第一篇：我國政府網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)缺點(diǎn)分析
我國政府網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)缺點(diǎn)分析
專業(yè)：公共事業(yè)管理 學(xué)號：091208229 姓名：王
寧
摘要：在政府與公眾之間，有一道架設(shè)在網(wǎng)絡(luò)上的，互動交流的橋梁，這就是政府網(wǎng)站。通過它，公眾可以更便捷的獲得權(quán)威的政府信息，政府可以更直接的聽到公眾的意見和心聲。但是，一些地方和部門的政府網(wǎng)站功能被打了折扣，難以發(fā)揮作用，甚至成了“擺設(shè)”。本文就對我國政府網(wǎng)站建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行一下簡單分析。
關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)站 建設(shè)
一、政府網(wǎng)站建設(shè)的優(yōu)越性
1、提高政府的行政效率。高效行政是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對政府的要求。政府網(wǎng)站把政府搬到網(wǎng)上，政府通過網(wǎng)絡(luò)快捷收集和處理信息，及時做出決策，實(shí)行透明、陽光行政，就能極大地提高行政效率。
2、提高政府的信息服務(wù)能力。政府在網(wǎng)上發(fā)布政策信息，打破時空和地域限制，或在政策文件網(wǎng)頁上開設(shè)意見反饋窗口，就能極大地提高政府的信息服務(wù)應(yīng)急能力。
3、促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ凇胺觥?、助”的服?wù)型政府；從主要為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的傾斜政府轉(zhuǎn)變成為整個社會服務(wù)的全面政府。
4、提高政府的競爭能力。電子政務(wù)改造并提升了政府的競爭力，網(wǎng)絡(luò)時代的政府競爭力必然基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上。
5、開辟公眾對政府的批評渠道。政府官員可以及時并經(jīng)?？吹礁鞣N各樣和各個方面的對政府的批評和建議，這樣可以廣開言路，促進(jìn)政府與群眾之間的交流。
在我們看到政府網(wǎng)站建設(shè)這么多優(yōu)點(diǎn)的同時，我們不能為其優(yōu)越性所迷惑而不去注意其存在的缺陷。
二、我國政府網(wǎng)站建設(shè)存在的問題
1、政府網(wǎng)站通病:表面文章太多,實(shí)際內(nèi)容教少.實(shí)際上這是我國政府網(wǎng)站建設(shè)普遍存在的一個問題.政府網(wǎng)站建設(shè)受到很多方面的制約和影響,其實(shí)作為政府的門戶網(wǎng)站,應(yīng)該只是擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)資源的整合而已,那么基礎(chǔ)建設(shè)才是關(guān)鍵,俗話說“巧婦難為無米之炊”,整個電子政務(wù)的建設(shè)是政府網(wǎng)站建設(shè)的基石。
2、電子政務(wù)應(yīng)用層次較淺。我國多數(shù)政府網(wǎng)站應(yīng)用層次較淺，被稱為“沙灘上的電子政務(wù)”。對互聯(lián)網(wǎng)上的我國政府網(wǎng)站進(jìn)行進(jìn)一步審視，我們往往會發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)網(wǎng)站上，職能介紹、政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息和政府新聞發(fā)布占據(jù)主要位置。表格下載，網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多價值的在線服務(wù)寥寥無機(jī)。于是，這些網(wǎng)站在經(jīng)歷了短暫的熱鬧后，很快便成為遺忘的角落，用戶訪問量少，網(wǎng)站缺乏維護(hù)，造成電子政務(wù)投資的浪費(fèi)。
3、我國政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后。中國社會科學(xué)院調(diào)查表明：盡管各級政府對電子政務(wù)的建設(shè)都花了力氣，并且許多單位自認(rèn)為“滿足了社會的需要”，但從用戶方的調(diào)查卻顯示了相反的信息。在“已建成的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目與用戶實(shí)際需求二者關(guān)系”方面，不同地區(qū)的受訪者都不約而同地將“應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后，滿足不了企業(yè)和個人用戶的需要”作為首選項(xiàng)，有意思的是西部地區(qū)的受訪者對此的反響比東部和中部更大。也就是說，盡管西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東、中部，但被調(diào)查者中有更高比例的西部人認(rèn)為電子政務(wù)滿足不了企業(yè)和個人用戶的需要。
4、我國政府網(wǎng)站建設(shè)存在的其他問題。電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后,網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度還很慢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率還不高，尤其是在偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)更是距離遙遠(yuǎn)，整體的物質(zhì)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。此外，我國電信服務(wù)的服務(wù)價格還較高，在一定程度上也影響了網(wǎng)絡(luò)的普及和電子政務(wù)的應(yīng)用。電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。電子政務(wù)立法滯后，由于我國電子政務(wù)發(fā)展較晚，目前只是由行政機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī)，而對于如何促進(jìn)電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關(guān)的法律。在一定程度上也制約了我國電子政務(wù)的發(fā)展。
第二篇：政府網(wǎng)站建設(shè)問題調(diào)研分析范文
我國省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的調(diào)查與分析
摘要:對我國省級政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查與分析。將我國省級政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容加以記錄、整理、去重、分類，以構(gòu)建一個全面覆蓋我國省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容的類目體系；在此基礎(chǔ)上，對網(wǎng)站各項(xiàng)主要信息內(nèi)容逐一進(jìn)行調(diào)查，分析了我國省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的特點(diǎn)及其存在的問題。
關(guān)鍵詞： 省級 政府門戶網(wǎng)站 信息內(nèi)容 調(diào)查 分析
一、引言
⒈術(shù)語
本文所說的網(wǎng)站信息內(nèi)容是指我國省級政府門戶網(wǎng)站各網(wǎng)頁頁面所有以文字、數(shù)字、圖形、圖片、表格、音頻、視頻等各種方式表達(dá)出來的信息內(nèi)容。根據(jù)政府網(wǎng)站建設(shè)的宗旨與目標(biāo)，把網(wǎng)站的信息內(nèi)容劃分為主體信息內(nèi)容與輔助性信息內(nèi)容兩類。
主體信息內(nèi)容是指與網(wǎng)站功能、目的的實(shí)現(xiàn)直接相關(guān)的信息，包括政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、科教文化信息、社會生活信息、網(wǎng)上辦事信息、網(wǎng)絡(luò)互動信息、友情鏈接信息等。
輔助性信息內(nèi)容是指為網(wǎng)站主體信息內(nèi)容服務(wù)的信息，涉及網(wǎng)站的描述、維護(hù)、管理等；包括網(wǎng)站的名稱、域名、主辦單位、技術(shù)支持單位、版權(quán)或法律聲明、語言版本等信息；對于政府網(wǎng)站的規(guī)范、宣傳、權(quán)威形象等方面具有重大影響。尤其作為省級政府的門戶網(wǎng)站，其輔助性信息的重要性更為突出，因?yàn)槭〖壵T戶網(wǎng)站是本省區(qū)政府網(wǎng)站群的門戶與前臺，應(yīng)該成為我國各級政府網(wǎng)站建設(shè)的模范。
若把整個網(wǎng)站看作一個信息體，從“全信息”角度理解，這個信息體包含三個層次的內(nèi)容，一是語法信息，主要是指網(wǎng)站信息的形式表達(dá)；二是語義信息，即網(wǎng)站信息所表達(dá)的內(nèi)容；三是語用信息，即網(wǎng)站信息的功能所指。網(wǎng)站內(nèi)容即為網(wǎng)站這個信息體的語義意義上的信息，它是網(wǎng)站的核心。為避免重復(fù)，力求論述之方便與簡約，筆者把在線辦事、網(wǎng)上互動以及網(wǎng)站鏈接等以功能為導(dǎo)向的信息內(nèi)容納入另文——“我國省級政府門戶網(wǎng)站功能建設(shè)的調(diào)查分析”進(jìn)行論述。
⒉調(diào)查分析的內(nèi)容、研究目的與方法路線
⑴調(diào)查分析的主要內(nèi)容：一是我國省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容體系，即弄清楚網(wǎng)站信息主要有哪些內(nèi)容；二是網(wǎng)站各項(xiàng)信息內(nèi)容建設(shè)情況如何，主要包括網(wǎng)站信息內(nèi)容的廣度和深度、質(zhì)和量以及信息更新頻率與速度等。
⑵調(diào)查分析的主要目的：一是總結(jié)省級政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋我國省級政府門戶網(wǎng)站信息的內(nèi)容體系；二是按照內(nèi)容體系逐項(xiàng)調(diào)查，分析我國省級政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)現(xiàn)狀及其存在的問題。
⑶方法路線：第一步，逐項(xiàng)查看省級政府門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容并記錄；第二步，將各省網(wǎng)站內(nèi)
容進(jìn)行比較、去重、歸類，構(gòu)建全面的政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容體系；第三步，依據(jù)內(nèi)容體系以及一定的調(diào)查指標(biāo)，逐項(xiàng)調(diào)查分析我國省級政府門戶網(wǎng)站各信息內(nèi)容模塊的建設(shè)情況與問題。
二、我國省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容體系
⒈調(diào)查研究思路與方法
⑴調(diào)查方法：普查法，對我國29個省級政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容進(jìn)行遍歷并予以詳盡記錄與總結(jié)。
⑵數(shù)據(jù)處理方法：對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、去重，然后根據(jù)其內(nèi)容主題進(jìn)行分類，從而構(gòu)建一個內(nèi)容涵蓋全面的省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容體系。
⑶目的與意義：網(wǎng)站內(nèi)容體系的構(gòu)建是本文后續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)，這個內(nèi)容體系對于我國各省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與改進(jìn)有參照與借鑒意義。對我國省級政府門戶網(wǎng)站所有信息內(nèi)容進(jìn)行分類本身就是厘清我國政府網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容的一種思路與方法，它在某種意義上反映了我國政府信息資源開發(fā)的狀況。
⒉我國省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容體系
⑴網(wǎng)站主體信息內(nèi)容
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，筆者把省級政府門戶網(wǎng)站的主體信息內(nèi)容按照主題劃分為兩大類：一是信息公開與服務(wù)模塊，包括省情概覽信息、政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、社會生活信息、科教文體信息、網(wǎng)站資源鏈接信息等（具體內(nèi)容見表1）；二是在線辦事與在線互動信息模塊（具體內(nèi)容見表2）。
⑵網(wǎng)站輔助性信息
輔助性信息內(nèi)容是指為網(wǎng)站主體信息內(nèi)容服務(wù)的信息，涉及網(wǎng)站描述、維護(hù)、管理等，包括網(wǎng)站的名稱、域名、主辦單位、技術(shù)支持單位、版權(quán)或法律聲明、語言版本等信息（具體內(nèi)容見表3）。
三、我國省級政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的具體狀況
⒈調(diào)查研究的角度與方法
⑴網(wǎng)站主體信息內(nèi)容的調(diào)查方法
①網(wǎng)站信息的評估方法概述
許多研究者從信息資源的角度對網(wǎng)站評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較深入的研究，并提出了有創(chuàng)見的觀點(diǎn)。
——國外學(xué)者觀點(diǎn)：kapoun強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上資料的準(zhǔn)確性、客觀性、權(quán)威性、時效性以及覆蓋面；edwards強(qiáng)調(diào)可獲得性、質(zhì)量、易用性；gurm強(qiáng)調(diào)可存取性、權(quán)威性、交互性和愉悅性。
下方面：實(shí)用性、全面性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性、新穎性、獨(dú)特性、穩(wěn)定性。
②省級政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容考察指標(biāo)的選擇
如何選擇有意義、可操作、易操作的考察指標(biāo)是首先要考慮的問題。建立在網(wǎng)站內(nèi)容體系和上述研究成果的基礎(chǔ)上，筆者選擇以下視角分析各省級政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)狀況：
——信息內(nèi)容的多少，即信息的量。本文對網(wǎng)站各項(xiàng)內(nèi)容信息量的考察通過欄目的數(shù)量、欄目的層級、每個欄目下面的信息量三個方面來綜合判斷網(wǎng)站的信息總量。
——信息內(nèi)容的廣度與深度，即以欄目設(shè)計(jì)與各欄目內(nèi)容涉及面和信息數(shù)量為依據(jù)來衡量信息覆蓋的范圍與信息的詳盡程度。本文主要以上述所構(gòu)架的內(nèi)容體系為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算各省網(wǎng)站內(nèi)容體系欄目的數(shù)量，以此來衡量信息覆蓋的面和深度。
——信息的新穎性與及時性，主要考察信息更新頻率與速度。由于網(wǎng)站更新信息主要集中在政務(wù)新聞、政務(wù)動態(tài)、地方新聞、國外新聞等欄目中，因此，筆者對這些欄目的信息更新情況進(jìn)行初略統(tǒng)計(jì)，以一周內(nèi)增加的信息條數(shù)除以7估算網(wǎng)站信息更新的速度與頻率，依此考察我國省級政府門戶網(wǎng)站信息的新穎性與及時性。
——信息的客觀性與權(quán)威性等。由于缺乏客觀的評價依據(jù)，故本文對此不予探討，而輔以另一客觀指標(biāo)來研究網(wǎng)站信息的相對質(zhì)量，即調(diào)查每條信息是否注明來源、產(chǎn)生日期、上傳日期、作者等，以此從一個側(cè)面反映信息的質(zhì)量。
③數(shù)據(jù)調(diào)查與處理方法
根據(jù)上述四個考察標(biāo)準(zhǔn)，筆者用普查的方法，根據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容體系逐項(xiàng)對我國29個省級政府門戶網(wǎng)站瀏覽并記錄。每項(xiàng)欄目分3個檔次，每個檔次記1分，分?jǐn)?shù)越高意味著狀況越好。各項(xiàng)指標(biāo)具體賦值方法如下：
——對于動態(tài)欄目信息，主要考察信息更新速度與頻率，每天更新1－5條，記為“1”；每天更新5－8條，記為“2”；每天更新8條以上，記為“3”。
——對于靜態(tài)信息欄目：欄目多且信息量大，記為“3”；次之為“2”，再次為“1”，沒有該欄目記為“0”。
——信息的質(zhì)量方面僅考察信息是否注明來源、生產(chǎn)日期、上傳日期、作者等，若有上傳日期、生產(chǎn)日期、來源、作者4項(xiàng)描述性信息，記為“3”；僅有其中2－3項(xiàng)，記為“2”；沒有或只有上傳日期，記為“1”。
——信息的覆蓋面根據(jù)各類信息欄目的總分值大小判斷，例如，如果有些網(wǎng)站政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、科教文化等信息欄目得分都比較高，則意味著信息的覆蓋面廣；而如果有的網(wǎng)站政務(wù)信息欄目得分高，其他類信息欄目為0或者很低，則覆蓋面窄。
然后根據(jù)這些分值，從三個方面予以統(tǒng)計(jì)：一是按照欄目累加，即將31個省政府門戶網(wǎng)站的某一欄目的分值累加起來，以揭示該欄目的建設(shè)狀況；二是按省份累加，即將每個省所有欄目得分累加起來，以揭示各省政府門戶內(nèi)容建設(shè)的總體狀況；三是按內(nèi)容模塊累加，即按照“政務(wù)信息、科教文化/社會生活信息、經(jīng)濟(jì)信息”三大內(nèi)容模塊分別統(tǒng)計(jì)，以揭示各類信息內(nèi)容建設(shè)的情況。
⑵輔助性信息內(nèi)容的調(diào)查方法
對于輔助性信息內(nèi)容的調(diào)查，本文依據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容體系，用普查的方法，逐項(xiàng)瀏覽各網(wǎng)站是否具有該欄目信息，并加以記錄。
⒉網(wǎng)站主體信息內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果與分析
⑴調(diào)查結(jié)果
根據(jù)上述調(diào)查指標(biāo)與賦值方法，筆者對我國省級政府門戶網(wǎng)站的主體信息內(nèi)容進(jìn)行了全面的調(diào)查（調(diào)查詳細(xì)數(shù)據(jù)略）。在此，僅將其中幾項(xiàng)重要數(shù)據(jù)抽取如下(詳見表4)。
⑵特點(diǎn)與問題分析
①總體情況分析
從表4我們可以比較清晰地看到，我國省級政府門戶網(wǎng)站得分90以上的2個；80－90分的4個；70－80分的4個；30－70之間的15個；0－30之間的4個；此外有2個省份沒有省級政府門戶網(wǎng)站，得分為0。其中，總分得分比較高的依次為：北京（97）、上海（97）、河北
（89）、吉林（88）、云南（83）、山東（82）、浙江（79）、江蘇（77）；最低的是廣西（7）、河南（22）、遼寧（23）。得分0－70的占19個。這些內(nèi)容建設(shè)情況好的網(wǎng)站大都屬于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，得分低的網(wǎng)站屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且二者差距甚大。圖1分析了我國省級政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)總體狀況，由此可以看出我國省級政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)整體狀況欠佳。②政務(wù)信息內(nèi)容模塊建設(shè)狀況
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)如下幾個突出的特點(diǎn)：
第一，在我國省級政府門戶網(wǎng)站各欄目平均得分中，政務(wù)信息為52.５，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)信息40.3與社會生活信息38.1的得分，我國省級政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)信息公開內(nèi)容模塊的豐富程度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)信息與科教文化/社會生活信息；
第二，在我國政務(wù)信息內(nèi)容模塊中，得分比較高的欄目有省情介紹、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能、政務(wù)新聞與動態(tài)、計(jì)劃公報(bào)、法律法規(guī)、政府文件等基本信息。這類信息公開程度比較好，絕大多數(shù)的網(wǎng)站均有此項(xiàng)內(nèi)容并且量較大，但一些關(guān)鍵性的信息，如人事任免、財(cái)政公開、采購信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政事項(xiàng)、政府信息公開目錄等得分較低，有待于進(jìn)一步改進(jìn)；
第三，通過各省對比可以看到，北京、上海、吉林、山東、浙江、河北等省份政務(wù)信息得分高，都在30以上；而廣西、河南、遼寧等省份得分很低，均低于20，兩級分化嚴(yán)重。由此可見，我國各級政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開內(nèi)容模塊相對其他內(nèi)容模塊要豐富的多，但政務(wù)信息公開的全面性亟待提高，特別是要加強(qiáng)人事任免、財(cái)政公開、采購信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面信息的公開力度。另外一個突出的問題是兩級分化嚴(yán)重，上海、北京等網(wǎng)站政務(wù)信息內(nèi)容豐富，基本上可以按照政務(wù)信息公開目錄規(guī)范信息公開內(nèi)容；而有些省政府網(wǎng)站如廣西等，幾乎沒有什么信息內(nèi)容，甚至還有兩個省區(qū)沒有省政府門戶網(wǎng)站，這種狀況需要改變。③經(jīng)濟(jì)信息與社會生活信息建設(shè)的狀況
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)：
第一，總的來說，經(jīng)濟(jì)信息與社會生活信息的建設(shè)情況不如政務(wù)信息，社會生活信息服務(wù)不如經(jīng)濟(jì)信息豐富，省級政府門戶網(wǎng)站對社會普通公眾的信息服務(wù)意識尚有待改進(jìn)。第二，在經(jīng)濟(jì)信息內(nèi)容模塊各省特別重視的是招商引資信息的建設(shè)，招商引資信息的得分是65，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他信息模塊，但也有少部分網(wǎng)站沒有該欄目，如廣東、遼寧等。網(wǎng)上
招商引資是政府網(wǎng)站一項(xiàng)重要的功能，如何有效利用網(wǎng)站達(dá)到宣傳本地經(jīng)濟(jì)、招商引資的目的，應(yīng)該受到重視。
第三，在社會生活信息模塊，各省政府門戶網(wǎng)站特別關(guān)注的是旅游信息和便民服務(wù)信息，得分分別達(dá)61與62，但依然還有少部分網(wǎng)站沒有此欄目內(nèi)容，例如遼寧、廣西等。另外還有些網(wǎng)站有該欄目但卻沒有多少實(shí)在的信息，例如天津、廣西等省份。
第四，有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息、專題研究、專家言論等具有深度的信息內(nèi)容服務(wù)得分比較低，而深度加工的信息服務(wù)欄目基本沒有，大部分信息停留在一次信息（即原始信息）的介紹層面。④信息新穎性、時效性分析
對于網(wǎng)站信息時效性的考察，主要依據(jù)網(wǎng)站的動態(tài)信息更新頻率來判斷。筆者對各省級政府門戶網(wǎng)站的動態(tài)信息欄，如政務(wù)信息動態(tài)、重大新聞欄目等的更新頻率與速度進(jìn)行了調(diào)查，統(tǒng)計(jì)最近一周動態(tài)欄目信息的更新總數(shù)，用它除以一周的天數(shù)7，從而獲得一個相對值代表更新速度。在調(diào)查的29家省級政府門戶網(wǎng)站中，大部分網(wǎng)站能夠做到信息每日更新，但是，也有少部分網(wǎng)站基本上不更新信息，例如廣西，處于死站狀態(tài)；此外，還有部分網(wǎng)站周末不更新信息。在每日更新的網(wǎng)站中，部分網(wǎng)站動態(tài)信息欄目得分很高，如北京、山東等省每天更新10條以上信息；而有些網(wǎng)站動態(tài)信息欄目得分很低，例如湖北、廣東等，每日更新信息量很少?？梢?，我國省級政府門戶網(wǎng)站總體上能夠保持較好的更新速度，但是有部分網(wǎng)站不能保證信息每日更新與有效傳播，還有較小一部分網(wǎng)站未能發(fā)揮好政務(wù)信息公開的作用。
⑤各省網(wǎng)站內(nèi)容的涵蓋面與側(cè)重點(diǎn)分析
依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不同的省份其政府門戶的信息內(nèi)容覆蓋面是不一樣的，即使是在內(nèi)容都涵蓋的情況下，每個網(wǎng)站信息服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)也是不一樣的。被調(diào)查的網(wǎng)站均有省情介紹、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、政府公告、政府文件、政策法規(guī)、政務(wù)信息動態(tài)等基本內(nèi)容。但對于其他類政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、社會生活信息、科教文化信息等的涵蓋與量度，每個省份表現(xiàn)不同，例如海南政務(wù)信息與科教文化/社會生活信息得分高達(dá)30以上，而經(jīng)濟(jì)信息才8分；四川政務(wù)信息20分，而經(jīng)濟(jì)信息才6分。這意味著這些省份主要涵蓋政務(wù)信息模塊，缺乏經(jīng)濟(jì)、科教文化與社會生活信息?？梢?，提高信息覆蓋面是我國省級政府門戶網(wǎng)站需要改進(jìn)的問題。
⑥信息質(zhì)量問題分析
由于信息質(zhì)量不好判斷，因此本文僅探究網(wǎng)站是否注明信息來源、生產(chǎn)時間、作者等最基本的描述性信息，這些描述性信息對于人們判斷信息的權(quán)威、客觀和正確性有參考價值。在表1中，信息質(zhì)量得分為“3”的只有13個網(wǎng)站，有10家得分為“2”，4個網(wǎng)站得分為“1”，分值“1”意味著這些網(wǎng)站只有信息上傳的時間，而信息的來源、作者、生產(chǎn)時間均無法判斷。這一方面說明網(wǎng)站工作人員的法律意識低，另一方面也給信息閱讀者帶來了很多麻煩，例如人們無法判斷該信息的產(chǎn)生時間，無法判斷該信息是否已經(jīng)無效，無法知道該信息的出處是否值得信賴等。這嚴(yán)重?fù)p害了政府門戶網(wǎng)站信息的權(quán)威性。
⑦總體評價
第一，網(wǎng)站建設(shè)的數(shù)字鴻溝明顯。某些省級政府門戶網(wǎng)站只有一個網(wǎng)站框架，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容；有些省級政府門戶網(wǎng)站只有一般性的政務(wù)信息與新聞動態(tài)，而缺乏關(guān)鍵性的、深層次的信息；有些網(wǎng)站，例如上海，基本上能夠按照信息公開目錄公開信息；有些網(wǎng)站是個死網(wǎng)，網(wǎng)站內(nèi)容不更新或者很少更新；有些網(wǎng)站每天更新，且數(shù)量甚大?？梢?，各省級政府網(wǎng)站建設(shè)兩極分化嚴(yán)重。
第二，網(wǎng)站信息內(nèi)容覆蓋面不全，分布不均。政務(wù)信息公開模塊信息內(nèi)容已經(jīng)較為豐富，而經(jīng)濟(jì)信息與社會信息模塊次之，網(wǎng)站互動與網(wǎng)站在線辦事欄目信息內(nèi)容非常薄弱，有待加強(qiáng)與改進(jìn)。各省政府門戶網(wǎng)站的信息覆蓋面不一，涵蓋面全的網(wǎng)站數(shù)量相對少，大部分網(wǎng)站篇二：關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告--昆山錦溪鎮(zhèn)政府網(wǎng)站
關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告--昆山錦溪鎮(zhèn)政府網(wǎng)站.txt如果背叛是一種勇氣，那么接受背叛則需要更大的勇氣。愛情是塊磚，婚姻是座山。磚不在多，有一塊就靈；山不在高，守一生就行。關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告--昆山錦溪鎮(zhèn)政府網(wǎng)站今天是2010年05月25日 星期二 設(shè)為首頁 加入收藏 后臺登陸
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發(fā)布時間：2010-3-15 發(fā)布人：mengzibang 部門：孟子浜村 閱讀次數(shù)：304 作為一名進(jìn)村大學(xué)生，近一段時間以來，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動農(nóng)村文化的繁榮、發(fā)展，進(jìn)一步滿足我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾日益增長的多層次多方面的精神文化需求，進(jìn)行了比較認(rèn)真的思考。文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，是社會歷史的積淀物，是指一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等
的總稱。文化具有統(tǒng)一性、連續(xù)性、包容性和多樣性。它不但是社會變革的內(nèi)燃機(jī)、社會常態(tài)的調(diào)控器、凝聚社會的粘合劑，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，對社會發(fā)展起著重大作用。
一、文化建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作用
1.社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出了把社會主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，2005年底黨中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》，2007年黨的十七大又提出“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終作為全黨工作的重中之重”，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)提到了空前的高度。所謂社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不論是對于建設(shè)小康社會、和諧社會還是加速我們的現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重大的意義。2.文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)不但是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且還可以為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動力、精神支撐和智力支持，二者關(guān)系是相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的整體。新農(nóng)村有形的物質(zhì)建設(shè)是“體”，無形的文化建設(shè)是“魂”，“體”離開了“魂”就會失去他的生機(jī)與活力，“魂”離開了“體”就會失去他的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村是環(huán)境，新農(nóng)民是核心，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力始終是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，只有農(nóng)民的觀念新了、意識新了、素質(zhì)新了，新農(nóng)村建設(shè)才真的成功了。
二、我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題
近些年，雖經(jīng)多方努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)取得了較大的發(fā)展和長足的進(jìn)步，但仍然還存在著不同程度的問題，在一定程度上阻礙和制約了農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展。
1.認(rèn)識不到位。歸納起來主要有四種：一是無關(guān)論。認(rèn)為文化建設(shè)只是吹吹打打、唱唱跳跳單純的娛樂，搞不搞都一樣，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了就行了。二是等待論。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)、文化是上層建筑，物質(zhì)決定意識，經(jīng)濟(jì)決定文化，只有等把經(jīng)濟(jì)搞上去了富了有錢了才能搞文化。三是賠錢論。認(rèn)為文化建設(shè)是賠錢的買賣，投入大產(chǎn)出少，搞文化建設(shè)得不償失。四是無績論。認(rèn)為搞文化建設(shè)，出政績比較慢，不如搞經(jīng)濟(jì)來的快，對自己的“成長進(jìn)步”幫助不是很大。表現(xiàn)在工作上，往往把文化建設(shè)看成軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，造成了對文化建設(shè)重視不夠和擺不到位的問題。
2.基本保障不足。從調(diào)研的情況看，有相當(dāng)一部分村對這一問題解決得不夠好，使文化建設(shè)長期處于供給不足的狀態(tài)。拿全市現(xiàn)有業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì)來說，絕大部分是由個人出資或集體集資維持。而鎮(zhèn)上雖然都建有標(biāo)準(zhǔn)文化站，但利用率也不夠高，再加文化干部的人手有限，對農(nóng)村文化建設(shè)的事業(yè)支持很有限。而村的文化工作基本上是由村干部的喜好決定，一些村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)基本處于軟弱無力的狀態(tài)。
3.農(nóng)民的整體素質(zhì)還不夠高。主要表現(xiàn)在四個方面，一是文化水平不夠高。具有初中水平的人占30%、有小學(xué)水平的人占60%、沒有文化的人占8%、具有高中水平以上的人員只占2%左右，但是在農(nóng)村也出了一些文化水平比較高的人，這些人大都到了城里。二是大局觀念不夠強(qiáng)。有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏大局意識和長遠(yuǎn)打算，對國家、集體、社會缺乏責(zé)任感，有的甚至只顧自己的眼前利益。三是環(huán)境保護(hù)意識較差。大部分農(nóng)民對農(nóng)村的環(huán)境采取一種漠不關(guān)心的態(tài)度，有的家里比較干凈整潔，但對于村街是否整潔不管不顧，隨意往街上亂扔亂到，有的甚至連自己的家庭都是雜亂無序、骯臟不堪。四是文明程度不夠高。有許多農(nóng)民開口閉
口就是粗話臟話，有的甚至開口就是罵人的話，以丑為美，鄉(xiāng)風(fēng)不夠文明。
4、改革創(chuàng)新的力度不夠。從我們調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)農(nóng)村大多數(shù)的群眾性業(yè)余文化團(tuán)體都不同程度的存在著人員老化、內(nèi)容陳舊、形式單一等問題，缺乏與時代合拍的內(nèi)容和新穎的形式，對傳統(tǒng)的繼承也不夠完全，處于半瓶子醋的狀態(tài)。這一問題，雖經(jīng)文化部門的積極努力有了一定改觀，但仍沒有從根本上得到解決，致使農(nóng)村文化活動始終在低水平上徘徊，缺乏足夠的特別是對年輕人的吸引力，致使農(nóng)村大部分年輕人的文化娛樂活動，仍然停留在電視、網(wǎng)吧、游戲廳或麻將桌上，文化工作宣傳人、教育人、鼓舞人、凝聚人的作用，也就相應(yīng)的沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮和體現(xiàn)。
三、推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策
建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)民是主體，提高農(nóng)村素質(zhì)是關(guān)鍵，要提高農(nóng)民素質(zhì)就要大力加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)。那么如何加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，需立足基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵，動員各部門共同努力，才能解決好在新文化建設(shè)中存在的問題，爭脫掉羈絆。
1、要解決好思想認(rèn)識問題，使村切實(shí)把文化建設(shè)擺到位。
思想決定行為，認(rèn)識決定覺悟。村干部只有思想認(rèn)識到了位才能自覺把文化建設(shè)擺到位，才能更好的促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。要有針對性的從解決模糊認(rèn)識入手，建立起對農(nóng)村干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的文化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn)。首先要進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對文化建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，把他們的思想真正統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。其次是要進(jìn)行文化內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展的相互關(guān)系以及文化自身的經(jīng)濟(jì)價值等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)他們對文化的認(rèn)識。第三是要對他們進(jìn)行文化藝術(shù)素養(yǎng)和文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律等方面的培訓(xùn)。使他們不但要認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，而且還要使他們明確農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求；使他們不但要了解和掌握文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，而且還要使他們愿意抓文化、喜歡抓文化、知道怎么樣去抓好文化。從而使他們能夠真正把文化建設(shè)納入到村兩委會的議事日程，納入到經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的規(guī)劃之中，真正放到位。
2、要解決好基本保障不足的問題，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化進(jìn)程。
基本基本保障問題是農(nóng)村文化建設(shè)的動力和源泉。農(nóng)村只有解決了基本設(shè)施和基本保障不足問題，才能使農(nóng)村的文化建設(shè)真正落到實(shí)處。所謂城鄉(xiāng)文化一體化，就是城鄉(xiāng)文化資源、文化產(chǎn)品和文化成果的共融、共享和共同發(fā)展。過去，我們在城鄉(xiāng)文化一體化上做了不少工作，進(jìn)行了一些努力，如送文化下鄉(xiāng)，文藝節(jié)目，舉辦各種比賽，到基層輔導(dǎo)等，也取得了一定的成效，但城鄉(xiāng)文化建設(shè)之間的差距依然很大，城鄉(xiāng)文化二元矛盾依然比較突出，那么，如何解決農(nóng)村文化建設(shè)基本設(shè)施和基本保障不足的問題呢？一是要加大政府投入的力度。這一點(diǎn)早在2006年兩辦的《意見》中，就已經(jīng)明確提出：“各級財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例?！秉h的十七大對文化建設(shè)的投入也提出了明確要求，我們政府的有關(guān)部門應(yīng)積極抓好落實(shí)，加強(qiáng)對文化建設(shè)投入。二是要認(rèn)真做好規(guī)劃。要設(shè)立農(nóng)村經(jīng)常性文化體育活動專項(xiàng)資金，用于對文化體育
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對農(nóng)村經(jīng)常性文化體育活動所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。三是要鼓勵企業(yè)和個人對農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行捐助。研究制定一套支持鼓勵企業(yè)和個人對農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行捐助的機(jī)制。四是要引導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。對于農(nóng)村公益性的文化設(shè)施要允許進(jìn)行一些非營利性的收費(fèi)，以此補(bǔ)充其在經(jīng)營過程中經(jīng)費(fèi)的不足；對于群眾性的業(yè)余文化團(tuán)體，要鼓勵他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作和經(jīng)營，以彌補(bǔ)政府補(bǔ)貼資金的不足，使他們更快更好更健康的發(fā)展。
3、要解決農(nóng)民整體素質(zhì)不夠高的問題，逐步完成培育新型農(nóng)民的新任務(wù)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體和真正的主力軍，只有提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就了有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，才能高質(zhì)量的推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，才能完成黨中央賦予我們的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村，而培育新農(nóng)民正是我們新農(nóng)村文化建設(shè)的根本任務(wù)和職責(zé)之所在。為此，我們今后的新農(nóng)村文化建設(shè)要以提高農(nóng)民整體素質(zhì)培育新型農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和科技素質(zhì)以及發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、變革意識、法律意識等開展豐富多彩的文化活動，充分發(fā)揮文化的職能作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)社會主義的思想道德和中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立和弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，普及科學(xué)、健康、文明的生活觀念和生活方式，營造文明節(jié)儉、健康向上、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼、誠實(shí)守信的良好社會風(fēng)氣，逐步完成培育新型農(nóng)民的任務(wù)。值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民，完成向新農(nóng)民的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)艱巨而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，是一個循序漸進(jìn)的過程，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施，只有這樣才能完成好培育新農(nóng)民的任務(wù)。
4、要解決好改革創(chuàng)新問題，使農(nóng)村切實(shí)能發(fā)揮好文化的作用。
改革與創(chuàng)新，是文化建設(shè)的生命力之所在。只有抓好了改革創(chuàng)新，才能增強(qiáng)文化建設(shè)的活力和吸引力，才能充分的發(fā)揮其宣傳人、教育人、鼓舞人和凝聚人作用。對此，我們應(yīng)采取三條對策：一是要加大送文化下鄉(xiāng)的力度和密度。建立起送文化下鄉(xiāng)的長效機(jī)制，使農(nóng)村的廣大人民群眾能夠經(jīng)常不斷的欣賞到高水平的文化活動，同時，也為農(nóng)村群眾性的業(yè)余文化團(tuán)體起到示范和導(dǎo)向的作用。二是要加強(qiáng)對農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的輔導(dǎo)。把輔導(dǎo)的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，指定專業(yè)人員，采取分片包干、對口輔導(dǎo)的方式，幫助農(nóng)村的業(yè)務(wù)文化團(tuán)體，進(jìn)行內(nèi)容和形式的改革與創(chuàng)新，使他們逐步提高藝術(shù)水平和自身素質(zhì)，并不斷的為他們搭建參與和展示的平臺，從而不斷增強(qiáng)文化活動的活力和吸引力，發(fā)揮文化工作應(yīng)有的作用。三是要建立一支過硬的農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍。要采取有效措施，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。使農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍不斷的得到壯大和加強(qiáng)，使其在農(nóng)村文化建設(shè)的改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動的吸引力，更好的發(fā)揮文化工作的作用。
推動文化繁榮發(fā)展，農(nóng)村是關(guān)鍵，只有農(nóng)村的文化建設(shè)得到了切實(shí)的加強(qiáng)和發(fā)展，才能使農(nóng)村文化建設(shè)真正的得到加強(qiáng)和發(fā)展。我們只有抓住和解決了農(nóng)村文化建設(shè)的主要矛盾，次要矛盾才能迎刃而解，才能真正的使新農(nóng)村文化建設(shè)得到加強(qiáng)，才能真正建設(shè)好我們的新農(nóng)村，才能從真正意義上推動農(nóng)村文化建設(shè)更快更好的發(fā)展，進(jìn)而推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)更快更好的發(fā)展。
新農(nóng)村需要新文化，新文化要順應(yīng)新形勢，貫徹新要求，服務(wù)新需求。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題上來，給農(nóng)民群眾以看得見的實(shí)惠和希望，不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活。
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網(wǎng)站總訪問量：篇三：關(guān)于青州市電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
一、全國各地政府政務(wù)網(wǎng)站現(xiàn)狀描述
政務(wù)網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要組成部分，我國政府政務(wù)網(wǎng)站是政府管理方式的創(chuàng)新，是提高政務(wù)透明度、建設(shè)服務(wù)型政府的一個重要舉措。政府政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)成為各地政府推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、提高政府辦事效率的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全國各地政府政務(wù)網(wǎng)站各具特色。
1、青州市政府政務(wù)網(wǎng)站概況
青州市人民政府網(wǎng)是青州市政府面對廣大青州市市民設(shè)立的專門的信息網(wǎng)站，青州市人民政府網(wǎng)內(nèi)容主要包括：首頁、走近青州、政務(wù)公開、招商引資、文化建設(shè)、辦事服務(wù)、互動交流、旅游觀光等幾個集中服務(wù)的版塊。青州市人民政府網(wǎng)是青州市政府設(shè)立的對外統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息的政府門戶網(wǎng)站，以全新的視角及時、準(zhǔn)確、全方位介紹青州市的城市建設(shè)、工農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況、文化事業(yè)，及時報(bào)道青州的政務(wù)動態(tài)，是我市與世界各地信息交流與合作的窗口，是世界認(rèn)識青州、市民了解政府的重要窗口，是“青州走向世界，世界了解青州”的橋梁。
青州市人民政府網(wǎng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，堅(jiān)持整體推進(jìn)工業(yè)振興、城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提升、新農(nóng)村建設(shè)“四大工作重點(diǎn)”，和諧社會建設(shè)全面推進(jìn)，扎實(shí)開展平安青州建設(shè)，社會持續(xù)穩(wěn)定。
2、華北：北京市政府政務(wù)網(wǎng)站概況 首都之窗——北京市政府政務(wù)網(wǎng)站，是北京市政府對外交流的窗口，是展示首都的平臺。它主要包括政務(wù)信息、社情民意、辦事服務(wù)、便民服務(wù)、人文北京、市民主頁、北京服務(wù)您七大板塊。首頁設(shè)計(jì)絢麗奪目，體現(xiàn)首都特色，主要分為三大部分，第一大部分是時事新聞和便民服務(wù)，主要有熱點(diǎn)關(guān)注、今日北京、城市服務(wù)、公共服務(wù)查詢中心四部分；第二大部分主要是最新的政策和信息解讀；第三大部分查詢服務(wù)和政府網(wǎng)站導(dǎo)航。內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)合理，色彩鮮明，突出首都特色。
3、華南：廣州市政府政務(wù)網(wǎng)站概況
中國廣州政府門戶網(wǎng)站是由廣州市人民政府主辦,廣州市人民政府辦公廳,廣州市科技和信息化局共同承辦,主要分為政府服務(wù)、信息公開、市民服務(wù)、企業(yè)辦事、互動交流、廣州市民網(wǎng)頁六大板塊。結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容豐富，充分體現(xiàn)了動態(tài)實(shí)效、便民為民的特點(diǎn)。
4、華東：上海市政府政務(wù)網(wǎng)站概況 中國上海——上海市政府網(wǎng)站涵蓋了大量信息和功能，具有鮮明的大都市特色。首頁主要有市委領(lǐng)導(dǎo)信箱、市長之窗、辦事平臺、查詢平臺、互動平臺、政策法規(guī)、企業(yè)優(yōu)惠扶持、便民問答、投資上海、上海概況、上海百科、上海年鑒十二大部分。內(nèi)容豐富、信息量大、涉及面廣，凸顯了中國經(jīng)濟(jì)大都市的特色。
5、西南：重慶市政府政務(wù)網(wǎng)站概況
重慶市政府網(wǎng)站是重慶市政府服務(wù)社會公眾的重要窗口、政府信息公開的第一平臺、政民互動交流的重要渠道。它主要包括：首頁、重慶概況、政府信息、辦事服務(wù)、互動交流、網(wǎng)站導(dǎo)航六大板塊。同時還將各部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分，內(nèi)容豐富全面、清晰明了，著重突出
了互動交流和便民服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。
6、西北：西安市政府政務(wù)網(wǎng)站概況
中國西安——西安市政府政務(wù)網(wǎng)站是展示西安市政府的重要窗口，是為民服務(wù)的重要平臺。它主要包括：首頁、新聞中心、走進(jìn)西安、信息公開、公共服務(wù)、政民互動六大板塊。首頁結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容清晰，便民服務(wù)和互動交流兩項(xiàng)占了較大篇幅，突出體現(xiàn)了便民、為民，互動性強(qiáng)的特點(diǎn)。
7、東南：南京市政府政務(wù)網(wǎng)站概況
中國-南京——南京市政府政務(wù)網(wǎng)站分為政府、企業(yè)、市民三個板塊，政府網(wǎng)主要由首頁、南京概況、咨詢中心、政務(wù)概況、在線服務(wù)、互動交流、查詢中心七大部分組成，同時還增設(shè)了“光影南京”板塊，著重介紹和宣傳南京。網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)清晰、色彩豐富、地區(qū)特色鮮明，突出體現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、政務(wù)公開的原則。
8、東北：大連市政府政務(wù)網(wǎng)站概況
中國-大連——大連市政府政務(wù)網(wǎng)站層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，總體上分為政府、市民、企業(yè)、旅游、三農(nóng)五大部分，每部分都有相對的內(nèi)容。具體又分為大連概況、市長之窗、政府機(jī)構(gòu)、工作動態(tài)、公示公告、政府文件、人事信息、采購招標(biāo)、財(cái)政管理、規(guī)劃計(jì)劃、應(yīng)急管理、總結(jié)公報(bào)十二大板塊。內(nèi)容豐富、信息全面、互動性和動態(tài)性強(qiáng)，突出了網(wǎng)上辦事和公眾參與功能，體現(xiàn)了便民為民的民本思想和公開透明的原則。
二、全國各縣市政府政務(wù)網(wǎng)站對比分析
1、界面設(shè)計(jì)
政府網(wǎng)站界面設(shè)計(jì)受企業(yè)網(wǎng)站界面設(shè)計(jì)影響很大，從最初的簡單粗陋發(fā)展到現(xiàn)在的欄目完善、內(nèi)容豐富，已取得了很大進(jìn)步。但對比各市政府政務(wù)網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，各市政府政務(wù)網(wǎng)站在欄目、屏數(shù)、字?jǐn)?shù)上都有相當(dāng)大的差距。
2、功能模塊
表1.1 功能模塊對比分析表
3、信息資源分類體系情況
從總體上來看，信息資源分類體系建設(shè)較好，都能做到結(jié)構(gòu)合理、層次清晰。但相比較而言，南京、大連更具整體性和層次性，都是從政府、企業(yè)、市民三個大的角度來劃分，西安、重慶、廣州、青州的分類更為清晰、明了、直觀，而北京和上海則太過于龐雜。
4、信息資源目錄體系情況
與資源分類情況類似，大連和南京的信息資源目錄體系更為合理、完整，由上至下，層層遞進(jìn)，清晰明了。而北京和上海則相對雜亂，一打開界面，各種信息撲面而來，不便于公眾使用。其他縣市則相對較好，都有較大的改進(jìn)空間。
5、政務(wù)信息公開與服務(wù)情況
政務(wù)信息公開與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)總體較好，都能將政務(wù)信息分門別類的公開，并不斷更新，但公開的深度還不夠，應(yīng)更多地公開一些市民能夠看得懂的文件和數(shù)據(jù)。便民服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)都很好，都體現(xiàn)出了全面、具體、便捷和以人為本的要求。
6、總體評價
通過對比發(fā)現(xiàn)，全國各縣市都在加快政府政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)信息公開網(wǎng)站、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事大廳等電子政務(wù)建設(shè)，并取得了很大成效。地方特色鮮明，內(nèi)容不斷豐富，結(jié)構(gòu)更加合理，更加便民為民。但與發(fā)達(dá)國家政府網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展水平相比還存在一定的差距，因此我國各級政府部門要把電子政務(wù)建設(shè)作為政府深化行政管理體制改革的主要動力和重要內(nèi)容，辦好政府網(wǎng)站，使之成為各級政府的政策宣傳、信息傳遞、公共服務(wù)等職能轉(zhuǎn)變的一個不可或缺的重要陣地，這將極大地促進(jìn)我國電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，并對增加政府工作的透明度，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧產(chǎn)生十分重大的意義。
三、青州市政府政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)存在的問題
1、網(wǎng)上辦事功能不完善
在線辦事是政府網(wǎng)站的核心功能。從目前情況看，與對外宣傳、政務(wù)公開、公眾參與相比，在線辦事功能的實(shí)現(xiàn)程度最差；政府網(wǎng)站沒有建設(shè)在線提交申請的平臺，公眾無法通過日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)向政府索取信息；有些職能部門設(shè)有在線提交平臺，但設(shè)計(jì)不夠便民，網(wǎng)站的在線提交平臺、申請狀態(tài)查詢等功能沒有被置于網(wǎng)站醒目位置，特別是沒有集中排列于政府信息公開平臺之上，需要反復(fù)檢索查找。
2、信息公開不充分
網(wǎng)站還存在信息公開不充分的問題。從公開信息的層次看，基本政務(wù)信息，如新聞動態(tài)、政策法規(guī)和政府公文等大部分都能做到及時、全部公開；深度政務(wù)信息，如辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各部門業(yè)務(wù)動態(tài)等表現(xiàn)一般；關(guān)鍵性政務(wù)信息，如干部選拔、財(cái)政公開、拆遷、采購公開和項(xiàng)目投資等信息，公開透明度較差。
3、運(yùn)作效率不高
政府政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)作效率低，信息發(fā)布不及時。一是信息發(fā)布和更新慢，政府網(wǎng)站信息更新的時間間隔長，不少數(shù)據(jù)和信息陳舊；二是信息缺乏加工，政府政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的信息，主要是千篇一律的政府機(jī)構(gòu)介紹、工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)視察與講話，內(nèi)容比較空洞，缺乏動態(tài)服務(wù)信息和加工增值信息。政府與網(wǎng)民之間缺乏互動性、回應(yīng)性。
四、青州市政府政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)改進(jìn)策略
1、加大資金、技術(shù)、人才投入，提高政府信息化水平。
從各國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，在線辦事必須要以各部門后臺電子政務(wù)系統(tǒng)作為支撐。因此，從根本上提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力，必須要求各職能部門加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，特別是要努力提高政府信息化水平，加快政府業(yè)務(wù)電子化的進(jìn)程，并不斷推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享，簡化企業(yè)與社會公眾辦事的復(fù)雜度，提高辦事的效率。要加大硬件的投入和人才的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，真正建設(shè)好、利用好、管理好網(wǎng)絡(luò)，為大局服務(wù)，為大眾服務(wù)，為我國實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和無紙化辦公奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、完善制度，強(qiáng)化依法監(jiān)督。完善的制度是推行政府信息公開的保障。要建立健全主動公開和依申請公開制度，建立健全社會評議和責(zé)任追究制度，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。注重制度建設(shè)，使政務(wù)公開成為政府工作的一種常態(tài)；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓政府信息暴露在“陽光”之下；加大對深度和關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開力度，對于人事任免干部選拔、財(cái)政投資等方面較為敏感的關(guān)鍵性信息，必須要求依法公開，按照政策規(guī)章制度進(jìn)行公開。與此同時，要加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。通過加大對硬件的投入和對軟件的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)解決好政務(wù)信息因人力、物力、財(cái)力的原因而造成政務(wù)信息不能公開的問題。
3、加強(qiáng)互動性，挖掘深層次功能。
可以借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)，通過“市長信箱”、“政務(wù)論壇、“監(jiān)督投訴”、“在線咨詢”等項(xiàng)目，使公眾與高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行直接交流溝通。不必經(jīng)過繁瑣的手續(xù)，通過在線填寫信息，向各個部門發(fā)投訴郵件。在政府政務(wù)網(wǎng)站改進(jìn)時進(jìn)行民意調(diào)查，充分發(fā)揚(yáng)民主。同時，增加在線交流、平等對話等功能。
第三篇：政府網(wǎng)站建設(shè)方案
一、網(wǎng)站定位
門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務(wù)的總平臺，這個平臺能夠?yàn)檎峁┨摂M主機(jī)、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過導(dǎo)航程序在技術(shù)、功能等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間有機(jī)銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應(yīng)用項(xiàng)目、網(wǎng)頁風(fēng)格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務(wù)，把電子政務(wù)推進(jìn)到實(shí)用階段。
二、總體目標(biāo)
政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對外服務(wù)窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)中，將注重網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1)網(wǎng)絡(luò)平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計(jì)分析能力。
2)應(yīng)用體系：重點(diǎn)建設(shè)好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應(yīng)用項(xiàng)目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實(shí)現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。
3)數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；逐步建立。
4)安全體系：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級管理、適應(yīng)應(yīng)用需要、切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
三、應(yīng)用支撐平臺
應(yīng)用支撐平臺是一個由應(yīng)用基礎(chǔ)框架和應(yīng)用組件構(gòu)成的復(fù)合平臺。同望科技所設(shè)計(jì)的iTOP應(yīng)用支撐平臺基于J2EE規(guī)范，以符合J2EE規(guī)范的應(yīng)用服務(wù)器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）為應(yīng)用基礎(chǔ)框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報(bào)表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應(yīng)用組件（協(xié)作）。
應(yīng)用支撐平臺采用先進(jìn)的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：
用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。
業(yè)務(wù)邏輯層：負(fù)責(zé)按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進(jìn)行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應(yīng)用子系統(tǒng)，用戶通過SERVLET調(diào)用應(yīng)用子系統(tǒng)的功能。
數(shù)據(jù)存儲層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
采用三層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：
1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護(hù)了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。
2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務(wù)：業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實(shí)際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實(shí)際連接數(shù)量遠(yuǎn)小于應(yīng)用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺主機(jī)設(shè)備建立集群方式，共同工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。
3)系統(tǒng)易于維護(hù)：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用構(gòu)件化方式設(shè)計(jì)，當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應(yīng)。
4)快速響應(yīng)：通過負(fù)載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應(yīng)速度。
四、網(wǎng)站內(nèi)容
政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個主要方面：
1)整合信息資源，建立政府信息資源庫
2)建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象；
3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務(wù)；
4)逐步擴(kuò)展政府門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門戶。
五、網(wǎng)站功能模塊
5.1.政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)
面向社會公眾的政務(wù)公開服務(wù)，完成政府對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務(wù)機(jī)關(guān)公眾信息維護(hù)人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)上入口。
5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)
網(wǎng)上辦事模塊，實(shí)際上是電子政務(wù)的一個開端，其中牽涉到兩個問題。
1.外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題；
外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報(bào)等事務(wù)發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務(wù)申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對事務(wù)進(jìn)行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務(wù)辦公的應(yīng)用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行處理，再定期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開，我們推薦這種工作方式。
2.電子政務(wù)的有效性與管理問題。
電子政務(wù)的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報(bào)稅、電子報(bào)關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)存在。通過一定的身份認(rèn)證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責(zé)任人，為今后深層的電子政務(wù)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。
5.3招商引資系統(tǒng)
介紹經(jīng)濟(jì)概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項(xiàng)目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。
投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡(luò)提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。
投資指導(dǎo)、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進(jìn)行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進(jìn)行審批過程。
5.4便民服務(wù)系統(tǒng)
面向政務(wù)熱線辦服務(wù)，采用CallCenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應(yīng)答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務(wù)，本系統(tǒng)與機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動處理、信息發(fā)布的自動化。
5.5投訴反饋系統(tǒng)
投訴舉報(bào)系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進(jìn)行。不同類型的反饋表單提交到應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)入不同的工作流程進(jìn)行處理。反饋表單可預(yù)先設(shè)定，也可后期定義。反饋機(jī)制帶有一定的統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)能。
我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。
5.6視頻點(diǎn)播系統(tǒng)
提供多媒體視頻聲像動態(tài)演示
多媒體的信息來源：
1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；
2)政府系統(tǒng)上傳下達(dá)的媒體文件；
3)外部采集的公眾媒體文件。
可以在服務(wù)器端進(jìn)行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進(jìn)行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務(wù)。
5.6GIS地理信息系統(tǒng)
在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將城市的種種基礎(chǔ)信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進(jìn)的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會運(yùn)行的方方面面。
5.7網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)
建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。
5.8電子郵件系統(tǒng)
圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件。可以根據(jù)郵件重要性標(biāo)志，郵件標(biāo)題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。
5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)
5.9.1ASP功能（應(yīng)用服務(wù)提供者）
ASP，即提供應(yīng)用服務(wù)，在政府門戶系統(tǒng)建設(shè)中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布平臺服務(wù)，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。
5.9.2信息采集、審核與自動發(fā)布
為了使政府門戶功能和信息服務(wù)達(dá)到更加完善的水平，系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)包括以下方面：
1)強(qiáng)大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。
2)保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3)保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。
4)綜合運(yùn)用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎(chǔ)上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務(wù)多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。
5)提供手工錄入、自動導(dǎo)入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用API等多種信息采集方式。
6)實(shí)現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。
7)系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機(jī)制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標(biāo)的綜合控制。
8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計(jì)、檢索等信息服務(wù)。
9)加強(qiáng)個性化服務(wù)，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。
10)有效的信息管理機(jī)制。
5.9.3信息傳輸與管理
為實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點(diǎn)續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃?、安全性、高性能、分布式等特點(diǎn)。
1)信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點(diǎn)的訪問量和訪問頻率。
2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹狀導(dǎo)航的維護(hù)界面。
3)對于信息樹的各層欄目，可進(jìn)行詳細(xì)的權(quán)限設(shè)定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達(dá)到總體控制、分級管理的目的。
4)信息的形式和錄入方式多種多樣。
5)信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。
6)信息管理的職責(zé)劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權(quán)限。
7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。
8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護(hù)工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進(jìn)行自動更新。
5.9.4模板管理
模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進(jìn)行對整個系統(tǒng)界面風(fēng)格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護(hù)界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進(jìn)行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進(jìn)、形式的變換、階段性風(fēng)格的替換。
1)模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。
2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應(yīng)。
3)模板格式應(yīng)遵循HTML和XML技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的HTML編輯器可達(dá)到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預(yù)覽功能。
4)模板載入、模板導(dǎo)出。
5)系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，理論上模板的數(shù)量不設(shè)置上限，視應(yīng)用需要和系統(tǒng)性能而定。
5.9.5網(wǎng)站管理
提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理
1)文件目錄
提供設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能
2)數(shù)據(jù)字典
提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護(hù)程序
3)數(shù)據(jù)庫
根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫的Session等常用的性能指標(biāo)。
4)權(quán)限管理
具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗(yàn)等模塊。
5.9.6個性化服務(wù)
用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應(yīng)用服務(wù)中，指定部分或全部在其進(jìn)入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務(wù)，提供廣告的點(diǎn)擊率。
同時，用戶可對個性化頁面風(fēng)格進(jìn)行定制選擇：
1)頁面歡迎語及主頁標(biāo)題；
2)欄目標(biāo)題顏色及文字大??；
3)頁面風(fēng)格；
4)欄目的顯示順序等。
5)作為客戶分析功能的基礎(chǔ)。
6.網(wǎng)站管理與維護(hù)
6.1虛擬主機(jī)
整個政府門戶系統(tǒng)采用虛擬主機(jī)方式建設(shè)，其網(wǎng)絡(luò)安全與管理統(tǒng)一由政府門戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各網(wǎng)站負(fù)責(zé)本站發(fā)布信息的管理維護(hù)。各網(wǎng)站應(yīng)經(jīng)常檢測網(wǎng)站的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與政府門戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。部門網(wǎng)站管理員負(fù)責(zé)本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應(yīng)及時通知政府門戶網(wǎng)站管理人員更改相應(yīng)的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運(yùn)行。
6.2主機(jī)托管
政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機(jī)托管方式。采用IBM系列機(jī)架式服務(wù)器，由政府門戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供規(guī)范的服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境，其他工作由托管單位負(fù)責(zé)。
6.3域名管理
對域名實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。
第四篇：政府網(wǎng)站建設(shè)協(xié)議
網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)協(xié)議書
甲方：
乙方：
經(jīng)雙方友好協(xié)商，就乙方為甲方建設(shè)網(wǎng)站與技術(shù)維護(hù)、咨詢服務(wù)，達(dá)成此協(xié)議。
一、適用法律
本協(xié)議適用法律為：
1、《中華人民共和國合同法》
2、國家互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)
3、其他有關(guān)的國家法律法規(guī)
二、服務(wù)目的經(jīng)雙方協(xié)商，由乙方提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，幫助甲方建設(shè)網(wǎng)站，并對甲方網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)維護(hù)，達(dá)到為甲方網(wǎng)上宣傳展示的目的。
三、服務(wù)工作范圍
1、幫助甲方建設(shè)網(wǎng)站。
2、對甲方網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)維護(hù)。
四、甲乙雙方權(quán)利義務(wù)
(一)、甲方權(quán)利義務(wù)
1、甲方指定一名專人配合乙方建設(shè)甲方網(wǎng)站、技術(shù)維護(hù)、內(nèi)容更新及平時與乙方溝通和聯(lián)系工作。
2、甲方負(fù)責(zé)審定乙方為甲方制定的網(wǎng)站建設(shè)與技術(shù)維護(hù)方案。
3、甲方負(fù)責(zé)及時以電子文檔的形式向乙方提交網(wǎng)站欄目信息內(nèi)容。
4、甲方對欄目增加及補(bǔ)充，甲方負(fù)責(zé)提供相關(guān)素材，乙方應(yīng)及時按甲方要求完成欄目內(nèi)容。
(二)、乙方權(quán)利義務(wù)
1、乙方負(fù)責(zé)提供甲方網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)方案并交甲方審定。
2、乙方按照甲乙雙方確認(rèn)的網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)方案及甲方提出的書面文字要求，建設(shè)甲方網(wǎng)站，并于年月日交付甲方上網(wǎng)運(yùn)行。
3、乙方負(fù)責(zé)對甲方網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)工作。
4、根據(jù)甲方事業(yè)發(fā)展的要求，乙方可對甲方網(wǎng)站進(jìn)行小范圍的調(diào)整與完善（在不改變網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)的前提下），如增加或刪除有關(guān)個別欄目。協(xié)助甲方落實(shí)網(wǎng)站租用空間和域名年費(fèi)代繳業(yè)務(wù)。
五、服務(wù)費(fèi)用及支付方式
（一）服務(wù)費(fèi)用價格
1、經(jīng)雙方友好協(xié)商，確定服務(wù)費(fèi)由二項(xiàng)構(gòu)成：即網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)費(fèi)和網(wǎng)站技術(shù)維護(hù)和內(nèi)容更新服務(wù)費(fèi)。
2、甲方同意支付給乙方網(wǎng)站制作費(fèi)人民幣()（含簽合同之日起第一年的技術(shù)維護(hù)費(fèi)）。
3、網(wǎng)站技術(shù)維護(hù)費(fèi)及網(wǎng)站域名注冊和空間費(fèi)為/年(。
（二）、支付方式
1、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后，甲方支付網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)費(fèi)含網(wǎng)站技術(shù)維護(hù)服務(wù)費(fèi)、代理申請網(wǎng)站域名費(fèi)和代理租用網(wǎng)站空間費(fèi)共計(jì)人民幣元整。本合同簽字生效及網(wǎng)站交付甲方使用正常，首付80%
2、期限為后期維護(hù)和域名空間費(fèi)用按續(xù)簽合同支付。
六、合同有效期
本合同生效后，有效期為一年；合同期滿后如甲乙雙方無提出書面異議，合同期自動延長一年，以此類推。在同等條件下，乙方享有優(yōu)先服務(wù)權(quán)。
七、保密協(xié)定
1、乙方不得將甲方網(wǎng)站的上傳用戶名、密碼、網(wǎng)上用戶秘密、保密信息資料向第三方傳播。
2、乙方不得將上述條款提到的有關(guān)材料向第三方傳播。
3、保密協(xié)定雙方共同遵守，違者應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
八、違約條款
1、本合同簽訂后，如甲方未在規(guī)定的時間內(nèi)付清服務(wù)費(fèi)，乙方有權(quán)不提供服務(wù)，不承擔(dān)任何違約責(zé)任。
2、甲方在合同期間自行解除合同的，乙方不退還已收取的服務(wù)費(fèi)；如乙方擅自解除合同的，甲方有權(quán)要求乙方退還服務(wù)費(fèi)。
3、如甲方的違約行為導(dǎo)致乙方的服務(wù)工作無法繼續(xù)進(jìn)行，乙方
有權(quán)終止本合同，不退還已收取的服務(wù)費(fèi)；如乙方違約導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，甲方有權(quán)要求退還服務(wù)費(fèi)。
4、因不可抗力因素造成合同無法履行，甲乙任何一方有權(quán)解除合同，并不承擔(dān)任何違約責(zé)任。
九、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商解決。
甲方蓋章：
甲方代表人：
簽訂時間：
乙方蓋章：乙方代表人：簽訂時間：
第五篇：政府網(wǎng)站建設(shè)方案
一、網(wǎng)站定位
門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務(wù)的總平臺，這個平臺能夠?yàn)檎峁┨摂M主機(jī)、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過導(dǎo)航程序在技術(shù)、功能等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間有機(jī)銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應(yīng)用項(xiàng)目、網(wǎng)頁風(fēng)格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外
宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務(wù)，把電子政務(wù)推進(jìn)到實(shí)用階段。
二、總體目標(biāo)
政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對外服務(wù)窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)中，將注重網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1)網(wǎng)絡(luò)平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計(jì)分析能力。
2)應(yīng)用體系：重點(diǎn)建設(shè)好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應(yīng)用項(xiàng)目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實(shí)現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。
3)數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；逐步建立。
4)安全體系：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級管理、適應(yīng)應(yīng)用需要、切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
三、應(yīng)用支撐平臺
應(yīng)用支撐平臺是一個由應(yīng)用基礎(chǔ)框架和應(yīng)用組件構(gòu)成的復(fù)合平臺。同望科技所設(shè)計(jì)的itop應(yīng)用支撐平臺基于j2ee規(guī)范，以符合j2ee規(guī)范的應(yīng)用服務(wù)器（weblogic、websphere、tongweb、apusic、jboss等）為應(yīng)用基礎(chǔ)框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報(bào)表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應(yīng)用組件（協(xié)作）。
應(yīng)用支撐平臺采用先進(jìn)的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：
用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。
業(yè)務(wù)邏輯層：負(fù)責(zé)按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進(jìn)行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應(yīng)用子系統(tǒng)，用戶通過servlet調(diào)用應(yīng)用子系統(tǒng)的功能。
數(shù)據(jù)存儲層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
采用三層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：
1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護(hù)了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。
2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務(wù)：業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實(shí)際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實(shí)際連接數(shù)量遠(yuǎn)小于應(yīng)用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺主機(jī)設(shè)備建立集群方式，共同工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。
3)系統(tǒng)易于維護(hù)：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用構(gòu)件化方式設(shè)計(jì)，當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應(yīng)。
4)快速響應(yīng)：通過負(fù)載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應(yīng)速度。
四、網(wǎng)站內(nèi)容
政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個主要方面：
1)整合信息資源，建立政府信息資源庫
2)建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象；
3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務(wù)；
4)逐步擴(kuò)展政府門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門戶。
五、網(wǎng)站功能模塊
5.1.政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)
面向社會公眾的政務(wù)公開服務(wù)，完成政府對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務(wù)機(jī)關(guān)公眾信息維護(hù)人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)上入口。
5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)
網(wǎng)上辦事模塊，實(shí)際上是電子政務(wù)的一個開端，其中牽涉到兩個問題。
1.外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題；
外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報(bào)等事務(wù)發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務(wù)申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對事務(wù)進(jìn)行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務(wù)辦公的應(yīng)用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行處理，再定
期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開，我們推薦這種工作方式。
2.電子政務(wù)的有效性與管理問題。
電子政務(wù)的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報(bào)稅、電子報(bào)關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)存在。通過一定的身份認(rèn)證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責(zé)任人，為今后深層的電子政務(wù)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。
5.3招商引資系統(tǒng)
介紹經(jīng)濟(jì)概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項(xiàng)目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。
投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡(luò)提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。
投資指導(dǎo)、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進(jìn)行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進(jìn)行審批過程。
5.4便民服務(wù)系統(tǒng)
面向政務(wù)熱線辦服務(wù)，采用callcenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應(yīng)答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務(wù)，本系統(tǒng)與機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動處理、信息發(fā)布的自動化。
5.5投訴反饋系統(tǒng)
投訴舉報(bào)系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進(jìn)行。不同類型的反饋表單提交到應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)入不同的工作流程進(jìn)行處理。反饋表單可預(yù)先設(shè)定，也可后期定義。反饋機(jī)制帶有一定的統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)能。
我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。
5.6視頻點(diǎn)播系統(tǒng)
提供多媒體視頻聲像動態(tài)演示，以動態(tài)音、像方式播放信息。
多媒體的信息來源：
1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；
2)政府系統(tǒng)上傳下達(dá)的媒體文件；
3)外部采集的公眾媒體文件。
可以在服務(wù)器端進(jìn)行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進(jìn)行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務(wù)。
5.6gis地理信息系統(tǒng)
在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將城市的種種基礎(chǔ)信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進(jìn)的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會運(yùn)行的方方面面。
5.7網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)
建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。
5.8電子郵件系統(tǒng)
圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件。可以根據(jù)郵件重要性標(biāo)志，郵件標(biāo)題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。
5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)
5.9.1asp功能（應(yīng)用服務(wù)提供者）
asp，即提供應(yīng)用服務(wù)，在政府門戶系統(tǒng)建設(shè)中，引入asp的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布平臺服務(wù)，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。
5.9.2信息采集、審核與自動發(fā)布
為了使政府門戶功能和信息服務(wù)達(dá)到更加完善的水平，系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)包括以下方面：
1)強(qiáng)大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。
2)保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3)保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。
4)綜合運(yùn)用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎(chǔ)上，增加音頻、視頻、交互式新聞、flash新聞等多媒體資源，使新聞服務(wù)多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。
5)提供手工錄入、自動導(dǎo)入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用api等多種信息采集方式。
6)實(shí)現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。
7)系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機(jī)制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標(biāo)的綜合控制。
8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計(jì)、檢索等信息服務(wù)。
9)加強(qiáng)個性化服務(wù)，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。
10)有效的信息管理機(jī)制。
5.9.3信息傳輸與管理
為實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點(diǎn)續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃?、安全性、高性能、分布式等特點(diǎn)。
1)信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點(diǎn)的訪問量和訪問頻率。
2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在b/s和c/s兩種模式下均提供樹狀導(dǎo)航的維護(hù)界面。
3)對于信息樹的各層欄目，可進(jìn)行詳細(xì)的權(quán)限設(shè)定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達(dá)到總體控制、分級管理的目的。
4)信息的形式和錄入方式多種多樣。
5)信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。
6)信息管理的職責(zé)劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權(quán)限。
7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。
8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護(hù)工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進(jìn)行自動更新。
5.9.4模板管理
模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進(jìn)行對整個系統(tǒng)界面風(fēng)格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護(hù)界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進(jìn)行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進(jìn)、形式的變換、階段性風(fēng)格的替換。
1)模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。
2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應(yīng)。
3)模板格式應(yīng)遵循h(huán)tml和xml技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的html編輯器可達(dá)到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預(yù)覽功能。
4)模板載入、模板導(dǎo)出。
5)系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，理論上模板的數(shù)量不設(shè)置上限，視應(yīng)用需要和系統(tǒng)性能而定。
5.9.5網(wǎng)站管理
提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理
1)文件目錄
提供設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能
2)數(shù)據(jù)字典
提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護(hù)程序
3)數(shù)據(jù)庫
根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫的session等常用的性能指標(biāo)。
4)權(quán)限管理
具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗(yàn)等模塊。
5.9.6個性化服務(wù)
用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應(yīng)用服務(wù)中，指定部分或全部在其進(jìn)入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務(wù)，提供廣告的點(diǎn)擊率。
同時，用戶可對個性化頁面風(fēng)格進(jìn)行定制選擇：
1)頁面歡迎語及主頁標(biāo)題；
2)欄目標(biāo)題顏色及文字大小；
3)頁面風(fēng)格；
4)欄目的顯示順序等。
5)作為客戶分析功能的基礎(chǔ)。
6.網(wǎng)站管理與維護(hù)
6.1虛擬主機(jī)
整個政府門戶系統(tǒng)采用虛擬主機(jī)方式建設(shè)，其網(wǎng)絡(luò)安全與管理統(tǒng)一由政府門戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各網(wǎng)站負(fù)責(zé)本站發(fā)布信息的管理維護(hù)。各網(wǎng)站應(yīng)經(jīng)常檢測網(wǎng)站的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與政府門戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。
部門網(wǎng)站管理員負(fù)責(zé)本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應(yīng)及時通知政府門戶網(wǎng)站管理人員更改相應(yīng)的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運(yùn)行。
6.2主機(jī)托管
政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機(jī)托管方式。采用ibm系列機(jī)架式服務(wù)器，由政府門戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供規(guī)范的服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境，其他工作由托管單位負(fù)責(zé)。
6.3域名管理
對域名實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。
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