定的分析，對各種環(huán)境因素作出相應(yīng)的反應(yīng)。充分利用環(huán)境對組織有利的方面，并努力使其繼續(xù)朝著這個方向發(fā)展，例如面對上漲時，低成本收購兼并撐不下的小企業(yè)。對于環(huán)境中不利于組織發(fā)展的因素，管理者一方面可通過組織內(nèi)部的改革使組織與環(huán)境相適應(yīng)，如采取了改變粗放型經(jīng)營管理模式變?yōu)榫?xì)化管理體系的行為，和擴(kuò)大規(guī)模，降低成本以適應(yīng)原材料上漲的環(huán)境。