第一篇：廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法(穗府辦[2007]46號(hào))[范文]

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］46號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-28 【生效日期】2007-10-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法

(穗府辦［2007］46號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市建委草擬的《廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市建委反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年十月二十八日

廣州市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法

市建委

第一條第一條 為規(guī)范我市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，明確市建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、各有關(guān)部門及相關(guān)單位的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)行政主管部門、市政府和市統(tǒng)計(jì)局提供建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料信息，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《 廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《 廣州市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市建設(shè)系統(tǒng)各主管部門、市各有關(guān)部門，以及在本市建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)從事相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或單位(以下稱各主管部門及相關(guān)單位)進(jìn)行建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法。

第三條第三條 本辦法適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、土地資源利用、房屋與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、人防建設(shè)和管理、電力設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市綜合管理等方面的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第四條第四條 本辦法所稱的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指：人口和建設(shè)用地、城市維護(hù)建設(shè)資金收支、城市固定資產(chǎn)投資、市政公用設(shè)施施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、供水、節(jié)約用水、燃?xì)?、道路和橋?含路燈)、排水和污水、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)、電力設(shè)施和供應(yīng)、公共交通、城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、青山綠地工程、人防設(shè)施及其他地下工程建設(shè)管理、國(guó)有土地使用、舊城與危破房改造、城市綜合管理、新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能、建筑業(yè)、建設(shè)工程監(jiān)理、房屋與房地產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、建設(shè)科技、建設(shè)人才教育培訓(xùn)、大型對(duì)外交通樞紐工程建設(shè)和大型公共設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以及上級(jí)行政主管部門、市政府和市統(tǒng)計(jì)局要求的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。

第五條第五條 市建委在上級(jí)行政主管部門和市統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，各主管部門及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所管理行業(yè)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的收集整理和報(bào)表填報(bào)，并完成上級(jí)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。具體分工如下：

(一)市建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各主管部門及相關(guān)單位，完成國(guó)家和地方下達(dá)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)； 負(fù)責(zé)城市維護(hù)建設(shè)資金收支、城市固定資產(chǎn)投資、村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、大型公共設(shè)施建設(shè)、建設(shè)科技、建設(shè)人才教育培訓(xùn)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)和公布全市建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，編制全市統(tǒng)―的建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)行業(yè)各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

(二)節(jié)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度范圍的建筑業(yè)企業(yè)(指在廣州市登記注冊(cè)的法人建筑業(yè)企業(yè))和房地產(chǎn)業(yè)等有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)資料。

(三)市交委負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路站場(chǎng)等大型對(duì)外交通樞紐工程建設(shè)、公路建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)、公共交通及出租車事業(yè)、輪渡事業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(四)市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)國(guó)有土地出讓、城市房屋情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理、舊城與危破房改造、采石采泥場(chǎng)整治復(fù)綠、土地歷史遺留問題處理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。市房改辦住建辦負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房和房改方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(五)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市建設(shè)用地、城市規(guī)劃管理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(六)市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(七)市市政園林局負(fù)責(zé)市政園林工程施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、供水、節(jié)約用水、燃?xì)?、道路和橋梁、排水和污水、河涌截污等市政設(shè)施以及園林綠化與風(fēng)景名勝區(qū)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(八)市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)市容環(huán)衛(wèi)施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(九)市人防辦負(fù)責(zé)人防及其他地廠空間工程設(shè)施建設(shè)管理等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十)市城管支隊(duì)負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十一)市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十二)市地鐵總公司負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(十三)廣州供電局負(fù)責(zé)電力施工規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第六條第六條 各主管部門及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作能力，依法嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。

第七條第七條 各種建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制發(fā)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作法律法規(guī)和規(guī)定辦理。對(duì)上級(jí)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由各主管部門及相關(guān)單位綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按要求填報(bào)；各主管部門及相關(guān)單位自行制定對(duì)本系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)表需報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案；各主管部門及相關(guān)單位自行制定對(duì)本系統(tǒng)、本部門以外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的報(bào)表，應(yīng)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。

第八條第八條 各主管部門及相關(guān)單位要按照月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)或者專項(xiàng)調(diào)查的要求按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各種報(bào)表須由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名后，方可報(bào)送上級(jí)行政主管部門和市建委。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表除了法定的報(bào)表格式以外，還必須附基層上報(bào)數(shù)據(jù)的情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變動(dòng)情況原因說明，以及簡(jiǎn)要的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。市建委向上級(jí)行政主管部門報(bào)送和對(duì)外公布屬于政府綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，應(yīng)經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核。

第九條第九條 各主管部門及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和建設(shè)行業(yè)管理的需要，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，健全統(tǒng)計(jì)工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各主管部門及相關(guān)單位應(yīng)完善建設(shè)統(tǒng)計(jì)的硬件和軟件設(shè)施，嚴(yán)格履行法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)。對(duì)所有的建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)使用計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)傳輸和書面文字報(bào)表兩種方式報(bào)送，并逐步建立健全建設(shè)統(tǒng)計(jì)紙介質(zhì)文檔資料和電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十條第十條 各主管部門及相關(guān)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料，不允許自行或者授意他人修改；如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算或者口徑、來源有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)修正，并由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)保留核實(shí)修正的原始統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。

第十一條第十一條 各主管部門及相關(guān)單位應(yīng)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作情況納入本部門年度工作考核管理范圍，并作為有關(guān)企業(yè)單位年度資質(zhì)審查的依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣州市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本部門、單位年度考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰；對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)定的行為，依法予以通報(bào)批評(píng)或者處分；對(duì)沒有按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求及時(shí)提交報(bào)表的部門，追究單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任。

第十二條第十二條 市建委向上級(jí)行政主管部門、市政府和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送的建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)上級(jí)行政主管部門和市統(tǒng)計(jì)局審核通過后，根據(jù)需要抄送各主管部門及相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。

第十三條第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法(穗府辦[2008]10號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2008］10號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-13 【生效日期】2008-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

(穗府辦［2008］10號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年二月十三日

廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并規(guī)范我市安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)；各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)責(zé)任人)。

二、考核內(nèi)容

(一)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市政府及安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容。

1．本區(qū)、縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)完成情況，包括：轄區(qū)內(nèi)各類安全事故死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失；轄區(qū)內(nèi)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率；道路交通事故萬車死亡率；較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的控制情況。

2．安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

(1)按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。

(2)建立事故防范體系的情況，包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi)；開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法，建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大事故隱患進(jìn)行整改；組織開展安全宣傳教育活動(dòng)等。

(3)建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況，包括：建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，每季度至少召開1次防范重特大安全事故會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作；組織制訂并演練較大、重大、特別重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生后及時(shí)組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失等。

(4)建立事故報(bào)告和查處制度，嚴(yán)肅處理責(zé)任事故，包括：發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，無瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者遲報(bào)事故，及時(shí)組織開展事故調(diào)查處理，并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案等。

(二)對(duì)市政府有關(guān)部門及安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容。

1．本部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。

2．本部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。

(1)是否把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作列入本部門的重要議事日程，是否研究制定本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃。

(2)是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。

(3)是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作。

(4)是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

(5)是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報(bào)告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

三、組織實(shí)施

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式，由市政府統(tǒng)一部署，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

(二)自評(píng)考核。原則上每年1次，由安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)(或分管職責(zé)范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)進(jìn)行自評(píng)考核，并撰寫述職報(bào)告，其中安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的自評(píng)情況需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表須于每年12月15日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

(三)組織考核。在自評(píng)考核的基礎(chǔ)上，原則上每年年底進(jìn)行1次，也可視情況不定期考核。

1．由考核組織實(shí)施單位提出考核計(jì)劃及考核方案，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)同意后實(shí)施。考核組由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、監(jiān)察部門、組織人事部門、市總工會(huì)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位等組成。

2．考核組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月通知被考核單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人。

3．考核組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被考核人的述職，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，查閱有關(guān)資料和記錄，召集有關(guān)人員召開座談會(huì)，廣泛聽取群眾意見。

4．考核組應(yīng)當(dāng)與被考核人當(dāng)面交流考核情況，提出整改意見，并報(bào)考核組織實(shí)施單位。

5．考核不合格或轄區(qū)(分管職責(zé)范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人，要在1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施，并將整改情況報(bào)送考核組織實(shí)施單位。

6．考核組織實(shí)施單位要在考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向市政府報(bào)告考核情況。考核報(bào)告經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由考核組織實(shí)施單位書面通知被考核單位和責(zé)任人，并抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì)。

7．考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)良的，市政府予以表彰；考核不合格的，予以通報(bào)批評(píng)。

8．考核評(píng)分細(xì)則由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室另行制定。

廣州市政府各有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

市發(fā)改委：將全市安全生產(chǎn)工作列入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；在審查新建、改建、擴(kuò)建重大建設(shè)工程項(xiàng)目(設(shè)施)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救災(zāi)物資調(diào)撥。

市經(jīng)貿(mào)委：在審查重大技術(shù)改造工程項(xiàng)目(設(shè)施)可行性研究報(bào)告和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)船舶建造(含修造)質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管；參與化學(xué)品生產(chǎn)、工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)和能源電力等企業(yè)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救災(zāi)物資和生活必需品的供應(yīng)。

市教育局：負(fù)責(zé)督促檢查全市各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校(技工學(xué)校除外)和校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)禁違反規(guī)定出租學(xué)校場(chǎng)所；組織指導(dǎo)上述單位開展安全宣傳教育；聯(lián)合公安、交通部門開展校巴安全管理。

市公安局：負(fù)責(zé)全市道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品及民用爆炸物品公共安全、消防方面的安全生產(chǎn)管理工作；對(duì)全市道路交通和消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員的培訓(xùn)考核工作；維護(hù)道路交通安全和交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故；負(fù)責(zé)劇毒物品的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購(gòu)買證及運(yùn)輸?shù)墓芾?；參與全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；依法做好有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)全市道路交通、消防安全事故統(tǒng)計(jì)工作，并按規(guī)定上報(bào)。

市監(jiān)察局：依法對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察；參與對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究生產(chǎn)安全事故中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員的監(jiān)管責(zé)任；參與全市安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和考核；依法對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況實(shí)施監(jiān)察，督促并落實(shí)責(zé)任追究。

市財(cái)政局：將安全生產(chǎn)綜合管理、監(jiān)督檢查、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、交流、獎(jiǎng)勵(lì)以及其他安全生產(chǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市勞動(dòng)保障局：根據(jù)《廣東省上傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，落實(shí)工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；做好女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作；監(jiān)督用人單位遵守國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休息休假制度；負(fù)責(zé)全市從業(yè)人員和工傷事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，并按規(guī)定上報(bào)。

市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)全市非煤礦山的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)非煤礦山重大危險(xiǎn)源調(diào)查登記和監(jiān)管工作；參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；對(duì)非煤礦山企業(yè)無證開采和越界開采等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)危房檢測(cè)和改造中的安全管理工作；負(fù)責(zé)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

市建委：負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督全市建筑業(yè)企業(yè)的安全管理工作；按規(guī)定參與相關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市交委：指導(dǎo)全市公路、水路交通運(yùn)輸和建設(shè)安全生產(chǎn)管理；擬訂有關(guān)本系統(tǒng)、行業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；檢查督促全市本系統(tǒng)、行業(yè)安全生產(chǎn)管理；定期分析本系統(tǒng)、行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問題，并提出相應(yīng)對(duì)策，組織實(shí)施落實(shí)；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市水務(wù)局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促全市水利、污水處理、供水行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織全市汛期水利安全生產(chǎn)大檢查；組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、江河水域及其岸線安全管理；負(fù)責(zé)水庫(kù)、小水電站大壩的安全管理；按規(guī)定參與全市水利設(shè)施、水利施工較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；配合海事部門做好水庫(kù)的水上安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的緊急醫(yī)療救護(hù)；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上職業(yè)衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理。

市國(guó)資委：按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將其列入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患整治措施；按規(guī)定參與企業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)追究企業(yè)安全事故責(zé)任人責(zé)任；督促企業(yè)把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展全市的環(huán)境污染事故隱患監(jiān)督檢查，處理因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的環(huán)境污染事件；做好環(huán)境污染事件預(yù)防等宣傳工作；組織協(xié)調(diào)全市環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。

市新聞出版和廣電局：積極開展全市安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)；制定并組織實(shí)施全市安全生產(chǎn)的廣播電視宣傳工作規(guī)劃。

市工商局：依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立按法律法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書或前置審批文件前，不予核準(zhǔn)登記；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)直屬林業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)全市森林防火滅火工作；組織、指導(dǎo)全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局：擬訂全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，并檢查、監(jiān)督實(shí)施；依法行使海洋監(jiān)察、漁船檢驗(yàn)和漁政漁港監(jiān)管；負(fù)責(zé)漁港水域和漁船(含從事漁獲物運(yùn)輸?shù)臐O船和觀光休閑漁船)的安全監(jiān)管；組織指導(dǎo)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作；制訂并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃；依照有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械登記證書、號(hào)牌、行使證、檢驗(yàn)合格證；組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員考證及發(fā)證工作；組織處理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故，糾正和查處有關(guān)違章行為；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市質(zhì)監(jiān)局：組織、指導(dǎo)全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，并督促特種設(shè)備安全隱患整改；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全市上述特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)保健品、化妝品的安全監(jiān)管工作；依法行使食品安全管理的綜合監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)督工作；依法組織、協(xié)調(diào)全市重大、特大食品安全事故的調(diào)查處理工作；根據(jù)市政府授權(quán)，組織協(xié)調(diào)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)食品安全應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市食品藥品安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市安監(jiān)局：依法對(duì)本市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。制定本市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)的宣傳教育；組織全市性安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)督查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者參與較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；依法組織、協(xié)調(diào)全市較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；建立和完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，提出生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的意見并督促事故查處的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本市生產(chǎn)安全事故，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)；負(fù)責(zé)全市工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；依法監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改工作；依法監(jiān)督檢查本市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用情況。

市旅游局：負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序；指導(dǎo)全市旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市市政園林局：負(fù)責(zé)本局管轄的道路、橋梁、隧道、燃?xì)狻⒊鞘袌@林綠化、公園風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，按規(guī)定參與有關(guān)較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；配合海事部門做好城市園林水域的水上安全監(jiān)管工作；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

廣州港務(wù)局：負(fù)責(zé)全市港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)港區(qū)危險(xiǎn)貨物作業(yè)泊位、庫(kù)場(chǎng)區(qū)域范圍的劃定，并實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；按規(guī)定參與港口各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

廣州海事局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水域和港口的水上安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)船舶登記、船舶法定配備的操作性手冊(cè)與文書審批、船舶所有人安全管理體系審核與監(jiān)督和船員管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上搜尋救助工作；組織協(xié)調(diào)水上交通事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

市公路局：依法對(duì)有管轄權(quán)的公路(包括橋涵，下同)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)有管轄權(quán)的公路安全設(shè)施管理以及事故多發(fā)公路路段的改造；依法審批開挖公路和核準(zhǔn)超限運(yùn)輸，依法查處公路違法行為；組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見的實(shí)施辦法(穗府辦〔2005〕31號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省廣州市 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2005〕31號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-13 【生效日期】2005-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見的實(shí)施辦法

(穗府辦〔2005〕31號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見的實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月十三日

關(guān)于加強(qiáng)街道工作意見的實(shí)施辦法

第一條第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)街道工作的意見》（穗府〔2004〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），制定本實(shí)施辦法。

第二條第二條 街道辦事處是城市管理的載體和基礎(chǔ)，對(duì)街轄范圍內(nèi)的區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性工作起統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。

第三條第三條 區(qū)政府和市、區(qū)政府職能部門要按照《意見》的精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，逐條對(duì)應(yīng)，制定實(shí)施細(xì)則，承擔(dān)相應(yīng)的行政管理責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市、區(qū)政府職能部門不能直接向街道辦事處下派任務(wù)、指標(biāo)或簽責(zé)任狀，不能直接對(duì)街道辦事處進(jìn)行考評(píng)。

第四條第四條 告知是指街道辦事處對(duì)城市管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)中存在的問題，在街道辦事處法定權(quán)限范圍內(nèi)不能解決的，需告訴政府職能部門辦理的行為。告知是街道辦事處的責(zé)任和權(quán)利。街道辦事處發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面、電話、傳真、電子郵件或其他可以存查的方式向有關(guān)職能部門告知。告知的內(nèi)容主要包括告知人、告知事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀況、辦理建議、聯(lián)絡(luò)方式等。

區(qū)政府職能部門接到街道辦事處告知時(shí)，要記錄在案，在2個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)辦理程序。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，要當(dāng)即回復(fù)街道辦事處，并提出其應(yīng)予告知的具體政府職能部門的建議。對(duì)于需市政府職能部門辦理的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市政府職能部門。

市政府職能部門接到區(qū)政府職能部門告知時(shí)，要記錄在案，認(rèn)真辦理，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)區(qū)政府職能部門。

遇緊急情況時(shí)街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即告知區(qū)、市政府有關(guān)職能部門，區(qū)、市政府職能部門接到告知后應(yīng)當(dāng)立即辦理。所有告知的辦理結(jié)果，應(yīng)在辦理完畢后2個(gè)工作日內(nèi)由政府職能部門反饋給街道辦事處。

第五條第五條 協(xié)助是指街道辦事處對(duì)區(qū)政府職能部門在街轄內(nèi)履行職責(zé)，開展城市管理工作予以配合，提供必要的幫助的行為。協(xié)助是街道辦事處的職責(zé)，但行政責(zé)任主體是區(qū)政府職能部門（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。區(qū)政府職能部門與街道辦事處應(yīng)協(xié)商并明確協(xié)助事項(xiàng)的具體內(nèi)容、要求以及條件。當(dāng)不能達(dá)成一致意見時(shí)，由區(qū)政府職能部門報(bào)區(qū)政府指定的綜合部門處理，并以書面形式明確。

街道辦事處或區(qū)政府職能部門對(duì)區(qū)政府指定的綜合部門的處理意見有異議的，報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。如涉及不履行或不正確履行職責(zé)的問題，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)察部門反映。

第六條第六條 委托是指區(qū)政府職能部門為便于服務(wù)群眾和提高管理效能，在法律、法規(guī)允許的前提下，將部分工作任務(wù)及相應(yīng)的管理權(quán)限交給街道辦事處代為履行的行為。法律、法規(guī)明確規(guī)定可以委托街道辦事處的工作事項(xiàng)，區(qū)政府職能部門可依法直接委托；其他確有必要的委托，應(yīng)當(dāng)先聽取街道辦事處的意見，并經(jīng)過區(qū)政府同意。委托必須以書面形式進(jìn)行，委托書應(yīng)包括委托人和被委托人、委托事項(xiàng)、委托人提供的條件、對(duì)被委托人的具體要求、委托事項(xiàng)的責(zé)任等內(nèi)容。區(qū)政府職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處實(shí)施委托行為進(jìn)行監(jiān)督，依法承擔(dān)該委托行為的法律后果。

涉及駐街單位和居民權(quán)益與義務(wù)事項(xiàng)的委托，其委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事前公示。

第七條第七條 責(zé)成是指街道辦事處對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)、政策的單位和個(gè)人，指出其存在問題，要求其整改的行為。責(zé)成應(yīng)以書面形式進(jìn)行，其內(nèi)容包括存在的問題、整改要求的依據(jù)、整改的范圍與標(biāo)準(zhǔn)、整改的時(shí)限，以及不整改的后果等。對(duì)拒不執(zhí)行的，街道辦事處告知有關(guān)區(qū)政府職能部門依法進(jìn)行處理。

第八條第八條 制止是指街道辦事處采取措施對(duì)破壞公共財(cái)物、擾亂社會(huì)管理和正常生活秩序、危害公共安全的行為予以停止的行為。制止無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)區(qū)政府職能部門依法處理。

第九條第九條 拒絕是指街道辦事處對(duì)于區(qū)政府職能部門超出《意見》規(guī)定范圍要求街道辦事處承擔(dān)的工作任務(wù)，有權(quán)不予接受。街道辦事處拒絕區(qū)政府職能部門的工作任務(wù)，應(yīng)以書面、電話、傳真等可存查的方式，在接到區(qū)政府職能部門任務(wù)要求的2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)該職能部門，同時(shí)抄報(bào)區(qū)政府指定的綜合部門。回復(fù)應(yīng)當(dāng)說明拒絕的原因并提出意見建議。對(duì)應(yīng)立即行動(dòng)事項(xiàng)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即回復(fù)區(qū)政府職能部門并抄報(bào)區(qū)政府指定的綜合部門。

第十條第十條 知情權(quán)是指街道辦事處對(duì)街轄內(nèi)可能影響居民正常生活、工作秩序的市政建設(shè)工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和各類大型活動(dòng)等，有權(quán)事先知道并提出意見和建議。有關(guān)部門和單位必須履行知會(huì)街道辦事處和聽取街道辦事處意見的責(zé)任。

第十一條第十一條 根據(jù)城市管理中各有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分類，其告知受理的責(zé)任主體（主受理單位）分別為：

（一）涉及市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，銷售假冒偽劣商品，無照生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)，非法傳銷等問題，告知受理的責(zé)任主體是工商部門。

（二）涉及廣告、招牌安全加固問題，告知受理的責(zé)任主體是工商部門。

（三）涉及危房鑒定、督修等問題，告知受理的責(zé)任主體是國(guó)土房管部門。

（四）涉及違法租賃、物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會(huì)開展工作等問題，告知受理的責(zé)任主體是國(guó)土房管部門。

（五）涉及在市政道路和城市廣場(chǎng)違章設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、公告欄和書報(bào)亭，鋪設(shè)供排水管、煤氣管道以及在供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路安裝施工時(shí)違法占用、挖掘城市道路等問題，告知受理的責(zé)任主體是市政管理部門。

（六）涉及違反綠化管理規(guī)定，違法改變市政設(shè)施功能，市政公共設(shè)施遭受破損、抗災(zāi)不力等問題，告知受理的責(zé)任主體是市政管理部門。

（七）涉及閑置工地和爛尾樓臟、亂、差，建（構(gòu)）筑物、基坑和邊坡安全加固等問題，告知受理的責(zé)任主體是建設(shè)部門。

（八）涉及擅自設(shè)置停車場(chǎng)以及臨時(shí)停車場(chǎng)拒不納入管理等問題，告知受理的責(zé)任主體是交通部門。

（九）涉及非法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)和無證行醫(yī)，無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)餐飲單位和食堂、公共場(chǎng)所的，以及用人單位不落實(shí)勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)投訴等問題，告知受理的責(zé)任主體是衛(wèi)生部門。

（十）涉及水源污染，工業(yè)污染源偷排，餐飲油煙和汽車尾氣超標(biāo)排放，工業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)噪聲擾民等環(huán)境污染問題，告知受理的責(zé)任主體是環(huán)保部門。

（十一）涉及主、次干道環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)存在的問題，告知受理的責(zé)任主體是環(huán)衛(wèi)部門。

（十二）涉及機(jī)動(dòng)車亂停放，住宅區(qū)、娛樂場(chǎng)所使用音響器材音量過大，影響周圍居民的工作或者休息，以及機(jī)動(dòng)車噪聲擾民等問題，告知受理的責(zé)任主體是公安部門。

（十三）涉及棄老和虐待婦孺、殘疾人，拐賣婦女兒童，強(qiáng)迫、指使未成年人強(qiáng)討要等問題，告知受理的責(zé)任主體是公安部門。

（十四）涉及黃賭毒、偷盜、雙搶及影響公共安全的突發(fā)事件的問題，告知受理的責(zé)任主體是公安部門。

（十五）涉及影響交通安全、暢通，告知受理的責(zé)任主體是公安交警部門。

（十六）涉及違反消防管理的問題，告知受理的責(zé)任主體是公安消防部門。

（十七）涉及建筑工地高空拋物、揚(yáng)塵，占道亂堆亂放建筑材料、建筑余泥阻塞交通，施工損壞道路、破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生，以及夜間違規(guī)施工噪聲擾民等問題，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。

（十八）涉及違法、違章建設(shè)，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。

（十九）涉及亂拉掛、亂涂寫、亂張貼，違法設(shè)置工商廣告、招牌等問題，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。

（二十）涉及亂擺亂賣、違法占道經(jīng)營(yíng)和亂丟垃圾等問題，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。

（二十一）涉及占用室外公共場(chǎng)所違法違規(guī)進(jìn)行商業(yè)促銷、聚眾活動(dòng)，告知受理的責(zé)任主體是城管綜合執(zhí)法部門。

（二十二）涉及流浪乞討人員社會(huì)救助的問題，告知受理的責(zé)任主體是民政部門。

（二十三）涉及違反殯葬管理的問題，告知受理的責(zé)任主體是民政部門。

（二十四）涉及生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，以及無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為、無證使用特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、索道、廠內(nèi)特種車輛）的問題，告知受理的責(zé)任主體是質(zhì)量監(jiān)督部門。

（二十五）涉及違反勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)和拖欠工資的投訴等問題，告知受理的責(zé)任主體是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

（二十六）涉及違反安全生產(chǎn)管理的問題，告知受理的責(zé)任主體是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。

其他未予明確的問題，其告知受理的責(zé)任主體由各區(qū)政府指定的綜合部門予以明確。明確不了的報(bào)請(qǐng)市城市管理委員會(huì)予以明確。

第十二條第十二條 對(duì)涉及多個(gè)政府職能部門的事項(xiàng)，主受理部門接到告知后要履行首問責(zé)任制，由其履行本辦法第五條所規(guī)定的職責(zé)及程序，其他部門則履行協(xié)同職責(zé)。主受理部門應(yīng)在接到告知后24小時(shí)內(nèi)告知各協(xié)同部門，各協(xié)同部門在接到主受理部門的告知后，應(yīng)記錄在案并主動(dòng)與主受理部門商定處理辦法、責(zé)任分擔(dān)等，共同采取行動(dòng)處理告知事項(xiàng)。協(xié)同部門不理會(huì)告知、不履行職責(zé)的，主受理部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府指定的綜合部門反映。

第十三條第十三條 市、區(qū)兩級(jí)城市管理委員會(huì)辦公室在城市管理中履行組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職責(zé)。

（一）市城市管理委員會(huì)辦公室根據(jù)市政府對(duì)城市管理工作的要求，制定城市管理規(guī)劃和目標(biāo)，部署工作任務(wù)；組織開展全市性的城市管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府職能部門和區(qū)政府城市管理工作；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)貫徹落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)沒有按要求履行職責(zé)的市政府職能部門和區(qū)政府進(jìn)行督辦，并同時(shí)將情況告知市監(jiān)察、組織、人事部門；根據(jù)市政府的布置，對(duì)市政府職能部門和區(qū)政府履行城市管理職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議考核。

（二）區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室根據(jù)區(qū)政府對(duì)城市管理工作的要求，組織開展全區(qū)性的城市管理工作；明確區(qū)政府職能部門、街道辦事處的城市管理工作任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)政府職能部門、街道辦事處開展城市管理工作；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)貫徹落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)沒有按要求履行職責(zé)的區(qū)政府職能部門和街道辦事處進(jìn)行督辦，并同時(shí)將情況告知區(qū)監(jiān)察、組織、人事部門；根據(jù)區(qū)政府的布置，對(duì)區(qū)政府職能部門和街道辦事處履行城市管理職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議考核。

第十四條第十四條 市、區(qū)監(jiān)察部門對(duì)市、區(qū)兩級(jí)城市管理委員會(huì)辦公室，市、區(qū)政府職能部門，街道辦事處的反映和投訴，要登記備案，在30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不同情況分別對(duì)相關(guān)單位督促整改、提出監(jiān)察建議，或?qū)ζ湫姓I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話等。情況嚴(yán)重的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知被反映和投訴者，報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，并告知有關(guān)城市管理委員會(huì)辦公室，市、區(qū)政府職能部門和街道辦事處。

第十五條第十五條 市、區(qū)政府職能部門要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大政府職能轉(zhuǎn)變的力度，逐步將適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的事務(wù)交由社會(huì)中介組織承擔(dān)。

第十六條第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案(穗府辦[2004]35號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2004]35號(hào) 【發(fā)布日期】2004-07-12 【生效日期】2004-07-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案

(穗府辦[2004]35號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位：

《廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月十二日

廣州市食品安全專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作的部署，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市人民政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)保障我市人民群眾的食品消費(fèi)安全和身體健康，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒等8類食品為重點(diǎn)品種，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治目標(biāo)

通過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平明顯提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。具體目標(biāo)為：(一)全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3個(gè)百分點(diǎn)，蔬菜基地平均合格率達(dá)到90％以上；

(二)全市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)；

(三)全市肉制品、乳制品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)到90％以上；

(四)大型市場(chǎng)、連鎖超市的食品進(jìn)貨索票索證率達(dá)到95%；

(五)實(shí)現(xiàn)米、面、油、醬、醋等5類食品安全準(zhǔn)入上市；

(六)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)達(dá)到90％以上；

(七)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到80％以上，銷售“注水肉”和“病害肉”的違法行為得到遏制；

(八)全市酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位釣持證率達(dá)到90％以上，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部散裝白酒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較規(guī)范，經(jīng)銷單位的進(jìn)貨索票索證率和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合格率均達(dá)到80％；

(九)基本消除面粉、肉制品、兒童食品、腐竹、干果、咸魚等食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑或使用非食品用原料等行為；

(十)積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，并在1至2個(gè)食品領(lǐng)域開展試點(diǎn)。

四、具體措施

(一)整治食品源頭污染。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。

(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。以查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死禽畜、回收的過期食品等違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉制品、乳制品、酒類等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰檢疫管理，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售“注水肉”和“病害肉”的違法行為。加強(qiáng)豆制品產(chǎn)銷質(zhì)量安全監(jiān)管，鞏固前一階段我市治理豆制品的成果。

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、抽查、檢驗(yàn)。對(duì)在市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)影響或危害人體健康的不合格食品，要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，堵塞其進(jìn)貨渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，督促我市大中型食品商場(chǎng)、超市在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到《規(guī)范》的要求。加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)植物及食品的檢驗(yàn)檢疫和稽查工作，嚴(yán)厲查處走私和經(jīng)銷無合法來源進(jìn)口食品的違法行為，把食品列入打私重點(diǎn)商品之一。加強(qiáng)對(duì)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的審批和日常監(jiān)管，確保酒類產(chǎn)品的質(zhì)量，打擊非法生產(chǎn)、銷售酒類產(chǎn)品的違法行為。

(四)整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)特別是小餐館、個(gè)體門店及學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。依法查處取締無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。9月份后，開展學(xué)校集體食堂食品安全專項(xiàng)檢查。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)的整治。開展對(duì)散裝酒生產(chǎn)、銷售企業(yè)的摸查，規(guī)范散裝酒批發(fā)、零售單位的行為，嚴(yán)禁銷售無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及未經(jīng)檢驗(yàn)合格的散裝酒。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和民工聚集區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小食店等經(jīng)銷場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)甲醇、工業(yè)酒精、工業(yè)合成乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，跟蹤使用情況，防止上述非食品用原料以任何形式流入食品市場(chǎng)。

(六)開展肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)專項(xiàng)整治。結(jié)合肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)升級(jí)改造，6月至8月，開展肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)專項(xiàng)整治，進(jìn)行分類指導(dǎo)，全面落實(shí)《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，升級(jí)改造市場(chǎng)分期分批配置檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)人員，對(duì)菜、肉、豆制品等加強(qiáng)檢測(cè)，對(duì)散裝食品特別是熟食制品加強(qiáng)管理。對(duì)經(jīng)過整治仍不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)，堅(jiān)決予以取締。

(七)突出整治兒童食品。對(duì)全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，摸清底數(shù)，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)。進(jìn)一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

(八)加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)印制的檢查。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)印制企業(yè)的檢查，對(duì)擅自設(shè)立印制點(diǎn)從事食品包裝、商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷的，堅(jiān)決予以取締。進(jìn)一步規(guī)范食品包裝印刷行業(yè)的管理。

(九)開展食品專項(xiàng)打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。針對(duì)不同時(shí)期市場(chǎng)質(zhì)量狀況，組織開展聯(lián)合食品專項(xiàng)打假行動(dòng)。重點(diǎn)組織開展對(duì)濫用添加劑或使用非食品用原料加工食品的違法行為的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對(duì)涉嫌食品犯罪案件的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。

五、工作步驟與時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(2004年5月13日至7月10日)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要根據(jù)“5.13食品安全專項(xiàng)整治會(huì)議” 的部署和本方案的要求，制定本部門、本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，做好?dòng)員工作。

(二)組織實(shí)施階段(2004年7月11日至12月31日)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要密切配合，集中時(shí)間、集中力量開展對(duì)糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類等重點(diǎn)食品及其生產(chǎn)企業(yè)及市場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

7月至9月，各部門根據(jù)各自職責(zé)，開展重點(diǎn)產(chǎn)品、肉菜(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，分類指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，堵塞管理漏洞。

10月至12月，重點(diǎn)打擊違法犯罪行為，搗毀一批制假窩點(diǎn)，震懾違法犯罪分子，凈化食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，探索建立食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2005年1月1日至春節(jié)前)。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)部門要對(duì)照專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，在2005年1月15日前，報(bào)送市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門，組成檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，建立食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任制，全面擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)城中村、偏遠(yuǎn)地區(qū)和低消費(fèi)群體聚居點(diǎn)食品生產(chǎn)秩序、市場(chǎng)流通秩序的監(jiān)管，嚴(yán)禁業(yè)主為無證、無照非法生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)提供加工場(chǎng)所等便利條件，嚴(yán)厲打擊地下窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)職能部門，需要各方面協(xié)同配合。市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)(縣級(jí)市)政府和市政府各有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。食品安全監(jiān)管職能部門在各盡其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息、提供線索，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要對(duì)本方案確定的任務(wù)，目標(biāo)進(jìn)行分解，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)和督促檢查。對(duì)工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的法紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

(四)加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。新聞媒體要大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全知識(shí)，要把有關(guān)食品安全的法律法規(guī)納入普法的范圍，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力；對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為予以曝光。

(五)開展食品安全專項(xiàng)整治綜合評(píng)價(jià)。為確保食品安全專項(xiàng)整治工作抓細(xì)、抓實(shí)，市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織督導(dǎo)組，圍繞工作目標(biāo)的落實(shí)情況、食品市場(chǎng)的規(guī)范程度、宣傳工作成效、群眾的滿意度等方面制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案(穗府辦〔2008〕3號(hào))

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2008〕3號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-16 【生效日期】2008-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案

(穗府辦〔2008〕3號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市編委辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月十六日

廣州市水務(wù)管理體制改革實(shí)施方案

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革和黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于“改革水的管理體制”精神以及國(guó)家水利部制定的《深化水務(wù)管理體制改革指導(dǎo)意見》、廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于組建廣州市水務(wù)局的函》(粵機(jī)編〔2007〕13號(hào))，為提高市政府對(duì)全市涉水事務(wù)的綜合統(tǒng)籌能力和行政管理效率，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化大都市建設(shè)的要求，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，以深化改革、創(chuàng)新體制為動(dòng)力，整合政府涉水行政管理部門在規(guī)劃編制、政策制定、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)等方面的職能，理順?biāo)畡?wù)管理體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系、供水安全保障體系、防洪安全保障體系、水生態(tài)環(huán)境保障體系和水利綜合監(jiān)察保障體系，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)水務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮水對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)功能，為廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供有力保障。

基本原則：

(一)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則。整合涉水行政管理機(jī)構(gòu)和職能，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的水務(wù)管理體制。

(二)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。全面統(tǒng)籌城區(qū)、農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)和管理，推動(dòng)水利進(jìn)城、供排水下鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的水務(wù)管理格局。

(三)政事和政企分開的原則。界定涉水行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索水務(wù)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的有效模式，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(四)積極穩(wěn)妥的原則。既要積極探索、創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，又要充分考慮實(shí)際，把握好改革的時(shí)機(jī)、步驟和力度，積極穩(wěn)妥地解決問題和矛盾，確保改革順利進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

(一)調(diào)整設(shè)置市水務(wù)機(jī)構(gòu)。

撤銷市水利局，組建市水務(wù)局。將原市水利局承擔(dān)的全部行政管理職能，市市政園林局承擔(dān)的城市供水、排水、節(jié)約用水、污水處理、水企業(yè)行業(yè)管理和城區(qū)河涌管理職能，市建委有關(guān)的水行政管理職能劃入市水務(wù)局。市水務(wù)局為市政府主管全市水行政的工作部門，接受省建設(shè)廳、水利廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

通過上述職能調(diào)整，整合水利、供水、排水三大行業(yè)，歸并城鄉(xiāng)防汛、供水、排水和污水處理、地下水管理、計(jì)劃用水和節(jié)約用水五大職能。市水務(wù)局主要職能是：

1．統(tǒng)一管理水資源;

2．主管“三防”工作;

3．負(fù)責(zé)全市供水、排水和污水處理;

4．主管全市河道(河涌)、堤防、湖泊、水庫(kù);

5．負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的管理和水土保持工作，實(shí)施水政執(zhí)法和水政監(jiān)察工作;

6．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè);

7．負(fù)責(zé)建設(shè)和管理各類水務(wù)工程;

8．負(fù)責(zé)水庫(kù)移民工作。

(二)劃轉(zhuǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。

1．按照人隨事走、編制隨職能劃轉(zhuǎn)的原則，將原市水利局(成建制)和市市政園林局涉及水行政管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的綜合部門相關(guān)的人員編制劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局。市水務(wù)局人員編制由市編委核定。

2．將原市水利局屬下的事業(yè)單位和市市政園林局屬下的涉水事業(yè)單位(市市政工程維修處負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施管理的機(jī)構(gòu)和人員)成建制劃出，歸市水務(wù)局管理。將市市政園林局監(jiān)管的涉水企業(yè)劃歸市水務(wù)局監(jiān)管。

3．市市政園林局機(jī)關(guān)服務(wù)中心人員編制的劃出按以下原則辦理：(1)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥的事業(yè)編制，按局機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)行政編制15%的比例劃出;(2)經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)編制，按一定比例劃出。市水務(wù)局后勤服務(wù)人員數(shù)由市編委按比例核定。

4．原市水利局機(jī)關(guān)離退休人員劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局管理。市市政園林局機(jī)關(guān)離退休人員，按辦理離退休時(shí)所在崗位是否涉及水務(wù)管理，并在本人自愿的前提下，劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局管理。市市政園林局機(jī)關(guān)離退休干部工作人員編制的調(diào)整，根據(jù)劃出的離退休人員數(shù)量等情況，按規(guī)定的比例劃出。市水務(wù)局機(jī)關(guān)離退休干部工作人員編制由市編委核定。

市市政園林局主管的市政工程維修處離退休人員，按辦理離退休時(shí)所在崗位確定是否劃轉(zhuǎn)。原則上離退休時(shí)所在崗位屬于水務(wù)管理的，與在職人員一起劃轉(zhuǎn)市水務(wù)局交相關(guān)單位管理。其他成建制劃出單位的離退休人員隨單位一并劃轉(zhuǎn)。

(三)改革整合涉水企事業(yè)單位。

市水務(wù)局組建后，要按照創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，加快水務(wù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，區(qū)分資源性、公益性與經(jīng)營(yíng)性的不同情況，積極推進(jìn)屬下事業(yè)單位和監(jiān)管企業(yè)的改革與整合。

(四)調(diào)整改革區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)管理體制。

市水務(wù)局組建后，由市編委辦牽頭會(huì)同市水務(wù)局深入調(diào)研論證，提出區(qū)、縣級(jí)市水務(wù)管理體制調(diào)整改革的指導(dǎo)意見，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)各區(qū)、縣級(jí)市的不同情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織實(shí)施。

三、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

水務(wù)管理體制改革是我市深化行政管理體制改革，提高行政管理效率，加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作，涉及面較廣，影響較大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市水務(wù)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳國(guó)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織、人事、編制、財(cái)政等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)市水務(wù)管理體制改革過程中的具體問題以及負(fù)責(zé)水務(wù)局的組建工作。按照市委、市政府的部署，市編委辦具體負(fù)責(zé)改革的組織實(shí)施工作。

(二)實(shí)施步驟。

市級(jí)水務(wù)管理體制改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行，于2008年3月底前完成。

第一，準(zhǔn)備階段。市水務(wù)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組與涉及水務(wù)管理體制改革的單位就職能調(diào)整、人財(cái)物劃轉(zhuǎn)等問題進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員的移交、接收，提出市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子人選的建議名單。

第二，實(shí)施階段。成立市水務(wù)局，由市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)擬訂廣州市水務(wù)局“三定”規(guī)定并按程序報(bào)批。市水務(wù)局“三定”規(guī)定經(jīng)市編委辦審核后報(bào)市編委審批，爾后由市水務(wù)局組織實(shí)施。市水務(wù)局“三定”規(guī)定實(shí)施中，不進(jìn)行人員分流工作。市水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐，按照《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見〉的通知》(穗辦〔2006〕13號(hào))進(jìn)行設(shè)置和管理。

第三，總結(jié)驗(yàn)收階段。市水務(wù)局向市委、市政府呈報(bào)市水務(wù)管理體制改革工作總結(jié)報(bào)告，市編委辦會(huì)同市有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

市各有關(guān)部門要高度重視水務(wù)管理體制改革工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)親自抓。要增強(qiáng)大局觀念，自覺服從改革，正確對(duì)待機(jī)構(gòu)及人、財(cái)、物的調(diào)整重組。要嚴(yán)密組織實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)妥善解決改革過程中遇到的問題和矛盾。改革期間，凍結(jié)有關(guān)涉水部門機(jī)構(gòu)和人員編制，嚴(yán)禁突擊提拔干部。要深入做好思想政治工作，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，保證改革過程人心穩(wěn)定、秩序良好、工作連續(xù)、財(cái)物完好，圓滿完成市水務(wù)管理體制改革工作任務(wù)。

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