第一篇：政府網(wǎng)站建設的具體要求

政府網(wǎng)站建設要求和實施辦法：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

近年來，隨著國民經(jīng)濟和社會信息化的快速發(fā)展，尤其是電子政務的深入推進，全縣政府網(wǎng)站建設和發(fā)展不斷加快，由縣政府門戶網(wǎng)站、縣政府各部門網(wǎng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系基本形成。為進一步加強政府網(wǎng)站建設和管理工作，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站體系的功能和作用，現(xiàn)提出以下意見，請認真組織實施。

一、充分認識辦好政府網(wǎng)站的重要意義

政府網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各工作部門依法行政，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和要求，牢固樹立以社會和公眾為中心的理念，著力突出政務特色，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設、分級管理，努力把政府網(wǎng)站辦成為民辦事、助民生活、監(jiān)督政務、與民交流、提高效率的平臺。

二、不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系

政府門戶網(wǎng)站重點就全縣性重大問題加強權(quán)威政府信息發(fā)布，增強與公眾互動交流，提供在線辦事和便民服務。縣政府各部門網(wǎng)站著重組織部門信息發(fā)布，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務、公益性便民服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著重拓寬社情民意表達渠道，積極開展便民服務。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站與縣政府門戶網(wǎng)站的鏈接，盡快實現(xiàn)協(xié)同共建、資源共享和整體聯(lián)動。已開通的要努力提升建設和管理水平，加強對網(wǎng)站信息、在線服務和技術(shù)功能等的整合，按照“發(fā)布政務信息、在線服務、開展互動交流”的功能定位，不斷提高政府網(wǎng)站解決實際民生問題的能力。要建立健全政府網(wǎng)站體系的內(nèi)容保障制度，保證網(wǎng)站正常運行和維護。未開通網(wǎng)站的部門要盡快開通，不具備開通條件的要及時向縣政府門戶網(wǎng)站提供政務信息，由縣政府門戶網(wǎng)站設立部門專題或提供信息發(fā)布。

三、加大信息資源整合力度

政府門戶網(wǎng)站是我縣政務信息資源使用和共享的載體，要進一步加大信息資源整合力度，加強政府門戶網(wǎng)站信息渠道建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門要主動報送專題專欄政務信息。要圍繞公眾關(guān)注的政府重點工作和重大決策，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展中的熱點問題，積極配合做好縣政府門戶網(wǎng)站熱點政務專題的發(fā)布工作，嚴格按照要求完成專題約稿任務，及時跟蹤并報送專題后續(xù)信息稿件。加強信息員隊伍建設和管理，要及時更新本單位網(wǎng)站欄目信息，方便縣政府門戶網(wǎng)站抓取和鏈接。要及時公開法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件及各類重要政務信息。經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及實施情況、重要會議、重大活動等，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開的全縣性會議、邀請省市縣領(lǐng)導出席的重要活動，應該對外公布的，及時報送縣政府信息辦，以便在縣政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。

四、全面加強政府信息公開工作

要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政府信息公開工作要求，確保政府信息公開內(nèi)容全面及時在政府網(wǎng)站上公開。

1、建立完善的網(wǎng)上信息公開目錄體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息公開目錄主要有領(lǐng)導介紹、機構(gòu)組成、政府公告、政府文件、行政許可事項、政府工作目標、人事信息、統(tǒng)計公告、新聞發(fā)布、為民辦事等內(nèi)容。各部門的信息公開目錄主要有部門職能、領(lǐng)導介紹、內(nèi)設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、規(guī)范文件、規(guī)劃計劃、行業(yè)數(shù)據(jù)、行政許可、辦事程序、辦事時限、工作制度、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

2、充實政府信息發(fā)布內(nèi)容。根據(jù)政府門戶網(wǎng)站政務信息分類標準，規(guī)范發(fā)布程序，及時發(fā)布最新信息，增強信息的時效性。要整合內(nèi)部信息和服務資源，注重增加本單位原創(chuàng)性信息發(fā)布數(shù)量。要密切關(guān)注影響全局和公眾關(guān)心的重點、熱點問題，以公眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，做好宣傳引導和解疑釋惑工作，增強信息的針對性。對重大突發(fā)性公共事件，要主動、及時地發(fā)布權(quán)威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。

3、加強網(wǎng)上公開信息的審查把關(guān)。要按照有關(guān)保密工作的規(guī)定，建立健全網(wǎng)上信息發(fā)布保密工作責任制，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，落實信息發(fā)布的領(lǐng)導責任、工作責任以及相應的技術(shù)措施。實行分級管理和嚴格把關(guān)，確定一名主管領(lǐng)導和一名信息員，保證發(fā)布政務信息內(nèi)容的準確性和安全性，避免出現(xiàn)信息失實的問題。

五、加大力度推行網(wǎng)上政務服務。

1、不斷拓寬服務內(nèi)容，增強網(wǎng)站服務能力。要進一步加強網(wǎng)站服務窗口與政府業(yè)務系統(tǒng)應用支撐之間的有機結(jié)合，提高在線辦理能力。各部門要提高行政許可項目在線辦理能力，對本部門行政許可項目進行認真梳理，將項目所涉及的辦事指南、表格下載等相關(guān)信息按指定格式在縣政府門戶網(wǎng)站的部門網(wǎng)站發(fā)布。每年按照一定的進度要求實現(xiàn)行政許可項目在線辦理，力爭到2012年實現(xiàn)70%的行政許可項目在線辦理。

2、加大網(wǎng)上服務整合力度，提高網(wǎng)站服務水平。各部門要認真梳理和整合本部門網(wǎng)站服務事項，集中展現(xiàn)與事項辦理流程相關(guān)的服務內(nèi)容，并配合做好縣政府門戶網(wǎng)站服務欄目的內(nèi)容完善工作，逐步建立公共服務分類目錄體系。要為服務對象提供切實有效的服務路徑和辦理流程。按照“網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，開展“一站式”在線辦理行政許可事項的試點工作，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。

六、努力拓寬各種公益服務

著眼于便民利民，針對不同群體和不同受眾，努力組織提供公益性信息資源和便民服務。以政府門戶網(wǎng)站為主線，建立政府主導的綜合性公眾服務網(wǎng)站，組織民政、衛(wèi)生、教育、社會保障、公共事業(yè)網(wǎng)上信息資源，鼓勵各類商務網(wǎng)點在社區(qū)服務網(wǎng)站上開展便民服務；按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，整合涉農(nóng)信息資源，向農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場信息、養(yǎng)種植等方面的科技信息、技能培訓信息以及政策法規(guī)、氣象服務、災害預防、勞務需求、政務公開信息等。

七、切實提高技術(shù)與安全保障水平

縣級政府網(wǎng)站體系要以縣級電子政務外網(wǎng)平臺為集中管理的物理平臺，利用縣級電子政務外網(wǎng)平臺的硬件、網(wǎng)絡和安全設施建立。縣政府信息辦會同縣公安局、保密局等相關(guān)部門加強對網(wǎng)站安全保密工作的監(jiān)管。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，網(wǎng)站的網(wǎng)絡與系統(tǒng)運行安全由網(wǎng)站集中管理責任單位負責，網(wǎng)站的內(nèi)容管理和業(yè)務組織的責任以及安全與保密責任由網(wǎng)站的主管單位負責。縣政府信息辦具體負責縣政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡與系統(tǒng)運行安全，以及網(wǎng)站內(nèi)容的安全與保密。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門具體負責本單位網(wǎng)站網(wǎng)絡與系統(tǒng)運行安全，以及網(wǎng)站內(nèi)容的安全保密，并要建立健全責任制，制定完備的安全策略，加強安全技術(shù)和手段的應用，不斷提高對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力。做好日常巡檢和隨時監(jiān)測，確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。

八、完善建設管理組織體系，建立健全考核保障制度

縣政府信息辦負責定期召開政府網(wǎng)站建設工作聯(lián)席會議，貫徹落實中、省、市、縣政府網(wǎng)站建設工作的相關(guān)政策措施，圍繞政府網(wǎng)站三大功能，協(xié)調(diào)推進全縣政府信息公開和政府網(wǎng)站建設管理工作。

縣政府信息辦要在搞好政府門戶網(wǎng)站建設的同時，進一步加強對全縣政府網(wǎng)站建設管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決政府網(wǎng)站建設和管理工作中出現(xiàn)的問題，落實中、省、市、縣有關(guān)網(wǎng)站工作的意見，確定目標任務，制定《政府網(wǎng)站建設應用績效考核管理辦法》、《政府信息發(fā)布審核制度》等制度規(guī)范。建立健全網(wǎng)站信息內(nèi)容保障方案、運行和技術(shù)維護管理規(guī)范等相關(guān)政策文件。

縣政府信息辦要在縣政府辦公室領(lǐng)導下具體負責組織實施全縣政府網(wǎng)站的績效考評工作，探索建立有關(guān)部門、社會機構(gòu)和公眾共同參與的政府網(wǎng)站績效評估機制，出臺《政府網(wǎng)站測評考核標準體系》，充分發(fā)揮績效評估的導向和激勵作用。加大考核獎懲力度，將有關(guān)考核結(jié)果列入政府目標考核當中。政府網(wǎng)站績效評估工作采取經(jīng)常性評議與定期評議相結(jié)合的方法，實現(xiàn)建管有體系，職責有規(guī)范，協(xié)同有要求，成效有考評。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各工作部門要將政府網(wǎng)站建設作為本單位的一項重要工作任務，切實加強對政府網(wǎng)站建設和管理的組織領(lǐng)導，緊密結(jié)合各自實際，制定相應規(guī)章制度和管理辦法，認真落實各項工作措施，不斷提升政府網(wǎng)站建設和管理水平，使之成為政務公開的重要窗口和建設服務政府、效能政府的重要平臺。按照政府網(wǎng)站建設要求實施辦法來規(guī)范的合理的建設網(wǎng)站是我們的宗旨。

第二篇：政府網(wǎng)站建設方案

一、網(wǎng)站定位

門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務；能通過導航程序在技術(shù)、功能等方面實現(xiàn)網(wǎng)站間有機銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應用項目、網(wǎng)頁風格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務，把電子政務推進到實用階段。

二、總體目標

政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。

在網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設中，將注重網(wǎng)絡平臺、應用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設，實現(xiàn)以下目標：

1)網(wǎng)絡平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計分析能力。

2)應用體系：重點建設好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應用項目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

3)數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復功能；逐步建立。

4)安全體系：建立標準統(tǒng)一、分級管理、適應應用需要、切實可行的網(wǎng)絡安全保障體系。

三、應用支撐平臺

應用支撐平臺是一個由應用基礎框架和應用組件構(gòu)成的復合平臺。同望科技所設計的iTOP應用支撐平臺基于J2EE規(guī)范，以符合J2EE規(guī)范的應用服務器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）為應用基礎框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應用組件（協(xié)作）。

應用支撐平臺采用先進的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：

用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。

業(yè)務邏輯層：負責按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應用子系統(tǒng)，用戶通過SERVLET調(diào)用應用子系統(tǒng)的功能。

數(shù)據(jù)存儲層：負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復，以及業(yè)務數(shù)據(jù)。

采用三層應用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：

1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務：業(yè)務邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接數(shù)量遠小于應用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務量加大的情況下，可以用多臺主機設備建立集群方式，共同工作，進行業(yè)務邏輯處理，實現(xiàn)負載均衡。

3)系統(tǒng)易于維護：由于業(yè)務邏輯在中間服務器上，并且采用構(gòu)件化方式設計，當業(yè)務規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應。

4)快速響應：通過負載均衡以及業(yè)務邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應速度。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門戶網(wǎng)站的建設內(nèi)容包括以下幾個主要方面：

1)整合信息資源，建立政府信息資源庫

2)建立以事務鏈為中心的政務公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務型政府新形象；

3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務；

4)逐步擴展政府門戶網(wǎng)站功能，建設綜合性地方網(wǎng)站門戶。

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1.政務信息發(fā)布系統(tǒng)

面向社會公眾的政務公開服務，完成政府對外宣傳、政務公開、咨詢服務的功能，實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務機關(guān)公眾信息維護人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務網(wǎng)上入口。

5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實際上是電子政務的一個開端，其中牽涉到兩個問題。

1.外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題；

外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報等事務發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對事務進行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務辦公的應用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進行處理，再定期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進行政務公開，我們推薦這種工作方式。

2.電子政務的有效性與管理問題。

電子政務的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報稅、電子報關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責任人，為今后深層的電子政務建設提供了堅實的技術(shù)保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。

投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。

投資指導、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進行審批過程。

5.4便民服務系統(tǒng)

面向政務熱線辦服務，采用CallCenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務，本系統(tǒng)與機關(guān)辦公業(yè)務系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)動處理、信息發(fā)布的自動化。

5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應用系統(tǒng)，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預先設定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統(tǒng)計分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.6視頻點播系統(tǒng)

提供多媒體視頻聲像動態(tài)演示

多媒體的信息來源：

1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；

2)政府系統(tǒng)上傳下達的媒體文件；

3)外部采集的公眾媒體文件。

可以在服務器端進行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務。

5.6GIS地理信息系統(tǒng)

在城市規(guī)劃建設與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎，將城市的種種基礎信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會運行的方方面面。

5.7網(wǎng)站導航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.8電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕?jù)郵件重要性標志，郵件標題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。

5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.9.1ASP功能（應用服務提供者）

ASP，即提供應用服務，在政府門戶系統(tǒng)建設中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設和信息發(fā)布平臺服務，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.9.2信息采集、審核與自動發(fā)布

為了使政府門戶功能和信息服務達到更加完善的水平，系統(tǒng)建設重點包括以下方面：

1)強大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強的擴展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。

2)保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3)保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。

4)綜合運用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。

5)提供手工錄入、自動導入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用API等多種信息采集方式。

6)實現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。

7)系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標的綜合控制。

8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計、檢索等信息服務。

9)加強個性化服務，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。

10)有效的信息管理機制。

5.9.3信息傳輸與管理

為實現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃浴踩?、高性能、分布式等特點。

1)信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點的訪問量和訪問頻率。

2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹狀導航的維護界面。

3)對于信息樹的各層欄目，可進行詳細的權(quán)限設定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達到總體控制、分級管理的目的。

4)信息的形式和錄入方式多種多樣。

5)信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6)信息管理的職責劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權(quán)限。

7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進行自動更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進行對整個系統(tǒng)界面風格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進、形式的變換、階段性風格的替換。

1)模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。

2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應。

3)模板格式應遵循HTML和XML技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的HTML編輯器可達到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預覽功能。

4)模板載入、模板導出。

5)系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進行管理，理論上模板的數(shù)量不設置上限，視應用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.9.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理

1)文件目錄

提供設置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2)數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護程序

3)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的Session等常用的性能指標。

4)權(quán)限管理

具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗等模塊。

5.9.6個性化服務

用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應用服務中，指定部分或全部在其進入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務，提供廣告的點擊率。

同時，用戶可對個性化頁面風格進行定制選擇：

1)頁面歡迎語及主頁標題；

2)欄目標題顏色及文字大小；

3)頁面風格；

4)欄目的顯示順序等。

5)作為客戶分析功能的基礎。

6.網(wǎng)站管理與維護

6.1虛擬主機

整個政府門戶系統(tǒng)采用虛擬主機方式建設，其網(wǎng)絡安全與管理統(tǒng)一由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責，各網(wǎng)站負責本站發(fā)布信息的管理維護。各網(wǎng)站應經(jīng)常檢測網(wǎng)站的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與政府門戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。部門網(wǎng)站管理員負責本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應及時通知政府門戶網(wǎng)站管理人員更改相應的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運行。

6.2主機托管

政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機托管方式。采用IBM系列機架式服務器，由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責提供規(guī)范的服務器運行環(huán)境，其他工作由托管單位負責。

6.3域名管理

對域名實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。

第三篇：政府網(wǎng)站建設協(xié)議

網(wǎng)站建設維護協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)雙方友好協(xié)商，就乙方為甲方建設網(wǎng)站與技術(shù)維護、咨詢服務，達成此協(xié)議。

一、適用法律

本協(xié)議適用法律為：

1、《中華人民共和國合同法》

2、國家互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)

3、其他有關(guān)的國家法律法規(guī)

二、服務目的經(jīng)雙方協(xié)商，由乙方提供相關(guān)的咨詢服務，幫助甲方建設網(wǎng)站，并對甲方網(wǎng)站進行技術(shù)維護，達到為甲方網(wǎng)上宣傳展示的目的。

三、服務工作范圍

1、幫助甲方建設網(wǎng)站。

2、對甲方網(wǎng)站進行技術(shù)維護。

四、甲乙雙方權(quán)利義務

(一)、甲方權(quán)利義務

1、甲方指定一名專人配合乙方建設甲方網(wǎng)站、技術(shù)維護、內(nèi)容更新及平時與乙方溝通和聯(lián)系工作。

2、甲方負責審定乙方為甲方制定的網(wǎng)站建設與技術(shù)維護方案。

3、甲方負責及時以電子文檔的形式向乙方提交網(wǎng)站欄目信息內(nèi)容。

4、甲方對欄目增加及補充，甲方負責提供相關(guān)素材，乙方應及時按甲方要求完成欄目內(nèi)容。

(二)、乙方權(quán)利義務

1、乙方負責提供甲方網(wǎng)站建設與維護方案并交甲方審定。

2、乙方按照甲乙雙方確認的網(wǎng)站建設與維護方案及甲方提出的書面文字要求，建設甲方網(wǎng)站，并于年月日交付甲方上網(wǎng)運行。

3、乙方負責對甲方網(wǎng)站的技術(shù)維護工作。

4、根據(jù)甲方事業(yè)發(fā)展的要求，乙方可對甲方網(wǎng)站進行小范圍的調(diào)整與完善（在不改變網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)的前提下），如增加或刪除有關(guān)個別欄目。協(xié)助甲方落實網(wǎng)站租用空間和域名年費代繳業(yè)務。

五、服務費用及支付方式

（一）服務費用價格

1、經(jīng)雙方友好協(xié)商，確定服務費由二項構(gòu)成：即網(wǎng)站建設服務費和網(wǎng)站技術(shù)維護和內(nèi)容更新服務費。

2、甲方同意支付給乙方網(wǎng)站制作費人民幣()（含簽合同之日起第一年的技術(shù)維護費）。

3、網(wǎng)站技術(shù)維護費及網(wǎng)站域名注冊和空間費為/年(。

（二）、支付方式

1、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后，甲方支付網(wǎng)站建設服務費含網(wǎng)站技術(shù)維護服務費、代理申請網(wǎng)站域名費和代理租用網(wǎng)站空間費共計人民幣元整。本合同簽字生效及網(wǎng)站交付甲方使用正常，首付80%

2、期限為后期維護和域名空間費用按續(xù)簽合同支付。

六、合同有效期

本合同生效后，有效期為一年；合同期滿后如甲乙雙方無提出書面異議，合同期自動延長一年，以此類推。在同等條件下，乙方享有優(yōu)先服務權(quán)。

七、保密協(xié)定

1、乙方不得將甲方網(wǎng)站的上傳用戶名、密碼、網(wǎng)上用戶秘密、保密信息資料向第三方傳播。

2、乙方不得將上述條款提到的有關(guān)材料向第三方傳播。

3、保密協(xié)定雙方共同遵守，違者應負相應的法律責任。

八、違約條款

1、本合同簽訂后，如甲方未在規(guī)定的時間內(nèi)付清服務費，乙方有權(quán)不提供服務，不承擔任何違約責任。

2、甲方在合同期間自行解除合同的，乙方不退還已收取的服務費；如乙方擅自解除合同的，甲方有權(quán)要求乙方退還服務費。

3、如甲方的違約行為導致乙方的服務工作無法繼續(xù)進行，乙方

有權(quán)終止本合同，不退還已收取的服務費；如乙方違約導致合同無法繼續(xù)履行，甲方有權(quán)要求退還服務費。

4、因不可抗力因素造成合同無法履行，甲乙任何一方有權(quán)解除合同，并不承擔任何違約責任。

九、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商解決。

甲方蓋章：

甲方代表人：

簽訂時間：

乙方蓋章：乙方代表人：簽訂時間：

第四篇：政府網(wǎng)站建設方案

一、網(wǎng)站定位

門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務；能通過導航程序在技術(shù)、功能等方面實現(xiàn)網(wǎng)站間有機銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應用項目、網(wǎng)頁風格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外

宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務，把電子政務推進到實用階段。

二、總體目標

政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。

在網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設中，將注重網(wǎng)絡平臺、應用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設，實現(xiàn)以下目標：

1)網(wǎng)絡平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計分析能力。

2)應用體系：重點建設好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應用項目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

3)數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復功能；逐步建立。

4)安全體系：建立標準統(tǒng)一、分級管理、適應應用需要、切實可行的網(wǎng)絡安全保障體系。

三、應用支撐平臺

應用支撐平臺是一個由應用基礎框架和應用組件構(gòu)成的復合平臺。同望科技所設計的itop應用支撐平臺基于j2ee規(guī)范，以符合j2ee規(guī)范的應用服務器（weblogic、websphere、tongweb、apusic、jboss等）為應用基礎框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應用組件（協(xié)作）。

應用支撐平臺采用先進的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：

用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。

業(yè)務邏輯層：負責按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應用子系統(tǒng)，用戶通過servlet調(diào)用應用子系統(tǒng)的功能。

數(shù)據(jù)存儲層：負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復，以及業(yè)務數(shù)據(jù)。

采用三層應用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：

1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務：業(yè)務邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接數(shù)量遠小于應用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務量加大的情況下，可以用多臺主機設備建立集群方式，共同工作，進行業(yè)務邏輯處理，實現(xiàn)負載均衡。

3)系統(tǒng)易于維護：由于業(yè)務邏輯在中間服務器上，并且采用構(gòu)件化方式設計，當業(yè)務規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應。

4)快速響應：通過負載均衡以及業(yè)務邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應速度。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門戶網(wǎng)站的建設內(nèi)容包括以下幾個主要方面：

1)整合信息資源，建立政府信息資源庫

2)建立以事務鏈為中心的政務公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務型政府新形象；

3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務；

4)逐步擴展政府門戶網(wǎng)站功能，建設綜合性地方網(wǎng)站門戶。

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1.政務信息發(fā)布系統(tǒng)

面向社會公眾的政務公開服務，完成政府對外宣傳、政務公開、咨詢服務的功能，實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務機關(guān)公眾信息維護人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務網(wǎng)上入口。

5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實際上是電子政務的一個開端，其中牽涉到兩個問題。

1.外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題；

外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報等事務發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對事務進行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務辦公的應用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進行處理，再定

期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進行政務公開，我們推薦這種工作方式。

2.電子政務的有效性與管理問題。

電子政務的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報稅、電子報關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責任人，為今后深層的電子政務建設提供了堅實的技術(shù)保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。

投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。

投資指導、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進行審批過程。

5.4便民服務系統(tǒng)

面向政務熱線辦服務，采用callcenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務，本系統(tǒng)與機關(guān)辦公業(yè)務系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)動處理、信息發(fā)布的自動化。

5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應用系統(tǒng)，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預先設定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統(tǒng)計分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.6視頻點播系統(tǒng)

提供多媒體視頻聲像動態(tài)演示，以動態(tài)音、像方式播放信息。

多媒體的信息來源：

1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；

2)政府系統(tǒng)上傳下達的媒體文件；

3)外部采集的公眾媒體文件。

可以在服務器端進行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務。

5.6gis地理信息系統(tǒng)

在城市規(guī)劃建設與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎，將城市的種種基礎信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會運行的方方面面。

5.7網(wǎng)站導航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.8電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕?jù)郵件重要性標志，郵件標題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。

5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.9.1asp功能（應用服務提供者）

asp，即提供應用服務，在政府門戶系統(tǒng)建設中，引入asp的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設和信息發(fā)布平臺服務，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.9.2信息采集、審核與自動發(fā)布

為了使政府門戶功能和信息服務達到更加完善的水平，系統(tǒng)建設重點包括以下方面：

1)強大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強的擴展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。

2)保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3)保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。

4)綜合運用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎上，增加音頻、視頻、交互式新聞、flash新聞等多媒體資源，使新聞服務多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。

5)提供手工錄入、自動導入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用api等多種信息采集方式。

6)實現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。

7)系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標的綜合控制。

8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計、檢索等信息服務。

9)加強個性化服務，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。

10)有效的信息管理機制。

5.9.3信息傳輸與管理

為實現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃?、安全性、高性能、分布式等特點。

1)信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點的訪問量和訪問頻率。

2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在b/s和c/s兩種模式下均提供樹狀導航的維護界面。

3)對于信息樹的各層欄目，可進行詳細的權(quán)限設定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達到總體控制、分級管理的目的。

4)信息的形式和錄入方式多種多樣。

5)信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6)信息管理的職責劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權(quán)限。

7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進行自動更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進行對整個系統(tǒng)界面風格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進、形式的變換、階段性風格的替換。

1)模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。

2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應。

3)模板格式應遵循h(huán)tml和xml技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的html編輯器可達到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預覽功能。

4)模板載入、模板導出。

5)系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進行管理，理論上模板的數(shù)量不設置上限，視應用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.9.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理

1)文件目錄

提供設置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2)數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護程序

3)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的session等常用的性能指標。

4)權(quán)限管理

具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗等模塊。

5.9.6個性化服務

用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應用服務中，指定部分或全部在其進入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務，提供廣告的點擊率。

同時，用戶可對個性化頁面風格進行定制選擇：

1)頁面歡迎語及主頁標題；

2)欄目標題顏色及文字大小；

3)頁面風格；

4)欄目的顯示順序等。

5)作為客戶分析功能的基礎。

6.網(wǎng)站管理與維護

6.1虛擬主機

整個政府門戶系統(tǒng)采用虛擬主機方式建設，其網(wǎng)絡安全與管理統(tǒng)一由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責，各網(wǎng)站負責本站發(fā)布信息的管理維護。各網(wǎng)站應經(jīng)常檢測網(wǎng)站的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與政府門戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。

部門網(wǎng)站管理員負責本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應及時通知政府門戶網(wǎng)站管理人員更改相應的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運行。

6.2主機托管

政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機托管方式。采用ibm系列機架式服務器，由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責提供規(guī)范的服務器運行環(huán)境，其他工作由托管單位負責。

6.3域名管理

對域名實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。

第五篇：政府網(wǎng)站建設方案

政府網(wǎng)站建設方案

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國政府信息化程度也越來越高。但一直以來，政府對信息化的建設主要集中于政府外部信息門戶網(wǎng)站方面，對政府部門來說，如何在內(nèi) 部及部門人員中進行知識管理，來達到知識積累、共享和交流，就成為政府信息化建設在今后發(fā)展的一個重要方面。而基于知識管理思想構(gòu)建起來的其知識門戶系統(tǒng) 就是實現(xiàn)知識管理的一個重要手段。并且隨著政府信息化進程加快和政府知識管理需求的增加，政府知識門戶網(wǎng)站必將成為越來越多政府部門發(fā)展必然選擇.高度重視政府網(wǎng)站建設是電子政務領(lǐng)先國家的普遍經(jīng)驗

研究美國、加拿大、歐盟、新加坡等信息化水平世界領(lǐng)先國家和地區(qū)成功經(jīng)驗，重視和發(fā)展政府是這些國家和地區(qū)電子政務建設中具有普遍性的規(guī)律。這些國家和地區(qū) 將政府網(wǎng)站建設作為完善政府公共服務接入渠道的主要手段，給予了高度重視；按照用戶對象進行信息資源的整合，提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務，是 國外領(lǐng)先的政府網(wǎng)站共同特征。通過訪問這些政府網(wǎng)站，企業(yè)和社會公眾可以24小時不間斷地，不受任何空間界限影響地與之進行信息交互，政府已經(jīng)成為企業(yè)和 社會公眾感知和獲取電子政務公共服務的平臺。實踐證明，“以人為本，以用戶為中心”的網(wǎng)站能夠提高用戶對電子政務的認知度和滿意度.政府網(wǎng)站是電子政務績效水平的展示窗口

政府作為企業(yè)和社會公眾獲取信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。強調(diào)“以服務為主線”，與電子政務“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。同時，政府網(wǎng)站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現(xiàn) 出電子政務的后臺應用系統(tǒng)、信息資源、基礎設施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說政府網(wǎng)站是電子政務公共服務的“龍頭”。因 此，政府網(wǎng)站績效評估的側(cè)重點與意義已經(jīng)不再局限于建站水平，更多的是在評估各級政務建設所體現(xiàn)出的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強內(nèi) 部完善建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過績效評估，積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程 度為奮斗目標.政府網(wǎng)站策劃知識管理體系網(wǎng)站建設方案目標就是圍繞信息自動化，構(gòu)造全方位管理中心，提高辦公效率，溝通內(nèi)部信息等政府。知識門戶網(wǎng)站是基于門戶與 知識管理，是目前流行的多項WEB技術(shù)綜合應用，即包括對外信息門戶，也包括對內(nèi)知識管理模塊。它是部門員工日常工作所涉及相關(guān)主題內(nèi)容的統(tǒng)一入口，員工 可以通過它方便地了解最新政務消息、當天工作內(nèi)容、完成這些工作所需知識等，各不同部門員工還可以通過它方便快捷地進行網(wǎng)上無紙化辦公。這種充分利用政府 現(xiàn)有資源的方式是加快信息化建設，以更好地開展電子政務，從而使政府可以更高效運作的關(guān)鍵。有效地利用本身已有知識，提高部門人員的辦公效率和質(zhì)量，更是 政府部門更好實施“簡政”的極好途徑。無論是對哪個具體行業(yè)，知識的冗余都是一種極大浪費。而知識赤字更是當今國際社會對知識冗余甚至浪費以致對工作造成 不良后果的一個科學而精煉的概括，其定義是：對主要是由于智力上的重復工作、低角色水準的運作和無法找到信息源而造成的成本消耗與無效率的一種度量。尤其 是對政府部門來說，其自身職能的重要性和獨特性讓其更應該盡量避免知識赤字產(chǎn)生。在這樣的情況下，構(gòu)建一個知識門戶網(wǎng)站來完善內(nèi)部知識管理體系就顯得尤為 重要.總而言之，政府網(wǎng)站是一個通過知識管理系統(tǒng)使政府部門職員之間通過順暢的信息交流和共享，從而大大提高辦公效率的一個有利平臺。其解 決方案主要的功能有：知識獲取功能、知識傳播與共享功能、知識的利用和測評功能等。其目標是通過依托信息技術(shù)，提高政府的知識獲取能力、知識組織能力和知 識創(chuàng)新能力，優(yōu)化辦公流程，實現(xiàn)高效的辦公管理 政府門戶網(wǎng)站建設解決方案欄目包含內(nèi)容 一 基本模塊

1、政府風貌（概況 今日城市 經(jīng)濟環(huán)境 城市掠影）

2、政務之窗（政府領(lǐng)導 公告 職能部門 政務信息 政策法規(guī) 辦實事 采購 網(wǎng)上調(diào)查）

3、政府經(jīng)濟（經(jīng)濟環(huán)境 經(jīng)濟動態(tài) 招商引資 功能街區(qū)[科技園、風景區(qū)、旅游街、商業(yè)中心等] 服務大廳）

4、城市建設（城建動態(tài) 市政熱點 危房改造 重點建設 環(huán)境保護）

5、為您服務（文化教育 運動休閑 社區(qū)服務 醫(yī)療保健 人才交流 科普園地 旅游天地 社會保障 法律咨詢）

6、辦事指南（人口戶籍 衛(wèi)生婚育 勞動就業(yè) 人才教育 工商稅收 司法公安 質(zhì)量消費社會保障 城市建設 出國手續(xù) 文化體育 科技發(fā)展 城市管理 經(jīng)濟建設 綜合）

7、站內(nèi)搜索（全文檢索 法律法規(guī)查詢）

8、市長信箱（市長了解群眾呼聲的窗口）

9、熱線電話（市委值班電話 市紀委舉報站 政務公開效能監(jiān)察電話 值班電話 便民電話 信訪辦公室 司法服務熱線 消費者投訴電話）

10、進言獻策（人民建議征集）

11、最新公告（市內(nèi)新聞 最新改革措施）

12、熱點鏈接（市內(nèi)重點機構(gòu) 其他地區(qū)網(wǎng)站 特色網(wǎng)站）二 交互模塊

1、在線辦理（高新科技企業(yè)申請 建筑工程在線預審 工商行政審批 網(wǎng)上辦稅（地稅）網(wǎng)上審核（國稅））

2、收費標準（按項目隸屬單位查詢 按收費項目名稱查詢）

3、文件、表格下載（地稅 科技局 環(huán)保局 人事局 申報表類 審核類 稅務登記類等）

4、行政審批（高新科技企業(yè)申請 建筑工程在線預審 工商行政審批 網(wǎng)上辦稅（地稅）網(wǎng)上審核（國稅））

5、投訴舉報（紀檢監(jiān)察機關(guān)受理來信來訪和舉報）

6、進言獻策（人民建議征集）

7、系統(tǒng)整合（OA辦公系統(tǒng)在線登錄 電子政務系統(tǒng)整合）

8、在線解答

9、郵件查看

后臺采用PageAdmin網(wǎng)站管理系統(tǒng)，主要功能如下：

1、多語言、多站點：后臺可以任意增加分站，每個分站可以任意設置語種，分站之間的信息可以靈活調(diào)用和共享，可以靈活設置管理員單獨管理分站。

2、方便靈活的欄目布局管理：后臺可以對欄目進行任意增加，修改和刪除，并可以無限級增加子欄目，可自行對網(wǎng)站結(jié)構(gòu)進行任意調(diào)整。

3、強大的信息管理功能：支持信息的發(fā)布，刪除，修改，復制，轉(zhuǎn)移，導入或?qū)С?，可自由設置置頂，最新，熱門，審核等屬性，支持批量設置屬性。

4、完善的會員功能：細致的權(quán)限分類，可自定義會員字段，可自行擴展會員菜單，會員中心具備投稿，簽發(fā)信息，簽收信息，回復信息等事務性功能。

5、靈活擴展功能：通過后臺可以任意增加表單，如系統(tǒng)自帶的文章，圖片，下載，留言，招聘等板塊都通過此功能來實現(xiàn)；字段可以任意增加和修改，支持常用文本字段，下拉字段，圖片及圖片組字段，附件及附件組字段；用戶可以通過此功能實現(xiàn)任何個性化的功能及展示需求。

6、完善的SEO優(yōu)化功能，后臺可以生成靜態(tài)，每個靜態(tài)文件名，目錄名都可以自由設置，任意頁面可以自定義標題，關(guān)鍵詞，描述。

7、工作流：可以自定義信息發(fā)布的流程，比如前臺投稿，需要A用戶審核后轉(zhuǎn)給b用戶審核，在轉(zhuǎn)給c用戶審核。

8、計劃任務功能：如果需要某個功能在特定時間定期執(zhí)行就可以利用此功能，可以支持循環(huán)執(zhí)行，可以按月，按天，按小時來執(zhí)行。

9、信息簽收功能：比如我們發(fā)布一篇文章，需要特定用戶或特定用戶組簽收就可以用此功能，支持單用戶，用戶組或按部門來簽收。

10、信息簽發(fā)功能：信息審核員可以在后臺或會員中心對信息進行簽發(fā)和審核，支持按工作流來簽發(fā)，簽發(fā)后方通過審核、并顯示在網(wǎng)站上。

11、投稿功能：支持會員投稿和后臺投稿兩種方式，并可以對權(quán)限進行權(quán)限的設置，如限制分類，管理權(quán)限，刪除權(quán)限等，可結(jié)合工作流。

12、信息推送：信息可以推送到任意分類或分站點上，如一篇文章可以屬于A類（A站點），也可以推送到B分類（B站點），讓信息關(guān)聯(lián)更緊密。

13、在線支付功能：支持支付寶，財務通，網(wǎng)銀在線等接口，馬上支付，即時入賬。

14、在線訂購功能：用戶可以對產(chǎn)品進行在線下單，支持訂單刪除，修改及支付等商務性功能。

15、信息發(fā)送：支持站內(nèi)信息，郵件，手機短信三種發(fā)送方式，可以進行單用戶發(fā)送，會員組和指定用戶群發(fā)。

16、采集功能：采用ajax方式進行采集，可以遠程圖片保存到本地，可以過濾特定字符，特定url等。

17、內(nèi)置常用Js插件：如在線投票，幻燈片，多種廣告（對聯(lián)，浮動，彈出，自定義形式）等常用插件。