第一篇：公務(wù)員考試申論復習參考資料之九：2010 文化給力中國

2010 文化給力中國

《 人民日報 》（2010年12月27日版）

回眸2010年，“文化中國”圖景燦爛，闊步前行——

文化給力百姓生活。文化，成為2010年最養(yǎng)眼也是最有分量的詞匯之一。文化惠民工程收效顯著，著力張揚文化的公益性，讓人民大眾享受文化創(chuàng)造成果是共識，更是不貳責任。

文化給力經(jīng)濟發(fā)展。隨著文化體制改革的穩(wěn)步推進，文化創(chuàng)造活力持續(xù)爆發(fā)。2010年，國家為文化產(chǎn)業(yè)搭建金融平臺，資本助力文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。經(jīng)歷了2009年的逆市上揚，文化產(chǎn)業(yè)正逐步建立支柱性產(chǎn)業(yè)地位。

文化給力中國尊嚴。豐富核心價值觀，傳播中華文明魅力，提升文化創(chuàng)造能力。2010年，上海世博會，廣州亞運會，瑞士中國文化年……中國成為焦點，中國文化被向往、感受和贊美。

新春的腳步走近，期望中國文化更加繁榮發(fā)展的春天早日到來。

1.文化低碳

隨著對綠色生活的倡導，“低碳”正漸漸成為社會共識。文化生活和文化創(chuàng)造也在提倡低碳。何為文化低碳？

“低碳”被引入到文化領(lǐng)域，就是拒絕各種巧立名目的大晚會大制作，改變文化一次性消費、初級產(chǎn)品出口等文化創(chuàng)造、流通和消費方式，呼喚與“低碳”相適應(yīng)的文化觀念出現(xiàn)，使低碳理念內(nèi)化于文化生產(chǎn)與文化生活之中，構(gòu)建低碳的文化發(fā)展模式和文化生活方式。

換句通俗的話，錢要花在刀刃上，不該花的錢堅決不花。比如身為貧困縣的山西省蒲縣，投資上億元人民幣興建被民間稱作“鳥巢”的蒲子文化中心工程，比如各地為爭奪名人故里，大肆建造假文物……文化，或者成為政績工程的金粉，或者成為追逐經(jīng)濟利益的幌子，公共財政和社會資金被用于搭建偽文化的牌坊，當然都應(yīng)歸入“反低碳”行為。

辨別何為刀刃，需要花錢者的眼光，需要公眾和媒體的監(jiān)督，更需要文化惠民制度建設(shè)。

2.抵制三俗

從相聲界聯(lián)名倡議反三俗，到政府相關(guān)部門明確提出抵制“三俗”之風，“反三俗”成為今年社會文化一大熱點。

一方面，“公眾人員”毫無顧忌地爆粗口，低級庸俗，行為失范……“三俗”之舉頻頻發(fā)生；另一方面，輿論抵制三俗由來已久，今年似乎更加理性，更有思考力和分辨力。

由本版率先推出兩期專題，對文化與娛樂的關(guān)系，從理論和實踐的角度分析“通俗”與“三俗”、文化與娛樂的關(guān)系，指出娛樂本身無原罪、通俗與低俗不同。本報“觀點”版發(fā)表作家王蒙、梁衡文章，指出“俗不可怕，可怕的是只有?俗?”；文化在實現(xiàn)更廣泛傳播的“大眾化”的同時，應(yīng)該思考如何去除其中“三俗”的因素，承擔起思想啟蒙、價值引導的功能。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分認同文化的娛樂屬性的同時，千萬不能偏廢了文化的審美本質(zhì)。畢竟，文化是“以文化之”，是心靈的洗禮和提升。

3.文化融冰

今年兩會記者會上，溫家寶總理答臺灣記者問時特地提到隔海相望六十載的《富春山居圖》，飽含深情地說：“畫是如此，人何以堪”。此后不久，臺北故宮博物院院長周功鑫表示，有望在2012年實現(xiàn)兩卷合璧展出。9月，文化部部長蔡武以中華文化聯(lián)誼會名譽會長的身份率40余人抵臺訪問，被稱為“兩岸開放23年來，第一位正式率領(lǐng)代表團訪臺的正部級官員”。

2009年，兩岸故宮博物院高層實現(xiàn)互訪時，曾有媒體稱之為“破冰”之舉，今年，不論是蔡武訪臺還是《富春山居圖》合璧在望，都讓我們看到兩岸文化的堅冰正在慢慢融化。兩岸文化同根同源，共同繼承和發(fā)揚中華傳統(tǒng)文化是兩岸文化發(fā)展的最大公約數(shù)。中華文化一脈相承的品格，決定著兩岸文化交流的障礙和壁壘會日漸消弭，也昭示著兩岸在文化價值方面有望達成共識。

4.反對啃“老”

《西游記》、《紅樓夢》、《三國演義》，現(xiàn)代名著、武俠經(jīng)典，影視改編與翻拍勝過走馬燈，你方唱罷我登場；從炎黃故里、姜尚故里，到老子、莊子故里；從曹操、華佗故里，到諸葛亮、趙云故里，再到四地爭搶曹雪芹、五省七地爭二喬、兩國四地搶李白，不僅歷朝歷代名人被翻了個底兒朝天，齊天大圣孫悟空、觀音菩薩是熱門人選，就連臭名昭著的西門慶竟也成了香餑餑。

五千年傳統(tǒng)文化信手拈來，被涂脂抹粉，戲謔調(diào)侃。當代文化真的乏善可陳到只有躲在老祖宗的麾下才能討生活？“文化啃老族”頻頻拿古人說事，舉文化大旗，打的卻是速成名、速得利的算盤，做的是靠文化發(fā)大財?shù)膲?。背對時代，挾持古人，“啃老”透露了文化自信的貧瘠蒼白，折射了當今時代文化創(chuàng)造能力的缺失。倘若文化不再以文化人，而只沉湎爭名謀利，我們將以什么面目面對子孫？

由此，“反對啃老”成為今年文化界的主流聲音。不是反對傳承和保護傳統(tǒng)文化，而是反對如此粗暴、隨意地“拿來”傳統(tǒng)文化?！胺磳欣稀焙袈暤谋澈笫菍ξ幕瓌?chuàng)力的呼喚。

5.上海世博

184天，5.28平方公里，246個國家、地區(qū)和組織，7300多萬游覽人數(shù)——繼北京奧運會之后，世界再次矚目中國，聚焦上海。從籌備到結(jié)束歷時5年，從政府到民間全心投入，上海世博會把世界各國的科技與文化請進國門，各類場館長達半年的集中展示，“城市讓生活更美好”主題下開展文化交流。在這里，多元文化與中國文明的碰撞與交融更加廣泛深入，近八萬名“小白菜”所代表的“海寶一代”、“世博一代”正在成長，國民素養(yǎng)在遵守秩序與文明細節(jié)中得到提升……在世博園區(qū)外，一場名為“農(nóng)民達芬奇”的展覽顯示了中國草根的創(chuàng)造力；由上海聯(lián)動長三角輻射至全國、亞洲的高峰論壇、主題論壇、公眾論壇上，智慧跨越了國界與種族，在激蕩中獲得共鳴。

上海世博會給中國留下什么？是令人回味的場館造型、低碳環(huán)保的理念還是兩萬多場各類活動？一句“你世博了嗎？”讓大家看到了文化的魅力和文化的經(jīng)濟能力，還看到了文化傳播的實力。

6.媒體公信力

“媒體公信力”成為今年的文化熱詞?？v觀今年發(fā)生的諸多文化事件，媒體在里面發(fā)揮了不可忽視的作用，甚至有時扮演了不太光彩的角色。從國家廣電總局發(fā)文整頓相親節(jié)目，到個別電視臺頻現(xiàn)收視率造假；從曹操墓真假“口水戰(zhàn)”到“金庸被死亡”等一系列虛假報道；媒體公信力遭遇質(zhì)疑。

市場競爭之下，媒體承擔著較大的生存壓力。為求生存制造噱頭、吸引眼球，有的人偏離新聞基本準則、拋棄職業(yè)操守，不惜鋌而走險。如此飲鴆止渴令整個行業(yè)蒙羞。

真實是新聞的生命，公信力是媒體競爭力的核心。媒體在針砭時弊、激濁揚清、談?wù)撋鐣熑螘r，更有必要時刻檢討自身：如何用好話語權(quán)，如何履行社會責任。

7.資本聚合

今年4月，中宣部、中國人民銀行、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》。作為近年來金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的首個宏觀金融政策指導文件，《意見》的出臺推動了金融資本與文化產(chǎn)業(yè)有效對接，加速“資本+才智”的聚合反應(yīng)。伴隨著文化體制改革繼續(xù)縱深推進，將進一步釋放文化產(chǎn)業(yè)的活力，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。

10月，黨的十七屆五中全會明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，這一定位把文化產(chǎn)業(yè)提到了前所未有的高度。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》在描繪“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標時，專門寫入了“文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”，這在歷史上是第一次。

站在“十一五”的收官之年展望“十二五”，未來5年，是落實國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的第一個5年，我國文化產(chǎn)業(yè)必將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮重要作用，迎來新的發(fā)展。

8.制度保護

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法（草案）》先后通過國務(wù)院審議和全國人大常委會初審，正式出臺進入“倒計時”。今年1月，自2005年6月啟動的我國第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查告捷。4月份公布的普查數(shù)據(jù)顯示，全國非遺資源總量達97萬余項，國家級非遺名錄項目1028項。全國少數(shù)民族非遺項目在北京調(diào)演一月有余，西安舉辦西部非遺展演、天津舉辦全國非遺展示會、濟南舉辦首屆中國非遺博覽會，兩岸首次攜手舉辦漢字藝術(shù)節(jié)等，進一步擴大了社會對非遺的認知度，傳承人與人民大眾在非遺保護中獲得經(jīng)濟效益和精神享受。11月，肯尼亞內(nèi)羅畢又傳來喜訊：京劇、中醫(yī)針灸成功入選聯(lián)合國非遺代表作名錄，中國水密隔艙福船制造技藝、活字印刷術(shù)以及麥西熱甫列入急需保護的非遺名錄。至此，我國共有34項列入聯(lián)合國非遺名錄。

盡管仍然存在功利化理解非遺的現(xiàn)象，但從全國來看，非遺保護已經(jīng)成為全社會的共識,立法保護將使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護更加制度化、法規(guī)化。

9.文化共享

今年，從國家話劇院、中央芭蕾舞團到中央民族樂團、東方歌舞團，幾大文藝“國家隊”紛紛“下鄉(xiāng)”，在全國“布棋”：足跡不再局限于少數(shù)一線城市，而是把演出觸角伸到二、三線城市。與此同時，針對幾大藝術(shù)節(jié)依舊在京滬廣交叉舉行勉力為之，有專家建議，若要藝術(shù)節(jié)能夠辦得下去、辦得有成果，蘇杭這些大中規(guī)模的城市更有能力承擔。

文化下鄉(xiāng)，與其說是演出市場的自然延伸和自覺選擇，不如說是老百姓精神文化生活需求的自然反映。倉廩實而知禮節(jié)。老百姓吃飽了，穿暖了，手里有了點閑錢，他們想“樂和”！怎么“樂和”？大篷車式的草臺班子，脫衣舞，黃色錄像，顯然已經(jīng)不能代表主流的需求。讓老百姓充分分享這個時代的最有代表性最優(yōu)秀的文化創(chuàng)造，是具有示范性的文藝“國家隊”的職責。

“文化下鄉(xiāng)”，是一個有著時代局限的詞語，但愿不遠的將來，這個詞語從我們的文化生活中消失。

10.票房沖關(guān)

7月，電影《唐山大地震》上映，累計票房6.65億元，創(chuàng)下國產(chǎn)影片單片票房紀錄。據(jù)國家廣電總局統(tǒng)計，2010年前9個月，中國的城市電影票房為75.8億。進入12月，《趙氏孤兒》、《大笑江湖》、《讓子彈飛》、《非誠勿擾2》等影片搶灘賀歲片市場。實現(xiàn)中國電影票房收入沖破100億元的目標，近乎探囊取物。

對于中國電影來說，100億是個可喜的數(shù)字，它代表了這些年電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，代表了電影人的不懈努力，也預示著未來發(fā)展的巨大空間。不過，100億數(shù)字背后仍然潛藏著一些老問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條仍不完善，人才結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，知識產(chǎn)權(quán)保護仍待加強等等。今年年初，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》，提出“大力推動我國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)由電影大國向電影強國的歷史性轉(zhuǎn)變”目標。100億，不是終點，而是新的起點。

第二篇：公務(wù)員考試申論復習資料1

申論萬能八條之（1）法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗有關(guān)行為的正確與錯誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題

通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端

嚴格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法治意識

深化司法制度改革

申論萬能八條之（2）行政手段

制定機關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運行機制，切實轉(zhuǎn)變職能

推進行政民主化進程，實行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法

堅持實事求是的思想路線、群眾路線

樹立服務(wù)意識，提高辦事效率

加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力

加強信息工作，加速推進電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境

各級領(lǐng)導要認真貫徹“三個代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”

切實加強民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風

遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義

建立預警機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件

實行政務(wù)公開，推進民主化進程

努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府

構(gòu)建和諧社會

樹立以人為本的執(zhí)政理念：

科學的發(fā)展觀

正確的政績觀

科學的人才觀

正確的群眾觀

五個統(tǒng)籌：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展

統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放

申論萬能八條之（3）經(jīng)濟手段

制定有關(guān)經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策

貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展治理經(jīng)濟環(huán)境，政治經(jīng)濟秩序

營造良好投資環(huán)境，深化改革開放

運用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控

培育規(guī)范各種經(jīng)濟要素市場，建立良好的市場運行機制

熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟糾紛

從實際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟、特色經(jīng)濟

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強經(jīng)濟體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度

引入和建立全新的競爭機制、風險機制、分配機制

加強工商管理，反不正當競爭，保護消費者合法權(quán)益

采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距

強化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體

建立誠實守信的經(jīng)濟道德、社會道德

按規(guī)定對有關(guān)方面實施經(jīng)濟處罰、經(jīng)濟賠償

提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)

實行政府采購制，公開招投標制

認真進行成本核算，嚴格控制預算

厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會

申論萬能八條之（4）管理手段

掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學化

探索先進管理方法，提高管理水平

建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事

明確職責、權(quán)利，切實加強對有關(guān)工作的管理

齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作

強化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理

樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理

加強協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境、人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境

加強人流、物流、信息流的管理

開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)

節(jié)約管理成本

申論萬能八條之（5）教育手段

繼續(xù)實施普法教育，樹立全民“法治”意識，學法、知法、懂法、守法

推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準

加強對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育

搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)

全社會都要關(guān)心青少年教育

加強有關(guān)適應(yīng)性、針對性短期培訓，加強繼續(xù)教育，建立學習型社會

努力培養(yǎng)選拔科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍和管理者隊伍

深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革

充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)，加強宣傳教育，做好輿論引導工作

申論萬能八條之（6）監(jiān)督手段

黨紀國法監(jiān)督

司法監(jiān)督

新聞監(jiān)督

群眾監(jiān)督

輿論監(jiān)督

內(nèi)部監(jiān)督

審計監(jiān)督（領(lǐng)導干部離任審計）

申論萬能八條之（7）協(xié)調(diào)手段

樹立協(xié)調(diào)意識

樹立“我為人人、人人為我”的利他觀念

注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、幫助

統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理

注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實現(xiàn)雙贏多贏

注意協(xié)調(diào)方法與技巧

選擇適當?shù)膮f(xié)調(diào)方式

注意上下級協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)

努力構(gòu)建和諧社會

申論萬能八條之（8）自律手段

建立有關(guān)機關(guān)單位的自我約束機制

有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正

領(lǐng)導干部要加強“四自”，即“自重、自省、自勵”

領(lǐng)導干部要接受監(jiān)督，更要加強自律

要加強公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)

自覺樹立誠信觀念

從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起

嚴于律己，“慎獨”

1.領(lǐng)導重視、提高認識

2.加強宣傳、營造氛圍

3.教育培訓、提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度

5.組織協(xié)調(diào)、形成機制

6.增加投入、依靠科技

7.加強監(jiān)管、全面落實

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗

首先，得分清你是報考市級以上公務(wù)員類別，還是地方基層一級類別，后者可以照套，然后闡述，前者，拓展就需要更深遠，體現(xiàn)在字句中的修改，比如增加投入，依靠科技，這點上如果你是前者，你語氣上得修飾好，更深遠的說法應(yīng)該是，增加投入，堅持落實科學發(fā)展觀。

當然是用在解決對策上好，但請選其精華，舉個例子：現(xiàn)在給定你的材料是反映關(guān)于糧食調(diào)控，或者是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟問題，具體你應(yīng)該按這個材料所反映的經(jīng)濟問題中著重需要論述的突破口，就是說如果這些羅列出來的材料根本不體現(xiàn)需要健全政策法規(guī)、完善制度的做法，千萬別芝麻綠豆一把抓，根本用不著泛泛而談，對策最講究的就是簡明，扼要。能省的就得省，不然只會誤導寫作思維。

在最后的作文中也需要與對策保持一致。如果在對策中已經(jīng)闡述了8大條中的方法。而作文無論怎么自由性開拓，也保持聯(lián)系，不能與對策沖突。而作文，主要是在細節(jié)的對立面上做更深一層的探討。

第三篇：2013年北京公務(wù)員考試申論復習資料

2013年北京公務(wù)員考試申論復習資料

2013年國考申論熱點一：“嫁得好”之“好”怎么解讀

近日來，由廣州多個部門組織的對廣州市內(nèi)10所高校女大學生價值觀調(diào)查中顯示，59.2%的女大學生愿意嫁給“富二代”，理由是可少奮斗很多年。此貼自發(fā)到論壇后便引起社會的廣泛關(guān)注。(10月24日《人民日報》)

廣州的調(diào)查是一個縮影。此前南京幾所高校的調(diào)查亦證明，大多數(shù)女生選擇要嫁就嫁有錢人，而且有錢與否壓過了人品好壞。如今價值多元，在守法的前提下，選擇什么樣的人生道路是個人的自由。女大學生為“少奮斗”，更精確地說其實是“不奮斗”而追求“嫁得好”，盡管反映出不勞而獲、坐享其成的“精神矮化”，但如今價值多元，在守法的前提下，走什么樣的人生道路是個人的選擇。女大學生追求“嫁得好”，亦是其自由。

追求“嫁得好”當然未必就等同于愛情金錢化，正如“富二代”中有浪蕩哥兒，但也有“最美高富帥”一樣，沒錢的愛情未必就是真愛情，有錢的愛情也未必就會是偽愛情或者沒愛情。其實真正的問題恰恰在于：“嫁得好”的標準是所嫁之人須兼“富二代”與“最美高富帥”于一身，還是只要“富二代”或曰有鈔票就行。用主流價值觀衡量，“嫁得好”之所以能稱“嫁得好”，不可或缺的前提是要有真愛為基礎(chǔ)。倘若不問人品，不問有情無情，只要有錢就行，將“嫁得好”異化為誰有錢嫁給誰，那么所謂“嫁得好”只是自欺欺人。這樣的婚姻，已不是什么“愛情的墳墓”而是靈魂的地獄了。2013年北京市公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/beijing/gwy/ 2013年北京市公務(wù)員考試交流群：186771135 預祝大家考出好成績。

更值得提醒的是，假如將“嫁得好”的標準設(shè)為有錢就行，那么實際上就已是底線無底。有個故事這么說：有甲、乙、丙三個規(guī)模不等的商人，甲商人在3萬元誘惑前丟棄了底線，乙商人在5萬元誘惑前丟棄了底線，丙商人在30萬元誘惑前丟棄了底線。三個商人都有自己的底線，然而又先后突破了各自的底線。這個故事的核心就是，如果底線只是量的不同而沒有質(zhì)的區(qū)別，那么所謂守住底線，其實終是難守。而有錢就行的“嫁”，最后求嫁不成退而求“包”，滑進籠子做“金絲雀”，當名不正言不順的“二奶”，也是在劫難逃——有一些女大學生甘當周末情人，早已是一個公開的秘密。

今天常聽到一種議論，將女大學生追求“嫁得好”舍棄“干得好”歸咎于求職的艱難，創(chuàng)業(yè)的坎坷。甚至有人搬出西哲的格言“沒有面包，愛情也會餓死”為“求嫁舍干”辯護。求職艱難，創(chuàng)業(yè)坎坷都是事實，然而今天還不至于“沒有面包”也是事實。倒是有錢就嫁，“面包”多得吃不完了，愛情不會死于饑餓了，然而愛情還有嗎——比如一些“金絲雀”，有了吃不完的“面包”，但她們的“愛情”，不是已早早地“餓死”了嗎?至于她們的“精、氣、神”，也早已“無家可歸”了。

2013年國考申論熱點二：落實監(jiān)督問責制

【背景鏈接】

日前，一則關(guān)于江蘇省徐州市賈汪區(qū)干部公開財產(chǎn)的消息引起熱議。在“徐州賈汪區(qū)勤廉評價系統(tǒng)”官網(wǎng)上，該區(qū)600名科級干部的家底悉數(shù)公開，群眾上網(wǎng)即可查閱。相比此前一些地方的試水，賈汪區(qū)的做法在徹底程度上可謂創(chuàng)了全國之最。

但也有人發(fā)現(xiàn)，在隨機查看的100名干部個人公開信息中，有96人的申報內(nèi)容如出一轍——有住房1套；除工資外，無其他非正當收入。于是有人說這又是一場“反腐秀”。

【具體分析】

據(jù)了解，賈汪區(qū)600多名干部的公開信息內(nèi)容，全系個人自主填寫申報，組織未加核實。該區(qū)紀委書記張秋月也坦承，“盡管我們要求逐項如實申報，但隱瞞或偷工減料的申報確實存在?！彼瑫r認為，“現(xiàn)在瞞報是誠信問題，萬一哪天被舉報，就是違紀問題，輕重自知。再說，天天面對自己的虛假承諾，也是一種無形壓力，多少能起到一些警示作用。”

應(yīng)該說，領(lǐng)導干部住房、收入，配偶及子女上學、從業(yè)等情況，歷來是信息公開的難點。從已有的經(jīng)驗看，一些地方試行的官員財產(chǎn)公開，其重點對象多為新提拔干部，且多在內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部公示，公開對象和公開范圍有限。像賈汪區(qū)這樣成建制的官員進行申報，收入房產(chǎn)全公開，網(wǎng)上一“曬”到底，盡管還有些不盡人意的地方，但這種探索無疑值得提倡和鼓勵。

【建議】

讓官員網(wǎng)上“曬收入”，不能簡單地一“曬”了之，還需要監(jiān)督與問責的制度跟進。

一是要細化公開內(nèi)容。官員財產(chǎn)公開，公開什么很重要。目前賈汪區(qū)的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學從業(yè)等情況公布于網(wǎng)上，比起過去簡單公開個人的住房及收入有了很大進步。但考慮到我國公務(wù)員群體的收入結(jié)構(gòu)狀況，還應(yīng)細化財產(chǎn)公開類別，防止出現(xiàn)申報盲區(qū)，只有把官員的所有收入涵蓋其中，財產(chǎn)公開才真正具有實際意義。

二是要強化有效監(jiān)督。相對于公開收入，更難的是如何監(jiān)督。沒有嚴密和可操作的監(jiān)督機制，官員收入公開很難達到預期效果。因此要強化紀檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督職責，加強對公開材料的審核把關(guān)；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾參與監(jiān)督；同時積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，加大對虛假申報的揭露力度，真正讓官員財產(chǎn)置于陽光之下。

三是要落實官員問責。我們注意到，很多地方官員申報都是“自己填個表然后上交，沒有審核沒有公布”，一些地方官員財產(chǎn)公示試點后波瀾不驚，大多是“零投訴”、“零舉報”，這既反映出財產(chǎn)申報在許多官員心目中就是“走過場”、“擺樣子”，也反映出一些群眾對于公開制度的不信任、不關(guān)心。要打破這種局面，就需要有關(guān)部門加強問責，完善懲戒措施，切實提高官員申報的造假成本，讓“隱瞞或偷工減料的申報”真正付出代價。

陽光是最好的防腐劑，配以有效的監(jiān)督問責，真正把官員財產(chǎn)曝曬在陽光下。

2013年國考申論熱點三：醫(yī)科生改行之熱

北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授、著名醫(yī)改專家李玲稱，中國各級醫(yī)學院校每年招錄的醫(yī)學生約有60萬人，最后只有約10萬人能成為醫(yī)生，造成了大量人才浪費。另一方面，農(nóng)村地區(qū)至少應(yīng)配備全科醫(yī)生60萬名，但目前只有7.8萬人，實際缺口高達52萬人。

【解析】

按照人口比，我國目前醫(yī)生還存在很大缺口。每年招錄約60萬名醫(yī)學生若能堅持下去，并且基本都能成為醫(yī)生，那么醫(yī)生存在的巨大缺口將會逐步得到緩解。但是，每年招錄醫(yī)學生約60萬人，最后只有約10萬人能夠成為醫(yī)生，這不僅造成了大量人才浪費，而且也不利于解決基層群眾特別是農(nóng)村群眾的看病難。

大批醫(yī)學生學成之后轉(zhuǎn)行，雖然原因很多，但最主要還是醫(yī)生培養(yǎng)體系落伍，人才使用體系缺乏激勵動力。因此，最為緊迫的還是對醫(yī)生培養(yǎng)體系和使用體系進行“大改”，為轉(zhuǎn)行者正確導航，使之能與培養(yǎng)目標接軌。

在校學習的前5年基本“不臨床”，后幾年才在醫(yī)院見習與實習，但還要做研究寫論文??這是作為頂尖醫(yī)生培養(yǎng)殿堂之一的北京大學醫(yī)學部對未來醫(yī)生的培養(yǎng)模式?！?年應(yīng)該出個好醫(yī)生了，但由于‘重理論輕臨床’的課程設(shè)置，結(jié)果連醫(yī)學博士的看病能力，都不容樂觀?！?/p>

我國目前醫(yī)學生學制一般分為5年制本科、7年制本碩連讀和8年制本碩博連讀三種，但壓縮臨床實習環(huán)節(jié)成為一種通病。特別是近年來的擴招更是加重了臨床實習醫(yī)院的嚴重不足、有責任心的醫(yī)生“師傅”越來越少等尷尬。學校想盡辦法往現(xiàn)有的實習醫(yī)院“塞人”，但真正能夠進入臨床實習的醫(yī)學生卻少之又少，眾多實習生實習成為打雜，無法學到臨床經(jīng)驗。因為“學不到真東西”，一部分醫(yī)學生把一年實習期當成復習考研、準備轉(zhuǎn)行的緩沖期；另一部分“堅守者”只能在走上醫(yī)生崗位后才得以完成尚未完成的實習，這無疑延緩了成長時間。

對醫(yī)生培養(yǎng)和使用體系進行“大改”，為擬轉(zhuǎn)行的醫(yī)學生正確導航，激勵和鼓勵他們到鄉(xiāng)村和社區(qū)，則是一條便捷的道路。目前的問題是，許多醫(yī)學生寧肯在大中城市扎堆，哪怕學非所用，甚至放棄專業(yè)轉(zhuǎn)行，也不肯改變觀念到鄉(xiāng)村和社區(qū)當醫(yī)生，這很值得反思。假如社區(qū)衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠為其提供優(yōu)惠條件，像對待大學生村官一樣對待他們，想必許多醫(yī)學生就不會轉(zhuǎn)行，把鄉(xiāng)村和社區(qū)作為從業(yè)首選。因此，地方需要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引醫(yī)學生到他們那里從業(yè)。不僅要保證其有體面的工資待遇，還要為其培養(yǎng)、深造、職稱評聘等方面提供優(yōu)惠條件。鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)院思賢若渴，能夠留得住人才，醫(yī)學生到了那里同樣可以一展身手，國家每年培養(yǎng)約60萬醫(yī)學生才有實際意義。

第四篇：2013年西藏公務(wù)員考試申論復習資料

2013年西藏公務(wù)員考試申論復習資料

在公務(wù)員考試《申論》試卷中，題目部分顯然是考生獲取分數(shù)第一條線索。然而題目的作用絕不僅僅是表面所包含的那些內(nèi)容，要想更快捷更準確的找到答題的方向，就要對題目進行深入的挖掘。下面來詳細的看一下這個技巧。

一、深入挖掘題目的重要作用

如果說給定資料是答案的來源，那么題目就是答案方向的決定器。在公務(wù)員申論考試，尤其是在國家公務(wù)員考試當中，在很大程度上決定《申論》分數(shù)高低的因素，就是答題的方向，即是否準確透徹的理解了題目的要求，如果沒有考生對題目沒給與高度的重視，并且參透題目的真實目的，那么就非常容易把題目答偏，而一旦在答題的方向上出了偏差，分數(shù)必然會降到該題分數(shù)的半數(shù)一下。這種情況在歷年的眾多考生中是一個非常普遍的現(xiàn)象。

再來反觀公務(wù)員考試《申論》的分數(shù)，為什么在國家公務(wù)員考試當中，《申論》分數(shù)達到50分以上就成為了很有希望的分數(shù)(但從《申論》單科來說)，這就說明只要能夠準確的把握住答題的方向，再加上我們的其他解題技巧，想要進入面試并非難事。即使在難度相對較低、閱卷標準不那么苛刻的聯(lián)考、省考當中，《申論》的分數(shù)也很難達到70分的大關(guān)。很重要的原因即在于題目理解的不到位，往往是字數(shù)答了很多，但是題目所包含的真實問題導向的契合度不夠，或者說沒有抓住答題的重點，而是答了很多無關(guān)緊要的內(nèi)容。

二、深入挖掘題目的方法

那么，如何做到對題目進行深入的挖掘呢，用簡單的一句話來說就是：多問題目幾個是什么和為什么。題目包含的真實問題導向和一些解題的捷徑都可以通過問幾個是什么和為什么來比較容易的獲得。

例

1、第一道答題第一小題：(2010年國家公務(wù)員考試申論省部級試卷)

“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后成為“死?！?。這里的死海是什么意思。(10分)要求：準確、簡明。不超過100字。

面對這樣一道題目，在進行包括題型判定在內(nèi)的常規(guī)審題步驟之外，一個新的技巧就是多問題干幾個是什么和為什么。既然是一道問題，第一步就要找到問題的所在，即就究竟要我們解答什么？答題的方向是什么？從本題來講，就是題干的最后一句話：死海是什么意思。要明確一點，這個10分給你，是要你解釋清楚死海究竟是什么意思，而不是要你提出要采取哪些果斷措施，來防止死海的出現(xiàn)。這就是答題的方向，一定要把握住，就本題而言，只要仔細讀題，不馬虎的情況下，這一點不難做到。

那么還要如何想題干發(fā)問呢？回答是就問題提問題。既然明確了要做的工作是解釋死海的含義，那么問題就來圍繞著“死海”進行。

問出第一個是什么：這里的“死?！笔悄莻€位于約旦和巴勒斯坦交界 處的世界上最深的咸水湖、最低的湖泊嗎？通過閱讀題干，以及聯(lián)系前面給定資料的大主題，答案顯然是否定的。那么，究竟死海是什么呢？

問出第二個為什么：“?！笔俏覀兯熘氖挛铮梢赃@樣來思考，本題的為什么要我們解釋“死海”，為什么不是“?！被蛘摺盎詈！蹦?，顯然這中間存在著差別，這個差別就是一個“死”字，為什么要在海這樣一個普通的詞前面加上“死”這樣一個限定性的詞呢？這就是我們答題的切入點了。只要搞清楚，“死”字在這里面所包含的意思，也就基本搞清了答案。假設(shè)說一個人死了，那么我們知道這個含義就是這個人已經(jīng)停止了呼吸，心臟停止了跳動，等等各項生命特征的消失。那么海死了，究竟有哪些方面死了？

回到材料當中去，不難發(fā)現(xiàn)渤海的這種死包括了海洋生物的滅絕，海洋災難頻發(fā)等，即海洋生態(tài)環(huán)境的“死”(破壞)。同時，還要注意，仔細的閱讀材料，其中材料1第4段的尾 句：渤海是中國北方經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，這里的“生命”一詞與題干當中的“死”完美對應(yīng)，那么渤海的生態(tài)環(huán)境的“死”勢必要造成經(jīng)濟社會效益的“死”(巨大損失)。到這里，我們就很好的厘清了關(guān)于“死?！钡暮x，即海洋生態(tài)環(huán)境的破壞以及因此導致的經(jīng)濟社會效益遭到巨大損失兩個大的方面。

多問題目幾個是什么和為什么，在相當多的公務(wù)員考試申論題目中都可以靈活應(yīng)用，能夠在方向上和思路上給考生以很好的指引。

申論80分絕技第一篇立足根本——從命題到閱卷 第一篇立足根本——從命題到閱卷 第一章追根溯源——命題技術(shù) 第一節(jié)命題人員選擇 命題人員的選擇由申論考試的性質(zhì)決定。申論考試包含考試原理（基本能力）和考試素材（從事機關(guān)工作）兩大層面?？荚囋淼脑O(shè)計主要由各地教育考試院的人才測評專家和高校學者合作完成，考試素材的選擇主要由政府專職官員指導完成。

一、申論命題專家 目前，各地教育考試院的人才測評專家與高校人文社科學者合作設(shè)計申論測評技術(shù)，并在全國各級各類公職考試中應(yīng)用。從歷年真題來看，申論測評要素實現(xiàn)了從純智能測試向知情意綜合測評的轉(zhuǎn)變。

（一）測評的傳統(tǒng)要素——概括推理能力 傳統(tǒng)申論考試主要測查考生的智商，即思維能力。考試的區(qū)分度主要由概括、分析推理和歸納材料要點的全面性、準確性來體現(xiàn)。以2012年國考《考試大綱》申論部分（省級以上）第一條及其對應(yīng)的第一題為例： 【大綱第一條】 閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。【對應(yīng)題目】“給定資料2～6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分）要求：準確、全面、有條理。不超過250字?！灸芰^(qū)分度】1.概括——全面、準確；2.歸納——有條理。【答卷對比】 考生答卷：“給定資料”反映的主要問題有：1.食品安全事件常發(fā)，給人們的健康造成危害； 2.不正當競爭破壞經(jīng)濟秩序，敗壞社會風氣；3.拜金主義和極端個人主義滋長；4.借助網(wǎng)絡(luò)和媒體制造“缺德炒作”，損害社會誠信； 5.醫(yī)生“開單提成”，教師“收取好處”，領(lǐng)導干部“虛報成績”； 6.部分媒體和網(wǎng)絡(luò)沒有核實信息真?zhèn)危`導公眾。80分樣卷：1.食品生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)盲目追求利潤，違法生產(chǎn)銷售，造成食品安全問題；實質(zhì)是企業(yè)誠信缺失，生產(chǎn)者道德失范。2.社會人際交往領(lǐng)域，麻木冷漠，互不信任，人際關(guān)系緊張；實質(zhì)是信任缺失。3.醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域，從業(yè)者以假亂真，以權(quán)謀利；實質(zhì)是職業(yè)道德與操守滑坡。4.媒體、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，虛假報道、惡意炒作；實質(zhì)是責任感淡薄，自律缺失，監(jiān)管缺位。5.政府管理領(lǐng)域，官員忽視自身道德建設(shè)，法律法規(guī)不夠健全完善，監(jiān)管監(jiān)督不力，社會管理水平不高?！驹u析】1.概括的全面性方面。一方面，“考生答卷”的作答角度不全面，遺漏“社會人際交往領(lǐng)域”和“政府管理領(lǐng)域”；另一方面，概括層次不完整，只是泛泛描述問題表現(xiàn)，沒有分析歸納其深層原因。2.概括的準確性方面?！翱忌鹁怼狈悍好枋鰡栴}表現(xiàn)，斷章取義，不能準確地概括給定資料要點。3.歸納的條理性方面?！翱忌鹁怼睕]有體現(xiàn)出同類歸并的意識，邏輯條理性需要進一步調(diào)整完善。通過以上分析對比，兩份答卷的分值立見分曉。這告訴我們：申論考試雖是主觀作答，但測評要素是客觀的；相應(yīng)地，每個題目的答題要點及其分值也都是客觀公正的。作答申論需要具有嚴密的思維能力，考生要根據(jù)題目要求從盡可能多的角度和層次去分析和概括歸納材料要點，并有極強的同類歸并能力，只有做到要點全面準確，邏輯條理清晰，才能取得80分的好成績。而要做到這一點，大量的真題練習、耐心細致的反思改進就必不可少?？忌仨毮贸鰝鋺?zhàn)高考、考研等重大考試的拼勁，踏實學習，專心訓練，在漫長的備考過程中使自己脫胎換骨，切實提高思維能力和寫作水平。那時，申論80分將僅僅是自身實力的象征。

（二）測評要素的新拓展——感情與道德文化 2011年以前，全國大部分申論考試都過分偏重智商和思維，命題方式異化為“概括問題—分析問題—解決問題”的簡單套路。相應(yīng)地，出現(xiàn)了“萬能八條”“萬能五法”等申論答題套路，甚至總結(jié)出了一些通用的“申論詞匯和語錄”。所謂“物極必反”，“萬能八條”的過分流行導致其簡單化、泛濫化，結(jié)果是考錄單位發(fā)現(xiàn)考生的答卷是千篇一律的“申論行話”，毫無獨立見解，完全測查不出考生的實際能力。這時，申論考試悄然開始變革了。但很多考生沒有意識到這一點，仍以“概括問題—分析問題—解決問題”的刻板思維來作答所有申論題目，完全不得要領(lǐng)，因而考試成績大都在30分左右。從2011年開始，國考和各地申論考試，尤其是議論文寫作部分對考生思想道德感情和意志品質(zhì)的測查日益顯著。舉例如下： 例一：2011年國考省部級 請參考“給定資料”，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心論點明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右?！绢}目分析】 1.“黃河精神”屬于思想感情和意志品質(zhì)的范疇，給定資料主要介紹了黃河的歷史情況和治黃舉措，而沒有直接講述黃河精神。本題名為“黃河精神”，實際上是考查考生自己的精神品質(zhì)。2.題目明確要求“有思想高度”，但很多考生仍以“問題—原因—治黃舉措”的套路來作答，嚴重偏離本題的測查要素，得分可想而知。例二：2011年國考地市級 “給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機?！闭埥Y(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；（4）總字數(shù)800～1000字?！绢}目分析】 1.本題題干本身充滿哲理和詩意，農(nóng)村文化“失根”的直接后果是農(nóng)民感情和意志的無所皈依，倫理行為失范，進而導致社會失序。2.題干明 確要求“聯(lián)系實際”，如果考生對農(nóng)村、對農(nóng)民的處境和思想感情不能感同身受，是無論如何也寫不好這篇文章的。例三：2012年國考省部級 “給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字數(shù)800～1000字?！绢}目分析】 1.本題要求結(jié)合一段“感人故事”來寫，如果不能體會其中的感情，能寫好這篇文章嗎？ 2.題目要求聯(lián)系“社會實際和自身體會”，如果考生自身缺乏相應(yīng)的道德情感，也是不可能寫好這篇文章的。以下是部分2012年國家和其他省市公務(wù)員錄用考試申論真題題目，我們不作一一分析，留給考生自己體會?？荚囶悇e題目及要求2012年國考地市級“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；（4）總字數(shù)800～1000字。2012年北京根據(jù)給定材料，結(jié)合當前實際，以“物質(zhì)化時代的精神家園”為話題，自選角度，自擬標題，撰寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)控制在1000～1200字。續(xù)表考試類別題目及要求2012年江蘇通讀“給定資料”之后，你對當代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）要求：（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個人體會；（2）觀點鮮明，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴謹；（3）總字數(shù)800～1000字。2012年湖南選調(diào)生給定材料九畫線部分寫道：“農(nóng)村公路，是全心全意為民之路，是和諧社會建設(shè)之路，是人民群眾幸福之路?！闭埥Y(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系自己的經(jīng)驗和感受，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）觀點明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢；（3）字數(shù)在1000字以上。2012年4·21聯(lián)考卷一結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓Α叭伺c動物”關(guān)系的體會與思考。（40分）要求：1.自選角度，立意明確，有獨立見解；2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受；3.語言流暢；4.總字數(shù)800~1000字。2012年4·21聯(lián)考卷二有位哲學家指出：“人對動物殘忍，會鈍化對動物的痛苦應(yīng)有的惻隱之情，進而在與他人來往時弱化以致泯滅人的基本情感。”請結(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目寫一篇文章。（50分）要求：1.自選角度，立意明確；2.聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，不拘泥于“給定資料”；3.語言流暢；4.總字數(shù)1000～1200字。2012年4·21聯(lián)考卷三“給定資料6”結(jié)尾畫線部分寫道：“我們只有認真了解了天空才能扎根大地。我們只有認真了解了地球才能使生命扎根于地 球，我們只有認真了解了生命才能扎根生命。”請結(jié)合你對這段話的體悟，參考“給定資料”，聯(lián)系社會生活實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點鮮明，論證充分，條理清楚，語言流暢；限800～1000字。我們不厭其煩地列舉以上題目，是為了向考生說明：當前的申論考試已不僅僅停留在“概括問題—分析問題—解決問題”的思維套路上了，申論對考生的思想情感、意志和道德品質(zhì)的考查已經(jīng)凸顯。以前的申論寫作只需思路清晰、結(jié)構(gòu)合理、語言規(guī)范就能得高分，現(xiàn)在的申論高分文章必須能表達出自己對材料的整體感受，不僅要能在理智上作出合理的分析判斷，還要在感情和意志上作出正確的道德判斷。這就要求考生的文章必須有經(jīng)典支撐，必須有文采。申論考試不需要感情和修辭的時代已經(jīng)過去了，只會“萬能八條”已經(jīng)很難適應(yīng)公務(wù)員考試申論命題的變化趨勢了，更難進入公務(wù)員隊伍。申論測評要素由唯智論向知情意綜合考查轉(zhuǎn)變，考生要想得到80分，需要做到： 1.固本培元，傳統(tǒng)不可丟?！案爬▎栴}—分析問題—解決問題”是思考問題的不二法門，要通過做大量真題，不斷自我修正，切實提高概括、推理分析、分類歸納文字材料的思維能力。2.閱讀經(jīng)典，提高歷史人文素養(yǎng)，注重文采。國家對公務(wù)員精神品質(zhì)和道德素養(yǎng)的高要求是大勢所趨。關(guān)心民間疾苦、同情百姓蒼生的思想感情，銳意進取的意志品質(zhì)，僅僅靠做真題、看教材和聽培訓課是很難達成的。了解人文經(jīng)典，提高文采，應(yīng)成為備考申論的第二戰(zhàn)場。筆者在這里給大家推薦幾本通俗易懂的人文讀物： ①馮友蘭：《中國哲學簡史》。一方面初步了解中國文化，另一方面結(jié)合當前政策和社會熱點以及申論考題的特點來讀。②趙敦華：《西方哲學簡史》。同樣地，初步了解西方文化，并結(jié)合當前社會問題和申論考題特點來讀。③李零：《喪家狗——我讀〈論語〉》?！墩撜Z》是中國文化的根本。李零先生的解讀通俗易懂，兼顧學術(shù)水準，能幫助我們很好地理解《論語》。

【考題舉例】 例一：2012年上海B類 《莊子·至樂》中說：“夫天下之所尊者，富貴壽善也；所樂者，身安厚味美服好色音聲也；所下者，貧賤夭惡也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音聲；若不得者，則大憂以懼。其為形也亦愚哉?！闭垖⑦@段話譯為白話文，并簡要概述這段話給你的啟示。（15分）要求：語言簡明扼要，觀點鮮明準確，字數(shù)不超過300字。

例二：2012年國考地市級 給定資料：5.英國哲學家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學家塞內(nèi)加關(guān)于人類災難的哲學思考。?? 這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢災難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會發(fā)生’，難道你們以為，當你知道某件事有可能發(fā)生，當你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中 的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時刻想到未可預料的事情。平靜，不過是歷次混亂之間的間歇。沒有什么是絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。塞內(nèi)加認為，由于未曾預料到的事件對我們的傷害最大，由于我們必須預想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r候都必須牢記，最糟糕的事情隨時都有可能發(fā)生。每個人在駕車起程，走下樓梯，或是與朋友話別時，都應(yīng)意識到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強調(diào)：“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動，最小的顛簸，都會讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；（4）總字數(shù)800～1000字。

二、政府專職人員 中央及各省市的政策研究室，各級黨校和行政學院、社科院等部門的政府專職人員也會參與申論命題。他們的工作一是針對話題材料的選擇，提供政策依據(jù)； 二是針對題目設(shè)置，參與設(shè)計一些測查貫徹執(zhí)行能力的微觀對策題和公文寫作題。

（一）提供政策依據(jù) 政策主線貫穿申論考試的始終。無論是概括問題、分析問題，還是提出解決對策，相應(yīng)的政策用語都是規(guī)范答題的關(guān)鍵。政策還是大作文的靈魂，是文章高度和深度的保證。有些題目甚至可以直接依據(jù)政府文件作答。舉例如下： 考試類別話題政策文件對應(yīng)題目2010年國考 省部級海洋的開 發(fā)與保護2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時強調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)?！鄙綎|省委、省政府于6月下發(fā)了《關(guān)于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見》。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。2011年上海A類治庸治懶2010年12月，治懶治庸和解決干部管理不嚴問題第一次會議在北京召開，中央紀委副書記黃樹賢出席會議并講話。他強調(diào)，要充分認識開展治懶治庸和解決干部管理不嚴問題工作的重要性??

（四）分析“資料”，就如何整治庸官懶政提出對策。

（五）閱讀“資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。2012年4·21聯(lián)考（黑龍江）動物倫理 與動物權(quán)利“虐貓事件”后，黑龍江某縣政府召開緊急專題會議，聽取各部門對“虐貓事件”調(diào)查處理情況的匯報，并作出了以下幾項決定：

一、??

二、??

三、?? ??

（三）為了維護M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”造成的負面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。以上文件或會議的內(nèi)容都構(gòu)成了當年申論考試的主題材料，并且一些題目可直接運用政府文件內(nèi)容來回答。這就要求考生： 1.參加國考申論考試，一定要了解近期中央政府會議內(nèi)容，熟讀最新政府文件，并把會議和文件內(nèi)容與當前新聞熱點問題聯(lián)系起來，與申論考試結(jié)合起來，有意識地依據(jù)政策去分析和解決這些問題。只有這樣，才能在考場上游刃有余。2.參加地方申論考試，要同時兼顧中央和本地政府近期的重要會議，熟悉重要文件，尤其要關(guān)注那些面向群眾、回應(yīng)群眾質(zhì)疑、解決民生問題的文件。這些都是高效作答申論題目所必需的知識儲備。

（二）貫徹執(zhí)行類題目 申論考試中的某些題目高度“情境化”，要求考生設(shè)身處地地思考和解決眼前問題，這就是貫徹執(zhí)行類題目。這樣的題目一般都有政府官員參與設(shè)計。2012年國考《考試大綱》申論部分（市地以下）對貫徹執(zhí)行能力的解說是：要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。解讀如下： 對應(yīng)題型答題思路類似公文題、角色扮演題1.組織意圖：交代目的、背景。2.工作目標：依據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)材料實際情況，落實工作細節(jié)。3.注意說話對象，用語得體，通俗易懂，準確規(guī)范。真題舉例： 考試類別題目設(shè)置作答要領(lǐng)2011年國考 地市級L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質(zhì)量。請根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。1.格式：公開信主要由標題、稱呼、開頭語、正文、結(jié)束語和落款構(gòu)成。2.內(nèi)容結(jié)構(gòu)：①組織意圖：背景交代；②工作目標：辦學模式、條件、優(yōu)勢等；③提出勸說和希望。3.語體：通俗易懂，具有說服力。2012年國考 省部級“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。

1.組織協(xié)作：聯(lián)合其他部門，聯(lián)系鑒定專家，聯(lián)系媒體，發(fā)動群眾等。2.輕重緩急：查封、鑒定排查、加強生產(chǎn)監(jiān)督等是內(nèi)在邏輯順序。貫徹執(zhí)行類題目是國考（尤其是地市級卷）和地方申論考試的一貫重點。要做好此類題目，考生需做到： 1.結(jié)合歷年真題，熟悉政府常用公文寫作的格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和文風。目前國家招錄的公務(wù)員多為基層人員，面向群眾工作，宣傳稿、公開信等面向群眾的行文更要重視；另外，向領(lǐng)導匯報工作的會議記錄、情況匯報、總結(jié)等工作文書也應(yīng)成為關(guān)注重點。2.通過熟人、網(wǎng)絡(luò)和書籍等 途徑積極了解政府辦公原則、方式方法和流程，結(jié)合自身工作實際，切實提高組織管理能力和與群眾溝通交流的能力。只有這樣，才能使申論答題準確、有針對性。第二節(jié)命題方式選擇 命題方式通常有兩種：組合命制和單一命制。不同的命題方式直接決定了材料組合和問題設(shè)置的特點，即材料和材料之間的組合關(guān)系、材料和題目之間的對應(yīng)關(guān)系以及問題設(shè)置之間的關(guān)系。單一命制方式在廣東、浙江和早期的國考命題中采用較多，而近兩年的國考和聯(lián)考則多采用組合命制的方式。

一、組合命制

組合命制，即由多個人或者多個命題組命制。這是當前最常使用的命制方式，試題是多個人或者多個命題組集思廣益、才智匯集的結(jié)晶。這種命制方式的特點是條塊分割化明顯，材料和材料之間獨立性強；問題設(shè)置和材料存在明顯的對應(yīng)關(guān)系。為便于講清楚組合命制，下面我們將從材料之間的組合方式和題目設(shè)置之間的關(guān)系入手詳盡地進行分析。

（一）材料與材料之間的組合方式 材料的組合方式，即“給定資料”之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，如并列、交叉、包含等。有時幾則材料指向相同的題目，有時一則材料指向不同的題目。把握好材料的組合方式，有助于考生統(tǒng)籌把握材料，從而在最短的時間內(nèi)找到材料和題目之間的對應(yīng)關(guān)系，這是高效解題的法門。

材料的組合方式主要有兩種：傳統(tǒng)的組合方式和新穎的組合方式。

傳統(tǒng)的組合方式，其材料內(nèi)在的邏輯性強，通常包括成績、問題、分析和國內(nèi)外的經(jīng)驗。這種組合方式在北京市、江蘇省的申論考試中用得比較多，如2011年北京市考、2012年江蘇省考。2011年北京申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1城市的盲目規(guī)劃與跟風問題問題資料2城市建設(shè)的成就與城市規(guī)劃的問題成就、問題資料3城市更新分析資料4強拆問題問題資料5強拆問題問題資料6歷史文物遭破壞問題資料7規(guī)劃隨意變更問題資料8多頭管理與規(guī)劃矛盾問題資料9美國、日本、法國、德國城市規(guī)劃的舉措國外經(jīng)驗資料10揚州古城保護的經(jīng)驗國內(nèi)經(jīng)驗資料11北京歷史文化古城保護規(guī)劃國內(nèi)經(jīng)驗資料12城市文化與文化記憶分析資料13不丹王國在物質(zhì)生活和精神生活之間的平衡之策分析資料14統(tǒng)籌自然、生物和人文的“反規(guī)劃”概念國內(nèi)經(jīng)驗2012年江蘇申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1農(nóng)村“空巢化”和人際關(guān)系的陌生化問題資料2基層管理困難問題資料3利益分配不合理和征地補償機制不完善問題資料4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題資料5村干部的換屆選舉不規(guī)范、涉農(nóng)貪污問題嚴重問題資料6傳統(tǒng)手工藝發(fā)展的人才缺乏問題及解決舉措問題和對策資料7發(fā)展傳統(tǒng)手工藝的舉措國內(nèi)經(jīng)驗資料8群眾事務(wù)黨員代理制度國內(nèi)經(jīng)驗資料9草橋村集體經(jīng)濟股份制改革國內(nèi)經(jīng)驗從2011年北 京市考、2012年江蘇省考的材料可以看到，傳統(tǒng)組合方式材料主題單一，材料基本按照“正面成就—反面問題—國內(nèi)外經(jīng)驗”的邏輯順序呈現(xiàn)。

新穎的組合方式是當前新出現(xiàn)的方式，與傳統(tǒng)的組合方式不同，材料內(nèi)在的邏輯表現(xiàn)為“事件群—理論觀點”。事件群以多元化、多角度的一系列事件呈現(xiàn)，這些事件表面獨立，實際上存在著密切的聯(lián)系。理論觀點通常有兩種：學術(shù)傾向型和官方背景型。2011年4·24聯(lián)考、2012年4·21聯(lián)考和2012年北京市考的材料均采用了這種組合方式。下面僅以2012年4·21聯(lián)考為例：2012年4·21聯(lián)考申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1“活熊取膽”事件事件資料2動物的平等倫理權(quán)利理論（學術(shù)）資料3“虐貓事件”事件資料4“打狗事件”事件資料5世界各國動物保護立法理論（官方）資料6動物福利法制建設(shè)的意義理論（學術(shù)+官方）2012年4·21聯(lián)考的材料呈現(xiàn)這樣的規(guī)律，多個事件相互獨立，“活熊取膽”事件、“虐貓事件”和“打狗事件”這三個事件之間涇渭分明，無必然聯(lián)系。

當然,任何材料都不能是事件的堆砌，還需要理論觀點的支撐。資料5、6中涉及各國動物保護的立法、動物福利立法的意義，甚至將動物保護提升到構(gòu)建和諧社會的政治高度，直接與政府的戰(zhàn)略方針密切地結(jié)合在一起，這樣的理論是具有官方背景的理論。官方理論即與政府的戰(zhàn)略、政策、方針、發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)的理論。命題專家中會有某些專業(yè)領(lǐng)域的專家、學者，因此學術(shù)型的理論亦是材料理論的重要組成部分。資料2中以一篇學者的文章引入，提出了動物平等倫理權(quán)利概念和倫理悖論，隨后從否定該權(quán)利的基本理論依據(jù)著手，否定了倫理悖論，學術(shù)性極強。這是學術(shù)型的理論。

當前申論考試中還經(jīng)常出現(xiàn)爭議性的觀點，各方各執(zhí)一詞，觀點截然對立，如2008年國考的怒江水電站的建設(shè)問題，到底是建設(shè)還是不建設(shè)，沒有達成一致意見，而正是因為未有定論，才拿出來供大家討論；再如這次聯(lián)考資料1中，針對“活熊取膽”事件，有人支持，有人反對，各方提出強有力的證據(jù)證明自己所持的觀點。這種爭議性的材料已經(jīng)成為國考、省考和聯(lián)考的新趨勢。

組合命制，因為是多個人或者多個命題組命制，且不同人和不同的命題組之間命制相對獨立，所以材料組合方式更趨向新穎的組合方式，材料由多個獨立的事件和理論觀點組成。

（二）組合命制的題目之間的關(guān)系

申論題目數(shù)量一般為3～5道，這些題目與題目之間的關(guān)系因材料答題方向、材料組合方式、材料和題目對應(yīng)關(guān)系的不同而有所不同，或交叉，或提示，或獨立。一般而言，組合命制這種方式的題目之間相對獨立，關(guān)聯(lián)度不大，前面題目的作答不會對后面題目的作答產(chǎn)生影響。下面我們以2012年國考地市級和2012年4·21聯(lián)考題目為例，來研究組合命制的題目之間的關(guān)系。2012年國考地市級申論題目 題號題目對應(yīng)資料一1.根據(jù)“給定資料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。22.根據(jù)“給定資料3”，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災中的具體表現(xiàn)。3二A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”“增強安全意識”“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。1、2、3續(xù)表題號題目對應(yīng)資料三“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。4四“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。1、2、3、5我們先來審一下這四道題目之間的關(guān)系?？傮w來說，這四道題目獨立性較強，且對應(yīng)材料也不相同。第一題在談防災中的“人防”“技防”和城市的脆弱性，第二題為公共安全教育，第三題在談出行問題及解決設(shè)施，第四題是文章寫作，文章的重點是如何看待自然災害和人為災害以及面對災害人們應(yīng)該怎么應(yīng)對。很明顯，第一題和第二題是兩個層面的問題，問題互相獨立；第三題和第四題之間也沒有任何關(guān)系。那么在作答的時候，這些題目可以分別作答。2012年4·21聯(lián)考（部分省份）申論題目 題號題目對應(yīng)資料一根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。1二如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”？2三為了維護M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”造成的負面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。3四結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓Α叭伺c動物”關(guān)系的體會與思考。對資料整體把握從上表中可以看到，4·21聯(lián)考的材料和題目的對應(yīng)性很強，一則材料對應(yīng)一道題目，作答題目的時候僅需要對所對應(yīng)的材料閱讀、分析、概括歸納即可，其他材料對本題的作答無關(guān)緊要，不必閱讀，因此可以節(jié)約作答時間，這是組合命制方式的優(yōu)點。這種命制方式的缺點也很明顯，即題目之間沒有任何的關(guān)聯(lián)，前后題目缺乏提示、補充、交叉等關(guān)系；同時材料冗余，無用材料較多。資料

4、資料5對上面四道題目的作答用處不大，即使不讀，也不會影響到題目的作答質(zhì)量。針對組合命制方式，考生作答時需要注意兩點：1.審清題目與題目之間的關(guān)系。組合命制的題目獨立性強，2012年4·21聯(lián)考題目中的“活熊取膽”事 件、倫理悖論、“虐貓事件”沒有任何聯(lián)系，此時考生就需要注意，三道題目獨立作答即可。組合命制方式在國考和聯(lián)考中體現(xiàn)較多，如2011年、2012年國考省部級和地市級試題的題目，題目交叉不大。2011年4·24聯(lián)考、2012年4·21聯(lián)考試題也均采用這樣的命題方式。在練習過程中，考生需要多加注意。2.務(wù)必注意材料和題目的對應(yīng)性。組合命制的題目和材料對應(yīng)性極強，一則材料或者多則材料對應(yīng)一道題目，很少出現(xiàn)一則材料對應(yīng)多道題目的情況。如前面的“活熊取膽”事件，我們只需要定位與“活熊取膽”相關(guān)的材料；關(guān)于“虐貓事件”的處理情況，只需要定位“虐貓事件”的材料；“打狗事件”的材料與這兩道題目沒有任何關(guān)系，那么就可以不閱讀或者略讀。再如有的題目明確要求“給定資料1”或者“概括材料1～3中反映的問題”，這個時候考生就可以直接定位材料，無關(guān)、無用的材料不必閱讀。在日常練習及申論考試中，廣大考生可以用最短的時間簡單掃視材料和題目，如果問題設(shè)置相互獨立，就可以分別審題，直接將題目和材料對應(yīng)起來，無用材料可以不讀或者略讀，從而提高解題速度，贏得時間的比較優(yōu)勢。``

二、統(tǒng)一命制

統(tǒng)一命制，是指由一個命題人或者命題組命制試題。這種命制方式特點鮮明，一般情況下，材料基本圍繞一個主題展開，關(guān)聯(lián)度高，邏輯層次強，存在著總分、并列、交叉等關(guān)系。每則材料都有其對應(yīng)的題目，甚至有的一則材料對應(yīng)多題，基本不會出現(xiàn)無用的材料。問題設(shè)置環(huán)環(huán)相扣，問題的作答需要對所有材料統(tǒng)籌把握，前后題目之間會有明顯的提示、交叉、互補關(guān)系。典型的例子是2011年上海A類試題。2011年上海A類申論材料 資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1“懶政”和“庸政”的實質(zhì)與一般表現(xiàn)分析資料2、3、4一些簡單、粗暴、片面的行政亂作為問題資料5、6推脫、外包業(yè)務(wù)等行政不作為問題資料7、8目標不切實際，盲目作為問題資料9“庸政”的實質(zhì)與表現(xiàn)分析資料10勤政廉政的具體表現(xiàn)對策資料11、12治庸治懶的組織和制度保障對策我們可以很明顯地看到，這套試題材料的組合方式基本采用傳統(tǒng)的材料組合式，完全圍繞“庸政懶政”這一主題選材，材料按照“陳述問題—分析實質(zhì)—解決問題”的邏輯組合，但經(jīng)過了無序編排。正是主題的單一性決定了題目的設(shè)置上關(guān)聯(lián)度較高。同樣以2011年上海A類試題為例：2011年上海A類申論題目 題號題目一請概括“資料”所反映的主要內(nèi)容。二結(jié)合“資料2”，談?wù)剬ξ闹小胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。三認真閱讀“資料8”，簡要回答下列兩個問題。

第五篇：2013年新疆公務(wù)員考試申論復習資料

2013年新疆公務(wù)員考試申論復習資料

2013年新疆省公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等

考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/xinjiang/gwy/

2013年新疆省公務(wù)員考試交流群：162884613預祝大家考出好成績。

2012新疆歷年真題特點及命題趨勢

多年來，新疆公務(wù)員考試真題歷經(jīng)發(fā)展和演變，逐漸成熟起來，通過對新疆歷年真題的研究與分析，考生可以全面掌握考試訊息，深入了解新疆公務(wù)員考試的出題情況，從而對未來新疆公務(wù)員考試命題趨勢進行深入探究。專家在此一一詳列如下：

一、新疆歷年申論真題特點

(一)主題特點

1.偏重社會領(lǐng)域，呈現(xiàn)交叉性。

從新疆近幾年的申論主題來看，主題的選擇呈現(xiàn)多領(lǐng)域主題和單一化主題交錯出現(xiàn)的特點。比如2007年考查的“可持續(xù)發(fā)展”這一主題，涉及到了經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)四大領(lǐng)域，主題呈現(xiàn)出交叉性的特征。同時，新疆申論主題一直以來都偏重于社會領(lǐng)域，但是在同一主題下，材料的組織較為靈活，可以是來自不同領(lǐng)域的材料。專家建議考生在平時的復習中，要對各領(lǐng)域都要有所了解，做好萬全準備。

2.由遠及近，由大到小

“遠”“大”：新疆申論選取的事件的社會影響通常是比較廣泛的，所反映的問題必須是全國范圍內(nèi)普遍存在的、并對當前和未來具有重大影響的問題，具有很強的深度性和持久的影響力。過于具體、低層次、只涉及一時一地的問題以及無關(guān)全局和長遠的觀點和事實，都不會成為新疆申論命題的選擇。所以專家建議考生的關(guān)注點要盡量宏觀些、全局些，以便對可能的申論主題有所了解。

“近”“小”：新疆省申論主題的材料一直保持著科學的命題方式，讓考生由宏觀的問題，逐步過渡到具體問題，由新疆當?shù)氐囊恍┣闆r，逐步擴展到全國范圍內(nèi)。比如，2011年新疆申論考試考查的是“社會公德”主題，材料首先介紹了什么是社會公德，從社會公德這個大背景出發(fā)，而后選取了烏魯木齊當?shù)氐氖吕约捌渌∈写嬖诘氖吕齺斫M織材料，充

分體現(xiàn)了當?shù)爻鲱}的特色。專家由此提醒考生，在從宏觀角度關(guān)注熱點的同時，要學會從小角度切入去備考申論主題。

3.避敏感，隨主流

新疆申論主題避免對過于敏感話題的考查。新疆公務(wù)員考試萬眾矚目，動見觀瞻，而申論主題所選的題材又是動態(tài)性時事話題，方方面面皆受社會關(guān)注，因此過于敏感、有失觀瞻的話題，與新疆公務(wù)員考試的政策性、嚴肅性不符的話題，都不會成為新疆申論的題材。例如“烏坎事件”、“校車安全”等話題，雖然熱度勝出，但敏感指數(shù)過高。為了維護考試的政治立場、政策導向的正確性以及內(nèi)容的嚴肅性、可操作性，新疆申論命題者不會以此為命題方向。考生的備考方向應(yīng)與當前國家與政府所倡導的理論政策、大政方針以及主流價值觀相一致。

(二)材料特點

1.材料來源

給定材料是申論試卷的重要組成部分，由命題人進行選取并加工組合而成。材料不是命題人員隨意選取的，而是有一定的出處和源頭，命題人會將從各處集成的內(nèi)容進行加工和整理，形成一篇有邏輯、有思想、有深度的申論材料。一般來講申論的給定材料主要來源于權(quán)威性報刊雜志、各大主流媒體網(wǎng)站的新聞報道、專家的著作以及政府重要文件報告等等。了解了這些，考生在備考時應(yīng)根據(jù)材料來源的特點有針對性地瀏覽權(quán)威性、政治性較強報刊和網(wǎng)站，如《人民日報》、《南風窗》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等，參加新疆考試的考生還應(yīng)重點關(guān)注新疆當?shù)氐恼W(wǎng)站和比較權(quán)威的報刊和網(wǎng)站，比如新華網(wǎng)新疆兵團頻道、天山網(wǎng)等。

2.材料類型

申論材料有不同的表現(xiàn)形式，其類型多種多樣。根據(jù)材料的性質(zhì)和表現(xiàn)特點，可以把幾種常見的材料歸結(jié)為政策文件型、理論分析型、事件闡述型、采訪記錄型、數(shù)據(jù)列舉型和圖表解釋型六種。其中前三種是新疆申論?？疾榈念愋?，尤其需要注意的是新疆申論特別愛收集當?shù)睾推渌∈械氖吕?，以及中央及地方的政策文件，以此作為考試的指揮棒，考生要提高認識。

(三)題目的特點

1.題目數(shù)量

新疆申論歷年真題，除了2009年(此套試卷采用四題模式)以外，均是三題模式。相對于其他省市申論考試情況來看，新疆申論題量較少，難度適中?？忌趥淇歼^程中，可以以三題模式為練習重點，輔之四題模式。

2.題目類型

通過對新疆歷年申論真題考查類型來看，可以分為歸納概括題、綜合分析題、提出對策題和文章論述題。

(1)歸納概括題

歸納概括題多以概括、歸納特定資料內(nèi)容的形式出現(xiàn)，字數(shù)、分值和難度都較低，多為試卷的第一題。

【真題鏈接】

請用不超過250字的篇幅，概括出給定資料2-11所反映的主要問題。(20分)要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡潔。(2011·新疆·第一題)

(2)綜合分析題

綜合分析題要求考生對給定資料中深層的、隱含的意義作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和評價。

【真題鏈接】

試分析“給定材料6-9”對加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。(15分)

要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過350字。(2009·新疆·第二題)

(3)提出對策題

提出對策題主要測查考生提出和解決問題的能力。這種題型要求考生在全面理解給定資料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)資料中的問題，然后提出合理、有效的解決對策。

【真題鏈接】

請就如何提高公民社會公德，建設(shè)文明城市，給烏魯木齊市政府提一些建議措施。(30分)

要求：體現(xiàn)針對性和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過300字。(2011·新疆·第二題)

(4)文章論述題

文章寫作類試題，是對《大綱》中文字表達能力的集中測查。新疆申論試卷中，它最后壓軸出場。分值最高、字數(shù)最多、難度最大是它的特點。從歷年真題來看，文章論述類試題，分值在40~分，字數(shù)一般要求在1000～1200字。

【真題鏈接】

根據(jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的議論文。(50分)

要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，行文流暢。(2011·新疆·第三題)

二、2012新疆命題趨勢分析

1.題量：三題模式為主，間或出現(xiàn)四題

在題量方面，新疆申論一直堅持了“惟穩(wěn)”政策，三道題已經(jīng)成為固定模式，然而，不排除以后增加題目數(shù)量，從而提高作答難度的可能。

2.題型：四大題型，提出對策、文章論述必考

鑒于新疆歷年真題以“三題模式”為主的特征，新疆?？嫉乃拇箢}型不會同時出現(xiàn)在同一試卷中，從近兩年的出題情況來看，提出對策題和文章論述題是必考題型，考生必須常抓不懈;而歸納概括、綜合分析交錯出現(xiàn)，考生也應(yīng)對此著重準備。另外，建議考生需要注意公文題，雖然新疆申論沒有考查過這一類題型，但是就全國范圍內(nèi)的考查情況來看，這一題型如日中天，如果不了解一下，你就out了。

3.選材：方針政策不放松，地方新聞是亮點。

2011年新疆申論的第三則材料和第十二則材料都提到了烏魯木齊，2010年新疆申論也多處提及烏魯木齊的事例，這多少讓我們嗅出了一些端倪，新疆申論對于當?shù)氐恼叻结樖?/p>

非常重視的，同時也毫不避諱當?shù)睾玫慕?jīng)驗與壞的事例，因此，報考新疆公務(wù)員的考生除了關(guān)注國家的大政方針也要多關(guān)注當?shù)氐睦碚撜?，這多少可也讓大家在變化之中把握住不變。