第一篇：政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況匯報

東坡區(qū)通惠街道

關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)情況的工作匯報

區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)中心：

根據(jù)眉東府發(fā)【2011】6號、眉東府辦函【2011】51號、眉東府辦函【2011】52號文件精神，加強政府網(wǎng)站體系建設(shè)，增強政府工作透明度，完善服務(wù)體系，提高在線辦事能力，深化公眾參與，傾聽社情民意等要求，通惠街道辦貫徹落實文件精神，積極開展了政府網(wǎng)站建設(shè)工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、通惠街道積極開展，不斷落實政府網(wǎng)站建設(shè)。經(jīng)過4月18日政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議精神之后，我街道積極對網(wǎng)站建設(shè)工作及街道實際情況進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容。

1、落實承辦責(zé)任部門，街道黨政辦公室，落實了具體責(zé)任人，由張林負責(zé)全面工作；

3、通過財政預(yù)算，落實經(jīng)費；

4、確定網(wǎng)站建設(shè)模塊和欄目；

5、我街道辦事處政府網(wǎng)站零起點，一切從新開始，抓住“萬網(wǎng)工程”建設(shè)這個鍥機，我街道辦事處與四川 機構(gòu)網(wǎng)聯(lián)系，通過洽談，簽訂了政府網(wǎng)站建設(shè)項目合同和責(zé)任書。目前，經(jīng)過2個多月的不懈努力，街道政府網(wǎng)站建設(shè)工作已取得初步成效，基本形成了“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、一個管理中心”的政府網(wǎng)站建設(shè)模式、政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)框架。建立了街道自己的門戶網(wǎng)，現(xiàn)階段網(wǎng)站正

在調(diào)試中，各個欄目內(nèi)容正在更新和完善，街道基本情況和政務(wù)信息即將發(fā)布到政府網(wǎng)站，實現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)化管理。6月底街道將全部完成網(wǎng)站建設(shè)驗收工作和信息發(fā)布。

二、建立健全街道政府網(wǎng)站管理機制，全面提升街道門戶網(wǎng)的職能。我街道政府網(wǎng)站建設(shè)的各項工作全面展開，為了提高行政效率，加強監(jiān)管，提高服務(wù)等，我街道確定專人負責(zé)網(wǎng)站的日常維護，內(nèi)容更新，信息審核等工作，為民眾提供一個安全、快捷、高效的服務(wù)平臺。

三、為了更好的服務(wù)民眾，反映民情，我街道辦事處政府網(wǎng)站專門成立了書記信箱和主任信箱欄目，每天專人負責(zé)信件的查收處理，并對網(wǎng)站留言及時回復(fù)。

四、我街道政府網(wǎng)站建設(shè)中的不足。

1、雖然我街道辦門戶網(wǎng)站已經(jīng)建成，但是我們門戶網(wǎng)還處于開初階段，應(yīng)加強政府網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)功能的社會宣傳，通過各種宣傳，讓城鄉(xiāng)居民能夠切實體會到政府網(wǎng)站服務(wù)的實用性和便捷性，拉近社會公眾與政府網(wǎng)站的關(guān)系，讓更多的人來參與，為我們街道提供更多的建議和意見；

2、我們街道政府網(wǎng)第一次建立，我們還缺乏更多的技術(shù)支持，以后我們還要加強網(wǎng)站技術(shù)培訓(xùn)工作。

通惠街道辦事處

2011年6月14日

第二篇：政府網(wǎng)站建設(shè)工作匯報

這次全市政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議，是市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)的一次重要會議，也是全市大力開展政府網(wǎng)站建設(shè)新形勢下召開的一次政府網(wǎng)站建設(shè)總結(jié)會、交流會和動員會，還是十年來政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模最大、參加人員最多的一次工作會議。會議的主要目的是：全面貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)精神，總結(jié)交流前一段時期的政府網(wǎng)站建設(shè)活動所取得的經(jīng)驗和成績，對今后一個時期的政府網(wǎng)站建設(shè)工作進行部署，動員和指導(dǎo)全市各縣（市、區(qū)）、各部門要積極行動起來，統(tǒng)一思想、提高認識、明確責(zé)任、強化措施，充分發(fā)揮各自的職能作用，積極參與到政府網(wǎng)站建設(shè)上來，優(yōu)化全市政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展環(huán)境，促進各級政府網(wǎng)站建設(shè)，為全市經(jīng)濟和社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

下面，我就全市政府網(wǎng)站建設(shè)工作進展情況和下一年全市政府網(wǎng)站建設(shè)活動的開展及全市政府網(wǎng)站建設(shè)的重點工作講幾點意見。

一、認清形勢，深化認識，進一步增強做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

首先，推進政府網(wǎng)站建設(shè)，是政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率的重要手段。黨的十六大已經(jīng)明確提出，要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行政府網(wǎng)站建設(shè)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”這是第一次把推行政府網(wǎng)站建設(shè)寫入了黨的代表大會報告中。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調(diào)：“要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！笨梢婞h中央、國務(wù)院對政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷增強，對政府職能的轉(zhuǎn)變和政府管理經(jīng)濟社會的方式方法提出了新的更高的要求，傳統(tǒng)的管理方式，傳統(tǒng)的工作手段，已經(jīng)遠遠不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。政府網(wǎng)站建設(shè)，就是充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高行政管理能力，提高機關(guān)工作效率，提高工作透明度，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)高效、務(wù)實、勤政、廉潔的政府。

第二，推進政府網(wǎng)站建設(shè)，是實現(xiàn)政務(wù)公開、建設(shè)“陽光政府”的有效措施。我們的政府是人民的政府，我們的管理和決策需要人民的參與和監(jiān)督，實行政務(wù)公開、建設(shè)“陽光政府”是建設(shè)社會主義政治文明的一項重要內(nèi)容，也是我們?nèi)嗣裾呐Ψ较?。如何實現(xiàn)為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，接受人民監(jiān)督，讓人民滿意，在這一方面，政府網(wǎng)站開辟了政府深入了解民情、充分傾聽民意、廣泛集中民智的新渠道，為密切政府同人民群眾聯(lián)系創(chuàng)造了條件。實施政府網(wǎng)站建設(shè)，及時將政府工作向人民群眾公開，向社會開放，就能使更多的群眾通過信息網(wǎng)絡(luò)及時了解政情，及時提出建議、意見，及時開展監(jiān)督，使政府真正成為陽光政府、公眾政府，使政府工作人員真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第三，推進政府網(wǎng)站建設(shè)，是實現(xiàn)社會公眾資源共享、提高社會資源利用效率的重要途徑。隨著信息社會的到來，信息資源呈爆炸式增長，傳統(tǒng)的信息傳播和管理方式已經(jīng)無法滿足公眾對信息日益增長的需求。推進政府網(wǎng)站建設(shè)，能夠為社會提供一個高效率的信息平臺，將政府掌握的大量經(jīng)濟、政治、法律法規(guī)等信息與公眾的需求緊密結(jié)合起來，將政府的活動與企業(yè)、居民個人的活動聯(lián)系起來，實現(xiàn)公眾信息資源的社會共享，為公眾提供多樣化的信息服務(wù)，提高整個社會的運行效率。

第四，推進政府網(wǎng)站建設(shè)，是促進全市實現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要舉措。事實表明，我市經(jīng)濟發(fā)展與東南沿海省市相比，仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，無論是經(jīng)濟基礎(chǔ)以及技術(shù)基礎(chǔ)都相對落后。改進并實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，就目前來說要做的工作很多，但其中一項最直接、最快捷、最有效的工作，就是推進信息化建設(shè)。加快信息化發(fā)展步伐，以信息化帶動工業(yè)化是實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要途徑。政府網(wǎng)站建設(shè)是信息化建設(shè)的龍頭，政府網(wǎng)站建設(shè)已成為國民經(jīng)濟和社會信息化的切入點和突破口。實現(xiàn)信息化，政府必先行。大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)，帶動全市信息化建設(shè)快速發(fā)展，就必將為發(fā)展綏化經(jīng)濟社會，創(chuàng)造更充足、更有利的條件和空間。

總之，加快政府網(wǎng)站建設(shè)，對于加強政府對經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，提高政府行政服務(wù)能力，實現(xiàn)社會信息資源共享，增加行政透明度，加強社會監(jiān)督，降低社會運行成本，提高政府效能，促進勤政廉政建設(shè)等都具有非常重要的意義。各地、各部門一定要按照市委、市政府的要求，從轉(zhuǎn)變職能、提高效率、改進服務(wù)的角度，進一步深化認識，增強推進政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。

二、把握原則，突出重點，加快推進全市政府網(wǎng)站建設(shè)進程

（一）全市政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過十年的不懈努力，全市政府網(wǎng)站建設(shè)工作已取得一定成效，基本形成了“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、一個管理中心”的政府網(wǎng)站建設(shè)模式、政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)框架。十個縣（市、區(qū)）都建立了自己的政府門戶網(wǎng)站，市直各單位網(wǎng)站建設(shè)不斷升級完善。市農(nóng)委、林業(yè)局、建設(shè)局、中小企業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、檢察院、發(fā)改委等２2個單位網(wǎng)站建設(shè)良好。遍布全市的各級各類

網(wǎng)站，已經(jīng)成為信息發(fā)布、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上監(jiān)督等多種功能的公共服務(wù)平臺。信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作得到進一步加強。政府網(wǎng)站建設(shè)的各項應(yīng)用全面展開，在提高行政效率，加強監(jiān)管，改善服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。省政府網(wǎng)站對全市政府網(wǎng)站建設(shè)給予了充分肯定，全市的政府網(wǎng)站建設(shè)水平、功能和發(fā)揮的作用已經(jīng)走在了全省前列。

全市政府網(wǎng)站建設(shè)的特點：一是統(tǒng)一建設(shè)平臺；二是各類部門網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)和市政府網(wǎng)站實現(xiàn)了聯(lián)通；三是政府網(wǎng)站向下延伸到縣（市、區(qū)）正在往鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。目前，全市政府網(wǎng)站已經(jīng)形成一個中心平臺，橫向和專網(wǎng)聯(lián)通，縱向連接到國家、省、縣級的體系。四是各縣市（區(qū)）政府網(wǎng)站建設(shè)各具特色：慶安綠色物產(chǎn)；安達的奶牛經(jīng)濟；蘭西的亞麻；望奎的萬壽菊、月莧草；北林突出和諧北林建設(shè)與招商引資工作；肇東政府網(wǎng)站突出宣傳招商引資項目，成為對外宣傳第一窗口、對內(nèi)指導(dǎo)工作重要媒體、網(wǎng)民互動的平臺，連續(xù)兩年被評為全省十佳縣級網(wǎng)站?？偟目?，各地、各部門網(wǎng)站都圍繞各地、各部門的中心工作向世界展示自己，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

全市政府網(wǎng)站建設(shè)工作雖然取得較大進展，但仍存在著一些不容忽視的問題。一是重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象比較突出。相對于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、推進力度還不夠，在線服務(wù)、網(wǎng)上互動、網(wǎng)上審批工作有待于進一步加強。二是信息資源共享、整合程度不高，資源比較分散，共享利用率低。三是信息公開程度不高，為公眾服務(wù)的功能還比較缺乏。政府網(wǎng)站建設(shè)，除了通過提高資源共享率和使用效率來提高行政效率之外，很重要的一條就是只要不是涉密的信息一定要向社會開放，通過我們的網(wǎng)絡(luò)渠道、網(wǎng)站向社會公開，這一點我們做的還有不足。

（二）今后一個時期全市政府網(wǎng)站建設(shè)的基本原則和主要任務(wù)

政府網(wǎng)站建設(shè)是順應(yīng)世界科技、經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提高全市綜合實力的必然選擇，也是全市實現(xiàn)趕超經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的有效途徑。全市政府網(wǎng)站建設(shè)今后一個時期應(yīng)遵循的基本原則是：安全可靠、公開高效，互聯(lián)互通、急需優(yōu)先，資源整合、信息共享，適度超前、注重應(yīng)用。首先要保證安全可靠，公開高效；在安全可靠的前提下做到互聯(lián)互通，重要和急需的先辦；資源要共享，適度超前，要更注重應(yīng)用。

圍繞上述原則，當(dāng)前及今后一個時期應(yīng)著力做好以下幾項工作：

一是加強日常維護，落實保障責(zé)任。加強政府網(wǎng)站的日常維護，是提高網(wǎng)站服務(wù)水平的基本要求。以提高政務(wù)信息公開的規(guī)范性和及時性、確保在線服務(wù)的有效性和實用性、提升公眾參與效果等為重點，各級政府應(yīng)建立健全網(wǎng)站的日常維護機制，確保網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容落到實處。

二是加強宣傳工作，擴大服務(wù)范圍。政府網(wǎng)站的服務(wù)受眾范圍是衡量網(wǎng)站服務(wù)水平的標(biāo)志之一。應(yīng)結(jié)合公眾實際需求，加強政府網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)功能的社會宣傳工作。通過電視、廣播、報紙等媒體開展宣傳，積極組織政府網(wǎng)站服務(wù)入社區(qū)、下基層、進農(nóng)村等活動，讓城鄉(xiāng)居民能夠切實體會到政府網(wǎng)站服務(wù)的實用性和便捷性，拉近社會公眾與政府網(wǎng)站的距離。

三是貼近公眾需求，提升便民服務(wù)水平。按照省政府網(wǎng)站建設(shè)要求，繼承“百件實事網(wǎng)上辦”活動的服務(wù)理念和做法，對于進一步擴大公共服務(wù)，滿足公眾實際需求具有重大意義。倡導(dǎo)各級政府按照“以需求為導(dǎo)向、以整合為核心、以政府網(wǎng)站為平臺”的服務(wù)理念，深入分析、認真總結(jié)人民群眾最根本和最顯著的利益問題，加大公共服務(wù)資源的整合力度，不斷豐富政府網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升網(wǎng)站的便民服務(wù)水平。

四是編制信息公開目錄，提高信息公開規(guī)范性。編制信息公開目錄，既是《政府信息公開條例》的明確要求，也是完善政府網(wǎng)站信息公開功能的必要措施。在全面梳理政務(wù)信息的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)分類體例編制信息公開目錄，建立完善的信息公開制度和處理機制，提高信息公開的規(guī)范性。以信息公開目錄為核心，加強對各部門、各地區(qū)政務(wù)信息資源的整合，與目錄體系建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，提升政務(wù)信息資源的開發(fā)利用水平，更好地滿足公眾對政務(wù)信息資源的需求。

五是加強資源整合，提高服務(wù)人性化水平。在線服務(wù)是政府網(wǎng)站的核心內(nèi)容。加強資源整合、完善服務(wù)框架、豐富服務(wù)內(nèi)容，是提高政府網(wǎng)站服務(wù)能力的有效做法。深入研究用戶的類型和需求，全面梳理政府業(yè)務(wù)事項，逐步豐富網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)框架，并按照辦事服務(wù)流程整合資源，提高“一站式”的服務(wù)水平。結(jié)合用戶使用習(xí)慣，不斷改進和創(chuàng)新服務(wù)功能，為用戶提供直觀有效的導(dǎo)航方式，提高服務(wù)人性化程度，方便公眾在線獲取政府服務(wù)。

六是健全公眾參與渠道，增強互動效果，保障公民權(quán)利。政府網(wǎng)站為公眾參與政府公共管理和公共決策提供了有效途徑，是政府保障公眾民主權(quán)利的重要舉措。政府網(wǎng)站應(yīng)高度重視在促進政民溝通中的作用，加強網(wǎng)站互動資源的整合，完善公眾參與渠道。以切實保障公眾權(quán)利為出發(fā)點，不斷健全保障機制，加強對責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)，督促相關(guān)部門積極參與網(wǎng)站互動，加強言論引導(dǎo)，不斷提升互動效果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)的各項任務(wù)落到實處

政府網(wǎng)站建設(shè)是一項非常艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，難度大，要求高，因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保各項工作任務(wù)完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化配合，構(gòu)筑合力。各縣（市、區(qū)）、各部門要高度重視政府網(wǎng)站及部門網(wǎng)站建設(shè)工作，切實納入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)站建設(shè)和信息資源的開發(fā)利用工作，要納入部門的工作職能、工作目標(biāo)、工作流程。有任務(wù)、有目標(biāo)、有檢查、有總結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作匯報，及時指導(dǎo)工作運行。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要深入實際，及時掌握網(wǎng)站建設(shè)情況，及時解決工作中遇到的問題。要加強督促檢查，有計劃、有力度地搞好工作推進。各部門要落實專人，全程抓好本部門網(wǎng)站建設(shè)工作。要集中人力、物力、財力保障本部門網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站的健康運行。

二要加大政府網(wǎng)站建設(shè)的資金投入。資金是政府網(wǎng)站建設(shè)中的重要保證。政府網(wǎng)站的建設(shè)、維護和發(fā)展需要持續(xù)的資金投入。政府網(wǎng)站建設(shè)投入不是一勞永逸的，各縣市（區(qū)）對政府網(wǎng)站資金投入要持續(xù)。目前，有些縣市對政府網(wǎng)站建設(shè)資金的投入很不到位，無法滿足網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的需要，在一定程度上影響了全市政府網(wǎng)站的發(fā)展。這里涉及縣級財政的實際問題，但可以采取市場運作的辦法。推進政府網(wǎng)站建設(shè)，必須首先解決資金投入不足的問題。沒有一定的資金保障，加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐就很難落到實處。為此，各市縣（區(qū)）、各部門要加大資金投入力度，把網(wǎng)站建設(shè)、維護資金納入各縣市（區(qū)）國民經(jīng)濟計劃和財政預(yù)算，確保資金到位。同時，要加快市場化運作機制步伐，拓寬籌資渠道，廣泛吸納社會資金，確保政府網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，確保全市政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃順利實施。

三要強化對政府網(wǎng)站建設(shè)項目的管理。加強政府網(wǎng)站建設(shè)項目管理是確保政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施的重要措施。要按照規(guī)范化、制度化、公開化原則，逐步形成一體化的政府網(wǎng)站建設(shè)項目管理機制，逐步建立政府網(wǎng)站建設(shè)項目立項審核、采購招標(biāo)、工程監(jiān)理、系統(tǒng)測評和驗收評估的“一條龍”管理流程。要抓住審核、招標(biāo)、監(jiān)理、測評、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，優(yōu)化工作流程，完善監(jiān)督體制，努力使政府網(wǎng)站建設(shè)項目做到管理科學(xué)，合理有序，健康發(fā)展。

四要建立網(wǎng)站測評體系，規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)框架。主要是三個方面：一是透明。信息公開是提高政府的透明度，以“公開為原則，不公開為例外”，保障公民知情權(quán)，是政府網(wǎng)站內(nèi)容的基礎(chǔ)。二是服務(wù)。在線辦事是提高政府服務(wù)水平，不應(yīng)僅成為政府的宣傳陣地，更應(yīng)當(dāng)服務(wù)好企業(yè)和社會公眾的辦事需求，提供“一站式，一體化”“人性化、個性化、專業(yè)化”的服務(wù)，是政府網(wǎng)站內(nèi)容的核心。三是民主。公眾參與是擴大公民參政議政的范圍，保障公民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政治文明程度。市政府網(wǎng)站內(nèi)容的重要組成。一個政府網(wǎng)站應(yīng)該同時做好這三件事，這是一切政府網(wǎng)站工作的出發(fā)點和落腳點！

同志們，全市政府網(wǎng)站建設(shè)工作正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要提高認識，加大工作投入，切實推進政府網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，為更好地服務(wù)于全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明做出貢獻。

第三篇：政府網(wǎng)站建設(shè)情況匯報

政府網(wǎng)站建設(shè)情況匯報

政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，是展示政府形象、提供便民服務(wù)的重要窗口，也是加強政府與公眾互動交流的重要途徑，進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)有利于促進政務(wù)公開、創(chuàng)新政府管理方式、提高行政效能，現(xiàn)將政府網(wǎng)站建設(shè)情況作簡要匯報：

一．政府網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題

1.我縣政府網(wǎng)站在市里的統(tǒng)一安排下，于去年12月份完成改版工作，由于服務(wù)器后臺由市里控制，新網(wǎng)站中存在的不足不能及時修改補正，網(wǎng)站建設(shè)存在局限性。

2、政府網(wǎng)站管理人員不足制約了網(wǎng)站建設(shè)。我中心共有管理人員10人，其中2人歇產(chǎn)假、每天2人在大廳值班、2人為企業(yè)代理服務(wù)、1人負責(zé)縣長公開電話承辦、還要隨時派出記者跟蹤縣里的重要會議和重大活動，能在網(wǎng)站建設(shè)中發(fā)揮作用的人捉襟見肘。

3、信息報送工作制度落實不到位，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別部門未對網(wǎng)站信息報送工作提起重視，報送信息量少，網(wǎng)站更新缺乏內(nèi)容，不能全方位反映我縣各領(lǐng)域工作的實際情況。

4.辦公經(jīng)費不足，沒有外出采風(fēng)的交通工具。我中心自2004年成立以來，辦公經(jīng)費一直保持在20萬元，是全市唯一一個沒有配備車輛的政務(wù)服務(wù)中心，卻承擔(dān)著日常運行管理、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)公開、縣長公開電話等多項職能，隨著物價上漲、設(shè)備老化等因素，經(jīng)費嚴重不足，使政務(wù)活動以外的其他活動無法采訪，制約了網(wǎng)站建設(shè)。

二、今后政府網(wǎng)站建設(shè)的幾點建議

1、懇請縣政府安排4--6名懂網(wǎng)絡(luò)、會管理的專業(yè)人才，充實到網(wǎng)站管理辦公室，并撥付政府網(wǎng)站建設(shè)專項資金、配備專車一部，為網(wǎng)站建設(shè)提供人員、資金保障。

2、縣政府發(fā)文，嚴格落實《政府網(wǎng)站建設(shè)工作方案》，要求各部門認真做好信息報送工作，網(wǎng)絡(luò)管理辦公室加強對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及窗口單位信息報送工作的考核，確保網(wǎng)站更新所需的信息的質(zhì)與量。

3、拓寬信息采集渠道。我中心與縣委宣傳部、縣電視臺加強溝通，增加信息采集渠道、實現(xiàn)信息共享，每天派專人到兩個部門收集相關(guān)信息，審核把關(guān)后上傳，豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容。

4、進一步加強對我縣新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的宣傳力度。下一步我中心將派記者到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)進行實地采訪，收集相關(guān)信息，建立連接，在政府網(wǎng)站上給企業(yè)及其產(chǎn)品進行免費宣傳，助力我縣經(jīng)濟發(fā)展。

5、以政府網(wǎng)站為載體扎實推進電子政務(wù)建設(shè)。按照市政府的統(tǒng)一安排部署，認真做好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作。

第四篇：政府網(wǎng)站建設(shè)方案

一、網(wǎng)站定位

門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務(wù)的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過導(dǎo)航程序在技術(shù)、功能等方面實現(xiàn)網(wǎng)站間有機銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應(yīng)用項目、網(wǎng)頁風(fēng)格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外

宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務(wù)，把電子政務(wù)推進到實用階段。

二、總體目標(biāo)

政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對外服務(wù)窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。

在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)中，將注重網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1)網(wǎng)絡(luò)平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計分析能力。

2)應(yīng)用體系：重點建設(shè)好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應(yīng)用項目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

3)數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；逐步建立。

4)安全體系：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級管理、適應(yīng)應(yīng)用需要、切實可行的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

三、應(yīng)用支撐平臺

應(yīng)用支撐平臺是一個由應(yīng)用基礎(chǔ)框架和應(yīng)用組件構(gòu)成的復(fù)合平臺。同望科技所設(shè)計的itop應(yīng)用支撐平臺基于j2ee規(guī)范，以符合j2ee規(guī)范的應(yīng)用服務(wù)器（weblogic、websphere、tongweb、apusic、jboss等）為應(yīng)用基礎(chǔ)框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應(yīng)用組件（協(xié)作）。

應(yīng)用支撐平臺采用先進的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：

用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。

業(yè)務(wù)邏輯層：負責(zé)按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應(yīng)用子系統(tǒng)，用戶通過servlet調(diào)用應(yīng)用子系統(tǒng)的功能。

數(shù)據(jù)存儲層：負責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

采用三層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：

1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務(wù)：業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接數(shù)量遠小于應(yīng)用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺主機設(shè)備建立集群方式，共同工作，進行業(yè)務(wù)邏輯處理，實現(xiàn)負載均衡。

3)系統(tǒng)易于維護：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用構(gòu)件化方式設(shè)計，當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應(yīng)。

4)快速響應(yīng)：通過負載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應(yīng)速度。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個主要方面：

1)整合信息資源，建立政府信息資源庫

2)建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象；

3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務(wù)；

4)逐步擴展政府門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門戶。

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1.政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)

面向社會公眾的政務(wù)公開服務(wù)，完成政府對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)的功能，實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務(wù)機關(guān)公眾信息維護人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)上入口。

5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實際上是電子政務(wù)的一個開端，其中牽涉到兩個問題。

1.外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題；

外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報等事務(wù)發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務(wù)申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對事務(wù)進行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務(wù)辦公的應(yīng)用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進行處理，再定

期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進行政務(wù)公開，我們推薦這種工作方式。

2.電子政務(wù)的有效性與管理問題。

電子政務(wù)的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報稅、電子報關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責(zé)任人，為今后深層的電子政務(wù)建設(shè)提供了堅實的技術(shù)保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。

投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡(luò)提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。

投資指導(dǎo)、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進行審批過程。

5.4便民服務(wù)系統(tǒng)

面向政務(wù)熱線辦服務(wù)，采用callcenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應(yīng)答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務(wù)，本系統(tǒng)與機關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)動處理、信息發(fā)布的自動化。

5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應(yīng)用系統(tǒng)，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預(yù)先設(shè)定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統(tǒng)計分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.6視頻點播系統(tǒng)

提供多媒體視頻聲像動態(tài)演示，以動態(tài)音、像方式播放信息。

多媒體的信息來源：

1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；

2)政府系統(tǒng)上傳下達的媒體文件；

3)外部采集的公眾媒體文件。

可以在服務(wù)器端進行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務(wù)。

5.6gis地理信息系統(tǒng)

在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將城市的種種基礎(chǔ)信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會運行的方方面面。

5.7網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.8電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕?jù)郵件重要性標(biāo)志，郵件標(biāo)題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。

5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.9.1asp功能（應(yīng)用服務(wù)提供者）

asp，即提供應(yīng)用服務(wù)，在政府門戶系統(tǒng)建設(shè)中，引入asp的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布平臺服務(wù)，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.9.2信息采集、審核與自動發(fā)布

為了使政府門戶功能和信息服務(wù)達到更加完善的水平，系統(tǒng)建設(shè)重點包括以下方面：

1)強大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強的擴展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。

2)保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3)保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。

4)綜合運用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎(chǔ)上，增加音頻、視頻、交互式新聞、flash新聞等多媒體資源，使新聞服務(wù)多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。

5)提供手工錄入、自動導(dǎo)入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用api等多種信息采集方式。

6)實現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。

7)系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標(biāo)的綜合控制。

8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計、檢索等信息服務(wù)。

9)加強個性化服務(wù)，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。

10)有效的信息管理機制。

5.9.3信息傳輸與管理

為實現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃浴踩?、高性能、分布式等特點。

1)信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點的訪問量和訪問頻率。

2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在b/s和c/s兩種模式下均提供樹狀導(dǎo)航的維護界面。

3)對于信息樹的各層欄目，可進行詳細的權(quán)限設(shè)定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達到總體控制、分級管理的目的。

4)信息的形式和錄入方式多種多樣。

5)信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6)信息管理的職責(zé)劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權(quán)限。

7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進行自動更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進行對整個系統(tǒng)界面風(fēng)格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進、形式的變換、階段性風(fēng)格的替換。

1)模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。

2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應(yīng)。

3)模板格式應(yīng)遵循h(huán)tml和xml技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的html編輯器可達到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預(yù)覽功能。

4)模板載入、模板導(dǎo)出。

5)系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進行管理，理論上模板的數(shù)量不設(shè)置上限，視應(yīng)用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.9.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理

1)文件目錄

提供設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2)數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護程序

3)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的session等常用的性能指標(biāo)。

4)權(quán)限管理

具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗等模塊。

5.9.6個性化服務(wù)

用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應(yīng)用服務(wù)中，指定部分或全部在其進入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務(wù)，提供廣告的點擊率。

同時，用戶可對個性化頁面風(fēng)格進行定制選擇：

1)頁面歡迎語及主頁標(biāo)題；

2)欄目標(biāo)題顏色及文字大??；

3)頁面風(fēng)格；

4)欄目的顯示順序等。

5)作為客戶分析功能的基礎(chǔ)。

6.網(wǎng)站管理與維護

6.1虛擬主機

整個政府門戶系統(tǒng)采用虛擬主機方式建設(shè)，其網(wǎng)絡(luò)安全與管理統(tǒng)一由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責(zé)，各網(wǎng)站負責(zé)本站發(fā)布信息的管理維護。各網(wǎng)站應(yīng)經(jīng)常檢測網(wǎng)站的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與政府門戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。

部門網(wǎng)站管理員負責(zé)本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應(yīng)及時通知政府門戶網(wǎng)站管理人員更改相應(yīng)的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運行。

6.2主機托管

政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機托管方式。采用ibm系列機架式服務(wù)器，由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責(zé)提供規(guī)范的服務(wù)器運行環(huán)境，其他工作由托管單位負責(zé)。

6.3域名管理

對域名實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。

第五篇：政府網(wǎng)站建設(shè)方案

一、網(wǎng)站定位

門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務(wù)的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過導(dǎo)航程序在技術(shù)、功能等方面實現(xiàn)網(wǎng)站間有機銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應(yīng)用項目、網(wǎng)頁風(fēng)格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務(wù)，把電子政務(wù)推進到實用階段。

二、總體目標(biāo)

政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對外服務(wù)窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。

在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)中，將注重網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)庫體系和安全體系的規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1)網(wǎng)絡(luò)平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計分析能力。

2)應(yīng)用體系：重點建設(shè)好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應(yīng)用項目，包括可開放的各類靜態(tài)數(shù)據(jù)庫全部實現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

3)數(shù)據(jù)庫體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；逐步建立。

4)安全體系：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級管理、適應(yīng)應(yīng)用需要、切實可行的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

三、應(yīng)用支撐平臺

應(yīng)用支撐平臺是一個由應(yīng)用基礎(chǔ)框架和應(yīng)用組件構(gòu)成的復(fù)合平臺。同望科技所設(shè)計的iTOP應(yīng)用支撐平臺基于J2EE規(guī)范，以符合J2EE規(guī)范的應(yīng)用服務(wù)器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）為應(yīng)用基礎(chǔ)框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應(yīng)用組件（協(xié)作）。

應(yīng)用支撐平臺采用先進的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲層，如下圖所示：

用戶界面層：通過用戶權(quán)限和信息權(quán)限過濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。

業(yè)務(wù)邏輯層：負責(zé)按照用戶界面層提交的請求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進行顯示。整個系統(tǒng)會有很多的應(yīng)用子系統(tǒng)，用戶通過SERVLET調(diào)用應(yīng)用子系統(tǒng)的功能。

數(shù)據(jù)存儲層：負責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

采用三層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：

1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時全天候服務(wù)：業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接數(shù)量遠小于應(yīng)用數(shù)量。在訪問量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺主機設(shè)備建立集群方式，共同工作，進行業(yè)務(wù)邏輯處理，實現(xiàn)負載均衡。

3)系統(tǒng)易于維護：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用構(gòu)件化方式設(shè)計，當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應(yīng)。

4)快速響應(yīng)：通過負載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應(yīng)速度。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個主要方面：

1)整合信息資源，建立政府信息資源庫

2)建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象；

3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務(wù)；

4)逐步擴展政府門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門戶。

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1.政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)

面向社會公眾的政務(wù)公開服務(wù)，完成政府對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)的功能，實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務(wù)機關(guān)公眾信息維護人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)上入口。

5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實際上是電子政務(wù)的一個開端，其中牽涉到兩個問題。

1.外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題；

外網(wǎng)填寫和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。由于網(wǎng)上填報等事務(wù)發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務(wù)申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對事務(wù)進行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務(wù)辦公的應(yīng)用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進行處理，再定期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進行政務(wù)公開，我們推薦這種工作方式。

2.電子政務(wù)的有效性與管理問題。

電子政務(wù)的有效性與管理問題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報稅、電子報關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責(zé)任人，為今后深層的電子政務(wù)建設(shè)提供了堅實的技術(shù)保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。

投資者可以通過系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網(wǎng)絡(luò)提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結(jié)果。

投資指導(dǎo)、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網(wǎng)上進行。即所有審批信息首先會通過數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進行審批過程。

5.4便民服務(wù)系統(tǒng)

面向政務(wù)熱線辦服務(wù)，采用CallCenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應(yīng)答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務(wù)，本系統(tǒng)與機關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)動處理、信息發(fā)布的自動化。

5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應(yīng)用系統(tǒng)，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預(yù)先設(shè)定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統(tǒng)計分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.6視頻點播系統(tǒng)

提供多媒體視頻聲像動態(tài)演示

多媒體的信息來源：

1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；

2)政府系統(tǒng)上傳下達的媒體文件；

3)外部采集的公眾媒體文件。

可以在服務(wù)器端進行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務(wù)。

5.6GIS地理信息系統(tǒng)

在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將城市的種種基礎(chǔ)信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會運行的方方面面。

5.7網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門戶網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.8電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕?jù)郵件重要性標(biāo)志，郵件標(biāo)題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。

5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.9.1ASP功能（應(yīng)用服務(wù)提供者）

ASP，即提供應(yīng)用服務(wù)，在政府門戶系統(tǒng)建設(shè)中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布平臺服務(wù)，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.9.2信息采集、審核與自動發(fā)布

為了使政府門戶功能和信息服務(wù)達到更加完善的水平，系統(tǒng)建設(shè)重點包括以下方面：

1)強大的系統(tǒng)平臺，使該平臺具有較強的擴展性，提供支持大量并發(fā)訪問的手段。

2)保證突發(fā)性事件期間整個網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3)保證來自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。

4)綜合運用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎(chǔ)上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務(wù)多樣化。支持多種信息類型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語種。

5)提供手工錄入、自動導(dǎo)入、數(shù)據(jù)抽取、定時更新、使用API等多種信息采集方式。

6)實現(xiàn)對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。

7)系統(tǒng)采用動態(tài)發(fā)布機制，提供手工發(fā)布、自動發(fā)布等發(fā)布方式。同時，發(fā)布過程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標(biāo)的綜合控制。

8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統(tǒng)計、檢索等信息服務(wù)。

9)加強個性化服務(wù)，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。

10)有效的信息管理機制。

5.9.3信息傳輸與管理

為實現(xiàn)信息資源的共享。開發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點續(xù)傳等功能，同時具備信息傳輸?shù)母呖煽啃浴踩?、高性能、分布式等特點。

1)信息管理是網(wǎng)站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點的訪問量和訪問頻率。

2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹狀導(dǎo)航的維護界面。

3)對于信息樹的各層欄目，可進行詳細的權(quán)限設(shè)定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達到總體控制、分級管理的目的。

4)信息的形式和錄入方式多種多樣。

5)信息的最終形成還需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6)信息管理的職責(zé)劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級政府網(wǎng)站管理權(quán)限。

7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁面進行自動更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進行對整個系統(tǒng)界面風(fēng)格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開，美工人員只維護界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進、形式的變換、階段性風(fēng)格的替換。

1)模板即頁面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。

2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對應(yīng)。

3)模板格式應(yīng)遵循HTML和XML技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的HTML編輯器可達到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預(yù)覽功能。

4)模板載入、模板導(dǎo)出。

5)系統(tǒng)對模板基于數(shù)據(jù)庫進行管理，理論上模板的數(shù)量不設(shè)置上限，視應(yīng)用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.9.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限管理

1)文件目錄

提供設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2)數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護程序

3)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)數(shù)據(jù)庫提供的類，監(jiān)控數(shù)據(jù)庫的Session等常用的性能指標(biāo)。

4)權(quán)限管理

具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗等模塊。

5.9.6個性化服務(wù)

用戶可以根據(jù)個人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應(yīng)用服務(wù)中，指定部分或全部在其進入的主頁上顯示。將來網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務(wù)，提供廣告的點擊率。

同時，用戶可對個性化頁面風(fēng)格進行定制選擇：

1)頁面歡迎語及主頁標(biāo)題；

2)欄目標(biāo)題顏色及文字大??；

3)頁面風(fēng)格；

4)欄目的顯示順序等。

5)作為客戶分析功能的基礎(chǔ)。

6.網(wǎng)站管理與維護

6.1虛擬主機

整個政府門戶系統(tǒng)采用虛擬主機方式建設(shè)，其網(wǎng)絡(luò)安全與管理統(tǒng)一由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責(zé)，各網(wǎng)站負責(zé)本站發(fā)布信息的管理維護。各網(wǎng)站應(yīng)經(jīng)常檢測網(wǎng)站的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與政府門戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。部門網(wǎng)站管理員負責(zé)本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應(yīng)及時通知政府門戶網(wǎng)站管理人員更改相應(yīng)的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運行。

6.2主機托管

政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機托管方式。采用IBM系列機架式服務(wù)器，由政府門戶網(wǎng)站管理機構(gòu)負責(zé)提供規(guī)范的服務(wù)器運行環(huán)境，其他工作由托管單位負責(zé)。

6.3域名管理

對域名實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。