第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)》2007

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)》和《貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

國(guó)開(kāi)辦發(fā)（2007）15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦：

為全面實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)步伐，我辦制定了《關(guān)于在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)》和《貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施。

專此通知。

附件一：《關(guān)于在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)》

附件二：《貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》

附件三：2007年貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解表

二〇〇七年三月二十二日

附件一：

關(guān)于在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高貧困人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開(kāi)發(fā)和貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐，我辦決定在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”。現(xiàn)就實(shí)施“雨露計(jì)劃”有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。

一、目的意義

扶貧開(kāi)發(fā)多年的實(shí)踐證明，通過(guò)扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，是加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。

作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，“雨露計(jì)劃”以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“雨露計(jì)劃”的全面實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作由以自然資源開(kāi)發(fā)為主階段，發(fā)展到自然資源開(kāi)發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)并舉的新階段。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，綜合運(yùn)用資金扶持、宣傳引導(dǎo)和競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等手段，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、基本原則

（一）以人為本，注重開(kāi)發(fā)。以貧困群眾為主體，在尊重他們意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和引導(dǎo)，提高他們的自我積累、自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人口資源向人力資本的有效轉(zhuǎn)變。

（二）突出重點(diǎn)，分類實(shí)施。針對(duì)不同地區(qū)、不同對(duì)象的不同需求，統(tǒng)籌計(jì)劃、突出重點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（三）緊跟市場(chǎng)，按需施教。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，按照不同行業(yè)要求，采取不同內(nèi)容和形式組織培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種培訓(xùn)資源的作用，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和農(nóng)民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展?jié)M足貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要的各類培訓(xùn)。

（五）政府主導(dǎo)，共同參與。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，積極動(dòng)員、引導(dǎo)和組織包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非政府組織和國(guó)際社會(huì)在內(nèi)的社會(huì)各界，通過(guò)多種形式參與和支持“雨露計(jì)劃”的實(shí)施。

四、實(shí)施對(duì)象

當(dāng)前，“雨露計(jì)劃”的對(duì)象主要有三類：一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農(nóng)民（16－45歲）；二是貧困戶中的復(fù)員退伍士兵（含技術(shù)軍士，下同）；三是扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的村干部和能幫助帶動(dòng)貧困戶脫貧的致富骨干。

五、總體目標(biāo)

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，朝著培養(yǎng)“講道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的方向，經(jīng)過(guò)努力，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。

“十一五”期間，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助500萬(wàn)左右經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的青壯年貧困農(nóng)民和20萬(wàn)左右貧困地區(qū)復(fù)員退伍士兵成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使15萬(wàn)名左右扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的干部及致富骨干真正成為貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人；通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有一名勞動(dòng)力掌握1—2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

六、實(shí)施方法

實(shí)施“雨露計(jì)劃”，要根據(jù)政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的總體要求，采取因地制宜、分類區(qū)別對(duì)待的方法組織落實(shí)。

青壯年貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。主要采取各級(jí)扶貧部門整合社會(huì)培訓(xùn)資源，公開(kāi)認(rèn)定培訓(xùn)基地，由各培訓(xùn)基地組織培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)服務(wù)的辦法實(shí)施（具體實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)后發(fā)）。

復(fù)員士兵就業(yè)培訓(xùn)、村干部和致富骨干培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作，將分別與有關(guān)部門和單位協(xié)商后，分類下達(dá)實(shí)施方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)的辦法組織實(shí)施。

七、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“雨露計(jì)劃”，功在當(dāng)代，利在千秋。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作力度，結(jié)合本地實(shí)際，分類編制年度計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，綜合協(xié)調(diào)實(shí)施工作，確保這項(xiàng)惠民利國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大宣傳和引導(dǎo)力度，通過(guò)電視專題節(jié)目、報(bào)刊征文活動(dòng)、專題文藝演出、社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)、評(píng)選先進(jìn)人物等辦法，采取多種方式，全方位宣傳“雨露計(jì)劃”的相關(guān)政策、普及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和致富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、推廣各地勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)、宣傳和剖析創(chuàng)業(yè)成功范例、發(fā)布相關(guān)市場(chǎng)信息，動(dòng)員和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾和社會(huì)各界有識(shí)之士關(guān)注、支持和參與“雨露計(jì)劃”的實(shí)施工作，為“雨露計(jì)劃”的實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

（三）加大資金投入和管理。用于實(shí)施“雨露計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府、用人單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)的投入機(jī)制。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)力量注入貧困地區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)。要加大資金管理和社會(huì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用情況的檢查與審計(jì)，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用培訓(xùn)資金的要嚴(yán)肅查處。附件二：

第二篇：關(guān)于在我鄉(xiāng)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)

國(guó)黨發(fā)?2008? 48 號(hào)

關(guān)于在我鄉(xiāng)實(shí)施“雨露計(jì)劃”的意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高貧困人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開(kāi)發(fā)和我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧國(guó)榮的步伐，決定在我鄉(xiāng)實(shí)施“雨露計(jì)劃”?，F(xiàn)就實(shí)施“雨露計(jì)劃”有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)：

一、目的意義

扶貧開(kāi)發(fā)多年的實(shí)踐證明，通過(guò)扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，是加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，“雨露計(jì)劃”以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！坝曷队?jì)劃”的全面實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作由以自然資源開(kāi)發(fā)為主階段，發(fā)展到自然資源開(kāi)發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)并舉的新階段。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)，綜合運(yùn)用資金扶持、宣傳引導(dǎo)和競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等手段，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、基本原則

（一）以人為本，注重開(kāi)發(fā)。以貧困群眾為主體，在尊重他們意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和引導(dǎo)，提高他們的自我積累、自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人口資源向人 力資本的有效轉(zhuǎn)變。

（二）突出重點(diǎn)，分類實(shí)施。針對(duì)不同地區(qū)、不同對(duì)象的不同需求，統(tǒng)籌計(jì)劃、突出重點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（三）緊跟市場(chǎng)，按需施教。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，按照不同行業(yè)要求，采取不同內(nèi)容和形式組織培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道，發(fā)揮多種培訓(xùn)資源的作用，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和農(nóng)民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展?jié)M足貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要的各類培訓(xùn)。

（五）政府主導(dǎo)，共同參與。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，積極動(dòng)員、引導(dǎo)和組織包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非政府組織和國(guó)際社會(huì)在內(nèi)的社會(huì)各界，通過(guò)多種形式參與和支持“雨露計(jì)劃”的實(shí)施。

四、實(shí)施對(duì)象

當(dāng)前，“雨露計(jì)劃”的對(duì)象主要有三類：一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農(nóng)民（16-45歲）；二是貧困戶中的復(fù)員退伍士兵（含技術(shù)軍士、下同）；三是扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的村干部和能幫助帶動(dòng)貧困戶脫貧的致富骨干。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，朝著培養(yǎng)“講道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的方向，經(jīng)過(guò)努力，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。

五、實(shí)施方法

實(shí)施“雨露計(jì)劃”，要根據(jù)政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的總體要求，采取因地制宜、分類區(qū)別對(duì)待的方法組織落實(shí)。青壯年貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。主要采取各級(jí)扶貧部門整合社會(huì)培訓(xùn)資源，公開(kāi)認(rèn)定培訓(xùn)基地，由各培訓(xùn)基地組織培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)服務(wù)的辦法實(shí)施（具體實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)后發(fā)）。復(fù)員士兵就業(yè)培訓(xùn)、村干部與有關(guān)部門和單位協(xié)商后，分類下達(dá)實(shí)施方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)的辦法組織實(shí)施。

六、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“雨露計(jì)劃”，功在當(dāng)代，利在千秋。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作力度，結(jié)合本地實(shí)際，分類編制計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，綜合協(xié)調(diào)實(shí)施工作，確保這項(xiàng)惠民利國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳工作。各有關(guān)部門要加大宣傳和引導(dǎo)力度，采取多種方式，全方位宣傳“雨露計(jì)劃”的相關(guān)政策、普及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和致富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾 和社會(huì)各界有識(shí)之士關(guān)注、支持和參與“雨露計(jì)劃”的實(shí)施工作，為“雨露計(jì)劃”的實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

（三）加大資金投入和管理。用于實(shí)施“雨露計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府、用人單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)的投入機(jī)制。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)力量注入貧困地區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)。要加大資金管理和社會(huì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用情況的檢查與審計(jì)，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用培訓(xùn)資金的要嚴(yán)肅查處。

中共國(guó)榮鄉(xiāng)委員會(huì)

2008年8月18日

主題詞：雨露計(jì)劃 意見(jiàn) 抄送：團(tuán)縣委。

國(guó)榮鄉(xiāng)黨政辦公室

2008年8月18日印

（共印25份）

第三篇：河南省“雨露計(jì)劃”實(shí)施對(duì)象

河南省“雨露計(jì)劃”實(shí)施對(duì)象

（一）扶持對(duì)象范圍。扶持對(duì)象必須是開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低?！皟身?xiàng)制度”（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)制度”）有效銜接試點(diǎn)識(shí)別出的貧困戶。

（二）學(xué)生就讀學(xué)校范圍。包括省內(nèi)外中、高等職業(yè)學(xué)校，必須是含有職業(yè)（技術(shù)、技能、技工）冠名的學(xué)校；一年期的技能培訓(xùn)可選擇在其他有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)和能力的學(xué)校。

第四篇：雨露計(jì)劃學(xué)籍證明

附件2：

學(xué) 籍 證 明

姓名，性別，民族，出生時(shí)間 年05 月

日，身份證號(hào)碼

，家庭住址。

茲證明該同學(xué)為我校（高、中）職 專業(yè)全日制在校學(xué)生，學(xué)籍號(hào)：，學(xué)制 年，入學(xué)時(shí)間為 年 月 日。

特此證明

（學(xué)校公章）20 年 月 日

說(shuō)明：

1、該證明用于申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金補(bǔ)助。

2、學(xué)生應(yīng)為中職（一、二年級(jí)）或高職（一、二、三年級(jí)）全日制在校生（進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)期除外）。

3、請(qǐng)?jiān)搶W(xué)校給予支持，提供真實(shí)的學(xué)生學(xué)籍證明，以便貧困家庭子女真正享受國(guó)家的惠民政策。

第五篇：雨露計(jì)劃 證明

“雨露計(jì)劃”學(xué)校證明書(shū)

茲證明 同學(xué)現(xiàn)就讀于我校 系（專業(yè)）年級(jí)（班），特此證明。

院（校）章

經(jīng)辦人簽字：

聯(lián)系電話： 年 月 日

注：頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生不列入范圍