第一篇：廣州市食品放心工程體系實(shí)施方案(穗府辦〔2004〕6號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2004〕6號(hào) 【發(fā)布日期】2004-02-02 【生效日期】2004-02-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部

廣州市食品放心工程體系實(shí)施方案

(穗府辦〔2004〕6號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市食品放心工程體系實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年二月二日

廣州市食品放心工程體系實(shí)施方案

為加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量安全管理，推進(jìn)食品放心工程體系建設(shè)，保障消費(fèi)者的身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕65號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

（一）以人為本。堅(jiān)持以人為本的原則，以營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)、安全衛(wèi)生的食品市場(chǎng)環(huán)境為核心，不斷滿足人民生活水平提高而日益增長(zhǎng)的對(duì)食品安全、衛(wèi)生的更高要求，為市民過(guò)上小康文明生活創(chuàng)造條件。

（二）全程監(jiān)控。以實(shí)現(xiàn)食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全衛(wèi)生為目標(biāo)，將食品監(jiān)管關(guān)口前移，抓住生產(chǎn)源頭，切實(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從食品生產(chǎn)到銷售的全程監(jiān)控，確保讓市民吃上放心食品。

二、管理模式

采取“政府規(guī)范市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、政府執(zhí)法監(jiān)督”的管理模式。通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者的規(guī)范與約束，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)假冒偽劣食品的打擊力度，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、基本目標(biāo)

（一）四年計(jì)劃。按照“一年建章立制、兩年重點(diǎn)推進(jìn)、三年全面鋪開(kāi)、四年建成體系”的工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)，在四年內(nèi)建成食品安全放心工程體系。

（二）五大體系。食品放心工程主要建成五大體系：一是建成食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，即以企業(yè)自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，對(duì)食品生產(chǎn)者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等各類主體以及生產(chǎn)、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控；二是建成食品安全流通網(wǎng)絡(luò)體系，即確保食品批發(fā)、配送、零售等各流通環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生；三是建成食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，即及時(shí)將有關(guān)食品安全的各類信息向社會(huì)披露，滿足消費(fèi)者的知情權(quán)；四是建成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，即建立起行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系；五是建成食品安全監(jiān)管體系，即政府各部門分工協(xié)作，明確和承擔(dān)起各自對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任。

四、基本策略與思路

（一）四大策略。食品安全放心工程主要實(shí)施四大策略：一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；二是流通現(xiàn)代化；三是市場(chǎng)規(guī)范化；四是經(jīng)營(yíng)品牌化。

（二）基本思路。以肉品、蔬菜等主要生活必需食品為突破口，圍繞監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管三條主線，以市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)退出三大環(huán)節(jié)為立足點(diǎn)，分階段推進(jìn)。

五、主要措施

（一）市場(chǎng)進(jìn)入環(huán)節(jié)。

確保源頭控制是整個(gè)工程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)源頭抓起，將監(jiān)督管理關(guān)口前移，由事后查處變?yōu)槭虑氨O(jiān)控，建立保障食品安全的第一道屏障。

1?抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。我市有關(guān)部門及各區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和食品加工企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)政府引導(dǎo)分期分批建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，分散的農(nóng)戶則通過(guò)政府引導(dǎo)與定點(diǎn)的生產(chǎn)基地合作，促使其實(shí)行“龍頭企業(yè)（公司）+農(nóng)戶”的模式，由企業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一保證食品質(zhì)量安全。

2?落實(shí)對(duì)生產(chǎn)基地資格的認(rèn)定，實(shí)施源頭監(jiān)控。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工廠（儲(chǔ)存場(chǎng)所）等進(jìn)行資格認(rèn)定。質(zhì)監(jiān)、商業(yè)等部門負(fù)責(zé)對(duì)食品加工廠、屠宰場(chǎng)以及食品儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行資格認(rèn)定。

外地禽畜及其制品進(jìn)入本市銷售，應(yīng)攜帶當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)地縣動(dòng)物檢疫證明》或《產(chǎn)地縣動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證》并接受縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽檢。沒(méi)有上述證明書(shū)或抽檢不合格的，不得進(jìn)入本市銷售。發(fā)現(xiàn)有疫情的，要依法及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

3?推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須按照國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得食品生產(chǎn)許可證和食品衛(wèi)生許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（“QS”標(biāo)志）后，方可出廠銷售。進(jìn)出口食品按照國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定辦理。

4?推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)與標(biāo)識(shí)管理。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)都要為其出廠食品注冊(cè)商標(biāo)，使用明確的品牌。其中，實(shí)行“公司（基地）+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)（生產(chǎn)基地）對(duì)合作農(nóng)戶所種植的農(nóng)產(chǎn)品也要進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有條件注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的，在當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)組織的引導(dǎo)下，進(jìn)行檢測(cè)后再進(jìn)行簡(jiǎn)易包裝，并注明商品名稱、種植者、產(chǎn)地、日期、數(shù)量等標(biāo)識(shí)內(nèi)容。

積極培育和扶持名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌的生產(chǎn)和銷售，并大力宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買品牌食品。對(duì)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，為其開(kāi)辟“綠色通道”，允許其直接進(jìn)入市場(chǎng)掛牌銷售，并支持其建立食品銷售專柜。

5?推進(jìn)食品包裝。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)或食品批發(fā)與零售市場(chǎng)對(duì)即食食品實(shí)行包裝生產(chǎn)和銷售。蔬菜要推行包裝運(yùn)輸。肉類食品進(jìn)入市場(chǎng)前，必須按照有關(guān)規(guī)定采取密閉、冷藏、消毒、吊掛等保鮮措施，防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生變質(zhì)和二次污染，動(dòng)物檢疫部門要對(duì)不同貨主、不同批次的肉類食品分別簽封，進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，由駐市場(chǎng)的動(dòng)物檢疫員或質(zhì)檢人員啟封并備案，實(shí)行“一頭（只）一票一編號(hào)”，檢疫票據(jù)要注明產(chǎn)地、企業(yè)名稱、編號(hào)等信息。

（二）市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)。

1?建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系。對(duì)食品安全實(shí)施從生產(chǎn)源頭、流通過(guò)程到終端銷售的全程檢測(cè)與監(jiān)控。

（1）企業(yè)自檢。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰廠、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的超市、配送中心都要建立食品檢測(cè)制度，配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)施和專業(yè)檢測(cè)人員，或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢，逐步完善食品安全快速檢測(cè)體系。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要設(shè)立專門的內(nèi)部檢驗(yàn)室，配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員，確保食品安全。

（2）行業(yè)監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)本行業(yè)監(jiān)督、自律。

（3）法定檢測(cè)。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫局作為法定管理檢測(cè)部門，負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管以及對(duì)一些容易引起食物中毒和引發(fā)人體重大疾病的食品實(shí)施檢測(cè)監(jiān)控，并成立市、區(qū)兩級(jí)檢測(cè)中心，按照分級(jí)管理、屬地管理、許可管理的原則，分別進(jìn)行監(jiān)控。

2?建立嚴(yán)格規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)抽查制度。

市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)部門對(duì)肉品、蔬菜等重點(diǎn)食品進(jìn)行抽檢，同時(shí)在各區(qū)配置流動(dòng)食品安全監(jiān)測(cè)車，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所銷售食品進(jìn)行日常檢查與臨時(shí)抽查，建立食品安全快速檢測(cè)處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)不符合安全衛(wèi)生的食品就地封存。市場(chǎng)自檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)報(bào)告工商等行政管理部門，并函告定點(diǎn)屠宰廠、生產(chǎn)基地及有關(guān)地區(qū)的政府主管部門。市場(chǎng)自檢和執(zhí)法部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品，要按照規(guī)定由指定單位銷毀或處理，由此發(fā)生的銷毀費(fèi)用，屬于企業(yè)責(zé)任的，由企業(yè)支付；屬于有關(guān)執(zhí)法部門發(fā)生的銷毀費(fèi)用，由執(zhí)法部門通過(guò)部門預(yù)算解決。

3?培育超市食品品牌，抓好肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)的建設(shè)工作。

（1）培育超市食品品牌。超市要打造好自己的品牌，樹(shù)立起市民放心消費(fèi)的信心。推行超市食品安全報(bào)告制度，定期將安全衛(wèi)生檢驗(yàn)情況、安全保障措施以書(shū)面形式報(bào)告給衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)行政主管部門，采取各種有效措施杜絕不合格食品的進(jìn)入。

（2）加快傳統(tǒng)肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)改造升級(jí)和超市化進(jìn)程。大力推進(jìn)肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)超市化改造，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)生鮮食品的超市進(jìn)入社區(qū)，為現(xiàn)代零售業(yè)在我市的全面普及創(chuàng)造條件，為市民提供更多安全、衛(wèi)生、舒適的現(xiàn)代化購(gòu)物場(chǎng)所。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使它們逐步具備拍賣交易、電子化結(jié)算、配送、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備及功能。

4?實(shí)施市場(chǎng)與生產(chǎn)基地掛鉤制度。

納入國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品進(jìn)入本市批發(fā)、零售市場(chǎng)，其生產(chǎn)加工應(yīng)與本市市場(chǎng)建立產(chǎn)銷掛鉤制度。批發(fā)、零售市場(chǎng)要建立進(jìn)貨索證制度和商品臺(tái)帳制度。相互掛鉤的企業(yè)、市場(chǎng)之間通過(guò)合同或其他證明文件明確供銷關(guān)系和建立食品質(zhì)量安全承諾制度。促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市和主要肉菜市場(chǎng)與通過(guò)認(rèn)定的生產(chǎn)基地簽訂經(jīng)營(yíng)合約，定點(diǎn)采購(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)貨渠道。

5?加強(qiáng)廢棄油脂管理。

對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生的廢棄油脂進(jìn)行回收、加工的企業(yè)納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。從事回收、加工的單位必須向環(huán)保主管部門辦理環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理報(bào)建手續(xù)。環(huán)保部門在審批過(guò)程中應(yīng)對(duì)從事廢棄油脂回收、加工的單位和個(gè)體工商戶提出具體環(huán)保要求，并對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理。

6?嚴(yán)格控制機(jī)團(tuán)采購(gòu)。

賓館、酒家、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)單位應(yīng)采購(gòu)經(jīng)政府認(rèn)定的生產(chǎn)基地生產(chǎn)的或經(jīng)檢疫檢測(cè)合格的食品。因采購(gòu)不合格食品造成食物中毒事件的，依法追究單位、主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

7?全程追溯，層層落實(shí)。

按照可相互追查的原則，通過(guò)制訂食品安全跟蹤制度、衛(wèi)生安全檢驗(yàn)制度，建立零售、批發(fā)、運(yùn)輸、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全追溯鏈條，建立層層責(zé)任落實(shí)機(jī)制，出現(xiàn)食品安全事故的，可由消費(fèi)者追溯到零售市場(chǎng)、由零售市場(chǎng)追溯到批發(fā)環(huán)節(jié)、由批發(fā)市場(chǎng)追溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以明確食品安全事故的責(zé)任，快速召回不合格食品并進(jìn)行理賠。

建立消費(fèi)者監(jiān)督體系，鼓勵(lì)消費(fèi)者檢舉、投訴不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。在全市開(kāi)展名優(yōu)食品評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇放心健康的食品，加大對(duì)不合格食品的曝光力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、監(jiān)督食品安全管理的氛圍。

8?信息管理，網(wǎng)絡(luò)交易。

以信息化推進(jìn)食品放心工程體系的建設(shè)。由市工商局牽頭組織有關(guān)部門搭建一個(gè)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。系統(tǒng)記載食品流通過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的交易數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控食品流動(dòng)的方向，以便追溯。同時(shí)生成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)；并且定期發(fā)布食品安全信息，推介優(yōu)質(zhì)食品，公布誠(chéng)信和“重合同、守信用”企業(yè)名單，披露不合格食品及其生產(chǎn)（加工）企業(yè)名單，為消費(fèi)者提供信息查詢服務(wù)，引導(dǎo)市民消費(fèi)健康放心食品。

食品生產(chǎn)和流通企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展電子商務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上交易、信息溝通。批發(fā)市場(chǎng)可以通過(guò)網(wǎng)上對(duì)供貨商發(fā)貨的品種、質(zhì)量、數(shù)量、編號(hào)信息進(jìn)行快速認(rèn)定，以封堵假冒食品進(jìn)入市場(chǎng)。

為配合食品安全網(wǎng)絡(luò)化管理，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加快推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)范化工作，應(yīng)用條碼技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一編號(hào)，進(jìn)行信息化管理。

（三）市場(chǎng)退出環(huán)節(jié)。

1?動(dòng)態(tài)管理。對(duì)食品加工企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)、加工活動(dòng)實(shí)行安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度。食品加工企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量記錄檔案，記載原料、添加劑、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等生產(chǎn)資料的使用情況，記載防疫、檢疫、檢測(cè)情況，以方便產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任追溯。

2?警示退出。對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷食品出現(xiàn)衛(wèi)生安全質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)（業(yè)戶），視情節(jié)輕重實(shí)行警示、公示及退出制度，并由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)行政部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

六、明確職責(zé)，協(xié)同管理

（一）組織保障。建立食品放心工程體系的組織保障制度。成立廣州市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管商業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市商業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由市政府各有關(guān)職能部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)食品放心工程體系實(shí)施方案的推進(jìn)和實(shí)施，落實(shí)有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制訂，建立健全食品安全事故預(yù)警反應(yīng)機(jī)制。

（二）各司其職。市商業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等行政管理部門按市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，做好食品的安全監(jiān)督管理工作。

商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和管理；整頓和規(guī)范食品流通秩序，推進(jìn)食品流通體制改革，建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系；負(fù)責(zé)禽畜產(chǎn)品屠宰加工的監(jiān)督和管理，以及禽畜屠宰加工廠（場(chǎng)）設(shè)立的審核；負(fù)責(zé)全市食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及其調(diào)整；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)食品批發(fā)、零售市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度；負(fù)責(zé)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的防疫、檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)種子（種禽、種畜）、肥料、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理；市飼料管理部門負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理和食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證；推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；完善食物污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)；監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域食品質(zhì)量；查處無(wú)證、無(wú)照加工和經(jīng)營(yíng)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)食品加工廠（場(chǎng)）、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境狀況及污染防治的監(jiān)督管理。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；承辦行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)委托的食品檢測(cè)事項(xiàng)。

宣傳、公安、財(cái)政、國(guó)土房管、交通、規(guī)劃、藥監(jiān)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好食品的安全監(jiān)管工作。

各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門要將食品放心工程納入各自的日常管理工作，加大監(jiān)管力度。

（三）加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)行政與執(zhí)法各部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，加大執(zhí)法力度，同時(shí)大力發(fā)揮行業(yè)組織的督導(dǎo)作用，共同推進(jìn)食品放心工程體系的實(shí)施。盡快制定與完善食品安全相關(guān)法律、法規(guī)與有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)管力度。本地的生豬、蔬菜生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰廠（場(chǎng)）的產(chǎn)品，不符合質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由執(zhí)法部門依法處罰，直至取消認(rèn)定資格；外地生產(chǎn)基地、企業(yè)食品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，以本市主管部門的名義向當(dāng)?shù)卣蜕a(chǎn)單位致函通報(bào)，要求其改正，否則在一定時(shí)期內(nèi)禁止其產(chǎn)品進(jìn)入廣州市場(chǎng)。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定并推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為規(guī)范。一是要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行有關(guān)食品安全知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)其購(gòu)買有明確品牌、來(lái)源正當(dāng)?shù)呢i肉、蔬菜、禽畜等食品，鼓勵(lì)消費(fèi)者關(guān)注和監(jiān)督食品安全問(wèn)題；二是要密切行業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間的關(guān)系，選擇部分地區(qū)做試點(diǎn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助組織分散農(nóng)戶所種蔬菜集中送到批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)和銷售，并由其引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，逐步加大行業(yè)協(xié)會(huì)在食品生產(chǎn)與流通中所發(fā)揮的作用；三是要制定行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（五）加強(qiáng)宣傳。針對(duì)食品放心工程的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)引導(dǎo)各媒體以多種形式、多種角度進(jìn)行宣傳，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和監(jiān)督管理者對(duì)實(shí)施食品放心工程重要性的認(rèn)識(shí)。新聞媒體要加大監(jiān)督力度，對(duì)假、冒、偽、劣食品和違規(guī)企業(yè)與市場(chǎng)進(jìn)行曝光，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇放心健康的食品。政府撥出一定的經(jīng)費(fèi)專門用于食品放心工程體系建設(shè)的宣傳推廣和培訓(xùn)等。

七、分步實(shí)施，有序推進(jìn)

（一）2003年建章立制?；就瓿尚抻啞稄V州市食品安全監(jiān)督管理辦法》、《廣州市牲畜屠宰和肉品銷售管理?xiàng)l例》、《廣州食品衛(wèi)生管理辦法》和《廣州市食品安全檢測(cè)體系實(shí)施意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門相應(yīng)制訂關(guān)于食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施等方面的規(guī)章和規(guī)范性文件。制訂生產(chǎn)基地認(rèn)定辦法，積極推進(jìn)肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)改造升級(jí)和超市化的試點(diǎn)工作。以肉品和蔬菜作為突破口，以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門實(shí)施監(jiān)控的食品為重點(diǎn)，基本建成醬油、醋、大米、小麥粉、食用植物油等五大類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、幼兒園食堂和餐飲業(yè)的食品安全工作。

（二）2004年重點(diǎn)推進(jìn)。對(duì)本市及外地生產(chǎn)基地進(jìn)行認(rèn)定，全面落實(shí)生產(chǎn)基地與市場(chǎng)掛鉤制度；全面開(kāi)展肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)升級(jí)改造和超市化進(jìn)程，年底爭(zhēng)取市中心城區(qū)百分之五十以上的肉菜市場(chǎng)得到改造或提升。建立和完善肉品、蔬菜的安全衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果公布制度，建立對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的定期檢查和公告制度。重點(diǎn)抓好生豬、牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)和品牌放心肉的推廣工作?；窘ǔ扇庵破?、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、速凍米面食品、膨化食品10大類食品的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（三）2005年全面鋪開(kāi)。完成生產(chǎn)基地的動(dòng)態(tài)管理體系，即每年對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行定期檢查和重新認(rèn)定，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地從掛鉤名單中刪除，同時(shí)向基地所在地政府及社會(huì)進(jìn)行通報(bào)?；窘ǔ扇惺称钒踩珯z驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，基本完成肉菜（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)改造升級(jí)和超市化進(jìn)程。逐步完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)國(guó)家納入分步實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度范圍的食品，都要求取得食品生產(chǎn)許可證，經(jīng)強(qiáng)制檢驗(yàn)合格并加貼“QS”標(biāo)志后才能進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

（四）2006年建成體系?；就瓿墒称返纳a(chǎn)基地建設(shè)，全面建成食品安全的檢測(cè)、流通、信息、監(jiān)督及監(jiān)管體系。品牌肉、品牌蔬菜等品牌食品在超市占據(jù)主要地位，并完成對(duì)全部28類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案(穗府辦〔2008〕3號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2008〕3號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-16 【生效日期】2008-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案

(穗府辦〔2008〕3號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市編委辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月十六日

廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革和黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于“改革水的管理體制”精神以及國(guó)家水利部制定的《深化水務(wù)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》、廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于組建廣州市水務(wù)局的函》(粵機(jī)編〔2007〕13號(hào))，為提高市政府對(duì)全市涉水事務(wù)的綜合統(tǒng)籌能力和行政管理效率，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化大都市建設(shè)的要求，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，以深化改革、創(chuàng)新體制為動(dòng)力，整合政府涉水行政管理部門在規(guī)劃編制、政策制定、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)等方面的職能，理順?biāo)畡?wù)管理體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系、供水安全保障體系、防洪安全保障體系、水生態(tài)環(huán)境保障體系和水利綜合監(jiān)察保障體系，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)水務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮水對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)功能，為廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供有力保障。

基本原則：

(一)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則。整合涉水行政管理機(jī)構(gòu)和職能，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的水務(wù)管理體制。

(二)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。全面統(tǒng)籌城區(qū)、農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)和管理，推動(dòng)水利進(jìn)城、供排水下鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的水務(wù)管理格局。

(三)政事和政企分開(kāi)的原則。界定涉水行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索水務(wù)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的有效模式，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(四)積極穩(wěn)妥的原則。既要積極探索、創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，又要充分考慮實(shí)際，把握好改革的時(shí)機(jī)、步驟和力度，積極穩(wěn)妥地解決問(wèn)題和矛盾，確保改革順利進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

(一)調(diào)整設(shè)置市水務(wù)機(jī)構(gòu)。

撤銷市水利局，組建市水務(wù)局。將原市水利局承擔(dān)的全部行政管理職能，市市政園林局承擔(dān)的城市供水、排水、節(jié)約用水、污水處理、水企業(yè)行業(yè)管理和城區(qū)河涌管理職能，市建委有關(guān)的水行政管理職能劃入市水務(wù)局。市水務(wù)局為市政府主管全市水行政的工作部門，接受省建設(shè)廳、水利廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

通過(guò)上述職能調(diào)整，整合水利、供水、排水三大行業(yè)，歸并城鄉(xiāng)防汛、供水、排水和污水處理、地下水管理、計(jì)劃用水和節(jié)約用水五大職能。市水務(wù)局主要職能是：

1．統(tǒng)一管理水資源;

2．主管“三防”工作;

3．負(fù)責(zé)全市供水、排水和污水處理;

4．主管全市河道(河涌)、堤防、湖泊、水庫(kù);

5．負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的管理和水土保持工作，實(shí)施水政執(zhí)法和水政監(jiān)察工作;

6．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè);

7．負(fù)責(zé)建設(shè)和管理各類水務(wù)工程;

8．負(fù)責(zé)水庫(kù)移民工作。

(二)劃轉(zhuǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。

1．按照人隨事走、編制隨職能劃轉(zhuǎn)的原則，將原市水利局(成建制)和市市政園林局涉及水行政管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的綜合部門相關(guān)的人員編制劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局。市水務(wù)局人員編制由市編委核定。

2．將原市水利局屬下的事業(yè)單位和市市政園林局屬下的涉水事業(yè)單位(市市政工程維修處負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施管理的機(jī)構(gòu)和人員)成建制劃出，歸市水務(wù)局管理。將市市政園林局監(jiān)管的涉水企業(yè)劃歸市水務(wù)局監(jiān)管。

3．市市政園林局機(jī)關(guān)服務(wù)中心人員編制的劃出按以下原則辦理：(1)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥的事業(yè)編制，按局機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)行政編制15%的比例劃出;(2)經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)編制，按一定比例劃出。市水務(wù)局后勤服務(wù)人員數(shù)由市編委按比例核定。

4．原市水利局機(jī)關(guān)離退休人員劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局管理。市市政園林局機(jī)關(guān)離退休人員，按辦理離退休時(shí)所在崗位是否涉及水務(wù)管理，并在本人自愿的前提下，劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局管理。市市政園林局機(jī)關(guān)離退休干部工作人員編制的調(diào)整，根據(jù)劃出的離退休人員數(shù)量等情況，按規(guī)定的比例劃出。市水務(wù)局機(jī)關(guān)離退休干部工作人員編制由市編委核定。

市市政園林局主管的市政工程維修處離退休人員，按辦理離退休時(shí)所在崗位確定是否劃轉(zhuǎn)。原則上離退休時(shí)所在崗位屬于水務(wù)管理的，與在職人員一起劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局交相關(guān)單位管理。其他成建制劃出單位的離退休人員隨單位一并劃轉(zhuǎn)。

(三)改革整合涉水企事業(yè)單位。

市水務(wù)局組建后，要按照創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，加快水務(wù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，區(qū)分資源性、公益性與經(jīng)營(yíng)性的不同情況，積極推進(jìn)屬下事業(yè)單位和監(jiān)管企業(yè)的改革與整合。

(四)調(diào)整改革區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)管理體制。

市水務(wù)局組建后，由市編委辦牽頭會(huì)同市水務(wù)局深入調(diào)研論證，提出區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)管理體制調(diào)整改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)各區(qū)、縣級(jí)市的不同情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織實(shí)施。

三、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

水務(wù)管理體制改革是我市深化行政管理體制改革，提高行政管理效率，加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作，涉及面較廣，影響較大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市水務(wù)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳國(guó)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織、人事、編制、財(cái)政等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)市水務(wù)管理體制改革過(guò)程中的具體問(wèn)題以及負(fù)責(zé)水務(wù)局的組建工作。按照市委、市政府的部署，市編委辦具體負(fù)責(zé)改革的組織實(shí)施工作。

(二)實(shí)施步驟。

市級(jí)水務(wù)管理體制改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行，于2008年3月底前完成。

第一，準(zhǔn)備階段。市水務(wù)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組與涉及水務(wù)管理體制改革的單位就職能調(diào)整、人財(cái)物劃轉(zhuǎn)等問(wèn)題進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員的移交、接收，提出市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子人選的建議名單。

第二，實(shí)施階段。成立市水務(wù)局，由市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)擬訂廣州市水務(wù)局“三定”規(guī)定并按程序報(bào)批。市水務(wù)局“三定”規(guī)定經(jīng)市編委辦審核后報(bào)市編委審批，爾后由市水務(wù)局組織實(shí)施。市水務(wù)局“三定”規(guī)定實(shí)施中，不進(jìn)行人員分流工作。市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐，按照《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(穗辦〔2006〕13號(hào))進(jìn)行設(shè)置和管理。

第三，總結(jié)驗(yàn)收階段。市水務(wù)局向市委、市政府呈報(bào)市水務(wù)管理體制改革工作總結(jié)報(bào)告，市編委辦會(huì)同市有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

市各有關(guān)部門要高度重視水務(wù)管理體制改革工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)親自抓。要增強(qiáng)大局觀念，自覺(jué)服從改革，正確對(duì)待機(jī)構(gòu)及人、財(cái)、物的調(diào)整重組。要嚴(yán)密組織實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)妥善解決改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾。改革期間，凍結(jié)有關(guān)涉水部門機(jī)構(gòu)和人員編制，嚴(yán)禁突擊提拔干部。要深入做好思想政治工作，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，保證改革過(guò)程人心穩(wěn)定、秩序良好、工作連續(xù)、財(cái)物完好，圓滿完成市水務(wù)管理體制改革工作任務(wù)。

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第三篇：廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(穗府辦〔2004〕64號(hào))（范文模版）

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廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

(穗府辦〔2004〕64號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府、市府直屬各單位：

《廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市整規(guī)辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年十二月十五日

廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》精神和省政府的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，堅(jiān)持全市統(tǒng)一部署與部門整體推進(jìn)相結(jié)合、專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法相結(jié)合、嚴(yán)格責(zé)任與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合，充分發(fā)揮省會(huì)中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)和帶頭帶動(dòng)輻射作用，進(jìn)一步凈化我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作走上新的臺(tái)階，樹(shù)立我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)在全市范圍內(nèi)，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以貨物進(jìn)出口、各類展會(huì)和商品批發(fā)市場(chǎng)、定牌加工、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、護(hù)膚化妝品、音像、家庭用品等商品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以天河、白云、番禺、花都區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地區(qū)，以大案、要案、涉外案件為突破口，嚴(yán)厲打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，卓有成效地完成本次專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制各種侵權(quán)盜版違法行為，明顯改善重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，逐步形成保護(hù)有力、規(guī)范有序、運(yùn)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)厲查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)侵權(quán)，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。

工商行政管理部門要重點(diǎn)查辦食品、藥品、保健品商標(biāo)違法案件，影響較大的涉外商標(biāo)案件，侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)案件，利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，非法印刷及購(gòu)買、使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等案件，切實(shí)做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，查處侵權(quán)違法行為。加強(qiáng)對(duì)廣東省、廣州市著名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的保護(hù)。會(huì)同食品藥品監(jiān)管、新聞出版、版權(quán)等有關(guān)部門，組織專門力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。

（二）實(shí)施境內(nèi)外查處并舉，大力開(kāi)展打擊盜版專項(xiàng)執(zhí)法。

新聞出版、版權(quán)、文化、信息等行政主管部門要按照各自職責(zé)，重點(diǎn)打擊非法復(fù)制、印刷、銷售盜版音像制品、軟件、教材教輔和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等行為。全力推進(jìn)查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)大案工作，樹(shù)立版權(quán)部門在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)管理上的權(quán)威；開(kāi)展堵截查處走私、轉(zhuǎn)運(yùn)侵權(quán)盜版案件工作，從源頭上遏制侵權(quán)行為發(fā)生；積極推進(jìn)地方政府軟件正版化，確保在國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成軟件正版化工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)，加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的專利執(zhí)法力度。

專利行政主管部門要會(huì)同工商、公安、法院等部門重點(diǎn)查處在食品、醫(yī)藥的生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)中的專利侵權(quán)行為，著力查處專利詐騙、查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利案件。堅(jiān)持“打、防、樹(shù)”并舉的方針，繼續(xù)在流通領(lǐng)域推進(jìn)“正版正貨”試點(diǎn)工作；在生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“反制假、反仿冒”自律、維權(quán)活動(dòng)，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)的整規(guī)工作；建立廣州、深圳、佛山、香港四地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。

（四）強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整治進(jìn)出口岸市場(chǎng)秩序。

海關(guān)要加大對(duì)進(jìn)出口假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度，重點(diǎn)查處進(jìn)出口環(huán)節(jié)和行郵渠道的假冒注冊(cè)商標(biāo)和盜版光盤案件，保持打擊進(jìn)出口侵權(quán)貨物、物品的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)與香港和澳門海關(guān)之間的執(zhí)法合作，遏制廣州與港澳之間侵權(quán)貨物的進(jìn)出口活動(dòng)，加強(qiáng)與工商、版權(quán)、公安、專利稽查部門的合作，努力增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立信息共享和協(xié)作辦案制度，提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率。

（五）全面加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高法制和規(guī)范化水平。

以廣交會(huì)、廣博會(huì)、音博會(huì)等十大會(huì)展為重點(diǎn)，實(shí)施“廣州會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門要指導(dǎo)會(huì)展主辦單位加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)、管理制度和實(shí)施程序建設(shè)，積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查和處理工作。同時(shí)有關(guān)部門要加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題調(diào)研，開(kāi)展政策和立法研究，力爭(zhēng)將現(xiàn)行關(guān)于加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的部門規(guī)范性文件上升為政府規(guī)章或地方性法規(guī)，把會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推向新的水平。

（六）以大案要案、涉外案為突破口，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

公安、法院、檢察部門要針對(duì)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)的新動(dòng)向，與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門密切協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，以大案要案、涉外案為突破口，加大對(duì)此類案件的查處和打擊力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送，杜絕以罰代刑，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的要一查到底，對(duì)首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者要嚴(yán)懲，狠狠打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪分子的囂張氣焰。

（七）加大宣傳力度，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

堅(jiān)持“一手抓整治，一手抓宣傳”。各有關(guān)部門特別是宣傳部門和新聞媒體要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳報(bào)道工作。全市性的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日以及舉辦系列高層論壇和研討會(huì)進(jìn)行。司法、宣傳部門和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入2005年普法計(jì)劃；由專項(xiàng)行動(dòng)組織部門統(tǒng)一籌劃安排，制作各類公共場(chǎng)所的宣傳廣告和電視公益廣告，擴(kuò)大社會(huì)的宣傳面，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深入人心，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)、激勵(lì)創(chuàng)造的良好環(huán)境。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。本次專項(xiàng)行動(dòng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布部署和指導(dǎo)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。各區(qū)、縣級(jí)市、各部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)的有序開(kāi)展。

（二）抓好落實(shí)督辦。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)全市專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合職能分工，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)措施，動(dòng)員組織力量，有計(jì)劃、分階段推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的檢查監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)工作。建立全市專項(xiàng)行動(dòng)通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，從今年12月開(kāi)始，各部門將每季度工作進(jìn)展情況報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室（重大案件、重大情況及時(shí)報(bào)告），并定期進(jìn)行通報(bào)交流。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施。

各地區(qū)、各部門要把專項(xiàng)行動(dòng)工作納入重要議事日程，在工作安排、人員力量、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予支持，確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。要牢固樹(shù)立全局觀念，開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法，特別是要做好查處大案、要案和復(fù)雜案件中的配合與協(xié)作工作。要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和掃黃打非以及其他專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源，共同推進(jìn)，把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序引向深入。

（四）做好引導(dǎo)服務(wù)。

要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要作用。積極引導(dǎo)、組織有關(guān)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展自律和信用建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)依法設(shè)立自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)。建立政府部門與重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作互通渠道，對(duì)出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛給予及時(shí)的指導(dǎo)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性，自覺(jué)抵制侵權(quán)行為，預(yù)防和減少侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的發(fā)生。

（五）堅(jiān)持依法行政。

努力提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和水平。要結(jié)合這次專項(xiàng)行動(dòng)，著力加強(qiáng)相關(guān)部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為，做到執(zhí)法文明、程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確。行政執(zhí)法和司法部門要加強(qiáng)合作，充分運(yùn)用“行政執(zhí)法與刑事司法相銜接”機(jī)制，及時(shí)做好移送交接工作，穩(wěn)重、準(zhǔn)確、快速查辦重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，提高辦案、結(jié)案率。

五、工作步驟

我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)從2004年12月至2005年8月分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署準(zhǔn)備階段（2004年12月）。

各區(qū)、縣級(jí)市、各職能部門要深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想，按照國(guó)家、省、市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施方案，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）組織實(shí)施階段（2004年12月至2005年6月）。

集中力量開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。市整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2005年5月份召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)外通報(bào)會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年7月至2005年8月）。

各地、各有關(guān)部門要做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的情況匯總分析工作，于2005年8月10日前將總結(jié)報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室。

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第四篇：廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法(穗府辦[2008]10號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2008］10號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-13 【生效日期】2008-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

(穗府辦［2008］10號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年二月十三日

廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并規(guī)范我市安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)；各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)責(zé)任人)。

二、考核內(nèi)容

(一)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市政府及安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容。

1．本區(qū)、縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)完成情況，包括：轄區(qū)內(nèi)各類安全事故死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失；轄區(qū)內(nèi)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率；道路交通事故萬(wàn)車死亡率；較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的控制情況。

2．安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

(1)按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。

(2)建立事故防范體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大事故隱患進(jìn)行整改；組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)等。

(3)建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況，包括：建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，每季度至少召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作；組織制訂并演練較大、重大、特別重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生后及時(shí)組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失等。

(4)建立事故報(bào)告和查處制度，嚴(yán)肅處理責(zé)任事故，包括：發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者遲報(bào)事故，及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理，并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案等。

(二)對(duì)市政府有關(guān)部門及安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容。

1．本部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。

2．本部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。

(1)是否把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作列入本部門的重要議事日程，是否研究制定本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃。

(2)是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。

(3)是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作。

(4)是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

(5)是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報(bào)告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

三、組織實(shí)施

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式，由市政府統(tǒng)一部署，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

(二)自評(píng)考核。原則上每年1次，由安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)(或分管職責(zé)范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)進(jìn)行自評(píng)考核，并撰寫述職報(bào)告，其中安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的自評(píng)情況需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表須于每年12月15日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

(三)組織考核。在自評(píng)考核的基礎(chǔ)上，原則上每年年底進(jìn)行1次，也可視情況不定期考核。

1．由考核組織實(shí)施單位提出考核計(jì)劃及考核方案，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)同意后實(shí)施。考核組由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、監(jiān)察部門、組織人事部門、市總工會(huì)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位等組成。

2．考核組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月通知被考核單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人。

3．考核組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取被考核人的述職，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，查閱有關(guān)資料和記錄，召集有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

4．考核組應(yīng)當(dāng)與被考核人當(dāng)面交流考核情況，提出整改意見(jiàn)，并報(bào)考核組織實(shí)施單位。

5．考核不合格或轄區(qū)(分管職責(zé)范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人，要在1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施，并將整改情況報(bào)送考核組織實(shí)施單位。

6．考核組織實(shí)施單位要在考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向市政府報(bào)告考核情況?？己藞?bào)告經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由考核組織實(shí)施單位書(shū)面通知被考核單位和責(zé)任人，并抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì)。

7．考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)良的，市政府予以表彰；考核不合格的，予以通報(bào)批評(píng)。

8．考核評(píng)分細(xì)則由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室另行制定。

廣州市政府各有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

市發(fā)改委：將全市安全生產(chǎn)工作列入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；在審查新建、改建、擴(kuò)建重大建設(shè)工程項(xiàng)目(設(shè)施)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救災(zāi)物資調(diào)撥。

市經(jīng)貿(mào)委：在審查重大技術(shù)改造工程項(xiàng)目(設(shè)施)可行性研究報(bào)告和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)船舶建造(含修造)質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管；參與化學(xué)品生產(chǎn)、工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)和能源電力等企業(yè)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救災(zāi)物資和生活必需品的供應(yīng)。

市教育局：負(fù)責(zé)督促檢查全市各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校(技工學(xué)校除外)和校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)禁違反規(guī)定出租學(xué)校場(chǎng)所；組織指導(dǎo)上述單位開(kāi)展安全宣傳教育；聯(lián)合公安、交通部門開(kāi)展校巴安全管理。

市公安局：負(fù)責(zé)全市道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品及民用爆炸物品公共安全、消防方面的安全生產(chǎn)管理工作；對(duì)全市道路交通和消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員的培訓(xùn)考核工作；維護(hù)道路交通安全和交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故；負(fù)責(zé)劇毒物品的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購(gòu)買證及運(yùn)輸?shù)墓芾恚粎⑴c全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；依法做好有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)全市道路交通、消防安全事故統(tǒng)計(jì)工作，并按規(guī)定上報(bào)。

市監(jiān)察局：依法對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察；參與對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究生產(chǎn)安全事故中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員的監(jiān)管責(zé)任；參與全市安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和考核；依法對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況實(shí)施監(jiān)察，督促并落實(shí)責(zé)任追究。

市財(cái)政局：將安全生產(chǎn)綜合管理、監(jiān)督檢查、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、交流、獎(jiǎng)勵(lì)以及其他安全生產(chǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市勞動(dòng)保障局：根據(jù)《廣東省上傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，落實(shí)工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；做好女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作；監(jiān)督用人單位遵守國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休息休假制度；負(fù)責(zé)全市從業(yè)人員和工傷事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，并按規(guī)定上報(bào)。

市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)全市非煤礦山的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)非煤礦山重大危險(xiǎn)源調(diào)查登記和監(jiān)管工作；參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；對(duì)非煤礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)危房檢測(cè)和改造中的安全管理工作；負(fù)責(zé)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

市建委：負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督全市建筑業(yè)企業(yè)的安全管理工作；按規(guī)定參與相關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市交委：指導(dǎo)全市公路、水路交通運(yùn)輸和建設(shè)安全生產(chǎn)管理；擬訂有關(guān)本系統(tǒng)、行業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；檢查督促全市本系統(tǒng)、行業(yè)安全生產(chǎn)管理；定期分析本系統(tǒng)、行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，組織實(shí)施落實(shí)；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市水務(wù)局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促全市水利、污水處理、供水行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織全市汛期水利安全生產(chǎn)大檢查；組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、江河水域及其岸線安全管理；負(fù)責(zé)水庫(kù)、小水電站大壩的安全管理；按規(guī)定參與全市水利設(shè)施、水利施工較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；配合海事部門做好水庫(kù)的水上安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的緊急醫(yī)療救護(hù)；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上職業(yè)衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理。

市國(guó)資委：按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將其列入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定參與或組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患整治措施；按規(guī)定參與企業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)追究企業(yè)安全事故責(zé)任人責(zé)任；督促企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市的環(huán)境污染事故隱患監(jiān)督檢查，處理因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的環(huán)境污染事件；做好環(huán)境污染事件預(yù)防等宣傳工作；組織協(xié)調(diào)全市環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。

市新聞出版和廣電局：積極開(kāi)展全市安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)；制定并組織實(shí)施全市安全生產(chǎn)的廣播電視宣傳工作規(guī)劃。

市工商局：依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立按法律法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書(shū)或前置審批文件前，不予核準(zhǔn)登記；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)直屬林業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)全市森林防火滅火工作；組織、指導(dǎo)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局：擬訂全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，并檢查、監(jiān)督實(shí)施；依法行使海洋監(jiān)察、漁船檢驗(yàn)和漁政漁港監(jiān)管；負(fù)責(zé)漁港水域和漁船(含從事漁獲物運(yùn)輸?shù)臐O船和觀光休閑漁船)的安全監(jiān)管；組織指導(dǎo)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作；制訂并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃；依照有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械登記證書(shū)、號(hào)牌、行使證、檢驗(yàn)合格證；組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員考證及發(fā)證工作；組織處理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故，糾正和查處有關(guān)違章行為；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市質(zhì)監(jiān)局：組織、指導(dǎo)全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，并督促特種設(shè)備安全隱患整改；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全市上述特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)保健品、化妝品的安全監(jiān)管工作；依法行使食品安全管理的綜合監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)督工作；依法組織、協(xié)調(diào)全市重大、特大食品安全事故的調(diào)查處理工作；根據(jù)市政府授權(quán)，組織協(xié)調(diào)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)食品安全應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市食品藥品安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市安監(jiān)局：依法對(duì)本市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。制定本市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)的宣傳教育；組織全市性安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)督查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者參與較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；依法組織、協(xié)調(diào)全市較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；建立和完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，提出生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的意見(jiàn)并督促事故查處的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本市生產(chǎn)安全事故，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)；負(fù)責(zé)全市工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；依法監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改工作；依法監(jiān)督檢查本市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用情況。

市旅游局：負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序；指導(dǎo)全市旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市市政園林局：負(fù)責(zé)本局管轄的道路、橋梁、隧道、燃?xì)?、城市園林綠化、公園風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；配合海事部門做好城市園林水域的水上安全監(jiān)管工作；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

廣州港務(wù)局：負(fù)責(zé)全市港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)港區(qū)危險(xiǎn)貨物作業(yè)泊位、庫(kù)場(chǎng)區(qū)域范圍的劃定，并實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與港口各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

廣州海事局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水域和港口的水上安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)船舶登記、船舶法定配備的操作性手冊(cè)與文書(shū)審批、船舶所有人安全管理體系審核與監(jiān)督和船員管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上搜尋救助工作；組織協(xié)調(diào)水上交通事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市公路局：依法對(duì)有管轄權(quán)的公路(包括橋涵，下同)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)有管轄權(quán)的公路安全設(shè)施管理以及事故多發(fā)公路路段的改造；依法審批開(kāi)挖公路和核準(zhǔn)超限運(yùn)輸，依法查處公路違法行為；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法(穗府辦[2007]46號(hào))[范文]

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］46號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-28 【生效日期】2007-10-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法

(穗府辦［2007］46號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市建委草擬的《廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市建委反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年十月二十八日

廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法

市建委

第一條第一條 為規(guī)范我市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，明確市建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、各有關(guān)部門及相關(guān)單位的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)行政主管部門、市政府和市統(tǒng)計(jì)局提供建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料信息，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《 廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《 廣州市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、市各有關(guān)部門，以及在本市建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)從事相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或單位(以下稱各主管部門及相關(guān)單位)進(jìn)行建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法。

第三條第三條 本辦法適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、土地資源利用、房屋與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、人防建設(shè)和管理、電力設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市綜合管理等方面的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第四條第四條 本辦法所稱的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指：人口和建設(shè)用地、城市維護(hù)建設(shè)資金收支、城市固定資產(chǎn)投資、市政公用設(shè)施施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、供水、節(jié)約用水、燃?xì)狻⒌缆泛蜆蛄?含路燈)、排水和污水、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)、電力設(shè)施和供應(yīng)、公共交通、城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、青山綠地工程、人防設(shè)施及其他地下工程建設(shè)管理、國(guó)有土地使用、舊城與危破房改造、城市綜合管理、新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能、建筑業(yè)、建設(shè)工程監(jiān)理、房屋與房地產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、建設(shè)科技、建設(shè)人才教育培訓(xùn)、大型對(duì)外交通樞紐工程建設(shè)和大型公共設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以及上級(jí)行政主管部門、市政府和市統(tǒng)計(jì)局要求的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。

第五條第五條 市建委在上級(jí)行政主管部門和市統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，各主管部門及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所管理行業(yè)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的收集整理和報(bào)表填報(bào)，并完成上級(jí)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。具體分工如下：

(一)市建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各主管部門及相關(guān)單位，完成國(guó)家和地方下達(dá)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)； 負(fù)責(zé)城市維護(hù)建設(shè)資金收支、城市固定資產(chǎn)投資、村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、大型公共設(shè)施建設(shè)、建設(shè)科技、建設(shè)人才教育培訓(xùn)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)和公布全市建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，編制全市統(tǒng)―的建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)行業(yè)各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

(二)節(jié)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度范圍的建筑業(yè)企業(yè)(指在廣州市登記注冊(cè)的法人建筑業(yè)企業(yè))和房地產(chǎn)業(yè)等有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)資料。

(三)市交委負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路站場(chǎng)等大型對(duì)外交通樞紐工程建設(shè)、公路建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)、公共交通及出租車事業(yè)、輪渡事業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(四)市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)國(guó)有土地出讓、城市房屋情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理、舊城與危破房改造、采石采泥場(chǎng)整治復(fù)綠、土地歷史遺留問(wèn)題處理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。市房改辦住建辦負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房和房改方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(五)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市建設(shè)用地、城市規(guī)劃管理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(六)市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(七)市市政園林局負(fù)責(zé)市政園林工程施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、供水、節(jié)約用水、燃?xì)狻⒌缆泛蜆蛄骸⑴潘臀鬯⒑佑拷匚鄣仁姓O(shè)施以及園林綠化與風(fēng)景名勝區(qū)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(八)市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)市容環(huán)衛(wèi)施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(九)市人防辦負(fù)責(zé)人防及其他地廠空間工程設(shè)施建設(shè)管理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十)市城管支隊(duì)負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十一)市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十二)市地鐵總公司負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十三)廣州供電局負(fù)責(zé)電力施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第六條第六條 各主管部門及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作能力，依法嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。

第七條第七條 各種建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制發(fā)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作法律法規(guī)和規(guī)定辦理。對(duì)上級(jí)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由各主管部門及相關(guān)單位綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按要求填報(bào)；各主管部門及相關(guān)單位自行制定對(duì)本系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)表需報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案；各主管部門及相關(guān)單位自行制定對(duì)本系統(tǒng)、本部門以外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的報(bào)表，應(yīng)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。

第八條第八條 各主管部門及相關(guān)單位要按照月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)或者專項(xiàng)調(diào)查的要求按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各種報(bào)表須由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名后，方可報(bào)送上級(jí)行政主管部門和市建委。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表除了法定的報(bào)表格式以外，還必須附基層上報(bào)數(shù)據(jù)的情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變動(dòng)情況原因說(shuō)明，以及簡(jiǎn)要的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。市建委向上級(jí)行政主管部門報(bào)送和對(duì)外公布屬于政府綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，應(yīng)經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核。

第九條第九條 各主管部門及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和建設(shè)行業(yè)管理的需要，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，健全統(tǒng)計(jì)工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各主管部門及相關(guān)單位應(yīng)完善建設(shè)統(tǒng)計(jì)的硬件和軟件設(shè)施，嚴(yán)格履行法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)。對(duì)所有的建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)使用計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)傳輸和書(shū)面文字報(bào)表兩種方式報(bào)送，并逐步建立健全建設(shè)統(tǒng)計(jì)紙介質(zhì)文檔資料和電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十條第十條 各主管部門及相關(guān)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料，不允許自行或者授意他人修改；如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算或者口徑、來(lái)源有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)修正，并由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)保留核實(shí)修正的原始統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。

第十一條第十一條 各主管部門及相關(guān)單位應(yīng)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作情況納入本部門工作考核管理范圍，并作為有關(guān)企業(yè)單位資質(zhì)審查的依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣州市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本部門、單位考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰；對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)定的行為，依法予以通報(bào)批評(píng)或者處分；對(duì)沒(méi)有按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求及時(shí)提交報(bào)表的部門，追究單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任。

第十二條第十二條 市建委向上級(jí)行政主管部門、市政府和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送的建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)上級(jí)行政主管部門和市統(tǒng)計(jì)局審核通過(guò)后，根據(jù)需要抄送各主管部門及相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。

第十三條第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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