第一篇：淺析加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的利弊影響

淺析加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的利弊影響

姓名：孫寧寧 學(xué)號(hào)：1211224017 分?jǐn)?shù)：______ 摘要：加入WTO給我國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)的變化和發(fā)展進(jìn)行利弊分析，提出相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：WTO；利弊；問(wèn)題探討；對(duì)策；

加入WTO是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的具有里程碑意義的事件，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革具有重要意義。中國(guó)自從2001年加入WTO以來(lái)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了極大地影響。不僅深刻的促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提高了吸引外資的能力，同時(shí)也加快了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)，深化了國(guó)有企業(yè)的改革，對(duì)中國(guó)廣大的消費(fèi)者帶來(lái)了好處，但是也對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。下面就來(lái)分析一下中國(guó)加入WTO影響。

一：中國(guó)加入WTO的背景和原因

中國(guó)加入WTO主要有兩個(gè)背景，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)全球化程度提高，毋庸置疑，全球化已是20世紀(jì)末以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，國(guó)與國(guó)之間的相互影響、相互依存的關(guān)系都在加強(qiáng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，是否參加以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO為基石的多半貿(mào)易體制，已經(jīng)成為衡量一國(guó)是否真正融入世界經(jīng)濟(jì)體系的重要尺度。另一方面，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，也對(duì)加入WTO提出了強(qiáng)烈的要求。加入WTO，中國(guó)不僅有分享經(jīng)濟(jì)全球化成果的權(quán)利，還能夠在一個(gè)多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理好在國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)與外界的交往日益增多，但卻一直被拒絕加入WTO，這對(duì)中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，而世界貿(mào)易組織的基本原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易，加入WTO完全符合中國(guó)的基本國(guó)策，中國(guó)加入WTO，從根本上說(shuō)，就是要與世界經(jīng)濟(jì)接軌，就是要徹底融入世界經(jīng)濟(jì)體系，享受多邊貿(mào)易的好處并從中獲益。

二：中國(guó)加入WTO的利與弊 首先是中國(guó)加入WTO的有利影響。

1、有利于我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)揮在那也遇到了資金、技術(shù)、資源等的瓶頸。加入WTO有利于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作方面有進(jìn)一步地廣度和深度上的推進(jìn)，有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)我們也可以大量吸收國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理體制，并將其應(yīng)用到我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，能夠推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，增強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而加速我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

2、有利于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口出口和吸引投資。中國(guó)既會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的開(kāi)放而進(jìn)口更多的外國(guó)商品，也會(huì)通過(guò)貿(mào)易環(huán)境的改善以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和出口能力的增強(qiáng)而擴(kuò)大對(duì)外出口。加入WTO后，我國(guó)將享受成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。這不僅能享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后，我國(guó)要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國(guó)資本。投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多的引進(jìn)外國(guó)資本。

3、有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加入WTO可以為實(shí)施這一戰(zhàn)略任務(wù)營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。我國(guó)與WTO其它成員可以互相開(kāi)放市場(chǎng)，將我國(guó)一些長(zhǎng)線產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)利用外國(guó)資金、技術(shù)改造我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

4、有利于我國(guó)全方位參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。加入WTO后將會(huì)有助于在國(guó)際上進(jìn)一步樹(shù)立我國(guó)改革開(kāi)放和負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國(guó)形象，有助于增加貿(mào)易政策和管理的透明度，消除所謂的“中國(guó)威脅論”，有助于與他國(guó)開(kāi)展全方位的合作與競(jìng)爭(zhēng)。

5、有利于繼續(xù)深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它的基本要求是充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。加入世貿(mào)，推動(dòng)了我國(guó)改革的進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

6、我國(guó)可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中更好地趨利避害，發(fā)展自己。加入WTO有利于按國(guó)際規(guī)則辦事，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，有利于我國(guó)全面參與全球性生產(chǎn)和國(guó)際分工。同時(shí)也有利于加強(qiáng)我國(guó)與跨國(guó)公司的合作，引進(jìn)跨國(guó)公司的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，利用跨國(guó)公司的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口。同時(shí)也有利于建立我國(guó)自己的跨國(guó)公司，走出國(guó)門(mén)，到其他國(guó)家設(shè)廠辦企業(yè)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

7、有利于我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定，充分表達(dá)和反映我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的意見(jiàn)和作用，提高我國(guó)國(guó)際地位。同時(shí)，我國(guó) 利用多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，減少與其他國(guó)家發(fā)生正面摩擦和沖突，有效維護(hù)了我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

當(dāng)然，加入WTO在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的同時(shí)，也不可避免的產(chǎn)生一些弊端和負(fù)面影響。

1、關(guān)稅減讓政策會(huì)對(duì)我國(guó)很多民族工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，在一定程度上可能會(huì)阻礙其發(fā)展。加入世貿(mào)我國(guó)須遵守WTO各項(xiàng)協(xié)議關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的規(guī)定，對(duì)貨物貿(mào)易免征超過(guò)其已商定的普通關(guān)稅部分的份額。這在我們開(kāi)放市場(chǎng)的速度和步驟上都會(huì)形成一定的壓力。隨著更多的外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的企業(yè)將面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的企業(yè)，將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊也不可小覷。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)則還有很多不適應(yīng)世貿(mào)組織要求的地方。我國(guó)的政府職能的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完成、法律法規(guī)還沒(méi)有健全等都會(huì)造成不利影響。而改革的時(shí)間和力度將不再完全由我們自己把握和決定，在實(shí)際貿(mào)易中，我國(guó)的一些企業(yè)經(jīng)常處于被動(dòng)的局面。例如，我國(guó)原來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一些措施等都要被逐漸取消，主要轉(zhuǎn)到反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。這種與國(guó)際的“接軌”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革如果 搞得不好，出現(xiàn)失控，則這種改革往往會(huì)由于進(jìn)行的過(guò)快而造成損失。

3、我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理將在一定程度上受到WTO規(guī)則的制約。加入WTO后，需要對(duì)我國(guó)有關(guān)的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行修改，對(duì)一些不符合WTO規(guī)則的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。我們要履行WTO義務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不能再完全按照原有方式進(jìn)行管理，而應(yīng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣對(duì)我國(guó)的體制和政府部門(mén)工作人員得工作方式都提出了巨大的挑戰(zhàn)。

4、對(duì)宏觀調(diào)控的沖擊也是不利影響，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)宏觀調(diào)控的自由度大大下降，二是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)度大大增加，從而增加了宏觀調(diào)控的難度。因?yàn)樵诩尤胧蕾Q(mào)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加開(kāi)放，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)變化的影響也更大，這意味著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)程度和不確定性增加了。

三：對(duì)我國(guó)加入WTO后的對(duì)策和建議

由上文可以看出加入WTO對(duì)我國(guó)既有利也有弊，那么對(duì)于這些負(fù)面影響就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施和對(duì)策。

1、建立健全我國(guó)法律法規(guī)體系，全面提高法規(guī)透明度。一方面要盡快了解WTO各成員國(guó)法律法規(guī)體系，分析比較我國(guó)法律法規(guī)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；另一方面要爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)提出并完成適應(yīng)WTO運(yùn)行機(jī)制的新的法律法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作，以便建立健全符合我國(guó)實(shí)際的與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的法律法規(guī)體系。

2、放寬和完善外資政策，增加貿(mào)易政策的透明度。中國(guó)引進(jìn)外資法規(guī)還不夠完善，特別是在給予外國(guó)投資者方面，一方面在稅收等重要項(xiàng)目上給予投資者“超國(guó)民待遇”，是國(guó)內(nèi)企業(yè)遭受不平等競(jìng)爭(zhēng)，另一方面在若干國(guó)內(nèi)收費(fèi)上實(shí)行雙重作價(jià)，造成外商抱怨。今后應(yīng)在這方面的政策做重大調(diào)整。世貿(mào)建立對(duì)各成員貿(mào)易制度定期審查和通報(bào)的制度，要求中國(guó)增加貿(mào)易政策的透明度。

3、以世貿(mào)組織的多邊體制為框架，建立開(kāi)放型的貿(mào)易體系。開(kāi)放的貿(mào)易體系需要進(jìn)一步改革外貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步開(kāi)放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)要適應(yīng)貿(mào)易自由化的要求，改革進(jìn)出口商品的管理體制，建立科學(xué)的、規(guī)范的管理程序，完善對(duì)外貿(mào)易的間接宏觀調(diào)控體系，減少政府的直接干預(yù)，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步降低關(guān)稅稅率水平。建立統(tǒng)一、科學(xué)、公開(kāi)的外貿(mào)管理制度和手段，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

4、適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)的交易與合作，加快創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移，加大高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的發(fā)展。積極扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)的迅速發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)與國(guó)際產(chǎn)品抗衡的能力。大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革，圍繞勞動(dòng)資源合理配置和就業(yè)需求。

5、實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大培養(yǎng)力度和知識(shí)更新的速度，從而培養(yǎng)出一批能夠把握市場(chǎng)脈搏、具有較強(qiáng)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、調(diào)控能力的復(fù)合型人才。同時(shí)創(chuàng)造良好的創(chuàng)造人才環(huán)境，努力提高建設(shè)事業(yè)各方面人才的素質(zhì)。

中國(guó)在WTO中的策略還需要深化和具體化，需要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出對(duì)策解決來(lái)加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]屠新泉.中國(guó)在WTO中的定位、作用和策略[D].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2005.[2]宋世方.國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策合作的政治經(jīng)濟(jì)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007.[3]劉澤蓉.論中國(guó)加入WTO的利弊及對(duì)策[J].內(nèi)江科技，2007.國(guó)際貿(mào)易論文

姓名：孫寧寧 學(xué)號(hào)：1211224017 學(xué)院：商學(xué)院

專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)

第二篇：中國(guó)加入WTO的利弊分析及對(duì)策

中國(guó)加入WTO的利弊分析及對(duì)策

[摘要] 加入WTO既給中國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)入世以來(lái)的利弊分析，總體上看來(lái)是利大于弊的，并且根據(jù)中國(guó)目前應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)提出了相應(yīng)對(duì)策。[關(guān)鍵詞] WTO 利弊 對(duì)策

中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)，極大促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，提高了吸引外資的能力。同時(shí)也加快了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)，深化了我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革，為中國(guó)廣大的消費(fèi)者帶來(lái)了好處，從中得到了更多的實(shí)惠，但也對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及許多行業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。本文從我國(guó)的實(shí)情出發(fā)，對(duì)我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來(lái)的利弊作出詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和措施。1.世界貿(mào)易組織（WTO）——世界貿(mào)易中舉足輕重的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”

世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。1995年1月1日正式開(kāi)始運(yùn)作，該組織負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序。其基本原則是通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來(lái)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國(guó)際組織，在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。1.1世貿(mào)組織的宗旨

提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益；建立一體化的多邊貿(mào)易體制。1.2世界貿(mào)易組織的目標(biāo)

建立一個(gè)完整的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的，更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

1.3世界貿(mào)易組織的基本原則

一、互惠原則，是指兩成員方在國(guó)際貿(mào)易中相互給予對(duì)方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。

二、透明度原則是指，WTO成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒(méi)有公布的措施不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。

三、世界貿(mào)易組織市場(chǎng)準(zhǔn)入原則是可見(jiàn)的和不斷增長(zhǎng)的，它以要求各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)為目的，有計(jì)劃，有步驟，分階段的實(shí)現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。

四、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則也稱鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則，該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)接軌國(guó)家而制定，是給予這些國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇。

六、非歧視性貿(mào)易原則這一原則包括兩個(gè)方面，一個(gè)是最惠國(guó)待遇，另一個(gè)是國(guó)民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視；給予一個(gè)成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國(guó)待遇。國(guó)民待遇是指對(duì)外國(guó)的貨物、服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對(duì)待。2/5頁(yè)

加入世貿(mào)組織給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，以及創(chuàng)造全新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，提供了難得的提高綜合國(guó)力的機(jī)遇。

2.1有利于我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

加入WTO有利于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作方面有進(jìn)一步地廣度和深度上的推進(jìn)，有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)加入WTO后，我們也可以大量吸收國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理體制，并將其應(yīng)用到我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，能夠推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，增強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而加速我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。2.2有利于進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外資。

加入WTO后，我國(guó)將享受成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。這不僅能享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后，我國(guó)要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國(guó)資本。2.3有利于我國(guó)全方位參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

我國(guó)加入WTO后，按照國(guó)際通行規(guī)則辦事，遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，增加貿(mào)易政策和管理的透明度，將會(huì)有助于在國(guó)際上進(jìn)一步樹(shù)立我國(guó)改革開(kāi)放和負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國(guó)形象，有助于消除所謂的“中國(guó)威脅論”，有助于與他國(guó)開(kāi)展全方位的合作和競(jìng)爭(zhēng)。2.4有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。

WTO是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)的一整套多邊秩序。加入WTO，與我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的改革目標(biāo)相一致?？梢造柟涛覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，并以WTO規(guī)則為參照，有力推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全和完善。

2.5有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

加入WTO后，依靠引進(jìn)的充裕資金和先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)改造我國(guó)傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)，承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)通過(guò)放寬對(duì)國(guó)外某些企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入的限制，從而有利用增強(qiáng)民族企業(yè)的危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)它們不斷提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.6有利于我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)。

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的形勢(shì)，我國(guó)需要尋求穩(wěn)定、透明、可預(yù)見(jiàn)的多邊貿(mào)易機(jī)制的保障，在參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中更好地趨利避害，發(fā)展自己。加入WTO有利于按國(guó)際規(guī)則辦事，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，有利于我國(guó)全面參與全球性生產(chǎn)和國(guó)際分工。同時(shí)也有利于加強(qiáng)我國(guó)與跨國(guó)公司的合作。

2.7有利于發(fā)展海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，維護(hù)國(guó)家和平統(tǒng)一。

祖國(guó)大陸加入世界貿(mào)易組織，在政治上、經(jīng)濟(jì)上都是十分有利的，無(wú)論對(duì)港澳臺(tái)還是祖國(guó)大陸都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益：（1）有利于提高我國(guó)政府在國(guó)際上的地位；（2）可以加強(qiáng)與港澳臺(tái)的合作，充分利用作為世界貿(mào)易組織成員的資格，維護(hù)四方共同的利益；（3）可在世界貿(mào)易組織體制內(nèi)，加快實(shí)現(xiàn)與中國(guó)臺(tái)灣的“三通”；（4）加入世界貿(mào)易組織將極大促進(jìn)四方的經(jīng)濟(jì)合作，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，加深相互依存、相互依賴的關(guān)系，加強(qiáng)互補(bǔ)性，達(dá)到共同繁榮。3/5頁(yè)

加入世界貿(mào)易組織在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，也給我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大沖擊和挑戰(zhàn)。

3.1我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理將進(jìn)一步程度地受到WTO規(guī)則的制約。

加入WTO后，需要對(duì)我國(guó)有關(guān)的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行修改，對(duì)一些不符合WTO規(guī)則的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。我們要履行WTO義務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不能再完全按照原有方式進(jìn)行管理，而應(yīng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣對(duì)我國(guó)的體制和政府部門(mén)工作人員得工作方式都提出了巨大的挑戰(zhàn)。

3.2入世后可能會(huì)對(duì)我國(guó)部分企業(yè)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，在一定程度上可能會(huì)阻礙其發(fā)展。加入WTO后，我國(guó)需遵守WTO各項(xiàng)協(xié)議關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的規(guī)定，這在我們開(kāi)放市場(chǎng)的速度和步驟上都會(huì)形成一定的壓力。隨著更多的外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的企業(yè)將面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的企業(yè)，將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。3.3多邊爭(zhēng)端解決的結(jié)果也可能現(xiàn)對(duì)我不利的結(jié)果。世貿(mào)組織的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制是一把雙刃劍，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有待完善，還有一些政策規(guī)定和企業(yè)行為與WTO規(guī)則不一致，再加上對(duì)WTO規(guī)則了解不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，我們還很有可能在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中處于不利地位。3.4對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)沖擊。

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)則遙有很多不適應(yīng)世貿(mào)組織要求的地方。例如，我國(guó)的政府職能的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完成、法律法規(guī)還不夠健全等等。加入世貿(mào)組織，就是要讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)則與國(guó)際通行的體制和規(guī)則“接軌”。改革時(shí)間和力度將不再完全由我們自已把握和決定。在實(shí)際貿(mào)易中，我國(guó)的一些企業(yè)經(jīng)常處于被動(dòng)的局面。例如，加入世貿(mào)組織后，我們?cè)瓉?lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一些措施，如對(duì)“三資”企業(yè)的國(guó)產(chǎn)化要求、貿(mào)易平衡要求、進(jìn)口用匯限制措施等等都將要逐漸取消。所采取的措施將主要轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)政策、反壟斷政策和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策方面。這種與國(guó)際的“接軌”對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的改革既是一個(gè)促進(jìn)，也是一個(gè)沖擊。3.5開(kāi)放市場(chǎng)會(huì)使國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去在市場(chǎng)開(kāi)放方面，我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，主要采取自主開(kāi)放的方式。加入WTO后，我國(guó)需遵守WTO各項(xiàng)協(xié)議關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的規(guī)定，這在我們開(kāi)放市場(chǎng)的速度和步驟上都會(huì)形成一定的壓力。隨著更多的外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)的企業(yè)將面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的企業(yè)，將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.6多邊爭(zhēng)端解決的結(jié)果也可能現(xiàn)對(duì)我不利的結(jié)果。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有待完善，一些政策規(guī)定和企業(yè)行為將有一些與WYO規(guī)則不一致的地方，因此我們很有可能在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中“打輸官司”。我們必須投入相當(dāng)?shù)娜肆臀锪?，?yīng)付其他成員在WTO中對(duì)我提出的申訴。4.我國(guó)加入WTO后的對(duì)策

4.1建立并完善我國(guó)法律法規(guī)體系，全面提高法規(guī)透明度。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和WTO的規(guī)則，必須組織力量一方面盡快了解WTO各成員國(guó)法律法規(guī)體系，搜集世界發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，分析比較我國(guó)法律法規(guī)與發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的差距；另一方面要爭(zhēng)取完成適應(yīng)WTO運(yùn)行機(jī)制的新的法律法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作，以便建立健全符合我國(guó)實(shí)際的與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的法律法規(guī)體系。4/5頁(yè)

4.2適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)需求建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，圍繞國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)需求，加強(qiáng)國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)的交易與合作，加快創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移，加大高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的發(fā)展。大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革，圍繞勞動(dòng)資源合理配置和就業(yè)需求，大力發(fā)展技術(shù)密集型、加工型、高附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；積極扶持和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資和科技型中小企業(yè)的迅速發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)與國(guó)際產(chǎn)品抗衡的能力。4.3完善和調(diào)整利用外資的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮投資和貿(mào)易相互促進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，貫徹積極而有序地引進(jìn)外資的原則，進(jìn)一步完善吸引外來(lái)投資的政策，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。盡快實(shí)行人民幣匯率并軌和經(jīng)常項(xiàng)目下有條件兌換，加速對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇的進(jìn)程。4.4以世貿(mào)組織的多邊體制為框架，建立開(kāi)放型的貿(mào)易體系。開(kāi)放的貿(mào)易體系需要進(jìn)一步改革外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制，逐步開(kāi)放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)中國(guó)政府的承諾，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由審批制改為依法登記制。同時(shí)要適應(yīng)貿(mào)易自由化的要求，改革進(jìn)出口商品的管理體制，建立科學(xué)的、規(guī)范的管理程序。完善對(duì)外貿(mào)易的間接宏觀調(diào)控體系，減少政府的直接于預(yù)，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步降低關(guān)稅稅率水平。規(guī)范或減少非關(guān)稅措施，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用關(guān)稅、匯率、信貸、稅收和其他符合WTO通行規(guī)則的政策措施來(lái)調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易。建立統(tǒng)一、科學(xué)、公開(kāi)的外貿(mào)管理制度和手段，搞好外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和調(diào)控，同時(shí)建立和完善外經(jīng)貿(mào)的服務(wù)體系，建立出口生產(chǎn)的支持體系，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在不違反WTO原則的基礎(chǔ)上運(yùn)用國(guó)家力量增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。4.5有序地、漸進(jìn)地加快服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放過(guò)程。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開(kāi)放是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，而中國(guó)相對(duì)落后的服務(wù)部門(mén)也是最容易受到外國(guó)資本沖擊的領(lǐng)域。針對(duì)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)。有必要制訂專門(mén)的政策，建立專門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門(mén)，以漸進(jìn)地、有序地方式推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制的改革，增強(qiáng)服務(wù)部門(mén)的生存能力；并要大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易面向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)行引進(jìn)和出口同發(fā)展的方針，使服務(wù)業(yè)真正成長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器。4.6實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)。

國(guó)家和企業(yè)應(yīng)根據(jù)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，按照對(duì)不同層次人才的需求，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大培養(yǎng)力度和知識(shí)更新的速度，從而培養(yǎng)出一批擁有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、管理知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能夠把握市場(chǎng)脈搏、具有較強(qiáng)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力、調(diào)控能力的復(fù)合型人才和各種專業(yè)人才。同時(shí)還要改善用人機(jī)制，從發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、使用人才的軟環(huán)境和硬環(huán)境等各個(gè)方面創(chuàng)造良好條件。提高他們的工作和生活待遇，做到吸引人才、留住人才，充分發(fā)揮人才潛能，切實(shí)提高建設(shè)事業(yè)各方面人才的素質(zhì)。

第三篇：加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫的影響及其對(duì)策

加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫的影響及其對(duì)策

全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 王春林 王福祥 趙守歧

一、加入世貿(mào)組織（ＷＴＯ）對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫的影響

植物檢疫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和貿(mào)易的關(guān)系十分密切。由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，各種貿(mào)易壁壘的逐步取消，植物檢疫有被越來(lái)越多的國(guó)家作為技術(shù)壁壘的趨勢(shì)，其負(fù)面作用逐步顯現(xiàn)。為充分發(fā)揮植物檢疫的作用，減少或限制其負(fù)面作用，世貿(mào)組織（WTO，下稱）和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO，下稱）等國(guó)際組織為此召開(kāi)了多次會(huì)議，制定了一系列與植物檢疫有關(guān)的協(xié)定、標(biāo)準(zhǔn)等，來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和調(diào)整植物檢疫與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)系。如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》、《動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS協(xié)議）》等。這就要求對(duì)植物檢疫做法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)日益增加的國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)迫切的保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的需求。初步分析，加入WTO對(duì)我國(guó)植物檢疫的影響將主要表現(xiàn)為4方面的壓力：

（一）防止有害生物傳入的壓力

隨著現(xiàn)代交通工具和國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，植物危險(xiǎn)性有害生物遠(yuǎn)距離傳播蔓延的機(jī)會(huì)大大增加，植物檢疫作為一項(xiàng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全重要而有效的防患于未然的預(yù)防措施，得到了世界各國(guó)的認(rèn)可和重視。加入WTO后，進(jìn)境種苗、其他繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品將大量增加，植物有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)增大，檢疫和后續(xù)監(jiān)管任務(wù)加大。

（二）檢疫標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的壓力

植物檢疫工作將越來(lái)越國(guó)際化，實(shí)施國(guó)民待遇原則、一致性原則和非歧視原則，要求國(guó)內(nèi)、國(guó)際檢疫措施接軌，檢疫措施將國(guó)際化和標(biāo)準(zhǔn)化，并需科學(xué)、公開(kāi)、透明，這對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作提出了更高的要求。

（三）保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力

國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘將逐步取消，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)境的禁止措施也將減少，植物檢疫將成為影響貿(mào)易的重要手段。如何在國(guó)際檢疫的原則、標(biāo)準(zhǔn)和框架下，合理科學(xué)地增加植物檢疫對(duì)貿(mào)易的影響力，是植物檢疫必須考慮的重要方面。

（四）開(kāi)拓海外市場(chǎng)的壓力

一方面，要通過(guò)強(qiáng)化植物檢疫措施，努力使出口農(nóng)產(chǎn)品不帶檢疫性有害生物，滿足進(jìn)口方的檢疫要求，保證貿(mào)易的順利進(jìn)行；另一方面，要以國(guó)際檢疫原則、標(biāo)準(zhǔn)和有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析為武器，同濫用檢疫手段對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行檢疫封鎖的現(xiàn)象作積極的斗爭(zhēng)。中國(guó)加入WTO后，隨著優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的增加，檢疫要努力減少有害生物對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，盡快改變目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)出口小國(guó)的局面。

二、目前農(nóng)業(yè)植物檢疫的主要特點(diǎn)及存在問(wèn)題

中國(guó)現(xiàn)行檢疫體制的特點(diǎn)主要是長(zhǎng)期以來(lái)參照原蘇聯(lián)“模式”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下封閉運(yùn)行；長(zhǎng)期實(shí)行重點(diǎn)檢疫。加入WTO后，植物檢疫面臨的任務(wù)將異常繁重，目前的檢疫體制和檢疫條件，將在許多方面難以適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。

（一）管理體制不適應(yīng)

中國(guó)實(shí)行植物檢疫與進(jìn)出境檢疫分立的體制，植物檢疫又由農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)分別管理，管理職責(zé)有交叉，難以發(fā)揮總體優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)植物檢疫的領(lǐng)導(dǎo)力量單薄，難以適應(yīng)目前的形勢(shì)要求。

地方檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，以植保站、植保植檢站、植物檢疫站、農(nóng)技中心、執(zhí)法大隊(duì)等名義對(duì)外執(zhí)法，機(jī)構(gòu)名稱混亂，不易樹(shù)立形象，難以為外界所理解。

（二）法律法規(guī)不適應(yīng)

1998年國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部出入境口岸檢疫業(yè)務(wù)由新組建的國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局執(zhí)行，《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》有關(guān)規(guī)定沒(méi)有作出相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，1992年由國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的《植物檢疫條例》在當(dāng)前形勢(shì)下，其法律地位尚待提升。兩部法律、法規(guī)之間的不銜接的地方也需要進(jìn)行調(diào)整。

（三）檢疫手段不適應(yīng)

國(guó)內(nèi)植物檢疫手段長(zhǎng)期落后，近幾年新傳入的重大檢疫病蟲(chóng)，例如美洲斑潛蠅等，在發(fā)生范圍已相當(dāng)大、為害已比較嚴(yán)重后才被發(fā)現(xiàn)，失去了封鎖控制的有利時(shí)機(jī)，使檢疫工作陷于被動(dòng)。

（四）基礎(chǔ)工作不適應(yīng)

植物有害生物的基本調(diào)查嚴(yán)重滯后，有害生物發(fā)生和分布的“家底”不清。檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢疫控制、進(jìn)行有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析、對(duì)外交涉等方面缺乏基本決策依據(jù)。

（五）檢疫隊(duì)伍不適應(yīng)

農(nóng)業(yè)專職植物檢疫員有10 000余人，但隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職檢疫員不專職，人員經(jīng)常變化，素質(zhì)難以提高。

（六）檢疫經(jīng)費(fèi)不適應(yīng)

農(nóng)業(yè)植物檢疫長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有固定的專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，每年由不同渠道爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足，不能滿足植物檢疫工作的實(shí)際需要。

三、加入ＷＴＯ是農(nóng)業(yè)植物檢疫發(fā)展的機(jī)遇

中國(guó)加入WTO后，植物檢疫必須與發(fā)達(dá)國(guó)家站到同一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫在受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）面臨的壓力將是進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力

與美國(guó)、加拿大、澳大利亞及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，將變?yōu)闄z疫工作的巨大推動(dòng)力量，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫的改革進(jìn)程。

（二）檢疫將得到廣泛的重視

植物檢疫作為防止危險(xiǎn)性有害生物入境和維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要手段將普遍受到重視，植物檢疫與對(duì)外貿(mào)易的結(jié)合將更加緊密。形勢(shì)的發(fā)展要求國(guó)家加強(qiáng)檢疫工作，檢疫執(zhí)法條件將會(huì)逐步得到改善。

（三）借鑒國(guó)際先進(jìn)做法

檢疫將與國(guó)際慣例接軌，除參加國(guó)際協(xié)議、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，檢疫將更多地參與國(guó)際活動(dòng)，更多地參與國(guó)際檢疫規(guī)則的制定。現(xiàn)行的檢疫思路、觀念、措施、標(biāo)準(zhǔn)等將有較多變革。

（四）國(guó)際支持和合作更多

可利用世貿(mào)組織給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，爭(zhēng)取國(guó)際檢疫技術(shù)和資金的援助。還可充分利用世貿(mào)組織的運(yùn)作機(jī)制，特別是《動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生措施協(xié)議》中關(guān)于有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA，下稱）、非疫區(qū)與有害生物低度流行區(qū)等條款，從檢疫措施入手實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的限制和反限制，以保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

四、迎接加入ＷＴＯ的對(duì)策建議

（一）完善植物檢疫立法

在現(xiàn)有《植物檢疫條例》基礎(chǔ)上，開(kāi)展調(diào)查研究，起草《植物檢疫法》，理順管理職責(zé)，將現(xiàn)在實(shí)際工作中行之有效的做法、與國(guó)際接軌的檢疫規(guī)范、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序、禁令發(fā)布和解除程序用法律形式固定下來(lái)，提高農(nóng)業(yè)植物檢疫的法律地位，以適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)。

（二）完善國(guó)內(nèi)植物檢疫管理體制

目前，F(xiàn)AO的187個(gè)成員國(guó)，不論國(guó)家大小，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，植物檢疫始終是農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要工作。要逐步理順國(guó)家檢疫管理體制，使檢疫管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分明，檢疫范圍明確，沒(méi)有多部門(mén)交叉、重復(fù)現(xiàn)象，增強(qiáng)檢疫管理力量。規(guī)范地方植物檢疫機(jī)構(gòu)的名稱，以樹(shù)立植物檢疫執(zhí)法機(jī)構(gòu)的形象，鞏固植物檢疫的地位，便于對(duì)外交往。

（三）加強(qiáng)宣傳和人員培訓(xùn)

中國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃體制下運(yùn)行對(duì)外合作交流不多，外界對(duì)我們了解甚少。當(dāng)前加人WTO在即，急需將對(duì)外宣傳列為重點(diǎn)，拿出切實(shí)措施，通過(guò)各種渠道，擴(kuò)大有關(guān)農(nóng)業(yè)檢疫法規(guī)、政策、體制、機(jī)構(gòu)和檢疫措施的對(duì)外宣傳，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與檢疫創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)植物檢疫人員的新知識(shí)、新做法、新技術(shù)培訓(xùn)，盡快了解和掌握國(guó)際植物檢疫動(dòng)態(tài)及WTO有關(guān)檢疫規(guī)則，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）采用國(guó)際慣例和通行做法

改變傳統(tǒng)的注重把關(guān)的檢疫思想，重點(diǎn)抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢疫管理，采取系統(tǒng)措施降低有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)，確定適當(dāng)?shù)臋z疫保護(hù)水平，加大官方控制力度，科學(xué)確定檢疫管理的范圍、認(rèn)定與監(jiān)管非疫區(qū)和低度流行區(qū)。

（五）研究利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

應(yīng)成立專門(mén)專家小組，跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)態(tài)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，增加在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的發(fā)言權(quán)，維護(hù)國(guó)家利益；研究落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的措施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)適合國(guó)情的中國(guó)檢疫措施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

（六）重新確定檢疫性有害生物名錄

根據(jù)中國(guó)植物檢疫現(xiàn)狀和發(fā)展水平，一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍需實(shí)行重點(diǎn)檢疫，但應(yīng)不斷提高檢疫水平，豐富檢疫內(nèi)容。要建立快速確定特定病蟲(chóng)檢疫地位的機(jī)制，以靈活地增加或減少名單。在涉外檢疫的重點(diǎn)地區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)行按風(fēng)險(xiǎn)大小開(kāi)展檢疫。

（七）開(kāi)展有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA）是實(shí)施植物檢疫措施的前提和基礎(chǔ)。世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議規(guī)定，各締約方所采取的植物檢疫措施，應(yīng)以有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析為依據(jù)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家還利用風(fēng)險(xiǎn)分析將檢疫作為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的“合法”手段。中國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)的PRA工作尚處于起步階段，應(yīng)加快進(jìn)行，以便加人WTO以后，能充分、有效地利用PRA為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)，作為打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和解決檢疫爭(zhēng)端的有力武器。

（八）加強(qiáng)植物檢疫手段建設(shè)

植物檢疫是社會(huì)公益事業(yè)，其技術(shù)性又較強(qiáng)，需由國(guó)家投資扶持。鑒于多年來(lái)基本沒(méi)在這方面進(jìn)行過(guò)大的投入和我國(guó)加入WTO在即的迫切需要，需加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建立重點(diǎn)檢疫實(shí)驗(yàn)室和隔離監(jiān)測(cè)場(chǎng)，配齊檢驗(yàn)儀器和處理設(shè)備，提高發(fā)現(xiàn)和控制檢疫病蟲(chóng)的能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行。

（九）建立無(wú)法定檢疫病蟲(chóng)的出口基地

按照FAO關(guān)于《建立非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點(diǎn)的要求》和其他相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在植物疫情調(diào)查基礎(chǔ)上，建立無(wú)法定檢疫病蟲(chóng)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，確保農(nóng)產(chǎn)品順利出口。

（十）加強(qiáng)對(duì)小麥矮腥黑穗病（ＴＣＫ）等重點(diǎn)有害生物的應(yīng)對(duì)措施

為防止TCK和地中海實(shí)蠅等重點(diǎn)有害生物傳入并定殖，要及早啟動(dòng)二線檢疫措施，即農(nóng)業(yè)檢疫措施。必須制定一套監(jiān)管辦法和監(jiān)測(cè)處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在港口、碼頭、進(jìn)口糧加工企業(yè)周?chē)瓦M(jìn)口糧運(yùn)輸沿線，設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備必要的儀器設(shè)備，形成一套早期監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

要提前進(jìn)行應(yīng)急防治措施研究，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便易行而又確實(shí)有效的栽培防治和藥劑防治方法，鑒選抗病抗蟲(chóng)品種，為T(mén)CK等疫情的緊急防治預(yù)先作好技術(shù)儲(chǔ)備。

（十一）為外貿(mào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多出口

圍繞具有出口優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，從植物檢疫措施的角度，通過(guò)對(duì)外檢疫談判，消除外方的檢疫技術(shù)壁壘，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息和植物檢疫要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造，按國(guó)際市場(chǎng)需求生產(chǎn)和出口農(nóng)產(chǎn)品。

（十二）增加農(nóng)業(yè)檢疫部門(mén)的對(duì)外交往

為順應(yīng)加入WTO后的形勢(shì)，應(yīng)積極派員參加有關(guān)國(guó)際組織及其附屬機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，參與有關(guān)國(guó)際協(xié)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定、修改和審查，充分表達(dá)中國(guó)的意見(jiàn)，維護(hù)國(guó)家的權(quán)益，提高涉外檢疫能力。要主動(dòng)出擊，把植物檢疫工作以及有關(guān)的調(diào)查、研究作到國(guó)外去，并準(zhǔn)備接受外方咨詢和來(lái)華進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)等活動(dòng)。

（十三）設(shè)立植物檢疫專項(xiàng)基金

中國(guó)的植物檢疫，特別是國(guó)內(nèi)植物檢疫的基礎(chǔ)薄弱，有害生物種類和分布，檢疫檢驗(yàn)、處理方法，檢疫性病蟲(chóng)發(fā)生規(guī)律等一些早應(yīng)搞清的問(wèn)題，至今尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究。這里的重要原因是嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。一些局部發(fā)生的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)因沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)支持，難以早期發(fā)現(xiàn)和迅速?gòu)氐椎溺P除。為此，迫切需要國(guó)家設(shè)立植物檢疫專項(xiàng)基金，以確保全面、系統(tǒng)地開(kāi)展植物檢疫的基本研究。

第四篇：加入WTO對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響及對(duì)策建議

加入WTO對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響及對(duì)策建議

我國(guó)成為世貿(mào)組織的正式成員，標(biāo)志著我國(guó)已融入經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化的世界經(jīng)濟(jì)主流之中，對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入一個(gè)新的階段。加入WTO，無(wú)疑對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必然首當(dāng)其沖，受影響最大，正如朱?基總理所說(shuō)：“我最擔(dān)心的是農(nóng)業(yè)”。作為最直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、代表農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)，其發(fā)展亦將受到重要的影響，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此，掌握WTO規(guī)則，及時(shí)分析新形勢(shì)，研究入世后農(nóng)業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響及對(duì)策，抓住機(jī)遇，趨利避害，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保證糧食安全，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程都具有重要意義。

一、加入WTO對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加入WTO符合我國(guó)改革開(kāi)放的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，符合我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，將為21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。山東省是農(nóng)業(yè)機(jī)械大省，農(nóng)機(jī)擁有量、總動(dòng)力、總值及作業(yè)面積等主要農(nóng)機(jī)化指標(biāo)均名列全國(guó)前矛，小型拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)產(chǎn)量及農(nóng)機(jī)銷售總額占全國(guó)半壁江山。因此，加入WTO對(duì)山東這樣一個(gè)農(nóng)機(jī)大省來(lái)講，影響是深遠(yuǎn)的。從總體上講，將對(duì)我省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展起到積極地推動(dòng)作用，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)裝備水平的提高；有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量及質(zhì)量，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但同時(shí)，我省農(nóng)機(jī)行業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)。具體分析如下：

（一）我省農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的有利條件和發(fā)展機(jī)遇

1、有利于我們建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)機(jī)管理新體制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，將促使我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)一系列根本性轉(zhuǎn)變。在管理上，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理向現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變。由過(guò)去的主要依靠行政手段，向依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、政策手段、市場(chǎng)信息手段和行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變。由過(guò)去主要對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械管理向農(nóng)林牧漁及加工機(jī)械科研、生產(chǎn)、推廣、質(zhì)量、安全一體化管理轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，由傳統(tǒng)營(yíng)銷觀念和機(jī)制，向現(xiàn)代的營(yíng)銷理念和靈活多樣的營(yíng)銷機(jī)制轉(zhuǎn)變；在服務(wù)領(lǐng)域上，由傳統(tǒng)的為糧食生產(chǎn)服務(wù)，向農(nóng)林牧漁及加工業(yè)轉(zhuǎn)變。由為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中服務(wù)，向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)轉(zhuǎn)變；在組織形式上，由過(guò)去單一所有制，向多種所有制形式、不同合作方式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織轉(zhuǎn)變。

2、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面提高機(jī)械化水平。我省農(nóng)村人口眾多，人均土地和水資源相對(duì)匱乏，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、組織化程度低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，尤其是糧食生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品科技含量低、品質(zhì)差，價(jià)格極不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加入WTO后，要提高我省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，就必須大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有我省優(yōu)勢(shì)、在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的花生、蔬菜、水果、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品。要保持我省在這些產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)地位，提高產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率，就離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技支撐作用。而目前我省在上述產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化程度相對(duì)較低，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)化的需要。因此，必須搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化。這就為我省農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)辟新的服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)范圍，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提供了良好發(fā)展機(jī)遇。

3、有利于國(guó)家加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)力度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)系政策，國(guó)家的宏觀政策是向工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者傾斜，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持一直處于負(fù)保護(hù)局面。近幾年，國(guó)家雖然加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，但從總體上看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持力度仍維持在很低水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家的支持力度相比差距很大。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升，且農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差，特別是糧食價(jià)格在國(guó)際上毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響了農(nóng)民收入的提高，致使農(nóng)民種糧積極性受到了一定影響，種植面積明顯減少。但由于我國(guó)人口眾多，糧食問(wèn)題涉及社會(huì)穩(wěn)定，不容有半點(diǎn)閃失。因此，國(guó)家從保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保證糧食安全和增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，必將充分利用WTO的 “綠箱”政策，建立對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系，加大農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力，增強(qiáng)糧食產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是建立對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系的重要內(nèi)容。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化完全符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的“綠箱”政策。加入WTO后，農(nóng)機(jī)行業(yè)必將得到更大的政策扶持，有利國(guó)家加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。

4、有利于我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口，參與更大范圍國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)有裝備幾乎全部是由國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的，部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)量已躍居世界前列，在品種、性能、質(zhì)量、價(jià)格等方面，可以同國(guó)外同類產(chǎn)品抗衡。國(guó)產(chǎn)機(jī)械價(jià)格普遍低于進(jìn)口原裝產(chǎn)品，引進(jìn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的主機(jī)市場(chǎng)價(jià)格也只占進(jìn)口產(chǎn)品的50%?80%，國(guó)內(nèi)自主技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品僅為同型號(hào)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的1/4。我省是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大省，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)林立，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售和保有量均遙居全國(guó)首位。特別是小型拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械的主導(dǎo)產(chǎn)品，也是全國(guó)知名品牌，產(chǎn)量分別占全國(guó)的60%和55%。由于產(chǎn)品性能良好、用途廣泛、質(zhì)量可靠、價(jià)格低廉，在國(guó)際市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是近兩年來(lái)，我省開(kāi)發(fā)研制的大馬力輪式拖拉機(jī)及聯(lián)合收獲機(jī)等，具有較好地發(fā)展勢(shì)頭。比如：越南確立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)水利化、電氣化、機(jī)械化和微生物化。中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已成為該國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品，近幾年每年從我國(guó)進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)5000萬(wàn)美元以上。本月中旬我國(guó)又成功地在越南舉辦了一次較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)展覽會(huì)；泰國(guó)近幾年每年進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械額也在7100多萬(wàn)美元以上，市場(chǎng)潛力也很大。加入WTO后，有利于我省農(nóng)機(jī)企業(yè)合理利用資源，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，分工協(xié)作，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品品種，增強(qiáng)適應(yīng)性、多功能性，加強(qiáng)售后服務(wù)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，樹(shù)山東農(nóng)機(jī)新形象。有利于我省農(nóng)機(jī)工業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的東南亞、南美、非洲國(guó)家的出口份額。同時(shí)，有利于我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷拓展我國(guó)西部地區(qū)市場(chǎng)。

5、有利于引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。近幾年來(lái)，由于國(guó)外大的農(nóng)機(jī)集團(tuán)都看好我國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，所以加入WTO后，國(guó)外農(nóng)機(jī)寡頭將攜帶資金、技術(shù)到國(guó)內(nèi)尋求市場(chǎng)空間和合作伙伴。這將有利于我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)本土化，研制開(kāi)發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)、農(nóng)民急需的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，全面提升我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。一批運(yùn)用遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)裝備有衛(wèi)星定位系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)的高科技和節(jié)能環(huán)保型的農(nóng)業(yè)機(jī)械將率先運(yùn)用于優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、高效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)中。

6、有利于我們及時(shí)了解、掌握國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。加入WTO后，作為成員方，可以從世貿(mào)組織直接獲取世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易（包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）的信息統(tǒng)計(jì)資料，了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。同時(shí)還能及時(shí)了解其他成員國(guó)的貿(mào)易政策、貿(mào)易法規(guī)和統(tǒng)計(jì)資料，從而及時(shí)調(diào)整和制定符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易和服務(wù)政策，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷策略。

7、有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械替代和解放勞動(dòng)力的作用，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我省是人口大省，農(nóng)村人口占70%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的69%，自然資源相對(duì)短缺，農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)集中在資源密集且極不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種植業(yè)。加入WTO后，要提高農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民收入，我省農(nóng)村相當(dāng)一部分勞動(dòng)力必須由資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械可以替代和解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，為農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移提供物質(zhì)保證和支撐作用；另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械還能夠吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。由于有了農(nóng)業(yè)機(jī)械，既可以使大量從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，常年安心從事本職工作，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收入。又可以使一些專門(mén)從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，常年以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，形成了一大批以農(nóng)機(jī)為生計(jì)的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，一個(gè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)必將得到更快地發(fā)展。隨著西部大開(kāi)發(fā)和城市化步伐的加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械在促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力方面的作用將越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。

（二）我省農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的不利因素和挑戰(zhàn)

1、糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展將受到一定沖擊。由于我省糧食生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本逐年攀升，糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民種糧的積極性受到了一定影響。隨著我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行，小麥、玉米等糧食作物種植面積將進(jìn)一步壓縮，再加之農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格昂貴，一次性投入大，回收周期長(zhǎng)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模小，且分散等原因，將在一定程度上影響糧食生產(chǎn)機(jī)械的投入，制約機(jī)械化水平的提高。

2、我省農(nóng)機(jī)工業(yè)將面臨著國(guó)外大農(nóng)機(jī)集團(tuán)的沖擊。由于我國(guó)高科技農(nóng)機(jī)市場(chǎng)潛力巨大，加入WTO后，世界知名大企業(yè)已經(jīng)關(guān)注我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，紛紛與我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合、兼并、合資辦廠，搶占中國(guó)市場(chǎng)。一些科技含量高、適應(yīng)性強(qiáng)、作業(yè)效率高的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工機(jī)械將在我國(guó)捷足先登。由于我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品科技含量低、缺乏資金和技術(shù)，且分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，互相競(jìng)爭(zhēng)。加入WTO后，我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在一定程度上會(huì)受到?jīng)_擊，許多農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將面臨考驗(yàn)。另外，加入WTO后，按照國(guó)際市場(chǎng)慣例建立起來(lái)的直銷、分銷服務(wù)等的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將對(duì)我省農(nóng)機(jī)流通企業(yè)帶來(lái)較大影響，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。

3、我省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會(huì)化程度低，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)際化、市場(chǎng)化需要。以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械大多是以戶營(yíng)和自給自用為主要生產(chǎn)方式，使我省分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶與國(guó)外大農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)展開(kāi)直接對(duì)話，無(wú)法大面積實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低機(jī)具使用成本，提高效益。我省雖然農(nóng)機(jī)總量位居全國(guó)之首，但農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、組織化程度比較落后，與其他省市相比差距較大，不利于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)由大省向強(qiáng)省跨越。例如：我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量少于四川、江西、河南、江蘇、山西、黑龍江等省市；村級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織數(shù)量比河北、江蘇、浙江、四川等省還少；農(nóng)機(jī)作業(yè)和經(jīng)營(yíng)收入與機(jī)械原值比率低于江蘇、四川、浙江、天津、遼寧、吉林、廣西等??；我省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力比例高于北京、上海、浙江、江蘇、黑龍江等省市。與國(guó)外相比差距就更大，我省鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織只有423個(gè)，而法國(guó)全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社（譯稱“居馬”）就有1萬(wàn)多個(gè)，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模在300?500公傾。

4、農(nóng)機(jī)科研、經(jīng)營(yíng)和管理人員不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。加入WTO后，隨著國(guó)際交流的增多，急需一批掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和規(guī)則，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，掌握高新技術(shù)和技能的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。目前，我省農(nóng)機(jī)行業(yè)現(xiàn)有人員大都屬管理型，且知識(shí)陳舊、老化，熟悉現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、精通高科技技術(shù)，特別是國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和外語(yǔ)的人才缺乏，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

二、我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對(duì)策和建議

（一）牢固樹(shù)立立足“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略觀念，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供物質(zhì)保證和技術(shù)支撐。以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的品種，提高品質(zhì)，是減輕我國(guó)加入ＷＴＯ所受到的沖擊，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要緊緊圍繞省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)，樹(shù)立立足“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略觀念，合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以發(fā)展帶動(dòng)調(diào)整，以調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的原則，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快高科技含量和農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械的發(fā)展步伐，走量質(zhì)并重、大中小有機(jī)結(jié)合、主機(jī)與配套機(jī)具協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化不斷向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平。具體應(yīng)圍繞“三個(gè)服務(wù)”，搞好“三個(gè)調(diào)整”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“三個(gè)服務(wù)”，即農(nóng)機(jī)化發(fā)展要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)?！叭齻€(gè)調(diào)整”，即調(diào)整大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械與小型的比例，調(diào)整動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械的比例，調(diào)整種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械的比例。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓糧食生產(chǎn)機(jī)械化，向經(jīng)濟(jì)作物、牧草生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓種植業(yè)機(jī)械化，向農(nóng)林牧漁各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。

在發(fā)展布局上，要因地制宜，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，形成有鮮明地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新格局。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)，圍繞發(fā)展外向型和城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，搞好蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械化，提高農(nóng)機(jī)化檔次；中、東部地區(qū)，要主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化，帶動(dòng)機(jī)械化整體水平全面提高；西部糧食主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和糧食品質(zhì)；黃河三角洲地區(qū)，重點(diǎn)抓好牧草生產(chǎn)和冬棗貯藏、加工機(jī)械化；南部山區(qū)和丘陵地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械化，抓好花生、薯類、林果生產(chǎn)和加工機(jī)械化的和推廣應(yīng)用。

在發(fā)展重點(diǎn)上，一是在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)搞好玉米收獲和秸桿綜合利用機(jī)械化，技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣，加快解決制約我省糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的瓶頸問(wèn)題；二是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展微型多功能田園管理機(jī)、高效低毒噴藥機(jī)械、振動(dòng)授粉器、生物制肥設(shè)備、溫控設(shè)備和節(jié)水灌溉設(shè)備等環(huán)保型先進(jìn)機(jī)械設(shè)備；三是搞好經(jīng)濟(jì)作物、牧草生產(chǎn)機(jī)械化的試驗(yàn)和示范，大力推廣花生、薯類收獲機(jī)械化和牧草播種、收獲、打捆、包裝、加工機(jī)械化技術(shù)；四是搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械化；五是抓好旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械化和鄉(xiāng)村機(jī)耕道規(guī)劃建設(shè)；六是大力發(fā)展農(nóng)用航空事業(yè)，搞好全國(guó)農(nóng)用飛機(jī)植保示范基地的規(guī)劃建設(shè)；七是加快全省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）加快農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新步伐，全面實(shí)施“科教興機(jī)”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科技，科技的實(shí)施離不開(kāi)農(nóng)機(jī)。我省作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域首先實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。這就要求我們加速農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，加大對(duì)適用性農(nóng)業(yè)機(jī)械重大科技問(wèn)題研究，搞好產(chǎn)品的中試和生產(chǎn)性試驗(yàn)與示范。要充分發(fā)揮科研、院校和骨干企業(yè)在技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，走“產(chǎn)、學(xué)、研、推”相結(jié)合的道路，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上有新的突破。進(jìn)一步加大國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，選準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，集中解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害防治和農(nóng)業(yè)節(jié)本增效等方面機(jī)械化問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

提高農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)是實(shí)施“科教興機(jī)”的關(guān)鍵，要根據(jù)農(nóng)機(jī)化的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合“綠色證書(shū)工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”，采取多種形式對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，既要進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，又要開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外經(jīng)貿(mào)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們成為掌握現(xiàn)代知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的行家里手，使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)。同時(shí)，要加大農(nóng)機(jī)外向型經(jīng)營(yíng)管理人才和經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和選拔，適應(yīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要。

（三）深化農(nóng)機(jī)管理體制改革，建立農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。隨著科技和生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)分工與合作日益擴(kuò)展和細(xì)化，強(qiáng)化了各部門(mén)的相互依賴程度?，F(xiàn)行農(nóng)機(jī)管理體制，不適應(yīng)加入ＷＴＯ后國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化新形勢(shì)要求，要改變現(xiàn)行農(nóng)機(jī)行業(yè)部門(mén)分割、職責(zé)交叉、信息不靈、宏觀調(diào)控不力的管理體制，建立農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、質(zhì)量、安全、銷售、外貿(mào)一體化的管理新體制，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和聯(lián)動(dòng)作用，全面提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，增強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提升我省農(nóng)機(jī)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省的跨越。

服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不再是產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而是科技和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)更不例外。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)作為為農(nóng)業(yè)服務(wù)的一個(gè)重要行業(yè)，要積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，提高組織化程度。應(yīng)積極引導(dǎo)戶營(yíng)農(nóng)機(jī)向合作經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要借鑒美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、日本、韓國(guó)等國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之前，制定優(yōu)惠政策大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并鼓勵(lì)和扶持建立各種農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社、聯(lián)合體、農(nóng)機(jī)銀行、租賃公司、作業(yè)公司、服務(wù)中心等多種形式的合作組織和中介機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、推廣、供應(yīng)、培訓(xùn)、維修、作業(yè)和質(zhì)量檢測(cè)一體化的功能齊全、服務(wù)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)體系。不斷加強(qiáng)和完善基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，抓好“百千萬(wàn)工程”的實(shí)施，即在全省逐步建立和完善一百個(gè)縣級(jí)、一千個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、一萬(wàn)個(gè)村級(jí)多種經(jīng)濟(jì)成份、不同合作形式、不同層次和規(guī)模富有活力的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)手段。要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷開(kāi)拓農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條。同時(shí)要搞好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的培育工作，搞好政策引導(dǎo)，加強(qiáng)信息反饋，建立健全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，搞好服務(wù)。

（四）充分利用WTO“綠箱”政策，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)力度。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，由于一次性投資大，回收周期長(zhǎng)，農(nóng)民投資大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性不高。因此，加入WTO后，國(guó)家應(yīng)充分利用“綠箱”政策，建立對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，建立正常的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，從政策、科技、投入上加以扶持，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平。國(guó)外在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)、示范和推廣建立農(nóng)機(jī)發(fā)展基金和農(nóng)機(jī)銀行、為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)放低息和貼息貸款、實(shí)行無(wú)償試用新機(jī)具、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、油料補(bǔ)貼、建立農(nóng)機(jī)示范園區(qū)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等經(jīng)驗(yàn)，將為我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供借鑒。例如：法國(guó)為鼓勵(lì)建立“居馬”農(nóng)機(jī)合作社，明確規(guī)定免交一切稅賦，并可獲得優(yōu)惠貸款。在合作社成立之初，還可獲得15%的投資補(bǔ)貼，在購(gòu)置新機(jī)具時(shí)，可獲得20%?40%的扶持。另外，政府為鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)機(jī)械及配件，給予20%??30%的補(bǔ)貼，為農(nóng)場(chǎng)提供25%的鄉(xiāng)村道路建設(shè)補(bǔ)貼；英國(guó)實(shí)施《農(nóng)場(chǎng)資本補(bǔ)貼計(jì)劃》和《園藝補(bǔ)貼計(jì)劃》中規(guī)定，農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具及建造機(jī)庫(kù)，政府給予20%的補(bǔ)貼，修建農(nóng)場(chǎng)便道給予25%的補(bǔ)貼，建造溫室、購(gòu)置設(shè)施及土壤改造等，可享受15%?25%的補(bǔ)貼；意大利建立發(fā)展農(nóng)業(yè)“周轉(zhuǎn)基金會(huì)”，以優(yōu)惠利率為農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶提供貸款和補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)國(guó)家補(bǔ)貼40%投資額；澳大利亞對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)實(shí)行減免稅金40%，并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械用油實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格；加拿大的農(nóng)場(chǎng)信貸基金除了提供購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具中期低息貸款外，聯(lián)邦政府還提供特別增款和補(bǔ)貼計(jì)劃；巴西成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制；印度、泰國(guó)、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家，也都采取了有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的低息貸款、減免稅收、增加補(bǔ)貼、降低關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)政策；韓國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中明確規(guī)定，“國(guó)家或地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)者或制造者、售后服務(wù)者及農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用者，支援必要的資金的全部或一部分”；日本《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中規(guī)定，“為農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)而進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、試驗(yàn)研究和機(jī)具引進(jìn)，以及其他為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)，國(guó)家應(yīng)盡力給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和其他適當(dāng)?shù)脑?。因此，加入WTO后，要充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)副產(chǎn)品加工、、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍的作用，搞好農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

要加大農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。加快建立健全農(nóng)機(jī)化“四大”保障體系：

（一）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要按照國(guó)際慣例結(jié)合我國(guó)、我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)際，盡快制定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、環(huán)保及資源合理利用等方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)督體系。一是加大對(duì)威脅人身安全的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有機(jī)械安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督，組織好以牌證管理為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；二是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定和檢測(cè)工作，實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和進(jìn)口許可制度；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理，搞好維修網(wǎng)點(diǎn)和維修質(zhì)量的監(jiān)督；四是整頓規(guī)范農(nóng)機(jī)流通、維修、作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范交易行為，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。一是搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)工作；二是搞好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，加大國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品的選型、中試、改進(jìn)和推廣力度；三是搞好農(nóng)機(jī)化科技示范基地和園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化先行區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用。

（四）農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是搞好全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)縣以上農(nóng)機(jī)部門(mén)全部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；二是建立健全農(nóng)機(jī)信息采集分析系統(tǒng)和信息發(fā)布窗口；三是搞好省級(jí)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)工作。圍繞上述“四大”保障體系建立，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好農(nóng)機(jī)化“五大”中心，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)（山東）檢測(cè)中心、省農(nóng)機(jī)安全教考中心、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)副產(chǎn)品加工推廣中心和農(nóng)機(jī)化信息中心。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步深化和提高對(duì)農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)期間，人口將達(dá)到近16億高峰，就業(yè)壓力大，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中的重要國(guó)情。在這種情況下，是否還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，替代過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力？回答是肯定的。我們必須堅(jiān)持用鄧小平同志的“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷指導(dǎo)實(shí)踐，用發(fā)展的辦法去解決前進(jìn)中的問(wèn)題，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械這一先進(jìn)生產(chǎn)力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。實(shí)踐證明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，就業(yè)機(jī)會(huì)越多，勞動(dòng)力反而越緊缺，越需要農(nóng)機(jī)化的支撐，對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求越迫切。農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅能替代和解放季節(jié)性農(nóng)村勞動(dòng)力，而且還可以吸納常年性農(nóng)村勞動(dòng)力。因此在加入WTO的新形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，澄清模糊認(rèn)識(shí)和誤區(qū)，否則不僅不利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展，更不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)迎接國(guó)際化和市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我們對(duì)ＷTＯ規(guī)則及影響的研究只是初淺的，因?yàn)椋祝裕蠈?duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)機(jī)行業(yè)的影響仍是個(gè)不確定的因素，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，ＷＴＯ的規(guī)則也會(huì)發(fā)生新的變化。因此，結(jié)合山東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，深入調(diào)查、跟蹤研究探索ＷＴＯ的影響，是一個(gè)長(zhǎng)期和復(fù)雜的過(guò)程，需要安排專門(mén)力量，集中精力加以研究和關(guān)注。要加強(qiáng)ＷＴＯ知識(shí)的宣傳教育工作，使農(nóng)機(jī)行業(yè)廣大干部職工對(duì)ＷＴＯ基本規(guī)則及相關(guān)條款有個(gè)明確了解，準(zhǔn)確把握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則要求?？傊浞掷眉尤耄祝裕蠈?duì)我省農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展有利的因素，盡可能避免和克服不利因素，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第五篇：論中國(guó)加入WTO后對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響

論中國(guó)加入WTO后對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響

2001年12月11日，我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織（WTO），這意味著我國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。而要在這場(chǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中要做到符合世貿(mào)組織規(guī)定和國(guó)際慣例的要求，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是要完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法方面的法律，并使其更具國(guó)際化。因此這也成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展強(qiáng)有力的動(dòng)力。

一、加入WTO，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

為了深化外貿(mào)體制改革，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)施WTO關(guān)于貿(mào)易的規(guī)則，我國(guó)在實(shí)行對(duì)外貿(mào)易中積極制定和修改關(guān)于對(duì)外貿(mào)易、金融、稅收、投資、競(jìng)爭(zhēng)等方面的一系規(guī)范性文件。

1、在對(duì)外貿(mào)易法方面，2002年1月1日起施行了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，2002年4月28日通過(guò)的、自2002年10月1日起施行的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法〉的決定》等。

2、在金融法的發(fā)展上為進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法保護(hù)我國(guó)金融業(yè)，提高中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，頒布了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《證券公司管理辦法》、《外匯管理法》。

3、在稅法上為了繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，完善稅收征管制度相關(guān)法律法規(guī)，如《稅收征收管理法》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《消費(fèi)稅法》、《營(yíng)業(yè)稅法》和《企業(yè)所得稅法》。

4、在投資法方面，為了進(jìn)一步改革投資體制，修改了《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》。

5、在競(jìng)爭(zhēng)法方面，為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，修改了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，并于2002年1月1日起施行了《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》。由此可見(jiàn)，我國(guó)在加入WTO后，制定和修改了一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范性文件，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展長(zhǎng)生許多積極的、重要的影響。

二、加入WTO后對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，因?yàn)樵谕晟坪桶l(fā)展我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的法律時(shí)，使我國(guó)在加強(qiáng)立法方面更能夠從國(guó)際、國(guó)內(nèi)這兩個(gè)市場(chǎng)出發(fā)，這也將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的國(guó)際化，并適應(yīng)全球化趨勢(shì)，因此，這對(duì)于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)法上的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

總而言之，中國(guó)加入WTO正在推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)法不斷地完善與發(fā)展，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展產(chǎn)生重要而深刻的影響。