第一篇：《南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(征求意見稿)》

南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則

(征求意見稿)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《南寧市出租汽車客運管理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)精神，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包含市轄五縣）的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)等活動。

第三條 市交通運輸部門是網(wǎng)約車的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市的網(wǎng)約車客運管理工作，市交通運輸部門下設(shè)的市城市客運交通管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車日常的監(jiān)管工作。

公安、工信、商務(wù)、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、稅務(wù)、物價、勞動保障（人社）等部門各司其職，依法依規(guī)對網(wǎng)約車客運進(jìn)行管理。

第四條 市出租汽車協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團(tuán)組織，負(fù)責(zé)網(wǎng)約車的職業(yè)規(guī)范制定，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范。

第五條 網(wǎng)約車的投放依照總體動態(tài)調(diào)控的原則進(jìn)行，根據(jù)市民出行的需求科學(xué)調(diào)整網(wǎng)約車數(shù)量，解決群眾出行難的問題。

第六條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。

第七條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為4年。

在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向市交通運輸部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請人，每次延期期限為4年。

第八條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在南寧市有相應(yīng)分支機構(gòu)及服務(wù)能力：須有不少于60平方米的固定辦公場所，以及不少于60平方米的營運駕駛員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)場所。租用他人房屋、場地作為辦公、學(xué)習(xí)場所和停車場的，要依法簽訂一年以上的租用合同；

（六）有完善的企業(yè)管理機構(gòu)，設(shè)有線上的平臺調(diào)度管理、線下運營（含投訴處理、失物查找）、安全、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)管理部門，并有相應(yīng)的專職管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第九條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，需提供以下資料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（另見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）；

（四）在本市的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等證明信息；

（五）注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門對第八條第(二)、第(三)款有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；

（六）經(jīng)營管理制度（含網(wǎng)約平臺管理辦法及線上調(diào)度軟件說明）、安全生產(chǎn)管理制度（含線上網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、線下安全經(jīng)營生產(chǎn)管理等制度）、服務(wù)質(zhì)量保障制度（含駕駛員學(xué)習(xí)制度、信訪及投訴處理管理制度、乘客失物查找及管理制度等）、營運車輛管理制度等文本；

（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。第十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證網(wǎng)絡(luò)平臺的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務(wù)。

（二）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。

（三）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)通過安裝車載終端等手段，對車輛運行和服務(wù)過程進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供服務(wù)車輛與實際提供服務(wù)車輛一致。

（四）網(wǎng)約車平臺公司運營期間應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

（五）網(wǎng)約車平臺公司不應(yīng)拒絕約車人提出的3日之內(nèi)的預(yù)約用車需求。

（六）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立訂單管理制度，制定派單規(guī)則，對預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員，在訂單分發(fā)時予以優(yōu)先考慮。

（七）網(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價，計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為。

第十一條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）5座三廂小客車和7座乘用車輛軸距均不小于2700毫米；新能源車車輛軸距不小于2650毫米。

（二）車輛購置的計稅價格不低于13萬元人民幣；

（三）取得本市公安部門核發(fā)的機動車牌照和登記為預(yù)約出租客運的行駛證，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；

（四）車身外觀有明顯的網(wǎng)約車標(biāo)識；

（五）按規(guī)定進(jìn)行車輛年審、二級維護(hù)及技術(shù)等級評定，符合一級技術(shù)等級要求；

（六）按規(guī)定購買承運人責(zé)任險及交強險；

（七）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

（八）車輛所有者為個人的，應(yīng)先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

個人再次申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，近3年網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果無A級及以下等級。

第十二條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）60周歲以下，身體健康；

（二）有本市戶籍或居住證；

（三）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）無交通肇事犯罪，危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（五）無暴力犯罪記錄，無吸毒記錄；

（六）取得本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十三條 擬申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，下列記錄材料由相應(yīng)主管部門提供：

無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄，無吸毒記錄。

第十四條 網(wǎng)約車駕駛員，通過網(wǎng)約車經(jīng)營者向出租汽車行政主管部門報備，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。

第十五條 網(wǎng)約車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租 汽車駕駛員證》，實行亮證服務(wù)；

（二）正確使用計價系統(tǒng)，按收費標(biāo)準(zhǔn)收費，給付乘客出租汽車發(fā)票；

（三）駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得無故爽約、途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

（四）按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；

（五）安全行車，規(guī)范服務(wù)，使用文明語言，保持車內(nèi)整潔；乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當(dāng)無償歸還失主或交回所屬平臺；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第十七條 登記為網(wǎng)約車的機動車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。機動車使用年限超過3年的車輛，禁止轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。

第十八條 符合條件的巡游車可按程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。第十九條 本細(xì)則從2016年 月 日起實施。

第二篇：南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則

《南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）（以下簡稱《暫行辦法》）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕145號）和《南寧市出租汽車客運管理條例》、《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見》（南府辦〔2017〕15號）及相關(guān)的法律法規(guī)及政策精神，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)等活動。

第三條 市交通運輸行政主管部門是網(wǎng)約車的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車客運管理工作，市交通運輸行政主管部門下設(shè)的市城市客運交通管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)約車日常的行業(yè)管理工作。

各縣交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的日常行業(yè)管理工作。

公安、工信、商務(wù)、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、稅務(wù)、物價、勞動保障（人社）等部門各司其職，依法依規(guī)對網(wǎng)約車客運進(jìn)行管理。

第四條 網(wǎng)約車按照總體動態(tài)調(diào)控的原則有序發(fā)展，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)，更好地促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第六條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為4年。

在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向市交通運輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司，每次延期期限為4年。

第七條 擬在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。具體條件除符合《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機構(gòu)；

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；

（三）在本市有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點和管理人員；

（四）有完善的企業(yè)管理機構(gòu)，設(shè)有線上的平臺調(diào)度管理、線下運營（含投訴處理、失物查找）、安全、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)管理部門，并有相應(yīng)的專職管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 擬申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門提出申請并提交以下材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》（另見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）在本市的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交注冊地出租汽車行政主管部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證復(fù)印件以及注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；

（六）經(jīng)營管理制度（含網(wǎng)約車平臺管理辦法及線上調(diào)度軟件說明）、安全生產(chǎn)管理制度（含線上網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、線下安全經(jīng)營生產(chǎn)管理等制度）、服務(wù)質(zhì)量保障制度（含駕駛員學(xué)習(xí)制度、信訪及投訴處理管理制度、乘客失物查找及管理制度等）、營運車輛管理制度等文本；

（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務(wù)；

（二）承擔(dān)承運人責(zé)任，依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險。對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險；

（三）應(yīng)通過安裝車載終端等手段，對車輛運行和服務(wù)過程進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供服務(wù)車輛與實際提供服務(wù)車輛一致；

（四）運營期間應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致；

（五）不應(yīng)拒絕約車人提出的72小時之內(nèi)的預(yù)約用車需求；

（六）應(yīng)當(dāng)建立訂單管理制度，制定派單規(guī)則，對預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員，在訂單分發(fā)時予以優(yōu)先考慮；

（七）要提前公示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價，司乘端價格一致且公開透明，計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營、濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為。

（八）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 擬在本市申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，具體條件除符合《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）取得本市公安部門核發(fā)的機動車牌照和登記為預(yù)約出租客運的行駛證；

（二）新能源汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池電動汽車等），軸距達(dá)到2600毫米以上或綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上;

非新能源汽車，軸距達(dá)到2650毫米以上且排氣量大于1.6升（含1.6升）；

（三）車輛初始登記日期至申請時未超過3年；

（四）外觀顏色和車輛標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車，應(yīng)在內(nèi)部明顯位置張貼或放置網(wǎng)約車專用標(biāo)識，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備；

（五）按規(guī)定進(jìn)行車輛年審、二級維護(hù)及技術(shù)等級評定，符合一級技術(shù)等級要求；

（六）車輛所有人為個人的，應(yīng)先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車;

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 擬申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門提出申請并提交以下材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》；

（二）本市核發(fā)的《機動車行駛證》復(fù)印件;

（三）《機動車登記證書》復(fù)印件；

（四）車輛購置稅完稅證明復(fù)印件;

（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的說明材料；

（六）車輛彩色照片2張及照片電子文檔；

（七）車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司或出租汽車相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；

（八）車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件；

（九）車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議復(fù)印件;

申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

市交通運輸行政主管部門對符合條件的車輛審核，審核通過后，車輛所有人到公安機關(guān)辦理車輛登記或變更登記為“預(yù)約出租車客運”，市交通運輸行政主管部門對機動車行駛證已登記為“預(yù)約出租車客運”的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，具體條件除符合《暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）60周歲以下，身體健康；

（二）有本市戶籍或居住證；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 擬申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)向交通運輸行政主管部門提出申請并提交以下材料：

（一）《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》；

（二）身份證（非本市戶籍申請人還需提供居住證）、《機動車駕駛證》復(fù)印件；

（三）本市二級甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報告復(fù)印件；

（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件；

（五）駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議復(fù)印件。

申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸行政主管部門報備，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者勞動協(xié)議等。

第十五條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，實行亮證服務(wù)；

（二）不得違反規(guī)定巡游攬客、站點候客；

（三）正確使用計價系統(tǒng)，按收費標(biāo)準(zhǔn)收費，給付乘客出租汽車發(fā)票；

（四）駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按承諾到達(dá)約定地點提供預(yù)約服務(wù)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

（五）按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；

（六）安全行車，規(guī)范服務(wù)，使用文明語言，保持車內(nèi)整潔；乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當(dāng)無償歸還失主或交回所屬網(wǎng)約車平臺公司；

（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第十七條 登記為網(wǎng)約車的機動車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

第十八條 符合條件的巡游出租汽車可按程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《南寧市出租汽車客運管理條例》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由市、縣交通運輸行政主管部門或道路運輸管理機構(gòu)按照職責(zé)依法查處。

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司有價格違法、價格不正當(dāng)競爭等行為的，由物價、工商行政管理部門按照《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。

第二十一條 本細(xì)則提及的網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛以及網(wǎng)約車駕駛員相關(guān)的具體許可流程另行制定。

第二十二條 本細(xì)則自2017年5月1日起施行，有效期2年。設(shè)置過渡期3個月，從2017年5月1日起至2017年7月31日止。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

(征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，鼓勵出租汽車服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，不享受出租汽車燃油補貼。

第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。

各級交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)（含出租汽車管理機構(gòu)，下同）具體實施網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理。

發(fā)展改革、價格、通信、公安、商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車實施監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者

第五條 申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，服務(wù)所在地與注冊地不一致的，應(yīng)在服務(wù)所在地登記分支機構(gòu)；

（二）在服務(wù)所在地具有固定的營業(yè)場所和相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力；

（三）具備開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國大陸；

（四）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)出租汽車監(jiān)管平臺；

（五）使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（六）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資國家安全審查的相關(guān)規(guī)定等。

第六條 申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人資格證明，稅務(wù)登記證件，屬于分支機構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供分支機構(gòu)登記證明，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國大陸的情況說明；

（五）使用電子支付的，有與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（六）服務(wù)所在地辦公場所、管理人員等信息；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第七條 設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)商同級通信、網(wǎng)信等部門對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請進(jìn)行審核，并自受理之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第八條 設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放經(jīng)營范圍為預(yù)約出租汽車的《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第九條 設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《道路運輸經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營涉及經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告接入車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第三章 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）車輛使用性質(zhì)登記為出租客運；

（三）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。

具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運年限和車輛標(biāo)識，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。

第十三條 道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)第十二條規(guī)定的條件審核后，為符合條件的車輛發(fā)放類型為預(yù)約出租汽車的《道路運輸證》。

城市人民政府對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車配置數(shù)量有規(guī)定和要求的，道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)其規(guī)定和要求，對車輛發(fā)放《道路運輸證》。

第十四條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄，無致人死亡的交通事故責(zé)任記錄，無醉酒后駕駛機動車、追逐競駛等違法犯罪記錄；

（二）取得公安部門出具的無危險駕駛違法犯罪記錄的證明。

第十五條 對符合第十四條規(guī)定條件的駕駛員，由駕駛員提出申請，按規(guī)定經(jīng)考核合格的，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放類別為預(yù)約出租汽車的《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

第四章 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為

第十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證接入車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，并將接入車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。不得接入其他營運車輛或非營運車輛。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺的駕駛員具有合法從業(yè)資格，與接入的駕駛員簽訂勞動合同，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，并將接入的駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)留存從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員真實身份及聯(lián)系方式，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中相關(guān)要求，記錄駕駛員、約車人在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶賬號、手機號碼、登錄日志等數(shù)據(jù)并備份，在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供24小時不間斷運營服務(wù)，并明確服務(wù)項目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。使用符合規(guī)定的出租汽車計價器，向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運價，實行明碼標(biāo)價。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得有以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格提供運營服務(wù)的不正當(dāng)競爭行為。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營，擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者實行市場獎勵、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者在服務(wù)所在地不應(yīng)具有市場支配地位，不得妨礙市場公平競爭，侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)在中國大陸境內(nèi)存儲、傳輸、使用和管理，不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個人敏感信息以及地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志等國家敏感信息，不得發(fā)布危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共安全、國家安全和社會穩(wěn)定的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得巡游攬客。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買相關(guān)保險。

第二十五條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立與經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)?shù)陌踩珜ｍ椯Y金，落實網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險能力。

第二十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 任何企業(yè)和個人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果等信息。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者、營運車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理，根據(jù)管理需要有權(quán)調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十九條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害國家網(wǎng)絡(luò)安全的，依法進(jìn)行查處。對有關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者，配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。

第三十條 公安部門應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護(hù)治安秩序與社會穩(wěn)定。

第三十一條 工商部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營行為和不正當(dāng)競爭行為。

第三十二條 價格部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營過程中的不正當(dāng)價格行為。

第三十三條 人民銀行對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

第三十四條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營過程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

第三十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者信用信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上予以公示。

第三十六條 各地出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，開展行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動的。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接入未取得《道路運輸證》（預(yù)約出租汽車）的車輛的；

（二）不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（三）接入未取得《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（預(yù)約出租汽車）駕駛員的；

（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動的。

第三十九條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

（二）不按照規(guī)定將接入平臺的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備的；

（三）不按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的；

（四）不按照規(guī)定提供不間斷運營的；

（五）不按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。

第四十條 違反本規(guī)定，車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或同時接入兩個及兩個以上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的、駕駛員接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第四十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者未履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門按照職責(zé)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定予以責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其提供接入服務(wù)等處罰。

第四十二條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以50元以上200元以下罰款，并對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

（三）違規(guī)收費的；

（四）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；

（五）接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)平臺預(yù)約后未與乘客商定，不履行約定的；

（六）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

（七）不按規(guī)定出具出租汽車發(fā)票的；

（八）其他違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員駕駛車輛巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款，并對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者處以10000元以上30000元以下罰款。

第四十四條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者有本辦法第二十條所列行為的，按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，由價格、工商部門按職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，由價格部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

第四十五條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者擅自從事或者變相從事支付業(yè)務(wù)的，人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)。

第四十六條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，稅務(wù)機關(guān)按《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第四十八條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供運營服務(wù)的，不適用本辦法，按照《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是不以盈利為目的，在通勤或節(jié)假日出行時，由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行計劃，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀荆▋H限燃料成本及通行費）或免費互助的出行方式，不適用本辦法。

第五十條 本暫行辦法自 年 月 日起實施。

第四篇：天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)(全文)

天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意

見稿）

第一章 總則

第一條【主旨】為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)行政管理，除遵守《辦法》外，還應(yīng)遵守本暫行辦法。

本暫行辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本暫行辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條【發(fā)展原則】本市堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

市交通運輸行政主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐始俺鞘薪煌〒矶聽顩r等因素，建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制。

第四條【運價】本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,必要時可實行政府指導(dǎo)價。

第五條【部門職責(zé)】市交通運輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市客運交通管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車的具體管理，各區(qū)交通運輸行政管理部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理工作。

市公安、人力社保、發(fā)展改革、通信、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、商務(wù)、工信、人民銀行天津分行等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營許可

第六條【線上服務(wù)能力認(rèn)定】對注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運輸行政主管部門會同市通信、工信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)部門，按照交通運輸部等七部門《關(guān)于對申請網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力認(rèn)定以及對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定，對其線上服務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定，凡符合條件的，應(yīng)出具線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果證明。

第七條【平臺申請條件】凡在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，除應(yīng)符合《辦法》的有關(guān)條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機構(gòu)，并在本市依法納稅；

（二）符合交通運輸部等七部門《關(guān)于對申請網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力認(rèn)定以及對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定要求；

（三）服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地。服務(wù)器不在本市的，服務(wù)器數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在本市同步備份并接受有效監(jiān)管；

（四）網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；

（五）在本市設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場所、培訓(xùn)教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條【平臺申請材料】申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）批準(zhǔn)證書；

（四）在本市的服務(wù)機構(gòu)、固定辦公場所、培訓(xùn)教育設(shè)施、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息的證明材料；

（五）注冊地省級交通運輸行政主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定證明材料；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條【平臺許可程序和期限】擬在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)通過市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第八條規(guī)定的材料。

市交通運輸行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對第八條第（四）項中的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行實地勘驗。

市交通運輸行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出許可決定，對符合規(guī)定條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域，經(jīng)營期限為4年。對不符合規(guī)定條件的申請，作出不予許可決定，并向申請人出具《不予行政許可決定書》。

在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者可以向市交通運輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者在經(jīng)營許可有效期內(nèi)無違反法律法規(guī)規(guī)章、本暫行辦法行為的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。

第十條【平臺備案及注銷】網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向本市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者或服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者有關(guān)證照被依法注銷或吊銷的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第十一條【車輛許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本市公安機關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

（二）車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；

（三）符合本市實施的最新機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿2年；

（四）采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；

（五）安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置；

（六）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運輸證；

（八）車輛屬個人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條【車輛許可材料】擬在本市申請網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者統(tǒng)一向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車車輛運營申請表；

（二）車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，需提交機動車登記證、行駛證、法人登記證明及復(fù)印件；車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個人的，需提交機動車登記證、行駛證、身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件；

（三）機動車購置發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù)；

（五）證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

第十三條【車輛許可程序】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者通過市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交符合第十二條規(guī)定的材料。

市交通運輸行政主管部門按規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，審核通過的，向申請人出具《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》。

申請人應(yīng)當(dāng)持《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。

車輛使用性質(zhì)變更后，車輛所有人須安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及行車記錄裝置。

申請人持變更后的機動車行駛證原件及復(fù)印件和市客運交通管理機構(gòu)出具的相關(guān)設(shè)備勘驗證明，至市行政許可服務(wù)中心市交通運輸行政主管部門窗口申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

市交通運輸行政主管部門接到申請后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對車輛做出許可決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

第十四條【車輛許可期限和退出】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證初次注冊之日起不超過8年。

網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車運營。

未達(dá)到網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛退出網(wǎng)約車運營的，市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷平臺經(jīng)營者擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷駕駛員個人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營期限自動終止，并注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十五條【駕駛員許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有本市戶籍；

（二）男60周歲以下，女55周歲以下；

（三）取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）具有初中以上文化程度；

（五）無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（六）身體健康；

（七）經(jīng)指定考試機構(gòu)考試合格；

（八）5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條【駕駛員申請材料】擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表；

（二）申請人身份證、駕駛證、學(xué)歷證明及復(fù)印件，本市三級甲等醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條【駕駛員許可程序及期限】擬在本市申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，可通過網(wǎng)上審批平臺向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交第十六條規(guī)定的申請材料。

市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)對第十五條第（四）、（六）、（七）、（八）項的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核；市公安機關(guān)負(fù)責(zé)對第十五條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核，并按規(guī)定時限將審核結(jié)果反饋至市交通運輸行政主管部門。

審核通過的申請人，須參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。市交通運輸行政主管部門對考試通過的申請人，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，證件注冊有效期限為3年。不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)向市交通運輸行政主管部門報備完成注銷。報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或協(xié)議的證明等。

第三章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十八條【平臺服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并確保技術(shù)、安全性能良好、可靠，保證線上線下提供服務(wù)的車輛一致。將車輛信息和營運相關(guān)信息向市客運交通管理機構(gòu)報備；

（二）保證提供服務(wù)的駕駛員已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，保證線上線下提供服務(wù)的駕駛員一致。將駕駛員相關(guān)信息向市客運交通管理機構(gòu)報備；

（三）按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員依法簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，簽訂勞動合同的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納社會保險金，簽訂協(xié)議的，應(yīng)包含工傷保障條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（四）執(zhí)行網(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)范;

（五）按照相關(guān)法律法規(guī)開展職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范、安全運營、反恐怖及治安安全防范等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育；

（六）記錄駕駛員、約車人在其平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；

（七）平臺數(shù)據(jù)庫向本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實、完整；

（八）應(yīng)建立乘客服務(wù)投訴受理制度，設(shè)立并公布投訴電話，24小時受理乘客投訴；

（九）應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價并公示作價辦法，須向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票；

（十）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；

（十一）不得有為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、公眾或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為;

（十二）網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者須投保承運人責(zé)任險，車輛須投保營業(yè)性機動車交通事故責(zé)任強制保險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險。網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任；

（十三）完成客運管理機構(gòu)下達(dá)的運輸保障任務(wù)；

（十四）履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它義務(wù)和責(zé)任。

第十九條【駕駛員服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

（二）保持運營車輛性能良好，保證運營、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備完好；

（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（四）按照運營服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運營服務(wù)；

（五）不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù)；

（六）運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（七）按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

（八）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動；

（九）不得將車輛交由他人運營，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、場站攬客；

（十）不得在載客狀態(tài)時承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

（十一）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費；

（十二）履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

第二十條【乘客規(guī)范】乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品；

（三）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費；

（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（五）自覺履行與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議；

（六）醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十一條【交通部門監(jiān)管職責(zé)】市客運交通管理機構(gòu)、各區(qū)交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管，完善監(jiān)管手段，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單詳細(xì)信息（不含乘客個人信息）、服務(wù)質(zhì)量、乘客評價信息以及乘客投訴處理情況等。

市客運交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

市客運交通管理機構(gòu)、公安機關(guān)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要，依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十二條【相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)】市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運輸行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者進(jìn)行依法處置。

公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者經(jīng)營活動監(jiān)督檢查，防范并查處不正當(dāng)競爭行為。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者的價格行為實施監(jiān)督管理，防范并查處價格欺詐和價格壟斷行為。

第二十三條【信用體系】各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將在本市登記注冊的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者及相關(guān)人員的登記注冊、行政許可、行政處罰、業(yè)績情況等相關(guān)信息在本市市場主體信用信息公示系統(tǒng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）上公示。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條【行政處罰】網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《天津市客運出租汽車管理條例》、《網(wǎng)約車出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市客運交通管理機構(gòu)和區(qū)交通運輸行政管理部門按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十五條【私人小客車合乘】本市鼓勵和規(guī)范私人小客車合乘行為。私人小客車合乘，是指合乘服務(wù)提供者不以盈利為目的，事先在互聯(lián)網(wǎng)合乘信息服務(wù)平臺中發(fā)布個人駕車出行信息，由出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的非營運小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。

合乘屬于合乘各方自愿民事行為，合乘服務(wù)分?jǐn)傎M用由合乘服務(wù)提供者和合乘人按照人數(shù)平均分?jǐn)?。合乘服?wù)分?jǐn)傎M用僅限于出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用。合乘每日每車派單次數(shù)不超過兩次。

禁止利用私人小客車合乘名義從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。合乘服務(wù)分?jǐn)傎M用超過出行過程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費用的，按未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，依法予以處罰。

本市私人小客車合乘具體管理辦法由市交通運輸行政主管部門另行制定。

第二十六條【限行規(guī)定】從事網(wǎng)約車運營的車輛，按照初始登記使用性質(zhì)執(zhí)行本市機動車尾號限行措施。

第二十七條【執(zhí)行日期】本暫行辦法自2016年11月1日起執(zhí)行。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

名

稱: 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）文

號：2016年第60號 發(fā)文日期：2016年07月28日 索 引 號：2016-00620

發(fā)布機構(gòu)：交通運輸部 主題分類：交通運輸部部門規(guī)章

主 題 詞：網(wǎng)絡(luò);預(yù)約;出租;汽車;經(jīng)營;服務(wù);管理;暫行辦法

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已于2016年7月14日經(jīng)交通運輸部第15次部務(wù)會議通過，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦同意，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

交 通 運 輸 部 部 長 楊傳堂 工業(yè)和信息化部 部 長 苗 圩 公

安

部 部 長 郭聲琨 商

務(wù)

部 部 長 高虎城 工 商 總 局 局 長 張 茅 質(zhì) 檢 總 局 局 長 支樹平國 家 網(wǎng) 信 辦 主 任 徐 麟

2016年7月27日

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為有必要實行政府指導(dǎo)價的除外。

第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)約車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第七條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第八條 出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三條 服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條 服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備。

第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一條 發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

第三十六條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費的；

（四）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十、十八、二十六、二十七條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要結(jié)合本地實際情況，制定網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，并報國務(wù)院商務(wù)、公安、交通運輸?shù)炔块T備案。

第四十條 本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定具體實施細(xì)則。

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