第一篇：廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(穗府辦〔2008〕1號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕1號 【發(fā)布日期】2008-01-02 【生效日期】2008-01-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

(穗府辦〔2008〕1號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(粵府辦〔2004〕73號)和廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，認(rèn)真組織實施。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月二日

廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

一、總則

(一)編制目的(二)編制依據(jù)

(三)險情和災(zāi)情分級

(四)適用范圍

(五)工作原則

(六)防治區(qū)劃分

二、組織體系及職責(zé)

(一)組織體系

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)

(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)(四)地方應(yīng)急指揮機構(gòu)

(五)應(yīng)急聯(lián)動機制

三、預(yù)測和預(yù)警

(一)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

(二)預(yù)防預(yù)警行動

(三)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報制度

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)機制

(二)分級響應(yīng)

(三)新聞報道

(四)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

五、后期處置

六、保障措施

(一)應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

(二)通信與信息傳遞

(三)應(yīng)急技術(shù)保障

(四)監(jiān)督檢查

(五)宣傳教育

七、預(yù)案管理與更新

(一)預(yù)案管理

(二)預(yù)案更新

(三)預(yù)案的解釋權(quán)

八、責(zé)任與獎懲

(一)獎勵

(二)責(zé)任追究

九、附則

(一)名詞術(shù)語的定義與說明

(二)預(yù)案的實施

附件：1．廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織體系示意圖

2．突發(fā)中型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖

3．廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)圖

一、總則

(一)編制目的。

高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡本)、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省防汛防旱防風(fēng)總指揮部、省水利廳關(guān)于防治我省山洪災(zāi)害的意見〉的通知》(粵委辦〔2003〕76號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部交通部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(粵國土資〈地環(huán)〉字 〔2003〕139號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部國家旅游局關(guān)于加強旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(粵國土資〈地環(huán)〉字〔2003〕188號)以及《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2005―2020年)》，制定本預(yù)案。

(三)險情和災(zāi)情分級。

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級。

1．特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(I級)。

(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的險情。

(2)因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的災(zāi)情。

(3)因災(zāi)造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全的災(zāi)情。

2．大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(II級)。

(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的險情。

(2)因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的災(zāi)情。

(3)因災(zāi)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的災(zāi)情。

3．中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(III級)。

(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的險情。

(2)因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的災(zāi)情。

(3)直接影響鐵路干線、國家和省高速公路、國道省道和航道正常通行，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的災(zāi)情。

4．小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(IV級)。

(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的險情。

(2)因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的災(zāi)情。

(3)直接影響鐵路沿線、國家和省市高速公路、國道省道、快速干線、市政道路和航道正常通行，或?qū)θ罕娚敭a(chǎn)安全造成威脅，有一定社會影響的災(zāi)情。

(四)適用范圍。

本預(yù)案適用于應(yīng)對以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情：

1．發(fā)生中型(III級)以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;

2．跨區(qū)、縣級市的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;

3．超出地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)急處理能力的地質(zhì)災(zāi)害。

(五)工作原則。

1．以人為本，預(yù)防為主。建立群專結(jié)合的預(yù)防機制，最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為防治工作的出發(fā)點和落腳點。

2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在我市各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

3．分級管理，屬地為主。建立健全災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

(六)防治區(qū)劃分。

1．劃分原則。

根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和重點項目建設(shè)計劃，分析、總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害高、中、低易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點、危害情況(受災(zāi)害威脅的人口和財產(chǎn))以及人為活動強度，評價、預(yù)測其潛在的危害程度，劃分出重點防治區(qū)(A)、次重點防治區(qū)(B)和一般防治區(qū)(C)，再依據(jù)主要災(zāi)種劃分防治亞區(qū)。防治區(qū)分布情況見附件3。

2．重點防治區(qū)(A)。

(1)崩塌、滑坡、泥石流重點防治亞區(qū)(A1)：包括花都區(qū)梯面鎮(zhèn)紅山村、橫坑村、西坑村、聯(lián)民村、聯(lián)豐村;從化市良口鎮(zhèn)聯(lián)群村、勝塘村、錦村、小杉村、水埔村、魚洞村，鰲頭鎮(zhèn)洲洞村、黃茅村、石咀村、山心村、茂墩村;國道G105線從化段;省道S355線增城派潭段。

(2)地面塌陷重點防治亞區(qū)(A2)：包括白云區(qū)江高鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)矮崗村、鐘落潭鎮(zhèn);花都區(qū)花山鎮(zhèn)東湖村、花東鎮(zhèn)李溪村、赤坭鎮(zhèn)劍嶺村、獅嶺鎮(zhèn)和雅瑤鎮(zhèn)叁境村、新村、舊村、三向村。

(3)原煤礦采空區(qū)塌陷重點防治亞區(qū)(A3)：包括白云區(qū)石井街，嘉禾街、均禾街。

(4)軟土地基沉降重點防治亞區(qū)(A4)：包括荔灣區(qū)海龍街、花地街、石圍塘街、嶺南街;白云區(qū)金沙街;番禺區(qū)鐘村街;南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)、萬頃沙鎮(zhèn);蘿崗區(qū)夏港街。

3．次重點防治區(qū)(B)。

(1)崩塌、滑坡次重點防治亞區(qū)(B1)：包括蘿崗區(qū)聯(lián)和街天鹿湖社區(qū)、聯(lián)和社區(qū)，蘿崗街嶺頭社區(qū)、長平社區(qū)、黃登社區(qū)，永和街，東區(qū)街火村社區(qū)、劉村社區(qū);從化市鰲頭鎮(zhèn)丁坑村、寶溪村、白石村，溫泉鎮(zhèn)龍星村、宣星村。

(2)地面塌陷次重點防治亞區(qū)(B2)：包括花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)錦山村、荷塘村，炭步鎮(zhèn)東風(fēng)村、大渦村;從化市鰲頭鎮(zhèn)中堂村、新隅村、下西村、龍角村，良口鎮(zhèn)石嶺村，呂田鎮(zhèn);增城市派潭鎮(zhèn)上九陂村、榕樹嚇村、高灘村、亞口冗村、七境村、漢湖村。

(3)軟土地基沉降次重點防治亞區(qū)(B3)：包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)，番禺區(qū)大石街、石樓鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、沙灣街、東涌鎮(zhèn)、魚窩頭鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)，南沙區(qū)龍穴島。

4．地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C)。

(1)軟土地基沉降防治亞區(qū)(C1)：包括番禺區(qū)新造鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、市橋街，南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)蕉門村、深灣村。

(2)地面塌陷防治亞區(qū)(C2)，包括花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)蓮塘村，炭步鎮(zhèn)駱村。

(3)崩塌、滑坡防治亞區(qū)(C3)，包括番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)丘陵地區(qū)，從化市東部和東北部低山丘陵地區(qū)，增城市(除派潭鎮(zhèn)以外的區(qū)域)。

二、組織體系及職責(zé)

(一)組織體系。

1．市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織體系由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、專家咨詢組、區(qū)(縣級市)人民政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。

2．市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管國土資源工作的副市長任組長，協(xié)助分管副市長工作的副秘書長、市應(yīng)急辦主任和市國土房管局局長任副組長。市委宣傳部，市應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、民政局、財政局、國土房管局、建委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、市政園林局、林業(yè)局、旅游局、安監(jiān)局、氣象局、電信局，廣東電網(wǎng)公司廣州供電局、廣東移動通信有限公司廣州分公司的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國土房管局，辦公室主任由市國土房管局分管地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的副局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)。

1．市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(1)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指示和要求。

(2)建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機制;當(dāng)本市發(fā)生中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情后，作出啟動本預(yù)案的決定。

(3)在省人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織做好特大型和大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作;緊急情況下，報請市委、市政府安排廣州警備區(qū)協(xié)調(diào)駐穗部隊、武警、預(yù)備役部隊和民兵參加救災(zāi)工作。

(4)指導(dǎo)區(qū)(縣級市)人民政府做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

(5)部署市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息。

(6)及時向市人民政府報告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況。

(7)完成市人民政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

2．專家咨詢組。

由市國土房管局從廣東省國土資源系統(tǒng)水文工程環(huán)境地質(zhì)項目評審專家?guī)熘刑暨x專家組成。參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，調(diào)查災(zāi)害成因和類型，評估險情和災(zāi)情等級，預(yù)測發(fā)展趨勢和可能造成的危害，提出控制措施和防范意見，為應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

3．調(diào)查處理組。

由市國土房管局、建委、交委、水務(wù)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，作出調(diào)查結(jié)論，督促落實有關(guān)措施;依法實施行政監(jiān)督和行政處罰，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

4．應(yīng)急監(jiān)測組。

由市國土房管局組織，市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站)具體承擔(dān)。負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測工作，及時報告災(zāi)情或險情變化情況，配合專家咨詢組提出防治建議。

5．信息管理組。

由市委宣傳部牽頭會同市國土房管局、民政局、氣象局組成。負(fù)責(zé)受理地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作，組織信息及新聞發(fā)布。

6．搶險救援組。

由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級市)人民政府組織。負(fù)責(zé)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾撤離，對傷亡人員進(jìn)行救助和統(tǒng)計，清理不安全的建筑物和構(gòu)筑物，消除安全隱患。根據(jù)應(yīng)急工作需要，市國土房管局、建委、交委、水務(wù)局、安監(jiān)局、公安消防局等部門負(fù)責(zé)調(diào)集相關(guān)的專業(yè)技術(shù)隊伍參與搶險救援工作。

7．醫(yī)療救治組。

由市衛(wèi)生局組織。負(fù)責(zé)迅速調(diào)動力量開展醫(yī)療救治，做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生和防疫工作。

8．群眾安置組。

由市民政局會同地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)(縣級市)人民政府組織。負(fù)責(zé)安置受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，并為受災(zāi)群眾提供基本的生活保障。

9．后勤保障組。

由市財政局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交委、市政園林局、電信局，廣東電網(wǎng)公司廣州供電局、廣東移動通信有限公司廣州分公司等部門組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、物資、運輸、供水供氣、通訊、供電等方面的保障。

10．安全保衛(wèi)組。

由市公安局組織。負(fù)責(zé)交通管制，維護(hù)災(zāi)發(fā)現(xiàn)場秩序，預(yù)防和處置群體性治安事件。

(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門，在市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好中型以上地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;根據(jù)處置工作需要，配合區(qū)(縣級市)人民政府做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)新聞管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

市應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作和日常應(yīng)急管理工作。

市國土房管局：負(fù)責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和上級國土資源主管部門報告地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情信息;會同市直有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織技術(shù)力量進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測，按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和上級國土資源主管部門報告地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情調(diào)查、處置情況。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好市級重要商品的儲備、動用和調(diào)運供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)商業(yè)、物資、醫(yī)藥、電力等單位的搶險救災(zāi)工作。

市公安局：密切掌握災(zāi)區(qū)社情動態(tài)，組織打擊盜、搶救災(zāi)物資和阻撓、破壞救災(zāi)工作等違法犯罪活動，切實維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通秩序;檢查督促落實重要場所和救災(zāi)物資的安全保衛(wèi)工作;做好火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

市民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)事件的物資儲備和調(diào)運工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政府及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點，檢查、監(jiān)督救災(zāi)款物的發(fā)放和使用情況。核定和報告災(zāi)情，及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市人民政府報告災(zāi)民救助和安置情況。

市財政局：負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入市本級年度財政預(yù)算，及時撥付并監(jiān)督管理。

市建委：負(fù)責(zé)參與、協(xié)調(diào)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對因違章或違法施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工單位和個人依法實施行政處罰。

市交委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)險情及時采取防范措施;督促公路建設(shè)單位對公路沿線高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行治理;參與公路沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;組織、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通公路設(shè)施，在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志;做好救災(zāi)、防疫人員和物資的緊急運輸工作。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施;依法加強河道管理，清除河道內(nèi)的一切阻洪建筑物;認(rèn)真搞好水土保持和控制水土流失;參與水利設(shè)施沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)區(qū)(縣級市)人民政府通報汛情動態(tài)。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)醫(yī)療隊伍，做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生和防疫工作。

市市政園林局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施以及供水、供氣管道，維護(hù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實地質(zhì)災(zāi)害防治工程占用林地、林木砍伐的問題。

市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實旅游區(qū)聘請專業(yè)隊伍對區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點進(jìn)行排查，督促旅游區(qū)設(shè)立警示牌和監(jiān)測點，對危及游客安全的隱患點要盡快治理;當(dāng)旅游區(qū)內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)采集氣象信息，會同市國土房管局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。分析、預(yù)報重點地區(qū)未來降雨和天氣狀況，并及時向市委、市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。組織有關(guān)區(qū)、縣級市氣象局為同級黨委、政府提供氣象服務(wù)。

市電信局、廣東移動通信有限公司廣州分公司：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急機動通信和搶險救災(zāi)指揮現(xiàn)場的通信暢通。

廣東電網(wǎng)公司廣州供電局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)救災(zāi)的電力供應(yīng)。

(四)地方應(yīng)急指揮機構(gòu)。

各區(qū)(縣級市)人民政府成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，完成上級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的應(yīng)急任務(wù)。

(五)應(yīng)急聯(lián)動機制。

市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要，可在全市范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力;因地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要占用土地、砍伐林木、清除障礙物，任何單位和個人不得阻撓;地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助期間，公安部門可依法實行交通管制;緊急情況下，報請市委、市人民政府安排廣州警備區(qū)協(xié)調(diào)駐穗部隊、武警、預(yù)備役部隊和民兵參加救災(zāi)工作。

三、預(yù)測和預(yù)警

(一)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。

1．監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。

各區(qū)(縣級市)人民政府和國土資源主管部門要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國土資源、氣象、水務(wù)等部門要密切合作，逐步建立與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)資源共享，連接省、市、區(qū)(縣級市)三級的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、氣象和汛情信息。

對于地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)，由市國土房管局牽頭會同相關(guān)部門和區(qū)(縣級市)人民政府，組織開展崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降專項調(diào)查和專業(yè)監(jiān)測工作，建立信息報警與應(yīng)急預(yù)處理制度，落實職、責(zé)、權(quán)、利，用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對中型以上地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行預(yù)警處理。

2．信息收集與分析。

市國土房管局、市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站)要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。

(二)預(yù)防預(yù)警行動。

1．編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

各區(qū)(縣級市)國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水務(wù)、交通等部門，根據(jù)《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案經(jīng)同級人民政府審批后公布實施。

2．巡查地質(zhì)災(zāi)害險情。

各級國土資源主管部門和市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣級市)人民政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。

3．發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)到村民手中?！胺罏?zāi)明白卡”由市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站)提供樣版和技術(shù)指導(dǎo)。

4．建立汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警制度。

(1)市國土房管局和市氣象局要加強合作，聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告市人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。在我市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作未啟動之前，各級人民政府和國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)省國土資源廳和省氣象局在汛期(每年的4月15日至10月15日)聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防御措施。

(2)根據(jù)國土資源部、中國氣象局《關(guān)于聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作的通知》(國土資發(fā)〔2003〕229號)規(guī)定，我市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警統(tǒng)一劃分為5個等級：1級定義為可能性很小;2級為可能性較小;3級為可能性較大;4級為可能性大;5級為可能性很大。其中3級在預(yù)報中為注意級，4級在預(yù)報中為預(yù)警級，5級在預(yù)報中為警報級。3～5級發(fā)布預(yù)報，分別用黃色和橙色表示，5級發(fā)布警報，用紅色表示。各等級含義和防御措施如下：

等級 顏色 含 義 防御措施

1級 無 災(zāi)害發(fā)生可能性很小 無

2級 綠色 災(zāi)害發(fā)生可能性較小 無

3級 黃色 災(zāi)害發(fā)生可能性較大(注意級)采取防御措施，提醒災(zāi)害易發(fā)地點附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位密切關(guān)注天氣預(yù)報，以防天氣突然惡化。

4級 橙色 災(zāi)害發(fā)生可能性大(預(yù)警級)各有關(guān)單位值班指揮人員到崗，暫停災(zāi)害易發(fā)地點附近的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶居民，密切注意雨情變化。

5級 紅色 災(zāi)害發(fā)生可能性很大(警報級)各有關(guān)單位值班指揮人員到崗，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點附近的居民、學(xué)生、廠礦、企事業(yè)單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路，組織人員準(zhǔn)備搶險。

(三)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報制度。

1．速報時限要求。

(1)各區(qū)(縣級市)人民政府和國土資源主管部門在當(dāng)?shù)匕l(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在1小時內(nèi)速報廣州市應(yīng)急辦和市國土房管局，同時可直接速報省國土資源廳和國土資源部。

(2)各區(qū)(縣級市)人民政府和國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)匕l(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在2小時內(nèi)速報廣州市應(yīng)急辦和市國土房管局，同時可直接速報省國土資源廳。

2．速報的內(nèi)容。

災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)機制。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作堅持分級響應(yīng)、屬地為主的原則。按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的等級，應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(II級響應(yīng))、較大(III級響應(yīng))、一般(IV級響應(yīng))四級。I級應(yīng)急響應(yīng)報國土資源部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。II級應(yīng)急響應(yīng)由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。III級應(yīng)急響應(yīng)由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。IV級應(yīng)急響應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級市)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。

(二)分級響應(yīng)。

1．特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(I級響應(yīng))。

(1)出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的區(qū)(縣級市)、市、省人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時，應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(3)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

(4)國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。

2．大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(II級響應(yīng))。

(1)出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的區(qū)(縣級市)、市、省人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時，應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(3)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

(4)必要時，由國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

3．中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(III級響應(yīng))。

(1)出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的區(qū)(縣級市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時，應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

(4)必要時，由省人民政府派出工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市人民政府開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

4．小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(IV級響應(yīng))。

(1)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級市)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時，應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

(2)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在區(qū)(縣級市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本區(qū)(縣級市)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

(3)必要時，由市人民政府派出工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)(縣級市)人民政府開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

(三)新聞報道。

發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害時，市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害影響程度和類型，組織有關(guān)部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿、專家評論或災(zāi)情公告，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后向媒體和公眾發(fā)布。具體工作由市委宣傳部組織實施。

(四)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

1．I、II級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報請省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向媒體和社會發(fā)布;III級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同專家咨詢組會商并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向媒體和社會發(fā)布。

2．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣級市)人民政府撤銷已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，會同市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時轉(zhuǎn)入災(zāi)害后期處置工作。

五、后期處置

(一)災(zāi)害發(fā)生地的各級人民政府要安撫災(zāi)民，組織盡快恢復(fù)社會秩序恢復(fù)生產(chǎn)，盡快消除災(zāi)害造成的不良影響，確保社會穩(wěn)定。

(二)臨時征用的房屋、車輛、設(shè)備物資要及時歸還，造成損壞以及征用勞務(wù)要按照國家規(guī)定由財政部門給予適當(dāng)補償，取土占地、砍伐林木要依法補辦手續(xù)。

(三)災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)部門要做好災(zāi)民生活安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放等管理工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”的基本生活保障。

(四)民政部門除做好災(zāi)民生活安置救濟工作外，要及時處理和焚化遇難者的尸體，并做好其家屬的安撫救濟工作，對因參與應(yīng)急處置工作而傷亡的人員，要給予相應(yīng)的褒獎和撫恤;衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控工作;物資、商業(yè)、供銷、農(nóng)貿(mào)、交通部門做好搶險救災(zāi)物資的運輸和供應(yīng)工作;水務(wù)、市政、電力、電信、公路等部門要做好所管轄的災(zāi)毀工程修復(fù)及恢復(fù)供水、供電、保障通訊和交通運輸暢通，所需經(jīng)費優(yōu)先列入年度建設(shè)計劃;經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)部門要幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

(五)市國土房管局要會同市民政局核實統(tǒng)計地質(zhì)災(zāi)害損失資料，評估災(zāi)害級別，總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)措施及經(jīng)驗教訓(xùn)，上報省國土資源廳和市人民政府。

六、保障措施

(一)應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障。

1．各區(qū)(縣級市)人民政府和各級國土資源主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

2．市、區(qū)(縣級市)財政部門要在年度財政預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急資金，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。市、區(qū)(縣級市)國土資源主管部門會同同級財政部門和有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的分配、撥付和管理，保證?？顚Ｓ?。

3．各區(qū)(縣級市)人民政府和市相關(guān)職能部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需以及搶險救災(zāi)的物資與裝備，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

(二)通信與信息傳遞。

各區(qū)(縣級市)人民政府和各級國土資源主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

(三)應(yīng)急技術(shù)保障。

1．地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。

市國土房管局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2．地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。

市國土房管局、市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站)及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā);各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

(四)監(jiān)督檢查。

市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

各區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)組織各有關(guān)部門和單位落實在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中的工作職責(zé)。

(五)宣傳教育。

各級國土資源主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

七、預(yù)案管理與更新

(一)預(yù)案管理。

各區(qū)(縣級市)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，各區(qū)(縣級市)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市國土房管局備案。

(二)預(yù)案更新。

本預(yù)案由市國土房管局根據(jù)全市社會經(jīng)濟的發(fā)展變化、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的發(fā)展需要和實際操作情況，適時對預(yù)案進(jìn)行更新，修訂后的預(yù)案報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報省國土資源廳備案。預(yù)案的更新期限最長為5年。

(三)預(yù)案的解釋權(quán)。

本預(yù)案由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

八、責(zé)任與獎懲

(一)獎勵。

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需通報表揚的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)責(zé)任追究。

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

九、附則

(一)名詞術(shù)語的定義與說明。

1．地質(zhì)災(zāi)害。

指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

2．地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

3．地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

4．?dāng)?shù)量表述。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

(二)預(yù)案的實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1

1、總則

1.1、編制目的

高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2、編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦屏水電工程應(yīng)急管理體系》，制定本預(yù)案。

1.3、適用范圍

本預(yù)案適用于處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞項目經(jīng)理部自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4、工作原則

預(yù)防為主、以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

2、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1為保證突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利實施，避免災(zāi)害施救過程中的盲目性，使應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行，項目部成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下（突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)聯(lián)絡(luò)電話見附表1）：

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的人力、物力和經(jīng)費等資源，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作及協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的評估及報告事故搶險救援的情況等。

3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幾個工作組：

3.1.1現(xiàn)場救援疏散小組：

現(xiàn)場救援疏散小組由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，發(fā)生災(zāi)害時，及時將災(zāi)害現(xiàn)場人員和設(shè)備及時疏散到安全地點，注意保護(hù)災(zāi)害事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁搶救過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免災(zāi)害擴大和搶救中的傷亡及財產(chǎn)損失。

3.1.2應(yīng)急救援后勤保障組

應(yīng)急救援后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需生活用品和物質(zhì)供應(yīng)及搶險時的設(shè)備準(zhǔn)備（干糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車等），保障急救傷員的交通車輛，包含聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)車；由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障組的日常性事務(wù)工作。

3.1.3信息聯(lián)絡(luò)組

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外災(zāi)害快報的信息聯(lián)絡(luò)。發(fā)生災(zāi)害后及時通知項目部領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、地方有關(guān)部門（公安、交警、安監(jiān)局、檢察院、消防）、業(yè)主、和本公司安全質(zhì)量部和保險公司，同時接收并傳達(dá)上級單位領(lǐng)導(dǎo)的指示。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合辦公室負(fù)責(zé)。

3.1.4醫(yī)療救護(hù)善后處理組

醫(yī)療救護(hù)善后處理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救傷員，安撫傷員家屬，各種費用的賠付和善后處理工作，協(xié)助地方有關(guān)部門對災(zāi)害事故的調(diào)查處理工作；并向保險公司報案，準(zhǔn)備工傷索賠資料。由計劃合同部負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)善后處理組的日常性事務(wù)工作。

3.1.5災(zāi)害調(diào)查處理組

災(zāi)害調(diào)查處理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查事跡繪制現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片或錄像，收集現(xiàn)場資料，分析災(zāi)害事故原因，為災(zāi)害處理提供原始依據(jù)，為工程保險索賠提供相關(guān)證據(jù)；由工程質(zhì)檢部部負(fù)責(zé)災(zāi)害調(diào)查處理組的日常性事務(wù)工作?/p>

4、應(yīng)急救援資源配置

4.1應(yīng)急資金準(zhǔn)備

4.1.1項目部按照國家有關(guān)規(guī)定及錦屏建設(shè)管理局有關(guān)管理辦法，安排好救災(zāi)資金預(yù)算，分擔(dān)救災(zāi)資金，加大救災(zāi)資金投入力度。確保搶險救災(zāi)資金到位。

4.2物資準(zhǔn)備

4.2.1

按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，項目部設(shè)置物資存放點（大水溝橋材料廠），包括：帳篷、衣被、凈水設(shè)備、急救藥品、方便面、火腿腸等。

4.2.2

救災(zāi)設(shè)備大部分集中在機械隊，救災(zāi)時，經(jīng)協(xié)調(diào)，先調(diào)用臨近單位救災(zāi)物資設(shè)備。救災(zāi)設(shè)備包括：挖掘機、裝載機、出渣車、皮卡車、吊車等。

4.3通信信息準(zhǔn)備

4.3.1保持與錦屏建設(shè)管理局、二灘國際監(jiān)理部及地方政府救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，通訊器材：辦公座機8部（每個部門各一部），對講機10部，移動手機每人1部。

4.4人力資源準(zhǔn)備

4.4.1項目部各施工隊各抽出30名體質(zhì)好的施工人員作為救災(zāi)隊伍（共300人左右），將救災(zāi)隊伍分成7個小組，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動現(xiàn)場需要有組織的進(jìn)行救援。必要時，邀請專家赴現(xiàn)場指揮。

5、防災(zāi)搶險

5.1、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施

遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場、支護(hù)隊生活營區(qū)、7#營地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即向上級報告并組織受影響人員撤離，在現(xiàn)場醒目位置張貼應(yīng)急電話。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。

5.2、監(jiān)測、巡查要求

汛期5月1日——10月31日每天對施工區(qū)域巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，并通知各施工隊加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5.3、災(zāi)后處理與恢復(fù)重建

5.3.1災(zāi)情發(fā)生后，項目應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好安定職工情緒，并妥善安置受災(zāi)職工，及時組織災(zāi)全體職工眾開展自救。

5.3.2結(jié)合受災(zāi)現(xiàn)場實際情況，會同政府有關(guān)部門進(jìn)行自然災(zāi)害救濟補助，幫助解災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。

5.3.3根據(jù)項目部制定的恢復(fù)重建工作方案進(jìn)行恢復(fù)重建工作。

6、保障措施

6.1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。

6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高職工的自我防范意識。

6.3、措施到位。在地質(zhì)災(zāi)害點設(shè)置安全警示標(biāo)牌，提高員工的防范意識，地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進(jìn)行勘查。

6.4、物資設(shè)備到位。必要的搶險救災(zāi)物資存放在材料廠，必要的設(shè)備由機械隊提供，其它各施工隊配合積極救災(zāi)。

6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由項目部統(tǒng)一調(diào)動。

7、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及演習(xí)

項目部應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及演習(xí)由安全環(huán)保部、綜合辦公室負(fù)責(zé)組織，原則上每一年進(jìn)行兩次演練，若上級主管部門另有要求，另行通知。

安全環(huán)保部及各下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本單位職工進(jìn)行現(xiàn)場急救知識教育和緊急情況時采取相應(yīng)應(yīng)急措施培訓(xùn)。

8.3獎勵與責(zé)任

8.3.1對在自然災(zāi)害救援工作中做出突貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)給予表彰獎勵。

8.3.2對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2

為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)縣處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本鄉(xiāng)的具體情況，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）地質(zhì)災(zāi)害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質(zhì)災(zāi)害為：因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下，直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

（三）處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由省、市、縣負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時報縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。

二、機構(gòu)和職責(zé)

（一）鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶撿救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謝芳菲任組長，曾博、朱喜珊任副組長，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)國土資源所），林向軍兼辦公室主任。

（二）鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；及時做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險的應(yīng)急人員，調(diào)用物資，交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，必要時，可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

1.鄉(xiāng)黨政辦公室：負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；聯(lián)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。

2.鄉(xiāng)原國土資源所：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度；會同鄉(xiāng)有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救助的部署工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；負(fù)責(zé)對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查，組織指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。

3.鄉(xiāng)原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作；及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會通報降雨信息，汛期動態(tài)。

4.鄉(xiāng)原民政所：及時掌握災(zāi)民安置動態(tài)，組織調(diào)運救災(zāi)物資，協(xié)助鄉(xiāng)政府對災(zāi)區(qū)安置和救濟災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。

5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所：負(fù)責(zé)做好社會治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。

6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院：及時赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；及時向地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。

7.其他有關(guān)單位：按照各自工作職責(zé)，參與搶險、救助工作。

三、監(jiān)測和預(yù)報

（一）建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在上級行政職能部門指導(dǎo)下建立與防汛網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害險情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政府報告，還應(yīng)向縣人民政府和縣自然資源局報告。

（三）充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和基層的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，在危險區(qū)域設(shè)置警示牌，并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。

（四）鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾；各村委會和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

四、應(yīng)急處置工作

（一）特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的處置

當(dāng)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，初步判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和自然資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，積極配合上級組織力量救災(zāi)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

（二）小型地質(zhì)災(zāi)害的處置

小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府將立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并在1小時內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

五、善后處置工作

（一）地質(zhì)災(zāi)害工作發(fā)生后，鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處置善后工作，民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。文化廣播站及時準(zhǔn)確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況。

（二）鄉(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組，要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

（三）因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施，設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給相應(yīng)的補償。

（四）對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。

（五）對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認(rèn)真履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

（一）本預(yù)案在本行政區(qū)內(nèi)公布，同時送縣自然資源局備案。

（二）根據(jù)需要每年適時組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案演練。

（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入計劃和預(yù)算。

（四）本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府組織，鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)解釋。

（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

在xx市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。

五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)：

（1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

（3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）xx市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。

六、演練時間

1、預(yù)演練時間：20xx年4月20日上午9：00

2、正式演練時間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。

七、應(yīng)急預(yù)案演練的實施步驟

（一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議

會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開）。

會議內(nèi)容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話，通報進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

（2）座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（xx縣縣長、市國土資源局局長）

主要負(fù)責(zé)：

a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；

c、指揮應(yīng)急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（xx縣人民武裝部部長）

主要負(fù)責(zé)：

a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、協(xié)調(diào)各部門工作；

c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任）

主要負(fù)責(zé)：

a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作；

b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜；

c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。

（4）六個應(yīng)急工作組演練職責(zé)：

A、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主xx任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進(jìn)度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。

B、交通治安管理組：由縣公安局局長xx任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

C、應(yīng)急搶險組：由xx縣武裝部部長xx任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)實施搶險救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn)；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

D、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長xxx任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點的意見；完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長xx組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費及時足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。

2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

（1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

（2）交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。

（3）災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

（4）應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況，準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。

（6）xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊，小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓(xùn)演練。

（7）縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作，確定相關(guān)典型形象的演練。

3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。

4月16日上午召開演練預(yù)備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議，進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo)，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預(yù)演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

（二）演練工作程序

1、演練工作預(yù)備會議

4月16日上午10:00—12:00：xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議，參加人員：xx縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。

（1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

（2）市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排；

a、布置演練工作（時間進(jìn)程安排）。

b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。

2、演練工作程序安排

（1）上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

9:10，接xx鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?！?/p>

9:15，縣國土局領(lǐng)導(dǎo)：

a、向縣人民政府匯報；

b、向市國土資源局報告；

c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進(jìn)行險情評估及應(yīng)急處理，設(shè)立全站儀監(jiān)測點。

9:25：縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達(dá)到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達(dá)0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

9:30：縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長同意，“啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命?！?/p>

10:00：指揮部設(shè)在xx小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

10:10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。

縣氣象局副局長報告天氣情況。

縣國土局匯報災(zāi)情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

10:20：指揮部：下達(dá)命令。

命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區(qū)的村道；同時設(shè)置警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

應(yīng)急搶險組：使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險組，要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實施搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

10:30：撤離開始。

11:00：撤離完畢。

11:00：應(yīng)急搶險組報告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11:10：指揮部召開會議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報政府批準(zhǔn)實施。

11:15：省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災(zāi)民撤離安置情況。

11:40：演練工作講評會?？傊笓]作演練講評；市領(lǐng)導(dǎo)講，省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。

12:00：宣布演練結(jié)束。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4

為保證幼教中心在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合幼兒園工作實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)，資源整合，信息共享，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責(zé)一致。

二、地震分類：

根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類：一類：造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震)，烈度達(dá)8度以上，相當(dāng)于本市范圍內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生的7.0級以上的地震。二類：嚴(yán)重破壞性地震，烈度達(dá)7-8度(含8度)，相當(dāng)于本市發(fā)生5.5-6.0級(含6.0級)地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上的地震。三類：中等破壞性地震，烈度達(dá)6-7度(含7度)，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0-5.5級(含5.5級)地震，或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級以上的地震。四類：一般破壞性地震，烈度在6度以下，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.0級(含5.0級)地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震。五類：強有感地震，烈度在6度以下，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5-4.5級(含4.5級)地震，一般不會導(dǎo)致人員傷亡，但可能影響社會穩(wěn)定。

幼兒園在實施地震應(yīng)急工作中，須隨時將了解到的震情、災(zāi)情向幼教科報告，并酌情提出救援請求。

三、應(yīng)急機構(gòu)組成及職責(zé)：

成立搶險救災(zāi)組、通訊組、交通組、醫(yī)護(hù)組等組織機構(gòu)，下設(shè)組長及成員。分工負(fù)責(zé)，緊急處置。

1、搶險救災(zāi)組：

組長：李炳仁

副組長：烏日格、王建萍、康磊

組員：

2、通訊組：

組長：

副組長：

組員：年級組長、班組長

3、交通組：

4、醫(yī)護(hù)組：

四、應(yīng)急措施：

1、要沉著冷靜地面對地震，不能驚慌失措。

2、措施(1)發(fā)生地震時，要先看清自己所處的位置，要有序組織幼兒，成人要先保護(hù)幼兒。

(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)基本方法，熟悉幾條逃生路線：

(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑，要聽從成人的揮，以免造成更大的損失。

(4)成人要學(xué)會如何保護(hù)好幼兒，如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是，及時躲在桌、柜等下面以及房間最小的房間，如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護(hù)好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時，頭靠嘴，用鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。

(5)時刻與幼兒在一起，教育幼兒及給幼兒心理上的安慰。

五、震后應(yīng)急行動方案

地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶，并由通訊組織及時上報情況，房屋損壞及人員傷亡情況，同時搶險救護(hù)人員及醫(yī)護(hù)小組要實施救助工作。其它水、電等維護(hù)工作由幼教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作，消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能訊速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓千萬別灰心，堅持等待救援。

六、其它

1、要求各園園長一定要在思想上高度重視，做到寧可千日無震，不可一日不防，切實把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗?fù)婧雎毷?。凡因不?fù)責(zé)任，玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命字全事故的，要追究其法律責(zé)任。對在搶險救災(zāi)工作中做出突出項獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。

2、幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

3、各幼兒園要做好疏散路線和有關(guān)避難安置場的等方面的準(zhǔn)備工作。

4、各幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5

我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，災(zāi)害點位于鎮(zhèn)村小河里組，災(zāi)害類型為滑坡，規(guī)模主軸長100米，最大寬為300米，估計厚5—10米，體積1.68萬立方米，誘發(fā)原因為強降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財產(chǎn)。

一、防治方案

滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點警示標(biāo)志牌，同時發(fā)放群防群測“明白卡”，加強農(nóng)戶個性是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災(zāi)害點的監(jiān)測工作，設(shè)定監(jiān)測人，做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀(jì)錄，雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測，防患于未然；再次，要治理災(zāi)害點的地表條件，要植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當(dāng)削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）災(zāi)前預(yù)警

一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時，由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點的職責(zé)人，發(fā)出預(yù)警；另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點的監(jiān)測狀況進(jìn)行統(tǒng)計，決定出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發(fā)出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災(zāi)害點，避免不必要的損失。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長任組長，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署救災(zāi)工作，各部門負(fù)責(zé)人任成員，明確分工職責(zé)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，保障救災(zāi)效率。

（三）防災(zāi)措施

根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下，盡快逃離災(zāi)害點，嚴(yán)禁向災(zāi)害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。

（四）防災(zāi)機構(gòu)組成

1、災(zāi)害調(diào)查組：由國土所牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立，危險區(qū)、段、點的確立。

2、宣傳教育組：由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭，負(fù)責(zé)防治知識宣傳、災(zāi)情收集報道。

3、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作，首要保障人民生命安全。

4、秩序維護(hù)組：由司法所、派出所組成，負(fù)責(zé)秩序維護(hù)，組織疏散、保護(hù)財產(chǎn)等。

5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負(fù)責(zé)對災(zāi)后狀況進(jìn)行統(tǒng)計上報，并及時向有關(guān)部門申請援助，盡量減少人民的財產(chǎn)損失。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。

五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)：

（1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

（3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。

六、演練時間

1、預(yù)演練時間：20xx年4月20日上午9：00

2、正式演練時間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。

七、應(yīng)急預(yù)案演練的實施步驟

（一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議

會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開）。

會議內(nèi)容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話，通報進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

（2）座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（xx縣縣長、市國土資源局局長）

主要負(fù)責(zé)：

a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；

c、指揮應(yīng)急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（xx縣人民武裝部部長）

主要負(fù)責(zé)：

a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、協(xié)調(diào)各部門工作；

c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任）

主要負(fù)責(zé)：

a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作；

b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜；

c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。

（4）六個應(yīng)急工作組演練職責(zé)：

A、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主xx任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進(jìn)度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。

B、交通治安管理組：由縣公安局局長xx任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

C、應(yīng)急搶險組：由xx縣武裝部部長xx任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)實施搶險救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn)；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

D、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長xxx任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點的意見；完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長xx組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費及時足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。

2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

（1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

（2）交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。

（3）災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

（4）應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況，準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。

（6）xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊，小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓(xùn)演練。

（7）縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作，確定相關(guān)典型形象的演練。

3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。

4月16日上午召開演練預(yù)備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議，進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo)，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9：00進(jìn)行預(yù)演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

（二）演練工作程序

1、演練工作預(yù)備會議

4月16日上午10：00—12：00：xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議，參加人員：xx縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。

（1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

（2）市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排；

a、布置演練工作（時間進(jìn)程安排）。

b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。

2、演練工作程序安排

（1）上午9：00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

9：10，接xx鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?！?/p>

9：15，縣國土局領(lǐng)導(dǎo)：

a、向縣人民政府匯報；

b、向市國土資源局報告；

c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進(jìn)行險情評估及應(yīng)急處理，設(shè)立全站儀監(jiān)測點。

9：25：縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達(dá)到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達(dá)0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。”

9：30：縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長同意，“啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命?！?/p>

10：00：指揮部設(shè)在xx小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

10：10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。

縣氣象局副局長報告天氣情況。

縣國土局匯報災(zāi)情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

10：20：指揮部：下達(dá)命令。

命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區(qū)的村道；同時設(shè)置警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

應(yīng)急搶險組：使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險組，要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實施搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

10：30：撤離開始。

11：00：撤離完畢。

11：00：應(yīng)急搶險組報告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11：10：指揮部召開會議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報政府批準(zhǔn)實施。

11：15：省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災(zāi)民撤離安置情況。

11：40：演練工作講評會。總指揮作演練講評；市領(lǐng)導(dǎo)講，省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。

12：00：宣布演練結(jié)束。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7

一、工作原則

（一）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

（四）在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中，對成績突出的單位和個人，縣政府將給予表彰；對玩忽職守，導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報告

（一）地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：

特大型：因災(zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的；

中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的

小型：因災(zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

（二）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局，必要時可越級速報隴南市國土資源局，以后每4小時向國土資源局和有關(guān)部門報告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于2小時內(nèi)速報縣政府，同時速報縣國土資源局。

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。

（三）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進(jìn)行鑒定。

三、應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

（一）縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（平時為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮，發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1、在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；

2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，督促落實并進(jìn)行檢查；

3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)工作；

4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。

(三)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。其職責(zé)是：

1、執(zhí)行上級政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；

2、負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施；

3、責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報工作；

4、負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實與上報工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害處置

（一）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時組織搶險并作出應(yīng)急處理，并速報縣人民政府和國土資源局。

（二）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。

（三）地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責(zé)：

1、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)

①制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃、對策和措施；

②組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作；

③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險救災(zāi)工作落實情況；

④負(fù)責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

2、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)、

①與省人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶險救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系，及時通報搶險救災(zāi)信息；

②負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運；

③負(fù)責(zé)了解、收集和匯總災(zāi)情，并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的搶險救災(zāi)簡報；

④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，保障信息暢通；

⑤負(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

3、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)

搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成，主要職責(zé)是：

①負(fù)責(zé)人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情；

②及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資；

③做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作；

④做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者善后事宜。

4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成，主要職責(zé)是：

①對已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍，盡快查明其形成條件及引發(fā)因素，對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加??；

②對可能出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生前兆特征，判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍，采取切實有效應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生；

③為地質(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報服務(wù)；

④編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)

基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成，主要職責(zé)是：

①盡快搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險救災(zāi)通信暢通；

②盡快搶修恢復(fù)遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)、物資運輸以及災(zāi)民疏散道路暢通；

③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)

醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成，主要職責(zé)是：

①搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；

②及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全；

③負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。

7、治安保衛(wèi)組職責(zé)

治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成，主要職責(zé)是：

①加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動；

②維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序。

8、后勤保障組職責(zé)

后勤保障組由縣財政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、災(zāi)區(qū)村委會組成，主要職責(zé)是：

①負(fù)責(zé)安排、落實搶險救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等；

②24小時值班，保障搶險救災(zāi)工作物資需要。

9、宣傳報道組職責(zé)

宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成，主要職責(zé)是：

①負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的宣傳報道，向社會發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息；

②負(fù)責(zé)災(zāi)情、搶險救災(zāi)錄像、攝影等工作；

③通過新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報道，呼吁社會各界提供救災(zāi)援助。

五、應(yīng)急保障

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密協(xié)調(diào)配合，確保防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展，縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，把各項防治措施落到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定方案、措施，落實到災(zāi)害危險區(qū)，責(zé)任落實到人。對地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線，并設(shè)立醒目的標(biāo)志。災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后，監(jiān)測人員要及時報告，并發(fā)出預(yù)警信號，組織群眾按預(yù)定地點和路線撤離。

（三）縣國土資源局要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，全面、細(xì)致地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防工作。

（四）建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設(shè)項目、公路干線、旅游區(qū)（點）要加強監(jiān)督管理，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。

（五）其它相關(guān)部門要做好災(zāi)害應(yīng)急、救助和資金、物資的準(zhǔn)備工作。

六、宣傳報道

（一）地質(zhì)災(zāi)害的宣傳報道，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，小型地質(zhì)災(zāi)害不作宣傳報道，中型地質(zhì)災(zāi)害做適當(dāng)報道；大型地質(zhì)災(zāi)害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定。

（二）各新聞單位必須嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，確保新聞報道的真實性、準(zhǔn)確性。

七、災(zāi)后恢復(fù)與重建

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負(fù)責(zé)、各盡其職的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

（三）因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組織治理；治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的，要統(tǒng)一規(guī)劃，實施異地搬遷重建。

（四）因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由建設(shè)部門督促責(zé)任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責(zé)任。

八、救災(zāi)紀(jì)律

（一）凡進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災(zāi)指揮部報到，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動，未經(jīng)同意，不得離開救災(zāi)現(xiàn)場。

（二）災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。

（三）進(jìn)入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)組、各單位，在救災(zāi)工作結(jié)束時，應(yīng)向指揮部辦公室提交報告或工作總結(jié)。

（四）因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

（五）對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（六）對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8

一、總則

（一）為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令），制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)、因地制宜，未雨綢繆、有備無患的原則。

（四）本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的災(zāi)前應(yīng)急、災(zāi)害發(fā)生過程中應(yīng)急和災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急。

（五）本預(yù)案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)工作。

二、應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

（一）樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部

樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作。

1、鄉(xiāng)指揮部組成：

鄉(xiāng)指 揮 長：鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長

鄉(xiāng)副指揮長：鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長

國土資源所所長

成員：國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

2、指揮部職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；

（2）調(diào)動、整合全鄉(xiāng)救災(zāi)力量，決定并組織制定搶險救災(zāi)對策和措施；

（3）根據(jù)搶險救災(zāi)工作需要，啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

（二）指揮部辦公室

指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在樂居國土資源所，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

1、辦公室組成：

指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。

2、辦公室職責(zé)：

（1）迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情，及時向指揮部報告；

（2）傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）負(fù)責(zé)與上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政*的應(yīng)急救災(zāi)工作；

（4）組織有關(guān)部門和會商災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據(jù)；

（5）負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的信息發(fā)布，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報導(dǎo)等工作；

（6）負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項。

（三）有關(guān)部門的職責(zé)

國土資源所：承擔(dān)樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的日常工作；組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災(zāi)情速報制度，構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡(luò)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測；會同鄉(xiāng)有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；會同有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害評估，確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目。

鄉(xiāng)財政所：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)?、管理和監(jiān)督檢查工作；為救災(zāi)應(yīng)急工作提供資金保障。

派出所：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。

水利站：組織和督促主管部門開展庫周、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、搶險、救助工作；負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。

民政所：及時掌握災(zāi)民安置動態(tài)，組織調(diào)運救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政*及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點；制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ?；妥善安置和救濟?zāi)民，安排好災(zāi)民生活并及時向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告災(zāi)民救助和安置情況。

院衛(wèi)生：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。

安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)安全，并指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)；并向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

中心校：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移安置就讀和災(zāi)區(qū)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。

其他有關(guān)部門：通訊部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮的通信暢通；電力部門負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；視災(zāi)情需要，武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下，負(fù)責(zé)迅速調(diào)集民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；其他有關(guān)部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，參與搶險、救助工作。

三、監(jiān)測和預(yù)報

（一）鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，組建群專結(jié)合的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）國土資源所要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，健全災(zāi)情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。

（三）建立地質(zhì)災(zāi)害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)及時向鄉(xiāng)政*報告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設(shè)置警示牌。

（四）國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災(zāi)要求通知到村及重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

四、備災(zāi)工作

地質(zhì)災(zāi)害特別是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此，做好備災(zāi)工作是非常重要的。

（一）指揮部辦公室及各成員單位，應(yīng)按照職責(zé)分工，制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案，進(jìn)一步明確、細(xì)化工作任務(wù)，逐項落實具體職責(zé)，保證搶險救災(zāi)應(yīng)急行動有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案需報指揮部辦公室備案。

鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情勘測和應(yīng)急治理工作。確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位。

（二）建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關(guān)部門、單位儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

（三）籌集救災(zāi)資金。財政所應(yīng)將本地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費納入預(yù)算，安排必要的資金，專項用于應(yīng)急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（四）加強防災(zāi)知識的宣傳教育。要加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

五、應(yīng)急防治反應(yīng)

（一）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并于及時將災(zāi)情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部應(yīng)在上級應(yīng)急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。

六、善后處理工作

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)助新聞單位及時、準(zhǔn)確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況。

（二）國土資源所要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。

（三）因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

（四）對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（五）對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，玩忽職守造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9

為切實做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我校的實際情況，特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。

一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針

地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)

1、如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時，白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：xx小學(xué)全體教師

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由校長于以佳負(fù)責(zé)。

主要職責(zé)：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。

（2）現(xiàn)場搶險組：由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導(dǎo)員沈定翠負(fù)責(zé)。

主要職責(zé)：組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災(zāi)疏散。

（3）引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清點班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。

（4）治安保衛(wèi)組：由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負(fù)責(zé)。

主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護(hù)校園治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護(hù)，疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3、擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人，必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、險情匯報和搶險處理程序

（一）險情匯報

一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情，學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。

（二）搶險處理程序

1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。

2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。

3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當(dāng)險情發(fā)生時，由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則：堅持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災(zāi)工作。

（二）適應(yīng)范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

（一）地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：1、特大級：因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。2、重大級：因災(zāi)死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會影響者。3、較大級：因災(zāi)死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。4、一般級：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。

（二）預(yù)案啟動條件和方式：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告，按程序進(jìn)行處理。

（三）搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)

三、為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立“xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

總指揮：xxx（政府鄉(xiāng)長）

副總指揮：xxx（人大專職副主席）

成員：

指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：xxx（兼）

成員：x

2、宣傳動員組、通訊組

組長：xxx(文化服務(wù)中心主任)

成員：xxx（農(nóng)村放映員）

3、動態(tài)信息組

組長：xxx

成員：xxx

4、災(zāi)害調(diào)查組

組長：xxx（派出所所長）

成員：xxx（派出的人員）

5、秩序維護(hù)組

組長：xxx（政法委書記）

成員：xxxxx（派出所人員）

xxxxxxx（司法所人員）

6、搶險救助組、人員物資疏散組

組長：xxx（武裝部長）

成員：xxxxx

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

組長：xxx（衛(wèi)生院院長）

成員：xxxxxxxx（衛(wèi)生院職工）

xxxxxxxxxxxx（計生服務(wù)站職工）

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

組長：xxx（政府副鄉(xiāng)長）

成員：xxx（財政所）

xxx（企業(yè)站）xxx（計生辦）

xxx（民政辦）

xxxxxxx（民兵應(yīng)急分隊）

9、運輸組

組長：xxx（交管站）

成員：xxxxxxxx

10、資金籌備組

組長：xxx（財政所所長）

成員：xxx（財政所人員）

xxx（民政辦人員）

四、職責(zé)分工

1、總指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布實行緊急應(yīng)急措施命令，部署各項救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財準(zhǔn)備情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險救災(zāi)急需的人、財、物，同時搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（2）及時傳達(dá)國家的政策、法規(guī)和上級的`指示。（3）對搶險救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報告。（4）對以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。

3、宣傳動員組：（1）按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。（2）大力宣傳防治救災(zāi)過程中的先進(jìn)和事跡。

4、動態(tài)信息組：（1）及時收集災(zāi)情信息，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況?？焖贉?zhǔn)確的報告災(zāi)情，為指揮搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。（2）做好搶險救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。（3）會同有關(guān)部門做好抗災(zāi)資金、物資安排落實。

5、災(zāi)害調(diào)查組：（1）迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，查明受災(zāi)范圍、災(zāi)體的規(guī)模、災(zāi)害類型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計災(zāi)害損失

和社會影響、確定其等級，預(yù)測發(fā)展趨勢，及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內(nèi)容及時上報。（2）待救災(zāi)結(jié)束后，擬定工程治理方案或搬遷計劃。

6、搶險救助組：接到命令后，迅速投入救災(zāi)搶險工作。（1）搶救受災(zāi)害人員，尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。（2）配合有關(guān)部門進(jìn)行疏散災(zāi)區(qū)和危險區(qū)的人員及財產(chǎn)，要按照事先選擇預(yù)定的路線及時地疏散到安全地帶。（3）對災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。（4）幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：（1）負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)護(hù)、防疫人員組成急救隊伍，搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。（2）及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源，食品等。（3）迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組：（1）規(guī)劃落實災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點。（2）指揮幫助災(zāi)民搭建救災(zāi)篷。（3）保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序。（4）為災(zāi)民提供基本生活必需品。（5）幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民的住房。（6）幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

9、秩序維護(hù)組：災(zāi)害發(fā)生時，維護(hù)社會治安秩序，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

10、交通運輸組：（1）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的車輛準(zhǔn)備，組織救災(zāi)物資的運輸。（2）負(fù)責(zé)災(zāi)中被毀道路、橋梁的交通管制及其災(zāi)后中斷的道路、橋梁的修復(fù)。

11、通訊組：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施完好，保證搶險救災(zāi)通訊暢通。

12、資金籌備組：負(fù)責(zé)籌備資金、保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

五、險情或災(zāi)情發(fā)生時的預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點。

（一）預(yù)警信號

打銅鑼。

（二）人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點（見附表）

附：xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)害人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置表

隱患點名稱

轉(zhuǎn)移路線

安置點

xxx村xxx滑坡隱患點

xxx方向

xxx小學(xué)

xxx村xxx滑坡隱患點

xxx小學(xué)方向

老xxx中學(xué)

xxx村xxx滑坡隱患點

xxx方向

xxx小學(xué)

xxx村xxx地裂縫隱患點

xxx方向

xxx小學(xué)

xxx村荒田滑坡隱患點

xxx方向

xxx

xxx村xxx滑坡隱患點

xxx方向

xxx

xxx村xxx滑坡隱患點

xxx方向

xxx小學(xué)

xxx村xxx一、二組隱患點

xxx方向

xxx小學(xué)

xxx村xxx滑坡隱患點

xxx方向

xxx小學(xué)

xxx村砂田滑坡隱患點

xxx方向

xxx

xxx村xxx、xxx滑坡隱患點

公路沿線

xxx小學(xué)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11

一、指導(dǎo)思想

以教育部關(guān)于《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》為指導(dǎo)，本著全員參與，安全第一，疏散有序的原則，為保證我園在破壞性地震預(yù)報發(fā)布或破壞性地震發(fā)生后，快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失。防止發(fā)生人群擠壓、踩踏的事故，保障師幼的身體健康和生命安全。特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急機構(gòu)的組成

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

電話：

職責(zé)：加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

副組長：

電話：

職責(zé)：協(xié)助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷，協(xié)助組長確定應(yīng)急方案，組織各組按預(yù)案進(jìn)行疏散、救護(hù)、聯(lián)絡(luò)、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。

成員：各班老師、保育員、食堂人員、門衛(wèi)。

三、組織落實，宣傳到位

1、加強宣傳工作，要讓學(xué)生了解地震是怎樣發(fā)生的，地震的前兆是那些，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告。水的變化：（天旱井冒水，無雨水變渾，噴氣又發(fā)響）動物的變化：（騾馬發(fā)驚不進(jìn)圈，豬不吃食跳欄跑。貓兒躲得無蹤影，雞飛上樹狗哀嚎。魚兒浮頭躍出水，鴨不下水岸上鬧。冰天雪地蛇出動，老鼠搬家四處逃。摸清習(xí)性辨真假，發(fā)現(xiàn)異常要報告。綜合分析作判斷，群測群防很重要）上課期間，教學(xué)樓、辦公樓內(nèi)所有樓道通道和大門都不加鎖，教室兩門都不加鎖，樓道內(nèi)不堆放雜物，保證所有通道暢通。

2、地震發(fā)生時，各年級都要聽從幼兒園的統(tǒng)一指揮，幼兒園教師要按照幼兒園的部署到指定的方位。

3、幼兒園要建立一直思想過硬的搶險隊伍，由園長統(tǒng)一指揮。地震發(fā)生時，各年級都要聽從幼兒園的統(tǒng)一指揮，教師要按照幼兒園的部署到指定的方位。加強安全預(yù)防教育，使每一位師幼都熟悉緊急疏散的線路，學(xué)習(xí)自救自護(hù)知識，隨堂教師均要熟悉組織工作。

4、各班要訓(xùn)練有素，能夠隨時以單、雙列縱隊有續(xù)快速地撤離教學(xué)區(qū)，到達(dá)操場指定的地點集中并迅速清點人數(shù)報告到負(fù)責(zé)人。

5、值班人員發(fā)現(xiàn)地震緊急情況，立即發(fā)出緊急情況信號，并向110報警，報警后，應(yīng)根據(jù)地震險情的情況和部位，向周圍人員發(fā)出險情信號，并通知值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員接到險情的報警后，應(yīng)迅速按緊急情況安全疏散應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入各自的工作部位，疏散人員。

四、制度健全，措施到位

1、幼兒園制定一套完整的防震、防災(zāi)工作制度。

2、幼兒園制定防震計劃，要根據(jù)政府和有關(guān)部門的防震要求準(zhǔn)備食品和飲料。

3、幼兒園及時檢查并消除校內(nèi)防震的隱患，該加固的要加固，該拆除的要拆除。

4、合理擺放物品，樓道要通暢，化學(xué)試驗的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。

五、緊急疏散具體安排

（一）緊急避震

1、聽到警報聲，要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措，應(yīng)盡快躲避到安全地點，千萬不要逃離教室。

2、在教室內(nèi)的學(xué)生應(yīng)立即就近躲避，身體采用俯臥或蹲下的方式，躲到桌下或墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓異物擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，并可拿課本等物遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。

6、疏散后的集結(jié)點為空曠的地方，并要用雙手抱頭，防止被砸，要避開建筑物和電線。

7、老師要按預(yù)案分工，迅速到教室檢查避震情況，發(fā)現(xiàn)采取不正確措施的，要及時糾正。

（二）緊急疏散

1、聽到警報后，由班主任或科任教師（各班也要指定專人學(xué)生指揮）組織本班學(xué)生按照幼兒園規(guī)定的緊急疏散線路快步、有續(xù)地撤離教學(xué)樓到操場指定集合地點。

2、班級撤離順序，以小組為單位，小組長負(fù)責(zé)快速自然形成單列縱隊，快速撤離教室（切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂）。

3、撤離線路及集合地點：

小班和中班、大班及學(xué)前班的幼兒直接從教室的前后門口跑向活動區(qū)中央。樓上大班幼兒兵分兩路進(jìn)行疏散。

集合地點及相關(guān)要求：

地點：幼兒園操場

要求：各班幼兒務(wù)必走指定的樓梯和線路；疏散時不能擁擠，不能等人排隊，要自然形成單列縱隊；不能大聲喧嘩，要保證有效指揮；幼兒按要求進(jìn)入運動場后，按廣播操隊形站立后雙手抱頭下蹲并由指定學(xué)生清點人數(shù)后報告到指揮處。

六、紀(jì)律要求

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，幼兒園指揮部將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出全園職工必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預(yù)案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責(zé)任。

4、本預(yù)案從20xx年xx月xx日起正式施行

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12

一、基本情況

工程概況：

（1）編制目的：提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護(hù)工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。

（2）工程地質(zhì)：本合同段路線大致沿北西西～南東東方向展線。地貌類型為低山丘陵地貌，沿地形起伏較大，地面黃海高程為230～460m，相對高差一般為100～200m。剝蝕較強烈，山丘自然邊坡一般20～400，局部達(dá)600，坡面上植被較發(fā)育，主要為低矮灌木及蕨類植物。

沿線山坡基巖埋深淺，沖溝中分布有厚度不大的第四系全新統(tǒng)土層。沿線覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質(zhì)黏土，在山坡厚度一般不到2m，在沖溝中厚度一般不到5 m；基巖大面積出露，為白堊系中統(tǒng)的泥質(zhì)粉砂巖和細(xì)砂巖。沿線基巖表層節(jié)理發(fā)育，以走向0～100、30～400的節(jié)理為主，間距一般1～2m，節(jié)理產(chǎn)狀陡立。沿線主要的不良地質(zhì)為受陡節(jié)理切割的邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。

二、編制依據(jù)

1、國家法律法規(guī)及地方法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

2、國家條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕35號）

《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

3、本工程《施工組織設(shè)計》

三、編制目的

應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護(hù)工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩(wěn)定而制定本預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于本標(biāo)段自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人員生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。

五、預(yù)案原則

1、根本原則：安全第一，預(yù)防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。

2、啟動原則：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。

3、響應(yīng)原則：應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

4、請假原則：應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在離開本地區(qū)時，必須向應(yīng)急救援指揮長請假，同時將自己的職責(zé)向指定人員交待清楚。

5、指揮原則：在應(yīng)急救援指揮部成員未到達(dá)現(xiàn)場前，事故處理由工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮；在應(yīng)急救援指揮長未到達(dá)之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。

6、處理原則：事故應(yīng)急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。

六、組織機構(gòu)

設(shè)立應(yīng)急救援指揮部

指揮長：何英偉

成員：付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊負(fù)責(zé)人

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)四個應(yīng)急救援組

通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：

組員：杜海燕

救護(hù)行動組

組長：欒承刃

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13

一、總則

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，尤其是場鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。

二、組織體系和職責(zé)任務(wù)

（一）縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）縣XX調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。

縣指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織各部門緊急救援；協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書資料的準(zhǔn)備、整理歸檔；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際情況，成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

三、預(yù)防預(yù)警

（一）已有地質(zhì)災(zāi)害危險點的治理

交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理，確保安全。

風(fēng)景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求，對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進(jìn)行工程治理。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進(jìn)行治理。

（二）加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測

縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線；根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。

（三）發(fā)放防災(zāi)明白卡

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

（四）建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)豖X要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

（五）地質(zhì)災(zāi)害速報制度

1．速報時限要求?？h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，必須在第一時間內(nèi)速報縣XX和市國土資源局?？h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在1小時內(nèi)速報縣XX和市國土資源局。

2.速報內(nèi)容。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

五、應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

（一）特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，加強監(jiān)測，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

（二）中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施；根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，加強監(jiān)測，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

六、部門職責(zé)

（一）緊急搶險救災(zāi)?？h公安局負(fù)責(zé)調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，及時消除隱患?？h規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運行?？h旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，做好旅游景點游客的疏散工作?？h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。

（二）應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理?？h國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。縣水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置?？h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

（三）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持?？h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?？h藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。

（四）治安、交通和通訊?？h公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會治安，打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；迅速疏導(dǎo)交通，必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制。縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施，組織搶修損毀的交通設(shè)施，保障交通干線的安全，確保道路暢通?？h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。

（五）基本生活保障?？h民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活；加強對救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（六）信息報送和處理。縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求，發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

（七）應(yīng)急資金保障?？h財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

七、其它職責(zé)

縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。

八、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應(yīng)急救援志愿者組織，要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

（二）通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

（三）應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14

為切實加強全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，增強對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)國土所，楊x兼辦公室主任。

聯(lián)系電話：。

㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊

隊長：

副隊長：

隊員：

二、工作責(zé)任

（一）鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查，確定有無后續(xù)災(zāi)害，劃分危險區(qū)，指導(dǎo)進(jìn)行避險，進(jìn)行災(zāi)情評估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。

（二）發(fā)生災(zāi)害的村委會負(fù)責(zé)組織搶險隊伍進(jìn)行搶險，配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾。

（三）派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險秩序，協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。

（四）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。

（五）財政所負(fù)責(zé)救災(zāi)資金運作，保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。

（六）民政所負(fù)責(zé)設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)，調(diào)配、發(fā)放救濟物品，妥善安排災(zāi)民生活，配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。

（七）交通、公路部門及時組織對因災(zāi)中斷的道路進(jìn)行搶險，恢復(fù)交通，保障交通暢通。

（八）供電所負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護(hù)。

（九）水利站負(fù)責(zé)對水庫、防汛設(shè)施的監(jiān)測工作。

（十）電信所、廣播站負(fù)責(zé)保障通訊暢通。

三、組織及準(zhǔn)備

各職能部門負(fù)責(zé)成立各自的搶險救援隊伍，做好救援裝備、資金、物資的準(zhǔn)備。

四、地質(zhì)災(zāi)害分級及上報程序

地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個等級。村委會負(fù)責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報告（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等），鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級，并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定予以上報，同時做好災(zāi)害初步評估分析。

五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序

（一）應(yīng)急分隊負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況，包括發(fā)生地點、時間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢，對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。

（二）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由應(yīng)急分隊將地質(zhì)災(zāi)害情況上報鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、預(yù)警信號及避讓搬遷

在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后，各村應(yīng)及時安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測，發(fā)放避險明白卡，確定并公告預(yù)警信號，保障通訊暢通，以便村民在災(zāi)害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。

七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后，有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財產(chǎn)撤離準(zhǔn)備，按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移，衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準(zhǔn)備。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇15

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則：堅持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災(zāi)工作。

（二）適應(yīng)范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

（一）地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：

1、特大級：因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。

2、重大級：因災(zāi)死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會影響者。

3、較大級：因災(zāi)死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。

4、一般級：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。

（二）預(yù)案啟動條件和方式：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告，按程序進(jìn)行處理。

（三）搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)

為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立“x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

總指揮：（政府鄉(xiāng)長）

副總指揮：（人大專職副主席）

成員：

指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：（兼）

成員：x

2、宣傳動員組、通訊組

組長：(文化服務(wù)中心主任)

成員：（農(nóng)村放映員）

3、動態(tài)信息組

組長：

成員：

4、災(zāi)害調(diào)查組

組長：（派出所所長）

成員：（派出的人員）

5、秩序維護(hù)組

組長：（政法委書記）

成員：（派出所人員）

（司法所人員）

6、搶險救助組、人員物資疏散組

組長：（武裝部長）

成員：

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

組長：（衛(wèi)生院院長）

成員：（衛(wèi)生院職工）

（計生服務(wù)站職工）

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

組長：（政府副鄉(xiāng)長）

成員：（財政所）

（企業(yè)站）（計生辦）

（民政辦）

（民兵應(yīng)急分隊）

9、運輸組

組長：（交管站）

成員：

10、資金籌備組

組長：（財政所所長）

成員：（財政所人員）

（民政辦人員）

三、職責(zé)分工

1、總指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布實行緊急應(yīng)急措施命令，部署各項救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財準(zhǔn)備情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。

（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險救災(zāi)急需的人、財、物，同時搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（2）及時傳達(dá)國家的政策、法規(guī)和上級的指示。

（3）對搶險救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報告。

（4）對以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。

第三篇：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

華鎣市是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，具有種類多、分布廣、發(fā)生頻率高、損失重的特點。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條辦法》，規(guī)范救災(zāi)工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，建立高效有序的救災(zāi)運行機制，減輕地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。

一、總 則

（一）本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)較大級以上臨災(zāi)險情后的緊急防災(zāi)和搶險工作。

（二）本預(yù)案所稱突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，是指經(jīng)一定程序事先制定的應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行動方案。編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，是貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作以預(yù)防為主的重要措施。由于上述地質(zhì)災(zāi)害形成、發(fā)生的時間短，破壞性大，極易造成人員傷亡；因此，應(yīng)急預(yù)案的編制和實施，對減輕地質(zhì)災(zāi)害損失特別是減少人員傷亡，具有十分重要的意義。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的基本原則是：以人為本，快速反應(yīng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)作；因地制宜，果斷處置。

二、預(yù)警及報告

（一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。市國土資源局根據(jù)華鎣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、危害程度和氣象資料，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。

（二）災(zāi)情報告。地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情發(fā)生后，監(jiān)測人員或知情者應(yīng)當(dāng)及時將險情和災(zāi)情向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)于市國土資源局，電話：0826—4839010、4829511）同時報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接報后，應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)將險情和災(zāi)情向市政府報告，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。其它部門（含新聞媒體）向華鎣市以外的單位報送地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情，必須按照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室上報的口徑，并經(jīng)副指揮長審查同意后方能上報，否則，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

災(zāi)情報告的內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、危害程度、損失大小、發(fā)展趨勢、應(yīng)急措施和急需解決的問題。國土資源部門要做好災(zāi)情報告的具體工作。

三、災(zāi)害等級劃分和預(yù)案啟動

（一）災(zāi)害等級劃分。地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：

1.特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

2.大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3.中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4.小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

（二）預(yù)案啟動。各級預(yù)案由同級人民政府頒布實施。凡發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害死亡1人及以上或出現(xiàn)威脅3人及以上臨災(zāi)險情的，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布指令并啟動華鎣市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，威脅人員安全但未造成人員死亡的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布指令并啟動本轄區(qū)或本部門突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急機構(gòu)

（一）應(yīng)急機構(gòu)組成。由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和具體工作組組成。

（二）指揮部組成及職責(zé)。成立以市長為指揮長，分管副市長，公安局局長，人武部部長為副指揮長，政府辦、應(yīng)急辦、國土資源局、公安局、住建局、經(jīng)信局、教育局、財政局、民政局、交通局、水務(wù)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、氣象局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。（詳見附件1）

指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局，由國土資源局局長兼任辦公室主任。辦公室的職責(zé)為：

1.向各工作組傳達(dá)指揮部工作指令并督辦落實；

2.收集各工作組工作進(jìn)展情況及時向指揮部報告；

3.負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息的收集和發(fā)布；

4.及時收集和評估災(zāi)情，按程序向市政府和上級國土資源部門報告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

5.協(xié)調(diào)部門職能交叉的救災(zāi)工作；

6.完成指揮部交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急工作組組成及職責(zé)。指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組接受指揮部的統(tǒng)一指揮。各應(yīng)急工作組組成及主要職責(zé)是：

1.應(yīng)急搶險組：人武部牽頭，公安局、武警中隊、消防大隊、供電局配合。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣{(diào)集搶險救災(zāi)隊伍和必要設(shè)備，搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織疏散避災(zāi)。

2.調(diào)查監(jiān)測組：國土資源局牽頭，住建局、水務(wù)局、交通局、應(yīng)急辦和氣象局配合，負(fù)責(zé)調(diào)查、核實上報險情或災(zāi)情，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，組織對險情或災(zāi)情

第四篇：廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案(穗府辦[2004]26號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2004]26號 【發(fā)布日期】2004-04-27 【生效日期】2004-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

(穗府辦[2004]26號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年四月二十七日

廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

高致病性禽流感(HPAI)是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病，被國際動物衛(wèi)生組織(OIE)列為A類動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。

為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時，能夠依法及時、迅速、高效、有序地處理，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)人體健康。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)及《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備，按納入各級國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算。高致病性禽流感疫情發(fā)生后，各級人民政府要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)” 的原則，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，按照本預(yù)案規(guī)定立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情，防止疫情擴散，嚴(yán)防高致病性禽流感傳染到人。

一、高致病性禽流感疫情的確認(rèn)

(一)高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。疑似高致病性禽流感病料由省級以上實驗室檢驗。

1．動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出兩名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。

2．對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室進(jìn)行血清學(xué)檢測(水禽不能采用瓊脂擴散試驗)，診斷結(jié)果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例。

3.對疑似病例必須派專人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實驗室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診。

4．國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)禽流感疫情，并予公布。

(二)疫情的分級。

國家把高致病性禽流感疫情分為三級。

1．有下列情況之一的，為一級疫情：

(1)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以上縣發(fā)生疫情；

(2)在1個省有20個以上縣發(fā)生或者10個以上縣連片發(fā)生疫情；

(3)在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的疫情；

(4)特殊情況需要劃為一級疫情的。

2．有下列情況之一的，為二級疫情：

(1)在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有2個以上地(市)發(fā)生疫情；

(2)在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有20個疫點或者5個以上10個以下縣連片發(fā)生疫情；

(3)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以下縣發(fā)生疫情；

(4)特殊情況需要劃為二級疫情的。

3．在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例，為三級疫情。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)

(一)指揮系統(tǒng)。

發(fā)生一級疫情時，國務(wù)院應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動全國應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生二級疫情時，省級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動省級應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生三級疫情時，廣州市和各區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)同時啟動本級應(yīng)急預(yù)案。

廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市高致病性禽流感突發(fā)疫情控制和撲滅工作，決定對疫區(qū)實行封鎖等重大事項，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

區(qū)、縣級市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域突發(fā)疫情的控制和撲滅工作，決定對疫區(qū)實行封鎖等有關(guān)重大事項。

指揮機構(gòu)由本級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由政府有關(guān)部門、軍隊、武警部隊及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

(二)部門職責(zé)。

1．畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

(1)診斷疫病，開展疫情的監(jiān)測、預(yù)報和流行病學(xué)調(diào)查，對疫情及其進(jìn)展作出評估，制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案，提出啟動或停止本預(yù)案的建議。

(2)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖方案。

(3)召集動物防疫和防疫監(jiān)督人員，參與組織實施疫情控制和撲滅工作。

(4)對疫點、疫區(qū)禽類的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

(5)組織實施檢疫、監(jiān)測、無害化處理、消毒、和緊急免疫接種。

(6)建立應(yīng)急防疫物資儲備庫。

(7)評估疫情處理時實施封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等應(yīng)急措施所需費用及補貼所需資金，擬訂資金使用計劃。

(8)培訓(xùn)動物疫情處理預(yù)備隊人員，組織動物防疫法規(guī)和知識宣傳。2．其他有關(guān)部門。

計劃、財政、公安、衛(wèi)生、科技、工商、商業(yè)、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗檢疫等部門以及軍隊、武警部隊等應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，應(yīng)在政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，履行各自職責(zé)，確保應(yīng)急措施快速、有效，落到實處。

計劃部門要做好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、計劃。

財政部門要保證動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緊急防疫經(jīng)費和緊急防疫物資儲備等經(jīng)費及時、足額到位，并加強管理和監(jiān)督。

公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、外圍警戒及社會治安的管理。

衛(wèi)生部門要加強人間高致病性禽流感防治，及時處理疫情。

科技部門要加強對高致病性禽流感防治技術(shù)攻關(guān)研究和經(jīng)費投入，做好應(yīng)急控制技術(shù)儲備。

工商部門要負(fù)責(zé)禽類批發(fā)交易市場的監(jiān)督管理和消毒，督促市場開辦單位和經(jīng)營業(yè)戶按有關(guān)規(guī)定做好防疫工作。

商業(yè)部門負(fù)責(zé)超市、肉菜市場的檢查和消毒，確保疫區(qū)禽鳥不能進(jìn)入超市和肉菜市場。

交通部門要加強對營運車輛的檢查，堅決堵截從疫區(qū)來的禽類，特別注意檢查收繳從疫區(qū)來的旅客所攜帶的零星禽只，防止流入我市，并協(xié)助做好防疫物資緊急調(diào)運和公路動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、管理。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)動物防疫物資的質(zhì)量監(jiān)督。

出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出境動物及其產(chǎn)品的檢疫，防止境內(nèi)外疫情的傳入和傳出。

軍隊和武警部隊在做好軍隊馴養(yǎng)、飼養(yǎng)動物防疫工作的同時，積極支持配合駐地人民政府做好動物疫情控制的應(yīng)急工作。

新聞媒體要堅持正確的輿論引導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確地報道疫情，積極宣傳有關(guān)的防治措施和防護(hù)知識。

3．街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)積極配合各區(qū)、縣級市人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感防疫、疫情處理、宣傳和農(nóng)民穩(wěn)定工作。

4．畜禽行業(yè)協(xié)會要積極主動配合政府有關(guān)部門發(fā)動各會員養(yǎng)禽場、家禽交易市場和農(nóng)戶，落實各項高致病性禽流感的防治措施。

三、應(yīng)急措施

(一)疫情報告。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，必須立即向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立動物疫情接報值班登記制度和臺帳，設(shè)立值班和總值崗。接到報告或發(fā)現(xiàn)上述情況后，值班人員必須詳細(xì)了解疫情發(fā)生地地址、禽類存欄量、發(fā)病時間、主要癥狀、開始死亡時間、死亡量、鄰近禽場情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等，連同接報時間一并作詳細(xì)記錄后，立即通知本單位負(fù)責(zé)人。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)必須立即派兩名以上具備獸醫(yī)師或以上職稱的防疫人員到現(xiàn)場調(diào)查核實，進(jìn)行流行病學(xué)分析，作出初步診斷。必要時可請市級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和現(xiàn)場診斷專家協(xié)助。

發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感時，區(qū)、縣級市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)立即采集病料送廣東省動物防疫監(jiān)督總所實驗室檢測，同時對發(fā)病禽群實行臨時隔離措施，限制同場(戶)禽只及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督消毒措施的實施，在1個小時內(nèi)將情況報到廣州市動物防疫監(jiān)督所；廣州市動物防疫監(jiān)督所在接到報告后在1個小時內(nèi)將情況報到廣東省動物防疫監(jiān)督總所。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在上報情況的同時，必須報告本級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。如發(fā)生地跨越本級行政區(qū)域，應(yīng)及時向相鄰地區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)通報。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)疫情報告內(nèi)容應(yīng)包括：疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病禽的種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變、實驗室診斷初步結(jié)果、養(yǎng)禽戶的生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施；疫情報告的單位和個人，聯(lián)系方式。

(二)控制措施。

確認(rèn)疫情后，市和區(qū)、縣級市應(yīng)立即采取相應(yīng)的控制措施。措施的具體技術(shù)規(guī)范，按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的有關(guān)高致病性禽流感防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及高致病性禽流感現(xiàn)場診斷專家組、臨時現(xiàn)場處理技術(shù)組的建議執(zhí)行。

1．啟動預(yù)案。

高致病性禽流感防治指揮機構(gòu)(指揮部)收到疫情確認(rèn)結(jié)果，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班，動物疫情處理預(yù)備隊隨即進(jìn)行待命狀態(tài)。

2．分析疫源。

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

3．劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

(1)將病禽所在禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病禽所在自然村劃為疫點；

(2)以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。劃定疫區(qū)時，應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)；

(3)將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

4．疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施。

(1)撲殺所有的禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；

(2)對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；

(3)對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。

(4)嚴(yán)禁無關(guān)人員、禽、車輛的進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。特殊情況必須出入時，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。

5．疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施。

(1)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，對出入的人員、車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)；

(2)撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；

(3)關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運出；

(4)對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；

(5)對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。

(6)根據(jù)需要，由發(fā)生地區(qū)、縣級市人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖，并發(fā)布封鎖令。

(7)必要時關(guān)閉禽類觀賞園。

6．受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。

(1)對所有易感染禽類進(jìn)行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。

(2)對禽類實行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

7．解除封鎖。

疫區(qū)落實上述相關(guān)措施，從無害化處理措施結(jié)束次日起，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的本級人民政府申請解除封鎖，經(jīng)人民政府核準(zhǔn)后發(fā)布解封令。

8．檔案管理。

各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程，與指揮部有關(guān)文件和資料一并歸入檔案。

9．非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。

要做好動物防疫的各項工作，加強疫情監(jiān)測，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫和來自疫區(qū)的禽類及禽類產(chǎn)品進(jìn)入。必要時可對本地區(qū)的禽類實施高致病性禽流感強制免疫接種，防止疫情發(fā)生。

10．停止預(yù)案。

本行政區(qū)域內(nèi)所有疫區(qū)解封，上級應(yīng)急預(yù)案停止后，指揮機構(gòu)即可宣布停止本級應(yīng)急預(yù)案。結(jié)束24小時值班，動物疫情處理預(yù)備隊進(jìn)行預(yù)備狀態(tài)，有關(guān)人員回原崗位工作。

上述2―8點所列措施僅在疫情發(fā)生地實施，4―6點所列措施必須在區(qū)、縣級市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下實施。

四、保障措施

(一)物資保障。

市和區(qū)、縣級市根據(jù)實際需要建立應(yīng)急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥械、防護(hù)用品和其他疫情處理必需物資。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便，具備相應(yīng)貯運條件的區(qū)域。

(二)資金保障。

高致病性禽流感的監(jiān)測、免疫和防治知識宣傳以及動物疫情預(yù)備隊人員培訓(xùn)、應(yīng)急防疫物資儲備庫建設(shè)與更新、強制撲殺補償、疫情處理等所需經(jīng)費，應(yīng)納入各級財政預(yù)算；撲殺病禽及同群禽由國家給予合理補貼，強制免疫費用由國家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財政按規(guī)定的比例分擔(dān)。

1．市財政視實際情況每年劃撥一定?？?，用于高致病性禽流感防治知識宣傳、免疫和強制撲殺補償、動物疫情預(yù)備隊人員培訓(xùn)等。

2．高致病性禽流感免疫和強制撲殺的補助標(biāo)準(zhǔn)按國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處理經(jīng)費(包括人員防護(hù)和補貼、封鎖、撲殺、無害化處理、現(xiàn)場消毒、強制免疫等經(jīng)費)及建立禽流感應(yīng)急防疫物資儲備庫經(jīng)費，在市財政設(shè)立的“防災(zāi)救災(zāi)專項”資金中支出。

(三)技術(shù)和人員保障。

1．國家設(shè)立禽流感參考實驗室和區(qū)域性(省級)禽流感專業(yè)實驗室，分級負(fù)責(zé)全國或本區(qū)域的禽流感病毒分離與鑒定、診斷技術(shù)指導(dǎo)工作及禽流感的檢測、診斷工作。

2．禽流感參考實驗室和專業(yè)實驗室的生物安全條件必須滿足三級生物安全水平(BSL―3)，并經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定批準(zhǔn)。

3．國家和省分別設(shè)立禽流感現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議。

4．各級人民政府要組建動物疫情處理預(yù)備隊。預(yù)備隊按照本級指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。公安機關(guān)、武警部隊?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。

5．各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)設(shè)立獸醫(yī)專家?guī)欤詡渫话l(fā)禽流感疫情時成立禽流感臨時現(xiàn)場處理技術(shù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場診斷和病料采集，提供控制和撲滅禽流感的技術(shù)決策建議。

6．各級人民政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

五、其它事項

(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行和配合各級人民政府及有關(guān)部門落實控制和撲滅禽流感疫情的有關(guān)措施。

(二)國家和省對突發(fā)禽類高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理有新規(guī)定的，從其規(guī)定；必要時由市人民政府組織修訂本預(yù)案。

(三)本預(yù)案自頒布之日起實施。

附件：1．動物疫情處理預(yù)備隊

2．應(yīng)急防疫物資儲備庫及管理

3．禽流感現(xiàn)場診斷專家組名單

附件1

動物疫情處理預(yù)備隊

一、動物疫情處理預(yù)備隊的組成。

(一)畜牧獸醫(yī)行政管理人員；

(二)獸醫(yī)專業(yè)人員，包括動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；

(三)公安人員；

(四)衛(wèi)生防疫人員；

(五)其他方面人員。

二、任務(wù)。

按照本級人民政府的要求具體實施有關(guān)疫情處理工作。

三、培訓(xùn)。

由畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織，對預(yù)備隊人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

(一)動物疫病知識，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。

(二)預(yù)防、控制、撲滅動物疫病知識。

1．技術(shù)知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等；

2．疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；

3．隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；

4．動物防疫法律、法規(guī)；

5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；

6．其他相關(guān)知識。

(三)個人防護(hù)知識。

(四)治安與環(huán)境保護(hù)。

(五)工作協(xié)調(diào)、配合要求。

(六)其他有關(guān)知識。

市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)對區(qū)、縣級市預(yù)備隊的培訓(xùn)給予技術(shù)指導(dǎo)。

附件2

應(yīng)急防疫物資儲備庫及管理

一、市應(yīng)急防疫物資儲備庫儲備要求。

(一)疫苗。

禽流感H5滅活疫苗200萬毫升、禽流感H7滅活疫苗100萬毫升，其它亞型疫苗視實際情況貯備。

(二)監(jiān)測試劑。

禽流感瓊擴抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、H5、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、除H5、H7、H9外其它13個亞型分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清。其他診斷試劑視實際情況作適當(dāng)儲備。

(三)消毒藥品和消毒設(shè)備。

1．氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、碘制劑、甲醛、高錳酸鉀等。

2．高壓噴霧消毒機2臺、輕便消毒器5個、火焰噴射槍2個。

(四)防護(hù)用品。

透氣連體衣、一次性膠手套、棉紗手套、帽、口罩、防水鞋和護(hù)目鏡1500套。重膠手套200對。

(五)其他用品。

一次性5毫升注射器2000個、40公斤包裝袋5000條、手電筒10支，包裝繩10捆。

(六)交通和通訊工具。

1．密封防護(hù)卡車、消毒卡車、防疫指揮車。

2．覆蓋范圍5公里半徑的對講機20臺。

二、白云、花都、番禺區(qū)和從化、增城市應(yīng)急防疫物資儲備庫儲備基本要求。

(一)疫苗。

禽流感H5滅活疫苗25萬毫升。

(二)消毒藥品和消毒設(shè)備。

應(yīng)急消毒藥物一批；噴霧消毒機1臺，輕便消毒器10個。

(三)防護(hù)用品。

透氣連體衣褲、一次性膠手套、棉紗手套、帽、口罩、防水鞋和護(hù)目鏡300套。重膠手套適量。

(四)其它用品。

一次性5毫升注射器1000個，40公斤包裝袋5000個。

(五)其它物資儲備參考國家、省、市儲備。

三、管理。

(一)市、區(qū)、縣級市應(yīng)急物資儲備庫由同級畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)管理，并統(tǒng)一調(diào)配。

(二)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時處于有效狀態(tài)。

(三)應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅禽類高致病性禽流感疫情，不得挪用。

附件3

禽流感現(xiàn)場診斷專家組名單

畢英佐 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院教授

電話：020-85280721；傳真：020-85280740

手機：***；

電子郵箱：yzbi@scau.edu.cn

辛朝安 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授

電話：020-85280240；

手機：***

傳真：020-85280234

電子郵箱：xinchaoan@public.guangzhou.gd.cn

郭予強 廣東省家禽科學(xué)研究所研究員

電話：020-86021752、84258994

傳真：020-86022679；手機：***

孫彥偉 廣東省動物防疫監(jiān)督總所副所長、高級獸醫(yī)師

電話：020-84438745、84483351

傳真：020-34290435；手機：***

黃承鋒 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所副研究員

電話：020-85291405、85264176

手機：***

以及其他經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳指定的禽流感防治專家。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1　總則

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時的應(yīng)急處置反應(yīng)。

預(yù)案編制的基本原則是：預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級管理，屬地為主。

2　組織體系和職責(zé)任

務(wù)

市國土資源行政部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。其組成如下：

總指揮長：主管副市長

副指揮長：市人民政府主管副秘書長

市國土資源局局長

成員：市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊等部門負(fù)責(zé)同志。

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，辦公室副主任由分管副局長擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市應(yīng)急指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

3　預(yù)防和預(yù)警機制

3.1　預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。

3.2　預(yù)防預(yù)警行動

縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本的地質(zhì)災(zāi)害防治方案；同時要將群測群防工作落實到具體單位，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。

縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.3　地質(zhì)災(zāi)害速報制度

縣級人民政府國土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務(wù)院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后，立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。

縣級人民政府國土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門，同時可直接速報省級國土資源行政部門。

4　地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅰ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

造成河流被阻斷，嚴(yán)重影響生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅱ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人

以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅲ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅳ級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5　應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)分為險情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

5.1　險情應(yīng)急

接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源行政部門，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定及時上報，同時應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實險情，提出應(yīng)急搶險措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情，省級國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查；中型地質(zhì)災(zāi)害險情，市級國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查。

地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場險情應(yīng)急搶險指揮部，劃定危險區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。加強監(jiān)測預(yù)報，有序組織搶險防災(zāi)各項工作。必要時,啟動相應(yīng)級別的市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制后，縣級人民政府應(yīng)解除險情應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，并移交有關(guān)部門或單位組織實施。

5.2　災(zāi)情應(yīng)急

5.2.1　特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級）

市和縣人民政府的應(yīng)急行動

市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，緊急投入搶險救災(zāi)工作。及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。

根據(jù)救災(zāi)工作需要，組織動員全市社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，請求省政府有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。

5.2.2 大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級）

市和縣人民政府的應(yīng)急行動

及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。

市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，并向上級人民政府及有關(guān)部門提出救助申請。

5.2.3　中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）

市和縣人民政府的應(yīng)急行動

市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告及時上報省國土資源行政部門。

災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

5.2.4　小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級）

（1）縣級人民政府的應(yīng)急行動

縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。

迅速派出由國土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告上報市國土資源行政部門。

災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

（2）市人民政府的應(yīng)急行動

市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。市國土資源行政部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時報告省國土資源廳并在事后上報應(yīng)急調(diào)查報告。

5.2.5　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)情消除或得到有效控制，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的建議，及時解除災(zāi)情應(yīng)急期，撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)。

6　部門職責(zé)

6.1　緊急搶險救災(zāi)

由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.2　應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和治理

市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.3　醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.4　治安、交通和通訊

市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.5　基本生活保障

市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.6　信息報送和處理

市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.7　應(yīng)急資金保障

由市發(fā)改委、財政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

7　應(yīng)急保障

7.1　應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，并與當(dāng)?shù)赝壩渚筷牻岆U救災(zāi)的協(xié)調(diào)機制。搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍要針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練；要組織有關(guān)部門、單位儲備必要的搶險救災(zāi)專用物資，加強救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用越野車輛、無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險救災(zāi)裝備等。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用納入同級財政預(yù)算。

7.2　通信與信息傳遞

加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

7.3　應(yīng)急技術(shù)保障

市國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。

各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

7.4　宣傳與培訓(xùn)

加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

7.5　監(jiān)督檢查

市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。

8　預(yù)案管理與更新

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級以上國土資源行政部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各縣區(qū)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市國土資源行政部門備案。

本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)修訂更新，修訂更新后的預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

9　責(zé)任與獎懲

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

10　附則

本預(yù)案由市國土資源行政部門負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。