中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

第一篇：中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管

理?xiàng)l例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域造成污染，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境適用本條例。

本條例所稱船舶,是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器以及其他水上移動(dòng)裝置。

本條例所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、利用船舶進(jìn)行的水上水下施工以及其他與船舶有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。

第三條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。

海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例具體負(fù)責(zé)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

第五條國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃，并根據(jù)本地方的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

第六條國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋行政主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的預(yù)警和監(jiān)測(cè)、監(jiān)視體系，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。

第八條國(guó)務(wù)院交通主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。

第九條船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人，港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染海洋環(huán)境的管理制度。

第十條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

第二章防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定

第十一條船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范和規(guī)定、我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約的要求。

船舶應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

第十二條中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定，建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系進(jìn)行審核，審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。

第十三條從事污染危害性貨物裝箱、裝卸、過駁以及船舶清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染物接收等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十四條港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)備有與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染物接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

第十五條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防污應(yīng)急設(shè)備和器材，并通過海事管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)驗(yàn)收。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)配備的防污應(yīng)急設(shè)備和器材定期檢查維護(hù)，確保符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。

第十六條船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

港口、碼頭、裝卸站、船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并作好相應(yīng)記錄。

第三章船舶污染物的排放和接收

第十七條船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約的要求。

船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。

不得向海洋排放的污染物，船舶應(yīng)當(dāng)排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

第十八條船舶污染物接收單位從事污染物接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十九條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第二十條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并按季度將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。第二十一條船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。有關(guān)記錄簿應(yīng)當(dāng)在作最后一次記錄后在船舶上保留3年。

第四章船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第二十二條從事船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全與防治污染的措施。

第二十三條船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。

污染危害性貨物的名錄由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布。第二十四條碼頭、裝卸站、船舶發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染危害的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十五條

船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。

第二十六條載運(yùn)污染危害性貨物的船舶，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸能力和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第二十七條托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)確保貨物的包裝與標(biāo)志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定，并在運(yùn)輸單證上注明貨物的準(zhǔn)確技術(shù)名稱、編號(hào)、類別或者性質(zhì)、數(shù)量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評(píng)估，明確貨物的危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)的安全和防治污染要求后，方可交付船舶運(yùn)輸。

第二十八條

海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)的，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，可以按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的程序采取開箱等方式查驗(yàn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十九條

進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，告知作業(yè)地點(diǎn)，并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、安全和應(yīng)急措施等材料。

對(duì)符合作業(yè)要求的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。3日內(nèi)無(wú)法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)7日。

第三十條船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第三十一條船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并將燃油供受單證和燃油樣品提供給船舶。

船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。

第三十二條船舶水上拆解、修造的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。具體地點(diǎn)由海事管理機(jī)構(gòu)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和海洋行政主管部門意見后確定，并由海事管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第三十三條從事船舶拆解的單位在船舶拆解前，應(yīng)當(dāng)對(duì)船上的殘余物和廢棄物進(jìn)行處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行船舶洗艙、清艙、測(cè)爆等工作后，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格，方可進(jìn)行拆解作業(yè)。

從事船舶拆解的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第三十四條禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

經(jīng)過中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意，并按照海事管理機(jī)構(gòu)指定的航線航行，定時(shí)報(bào)告船舶所處的位置。

第三十五條使用船舶向海洋傾倒廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交海洋行政主管部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)核實(shí)后，方可辦理船舶出港簽證。

船舶在傾倒廢棄物時(shí)，必須如實(shí)記錄傾倒情況。返港后，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。

第三十六條載運(yùn)散裝油類、散裝有毒有害液體的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與污染清除單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。

第三十七條從事污染清除的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）污染清除單位的應(yīng)急清污能力符合國(guó)務(wù)院交通主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）清除作業(yè)人員已經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)；

（三）污染物清除方案和后處理方案符合國(guó)家防治污染的有關(guān)規(guī)定。

船舶發(fā)生污染事故后，與其簽訂污染清除協(xié)議的單位應(yīng)當(dāng)按照污染清除協(xié)議開展污染清除。

第五章船舶污染事故的應(yīng)急處置

第三十八條船舶污染事故是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。

第三十九條船舶污染事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元以上的事故；

（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上1000 噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上2億元以下的事故；

（三）較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上500噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故；

（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下的事故。

第四十條發(fā)生特別重大船舶污染事故時(shí)，國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生重大船舶污染事故時(shí)，事故發(fā)生地省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故時(shí)，事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

第四十一條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮船舶污染事故的應(yīng)急處置工作。

第四十二條在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生船舶污染事故，或者在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生船舶污染事故造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制和消除污染，并向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

接到報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院交通主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府。第四十三條國(guó)務(wù)院交通主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第四十四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

（二）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)，氣象和水文情況；

（四）事故原因或者原因的初步判斷；

（五）船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）污染損害的程度；

（七）已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求等。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第四十五條船舶發(fā)生事故有沉沒危險(xiǎn)時(shí)，船員在離船前，應(yīng)當(dāng)盡可能采取關(guān)閉所有貨（油）艙（柜）管系的閥門、堵塞貨（油）艙（柜）通氣孔等措施。

船舶發(fā)生事故沉沒的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶存油等污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、位置等情況。

第四十六條船舶發(fā)生事故沉沒，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)將船舶存油等污染物清除。

第四十七條船舶發(fā)生污染事故，或者船舶發(fā)生事故沉沒后，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以調(diào)用有關(guān)單位和個(gè)人的船舶、防污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)用單位使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第四十八條船舶發(fā)生污染事故后，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁以及其他必要措施，減輕污染損害，相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。

需要承擔(dān)前款規(guī)定有關(guān)應(yīng)急處置費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在開航前繳清有關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第四十九條處置船舶污染事故需要使用化學(xué)消油劑的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，說明計(jì)劃使用化學(xué)消油劑的名稱、化學(xué)性質(zhì)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可使用。

第五十條本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第六章船舶污染事故的調(diào)查處理

第五十一條船舶污染事故的調(diào)查處理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）特別重大船舶污染事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通主管等部門組織事故調(diào)查。

（二）重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查。

（三）較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查。

船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

第五十二條船舶發(fā)生污染事故后，組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開展事故調(diào)查處理，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明原因。

第五十三條組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以暫扣相應(yīng)的證書、文書、資料；必要時(shí)，可以禁止船舶離港或者責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)直至?xí)嚎鄞啊?/p>

第五十四條事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十五條組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查時(shí)，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)，不得妨礙調(diào)查取證。

第五十六條組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，自事故調(diào)查結(jié)束之日起30日內(nèi)制作事故認(rèn)定書。

事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故的基本情況、事故原因和事故責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

第七章船舶污染事故損害賠償

第五十七條造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任：

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)；

（二）不可抗拒的自然災(zāi)害；

（三）負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過失行為。

第五十九條船舶污染事故的賠償責(zé)任限額依照《中華人民共和國(guó)海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是，船舶載運(yùn)的持久性油類造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，賠償責(zé)任限額依照我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱持久性油類物質(zhì)，是指任何持久性烴類礦物油。

第六十條在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)投保船舶油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保。但是，1000總噸以下載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶除外。

船舶投保船舶油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的具體實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院交通主管部門另行規(guī)定。

船舶投保油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度應(yīng)當(dāng)不低于《中華人民共和國(guó)海商法》和我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的油污賠償責(zé)任限額。

承擔(dān)油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第六十一條已按照本條例第六十條規(guī)定投保或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的中國(guó)籍船舶所有人，應(yīng)當(dāng)持船舶國(guó)籍證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同或者其他財(cái)務(wù)擔(dān)保，向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書。

第六十二條船舶發(fā)生油污事故后，國(guó)家動(dòng)員有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置、清除污染而發(fā)生的必要費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。

第六十三條在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸持久性油類物質(zhì)的貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金。

船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。

國(guó)家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理船舶油污損害賠償基金。船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

第六十四條對(duì)船舶污染事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第八章法律責(zé)任

第六十五條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的檢驗(yàn)規(guī)范、規(guī)定或者有關(guān)國(guó)際公約要求的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）船舶未持有相應(yīng)防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，從事污染危害性貨物裝箱、裝卸、過駁以及油料供受、污染物接收、船舶清艙等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的人員，未經(jīng)過有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)其所屬單位處2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，向海域排放禁止排放的污染物或者在禁止排放的區(qū)域排放污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，未按照規(guī)定要求排放污染物或者船舶污染物排放、處理記錄不能合理說明污染物去向的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，載運(yùn)散裝油類、散裝有毒有害液體的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人未在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與污染清除單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第七十條違反本條例的規(guī)定，從事船舶污染物接收、散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可的船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可擅自作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事船舶油料供受作業(yè)的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）未按規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和所供燃油樣品的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（二）船舶未按照規(guī)定辦理船舶污染物接收證明手續(xù)、未保存污染物接收處理單證或者污染物接收處理證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（二）載運(yùn)污染危害性不明的貨物未按照規(guī)定申請(qǐng)危害性評(píng)估的；

（三）船舶未在海事管理機(jī)構(gòu)公布的碼頭、裝卸站進(jìn)行污染危害性貨物裝卸作業(yè)的。

第七十四條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行船舶水上拆解的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條違反本條例的規(guī)定，從事船舶修造、打撈、拆解和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條違反本條例的規(guī)定，船舶發(fā)生事故沉沒后，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶存油等污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、位置等情況的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條違反本條例的規(guī)定，船舶發(fā)生事故沉沒后，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)將船舶存油等污染物清除的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用化學(xué)消油劑的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)使用單位或者船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條違反本條例的規(guī)定，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，未如實(shí)向組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)，妨礙調(diào)查取證的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的；

（二）船舶投保油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度低于《中華人民共和國(guó)海商法》和我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的油污賠償責(zé)任限額的；

（三）未在國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投?；蛘呷〉闷渌?cái)務(wù)擔(dān)保的。

第八十一條違反本條例的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)接收海上運(yùn)輸持久性油類物質(zhì)的貨物所有人或者其代理人，未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以停止其接收油類物質(zhì)的裝卸作業(yè)。

貨物所有人或者其代理人逾期未繳納基金的，應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬(wàn)分之五的滯納金。

第八十二條海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、船舶或者個(gè)人有違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期不改正或者拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，可以責(zé)令船舶停航、改航、駛向指定地點(diǎn)、停止作業(yè)，或者禁止進(jìn)出港、禁止過境停留、強(qiáng)制卸載、暫扣船舶等。

第八十三條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規(guī)定作出行政許可決定的；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施或者行政處罰的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第八十四條違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第八十五條浮式儲(chǔ)油裝置的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治污染管理體系。

浮式儲(chǔ)油裝置排放機(jī)艙污水、生活污水，和其他船舶進(jìn)行過駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理；浮式儲(chǔ)油裝置和其他船舶進(jìn)行過駁作業(yè)造成的污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，由海事管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負(fù)責(zé)調(diào)查處理《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。

第八十七條軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例另行規(guī)定。

第八十八條本條例自年月日起施行。

1983年12月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

名

稱: 中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)）

文

號(hào)：交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸部

發(fā)文日期：2016年01月21日主題分類：交通運(yùn)輸部部門規(guī)章

索引號(hào)：2016-00039 主題詞：防治;船舶;污染;內(nèi)河水域;環(huán)境;管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》已于2015年12月15日經(jīng)第25次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

部長(zhǎng) 楊傳堂 2015年12月31日

中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

第一章總則

第一條為防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)內(nèi)河水域環(huán)境，適用本規(guī)定。

第三條防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、及時(shí)處置、綜合治理的原則。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條中國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

外國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約，經(jīng)船旗國(guó)政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

船舶經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書中予以注明。

第六條船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約、協(xié)定的要求，具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書、文書。

第七條船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，持有有效的適任證書和合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行防治污染操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位，可以通過建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。

港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過程中產(chǎn)生的污染物。

第九條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序。

150總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和貨物資料文書，明確應(yīng)急管理程序與布置要求。

400總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計(jì)劃》，代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。

水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄。

第十條依法設(shè)立特殊保護(hù)水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見，并由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告。設(shè)立特殊保護(hù)水域的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施。

在特殊保護(hù)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。

通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)單證或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。

通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的中國(guó)籍船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)向在我國(guó)境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法另行制定。

第十二條船舶污染事故引起的污染損害賠償爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。在調(diào)解過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并通知其他當(dāng)事人。

調(diào)解成功的，由各方當(dāng)事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》。調(diào)解不成或者在3個(gè)月內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第三章船舶污染物的排放和接收

第十三條在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。

禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物。

禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐。

禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。

第十四條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《油類記錄簿》中。

150總噸以下的油船、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在《輪機(jī)日志》或者《航行日志》中。

載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《貨物記錄簿》中。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年。

第十五條船長(zhǎng)12米及以上的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌，告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求。

100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準(zhǔn)載運(yùn)15名及以上人員且單次航程超過2公里或者航行時(shí)間超過15分鐘的船舶，應(yīng)當(dāng)持有《船舶垃圾管理計(jì)劃》和海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《船舶垃圾記錄簿》，并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實(shí)、規(guī)范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中。《船舶垃圾記錄簿》應(yīng)當(dāng)隨時(shí)可供檢查，使用完畢后在船上保留2年。

本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中。

第十六條禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝，按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。

船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等信息。

第十七條船舶在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。

第十八條船舶使用的燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)船舶使用清潔能源。

船舶不得超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物。

第十九條來(lái)自疫區(qū)船舶的船舶垃圾、壓載水、生活污水等船舶污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門檢疫合格后，方可進(jìn)行接收和處理。

第二十條船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證，并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。

船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容，并由船方簽字確認(rèn)。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>

第四章船舶作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第二十一條從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的，在開始作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過甚高頻、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

第二十二條托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)具有污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施，確保貨物狀況符合船舶載運(yùn)要求和防污染要求，并在運(yùn)輸單證上注明貨物的正確名稱、數(shù)量、污染類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和空運(yùn)輸組件，在未徹底清洗或者消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

交付船舶載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物，貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物污染危害性評(píng)估分類，確定安全運(yùn)輸條件，方可交付船舶載運(yùn)。

第二十三條船舶載運(yùn)污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)具備與所載貨物危害性質(zhì)相適應(yīng)的防污染條件。

船舶不得載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十四條船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。

從事前款貨物的裝卸和過駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體。

第二十五條從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫防污染檢查表，并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

第二十六條船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，會(huì)同作業(yè)單位確定操作方案，合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備，按照規(guī)定填寫防污染檢查表，針對(duì)貨物特性和作業(yè)方式制定并落實(shí)防污染措施。

第二十七條船舶進(jìn)行下列作業(yè)，在長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線作業(yè)量超過300噸和其他內(nèi)河水域超過150噸的，港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；

（二）比重小于1（相對(duì)于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè)；

（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。

因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油攔的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。

第二十八條從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的防污染設(shè)備、器材和合格的人員。

從事船舶燃料供受作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫防污染檢查表，并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

第二十九條從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)定的防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

水上燃料加注站接受燃料補(bǔ)給作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物過駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得投棄入水。

船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過駁作業(yè)管理要求。

船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉塢或者開啟塢門。

第三十一條從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)防污染措施，徹底清除船上留有的污染物，滿足作業(yè)條件后，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第五章船舶污染事故應(yīng)急處置

第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

第三十三條船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)污染事故應(yīng)急計(jì)劃或者程序，采取相應(yīng)措施控制和消除污染。在初始報(bào)告以后，船舶還應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染事故的進(jìn)展情況作出補(bǔ)充報(bào)告。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按規(guī)定向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照職責(zé)分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第三十四條發(fā)生船舶污染事故的船舶，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交《船舶污染事故報(bào)告書》。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交《船舶污染事故報(bào)告書》的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延遲，但最長(zhǎng)不得超過48小時(shí)。

《船舶污染事故報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

（二）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況；

（四）事故原因或者事故原因的初步判斷；

（五）船上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）事故污染情況；

（七）應(yīng)急處置情況；

（八）船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)情況。

第三十五條船舶有沉沒危險(xiǎn)或者船員棄船的，應(yīng)當(dāng)盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙（柜）管系的閥門，堵塞相關(guān)通氣孔，防止溢漏，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況。

第三十六條船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除污染影響。不能及時(shí)消除污染影響的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶及其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第六章船舶污染事故調(diào)查處理

第三十七條船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）重大以上船舶污染事故由交通運(yùn)輸部組織調(diào)查處理；

（二）重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理；

（三）較大船舶污染事故由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（四）一般等級(jí)及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

較大及以下等級(jí)的船舶污染事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。

第三十八條事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開展事故調(diào)查，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由至少兩名調(diào)查人員實(shí)施。

第三十九條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書、文書、資料。

第四十條船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括：

（一）書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（二）證人證言；

（三）當(dāng)事人陳述；

（四）鑒定意見；

（五）勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

（六）其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。

第四十一條船舶造成內(nèi)河水域污染的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查。船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。

船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員提供的書證、物證、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原件原物，不能提供原件原物而提供抄錄件、復(fù)印件、照片等非原件原物的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)；拒絕確認(rèn)的，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。

第四十二條有下列情形的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展船舶污染事故協(xié)查：

（一）污染事故肇事船舶逃逸的；

（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的；

（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)污染來(lái)源，經(jīng)分析過往船舶有事故嫌疑的。

第四十三條事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十四條事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作船舶污染事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。

船舶污染事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。

自海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶污染事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個(gè)月內(nèi)無(wú)法查明污染源或者無(wú)法找到造成污染船舶的，經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止事故調(diào)查，并在船舶污染事故認(rèn)定書中注明終止調(diào)查的原因。

第七章法律責(zé)任

第四十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)河水域排放生活污水、含油污水等；

（二）船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放船舶動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣；

（三）船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水及其他混合物；

（四）船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐；

（五）未按規(guī)定使用溢油分散劑。

第四十六條違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十一條有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按規(guī)定如實(shí)記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)、垃圾收集處理情況的；

（二）船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的；

（三）船舶在港從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)，未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的。

第四十七條違反本規(guī)定第八條、第二十一條、第二十四條、第二十七條、第三十一條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的；

（二）從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)未遵守操作規(guī)程，未采取必要的防治污染措施的；

（三）運(yùn)輸及裝卸、過駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物，船舶未采取封閉或者其他防護(hù)措施，裝卸和過駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的；

（四）未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的；

（五）采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。

第四十八條違反本規(guī)定第七條、第二十條、第二十五條、第二十六條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位，未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；

（二）船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的；

（三）從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的，作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫防污染檢查表及落實(shí)防污染措施的。

第四十九條違反本規(guī)定第十條，船舶未遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條船舶違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)船舶處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條船舶發(fā)生污染事故，未按規(guī)定報(bào)告的或者未按規(guī)定提交《船舶污染事故報(bào)告書》的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、違法失職的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十三條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）有毒液體物質(zhì)，是指排入水體將對(duì)水資源或者人類健康產(chǎn)生危害或者對(duì)合法利用水資源造成損害的物質(zhì)。包括在《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染種類列表中標(biāo)明的或者暫時(shí)被評(píng)定為X、Y或者Z類的任何物質(zhì)。

（二）污染危害性貨物，是指直接或者間接地進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生物資源、人體健康等產(chǎn)生有害影響的貨物。

（三）特殊保護(hù)水域，是指各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的水域。

（四）水上燃料加注站，是指固定于某一水域，具有燃料儲(chǔ)存功能，給船舶供給燃料的躉船或者船舶。

第五十四條本規(guī)定有關(guān)界河水域防治船舶污染的規(guī)定與我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約、協(xié)定不符的，適用我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約、協(xié)定。

防治軍事船舶、漁業(yè)船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第五十五條本規(guī)定自2016年5月1日起施行。2005年8月20日以交通部令2005年第11號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第561號(hào))

防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（全文）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第561號(hào)

《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年9月2日國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

總理

溫家寶二○○九年九月九日

防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

第一章總

則

第一條為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，制定本條例。第二條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本條例。

第三條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。

海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負(fù)責(zé)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

第五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織編制相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

第六條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

第七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。

第八條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。

第九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二章防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的一般

規(guī)定

第十條船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求。

船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。第十一條中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系進(jìn)行審核，審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。

第十二條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并使其處于良好狀態(tài)。第十三條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材，并通過海事管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)驗(yàn)收。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)配備的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。

第十四條船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并做好相應(yīng)記錄。

第三章船舶污染物的排放和接收

第十五條船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放船舶污染物。第十六條船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十七條船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十八條船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第十九條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第二十條從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解，污染危害性貨物裝箱、充罐，污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染的措施。從事前款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第二十一條船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。污染危害性貨物的名錄由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布。第二十二條載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。第二十三條載運(yùn)污染危害性貨物的船舶，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第二十四條貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)確保貨物的包裝與標(biāo)志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定，并在運(yùn)輸單證上準(zhǔn)確注明貨物的技術(shù)名稱、編號(hào)、類別（性質(zhì)）、數(shù)量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評(píng)估，明確貨物的危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求，方可交付船舶載運(yùn)。

第二十五條海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，可以按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定采取開箱等方式查驗(yàn)。

海事管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)污染危害性貨物，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以徑行查驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十六條進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，告知作業(yè)地點(diǎn)，并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、防治污染措施等材料。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

第二十七條依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第二十八條船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。

船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。

第二十九條船舶修造、水上拆解的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，并由海事管理機(jī)構(gòu)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和海洋主管部門意見后確定并公布。第三十條從事船舶拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行處置，將油艙（柜）中的存油駁出，進(jìn)行船舶清艙、洗艙、測(cè)爆等工作，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

從事船舶拆解的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第三十一條禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

經(jīng)過中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的書面同意，并按照海事管理機(jī)構(gòu)指定的航線航行，定時(shí)報(bào)告船舶所處的位置。第三十二條使用船舶向海洋傾倒廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交海洋主管部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)核實(shí)方可辦理船舶出港簽證。

船舶向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄傾倒情況。返港后，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。第三十三條載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。與船舶經(jīng)營(yíng)人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的污染清除作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生船舶污染事故后，按照污染清除作業(yè)協(xié)議及時(shí)進(jìn)行污染清除作業(yè)。

第三十四條申請(qǐng)取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交其符合下列條件的材料：

（一）配備的污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和作業(yè)人員符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

（二）制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求；

（三）污染物處理方案符合國(guó)家有關(guān)防治污染的規(guī)定。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并對(duì)符合條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第五章船舶污染事故應(yīng)急處置

第三十五條本條例所稱船舶污染事故，是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。第三十六條船舶污染事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元以上的船舶污染事故；

（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；

（三）較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不足1億元的船舶污染事故；

（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000萬(wàn)元的船舶污染事故。第三十七條船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域發(fā)生污染事故，或者在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制和消除污染，并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府。

第三十八條船舶污染事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

（二）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況；

（四）事故原因或者事故原因的初步判斷；

（五）船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）污染程度；

（七）已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；

（八）國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。作出船舶污染事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，船舶、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第三十九條發(fā)生特別重大船舶污染事故，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大船舶污染事故，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故，有關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。第四十條船舶發(fā)生事故有沉沒危險(xiǎn)，船員離船前，應(yīng)當(dāng)盡可能關(guān)閉所有貨艙（柜）、油艙（柜）管系的閥門，堵塞貨艙（柜）、油艙（柜）通氣孔。

船舶沉沒的，船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況，并及時(shí)采取措施予以清除。

第四十一條發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位或者個(gè)人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第四十二條發(fā)生船舶污染事故，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，減輕污染損害。相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第四十三條處置船舶污染事故使用的消油劑，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的消油劑名錄向社會(huì)公布。

船舶、有關(guān)單位使用消油劑處置船舶污染事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章船舶污染事故調(diào)查處理

第四十四條船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）特別重大船舶污染事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理；

（二）重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理；

（三）較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理。

船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理；給軍事港口水域造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收軍隊(duì)有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理。

第四十五條發(fā)生船舶污染事故，組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開展事故調(diào)查，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因。

第四十六條組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以暫扣相應(yīng)的證書、文書、資料；必要時(shí)，可以禁止船舶駛離港口或者責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)直至?xí)嚎鄞啊?/p>

第四十七條事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十八條組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查時(shí)，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。第四十九條組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。

事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。

第七章船舶污染事故損害賠償

第五十條造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十一條完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任：

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)；

（二）不可抗拒的自然災(zāi)害；

（三）負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過失行為。

第五十二條船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國(guó)海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是，船舶載運(yùn)的散裝持久性油類物質(zhì)造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，賠償限額依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定執(zhí)行。前款所稱持久性油類物質(zhì)，是指任何持久性烴類礦物油。第五十三條在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。但是，1000總噸以下載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶除外。

船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得的財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度應(yīng)當(dāng)不低于《中華人民共和國(guó)海商法》、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的油污賠償限額。承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)征求國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見后確定并公布。

第五十四條已依照本條例第五十三條的規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保的中國(guó)籍船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)持船舶國(guó)籍證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明，向船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)保證證書。

第五十五條發(fā)生船舶油污事故，國(guó)家組織有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置、清除污染所發(fā)生的必要費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。第五十六條在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金。

船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。

國(guó)家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理船舶油污損害賠償基金的賠償?shù)仁聞?wù)。船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

第五十七條對(duì)船舶污染事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。

第八章法律責(zé)任

第五十八條船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)國(guó)際條約要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。第六十條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的；

（二）船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的；

（三）船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的；

（四）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的；

（五）船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的；

（六）從事船舶水上拆解作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的。第六十一條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，或者船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明，或者船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；

（二）船舶燃油供給單位未如實(shí)填寫燃油供受單證的；

（三）船舶燃油供給單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（二）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

（三）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對(duì)污染危害性不明的貨物進(jìn)行危害性評(píng)估的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過境停留、進(jìn)行裝卸或者過駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶發(fā)生事故沉沒，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況的；

（二）船舶發(fā)生事故沉沒，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。第六十八條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的；

（二）未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰。

第七十條違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報(bào)、漏報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處25萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。第七十一條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用消油劑的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶或者使用單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，未如實(shí)向組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)反映情況和提供資料，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，船舶所有人有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的；

（二）船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得的財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度低于《中華人民共和國(guó)海商法》、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的油污賠償限額的。第七十四條違反本條例的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人，未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，可以停止其接收的持久性油類物質(zhì)貨物在中華人民共和國(guó)管轄水域進(jìn)行裝卸、過駁作業(yè)。貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的，應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬(wàn)分之五的滯納金。

第九章附

則

第七十五條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約對(duì)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境有規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。第七十六條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負(fù)責(zé)調(diào)查處理《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。第七十七條軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

第七十八條本條例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)）

發(fā)布機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部

發(fā)布文號(hào)：交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)

發(fā)布日期： 2010年11月16日

實(shí)施日期： 2011年2月1日

時(shí) 效性：有效

題注：《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

部長(zhǎng) 李盛霖

二○一○年十一月十六日

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約，制定本規(guī)定。

第二條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。

第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有

關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

第二章一般規(guī)定

第四條船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，并按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書。

第五條船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄，并及時(shí)更新。

第六條中國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)；外國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求。

第七條船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考試，持有有效的適任證書或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第八條港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。

第九條船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定，取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可，并遵守相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施：

（一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；

（二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；

（四）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。

第十條海事管理機(jī)構(gòu)在依法審批3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)時(shí)，可以要求申請(qǐng)人進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究。

第十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章船舶污染物的排放與接收

第十二條在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的規(guī)定。

第十三條船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。

依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。

第十四條船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，其船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。

第十五條船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第十七條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實(shí)填寫所接收的污染物種類和數(shù)量，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。

船舶應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第十八條國(guó)際航行船舶在駛離國(guó)內(nèi)港口前應(yīng)當(dāng)將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示有效的污染物接收證明。

第十九條船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫、如實(shí)記錄，真實(shí)反映船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第二十條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成份的船舶污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。來(lái)自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。

第二十二條船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，或者對(duì)垃圾實(shí)行袋裝。

船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和存放，對(duì)含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。

第二十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。

第四章船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)

第二十四條本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄，并根據(jù)需要及時(shí)更新。

第二十五條船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)；貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。

貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后，船舶方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第二十六條交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦?、包裝以及針對(duì)貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求；需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的，還需要取得有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。

第二十七條貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）貨物適運(yùn)申報(bào)單，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明；

（三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說明書，安全作業(yè)注意事項(xiàng)、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料；

（四）需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件；

（五）交付運(yùn)輸下列污染危害性貨物的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明；

2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明；

3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明； 4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施；

5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明； 6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合第三十一條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告。

第二十八條承運(yùn)人或者代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單，包括承運(yùn)人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貨物適運(yùn)證明；

（三）由代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供承運(yùn)人出具的有效授權(quán)證明；

（四）防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書；

（五）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過意外情況的，還應(yīng)當(dāng)在船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單內(nèi)扼要說明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況，并于抵港后送交詳細(xì)報(bào)告；

（六）列明實(shí)際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；

（七）擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理不超過一個(gè)月期限的船舶定期適載申報(bào)手續(xù)。辦理船舶定期適載申報(bào)手續(xù)的，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交能夠證明固定船舶在固定航線上運(yùn)輸固定污染危害性貨物的有關(guān)材料。

第二十九條海事管理機(jī)構(gòu)收到貨物適運(yùn)申報(bào)、船舶適載申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二十六條規(guī)定的條件在24小時(shí)內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；辦理船舶定期適載申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第三十條貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標(biāo)志的規(guī)格、比例、色度、持久性等符合國(guó)家有關(guān)安全與防治污染的要求，并在運(yùn)輸單證上如實(shí)注明該貨物的技術(shù)名稱、數(shù)量、類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第三十一條貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染危害性評(píng)估，明確貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)技術(shù)條件，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可交付船舶運(yùn)輸。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并定期公布本條第一款規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單：

（一）有固定的辦公場(chǎng)所，并配備必要的檢測(cè)、鑒定等設(shè)施、設(shè)備；

（二）具有與污染危害性貨物評(píng)估相適應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)人員；

（三）有符合污染危害性貨物評(píng)估要求的管理制度。

第三十二條曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和運(yùn)輸組件，應(yīng)當(dāng)徹底清洗并消除危害，取得由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運(yùn)輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

第三十三條海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物申報(bào)而未申報(bào)的，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取開箱等方式查驗(yàn)。

海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施開箱查驗(yàn)時(shí)，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十四條船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè)。

發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染危害的，碼頭、裝卸站、船舶應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會(huì)公布。

載運(yùn)污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第三十六條船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家海上交通安全和防治船舶海洋污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計(jì)劃并保證有效實(shí)施。

第三十七條進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）船舶作業(yè)申請(qǐng)書，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、過駁種類和數(shù)量等基本情況；

（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護(hù)和防治污染措施；

（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

（四）對(duì)船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告；

（五）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。

以過駁方式進(jìn)行油料供受作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)根據(jù)第三十六條規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2日內(nèi)無(wú)法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5日。

第三十八條從事船舶油料供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案，并提交下列備案材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）安全與防治污染制度文件、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備物資清單、輸油軟管耐壓檢測(cè)證明以及作業(yè)人員參加培訓(xùn)情況；

（三）通過船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交船舶相關(guān)證書、船上油污應(yīng)急計(jì)劃、作業(yè)船舶油污責(zé)任保險(xiǎn)憑證以及船員適任證書；

（四）燃油質(zhì)量承諾書；從事成品油供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的成品油批發(fā)或者零售經(jīng)營(yíng)的證書。

第三十九條進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：

1.檢查管路、閥門，做好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥； 2.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)； 3.對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器；

4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號(hào)，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行。

（二）作業(yè)中，要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；

（三）停止作業(yè)時(shí)，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門；

（四）收解輸油軟管時(shí)，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第四十條船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應(yīng)當(dāng)包括受油船船名，船舶識(shí)別號(hào)或國(guó)際海事組織編號(hào)，作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)，燃油供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類、數(shù)量、密度和含硫量等內(nèi)容。船舶和燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。

燃油供給單位應(yīng)當(dāng)確保所供燃油的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將所供燃油送交取得國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測(cè)單位檢測(cè)。燃油質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)留存在作業(yè)船舶上備查。

第四十一條船舶從事300噸及以上的油類或者比重小于1且不溶、微溶于水的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)布設(shè)圍油欄。

布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可以采用其他防治污染替代措施，但應(yīng)當(dāng)將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)同意。

第四十二條載運(yùn)污染危害性貨物的船舶進(jìn)出港口和通過橋區(qū)、交通管制區(qū)、通航密集區(qū)以及航行條件受限制的區(qū)域，或者載運(yùn)劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定，并采取必要的安全和防治污染保障措施。

第四十三條船舶載運(yùn)散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防護(hù)措施。對(duì)有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物，在運(yùn)輸和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施回收有毒有害氣體。

第五章船舶拆解、打撈、修造和其他

水上水下船舶施工作業(yè)

第四十四條進(jìn)行船舶修造、水上拆解作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的地點(diǎn)進(jìn)行。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第四十五條進(jìn)行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染措施。

第四十六條在進(jìn)行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行洗艙、清艙、測(cè)爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測(cè)爆證書。

船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位儲(chǔ)存，并按照第三十七條的規(guī)定經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

第四十七條在船塢內(nèi)進(jìn)行船舶修造作業(yè)的，修造船廠應(yīng)當(dāng)將塢內(nèi)污染物清理完畢，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。

第四十八條船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除污染物，并將作業(yè)全過程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事管理機(jī)構(gòu)可以視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第六章法律責(zé)任

第四十九條海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。

第五十條違反本規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范或者有關(guān)國(guó)際條約要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條違反本規(guī)定，船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材數(shù)量不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約要求的；

（二）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材技術(shù)性能不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約要求的。

第五十二條違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條違反本規(guī)定，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條違反本規(guī)定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）超過標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的；

（二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（三）船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的。

第五十五條違反本規(guī)定，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條違反本規(guī)定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的；

（二）船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。

第五十七條違反本規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過境停留、進(jìn)行裝卸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條違反本規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶載運(yùn)的污染危害性貨物不具備適運(yùn)條件的；

（二）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（三）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

（四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對(duì)污染危害性不明的貨物進(jìn)行污染危害性評(píng)估的。

第五十九條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；

（二）船舶油料供受單位未如實(shí)填寫燃油供受單證的；

（三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

第六十條違反本規(guī)定，進(jìn)行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第七章附則

第六十一條軍事船舶以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作，不適用本規(guī)定。

第六十二條本規(guī)定自2011年2月1日起施行。

第五篇：93、中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》的決定（交通運(yùn)輸部令2017年第1

5號(hào)）

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》已于2017年5月17日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

部長(zhǎng) 李小鵬

2017年5月23日

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第83號(hào)）作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約，制定本規(guī)定?！?/p>

二、將第九條修改為：“船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施，并在作業(yè)前將作業(yè)種類、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位和船舶名稱等信息向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；作業(yè)信息變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)：

（一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；

（二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放垃圾、生活污水、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物和壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；

（四）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（五）進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的?！?/p>

三、將第十條修改為：“從事3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究，并在作業(yè)活動(dòng)中接受海事管理機(jī)構(gòu)的檢查。”

四、在第十二條增加一款，作為第二款：“船舶在船舶排放控制區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守船舶排放控制區(qū)大氣污染防治控制要求。船舶應(yīng)當(dāng)使用低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求?！?/p>

五、將第十五條修改為：“船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位、作業(yè)船舶、污染物種類和數(shù)量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接收處理情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

港口建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度的，船舶與船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單制度的要求將船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況報(bào)告有關(guān)主管部門?！?/p>

六、將第十六條中的“應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程”修改為“應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程”。

七、將第十七條修改為：“船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)并留存至少2年。污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。

船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中?！?/p>

八、將第二十四條第二款中的“船舶方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)”修改為“船舶方可進(jìn)出港口或者過境停留”。

九、增加一條，作為第四十條：“船舶應(yīng)當(dāng)在出港前將上一航次消耗的燃料種類和數(shù)量，主機(jī)、輔機(jī)和鍋爐功率以及運(yùn)行工況時(shí)間等信息按照規(guī)定報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

船舶按照船舶排放控制區(qū)要求轉(zhuǎn)換低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)記錄?！?/p>

十、將第四十五條第一款中的“污染物接收證明”修改為“污染物接收單證”。將第二款修改為：“船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定關(guān)于散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的要求?！痹黾右豢?，作為第三款：“修造船廠應(yīng)當(dāng)建立防治船舶污染海洋環(huán)境管理制度，采取必要防護(hù)措施，防止船舶修造期間造成海洋環(huán)境污染?！?/p>

十一、增加一條，作為第五十二條：“違反本規(guī)定第九條、第四十條規(guī)定，船舶未按照規(guī)定將有關(guān)情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以下的罰款。”

十二、將第五十四條修改為：“違反本規(guī)定，船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物接收作業(yè)，未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

十三、將第五十五條第二項(xiàng)修改為：“

（二）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶污染物接收情況，或者未按照規(guī)定向船舶出具污染物接收單證的”。

十四、刪去第五十六條中的“進(jìn)行裝卸”。

十五、將第五十八條第一項(xiàng)中的“污染物接收證明”修改為“污染物接收單證”。增加一款，作為第二款：“船舶油料供給單位未按照有關(guān)安全和防治污染規(guī)范要求從事供受油作業(yè)，或者所提供的船舶油料超標(biāo)的，由海事管理機(jī)構(gòu)要求整改，并通報(bào)有關(guān)主管部門。”

條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2017年5月23日起施行。

《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

（2010年11月16日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2013年8月31日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2013年12月24日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第二次修正根據(jù)2016年12月13日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2017年5月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一章總則

第一條為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約，制定本規(guī)定。

第二條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本規(guī)定。

第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

第二章一般規(guī)定

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄，并及時(shí)更新。

第九條船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施，并在作業(yè)前將作業(yè)種類、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位和船舶名稱等信息向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；作業(yè)信息變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)：

（一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；

（二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放垃圾、生活污水、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物和壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；

（四）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（五）進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的。

第十條從事3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究，并在作業(yè)活動(dòng)中接受海事管理機(jī)構(gòu)的檢查。

第三章船舶污染物的排放與接收

船舶在船舶排放控制區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守船舶排放控制區(qū)大氣污染防治控制要求。船舶應(yīng)當(dāng)使用低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求。

第十五條船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位、作業(yè)船舶、污染物種類和數(shù)量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接收處理情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

港口建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度的，船舶與船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單制度的要求將船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況報(bào)告有關(guān)主管部門。

第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第十七條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)并留存至少2年。污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。

船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第十八條船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫、如實(shí)記錄，真實(shí)反映船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十九條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的船舶污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。來(lái)自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。

第二十一條船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，或者對(duì)垃圾實(shí)行袋裝。

船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和存放，對(duì)含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。

船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。

第二十二條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。

第四章船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)

第二十三條本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄，并根據(jù)需要及時(shí)更新。

第二十四條船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)；貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。

貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后，船舶方可進(jìn)出港口或者過境停留。

第二十五條交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦?、包裝以及針對(duì)貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求；需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的，還需要取得有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。

第二十六條貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）貨物適運(yùn)申報(bào)單，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明；

（三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說明書，安全作業(yè)注意事項(xiàng)、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料；

（四）需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件；

（五）交付運(yùn)輸下列污染危害性貨物的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明；

2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明；

3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明；

4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施；

5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明；

6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合第三十條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告。

第二十七條承運(yùn)人或者代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單，包括承運(yùn)人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貨物適運(yùn)證明；

（三）由代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供承運(yùn)人出具的有效授權(quán)證明；

（四）防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書；

（六）列明實(shí)際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；

（七）擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。

第二十八條海事管理機(jī)構(gòu)收到貨物適運(yùn)申報(bào)、船舶適載申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二十五條規(guī)定的條件在24小時(shí)內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；辦理船舶定期適載申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第二十九條貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標(biāo)志的規(guī)格、比例、色度、持久性等符合國(guó)家有關(guān)安全與防治污染的要求，并在運(yùn)輸單證上如實(shí)注明該貨物的技術(shù)名稱、數(shù)量、類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第三十條貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)技術(shù)條件進(jìn)行評(píng)估。

第三十一條曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和運(yùn)輸組件，應(yīng)當(dāng)徹底清洗并消除危害，取得由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運(yùn)輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物申報(bào)而未申報(bào)的，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取開箱等方式查驗(yàn)。

第三十三條船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第三十四條從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會(huì)公布。

第三十五條船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家海上交通安全和防治船舶污染海洋環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計(jì)劃并保證有效實(shí)施。

第三十六條進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：

（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護(hù)和防治污染措施；

（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

（四）對(duì)船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告；

（五）與具有相應(yīng)能力的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)根據(jù)第三十五條規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2日內(nèi)無(wú)法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5日。

第三十七條從事船舶油料供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案，并提交下列備案材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）安全與防治污染制度文件、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備物資清單、輸油軟管耐壓檢測(cè)證明以及作業(yè)人員參加培訓(xùn)情況；

第三十八條進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：

1.檢查管路、閥門，做好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；

2.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)；

3.對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器；

4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號(hào)，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行。

（二）作業(yè)中，要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；

（三）停止作業(yè)時(shí)，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門；

（四）收解輸油軟管時(shí)，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。

第三十九條船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應(yīng)當(dāng)包括受油船船名，船舶識(shí)別號(hào)或國(guó)際海事組織編號(hào)，作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)，燃油供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類、數(shù)量、密度和含硫量等內(nèi)容。船舶和燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。

第四十條船舶應(yīng)當(dāng)在出港前將上一航次消耗的燃料種類和數(shù)量，主機(jī)、輔機(jī)和鍋爐功率以及運(yùn)行工況時(shí)間等信息按照規(guī)定報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

船舶按照船舶排放控制區(qū)要求轉(zhuǎn)換低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)記錄。

第四十一條船舶進(jìn)行下列作業(yè)，且作業(yè)量超過300噸時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；

（二）比重小于1(相對(duì)于水)、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè)；

（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。

因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油欄的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。

第五章船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)

第四十四條禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第四十六條在進(jìn)行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行洗艙、清艙、測(cè)爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收單證和有效的測(cè)爆證書。

船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定關(guān)于散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的要求。

修造船廠應(yīng)當(dāng)建立防治船舶污染海洋環(huán)境管理制度，采取必要防護(hù)措施，防止船舶修造期間造成海洋環(huán)境污染。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本規(guī)定第九條、第四十條規(guī)定，船舶未按照規(guī)定將有關(guān)情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條違反本規(guī)定，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條違反本規(guī)定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）超過標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的；

（二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（三）船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的。

第五十六條違反本規(guī)定，船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物接收作業(yè)，未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條違反本規(guī)定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的；

（二）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶污染物接收情況，或者未按照規(guī)定向船舶出具污染物接收單證的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。

第五十八條違反本規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過境停留的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條違反本規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶載運(yùn)的污染危害性貨物不具備適運(yùn)條件的；

（二）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（三）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

（四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對(duì)污染危害性不明的貨物進(jìn)行污染危害性評(píng)估的。

第六十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收單證的；

（二）船舶油料供受單位未如實(shí)填寫燃油供受單證的；

（三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

船舶油料供給單位未按照有關(guān)安全和防治污染規(guī)范要求從事供受油作業(yè)，或者所提供的船舶油料超標(biāo)的，由海事管理機(jī)構(gòu)要求整改，并通報(bào)有關(guān)主管部門。

第六十一條違反本規(guī)定，進(jìn)行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第七章附則

第六十二條軍事船舶以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作，不適用本規(guī)定。

第六十三條本規(guī)定自2011年2月1日起施行。

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中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

第一篇：中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

第二篇：中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

第三篇：防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第561號(hào))

第四篇：中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

第五篇：93、中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

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