第一篇：04 2008-2012年注冊城市規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題

2008年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)考試真題

試題一（共15分）

我國某大城市，市域內(nèi)北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)現(xiàn)狀有兩個(gè)主要城市Y和Z，兩城市相距約60km，另外有若干中小城市。城市Y為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模為lOO萬，城市Z為臨海的港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模為40萬，其他的中小城市人口規(guī)模為10-20萬不等?，F(xiàn)狀有一條國家級(jí)的高速公路南北向穿過市域。為協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)發(fā)展，配合全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，提出了以石化為主的工業(yè)區(qū)A、以電子為主的工業(yè)區(qū)B、區(qū)域性物流園區(qū)C及4D級(jí)新機(jī)場等的規(guī)劃布局意見，同時(shí)還規(guī)劃了環(huán)形高速公路等內(nèi)容。

圖l某市域規(guī)劃示意圖

【問題】根據(jù)提供的規(guī)劃示意圖（圖1），指J+該規(guī)劃在項(xiàng)目布局和道路交通方面存在的主要問題

試題二（共10分）

概況：某市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的西部，沿江河流域發(fā)展已形成一主兩次三個(gè)組團(tuán)。東南向與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)核心地區(qū)相鄰接，處于發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)腹地的交匯點(diǎn)。該市近幾年基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，處在城市化快速發(fā)展時(shí)期。主城區(qū)已達(dá)到發(fā)展的飽和杖態(tài)，建設(shè)重點(diǎn)已逐步向東北部沿江和南部跨江的地區(qū)蔓延。

為了引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的有序發(fā)展，市政開展了新一輪總體規(guī)劃，針對(duì)城市拓展方向提出了兩個(gè)比選方案（如圖2）：

圖2比較方案示意圖 【問題】

根據(jù)以上條件及附圖分別指出兩個(gè)比選方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。

試題三（共l0分）

圖3為北方某歷史文化名城舊城區(qū)的一個(gè)居住街坊，占地10.4公頃，居住人口約4000人，其東側(cè)緊鄰歷史文化街區(qū)，屬于建設(shè)控制地帶。地段內(nèi)大部分建筑（除標(biāo)識(shí)層數(shù)的以外）為單層合院式建筑，合院建筑為其主要特色，建筑質(zhì)量較好。地段內(nèi)還有2處文物保護(hù)單位。

為保護(hù)歷史文化名城特色，改善居民生活質(zhì)量，需要進(jìn)行地段整治和適當(dāng)改造。地段北側(cè)為城市主干路，西側(cè)為城市次干路，東、南側(cè)均為支路。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，地段以保護(hù)整治和改善交通、基礎(chǔ)設(shè)施為主，西南角房屋破敗，可以進(jìn)行更新改造，擬建設(shè)多層住宅及為街坊服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。為疏散交通，鼓勵(lì)使用公共交通，停車位數(shù)量不以一般居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。

方案除圖中標(biāo)識(shí)出的車行路、步行路和新建多層住宅外，其余地段依照總體規(guī)劃要求按原有院落邊界整治、改造，不打破原有城市肌理。

【問題】試分析該方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并說明理由。

試題四（共15分）

某縣級(jí)市為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，擬出讓縣政府所在鎮(zhèn)中心區(qū)的一塊規(guī)劃建設(shè)用地的土地使用權(quán)，該市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)鎮(zhèn)中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃提出了規(guī)劃條件。

甲房地產(chǎn)開發(fā)公司通過土地市場公開交易的方式，取得了該用地的土地使用權(quán)，并與土地行政主管部門簽訂了土地使用權(quán)出讓合同。出讓合同中明確了出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、容積率、綠地率和需要同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施等要求，但未對(duì)建筑高度作出明確規(guī)定。

甲公司在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，為了突出企業(yè)形象和便于建筑布局，向規(guī)劃行政主管部門提出了以下要求：(1)將用地內(nèi)原規(guī)劃安排在西北角的消防站調(diào)整到用地東北角。

(2)在維持其他規(guī)劃條件小變的前提下，將用地東南角三棟住宅樓的建筑高度由18米增加到30米。

該市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)委托省規(guī)劃院進(jìn)行專題論證，認(rèn)為甲公司提出的要求不違背鎮(zhèn)總體規(guī)劃，也有利于城市景觀和城市功能布局優(yōu)化。

【問題】

1．甲公司在通過公開交易的方式取得土地使用權(quán)后，是否還可以向市政規(guī)劃行政主管部門提出變更規(guī)劃條件的申請(qǐng)？為什么？

2浚市規(guī)劃行政主管部門是否可以依法批準(zhǔn)甲公司的以上申請(qǐng)？為什么？依法批準(zhǔn)必須履行的程序是什么？

試題五（共15分）

某市中心區(qū)的一個(gè)擬改造地段，占地41.l公頃，現(xiàn)狀基本為工業(yè)，其中有少量質(zhì)量完好有歷史保留價(jià)值的工業(yè)廠房，應(yīng)保護(hù)和合理利用；該地段擬按總體規(guī)劃確定的居住用地要求進(jìn)行改造。地段北側(cè)為保留的工業(yè)用地，現(xiàn)多為機(jī)械丁業(yè)，有噪聲干擾；西側(cè)為地方鐵路；南側(cè)為已建成十年的居住區(qū)，配套公建明顯小足。（地段現(xiàn)狀詳見圖5）

圖5擬改造地段現(xiàn)狀示意圖 已給定的規(guī)劃沒計(jì)條件是：

(l)用地情況、規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。

(2)建筑限高、建筑后退及問距規(guī)定。(3)容積率與建筑密度指標(biāo)。(4)小區(qū)綠地配置要求。

(5)市政公用設(shè)施及道路的配置要求。(6)地塊內(nèi)應(yīng)保留的市政設(shè)施。

(7)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。

【問題】在城市規(guī)劃行政主管部門已給定的該地段規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

試題六（共l 5分）

附圖（圖6）及附表（表1）為北方一城市某房地產(chǎn)商通過土地出讓方式所獲得的住宅商品房建設(shè)用地，該用地北鄰城市快速路，東、南與西側(cè)均為現(xiàn)狀居住用地。其中《土地出讓合同》所規(guī)定的土地使用條件如下：(l)土地用途：居??；用地界線：見附圖。(2)總用地面積；4.5公頃。(3)容積率：不大于2。(4)建筑密度：不大于20%。(5)綠地率：不小于35%。

(6)規(guī)劃套型建筑面積90㎡以下不少于住皂總建筑面積的70%。(7)建筑間距：按1：1.61控制。

(8)沿城市次干路需設(shè)6m綠化帶，并要求建筑退綠線大于5m，沿快速路設(shè)30m綠化帶，建筑退綠線大干lOm，用地界線至綠線。

(9)住宅層高3m，室內(nèi)外高差0.6m，女兒墻高1.1m，底商層高3.6m，室內(nèi)外高差0.6m，女兒墻高0.9m。

【問題】

經(jīng)審查，其建筑密度、綠地率、停車泊位數(shù)、配套指標(biāo)等符合城市設(shè)計(jì)要求。試問，按照建設(shè)單位所提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，指Ⅲ有哪些不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（即土地使用條件）或相關(guān)規(guī)定？

試題七（共15分）

某公司擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)一座面積為一萬平方米的綜合樓。該項(xiàng)目經(jīng)過市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該公司委托一家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工罔設(shè)計(jì)，對(duì)原報(bào)批方案的總平面布局做了調(diào)整，增加了建筑面積3000平方米。該設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人幾次向該公司催要相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，卻一直未得到。在該公司的再三催促下，該設(shè)計(jì)單位完成了施工設(shè)計(jì)。兩年后工程竣工，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，被城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為違法建設(shè)。

【問題】該項(xiàng)目為何被認(rèn)定為違法建設(shè)？請(qǐng)結(jié)合案情提出處理意見。試題一 【答案】

存在的主要問題如下：

(l)石化工業(yè)不靠近港口和鐵路，交通運(yùn)輸不便，且靠近水庫不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。(2)區(qū)域性物流圊區(qū)距主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，布局不舍理。

(3)機(jī)場采選址在城市Y和城市Z之間，不利于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共享（不便Z市利用機(jī)場）(4)城市Y和城市Z之間沒有高速公路聯(lián)系，而若干中小城市之間卻用高速公路相連不合理?！窘馕觥?/p>

該題目能對(duì)該市的位置和基本情況作出說明，包括管轄范圍、地理位置、人口數(shù)量、交通情況等。同時(shí)，對(duì)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以度交通設(shè)施規(guī)劃作出了說明。然后由題目可知，此題為一道反倒，并且局限在頊目布局和道路交通兩個(gè)方面找出規(guī)劃中的問題。

首先從項(xiàng)目布局方面看，石化工業(yè)靠近水庫會(huì)造成污染環(huán)境的問題。另外石化工業(yè)遠(yuǎn)離鐵路和港口難以解決交通運(yùn)輸問題，此方面應(yīng)重點(diǎn)考慮。其次，區(qū)域性物流園區(qū)C局也不太合理。作為物流中心，重點(diǎn)考慮的就是交通問題。物流中心應(yīng)該處于交通方便的地理位置。在該題目中區(qū)域性物流國區(qū)C但靠近一般公路，外交通設(shè)施較遠(yuǎn)，不利于該地區(qū)的物流集散。另外，機(jī)場選址也不合理。該案例中，機(jī)場靠近Y市而遠(yuǎn)離Z市，不利于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共享。最后，Y市和Z市之間只有一條一般公路連接，而周一些中小城市卸用高速公路連接，明顯不合理。試題二 【答案】 方案一 優(yōu)點(diǎn)：

(l)充分利用丁東部用地條件較好的平原地區(qū)，未來余地大。(2)城市建設(shè)重點(diǎn)向東部引導(dǎo)，有利于接收發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射。缺點(diǎn)： 遠(yuǎn)離老城未能依托已有酶公共配套設(shè)施（基礎(chǔ)設(shè) 施和套共服務(wù)設(shè)施），加太了新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的 資金投入。方案二 優(yōu)點(diǎn)：

(1)較好地利用了主城區(qū)已有的公共配套設(shè)施（基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施），濱江景觀資源利用充分。(2)對(duì)補(bǔ)交通聯(lián)系慢捷，充分利用了高速公路帶來的發(fā)展機(jī)遇。缺點(diǎn)

(l)不利于西南部水網(wǎng)濕地的保護(hù)。(2)基礎(chǔ)設(shè)施跨江建設(shè)需要高投入?！窘馕觥?/p>

城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十爭規(guī)定，可知在城}規(guī)劃實(shí)施管理中，一定要慎重對(duì)待城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目，一是要根據(jù)土地資源、水資源、能源等的承栽能力，量力而行，妥善處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，合理確定開發(fā)建設(shè)的規(guī)模、強(qiáng)度和時(shí)序，堅(jiān)持集約用地、節(jié)約用地、合理用地的原則，防止盲目發(fā)展建設(shè)。二是要充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和心其服務(wù)設(shè)施，合理確定各項(xiàng)交通設(shè)施的布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，防止講排場、搞形式、追求形象工程和過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是要嚴(yán)格保護(hù)大環(huán)境、河湖水系等水環(huán)境、森林綠化植被等生態(tài)環(huán)境和自然資源，不能盲目圍湖困海造地建設(shè)和采伐森林樹木以廈地下水資源，不能盲目建設(shè)污染工業(yè)企業(yè)。四是要充分保護(hù)城市的傳統(tǒng)特色，結(jié)舍城市的歷史沿革廈地域特點(diǎn)，在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中體現(xiàn)鮮明的地方特色。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，應(yīng)當(dāng)特別注意到：在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類卉發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。試題三 【答案】 優(yōu)點(diǎn)：

(l)銜坊內(nèi)的環(huán)境得到效善，增加了綠地。(2)街坊的肌理與各院格局均得到較好保護(hù)。(3)通路交通組織夸理，人車分流，減少了干擾。

(4)遷走工廠，增加了幼兒固、停車場等心共服務(wù)設(shè)施。缺點(diǎn)：

(1)東西向車行路的選線破壞了丈物保護(hù)單位A，違反了有關(guān)法律及法規(guī)。(2)西南角新規(guī)劃的建筑與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)。(3)西面次干路的出入口偏多?！窘馕觥?/p>

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定可知，在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，一定要慎重對(duì)待舊城區(qū)的更新改建項(xiàng)目，一是要認(rèn)真保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。因?yàn)榕f城區(qū)特剮是歷史文化名城的老城區(qū)，保存著定量優(yōu)秀的歷史文化遺存和文物古跡，這是無法替代的、極其珍貴的文化財(cái)富和人文資源，并形成了獨(dú)特的歷史街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，必須防止對(duì)現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌的破壞。二是要合理確定舊城更新改建的拆遷項(xiàng)目，在保護(hù)歷史格局、歷史支化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、文化古跡的前提下有機(jī)更新、合理拆遷，防止大拆大建。三是要合理確定舊區(qū)的居住人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)是對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住環(huán)境差的地段進(jìn)行改建，同時(shí)要有計(jì)劃、有步驟地按規(guī)劃進(jìn)行，不能大規(guī)模地盲目改建。試題四 【答案】

1．以。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定，確實(shí)需要變更條件的可以向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。

2．劃部門依據(jù)法律、法規(guī)，做出是否批準(zhǔn)的決定。變更規(guī)劃備件必須履行韻程序是：(l)組織專家進(jìn)行控規(guī)修改論證。(2)征求地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見。

(3)提出控規(guī)修璉報(bào)告，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。(4)修改控規(guī)，并依據(jù)法定程序批準(zhǔn)。

(5)向土地部門通報(bào)變更后的規(guī)劃條件，并進(jìn)行公示?！窘馕觥?/p>

規(guī)劃條件作為用地規(guī)劃許可的核一。內(nèi)容和國有土地使用權(quán)出讓合同的重要組成部分，涉及建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)度等多項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，一般睛況不得變更。確需變更的，必須由相關(guān)單位向城9規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)并說明變更理由，由規(guī)劃主管部門依法按程序辦理。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三每規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城，規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并套示。序進(jìn)行：(1)規(guī)劃行政部門（控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)組織對(duì)控規(guī)修改的.必要性進(jìn)行專題論證；(2)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證；(3)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可組織編制修改方案；(4)修隨后應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彶閳?bào)批。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果。試題五 【答案】

(l)規(guī)劃新建的侖建配套設(shè)施要滿足新建社區(qū)的需要，同時(shí)對(duì)老居住區(qū)配套不足部分做適當(dāng)補(bǔ)充。（2)確定誼小區(qū)的出入口，與周圍的道路相銜接。(3)明確地段內(nèi)需保留的工業(yè)建筑。

(4)應(yīng)在地段北側(cè)留出一定寬度的綠化帶，以隔離噪聲干擾。(5)在西側(cè)鐵路沿線應(yīng)接規(guī)定設(shè)置防護(hù)綠化帶．

(6)注意小區(qū)內(nèi)建筑形式與環(huán)境的要求，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(7)應(yīng)明確90mz以下戶型（套型）的住宅建筑面積應(yīng)古住宅建筑總面積的70%以上?！窘馕觥?/p>

規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的內(nèi)容一般包括規(guī)定性（限制性）條件，如地塊位置、用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度（建筑密度、建筑控制高度、容積率、綠地率等）、主要交通出入口方位、停車場泊位及其他需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施控制指標(biāo)等；指導(dǎo)性備件，如人口容量、建筑形式與風(fēng)格、歷史丈化保護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等。

根據(jù)本題的已知條件可知，南側(cè)為已建成十年的居住區(qū)，配套套建明顯不足，應(yīng)該對(duì)新建區(qū)的配套設(shè)施以廈不足之處加以彌補(bǔ)。另外，北例為保留的工業(yè)用地，現(xiàn)多為機(jī)械工業(yè)，有噪聲干擾，應(yīng)當(dāng)留出一定空間的綠化帶烈隔離噪聲。在給出的規(guī)劃設(shè)計(jì)備件中還缺少主要交通出入口方位、建筑形式與風(fēng)格、歷史文化保護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等條件，以及缺少開放強(qiáng)度方面的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加以明確。試題六 【答案】

(1)客積率超出合同規(guī)定不大于2的要求

(2)90平方米以下住宅尸型（套型）所占建筑面積未滿足住宅建筑總面積70%的要求。(3)幼兒園、底層商店和變電設(shè)施建筑退綠線不足5米。(4)北側(cè)地下室超出了用地界線。

(5)幼兒園與南側(cè)建筑間距不足，且超過了三層。

(6)最南端11層住宅建筑間距距北側(cè)住宅不滿足l：1.61要求。(7)地面停車場不應(yīng)占用城市綠化帶（超出了用地界線）?！窘馕觥?/p>

容積率即規(guī)劃地塊內(nèi)備糞建筑總面積與地塊面積之比。在該題目中，容積率=109567/45000=2．4348，超過合同規(guī)定不大于2的要求。《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》規(guī)定，規(guī)劃套型建筑面積90mz以下不少于住宅總建筑面積的70%。而在誼項(xiàng)目中，90mz以下建筑面積占總建筑面積的500l(其中60720/109567=55%)，不滿足要求。根據(jù)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)示意圖中可知，幼兒園、底層商店和變電設(shè)施都緊靠綠線，不滿足建筑退綠線大于5米的規(guī)定。另外，幼兒園與南側(cè)建筑、最南端11層住宅建筑距北側(cè)住宅間距不滿足建筑間距要求。停車場的地面出入口超出了用地界線，不符合規(guī)定要求。試題七 【答案】

認(rèn)定為違法建設(shè)的主要理由：

(l)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整總平面圖（規(guī)劃條件，增加建筑面積）屬于改變建筑工程規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為。(2)按照擅自變更的總平面圖進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，屬違法設(shè)計(jì)行為。處理意見

(l)按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行政處罰。(2)規(guī)劃部門應(yīng)依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行行政處弱。

(3)如確需改變規(guī)劃許可內(nèi)容，應(yīng)依法重新報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?！窘馕觥?/p>

《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》第七條規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件廈附圖出讓方和受讓方不得擅自變里。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的，必須城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條規(guī)定，在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，目依法修改城}規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證臺(tái)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。2009年考試真題 試題一（共15分）

某市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。M為中心城市，C為以煤炭、大宗散貨為主的港口（5-10萬噸級(jí)），B為10-20萬噸泊位的港口，以集裝箱為主。A為漁業(yè)港區(qū)，E為臨港中華工業(yè)園區(qū)，D為機(jī)場附近布置的以建材機(jī)械制造為主的工業(yè)園區(qū)，N為區(qū)域水廠取水口。在島嶼上布置了一個(gè)紡織工業(yè)同區(qū)。其中，機(jī)場、取水口等重大基礎(chǔ)設(shè)施不在規(guī)劃區(qū)劃定范圍內(nèi)。

【問題】

試說明廢項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃區(qū)劃定、交通、環(huán)境等方面存在的問題。試題二（共1 0分）

某地級(jí)市位于山區(qū)和沿江平原的結(jié)合部，域內(nèi)“七山二水一分田”，人地矛盾突出，境內(nèi)交通便利，最近又有一條高速公路建成通車，為該市加快發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。

中心城區(qū)2003年現(xiàn)狀人口32萬人，城市建設(shè)用地29.4平方公里；規(guī)劃2020年人口規(guī)模為42萬，城市建設(shè)用地為50平方公里。城市發(fā)展主要向東兩兩翼拓展，規(guī)劃布局方案可見圖2。

【問題】

試指出廢市總體規(guī)劃方案中用地規(guī)模和用地布局方面存在曲主要問題，并說明理由。

試題三（共1 5分）

圖3-1和圖3-2為南方某城市中的一塊6公頃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃和相應(yīng)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。【問題】

試根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃（簡稱控規(guī)）的規(guī)定，指出該修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（簡稱詳規(guī)）存在的問題。試題四（共1 5分）

圖4所示范圍為某省級(jí)歷史文化名城的一部分，東北有一片以傳統(tǒng)民居為主的歷史文化街區(qū)；南有以近代工業(yè)建筑為主的廠區(qū)，其中廠區(qū)西側(cè)高地上兩處高級(jí)職員住宅為省級(jí)文物保護(hù)單位；歷史文化街區(qū)西側(cè)的高地上有歷史建筑文呂閣（相關(guān)地面高程已在罔上標(biāo)注）；名城保護(hù)規(guī)劃確定了兩個(gè)視廊，即文昌閣與省級(jí)文保單位，以及文昌閣與歷史文化街區(qū)的保護(hù)視廊。該地區(qū)現(xiàn)狀居住人口密度大，傳統(tǒng)居住建筑失修，周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，居住環(huán)境較差。當(dāng)?shù)卣畣?dòng)了該地區(qū)的保護(hù)與更新項(xiàng)目，項(xiàng)日實(shí)施范圍如圖所示。首先，除保留文物保護(hù)單位、歷史建筑和近代廠房外，拆除了規(guī)劃地段內(nèi)的其他建筑。同時(shí)正式委托某專家編制該地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。該規(guī)劃在歷史文化街醫(yī)的建設(shè)控制地帶內(nèi)（B地區(qū)）插建和新建以四、五層為主的條式住宅；為求得資金平衡，在歷史支化街區(qū)控制地帶以外（A地區(qū)）建設(shè)35米的高層住宅；南部的近代工業(yè)建筑調(diào)整為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同；在地段周圍開辟城市主十路和若十支路；增設(shè)220kV變電站。詳見規(guī)劃示意圖。【問題】

試分析該市做法和規(guī)劃中存在的問題，并說明理由。試題五（共1 5分）

為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大招商引資力度，我吲東部地區(qū)某大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的某鄉(xiāng)組織編制了該鄉(xiāng)的工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃方案如圖所不。該T業(yè)區(qū)位于該鄉(xiāng)東部，距市區(qū)13 km，交通便利、基礎(chǔ)情況較好，現(xiàn)狀為耕地，屬該鄉(xiāng)的基本農(nóng)用?？傆玫?87 g公頃。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成后，該鄉(xiāng)政府即組織前期基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)。請(qǐng)結(jié)合圖示及文字，指出不妥之處。試題六（共15分）

鐵路部門在某發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)了一條串聯(lián)三個(gè)大城市A、B、C的高速鐵路客運(yùn)專線，投入運(yùn)營后取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

為加強(qiáng)A、C兩城市之間直接的交通聯(lián)系，同時(shí)盡可能帶動(dòng)沿線中小城市(I、J、K、L)的發(fā)展，鐵路部門又計(jì)劃在AC兩城市之間建設(shè)另一條設(shè)計(jì)速度為300km/h的高速鐵路客運(yùn)專線，并提出3個(gè)線路方案（見表1），線路長度分別為l65km(方案一)、l63km(方案二)、l70km（方案三）?！締栴}】

試從規(guī)劃角度分別對(duì)三個(gè)線路方案進(jìn)行詳析并提出推薦方案。試題七（共15分）

某建設(shè)單位在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000平方米，在申報(bào)并取得連設(shè)用地規(guī)劃許可證后，為了按期完成建設(shè)任務(wù)，該單位在未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)就急于開工建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被規(guī)劃行政主管部門查處?！締栴}】

試問，該單位的建設(shè)行為是否違法？為什么？規(guī)劃行政管理部門應(yīng)如何處理？ 試題一 【答案】

(l)規(guī)劃區(qū)劃定不合理，應(yīng)將機(jī)場、取水口等重大基礎(chǔ)設(shè)施劃八規(guī)劃區(qū)范圍?！兑?guī)劃編制辦法》第30條第（六）款：根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。

(2)A港區(qū)布置工業(yè)園區(qū)，污染環(huán)境，影響A港區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)，布局不合理．

(3)沿岸（海岸）布置大量E（中華工業(yè)園區(qū)），工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌不夠，布局過于分散。(4)島嶼上布置紡織工業(yè)，污染水體，影響區(qū)域性水廠取水口環(huán)境，布局不合理。

(5)鐵路與港口c、高速公路與港口B沒有很好的聯(lián)系，使港口運(yùn)輸不便（也可以說港口B、C交通聯(lián)系不暢，缺少鐵路、高速公路警連接）。

(6)機(jī)場附近布置建材、機(jī)械制造業(yè)等，與機(jī)場功能不協(xié)調(diào)?！窘馕觥?/p>

產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃區(qū)劃定方面，劃定城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，要堅(jiān)持園地制宜、實(shí)事求是、城，統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)城，發(fā)展的需要與可能，深入研究城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)空間拓展的歷史規(guī)律，科學(xué)預(yù)測城鎮(zhèn)未來空間拓展的方向和目標(biāo)，充分考慮城市與周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分考慮對(duì)水源地、生態(tài)控制區(qū)廊道、區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道等城，發(fā)展的保障條件的保護(hù)要求，充分考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性與可行性，綜合確定規(guī)劃區(qū)范圍。故應(yīng)將杌場、取水口等重大基礎(chǔ)設(shè)施劃八規(guī)劃區(qū)范圍。A港區(qū)布置工業(yè)園區(qū)，污染環(huán)境，影響A港區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)，布局不合理。沿岸（海岸）布置大量E（中華工業(yè)園區(qū)），工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌不夠，布局過于分散。島嶼上布置紡織工業(yè)，污染水體，影響區(qū)域，陸水廠取水口環(huán)境，布局不合理。

交通和環(huán)境方面，鐵路與港口c、高速公路與港口B沒有很好的聯(lián)系，使港口運(yùn)輸不便。而圖中機(jī)場附近布置建材、機(jī)械制造業(yè)等，與機(jī)場功能不協(xié)調(diào)。試題二 【答案】

(l)城市西南部用地布局不合理。在工業(yè)用地中不應(yīng)布置居民用地（工業(yè)用地與居民用地混雜，交叉布置不合理）(2)規(guī)劃用地規(guī)模過大，不符合《城市用地分類與規(guī)則建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，與城市所赴的環(huán)境導(dǎo)致的用地緊張情況相背，城市布局與土地資源環(huán)境不協(xié)調(diào)（沒有解決人地緊張矛盾）。(3)南湖風(fēng)景區(qū)中不應(yīng)布置工業(yè)用地。

(4>西南角風(fēng)景區(qū)南鍘不應(yīng)放垃圾填埋場，污染環(huán)境，影響景觀，對(duì)科教園區(qū)用地環(huán)境產(chǎn)生影響。(5)高速公路兩側(cè)商業(yè)用地過多。

（6）缺乏城市綠地，綠地規(guī)劃系統(tǒng)不完善?！窘馕觥?/p>

從該市總體規(guī)劃方案中用地規(guī)模和用地布局方面，城市西南部工業(yè)用地與居民用地混雜，交叉布置不合理，《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：新建城市（鎮(zhèn)）的規(guī)劃人均城帝建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在85.1 m2／人～105.0 m'／人內(nèi)確定；首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在105.L㎡／人-ll5.0 ㎡／人內(nèi)確定。邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及部分山地城市（鎮(zhèn)）、人口較少的工礦業(yè)城市（鎮(zhèn)）、風(fēng)景旅游城市（鎮(zhèn)）等且有特殊情況的城市，應(yīng)專門論證確定規(guī)劃A均城市建設(shè)用地指標(biāo)，且上限不得大于150.Omz／人。布局過于分散。而本市規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)約為ll9m2／人，故規(guī)劃用地規(guī)模過大，不符合相關(guān)規(guī)定。

城市總體規(guī)劃用地布局與方案的主要內(nèi)容：(l)選擇城市用地；(2)確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市用地發(fā)展規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍；(3定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)以及市中一心、區(qū)中心的位置；(4)綜合安排城市居住、舟共設(shè)施、工業(yè)、倉儲(chǔ)、對(duì)外變通、道路廣場、市政公用設(shè)施、綠化、特殊用地等用地。本城市布局中存在問題：(1)南湖風(fēng)蒂區(qū)中不應(yīng)布置工業(yè)用地；(2)西南角風(fēng)景區(qū)南側(cè)不應(yīng)放垃圾填埋場，污染環(huán)境，影響景觀，對(duì)科教園區(qū)用地環(huán)境產(chǎn)生影響；(3)高速公路兩側(cè)商業(yè)用地過多；(4)缺乏城市綠地，綠地規(guī)劃系統(tǒng)不完善。試題三 【答案】

(l)本小區(qū)建設(shè)時(shí)對(duì)北側(cè)住宅建筑有影響，日照間距不夠，影響北側(cè)住宅日照采光。(2)應(yīng)注意控制沿城市主次干路的界面和景觀效果。(3)A地塊建筑退后紅線不夠，保留建筑被拆掉了。

(4)B地塊東北角綠地被占用（建加油站），違反規(guī)劃要求，且加油站距離路口過近，不符合加油站建設(shè)規(guī)范。(5)違反規(guī)劃，在禁止開口路段開口．

(6)D地塊中的建筑侵占了幼兒園用地，未按照控規(guī)要求配件郵局、垃圾站和市場?！窘馕觥?/p>

修建性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制修建性詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù)是：滿足上一層次規(guī)劃的要求，直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。修建性詳細(xì)規(guī)劃成果包括：(l)規(guī)劃說明書：①現(xiàn)狀條件分析；②規(guī)劃原則和總體構(gòu)思；③用地布局；④空間組織和景觀特色要求；⑤道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；⑥各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃度管網(wǎng)綜合；⑦豎向規(guī)劃；⑧主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(2)圖紙：①規(guī)劃地段位置圖。標(biāo)明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關(guān)系。②規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500-1/2000，標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線廈各糞用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等。③規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。④道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面，道路叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、停車場用地界線。⑤豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制高程，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高。⑥單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高，以廈有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置。⑦表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的模型或鳥瞰圖。本城市修建性詳細(xì)規(guī)劃存在：本小區(qū)建設(shè)時(shí)對(duì)北側(cè)住宅建筑有影響，日照間距不夠，影響北側(cè)住宅日照采光；城市主次干路的界面和景觀效果；A地塊建筑退后紅線不夠，保留建筑被拆掉了；B地塊東北角綠地被占用（建加油站），違反規(guī)劃要求，且加油站距離路口過近，不符合加油站建設(shè)規(guī)范；違反規(guī)劃在禁止開口路段開口.D地塊中的建筑侵占了幼兒園用地，未按照控規(guī)要求配件郵局、垃圾站和市場。試題四 【答案】

(l)在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得先拆除建筑，應(yīng)先會(huì)同文物部門審核批準(zhǔn)，并符合規(guī)劃控制方可拆除。

(2)委托個(gè)人進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)違反規(guī)劃擊?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第五十丸每規(guī)定，城}規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城}規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六十二魯規(guī)定，城，規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城}規(guī)劃王管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷費(fèi)質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： ①超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的。②違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城，規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級(jí)以土地方人民政府城，規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依法本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(3)在保護(hù)街區(qū)內(nèi)拓寬道路，影響了保護(hù)機(jī)理，破壞了尺度，對(duì)保護(hù)建筑產(chǎn)生影響。(4)變電站位置不對(duì)，不應(yīng)建在此處。

(5)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)四、五層建筑和高層建筑，影響風(fēng)貌和視廊控制要求?！窘馕觥?/p>

《文物保護(hù)法》對(duì)文物保護(hù)單位有明確的保護(hù)規(guī)定，在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。因此在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行拆除建筑?！冻青l(xiāng)劃法》第五十九條和第六十二條規(guī)定，任何單位不得委托十人進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，所以委托某專家編制該地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃是違法行為。

在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍由進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，按以下要求進(jìn)行規(guī)劃控制不得擅自改變街區(qū)空間格局和建筑原有的立面、色彩；除確需建造的建筑附屬設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其史文化風(fēng)貌；不得擅自新建、擴(kuò)建道路，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征；不得新建工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有妨礙歷史又化街匡保護(hù)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷移。在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：新建、擴(kuò)建、改建建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色彩等萬面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，新建、擴(kuò)建、改建道路時(shí)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；不得新建對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷移。

因此在該規(guī)劃中保護(hù)街區(qū)內(nèi)擴(kuò)寬道路，開辟城市主干路和若干支路對(duì)保護(hù)建筑產(chǎn)生影響，而且變電站設(shè)置在此處對(duì)環(huán)境有污染，保護(hù)街區(qū)內(nèi)建設(shè)四、五層建筑和高層建筑破壞了保護(hù)街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。試題五 【答案】

(l)占用基本農(nóng)田違反了《土地管理法》，各類建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

(2)擬引進(jìn)的項(xiàng)目地塊西積太小相近，可能會(huì)與實(shí)際情況不符，應(yīng)本著夸理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則，站合規(guī)劃實(shí)施逐步確定。

(3)果汁食品廠、罐頭廠對(duì)環(huán)境要求較高，與水泥廠、農(nóng)藥加工廠距離過近，不同環(huán)境要求的工業(yè)項(xiàng)目位置安排不合理。

(4)集體土地未經(jīng)征用為國有土地、且未按照建設(shè)管理程序辦理有關(guān)手續(xù)就開工建設(shè)電屬違法建設(shè)?！窘馕觥?/p>

該規(guī)劃工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀為耕地，屬該鄉(xiāng)的基本農(nóng)田，這是違反《中華人民共和國土地管理法》的，各類建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；

擬引進(jìn)的項(xiàng)目用地地塊面積大小相近，應(yīng)根據(jù)未來項(xiàng)目實(shí)際一情況再?zèng)Q定用地大小；

果汁食品廠、罐頭廠對(duì)環(huán)境要求較高，與水泥廠、農(nóng)藥加工廠距離過近，位置安排不合理；

最后，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成后，該鄉(xiāng)政府即組織前期基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)，集體土地未經(jīng)征用為固有土地、尚未辦理有是的建設(shè)手續(xù)即搞開發(fā)建設(shè)屬違法建設(shè)。試題六 【答案】

比較的內(nèi)容包括：

(1)服務(wù)人口的總規(guī)模。(2)線路長度（經(jīng)濟(jì)性）。

(3)對(duì)沿造城市的拉動(dòng)（服務(wù)）作用，主要看城市性質(zhì)。(4)車站與城市距離（不應(yīng)太遠(yuǎn)，也不壓太近）。(5)方案三為最終選擇方案?！窘馕觥?/p>

由題表三種方案的諢細(xì)情況，主要從服務(wù)人口的總規(guī)模、線路長度、對(duì)沿連城市的拉動(dòng)（服務(wù)）作用、車站與城市距離等幾個(gè)方面綜合分析，可知第三種方案未來服務(wù)50萬人，服務(wù)人口最多；對(duì)于K加工制造業(yè)基地和L以會(huì)展及文化教育為主的休閑旅游新城有較好的拉動(dòng)服務(wù)作用，距城市中一心距離合適，但線路最長。綜合方面第三種方案為推薦方案。試題七 【答案】

(l)開發(fā)商的行為違法。

(2)根據(jù)《城}規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程許可證進(jìn)行建設(shè)的屬于違法行為。(3)處理措施如下： ①規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；

②尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上，10%以下的罰款； ③無法采取改正措施消除影響的，限期拆除； ④不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并 處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款?！窘馕觥?/p>

城鄉(xiāng)規(guī)劃法，雖然誼建設(shè)單位取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是真未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開工建設(shè)屬于違法行為，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)。且《城市規(guī)劃法》第六十四景：來取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影前的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2011年考試真題 試題一：(15分)圖一為西南內(nèi)陸地區(qū)某縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖。該縣縣域面積1316平方公里，西北部為丘陵山區(qū)，東南部為平原，臨近區(qū)域中心城市甲，北江是它們共同的水源地。

2009年底，該縣縣域城鎮(zhèn)化水平為42%，人均GDP為21240元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略低于全國平均水平。

規(guī)劃提出2020年縣域總?cè)丝?0萬人，其中：縣城城市人口30萬人；重點(diǎn)鎮(zhèn)5個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)駐地人口2.6萬人；一般鎮(zhèn)13個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)駐地人口1萬人左右。規(guī)劃確定城鎮(zhèn)主導(dǎo)職能如下：縣城為綜合服務(wù)，重點(diǎn)鎮(zhèn)A為農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)鎮(zhèn)B為商貿(mào)和旅游，重點(diǎn)鎮(zhèn)c為旅游及建材，重點(diǎn)鎮(zhèn)D為商貿(mào)服務(wù)，重點(diǎn)鎮(zhèn)E為化工和物流。試對(duì)該規(guī)劃存在的主要問題進(jìn)行評(píng)析。

圖一某縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖 試題二：(15分)

某鎮(zhèn)位于我國西部某大河沿岸，鄰近國家重要的高山林業(yè)水源涵養(yǎng)區(qū)。該

鎮(zhèn)對(duì)外交通便捷、旅游資源豐富。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)，近年來在國家扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、重點(diǎn)培育旅游服務(wù)基地等政策的支持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。該鎮(zhèn)近期擬依托水電資源優(yōu)勢，發(fā)展電解鋁等產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)區(qū)2009年現(xiàn)狀人口2860人，建設(shè)用地49.2公頃，人均172平方米。規(guī)劃預(yù)測到2020年人口規(guī)模達(dá)到6000人左右建設(shè)用地為89.4公頃，人均149平方米。鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展主要向東、西兩翼拓展，規(guī)劃布局簡圖如圖二所示。

試指出該鎮(zhèn)總體規(guī)劃中在城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其布局、道路、市政設(shè)施等方面存在的主要問題并闡明理由。試題三（1 5分）

圖三某居住小區(qū)規(guī)劃方案示意圖

圖三為北方寒冷地區(qū)某城市一居住小區(qū)規(guī)劃，基地面積含代征道路用地共計(jì)15.1公頃。用地北側(cè)為城市快速路，東側(cè)為主干路，南側(cè)為次干路，西側(cè)為支路。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，地段內(nèi)配建幼兒園、小學(xué)各一座，以及一定數(shù)量的地區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。當(dāng)?shù)厝照臻g距系數(shù)為1.7。規(guī)劃方案中，住宅層高2.7米，層數(shù)見圖面所示。

經(jīng)評(píng)審，該方案環(huán)境良好、市政設(shè)施齊備。

試分析該方案存在哪些主要問題，并簡述其理由。試題四（10分）

某發(fā)達(dá)地區(qū)一中等城市，東側(cè)有高速公路I和高速公路II平行通過，并各有兩個(gè)出入口（分別為A、B和C、D）與城市主要交通性干路相接。該城市背靠北山、西鄰海灣近年來城市發(fā)展空間受到了一定的限制，市政府決定城市跨越高速公路I發(fā)展，建設(shè)新區(qū)。

為此，城市規(guī)劃部門提出了高速公路I的兩個(gè)改造方案方案一：將高速公路I在城區(qū)段改造為高架路，并將出入口A、B分別遷移至E、F點(diǎn)，原路段改造為城市干路并與其它垂直向干路平交，高速公路兩側(cè)設(shè)置防護(hù)綠地；方案二：將高速公路I外移至高速公路II的西側(cè)，部分路段共用一個(gè)交通走廊，并將出入口A、B分別遷移至G、H點(diǎn)高速公路I的原線位改造為城市主干路。

試結(jié)合現(xiàn)狀用地條件，從新區(qū)開發(fā)、建設(shè)成本、與道路系統(tǒng)關(guān)系以及對(duì)景觀環(huán)境的影響方面，分析兩個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出推薦方案。試題五（15分）

某縣城一地塊北依北山風(fēng)景區(qū)，南鄰南湖，現(xiàn)狀東、西側(cè)均為二類居住用地。控制性詳細(xì)規(guī)劃確定該地塊用地性質(zhì)為二類居住用地，建筑高度不高于15米，容積率不大于1.5，建筑密度不大于35%，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定的規(guī)劃條件已包含在土地出讓合同中。A公司經(jīng)土地市場取得該地塊土地使用權(quán)（規(guī)劃建設(shè)用地范圍如圖五一1所示）。規(guī)劃行政主管部門已核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。A公司依法開工后，在基礎(chǔ)施工過程中發(fā)現(xiàn)基地內(nèi)有宋代墓葬。文物管理部門經(jīng)考古勘探，確定其為縣級(jí)文物保護(hù)單位，會(huì)同規(guī)劃行政主管部門劃定并公布了文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶?？h政府辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要確定，文物保護(hù)范圍的用地性質(zhì)調(diào)整為對(duì)社會(huì)開放的街頭游園，要求A公司調(diào)整建設(shè)方案（調(diào)整后的建設(shè)用地范圍如圖五一2所示）。由于建設(shè)用地范圍調(diào)整后造成A公司的損失，A公司向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，要求將規(guī)劃容積率調(diào)整為1.6，其他規(guī)劃條件不變。為補(bǔ)償該公司的損失，規(guī)劃行政主管部門經(jīng)初步分析，原則同意了該要求。試問

1．該出讓地塊的規(guī)劃條件是否可以變更？并簡述其理由？ 2．若規(guī)劃條件可以變更，在核發(fā)新的建筑工程規(guī)劃許可證前，規(guī)劃管理部門須弳過哪些基本工作程序？若規(guī)劃條件不可以變更，是否需要核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證？ 試題六（15分）

某縣城總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)如圖六所示?，F(xiàn)有三個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，需在縣城范圍內(nèi)選址建設(shè)三項(xiàng)工程：一是隨著三級(jí)航道的煤炭和建材等件雜貨運(yùn)量快速上升，需選擇路徑建設(shè)鐵路專用線，以實(shí)現(xiàn)公鐵水聯(lián)運(yùn)；二是隨著物流量的上升，擬選址建設(shè)物流商務(wù)園(物流企業(yè)管理和物流信息管理中心)；三是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量快速提升，擬選址建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。

試根據(jù)圖示結(jié)構(gòu)，對(duì)A.B兩條專用線選線進(jìn)行比選，并闡明理由；在1至8號(hào)地段中選址物流商務(wù)園和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，并闡明理由。試題七：(15分)某市規(guī)劃局在對(duì)一宗違法建設(shè)案進(jìn)行處理時(shí)，認(rèn)定該項(xiàng)目可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，發(fā)出如下《違法建設(shè)行政處罰決定書》； 規(guī)決[ 2010）第700號(hào)

違法建設(shè)行政處罰決定書

違法建設(shè)單位：某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司 地址：東大街與南大街交匯處西北角 責(zé)任人：張某某

經(jīng)查，你單位位于東大街與南大街交匯處西北角的辦公樓項(xiàng)目未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，于2009年期間擅自施工，總建筑面積7707平方米，現(xiàn)已完工，上述行為違反了《中華人民共和國行政許可法》第四十條、第六十四條有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違法建設(shè)行為。

我局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十四條的有關(guān)規(guī)定對(duì)你單位處以罰款，罰款金額按建設(shè)工程造價(jià)700元／平方米、建筑面積7707平方米、總造價(jià)的20%計(jì)算，即罰款人民幣1078980元。??

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)，向市人民政府或省建設(shè)行政主管部門投訴，或在接到本處罰決定書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴??

（蓋章）

二0一0年十一月十一日

試指出該《決定書》甲存在的主要問題。

2012年考試真題 試題一（共15分）

A市為某省一地級(jí)市，地處該省最發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)的緩沖地帶，是國家歷史文化名城，水陸空交通樞紐，和鄰近的B市、C市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展組群，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，目前要對(duì)A市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。【問題】

試問，在新版城市總體規(guī)劃編制過程中，分析研究A市城市性質(zhì)時(shí)應(yīng)考慮哪些主要因素？ 試題二（共10分）

圖1為某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖，規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方公里。該市確定為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35%。鐵路和高速公路將城區(qū)分為三大片區(qū)，即鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城Ⅸ；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)。【問題】

試問，該總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在哪些主要問題，為什么？ 試題三（共15分）

圖2為某市大學(xué)科技園及教師住宅區(qū)詳細(xì)規(guī)劃力案示意圖。規(guī)劃總占地面積51公頃。地塊西邊為城市主干道。道路東側(cè)設(shè)置20米寬城市公共綠帶。地段中部的東西向道路為城市次干道，道路的北側(cè)為大學(xué)科技園區(qū)，南側(cè)為教師住宅區(qū)?？萍紙@區(qū)內(nèi)保留有市級(jí)文物保護(hù)單位一處，結(jié)合周邊廣場綠地，擬通過文物建筑修繕和改擴(kuò)建作為園區(qū)的綜合服務(wù)中心。教師住宅區(qū)的居住建筑均能符合當(dāng)?shù)厝照臻g距的要求。設(shè)置的小學(xué)、幼兒園以及商業(yè)中心等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施均能滿足小區(qū)需要。

在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)未設(shè)置機(jī)動(dòng)牟地面停車場的區(qū)域。均通過地下停車場滿足停車需求。【問題】

試問，該詳細(xì)規(guī)劃力案中存在哪些主要問題，為什么？ 試題四（共15分）

圖3為某縣城道路交通現(xiàn)狀示意圖，城區(qū)現(xiàn)有人口約1 5萬，建成區(qū)面積約17平方公里。規(guī)劃至2020年，城區(qū)人口約2l萬，遠(yuǎn)景可能突破30萬。

火車站東側(cè)足老城區(qū)和市中心，城市南部為r業(yè)區(qū)，城市東部為新建的住宅區(qū)。貫穿城區(qū)南北巾部的是一條老國道，新矧道已外遷至老城區(qū)東側(cè)。城市東西向有3條主干路?，F(xiàn)狀路網(wǎng)密度約3.3公里／平方公里，其中主干路嘲密度1.2公里／平方公里，次干路剛密度1.5公里／平方公里，支路網(wǎng)密度0.6公里／平方公里。

根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃，未來將有一條南北走向的重要城際鐵路在城市東側(cè)選線經(jīng)過，并擬在該城區(qū)設(shè)城際鐵路車站，有兩個(gè)車站選址方案可供比選?！締栴}】 1．該縣埔現(xiàn)狀道路網(wǎng)及其交通運(yùn)行組織存在哪些主要問題？

2．城際鐵路車站選址適宜的位置是哪個(gè)？為什么？ 試題五（共l5分）

某市規(guī)劃局按領(lǐng)導(dǎo)要求，組織有關(guān)部門在兩周內(nèi)就某地塊的控規(guī)修改完成如下工作：由規(guī)劃院對(duì)控規(guī)修改的必要性進(jìn)行論證，規(guī)劃院將論證情況口頭向規(guī)劃周進(jìn)行了匯報(bào)，經(jīng)規(guī)劃局同意后，規(guī)劃院修改了控規(guī)，規(guī)劃局將修改后的控規(guī)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人大常委會(huì)和上級(jí)人民政府備案?！締栴}】

試問，該地塊的控規(guī)修改工作主要存在哪些問題？ 試題六（共1 5分）

某國家歷史文化名城，為紀(jì)念近代發(fā)生在該市的一起重大歷史事件，市政府?dāng)M規(guī)劃建設(shè)一座歷史專題博物館?！締栴}】

試問，作為該市規(guī)劃管理人員，在該專題博物館的選址工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作和遵循什么原則？ 試題七（共1 5分）

經(jīng)批準(zhǔn)，某公司在城市中心區(qū)與新區(qū)之間的綠化隔離地區(qū)內(nèi)建設(shè)植物栽培基地，總占地一百畝。該公司種植了一些喬木和灌木后，以管理看護(hù)為名，擅自建設(shè)了兒十棟經(jīng)營用房?！締栴}】

試指出該公司的具體違法行為，規(guī)劃行政主管部門對(duì)此應(yīng)如何處理？ 2012年 試題一 【答案】

(1)從區(qū)域背案角度考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中所處的地位、相應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，與B市、C市之間的關(guān)系，以度承接省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、輻射內(nèi)陸山區(qū)的區(qū)位特征。

(2)從城市自身發(fā)展條件角度，考慮A市作為水陸空交通樞紐、國家歷史文化名城的優(yōu)勢。

(3)從城市職能角度，考慮A市在城鎮(zhèn)發(fā)展組群中分擔(dān)的職能，A市的部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型?！窘馕觥?/p>

確定城市性質(zhì)一般考慮兩方面：一是城市在國民經(jīng)濟(jì)中所承擔(dān)的職能，二是影響城市發(fā)展的主導(dǎo)因素。應(yīng)結(jié)合城市所處的區(qū)域背景和自身所具有的條件來看。從編制城市總體規(guī)劃的過程上，確定城市性質(zhì)應(yīng)參考上位規(guī)劃的成果，即考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中的地位和職能，因此應(yīng)考慮A市與B、c兩市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)趕展組群，考慮A市在其中所承擔(dān)的作用。此外，從區(qū)域背景上還應(yīng)考慮A市地理區(qū)位條件，與發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸山區(qū)的關(guān)系。從自身?xiàng)l件上看．A市具有爻通樞紐優(yōu)勢、歷史文化名城優(yōu)勢，對(duì)其城市性質(zhì)的確定也有重要作用。試題二 【答案】

(l)用地規(guī)模上，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。

(2)用地布局上，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工時(shí)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。

(3)交通組織上，東城區(qū)布置大量工業(yè)而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。【解析】 根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(CB 50137-2011)，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)取值控制在65.0m2／人～115.0m2／人，而該縣級(jí)市超過119m2／人。工業(yè)用地面積過大，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例為l5%-30%，而該縣組市達(dá)到35%。

用地布局應(yīng)注意各類用她規(guī)模、布局、不同類用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同用地位置關(guān)系的考慮一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰舀獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同用地之間產(chǎn)生不舍理的大流量交通。

當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。試題三 【答案】

(l)道路組織不合理。北側(cè)科技園片區(qū)，保留建筑兩側(cè)的道路之間距離過小，且與次干道南側(cè)兩條南北向道路形成三十連接的錯(cuò)位丁字路口，交通流線復(fù)雜。南側(cè)教師住宅片區(qū)，小區(qū)級(jí)道路設(shè)計(jì)易使外部車流穿越用地。

(2)地塊內(nèi)道路不宜向西倒城市干道開口。大學(xué)科技園區(qū)及教師住宅區(qū)車行道均在干道上開設(shè)出入口，影響干道交通功能。

(3)主干道東側(cè)規(guī)劃20m寬綠帶不應(yīng)占用。應(yīng)采取地面停車與地下停車相結(jié)合的形式。(4)幼兒園不宜臨干道布置。公共綠地對(duì)住宅區(qū)服務(wù)性不好?！窘馕觥?/p>

地塊內(nèi)外道路銜接上，應(yīng)注意道路間距、交叉口等要素。道路間距過小或地塊向干道開口較多時(shí)，形成的交叉口數(shù)量增多，不利于城市干道上人車快速通行。錯(cuò)位丁字交叉口容易產(chǎn)生擁堵，應(yīng)調(diào)整為十字交叉口，而緩方案由于班于道兩側(cè)地塊內(nèi)部的南北向道路不銜接，造成在次干道上形成連續(xù)的錯(cuò)位丁字口，大大影響T次干道的通行能力。停車萬面，地面停車和地下停車兩種形式應(yīng)結(jié)合起來，地面停車場的設(shè)置可以滿足】自時(shí)停車的需求，提高車輛停泊離開的效率。

居住區(qū)規(guī)劃注意以下幾點(diǎn)：道路組織應(yīng)通而不暢，既滿足內(nèi)部交通功能，又不利于外部交通進(jìn)A并穿越居住區(qū)，保證居住區(qū)內(nèi)部安靜安全。交通流線還應(yīng)考慮人車分行，人行流線一般結(jié)合綠地、公共設(shè)施設(shè)計(jì)。居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)分級(jí)設(shè)置，注意服務(wù)范圍覆蓋，不宜偏置一隅。幼兒圈一般靠近居住區(qū)中·心設(shè)置，烈使設(shè)施縣有較好的可迭性，幼兒固出入口宜開在小區(qū)內(nèi)部道路上，遠(yuǎn)離城市干道。試題四 【答案】

1現(xiàn)狀道路網(wǎng)度交通組織的問題：

(l)城市支路網(wǎng)密度低、支路數(shù)量少，尤其是南部工業(yè)區(qū)和東部住宅新區(qū)。缺少支路會(huì)導(dǎo)致地塊可達(dá)性降低，人流車流集中在塵世主次干道上，干道的交通壓力加大。

（2)新國道選線不合理。從地形條件來看新國道以東仍有較大的城市發(fā)展空間，新國道走線今后將會(huì)分割城區(qū)，影響用地交通組織。

(3)新國道在建成區(qū)東南部與城市干道相交，形成一個(gè)五岔路口，交叉口流線復(fù)雜，會(huì)影響道路通行能力。道路交叉口交角過小，低于45度。

2．城際鐵路車站適宜的位置為選址一。原因是與建成區(qū)之間有干道連接，交通聯(lián)系性好。【解析】

城市道路網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足一定的密度要求。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，支路網(wǎng)密度一般在3km/km2--4km/km2或更高。支路在道路系統(tǒng)中主要起“達(dá)”的作用，萬使居民使用。支路多利于埋設(shè)市政管線，開辟地面公交戲路，設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，可以提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施的服務(wù)水平。支路少則人流車流匯集到有限的城市干道上，影響干道快速通行的功能，造成交通擁堵和事故增多。

交叉口相交道路數(shù)量增加時(shí)，交通組織復(fù)雜程度成倍增長，因此根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，交叉口道路數(shù)量烈四條為宜，且不得超過五條。城市道路宜垂直相交，最小交角不得低于45度。交角過小時(shí)不利于車輛安全順利通過交叉口，且造成交叉口處用地浪費(fèi)。

城際鐵路車站這類區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)考慮對(duì)城市的服務(wù)功能，有便捷的城市道路將車站與城區(qū)聯(lián)系起來。圖中選址一到建成區(qū)距離適宜，有干道連接，對(duì)建成區(qū)整體服務(wù)性較好；選址二到建成區(qū)距離較遠(yuǎn)且缺少直接的交通聯(lián)系。試題五 試題五 【答案】

(l)未征求該地塊的利害關(guān)系人的意見。(2)必要性論證應(yīng)以書面報(bào)告形式提交。

(3)若控規(guī)修改涉廈總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)首先組織有關(guān)部門對(duì)總規(guī)進(jìn)行修改。(4)來對(duì)控規(guī)修改方案進(jìn)行公示，聽取專家和公眾意見。（5）兩周內(nèi)完成控規(guī)修改不符合程序規(guī)定時(shí)間?！窘馕觥?/p>

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改有明確規(guī)定：修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的詩要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，萬可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條，域}規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將域，規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。試題六 【答案】

(l)選址應(yīng)做好的工作：

①應(yīng)以已編制的城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)。

②可考慮利用與該重大歷史事件有關(guān)的歷史建筑，通過修繕、改建曲博物館，使博物館的館舍建筑與展品內(nèi)容相契合?；蚩拷撝卮髿v史事件遺址新建博物館，使博物館選址與歷史事件發(fā)生環(huán)境相協(xié)調(diào)。③用地應(yīng)當(dāng)與博物館規(guī)模相適應(yīng)。選在變通便利、遠(yuǎn)離污染、環(huán)境良好的地區(qū)．

(2)應(yīng)遵循的原則：真實(shí)性、完整性、協(xié)調(diào)性。能夠體現(xiàn)和提升博物館廈城市的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值和文化內(nèi)涵?！窘馕觥?/p>

博物館屬于城市公共設(shè)施，選址應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，與城市整體歷史格局和風(fēng)貌保持一致。紀(jì)念性和特定的歷史性博物館館址選擇要考慮與遺址結(jié)合，使陳列內(nèi)容和博物館所在環(huán)境具有一定聯(lián)系，增加展覽的感染力。新建博物館應(yīng)有利于保持遺址周圍環(huán)境的特點(diǎn)，注意保護(hù)遺址的原貌，突出遺址，防止喧賓奪主。根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃》，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律、嚴(yán)格保護(hù)原則，保持而延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。試題七 【答案】

（1）該公司違法行為包括：違反了城市總體規(guī)劃，改變了城市用地性質(zhì)；未按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，擅自加建房屋屬違法建設(shè)；違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法。(2)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)給予如下處理： ①責(zé)令誼公司停止違法建設(shè)并立案調(diào)查。②拆除違法建筑，恢復(fù)隔離綠地。③罰款。【解析】

城市總體規(guī)劃所確定的中一心壓與新區(qū)之間的綠化隔離地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格加以控制，不得擅自改變規(guī)模和性質(zhì)。該公司以管理看護(hù)為名建設(shè)經(jīng)營用房，改變了原有用地性質(zhì)，減少了綠地規(guī)模，因此違反了城市總體規(guī)劃的內(nèi)容及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第四十三條。

建設(shè)經(jīng)營用房應(yīng)首先辦理完備的審批手續(xù)，獲得規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的一書兩證，然后開工建設(shè)。該公司在未履行規(guī)定程序、未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下擅自建設(shè)房屋，屬于違法建設(shè)。

處理方式依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地萬人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并赴建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第二篇：2012年注冊城市規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題及答案

2012年城市規(guī)劃師《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》真題試卷

問答題

1、A市為某省一地級(jí)市，地處該省最發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)的緩沖地帶，是國家歷史文化名城，水陸空交通樞紐，和鄰近的B市、C市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展組群，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，目前要對(duì)A市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

試問，在新版城市總體規(guī)劃編制過程中，分析和研究A市城市性質(zhì)時(shí)應(yīng)考慮哪些主要因素?

2、圖1為某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖，規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方公里。該市確定為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為三大片區(qū)，即鐵西區(qū)、中部域區(qū)、東部城區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)。

試問，該總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在哪些主要問題，為什么?

3、圖2為某市大學(xué)科技園及教師住宅區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案示意圖。規(guī)劃總占地面積51公頃。地塊西邊為城市主干道。道路東側(cè)設(shè)置20米寬城市公共綠帶。地段中部的東西向道路為城市次干道，道路的北側(cè)為大學(xué)科技園區(qū)，南側(cè)為教師住宅區(qū)。

科技園區(qū)內(nèi)保留有市級(jí)文物保護(hù)單位～處，結(jié)合周邊廣場綠地，擬通過文物建筑修繕和改擴(kuò)建作為園區(qū)的綜合服務(wù)中心。

教師住宅區(qū)的居住建筑均能符合當(dāng)?shù)厝照臻g距的要求。設(shè)置的小學(xué)、幼兒園以及商業(yè)中心等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施均能滿足小區(qū)需要。

在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)未設(shè)置機(jī)動(dòng)車地面停車場的區(qū)域。均通過地下停車場滿足停車需求。

試問，該詳細(xì)規(guī)劃方案中存在哪些主要問題，為什么?

4、圖3為某縣城道路交通現(xiàn)狀示意圖，城區(qū)現(xiàn)有人口約15萬，建成區(qū)面積約17平方公里。規(guī)劃至2020年，城區(qū)人口約21萬，遠(yuǎn)景可能突破30萬。

火車站東側(cè)是老城區(qū)和市中心，城市南部為工業(yè)區(qū)，城市東部為新建的住宅區(qū)。貫穿城區(qū)南北中部的是一條老國道，新國道已外遷至老城區(qū)東側(cè)。城市東西向有3條主干路?，F(xiàn)狀路網(wǎng)密度約3．3公里／平方公里，其中主干路網(wǎng)密度l．2公里／平方公里，次干路網(wǎng)密度1．5公里／平方公里，支路網(wǎng)密度0．6公里／平方公里。

根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃，未來將有一條南北走向的重要城際鐵路在城市東側(cè)選線經(jīng)過，并擬在陔城區(qū)設(shè)城際鐵路車站，有兩個(gè)車站選址方案可供比選?！締栴}】

1．該縣城現(xiàn)狀道路網(wǎng)及其交通運(yùn)行組織存在哪些主要問題? 2．城際鐵路車站選址適宜的位置是哪個(gè)?為什么?

5、某市規(guī)劃局按領(lǐng)導(dǎo)要求，組織有關(guān)部門在兩周內(nèi)就某地塊的控規(guī)修政完成如下工作：由規(guī)劃院對(duì)控規(guī)修改的必要性進(jìn)行論證，規(guī)劃院將論證情況口頭向規(guī)劃局進(jìn)行了匯報(bào)，經(jīng)規(guī)劃局同意后，規(guī)劃院修改了控規(guī)，規(guī)劃局將修改后的控規(guī)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。并報(bào)市人大常委會(huì)和上級(jí)人民政府備案?！締栴}】 試問，該地塊的控規(guī)修改工作主要存在哪些問題?

6、某國家歷史文化名城，為紀(jì)念近代發(fā)生在該市的一起重大歷史事件，市政府?dāng)M規(guī)劃建設(shè)一座歷史專題博物館?！締栴}】

試問，作為該市規(guī)劃管理人員，在該專題博物館的選址工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作和遵循什么原則?

7、經(jīng)批準(zhǔn)，某公司在城市中心區(qū)與新區(qū)之間的綠化隔離地區(qū)內(nèi)建設(shè)植物栽培基地，總占地一百畝。該公司種植了一些喬木和灌木后，以管理看護(hù)為名，擅自建設(shè)了兒十棟經(jīng)營用房?！締栴}】

試指出該公司的具體違法行為，規(guī)劃行政主管部門對(duì)此應(yīng)如何處理?

參考答案及詳細(xì)解析： 問答題 1.系統(tǒng)解析：【答案】

(1)從區(qū)域背景角度，考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中所處的地位、相應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，與B市、C市之間的關(guān)系，以及承接省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、輻射內(nèi)陸山區(qū)的區(qū)位特征。

(2)從城市自身發(fā)展條件角度，考慮A市作為水陸空交通樞紐、國家歷史文化名城的優(yōu)勢。(3)從城市職能角度，考慮A市在城鎮(zhèn)發(fā)展組群中分擔(dān)的職能，A市的部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型?！窘馕觥?/p>

確定城市性質(zhì)一般考慮兩方面：一是城市在國民經(jīng)濟(jì)中所承擔(dān)的職能，二是影響城市發(fā)展的主導(dǎo)因素。應(yīng)結(jié)合城市所處的區(qū)域背景和自身所具有的條件來看。從編制城市總體規(guī)劃的過程上，確定城市性質(zhì)應(yīng)參考上位規(guī)劃的成果，即考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中的地位和職能，因此應(yīng)考慮A市與B、C兩市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展組群，考慮A市在其中所承擔(dān)的作用。此外，從區(qū)域背景上還應(yīng)考慮A 市地理區(qū)位條件，與發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸山區(qū)的關(guān)系。從自身?xiàng)l件上看，A市具有交通樞紐優(yōu)勢、歷史文化名城優(yōu)勢，對(duì)其城市性質(zhì)的確定也有重要作用。

2.系統(tǒng)解析：【答案】

(1)用地規(guī)模上，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局上，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化_T-材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。

(3)交通組織上，東城區(qū)布置大量工業(yè)而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足?！窘馕觥?/p>

根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137—2011)，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)取值控制在65．0m2／人～115．0m2／人，而該縣級(jí)市超過119m2／人。工業(yè)用地面積過大，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例為15％～30％，而該縣組市達(dá)到35％。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同用地位置關(guān)系的考慮一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。

3.系統(tǒng)解析：【答案】

(1)道路組織不合理。北側(cè)科技園片區(qū)，保留建筑兩側(cè)的道路之間距離過小，且與次干道南側(cè)兩條南北向道路形成三個(gè)連續(xù)的錯(cuò)位丁字路口，交通流線復(fù)雜。南側(cè)教師住宅片區(qū)，小區(qū)級(jí)道路設(shè)計(jì)易使外部車流穿越用地。

(2)地塊內(nèi)道路不宜向西側(cè)城市干道開口。大學(xué)科技園區(qū)及教師住宅區(qū)車行道均在干道上開設(shè)出入口，影響干道交通功能。

(3)主干道東側(cè)規(guī)劃20m寬綠帶不應(yīng)占用。應(yīng)采取地面停車與地下停車相結(jié)合的形式。(4)幼兒園不宜臨干道布置。公共綠地對(duì)住宅區(qū)服務(wù)性不好?！窘馕觥?/p>

地塊內(nèi)外道路銜接上，應(yīng)注意道路間距、交叉口等要素。道路間距過小或地塊向千道開口較多時(shí)，形成的交叉口數(shù)量增多，不利于城市干道上人車快速通行。錯(cuò)位丁字交叉口容易產(chǎn)生擁堵，應(yīng)調(diào)整為十字交叉口，而該方案由于次干道兩側(cè)地塊內(nèi)部的南北向道路不銜接，造成在次干道上形成連續(xù)的錯(cuò)位丁字口，大大影響了次干道的通行能辦。停車方面，地面停車和地下停車兩種形式應(yīng)結(jié)合起來，地面停車場的設(shè)置可以滿足臨時(shí)停車的需求，提高車輛停泊離開的效率。

居住區(qū)規(guī)劃注意以下幾點(diǎn)：道路組織應(yīng)通而不暢，既滿足內(nèi)部交通功能，又不利于外部交通進(jìn)入并穿越居住區(qū)，保證居住區(qū)內(nèi)部安靜安全。交通流線還應(yīng)考慮人車分行，人行流線一般結(jié)合綠地、公共設(shè)施設(shè)計(jì)。居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)分級(jí)設(shè)置，注意服務(wù)范圍覆蓋．不宜偏置一隅。幼兒園一般靠近居住區(qū)中心設(shè)置，以使設(shè)施具有較好的可達(dá)性，幼兒園出入口宜開在小區(qū)內(nèi)部道路上，遠(yuǎn)離城市干道。

4.系統(tǒng)解析：【答案】

1．現(xiàn)狀道路網(wǎng)及交通組織的問題：

(1)城市支路網(wǎng)密度低、支路數(shù)量少，尤其是南部工業(yè)區(qū)和東部住宅新區(qū)。缺少支路會(huì)導(dǎo)致地塊可達(dá)性降低，人流車流集中在城市主次干道上，干道的交通壓力加大。

(2)新國道選線不合理。從地形條件來看新國道以東仍有較大的城市發(fā)展空間，新國道走線今后將會(huì)分割城區(qū)，影響用地交通組織。

(3)新國道在建成區(qū)東南部與城市干道相交，形成一個(gè)五岔路口，交叉口流線復(fù)雜，會(huì)影響道路通行能力。道路交叉口交角過小，低于45度。

2．城際鐵路車站適宜的位置為選址一。原因是與建成區(qū)之間有干道連接，交通聯(lián)系性好?！窘馕觥?/p>

城市道路網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足一定的密度要求。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范》，支路網(wǎng)密度一般在3km／km2～4km／km2或更高。支路在道路系統(tǒng)中主要起“達(dá)”的作用，方便居民使用。支路多利于埋設(shè)市政管線，開辟地面公交線路，設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，可以提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施的服務(wù)水平。支路少則人流車流匯集到有限的城市干道上，影響干道快速通行的功能，造成交通擁堵和事故增多。

交叉口相交道路數(shù)量增加時(shí)，交通組織復(fù)雜程度成倍增長，因此根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，交叉口道路數(shù)量以四條為宜，且不得超過五條。城市道路宜垂直相交，最小交角不得低于45度。交角過小時(shí)不利于車輛安全順利通過交叉口，且造成交叉口處用弛浪費(fèi)。城際鐵路車站這類區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)考慮對(duì)城市的服務(wù)功能，有便捷的城市道路將車站與城區(qū)聯(lián)系起來。圖中選址一到建成區(qū)距離適宜，有干道連接，對(duì)建成區(qū)整體服務(wù)性較好；選址二到建成區(qū)距離

較遠(yuǎn)且缺少直接的交通聯(lián)系。

5.系統(tǒng)解析：【答案】

(1)未征求該地塊的利害關(guān)系人的意見。(2)必要性論證應(yīng)以書面報(bào)告形式提交。

(3)若控規(guī)修改涉及總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)首先組織有關(guān)部門對(duì)總規(guī)進(jìn)行修改。(4)未對(duì)控規(guī)修改方案進(jìn)行公示，聽取專家和公眾意見。(5)兩周內(nèi)完成控規(guī)修改不符合程序規(guī)定時(shí)間?！窘馕觥?/p>

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改有明確規(guī)定：修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第三十條規(guī)定的審批程序報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。

6.系統(tǒng)解析：【答案】(1)選址應(yīng)做好的工作： ①應(yīng)以已編制的城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)。

②可考慮利用與該重大歷史事件有關(guān)的歷史建筑，通過修繕、改建為博物館，使博物館的館舍建筑與展品內(nèi)容相契合?；蚩拷撝卮髿v史事件遺址新建博物館，使博物館選址與歷史事件發(fā)生環(huán)境相協(xié)調(diào)。

③用地應(yīng)當(dāng)與博物館規(guī)模相適應(yīng)。選在交通便利、遠(yuǎn)離污染、環(huán)境良好的地區(qū)。

(2)應(yīng)遵循的原則：真實(shí)性、完整性、協(xié)調(diào)性。能夠體現(xiàn)和提升博物館及城市的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值和文化內(nèi)涵?！窘馕觥?/p>

博物館屬予城市公共設(shè)施，選址應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，與城市整體歷史格局和風(fēng)貌保持一致。紀(jì)念性和特定的歷史性博物館館址選擇要考慮與遺址結(jié)合，使陳列內(nèi)容和博物館所在環(huán)境具有一定聯(lián)系，增加展覽的感染力。新建博物館應(yīng)有利于保持遺址周圍環(huán)境的特點(diǎn)，注意保護(hù)遺址的原貌，突出遺址，防止喧賓奪主。根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃》，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)原則，保持而延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

7.系統(tǒng)解析：【答案】

(1)該公司違法行為包括：違反了城市總體規(guī)劃，改變了城市用地性質(zhì)；未按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，擅自加建房屋屬違法建設(shè)；違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法。(2)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)給予如下處理： ①責(zé)令該公司停止違法建設(shè)并立案調(diào)查。②拆除違法建筑，恢復(fù)隔離綠地。③罰款?！窘馕觥?/p>

城市總體規(guī)劃所確定的中心區(qū)與新區(qū)之間的綠化隔離地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格加以控制，不得擅自改變規(guī)模和性質(zhì)。該公司以管理看護(hù)為名建設(shè)經(jīng)營用房，改變了原有用地性質(zhì)，減少了綠地規(guī)模，因此違反了城市總體規(guī)劃的內(nèi)容及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第四十三條。建設(shè)經(jīng)營用房應(yīng)首先辦理完備的審批手續(xù)，獲得規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的一書兩證，然后開工建設(shè)。

該公司在未履行規(guī)定程序、未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下擅自建設(shè)房屋，屬于違法建設(shè)。處理方式依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第三篇：2013年最新注冊規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題

2013年注冊規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題

一 西北地區(qū)縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，處于國家功能區(qū)劃的限制發(fā)展區(qū)，南、北均為丘陵及山地，城鎮(zhèn)在河谷地帶布局。北部為水源地與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，現(xiàn)狀總?cè)丝?1萬，城鎮(zhèn)化水平31%。縣城人口9萬人。東西均為人口為100萬的大城市甲乙。

規(guī)劃20年后總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)化水平62%，縣城人口15萬人。布局一個(gè)中心城市，6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，9個(gè)一般鎮(zhèn)。并在中心城市東部規(guī)劃了20平方公里的工業(yè)園區(qū)。

論述規(guī)劃存在哪些問題。

二 某城市人口為25萬人，中間高四周低，南、西、北側(cè)均有河流通過，西側(cè)有鐵路客運(yùn)站和貨運(yùn)站，南側(cè)有一級(jí)公路。規(guī)劃向南發(fā)展，并在鐵路東西規(guī)劃了工業(yè)和物流用地，結(jié)合北側(cè)的水系規(guī)劃了濕地公園，并有15公頃的廣場用地。請(qǐng)論述規(guī)劃存在哪些問題，為什么？

三某城市位于省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)東南，依山傍水，建筑風(fēng)貌獨(dú)具特色。為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，縣政府提出了大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的政策。并引進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)A,電子產(chǎn)品拆解企業(yè)B以及房地產(chǎn)業(yè)C。規(guī)劃局按照領(lǐng)導(dǎo)意見，給上述企業(yè)發(fā)了《選址意見書》，請(qǐng)問產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及建設(shè)用地管理方面存在哪些問題。

4某大城市周邊的小鎮(zhèn)，規(guī)劃人口5萬人，有鐵路編組站和貨運(yùn)站位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，西側(cè)和南側(cè)為一級(jí)公路。貨運(yùn)站場的規(guī)模為100萬噸。規(guī)劃局?jǐn)M對(duì)貨運(yùn)專線和客運(yùn)站的選址做專題研究，做

了貨運(yùn)專線AB以及客運(yùn)站甲乙，請(qǐng)說明那個(gè)選擇好，為什么？ 5 兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃說明各自的優(yōu)缺點(diǎn)，東北為次干道，其他均為支路。

6在省會(huì)城市郊縣的偏遠(yuǎn)地段，某旅館用地選址，東為歷史文化名村，南側(cè)有一條道路和河流，北側(cè)為山丘。試論述該項(xiàng)目選址存在哪些問題，并說明原因。某建設(shè)單位計(jì)劃建一廠房，于2010年3月向規(guī)劃局申請(qǐng)辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并于4月開工建設(shè)，7月底竣工驗(yàn)收，并于8月初請(qǐng)規(guī)劃局進(jìn)行驗(yàn)收。10月初收到規(guī)劃局寄來的《行政罰款決定書》。后建設(shè)單位不服，向規(guī)劃局提請(qǐng)行政復(fù)議，規(guī)劃局不予處理。

試問，雙方在程序上和內(nèi)容上存在什么問題，并說明原因。規(guī)劃局能否撤銷或者收回《行政罰款決定書》。

1、第一題 選a 農(nóng)業(yè)社會(huì)錯(cuò)

2、第二題 錯(cuò)誤的 選d 健康的城市環(huán)境。。x

3、田園城市 選每家每戶有花園

4、形勝 宗教禮法 自然

5、縣城控規(guī)由縣人大備案

6、水系規(guī)劃 哪題 水系分類是錯(cuò)的、只有三類 沒濕地

7、加油站那題選正確的 次干道 x

8、歷史文化街區(qū)包含 選核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶

9、市轄區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 有市人民政府審批

10、建成區(qū)邊緣大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 x

11、衛(wèi)星城 是在大上海都市計(jì)劃里面出現(xiàn)的

12、歷史城市 城區(qū)和街道 選 華盛頓憲章

13、控規(guī)編制錯(cuò)誤的 選公平效率原則

14、不能和文化館那題？ 小學(xué)

15、城市綜合交通規(guī)劃 錯(cuò)誤的 選 規(guī)劃道路不考慮相鄰用地性質(zhì)

16、城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的苗圃是農(nóng)林e2用地

17、歷史文化名城里面找不到一條歷史文化街區(qū) 保護(hù)現(xiàn)有格局

18、城市空間演進(jìn)錯(cuò)誤的 生活變生產(chǎn)

19、城市職能非基本部類解釋 選非基本經(jīng)濟(jì) 20、城市規(guī)劃編制遵循的原則 專家領(lǐng)銜

21、兩型社會(huì) 環(huán)境友好型 資源節(jié)約型 x

22、社會(huì)環(huán)境調(diào)查選錯(cuò)誤的 住宅及居住用地 x

23、人口規(guī)模那題選錯(cuò)的 是規(guī)劃區(qū)那個(gè)，規(guī)劃區(qū)不統(tǒng)計(jì) 只統(tǒng)計(jì)建成區(qū)

24、通過鎮(zhèn)區(qū)常駐人口統(tǒng)計(jì)預(yù)測用地規(guī)模

25、蔬菜批發(fā)市場，應(yīng)該選遠(yuǎn)郊農(nóng)村

26、社會(huì)環(huán)境調(diào)查，這題選C，住宅、居住 x

27、市域空間形態(tài)分類，選正確 選分類那個(gè)是對(duì)的，單中心。分片組團(tuán)

28、地下空間總體規(guī)劃內(nèi)容選錯(cuò)誤的，地下空間平面立體轉(zhuǎn)化

29、規(guī)劃區(qū)劃定 不包括 水源地 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

30、市域城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃分級(jí) 中心城市 縣城 鎮(zhèn) 中心村那個(gè) 這題都對(duì)了吧

31、城市布局綜述 詳見11年32題 選D，錯(cuò)誤的 大型專業(yè)市場集中在一起。

32、歷史文化保護(hù)界線劃定，歷史城區(qū)不用劃線

33、鐵路規(guī)劃 鐵路的站點(diǎn)，選A，鐵路線路不能決定站點(diǎn)，反而是站點(diǎn)決定鐵路

34、修建性詳細(xì)規(guī)劃錯(cuò)誤的 確定建筑設(shè)計(jì)

35、控規(guī)指標(biāo)體系那個(gè) 選錯(cuò)誤的 多樣化指標(biāo)

36、近期建設(shè)規(guī)劃選錯(cuò)誤的，布置工程管線

37、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究的內(nèi)容選錯(cuò)誤的交通管理政策

38、鄰里單位周邊式是錯(cuò)的

39、有個(gè)快速公交線路是連對(duì)外交通設(shè)施的 40、公交引導(dǎo)開發(fā)模式選錯(cuò)誤的 選商務(wù)區(qū)

41、居住小區(qū)，選c，小學(xué)決定人口規(guī)模

42、再生水利用選錯(cuò)的 根據(jù)排水體制確定水處理廠

43、總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，選城市綠地具體布局。

44、城市規(guī)劃管理需遵循行政許可法

45、城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制選正確的 選C，財(cái)政手段

46、城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的 媒體監(jiān)督是錯(cuò)的

47、選錯(cuò)誤的周邊式住宅日照通風(fēng)較好

48、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃選城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃

49、總體規(guī)劃依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及上層次規(guī)劃 50、道路交通調(diào)查選錯(cuò)的 查實(shí)線

51、居住區(qū)配套設(shè)施那題選滿足指標(biāo)情況下 按市場配置

52、城市人口容量 錯(cuò)誤的 可變性 穩(wěn)定性 極不穩(wěn)定

53、鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)模根據(jù)人口規(guī)模確定用地規(guī)模

54、不屬于二類建設(shè)用地的 選地下水低于建筑基礎(chǔ)底標(biāo)高

55、總體規(guī)劃圖紙成果，要標(biāo)明什么東西的，有個(gè)選項(xiàng)是市域空間規(guī)劃圖紙，市 域功能區(qū)間規(guī)劃，居住用地規(guī)劃圖，人口容量 道路系統(tǒng)規(guī)劃 標(biāo)注道路紅線寬 度

56、小區(qū)公共綠地選擇錯(cuò)誤的，選A 選項(xiàng)是屋頂覆土深度達(dá)到要求可計(jì)算為綠地

57、加壓泵房應(yīng)布置在用水量大的位置

58、控規(guī)有一題 選公示30 日

59、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃選錯(cuò)誤的 選c 大概是c 保護(hù)利用管理的直接依據(jù)，a 可以編制綱要

60、抗震救災(zāi)總體規(guī)劃內(nèi)容選錯(cuò)誤的，選項(xiàng)有A 7 度及7 度以上地區(qū)，c 避難 場所分類為三類

61、馬丘比丘憲章選錯(cuò)誤的 錯(cuò)誤的 對(duì)雅典憲章功能分區(qū)絕對(duì)的批判

62、環(huán)境污染控制規(guī)劃選錯(cuò)誤選項(xiàng) 保護(hù)大氣、水、固體、噪聲 選項(xiàng)只有三個(gè) 63、近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施按計(jì)劃

64、新型空間形態(tài)演變 選錯(cuò)誤的居住空間變單純是錯(cuò)的 65、城市設(shè)計(jì)是一種技術(shù)手段

66、近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分？？？ 多選

1、環(huán)境保護(hù)作用 選4 個(gè) x

2、控規(guī)控制體系 3 個(gè) x

3、風(fēng)景名勝區(qū) 選3 個(gè) 5 批次是錯(cuò)的 x

4、場地設(shè)計(jì)平坡 臺(tái)階 混合式

5、歷史文化保護(hù)不屬于三個(gè)層次的be

6、市政規(guī)劃包括 處最后一個(gè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃外 abcd 四個(gè)

7、布置在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向錯(cuò)的是 cde 我個(gè)人認(rèn)為選de A 發(fā)電廠 b 污水廠，c 燃?xì)忾T站 d 是垃圾為生填埋廠e 是消防站

8、商業(yè)中心交通控制選項(xiàng)正確的 獨(dú)立地下車庫，交通換乘樞紐，商業(yè)中心外截 流交通 商業(yè)中心外干路兩側(cè)停車，自行車停放在中心區(qū)支路

9、抗震救災(zāi)詳細(xì)規(guī)劃 避難通道 防洪堤 排水站

10、大都市區(qū)那題 大概選項(xiàng) 日本 英國錯(cuò)誤 其他三個(gè)好像對(duì)

11、歷史文化街區(qū)評(píng)估 3 個(gè)，傳統(tǒng)風(fēng)貌，基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)存文物

12、從中世紀(jì)到文藝復(fù)興選正確的 3 個(gè) 廣場 建筑師認(rèn)為是不規(guī)則的、市政廳 公共中心

13、城市空間環(huán)境演影響因素選正確的 人口規(guī)模和城市性質(zhì)

14、可持續(xù)發(fā)展的措施選正確的 選項(xiàng) 居住和工作距離減斷 提供住宅土地開 發(fā)強(qiáng)度.15、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的關(guān)系

20、著作和人物 簡雅各布斯和最后一個(gè)選項(xiàng)錯(cuò)

第四篇：2013年注冊規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題

2013年注冊規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題西北地區(qū)縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，處于國家功能區(qū)劃的限制發(fā)展區(qū)，南、北均為丘陵及山地，城鎮(zhèn)在河谷地帶布局。北部為水源地與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，現(xiàn)狀總?cè)丝?1萬，城鎮(zhèn)化水平31%。縣城人口9萬人。東西均為人口為100萬的大城市甲乙。

規(guī)劃20年后總?cè)丝?4萬，城鎮(zhèn)化水平62%，縣城人口15萬人。布局一個(gè)中心城市，6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，9個(gè)一般鎮(zhèn)。并在中心城市東部規(guī)劃了20平方公里的工業(yè)園區(qū)。

論述規(guī)劃存在哪些問題。某城市人口為25萬人，中間高四周低，南、西、北側(cè)均有河流通過，西側(cè)有鐵路客運(yùn)站和貨運(yùn)站，南側(cè)有一級(jí)公路。規(guī)劃向南發(fā)展，并在鐵路東西規(guī)劃了工業(yè)和物流用地，結(jié)合北側(cè)的水系規(guī)劃了濕地公園，并有15公頃的廣場用地。請(qǐng)論述規(guī)劃存在哪些問題，為什么？ 3某城市位于省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)東南，依山傍水，建筑風(fēng)貌獨(dú)具特色。為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，縣政府提出了大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的政策。并引進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)A,電子產(chǎn)品拆解企業(yè)B以及房地產(chǎn)業(yè)C。規(guī)劃局按照領(lǐng)導(dǎo)意見，給上述企業(yè)發(fā)了《選址意見書》，請(qǐng)問產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及建設(shè)用地管理方面存在哪些問題。

4某大城市周邊的小鎮(zhèn)，規(guī)劃人口5萬人，有鐵路編組站和貨運(yùn)站位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，西側(cè)和南側(cè)為一級(jí)公路。貨運(yùn)站場的規(guī)模為100萬噸。規(guī)劃局?jǐn)M對(duì)貨運(yùn)專線和客運(yùn)站的選址做專題研究，做了貨運(yùn)專線AB以及客運(yùn)站甲乙，請(qǐng)說明那個(gè)選擇好，為什么？兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃說明各自的優(yōu)缺點(diǎn)，東北為次干道，其他均為支路。

6在省會(huì)城市郊縣的偏遠(yuǎn)地段，某旅館用地選址，東為歷史文化名村，南側(cè)有一條道路和河流，北側(cè)為山丘。試論述該項(xiàng)目選址存在哪些問題，并說明原因。某建設(shè)單位計(jì)劃建一廠房，于2010年3月向規(guī)劃局申請(qǐng)辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并于4月開工建設(shè)，7月底竣工驗(yàn)收，并于8月初請(qǐng)規(guī)劃局進(jìn)行驗(yàn)收。10月初收到規(guī)劃局寄來的《行政罰款決定書》。后建設(shè)單位不服，向規(guī)劃局提請(qǐng)行政復(fù)議，規(guī)劃局不予處理。試問，雙方在程序上和內(nèi)容上存在什么問題，并說明原因。規(guī)劃局能否撤銷或者收回《行政罰款決定書》。

第五篇：2012注冊規(guī)劃師實(shí)務(wù)真題及標(biāo)準(zhǔn)答案

1、A市為某省一地級(jí)市，地處該省最發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)的緩沖地帶，是國家歷史文化名城，水陸空交通樞紐，和鄰近的B市、C市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展組群，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，目前要對(duì)A市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

試問，在新版城市總體規(guī)劃編制過程中，分析和研究A市城市性質(zhì)時(shí)應(yīng)考慮哪些主要因素? 【答案】

(1)從區(qū)域背景角度，考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中所處的地位、相應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，與B市、C市之間的關(guān)系，以及承接省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、輻射內(nèi)陸山區(qū)的區(qū)位特征。

(2)從城市自身發(fā)展條件角度，考慮A市作為水陸空交通樞紐、國家歷史文化名城的優(yōu)勢。(3)從城市職能角度，考慮A市在城鎮(zhèn)發(fā)展組群中分擔(dān)的職能，A市的部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型。

2、圖1為某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖，規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方公里。該市確定為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為三大片區(qū)，即鐵西區(qū)、中部域區(qū)、東部城區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)。

試問，該總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在哪些主要問題，為什么? 【答案】

(1)用地規(guī)模上，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。

(2)用地布局上，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化_T-材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。

(3)交通組織上，東城區(qū)布置大量工業(yè)而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。

3、圖2為某市大學(xué)科技園及教師住宅區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案示意圖。規(guī)劃總占地面積51公頃。地塊西邊為城市主干道。道路東側(cè)設(shè)置20米寬城市公共綠帶。地段中部的東西向道路為城市次干道，道路的北側(cè)為大學(xué)科技園區(qū)，南側(cè)為教師住宅區(qū)。科技園區(qū)內(nèi)保留有市級(jí)文物保護(hù)單位～處，結(jié)合周邊廣場綠地，擬通過文物建筑修繕和改擴(kuò)建作為園區(qū)的綜合服務(wù)中心。

教師住宅區(qū)的居住建筑均能符合當(dāng)?shù)厝照臻g距的要求。設(shè)置的小學(xué)、幼兒園以及商業(yè)中心等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施均能滿足小區(qū)需要。

在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)未設(shè)置機(jī)動(dòng)車地面停車場的區(qū)域。均通過地下停車場滿足停車需求。

試問，該詳細(xì)規(guī)劃方案中存在哪些主要問題，為什么? 【答案】

(1)道路組織不合理。北側(cè)科技園片區(qū)，保留建筑兩側(cè)的道路之間距離過小，且與次干道南側(cè)兩條南北向道路形成三個(gè)連續(xù)的錯(cuò)位丁字路口，交通流線復(fù)雜。南側(cè)教師住宅片區(qū)，小區(qū)級(jí)道路設(shè)計(jì)易使外部車流穿越用地。

(2)地塊內(nèi)道路不宜向西側(cè)城市干道開口。大學(xué)科技園區(qū)及教師住宅區(qū)車行道均在干道上開設(shè)出入口，影響干道交通功能。

(3)主干道東側(cè)規(guī)劃20m寬綠帶不應(yīng)占用。應(yīng)采取地面停車與地下停車相結(jié)合的形式。(4)幼兒園不宜臨干道布置。公共綠地對(duì)住宅區(qū)服務(wù)性不好。

4、圖3為某縣城道路交通現(xiàn)狀示意圖，城區(qū)現(xiàn)有人口約15萬，建成區(qū)面積約17平方公里。規(guī)劃至2020年，城區(qū)人口約21萬，遠(yuǎn)景可能突破30萬。

火車站東側(cè)是老城區(qū)和市中心，城市南部為工業(yè)區(qū)，城市東部為新建的住宅區(qū)。貫穿城區(qū)南北中部的是一條老國道，新國道已外遷至老城區(qū)東側(cè)。城市東西向有3條主干路。現(xiàn)狀路網(wǎng)密度約3．3公里／平方公里，其中主干路網(wǎng)密度l．2公里／平方公里，次干路網(wǎng)密度1．5公里／平方公里，支路網(wǎng)密度0．6公里／平方公里。

根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃，未來將有一條南北走向的重要城際鐵路在城市東側(cè)選線經(jīng)過，并擬在陔城區(qū)設(shè)城際鐵路車站，有兩個(gè)車站選址方案可供比選。【問題】

1．該縣城現(xiàn)狀道路網(wǎng)及其交通運(yùn)行組織存在哪些主要問題? 2．城際鐵路車站選址適宜的位置是哪個(gè)?為什么? 【答案】

1．現(xiàn)狀道路網(wǎng)及交通組織的問題：

(1)城市支路網(wǎng)密度低、支路數(shù)量少，尤其是南部工業(yè)區(qū)和東部住宅新區(qū)。缺少支路會(huì)導(dǎo)致地塊可達(dá)性降低，人流車流集中在城市主次干道上，干道的交通壓力加大。

(2)新國道選線不合理。從地形條件來看新國道以東仍有較大的城市發(fā)展空間，新國道走線今后將會(huì)分割城區(qū)，影響用地交通組織。

(3)新國道在建成區(qū)東南部與城市干道相交，形成一個(gè)五岔路口，交叉口流線復(fù)雜，會(huì)影響道路通行能力。道路交叉口交角過小，低于45度。

2．城際鐵路車站適宜的位置為選址一。原因是與建成區(qū)之間有干道連接，交通聯(lián)系性好。

5、某市規(guī)劃局按領(lǐng)導(dǎo)要求，組織有關(guān)部門在兩周內(nèi)就某地塊的控規(guī)修政完成如下工作：由規(guī)劃院對(duì)控規(guī)修改的必要性進(jìn)行論證，規(guī)劃院將論證情況口頭向規(guī)劃局進(jìn)行了匯報(bào)，經(jīng)規(guī)劃局同意后，規(guī)劃院修改了控規(guī)，規(guī)劃局將修改后的控規(guī)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。并報(bào)市人大常委會(huì)和上級(jí)人民政府備案?！締栴}】

試問，該地塊的控規(guī)修改工作主要存在哪些問題? 【答案】

(1)未征求該地塊的利害關(guān)系人的意見。(2)必要性論證應(yīng)以書面報(bào)告形式提交。

(3)若控規(guī)修改涉及總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)首先組織有關(guān)部門對(duì)總規(guī)進(jìn)行修改。(4)未對(duì)控規(guī)修改方案進(jìn)行公示，聽取專家和公眾意見。(5)兩周內(nèi)完成控規(guī)修改不符合程序規(guī)定時(shí)間。

6、某國家歷史文化名城，為紀(jì)念近代發(fā)生在該市的一起重大歷史事件，市政府?dāng)M規(guī)劃建設(shè)一座歷史專題博物館?！締栴}】

試問，作為該市規(guī)劃管理人員，在該專題博物館的選址工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作和遵循什么原則? 【答案】

(1)選址應(yīng)做好的工作：

①應(yīng)以已編制的城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)。

②可考慮利用與該重大歷史事件有關(guān)的歷史建筑，通過修繕、改建為博物館，使博物館的館舍建筑與展品內(nèi)容相契合。或靠近該重大歷史事件遺址新建博物館，使博物館選址與歷史事件發(fā)生環(huán)境相協(xié)調(diào)。

③用地應(yīng)當(dāng)與博物館規(guī)模相適應(yīng)。選在交通便利、遠(yuǎn)離污染、環(huán)境良好的地區(qū)。

(2)應(yīng)遵循的原則：真實(shí)性、完整性、協(xié)調(diào)性。能夠體現(xiàn)和提升博物館及城市的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值和文化內(nèi)涵。經(jīng)批準(zhǔn)，某公司在城市中心區(qū)與新區(qū)之間的綠化隔離地區(qū)內(nèi)建設(shè)植物栽培基地，總占地一百畝。該公司種植了一些喬木和灌木后，以管理看護(hù)為名，擅自建設(shè)了兒十棟經(jīng)營用房。【問題】

試指出該公司的具體違法行為，規(guī)劃行政主管部門對(duì)此應(yīng)如何處理? 【答案】

(1)該公司違法行為包括：違反了城市總體規(guī)劃，改變了城市用地性質(zhì)；未按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，擅自加建房屋屬違法建設(shè)；違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃法。(2)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)給予如下處理： ①責(zé)令該公司停止違法建設(shè)并立案調(diào)查。②拆除違法建筑，恢復(fù)隔離綠地。③罰款。