第一篇：中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

名

稱: 中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)）

文

號(hào)：交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸部

發(fā)文日期：2016年01月21日 主題分類：交通運(yùn)輸部部門(mén)規(guī)章

索 引 號(hào)：2016-00039 主 題 詞：防治;船舶;污染;內(nèi)河水域;環(huán)境;管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》已于2015年12月15日經(jīng)第25次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。

部長(zhǎng) 楊傳堂 2015年12月31日

中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)內(nèi)河水域環(huán)境，適用本規(guī)定。

第三條 防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、及時(shí)處置、綜合治理的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第五條 中國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

外國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約，經(jīng)船旗國(guó)政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

船舶經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的船舶檢 驗(yàn)證書(shū)中予以注明。

第六條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約、協(xié)定的要求，具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)。

第七條 船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，持有有效的適任證書(shū)和合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行防治污染操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第八條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位，可以通過(guò)建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。

港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。

第九條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序。

150總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和貨物資料文書(shū)，明確應(yīng)急管理程序與布置要求。

400總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計(jì)劃》，代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。

水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄。

第十條 依法設(shè)立特殊保護(hù)水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告。設(shè)立特殊保護(hù)水域的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施。

在特殊保護(hù)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。

通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)單證或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。

通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的中國(guó)籍船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)向在我國(guó)境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法另行制定。

第十二條 船舶污染事故引起的污染損害賠償爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并通知其他當(dāng)事人。

調(diào)解成功的，由各方當(dāng)事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)》。調(diào)解不成或者在3個(gè)月內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十三條 在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。

禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物。

禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐。

禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。

第十四條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《油類記錄簿》中。

150總噸以下的油船、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在《輪機(jī)日志》或者《航行日志》中。

載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《貨物記錄簿》中。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年。

第十五條 船長(zhǎng)12米及以上的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌，告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求。

100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準(zhǔn)載運(yùn)15名及以上人員且單次航程超過(guò)2公里或者航行時(shí)間超過(guò)15分鐘的船舶，應(yīng)當(dāng)持有《船舶垃圾管理計(jì)劃》和海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《船舶垃圾記錄簿》，并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實(shí)、規(guī)范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中。《船舶垃圾記錄簿》應(yīng)當(dāng)隨時(shí)可供檢查，使用完畢后在船上保留2年。

本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中。

第十六條 禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝，按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。

船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等信息。

第十七條 船舶在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。

第十八條 船舶使用的燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)船舶使用清潔能源。

船舶不得超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物。

第十九條 來(lái)自疫區(qū)船舶的船舶垃圾、壓載水、生活污水等船舶污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門(mén)檢疫合格后，方可進(jìn)行接收和處理。

第二十條 船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證，并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。

船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容，并由船方簽字確認(rèn)。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>

第四章 船舶作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第二十一條 從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的，在開(kāi)始作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)甚高頻、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

第二十二條 托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)具有污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施，確保貨物狀況符合船舶載運(yùn)要求和防污染要求，并在運(yùn)輸單證上注明貨物的正確名稱、數(shù)量、污染類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和空運(yùn)輸組件，在未徹底清洗或者消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

交付船舶載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物，貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物污染危害性評(píng)估分類，確定安全運(yùn)輸條件，方可交付船舶載運(yùn)。

第二十三條 船舶載運(yùn)污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)具備與所載貨物危害性質(zhì)相適應(yīng)的防污染條件。

船舶不得載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十四條 船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。

從事前款貨物的裝卸和過(guò)駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過(guò)程中采取措施回收有毒有害氣體。

第二十五條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫(xiě)防污染檢查表，并在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

第二十六條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過(guò)駁作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，會(huì)同作業(yè)單位確定操作方案，合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備，按照規(guī)定填寫(xiě)防污染檢查表，針對(duì)貨物特性和作業(yè)方式制定并落實(shí)防污染措施。

第二十七條 船舶進(jìn)行下列作業(yè)，在長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線作業(yè)量超過(guò)300噸和其他內(nèi)河水域超過(guò)150噸的，港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過(guò)駁作業(yè)由過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過(guò)駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；

（二）比重小于1（相對(duì)于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過(guò)駁作業(yè)；

（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。

因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油攔的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。

第二十八條 從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的防污染設(shè)備、器材和合格的人員。

從事船舶燃料供受作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫(xiě)防污染檢查表，并在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

第二十九條 從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)定的防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

水上燃料加注站接受燃料補(bǔ)給作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得投棄入水。

船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過(guò)過(guò)駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)管理要求。

船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉塢或者開(kāi)啟塢門(mén)。

第三十一條 從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)防污染措施，徹底清除船上留有的污染物，滿足作業(yè)條件后，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置

第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

第三十三條 船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)污染事故應(yīng)急計(jì)劃或者程序，采取相應(yīng)措施控制和消除污染。在初始報(bào)告以后，船舶還應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染事故的進(jìn)展情況作出補(bǔ)充報(bào)告。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按規(guī)定向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照職責(zé)分工，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第三十四條 發(fā)生船舶污染事故的船舶，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交《船舶污染事故報(bào)告書(shū)》。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交《船舶污染事故報(bào)告書(shū)》的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延遲，但最長(zhǎng)不得超過(guò)48小時(shí)。

《船舶污染事故報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

（二）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況；

（四）事故原因或者事故原因的初步判斷；

（五）船上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）事故污染情況；

（七）應(yīng)急處置情況；

（八）船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)情況。

第三十五條 船舶有沉沒(méi)危險(xiǎn)或者船員棄船的，應(yīng)當(dāng)盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙（柜）管系的閥門(mén)，堵塞相關(guān)通氣孔，防止溢漏，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況。

第三十六條 船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除污染影響。不能及時(shí)消除污染影響的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過(guò)駁等必要措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶及其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第六章 船舶污染事故調(diào)查處理

第三十七條 船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）重大以上船舶污染事故由交通運(yùn)輸部組織調(diào)查處理；

（二）重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理；

（三）較大船舶污染事故由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（四）一般等級(jí)及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

較大及以下等級(jí)的船舶污染事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。

第三十八條 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開(kāi)展事故調(diào)查，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問(wèn)相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由至少兩名調(diào)查人員實(shí)施。

第三十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書(shū)、文書(shū)、資料。

第四十條 船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括：

（一）書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)；

（二）證人證言；

（三）當(dāng)事人陳述；

（四）鑒定意見(jiàn)；

（五）勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

（六）其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。

第四十一條 船舶造成內(nèi)河水域污染的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查。船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。

船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員提供的書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)是原件原物，不能提供原件原物而提供抄錄件、復(fù)印件、照片等非原件原物的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)；拒絕確認(rèn)的，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。

第四十二條 有下列情形的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展船舶污染事故協(xié)查：

（一）污染事故肇事船舶逃逸的；

（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開(kāi)航離港的；

（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)污染來(lái)源，經(jīng)分析過(guò)往船舶有事故嫌疑的。

第四十三條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十四條 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作船舶污染事故認(rèn)定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。

船舶污染事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。

自海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶污染事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個(gè)月內(nèi)無(wú)法查明污染源或者無(wú)法找到造成污染船舶的，經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止事故調(diào)查，并在船舶污染事故認(rèn)定書(shū)中注明終止調(diào)查的原因。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)河水域排放生活污水、含油污水等；

（二）船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放船舶動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣；

（三）船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水及其他混合物；

（四）船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐；

（五）未按規(guī)定使用溢油分散劑。

第四十六條 違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十一條有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按規(guī)定如實(shí)記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)、垃圾收集處理情況的；

（二）船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的；

（三）船舶在港從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)，未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的。

第四十七條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條、第二十四條、第二十七條、第三十一條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的；

（二）從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)未遵守操作規(guī)程，未采取必要的防治污染措施的；

（三）運(yùn)輸及裝卸、過(guò)駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物，船舶未采取封閉或者其他防護(hù)措施，裝卸和過(guò)駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的；

（四）未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的；

（五）采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。

第四十八條 違反本規(guī)定第七條、第二十條、第二十五條、第二十六條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位，未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；

（二）船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的；

（三）從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)的，作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫(xiě)防污染 檢查表及落實(shí)防污染措施的。

第四十九條 違反本規(guī)定第十條，船舶未遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 船舶違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)船舶處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 船舶發(fā)生污染事故，未按規(guī)定報(bào)告的或者未按規(guī)定提交《船舶污染事故報(bào)告書(shū)》的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條 海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、違法失職的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十三條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）有毒液體物質(zhì)，是指排入水體將對(duì)水資源或者人類健康產(chǎn)生危害或者對(duì)合法利用水資源造成損害的物質(zhì)。包括在《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染種類列表中標(biāo)明的或者暫時(shí)被評(píng)定為X、Y或者Z類的任何物質(zhì)。

（二）污染危害性貨物，是指直接或者間接地進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生物資源、人體健康等產(chǎn)生有害影響的貨物。

（三）特殊保護(hù)水域，是指各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的水域。

（四）水上燃料加注站，是指固定于某一水域，具有燃料儲(chǔ)存功能，給船舶供給燃料的躉船或者船舶。

第五十四條 本規(guī)定有關(guān)界河水域防治船舶污染的規(guī)定與我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約、協(xié)定不符的，適用我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約、協(xié)定。

防治軍事船舶、漁業(yè)船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第五十五條 本規(guī)定自2016年5月1日起施行。2005年8月20日以交通部令2005年第11號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：地方海事處防治船舶污染水域工作總結(jié)

地方海事處防治船舶污染水域工作總結(jié)

區(qū)交通運(yùn)輸局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水污染防治,保障渡口、碼頭及周邊水環(huán)境安全,提升水環(huán)境質(zhì)量，我處積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染治理?，F(xiàn)將2014年環(huán)境污染整治工作情況匯報(bào)如下：

一、抓宣傳，造氛圍。

一是召開(kāi)專題會(huì)議向全體干部職工傳達(dá)上級(jí)關(guān)于船舶碼頭污染防治工作的會(huì)議、文件精神，強(qiáng)調(diào)做好船舶碼頭污染防治工作的重要性和緊迫性。二是由海事處印制關(guān)于船舶碼頭污染防治的宣傳資料免費(fèi)發(fā)放給轄區(qū)船舶及渡口碼頭，讓廣大業(yè)主提高做好船舶碼頭防污染工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了良好氛圍。

二、抓責(zé)任，重落實(shí)。

**區(qū)地方海事處成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體牽頭海事、航務(wù)、船檢的三個(gè)工作小組。按照職責(zé)分工，海事股負(fù)責(zé)轄區(qū)所有流動(dòng)船舶的污染防治工作，航務(wù)股負(fù)責(zé)轄區(qū)所有渡口碼頭人行橋的污染防治工作，船檢股負(fù)責(zé)轄區(qū)船舶防污裝置的整改和檢驗(yàn)把關(guān)工作。

三、抓排查，清底數(shù)。

各片區(qū)按照職責(zé)展開(kāi)了全面排查工作，按照相關(guān)要求對(duì)各片區(qū)船舶碼頭進(jìn)行了逐一排查，認(rèn)真做好了檢查記錄，摸清底數(shù)，全面掌握本轄區(qū)在船舶碼頭防污工作方面存在的不足，打好了船舶污染整治工作基礎(chǔ)。

四、抓執(zhí)法，求實(shí)效。

我處執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)轄區(qū)船舶防污證書(shū)文書(shū)、船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備和船舶、碼頭作業(yè)活動(dòng)污染情況等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促業(yè)主及時(shí)整改，并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

五、抓臺(tái)賬，求規(guī)范。

制定完善了相關(guān)記錄臺(tái)賬，對(duì)檢查記錄、隱患登記薄、處罰案卷文書(shū)等做到了詳細(xì)、規(guī)范。

六、抓考核，重獎(jiǎng)懲。

我處將污染防治工作納入港航處職工日常工作考核機(jī)制中，與工作性津補(bǔ)貼掛鉤，每季度實(shí)行了考核評(píng)分，按照工作制度嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)船舶碼頭污染防治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

**市**區(qū)地方海事處

第三篇：中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管

理?xiàng)l例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)中華人民共和國(guó)管轄海域造成污染，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境適用本條例。

本條例所稱船舶,是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器以及其他水上移動(dòng)裝置。

本條例所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸、過(guò)駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、利用船舶進(jìn)行的水上水下施工以及其他與船舶有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。

第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。

海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例具體負(fù)責(zé)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

第五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃，并根據(jù)本地方的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

第六條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋行政主管部門(mén)建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的預(yù)警和監(jiān)測(cè)、監(jiān)視體系，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。

第八條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)總體規(guī)劃，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。

第九條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人，港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染海洋環(huán)境的管理制度。

第十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定

第十一條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范和規(guī)定、我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約的要求。

船舶應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)。

第十二條 中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定，建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系進(jìn)行審核，審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書(shū)。

第十三條 從事污染危害性貨物裝箱、裝卸、過(guò)駁以及船舶清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染物接收等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十四條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)備有與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染物接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

第十五條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防污應(yīng)急設(shè)備和器材，并通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)驗(yàn)收。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)配備的防污應(yīng)急設(shè)備和器材定期檢查維護(hù)，確保符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。

第十六條 船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

港口、碼頭、裝卸站、船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并作好相應(yīng)記錄。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十七條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約的要求。

船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。

不得向海洋排放的污染物，船舶應(yīng)當(dāng)排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

第十八條 船舶污染物接收單位從事污染物接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第二十條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并按季度將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。第二十一條 船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。有關(guān)記錄簿應(yīng)當(dāng)在作最后一次記錄后在船舶上保留3年。

第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第二十二條 從事船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全與防治污染的措施。

第二十三條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。

污染危害性貨物的名錄由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布。第二十四條 碼頭、裝卸站、船舶發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染危害的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十五條

船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)。

第二十六條 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸能力和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第二十七條 托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)確保貨物的包裝與標(biāo)志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定，并在運(yùn)輸單證上注明貨物的準(zhǔn)確技術(shù)名稱、編號(hào)、類別或者性質(zhì)、數(shù)量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評(píng)估，明確貨物的危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)的安全和防治污染要求后，方可交付船舶運(yùn)輸。

第二十八條

海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)的，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，可以按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的程序采取開(kāi)箱等方式查驗(yàn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十九條

進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，告知作業(yè)地點(diǎn)，并附送過(guò)駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、安全和應(yīng)急措施等材料。

對(duì)符合作業(yè)要求的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。3日內(nèi)無(wú)法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)7日。

第三十條 船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第三十一條 船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證，并將燃油供受單證和燃油樣品提供給船舶。

船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。

第三十二條 船舶水上拆解、修造的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。具體地點(diǎn)由海事管理機(jī)構(gòu)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)意見(jiàn)后確定，并由海事管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第三十三條 從事船舶拆解的單位在船舶拆解前，應(yīng)當(dāng)對(duì)船上的殘余物和廢棄物進(jìn)行處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行船舶洗艙、清艙、測(cè)爆等工作后，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格，方可進(jìn)行拆解作業(yè)。

從事船舶拆解的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第三十四條 禁止船舶經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的書(shū)面同意，并按照海事管理機(jī)構(gòu)指定的航線航行，定時(shí)報(bào)告船舶所處的位置。

第三十五條 使用船舶向海洋傾倒廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交海洋行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)核實(shí)后，方可辦理船舶出港簽證。

船舶在傾倒廢棄物時(shí)，必須如實(shí)記錄傾倒情況。返港后，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。

第三十六條 載運(yùn)散裝油類、散裝有毒有害液體的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與污染清除單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。

第三十七條 從事污染清除的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）污染清除單位的應(yīng)急清污能力符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）清除作業(yè)人員已經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)；

（三）污染物清除方案和后處理方案符合國(guó)家防治污染的有關(guān)規(guī)定。

船舶發(fā)生污染事故后，與其簽訂污染清除協(xié)議的單位應(yīng)當(dāng)按照污染清除協(xié)議開(kāi)展污染清除。

第五章 船舶污染事故的應(yīng)急處置

第三十八條 船舶污染事故是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。

第三十九條 船舶污染事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元以上的事故；

（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上1000 噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上2億元以下的事故；

（三）較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上500噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故；

（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下的事故。

第四十條 發(fā)生特別重大船舶污染事故時(shí)，國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生重大船舶污染事故時(shí)，事故發(fā)生地省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故時(shí)，事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

第四十一條 事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮船舶污染事故的應(yīng)急處置工作。

第四十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生船舶污染事故，或者在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生船舶污染事故造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制和消除污染，并向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

接到報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府。第四十三條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第四十四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

（二）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)，氣象和水文情況；

（四）事故原因或者原因的初步判斷；

（五）船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）污染損害的程度；

（七）已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求等。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第四十五條 船舶發(fā)生事故有沉沒(méi)危險(xiǎn)時(shí)，船員在離船前，應(yīng)當(dāng)盡可能采取關(guān)閉所有貨（油）艙（柜）管系的閥門(mén)、堵塞貨（油）艙（柜）通氣孔等措施。

船舶發(fā)生事故沉沒(méi)的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶存油等污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、位置等情況。

第四十六條 船舶發(fā)生事故沉沒(méi)，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)將船舶存油等污染物清除。

第四十七條 船舶發(fā)生污染事故，或者船舶發(fā)生事故沉沒(méi)后，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以調(diào)用有關(guān)單位和個(gè)人的船舶、防污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)用單位使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第四十八條 船舶發(fā)生污染事故后，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過(guò)駁以及其他必要措施，減輕污染損害，相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。

需要承擔(dān)前款規(guī)定有關(guān)應(yīng)急處置費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清有關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第四十九條 處置船舶污染事故需要使用化學(xué)消油劑的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，說(shuō)明計(jì)劃使用化學(xué)消油劑的名稱、化學(xué)性質(zhì)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可使用。

第五十條 本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第六章 船舶污染事故的調(diào)查處理

第五十一條 船舶污染事故的調(diào)查處理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）特別重大船舶污染事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通主管等部門(mén)組織事故調(diào)查。

（二）重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查。

（三）較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查。

船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

第五十二條 船舶發(fā)生污染事故后，組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開(kāi)展事故調(diào)查處理，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問(wèn)相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明原因。

第五十三條 組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以暫扣相應(yīng)的證書(shū)、文書(shū)、資料；必要時(shí)，可以禁止船舶離港或者責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)直至?xí)嚎鄞啊?/p>

第五十四條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十五條 組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查時(shí)，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)，不得妨礙調(diào)查取證。

第五十六條 組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，自事故調(diào)查結(jié)束之日起30日內(nèi)制作事故認(rèn)定書(shū)。

事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故的基本情況、事故原因和事故責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

第七章 船舶污染事故損害賠償

第五十七條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任：

（一）戰(zhàn)爭(zhēng)；

（二）不可抗拒的自然災(zāi)害；

（三）負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén)，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過(guò)失行為。

第五十九條 船舶污染事故的賠償責(zé)任限額依照《中華人民共和國(guó)海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是，船舶載運(yùn)的持久性油類造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，賠償責(zé)任限額依照我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱持久性油類物質(zhì)，是指任何持久性烴類礦物油。

第六十條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)投保船舶油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保。但是，1000總噸以下載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶除外。

船舶投保船舶油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的具體實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)另行規(guī)定。

船舶投保油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度應(yīng)當(dāng)不低于《中華人民共和國(guó)海商法》和我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的油污賠償責(zé)任限額。

承擔(dān)油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第六十一條 已按照本條例第六十條規(guī)定投?；蛘呷〉闷渌?cái)務(wù)擔(dān)保的中國(guó)籍船舶所有人，應(yīng)當(dāng)持船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同或者其他財(cái)務(wù)擔(dān)保，向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)。

第六十二條 船舶發(fā)生油污事故后，國(guó)家動(dòng)員有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置、清除污染而發(fā)生的必要費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。

第六十三條 在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸持久性油類物質(zhì)的貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金。

船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制定。

國(guó)家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理船舶油污損害賠償基金。船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

第六十四條 對(duì)船舶污染事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的檢驗(yàn)規(guī)范、規(guī)定或者有關(guān)國(guó)際公約要求的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）船舶未持有相應(yīng)防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)的，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定，從事污染危害性貨物裝箱、裝卸、過(guò)駁以及油料供受、污染物接收、船舶清艙等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的人員，未經(jīng)過(guò)有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)其所屬單位處2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條 違反本條例的規(guī)定，向海域排放禁止排放的污染物或者在禁止排放的區(qū)域排放污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條 違反本條例的規(guī)定，未按照規(guī)定要求排放污染物或者船舶污染物排放、處理記錄不能合理說(shuō)明污染物去向的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例的規(guī)定，載運(yùn)散裝油類、散裝有毒有害液體的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人未在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與污染清除單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第七十條 違反本條例的規(guī)定，從事船舶污染物接收、散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可的船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可擅自作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事船舶油料供受作業(yè)的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）未按規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和所供燃油樣品的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（二）船舶未按照規(guī)定辦理船舶污染物接收證明手續(xù)、未保存污染物接收處理單證或者污染物接收處理證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。

第七十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（二）載運(yùn)污染危害性不明的貨物未按照規(guī)定申請(qǐng)危害性評(píng)估的；

（三）船舶未在海事管理機(jī)構(gòu)公布的碼頭、裝卸站進(jìn)行污染危害性貨物裝卸作業(yè)的。

第七十四條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行船舶水上拆解的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條 違反本條例的規(guī)定，從事船舶修造、打撈、拆解和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條 違反本條例的規(guī)定，船舶發(fā)生事故沉沒(méi)后，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶存油等污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、位置等情況的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例的規(guī)定，船舶發(fā)生事故沉沒(méi)后，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)將船舶存油等污染物清除的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用化學(xué)消油劑的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)使用單位或者船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條 違反本條例的規(guī)定，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，未如實(shí)向組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)，妨礙調(diào)查取證的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的；

（二）船舶投保油污損害民事責(zé)任險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度低于《中華人民共和國(guó)海商法》和我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的油污賠償責(zé)任限額的；

（三）未在國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投?；蛘呷〉闷渌?cái)務(wù)擔(dān)保的。

第八十一條 違反本條例的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)接收海上運(yùn)輸持久性油類物質(zhì)的貨物所有人或者其代理人，未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以停止其接收油類物質(zhì)的裝卸作業(yè)。

貨物所有人或者其代理人逾期未繳納基金的，應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬(wàn)分之五的滯納金。

第八十二條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、船舶或者個(gè)人有違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期不改正或者拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，可以責(zé)令船舶停航、改航、駛向指定地點(diǎn)、停止作業(yè)，或者禁止進(jìn)出港、禁止過(guò)境停留、強(qiáng)制卸載、暫扣船舶等。

第八十三條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規(guī)定作出行政許可決定的；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施或者行政處罰的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第八十四條 違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第八十五條 浮式儲(chǔ)油裝置的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治污染管理體系。

浮式儲(chǔ)油裝置排放機(jī)艙污水、生活污水，和其他船舶進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理；浮式儲(chǔ)油裝置和其他船舶進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)造成的污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，由海事管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負(fù)責(zé)調(diào)查處理《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。

第八十七條 軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理，由軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例另行規(guī)定。

第八十八條 本條例自 年 月 日起施行。

1983年12月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：天津海事局防治船舶污染水域監(jiān)督管理辦法（定稿）

中華人民共和國(guó)天津海事局 防治船舶污染水域監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保護(hù)天津水域環(huán)境和資源，防治船舶及其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成水域污染損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防止拆舶污染海域管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定和我國(guó)批準(zhǔn)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國(guó)天津海事局管轄水域（下稱“水域”）內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)船舶（下稱“船舶”）及其他影響水域環(huán)境的活動(dòng)。

第三條

中華人民共和國(guó)天津海事局（下稱“主管機(jī)關(guān)”）主管所轄水域內(nèi)防治船舶及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

中華人民共和國(guó)天津海事局下屬各海事處、海上巡查執(zhí)法支隊(duì)，依照各自職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境的防治和監(jiān)督管理工作。

第二章

船舶管理與文書(shū)審批

第一節(jié)

船舶管理

第四條

船舶應(yīng)遵守海上交通安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，防止在水域內(nèi)發(fā)生碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸等海難事故，造成水域環(huán)境污染。

第五條

禁止任何船舶及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)違反規(guī)定向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、含油污水、洗艙水、生活污水或船舶垃圾及其他有毒、有害物質(zhì)。

禁止船舶在水域內(nèi)使用油水分離設(shè)備處理船舶含油污水。第六條

主管機(jī)關(guān)根據(jù)《交通部渤海海域船舶排污設(shè)備鉛封程序規(guī)定》，對(duì)相應(yīng)船舶的排污設(shè)備實(shí)施鉛封管理。

第七條

船舶和碼頭經(jīng)營(yíng)人從事散裝油類或散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)，所配臵的裝卸管系和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守操作規(guī)程，落實(shí)有效的防污措施，防止造成水域環(huán)境污染。

第八條

凡總長(zhǎng)為12米及以上的國(guó)際航線船舶（含港澳航線）應(yīng)張貼或懸掛由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一監(jiān)制的垃圾公告標(biāo)牌，并符合下列要求：

（一）400總噸及以上的國(guó)際航線船舶應(yīng)至少于船員餐廳及主甲板兩舷梯口三處配備銅質(zhì)標(biāo)牌；經(jīng)核定可載運(yùn)15人及以上的國(guó)際航線的船舶應(yīng)于每個(gè)餐廳及有旅客活動(dòng)的每層甲板兩舷處配備銅質(zhì)標(biāo)牌；

（二）400總噸及以上和經(jīng)核定可載運(yùn)15人及以上的港澳航線船舶至少配備兩塊硬塑質(zhì)標(biāo)牌，并臵于兩側(cè)外走廊；

（三）高速客船應(yīng)在每一客艙內(nèi)配備一塊銅質(zhì)標(biāo)牌。

第九條

船員應(yīng)當(dāng)持有符合相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)際公約、規(guī)則要求的有效適任證書(shū)和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)，熟悉所在船舶防污染設(shè)備及操作規(guī)程。

第二節(jié)

船舶文書(shū)及審批

第十條

船舶應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定，配備相應(yīng)的防污染文書(shū)：

（一）凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪應(yīng)配備有《油類記錄簿》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》；

（二）400總噸及以上和經(jīng)核定可載15人及以上航行國(guó)際航線的船舶（含港澳航線的船舶），應(yīng)配備有《垃圾記錄簿》和《船舶垃圾管理計(jì)劃》；

（三）國(guó)際航線船舶應(yīng)持有《國(guó)際防止油污證書(shū)》，國(guó)內(nèi)航線船舶應(yīng)持有《防止油污證書(shū)》；

（四）載運(yùn)2000噸以上散裝貨油的國(guó)際航線船舶應(yīng)持有《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)》。配有原油洗艙設(shè)備的油船，應(yīng)備有《原油洗艙設(shè)備和操作手冊(cè)》；

（五）載運(yùn)散裝液體化學(xué)危險(xiǎn)品的船舶應(yīng)持有相應(yīng)的《散裝危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書(shū)》或《防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書(shū)》，及《貨物記錄簿》、《程序和布臵手冊(cè)》、《裝載和穩(wěn)性資料手冊(cè)》；

（六）載運(yùn)散裝液化氣體的船舶應(yīng)持有《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書(shū)》或《散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書(shū)》，及《裝載和穩(wěn)性資料手冊(cè)》；

（七）按規(guī)定應(yīng)持有的其它防污染證書(shū)或文書(shū)。

第十一條

本港籍船舶按規(guī)定要求需配臵船舶防污染文書(shū)的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)及《船舶國(guó)籍證書(shū)》復(fù)印件，并分別按相應(yīng)規(guī)定要求附送下列資料：

（一）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》文本三份，《國(guó)際防止油污證書(shū)》復(fù)印件一份；

（二）《船舶垃圾管理計(jì)劃》文本一份；

（三）經(jīng)由主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的有效保險(xiǎn)證明書(shū)一份，并應(yīng)在其“保險(xiǎn)類別”欄中注明“油污和其他保賠責(zé)任險(xiǎn)”；

（四）《程序與布臵手冊(cè)》文本，及與其航線相適的《散裝危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書(shū)》或《防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書(shū)》復(fù)印件、《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》副本各一份。

第十二條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)在本條規(guī)定的工作日內(nèi)將前條審核結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

（一）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》、《程序與布臵手冊(cè)》20個(gè)工作日；

（二）《船舶垃圾管理計(jì)劃》10個(gè)工作日；

（三）《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)》7個(gè)工作日。第三章

船舶污染事故調(diào)查處理與應(yīng)急反應(yīng)及損害賠償

第一節(jié)

船舶污染事故調(diào)查處理

第十三條

船舶發(fā)生或造成船舶發(fā)生污染事故，當(dāng)事人應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交污染事故報(bào)告書(shū)，接受調(diào)查處理。

污染事故報(bào)告書(shū)的內(nèi)容主要包括：

（一）船舶或者設(shè)施的名稱、呼號(hào)或者編號(hào)、國(guó)籍、所有人或者經(jīng)營(yíng)人名稱及地址；

（二）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象和水文情況；

（三）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及原因；

（四）污染物的種類、數(shù)量或預(yù)估數(shù)量及污染范圍；

（五）已經(jīng)采取或準(zhǔn)備采取的清除污染措施及污染控制情況；

（六）援助或者救助要求等。

船舶在初始報(bào)告以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的進(jìn)展情況作出進(jìn)一步補(bǔ)充報(bào)告。第十四條

主管機(jī)關(guān)接到船舶污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕往現(xiàn)場(chǎng)，并依法進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查、取證。

第十五條

船舶污染事故給漁業(yè)造成損失的，主管機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與并聽(tīng)取其意見(jiàn)。

第十六條

接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)、隱瞞或毀滅證據(jù)。

第十七條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在污染事故調(diào)查取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實(shí)和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書(shū)面告知污染事故當(dāng)事人。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)污染事故責(zé)任人給予行政處罰。

第十八條

發(fā)生污染事故或違章排污的船舶被處以行政處罰或需負(fù)擔(dān)清除、4 賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前辦妥繳納手續(xù)或有關(guān)財(cái)務(wù)擔(dān)保手續(xù)。

第二節(jié)

船舶污染應(yīng)急反應(yīng)

第十九條

船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)立即按船上污染應(yīng)急程序，采取消除或減輕污染損害的措施。

船舶發(fā)生海難事故，如須棄船，應(yīng)盡可能在棄船前將船上各舷外排放口堵死或關(guān)緊相應(yīng)的閥門(mén)，并及時(shí)將船上污染物的留存位臵、種類、數(shù)量等情況報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第二十條

主管機(jī)關(guān)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即評(píng)估，并在必要時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本水域船舶污染應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施。第二十一條

應(yīng)急計(jì)劃的編制與實(shí)施：

（一）主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制所轄水域污染應(yīng)急計(jì)劃，經(jīng)天津市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)中華人民共和國(guó)海事局備案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；

（二）各海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)污染應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（三）散裝液貨碼頭、裝卸站應(yīng)編制與其所裝卸貨品相適應(yīng)的污染應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十二條

船舶污染損害程度尚不致啟動(dòng)《天津海域污染應(yīng)急計(jì)劃》的情況下，污染責(zé)任人可直接或通過(guò)其所屬船公司或代理人（包括船舶代理人和通訊代理人）或主管機(jī)關(guān)聯(lián)系本港具有一定清污能力的船舶污染應(yīng)急作業(yè)單位（下稱“應(yīng)急作業(yè)單位”），簽訂應(yīng)急作業(yè)協(xié)議或合同，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由污染責(zé)任人與應(yīng)急作業(yè)單位自行協(xié)商解決。

主管機(jī)關(guān)對(duì)清污過(guò)程及效果實(shí)施監(jiān)督，但在污染責(zé)任人清污能力明顯不足或其行動(dòng)過(guò)于遲緩或污染事故造成或可能造成水域嚴(yán)重污染損害，主管機(jī)關(guān)將依法采取減少或避免污染損害的強(qiáng)制性措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由污染責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條

應(yīng)急作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)船舶和港區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合本單位能力，制定船舶污染應(yīng)急預(yù)案，并按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序組織定期演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急能力。

應(yīng)急作業(yè)單位還應(yīng)至少具備以下作業(yè)條件：

（一）適用于港區(qū)水域的400米及以上圍油欄；

（二）便攜式可燃?xì)怏w探測(cè)儀1臺(tái)；

（三）便攜式溢油分散劑噴灑裝臵1臺(tái)；

（四）溢油機(jī)械回收裝臵1臺(tái)；

（五）高溫、高壓沖洗裝臵1臺(tái)；

（六）應(yīng)急卸載泵浦及軟管；

（七）防爆型通訊和照明設(shè)備；

（八）槽罐車或陸上臨時(shí)存儲(chǔ)設(shè)備；

（九）消油劑、吸油氈各300公斤；

（十）運(yùn)輸車輛；

（十一）清污作業(yè)船、艇2艘；

（十二）具有陸上處理污染物的相應(yīng)能力及其他應(yīng)急輔助設(shè)備、器材和材料。第二十四條

應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中，污染責(zé)任人與應(yīng)急作業(yè)單位均承擔(dān)清污行動(dòng)的記錄與證據(jù)的收集責(zé)任。

第二十五條

船舶污染應(yīng)急作業(yè)過(guò)程中，確需使用化學(xué)溢油分散劑的，應(yīng)急作業(yè)單位、船舶或其代理人應(yīng)事先向主管機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用，并應(yīng)事后及時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交化學(xué)溢油分散劑使用情況報(bào)告。

遞交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送下列資料：

（一）擬使用化學(xué)溢油分散劑的品種、型號(hào)及使用說(shuō)明材料；

（二）說(shuō)明污染情況和化學(xué)溢油分散劑的使用理由、時(shí)間、區(qū)域、方法、計(jì)劃用量、效果預(yù)測(cè)；

（三）大量使用時(shí)，還應(yīng)提供有關(guān)專家或相關(guān)人員的評(píng)估意見(jiàn)。主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）已被國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可；

（二）使用條件及方法符合《溢油分散劑使用準(zhǔn)則（GB18188.2-2000）》規(guī)定；

（三）化學(xué)溢油分散劑的使用應(yīng)與處理的溢油相當(dāng)。

第三節(jié)

船舶污染損害賠償

第二十六條

船舶污染損害索賠應(yīng)遵循以下原則：

（一）損害是由污染引起的；

（二）實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和損失；

（二）預(yù)防措施所涉及的費(fèi)用是合理的。

第二十七條

因船舶污染對(duì)水產(chǎn)、旅游、海洋生態(tài)、海洋保護(hù)區(qū)造成損失的，船舶所有人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并承擔(dān)應(yīng)急救助、污染清除等措施的費(fèi)用以及實(shí)施該措施造成的新的滅失或損害所應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。

第二十八條

索賠雙方當(dāng)事人申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)調(diào)解的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，并負(fù)責(zé)提供詳實(shí)確鑿的證據(jù)。

第四章

船舶防污染作業(yè)活動(dòng)管理

第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十九條

船舶防污染作業(yè)單位（下稱“作業(yè)單位”）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的作業(yè)能力，并向主管機(jī)關(guān)備案，取得主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《船舶防污染作業(yè)單位備案證明》（見(jiàn)附件）后，方可從事船舶防污染作業(yè)活動(dòng)。

作業(yè)單位向主管機(jī)關(guān)備案時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

（一）經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格證明文件；

（二）固定辦公場(chǎng)所證明材料；

（三）安全與防污染作業(yè)管理制度和現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程；

（四）污染應(yīng)急處臵方案。

第三十條

作業(yè)單位的操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，掌握船舶防污染與應(yīng)急反應(yīng)方面知識(shí)，由主管機(jī)關(guān)考核或評(píng)估合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證明文件。

第三十一條

船舶需進(jìn)行行政許可作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)直接或通過(guò)其代理人事先向主管機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，并附送安全與防污染作業(yè)操作程序和應(yīng)急處臵措施。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)中所涉作業(yè)單位、地點(diǎn)、方式或船舶代理人發(fā)生變化時(shí)，船舶或作業(yè)單位應(yīng)于作業(yè)前將變更信息報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并辦理相應(yīng)地變更手續(xù)。

第三十二條

主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位在從事防污染作業(yè)活動(dòng)中，違反本辦法相關(guān)規(guī)定或造成船舶發(fā)生污染事故，將停止其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，直至達(dá)到主管機(jī)關(guān)規(guī)定要求。

第三十三條

來(lái)自有疫情港口的船舶的垃圾、壓載水、洗艙水，應(yīng)在衛(wèi)生檢疫部門(mén)檢疫合格后，方可在本港進(jìn)行處理。

第二節(jié)

船舶殘余油類物質(zhì)排放及清（洗）艙作業(yè)管理

第三十四條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位接收殘余油類物質(zhì)或進(jìn)行清（洗）艙作業(yè)。

接收殘余油類物質(zhì)的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）專用的接收船，槽罐車；

（二）確保船岸之間聯(lián)絡(luò)暢通的通訊設(shè)備；

（三）合格的軟管，并提供軟管的試驗(yàn)報(bào)告；

（四）專用泵；

（五）吸油氈至少300公斤；

（六）消油劑100公斤以上；

（七）其它作業(yè)輔助器材或材料；

（八）提供與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可的具有相應(yīng)處理能力的廠、站（下稱“污水處理廠”）簽訂的處理有效協(xié)議，證明具有陸上含油污水的處理能力。

從事清（洗）作業(yè)的單位除滿足前款規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）便攜式可燃?xì)怏w探測(cè)儀；

（二）防爆型通訊和照明設(shè)備；

（三）作業(yè)人員穿戴的防靜電服；

（四）防靜電和防止產(chǎn)生火花的機(jī)具。

第三十五條

船舶提交排放殘余油類物質(zhì)或進(jìn)行清（洗）艙作業(yè)申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送相應(yīng)的安全與防污染作業(yè)操作和應(yīng)急處臵措施，以及作業(yè)單位備案證明等資料。

第三十六條

船舶應(yīng)在經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效時(shí)限內(nèi)，進(jìn)行殘余油類物質(zhì)排放作業(yè)或清（洗）艙作業(yè)。

作業(yè)時(shí)，作業(yè)雙方應(yīng)至少遵守下列要求：

（一）作業(yè)開(kāi)始前，船舶和作業(yè)單位應(yīng)備妥防污器材，采取防污措施，并在商妥泵的壓力、排量、啟動(dòng)與停止信號(hào)等事項(xiàng)后，向主管機(jī)關(guān)報(bào)告具體的作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、接收設(shè)施名稱等情況，以備主管機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)督查；

（二）清（洗）艙作業(yè)前必須按規(guī)定程序測(cè)毒、測(cè)爆，并確認(rèn)具備安全作業(yè)條件后方可進(jìn)行；

（三）作業(yè)過(guò)程中，船舶及作業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行所建立的各項(xiàng)安全和防污染管理制度及操作規(guī)程；

（四）作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求徹底清除管線內(nèi)存油，拆卸作業(yè)管線后立即用法蘭盲封，并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)，防止油類物質(zhì)進(jìn)入水域。第三十七條

作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應(yīng)報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并如實(shí)向船方出具《殘油接收?qǐng)?bào)告》后，將所接收的船舶含油污水送往污水處理廠進(jìn)行處理，不得造成陸上污染。

第三十八條

船舶需主管機(jī)關(guān)出具《船舶殘油接收處理證明》的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的作業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）作業(yè)單位出具的《殘油接收?qǐng)?bào)告》；

（三）《油類記錄簿》；

（四）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他相關(guān)資料。

第三十九條

作業(yè)單位應(yīng)于每月十日前向主管機(jī)關(guān)報(bào)送上月作業(yè)情況的說(shuō)明和殘余油類物質(zhì)處理情況的報(bào)表。

第三節(jié)

船舶垃圾接收作業(yè)管理

第四十條

船舶應(yīng)將其產(chǎn)生的垃圾裝于密封良好的器具中。對(duì)含有毒有害或其它危險(xiǎn)成份的船舶垃圾，應(yīng)加以標(biāo)識(shí)后，嚴(yán)格與其它垃圾分開(kāi)收集與存放，并放臵在通風(fēng)良好的半遮蔽場(chǎng)所。

禁止船舶或作業(yè)單位將盛裝船舶垃圾的器具懸掛于舷外，或存放在碼頭、岸邊。

第四十一條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位接收船舶垃圾。接收船舶垃圾的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）張貼有“垃圾接收車”標(biāo)記的專用接收車輛或船舶；

（二）適合盛裝、搬運(yùn)垃圾的專用器具；

（三）提供與城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)認(rèn)可的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(chǎng)（下稱“垃圾處理場(chǎng)”）簽訂的垃圾處理有效協(xié)議，證明具有陸上垃圾處理能力。

第四十二條

船舶進(jìn)行垃圾處理作業(yè)時(shí)，作業(yè)雙方應(yīng)至少遵守下列要求：

（一）作業(yè)前，船舶或作業(yè)單位應(yīng)說(shuō)明或了解垃圾處理或接收注意事項(xiàng)；

（二）作業(yè)中，船舶與接收單位應(yīng)采取有效措施，防止垃圾污染船舶甲板、碼頭或水域；

（三）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)向船方出具船舶垃圾接收證明，并由船方簽字確認(rèn)。

第四十三條

作業(yè)完畢后，船舶應(yīng)在《垃圾記錄簿》或其他規(guī)定的相應(yīng)船舶文書(shū)中如實(shí)記錄。

第四十四條

作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)接收船舶垃圾，并送往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，不得任意傾倒。

第四十五條

作業(yè)單位應(yīng)于每月十日前向主管機(jī)關(guān)報(bào)送上月船舶垃圾接收作業(yè)情況報(bào)表。

第四節(jié)

船舶供受油作業(yè)管理

第四十六條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位供應(yīng)船舶燃潤(rùn)油。供應(yīng)船舶燃料油的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）提供有關(guān)部門(mén)簽發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，證明具有成品油經(jīng)營(yíng)能力；

（二）提供供油船有效船舶登記證書(shū)及相關(guān)文書(shū)復(fù)印件，證明船舶等級(jí)和可盛載油品的種類；

（三）具有供油船?？渴褂玫挠推穼Ｓ么a頭；

（四）具有供油船加載油品使用的專用儲(chǔ)罐及輸油管線；

（五）合格的軟管，并提供軟管的試驗(yàn)報(bào)告；

（六）確保作業(yè)雙方聯(lián)絡(luò)暢通的通訊設(shè)備；

（七）供油船上經(jīng)常保持有至少50公斤以上的吸油氈、消油劑及其他防污染器材；

（八）供油船應(yīng)當(dāng)參加船舶油污保險(xiǎn)。

第四十七條

禁止作業(yè)單位使用車輛為船舶加裝燃料油（潤(rùn)滑油除外）。如需臨時(shí)使用車輛的，應(yīng)于作業(yè)前24小時(shí)報(bào)主管機(jī)關(guān)備案，取得臨時(shí)備案證明后，方可作業(yè)。

第四十八條

作業(yè)單位應(yīng)于供油作業(yè)前12小時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告作業(yè)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括供油船（車）名稱（牌照號(hào)）、受油船船名、油品種類和數(shù)量、作業(yè)時(shí)間和地點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)方式等事項(xiàng)。

作業(yè)單位所報(bào)計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)于作業(yè)前將變更信息報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并以電話、傳真等形式辦理變更手續(xù)。

第四十九條

作業(yè)前，作業(yè)雙方應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）測(cè)量受油艙、柜存油量，確認(rèn)加載順序及數(shù)量；

（二）檢查作業(yè)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的狀態(tài)和可靠性，并在相應(yīng)的部位準(zhǔn)備好消防和防污器材，檢查所有作業(yè)相關(guān)閥門(mén)是否處于正確的開(kāi)啟或關(guān)閉位臵；甲板泄水孔是否已堵塞；甲板透氣管是否通暢，并在透氣管處放臵盛油器和吸油材料；

（三）確定作業(yè)計(jì)劃和操作程序、人員安排及通信聯(lián)絡(luò)、初始和最大的泵壓及泵量、溢油應(yīng)急處臵措施和報(bào)告程序及有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）嚴(yán)格按照《供、受油作業(yè)安全檢查表》規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)并簽字確12 認(rèn)。

第五十條

作業(yè)中，作業(yè)雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，隨時(shí)保持信息溝通，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)方案或應(yīng)急措施。

如遇惡劣天氣，影響作業(yè)安全或可能引發(fā)船舶污染事故，應(yīng)立即停止作業(yè)。第五十一條

作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求徹底清除管線內(nèi)存油，拆卸作業(yè)管線后立即用法蘭盲封，并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第五十二條

作業(yè)完畢后，船舶應(yīng)在《油類記錄簿》或其他規(guī)定的相應(yīng)船舶文書(shū)中如實(shí)記錄。

第五節(jié)

廢鋼船拆解作業(yè)管理

第五十三條

本港海河沿岸及其水域禁止設(shè)臵拆船廠。擬設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）的單位應(yīng)至少具備下列條件：

（一）設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）已獲有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》已獲環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）配備至少有200米圍油欄、300公斤吸油氈、100公斤消油劑以及其它拆船作業(yè)必備的防污設(shè)備和器材；

（四）具有或提供材料證明具有船舶清（洗）艙作業(yè)、船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、處理的能力。

第五十四條

廢鋼船在交接前，船舶或其所有人應(yīng)向主管機(jī)關(guān)填報(bào)《廢鋼船污染物質(zhì)報(bào)告書(shū)》。

第五十五條

廢鋼船沖灘前，擬拆船作業(yè)單位應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附送以下資料：

（一）《廢鋼船登記證書(shū)》及有關(guān)的船舶文書(shū)和航海圖書(shū)、圖紙和資料；

（二）設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）的批準(zhǔn)文書(shū)及《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；

（三）沖灘方案及拆船作業(yè)計(jì)劃；

（四）拆解作業(yè)安全與防污染措施；

（五）廢鋼船如為液貨船，還應(yīng)提交液貨艙清洗、測(cè)爆合格報(bào)告。主管機(jī)關(guān)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由。

第五十六條

作業(yè)前，拆船人應(yīng)在廢鋼船周圍水域布放圍油欄，并按本辦法中的相關(guān)規(guī)定，清除和接收船上的殘油、含油污水及其他污染物。

第五十七條

作業(yè)中，拆船人應(yīng)遵守以下要求：

（一）未清洗干凈的船艙和油柜必須拖至岸上拆解；

（二）不得將拆下的船舶機(jī)件投棄或存放水中；

（三）將產(chǎn)生的電石渣、廢液和垃圾及時(shí)收集處理，不得投入水中；

（四）拆解制冷設(shè)備時(shí)，應(yīng)采取妥善措施，防止制冷劑泄漏。

第五十八條

廢鋼船拆解完畢，拆船人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理拆船現(xiàn)場(chǎng)，保證水面和岸邊清潔，并報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第六節(jié)

壓載水和洗艙水排放作業(yè)管理

第五十九條 船舶貨艙壓載水、洗艙水應(yīng)當(dāng)排放至港口接收設(shè)施或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行海上排放，禁止向水域排放。

第六十條

船舶提交排放壓載水、洗艙水書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)分別做出以下書(shū)面說(shuō)明：

（一）壓載水的壓入時(shí)間、地點(diǎn)和艙室位臵，擬排放的時(shí)間、地點(diǎn)和預(yù)估數(shù)量，以及排放管系是否為專用管系等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)含有或可能含有污染物，應(yīng)注14 明污染物名稱、種類和污染危害性。

（二）洗艙水的排放時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)估數(shù)量和接收設(shè)施名稱，以及污染物名稱、種類和污染危害性。

第六十一條 船舶應(yīng)采取有效措施，避免或減少在泵入壓載水操作過(guò)程中攜帶和傳播有害水生物及病原體。

載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶申請(qǐng)洗艙作業(yè)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)天津海事局船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。

第七節(jié)

其它相關(guān)作業(yè)管理

第六十二條

船舶提交焚燒爐使用申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送下列文書(shū)資料：

（一）船舶防污染證書(shū)；

（二）焚燒爐型式認(rèn)可證書(shū)；

（三）船舶貯存設(shè)備不能滿足下一航次需要的證明材料。主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）焚燒物為本船舶產(chǎn)生的生活垃圾或貨物殘余，且港口不具備相應(yīng)污染物接收處理能力；

（二）焚燒中不致產(chǎn)生有害氣體；

（三）焚燒的地點(diǎn)不影響其他船舶和人員的生產(chǎn)和生活。

第六十三條

船舶提交沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)就以下情況予以詳細(xì)說(shuō)明：

（一）污染物、有毒有害物質(zhì)附著甲板的原因及位臵；

（二）所附著的污染物、有毒有害物質(zhì)的名稱、種類及污染危害性；

（三）無(wú)法充分回收污染物、有毒有害物質(zhì)的理由； 主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）已對(duì)污染物、有毒有害物質(zhì)進(jìn)行充分回收或無(wú)法回收；

（二）沖洗甲板不會(huì)造成明顯污染；

（三）水域交換條件許可。

第六十四條

船舶提交舷外拷鏟及油漆申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送下列資料：

（一）防止拷鏟下的銹渣或油漆落水污染的措施；

（二）安全措施，包括安全作業(yè)的氣象和作業(yè)環(huán)境條件；

（三）作業(yè)計(jì)劃。

第五章

附

則

第六十五條

本辦法下列用語(yǔ)含義是：

船舶防污染作業(yè)活動(dòng)系指船舶殘余油類物質(zhì)排放及清（洗）艙作業(yè)，船舶垃圾接收，船舶供受油，廢鋼船拆解，船舶污染應(yīng)急，船舶壓載水和洗艙水排放，船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板，港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行舷外拷鏟、油漆或使用焚燒爐，以及船舶水上打撈、修造等船舶相關(guān)作業(yè)。

行政許可作業(yè)活動(dòng)系指在水域內(nèi)排放殘余油類物質(zhì)、清（洗）艙、壓載水和洗艙水排放、使用焚燒爐、沖洗沾有污染物或有毒有害物質(zhì)甲板、水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的船舶在作業(yè)前需申請(qǐng)批準(zhǔn)的作業(yè)活動(dòng)。

船舶防污染作業(yè)單位系指從事船舶殘余油類物質(zhì)清除和接收，或船舶垃圾接收，或船舶供受油，或廢鋼船拆解作業(yè)，或船舶污染應(yīng)急作業(yè)的單位。

第六十六條

本辦法由中華人民共和國(guó)天津海事局負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條

本辦法自發(fā)文之日起15日后生效，并同時(shí)廢止以下規(guī)范性文件：

（一）1992年8月8日發(fā)布的《關(guān)于修訂<天津港務(wù)監(jiān)督防止船舶垃圾污染水域監(jiān)督管理辦法>（暫行）的通知》（津海監(jiān)[92]危字139號(hào)）；

（二）1995年10月9日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<天津港務(wù)監(jiān)督防止船舶污染水域監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》（津海監(jiān)[95]危字228號(hào)）；

（三）2001年2月14日發(fā)布的《關(guān)于頒布<天津港務(wù)監(jiān)督船舶殘余油類物質(zhì)清除和接收作業(yè)監(jiān)督管理辦法>的通知》（津海危字[2001]57號(hào)）；

（四）2001年8月28日發(fā)布的《天津港務(wù)監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)船舶供受作業(yè)安全和防污染管理的通知》（津海危字[2001]285號(hào)）；

（五）2001年11月19日發(fā)布的《天津港務(wù)監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)天津港南疆石化碼頭液貨船殘油、含油污水接收處理管理的通知》（津海危字[2001]410號(hào)）。

第五篇：中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)）

發(fā)布機(jī)關(guān)： 交通運(yùn)輸部

發(fā)布文號(hào)： 交通運(yùn)輸部令2010年第7號(hào)

發(fā)布日期： 2010年11月16日

實(shí)施日期： 2011年2月1日

時(shí) 效 性： 有效

題 注： 《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

部 長(zhǎng) 李盛霖

二○一○年十一月十六日

中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約，制定本規(guī)定。

第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸、過(guò)駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。

第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有

關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

第二章 一般規(guī)定

第四條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，并按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書(shū)。

第五條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書(shū)、文書(shū)目錄，并及時(shí)更新。

第六條 中國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)；外國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求。

第七條 船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考試，持有有效的適任證書(shū)或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第八條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。

第九條 船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定，取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可，并遵守相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施：

（一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；

（二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；

（四）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。

第十條 海事管理機(jī)構(gòu)在依法審批3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)時(shí)，可以要求申請(qǐng)人進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究。

第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章 船舶污染物的排放與接收

第十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的規(guī)定。

第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。

依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。

第十四條 船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，其船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。

第十五條 船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十六條 船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第十七條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實(shí)填寫(xiě)所接收的污染物種類和數(shù)量，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。

船舶應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第十八條 國(guó)際航行船舶在駛離國(guó)內(nèi)港口前應(yīng)當(dāng)將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示有效的污染物接收證明。

第十九條 船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫(xiě)、如實(shí)記錄，真實(shí)反映船舶運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過(guò)程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第二十條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條 接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成份的船舶污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。來(lái)自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門(mén)檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。

第二十二條 船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，或者對(duì)垃圾實(shí)行袋裝。

船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和存放，對(duì)含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。

第二十三條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。

第四章 船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)

第二十四條 本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄，并根據(jù)需要及時(shí)更新。

第二十五條 船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)；貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。

貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后，船舶方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第二十六條 交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦?、包裝以及針對(duì)貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求；需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的，還需要取得有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。

第二十七條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）貨物適運(yùn)申報(bào)單，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明；

（三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，安全作業(yè)注意事項(xiàng)、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料；

（四）需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件；

（五）交付運(yùn)輸下列污染危害性貨物的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明；

2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明；

3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明； 4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過(guò)有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施；

5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明； 6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合第三十一條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告。

第二十八條 承運(yùn)人或者代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單，包括承運(yùn)人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貨物適運(yùn)證明；

（三）由代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供承運(yùn)人出具的有效授權(quán)證明；

（四）防止油污證書(shū)、船舶適載證書(shū)、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)；

（五）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過(guò)意外情況的，還應(yīng)當(dāng)在船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單內(nèi)扼要說(shuō)明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況，并于抵港后送交詳細(xì)報(bào)告；

（六）列明實(shí)際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；

（七）擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理不超過(guò)一個(gè)月期限的船舶定期適載申報(bào)手續(xù)。辦理船舶定期適載申報(bào)手續(xù)的，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交能夠證明固定船舶在固定航線上運(yùn)輸固定污染危害性貨物的有關(guān)材料。

第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)收到貨物適運(yùn)申報(bào)、船舶適載申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二十六條規(guī)定的條件在24小時(shí)內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；辦理船舶定期適載申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第三十條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標(biāo)志的規(guī)格、比例、色度、持久性等符合國(guó)家有關(guān)安全與防治污染的要求，并在運(yùn)輸單證上如實(shí)注明該貨物的技術(shù)名稱、數(shù)量、類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第三十一條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染危害性評(píng)估，明確貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)技術(shù)條件，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可交付船舶運(yùn)輸。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并定期公布本條第一款規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單：

（一）有固定的辦公場(chǎng)所，并配備必要的檢測(cè)、鑒定等設(shè)施、設(shè)備；

（二）具有與污染危害性貨物評(píng)估相適應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)人員；

（三）有符合污染危害性貨物評(píng)估要求的管理制度。

第三十二條 曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和運(yùn)輸組件，應(yīng)當(dāng)徹底清洗并消除危害，取得由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運(yùn)輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物申報(bào)而未申報(bào)的，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取開(kāi)箱等方式查驗(yàn)。

海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施開(kāi)箱查驗(yàn)時(shí)，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十四條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè)。

發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染危害的，碼頭、裝卸站、船舶應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會(huì)公布。

載運(yùn)污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第三十六條 船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家海上交通安全和防治船舶海洋污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計(jì)劃并保證有效實(shí)施。

第三十七條 進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）船舶作業(yè)申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、過(guò)駁種類和數(shù)量等基本情況；

（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護(hù)和防治污染措施；

（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

（四）對(duì)船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告；

（五）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。

以過(guò)駁方式進(jìn)行油料供受作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)根據(jù)第三十六條規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2日內(nèi)無(wú)法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5日。

第三十八條 從事船舶油料供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案，并提交下列備案材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）安全與防治污染制度文件、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備物資清單、輸油軟管耐壓檢測(cè)證明以及作業(yè)人員參加培訓(xùn)情況；

（三）通過(guò)船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交船舶相關(guān)證書(shū)、船上油污應(yīng)急計(jì)劃、作業(yè)船舶油污責(zé)任保險(xiǎn)憑證以及船員適任證書(shū)；

（四）燃油質(zhì)量承諾書(shū)；從事成品油供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)的成品油批發(fā)或者零售經(jīng)營(yíng)的證書(shū)。

第三十九條 進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：

1.檢查管路、閥門(mén)，做好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥； 2.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)； 3.對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器；

4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號(hào)，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行。

（二）作業(yè)中，要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；

（三）停止作業(yè)時(shí)，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)；

（四）收解輸油軟管時(shí)，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第四十條 船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應(yīng)當(dāng)包括受油船船名，船舶識(shí)別號(hào)或國(guó)際海事組織編號(hào)，作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)，燃油供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類、數(shù)量、密度和含硫量等內(nèi)容。船舶和燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。

燃油供給單位應(yīng)當(dāng)確保所供燃油的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將所供燃油送交取得國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測(cè)單位檢測(cè)。燃油質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)留存在作業(yè)船舶上備查。

第四十一條 船舶從事300噸及以上的油類或者比重小于1且不溶、微溶于水的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸、過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)布設(shè)圍油欄。

布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的，可以采用其他防治污染替代措施，但應(yīng)當(dāng)將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)同意。

第四十二條 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶進(jìn)出港口和通過(guò)橋區(qū)、交通管制區(qū)、通航密集區(qū)以及航行條件受限制的區(qū)域，或者載運(yùn)劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定，并采取必要的安全和防治污染保障措施。

第四十三條 船舶載運(yùn)散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防護(hù)措施。對(duì)有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物，在運(yùn)輸和作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施回收有毒有害氣體。

第五章 船舶拆解、打撈、修造和其他

水上水下船舶施工作業(yè)

第四十四條 進(jìn)行船舶修造、水上拆解作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的地點(diǎn)進(jìn)行。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第四十五條 進(jìn)行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染措施。

第四十六條 在進(jìn)行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行洗艙、清艙、測(cè)爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測(cè)爆證書(shū)。

船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過(guò)過(guò)駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位儲(chǔ)存，并按照第三十七條的規(guī)定經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

第四十七條 在船塢內(nèi)進(jìn)行船舶修造作業(yè)的，修造船廠應(yīng)當(dāng)將塢內(nèi)污染物清理完畢，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開(kāi)啟塢門(mén)。

第四十八條 船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除污染物，并將作業(yè)全過(guò)程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事管理機(jī)構(gòu)可以視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過(guò)境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。

第五十條 違反本規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范或者有關(guān)國(guó)際條約要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定，船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材數(shù)量不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約要求的；

（二）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材技術(shù)性能不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約要求的。

第五十二條 違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條 違反本規(guī)定，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 違反本規(guī)定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的；

（二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（三）船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的。

第五十五條 違反本規(guī)定，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本規(guī)定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的；

（二）船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。

第五十七條 違反本規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過(guò)境停留、進(jìn)行裝卸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條 違反本規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶載運(yùn)的污染危害性貨物不具備適運(yùn)條件的；

（二）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（三）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

（四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對(duì)污染危害性不明的貨物進(jìn)行污染危害性評(píng)估的。

第五十九條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；

（二）船舶油料供受單位未如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證的；

（三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

第六十條 違反本規(guī)定，進(jìn)行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第七章 附 則

第六十一條 軍事船舶以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作，不適用本規(guī)定。

第六十二條 本規(guī)定自2011年2月1日起施行。