第一篇：政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作意見(jiàn)

加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的通知

各縣區(qū)人民政府，市直各部門(mén)：

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為信息傳播最快的新型媒?體，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理等方面產(chǎn)生了深刻影響。近年來(lái)，我市各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)得到了快速發(fā)展，在對(duì)外宣傳、社會(huì)管理和便民服務(wù)方面

取得了顯著成效。但也存在管理水平不高、信息更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、網(wǎng)上回復(fù)機(jī)制不健全、鏈接錯(cuò)誤等方面的問(wèn)題，對(duì)招商引資、政府形象和公信力造成了不良?影響。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)?事宜通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)、市直各部門(mén)要把政府網(wǎng)站?建設(shè)和管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和管理?工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府網(wǎng)站管理工作機(jī)制。要明確政府網(wǎng)站?建設(shè)和管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)構(gòu)和具體責(zé)任人，保障建設(shè)?和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化信息更新維護(hù)制度，推動(dòng)政府網(wǎng)站健康、高效?運(yùn)行。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，進(jìn)一步?強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)維管理、信息發(fā)布、內(nèi)容審核、互動(dòng)交流、回復(fù)反饋?等工作制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，確保網(wǎng)站管理責(zé)任落實(shí)?到人，做到內(nèi)容更新準(zhǔn)確及時(shí)，運(yùn)維管理安全有序。分管領(lǐng)導(dǎo)要?定期瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)掌握網(wǎng)站建設(shè)情況，加強(qiáng)督促檢查，切?實(shí)提高政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。

二、進(jìn)一步完善信息發(fā)布審核責(zé)任制度

各縣區(qū)、市直各部門(mén)要按照“誰(shuí)發(fā)?布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則和“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不?上網(wǎng)” 的要求，進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站信息發(fā)布審核工作，增強(qiáng)責(zé)?任意識(shí)，明確審核責(zé)任，確保信息內(nèi)容和發(fā)布程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，維?護(hù)政府信息的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。市信息辦負(fù)責(zé)市政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)、管理、信息更新和日常維護(hù)工作，要嚴(yán)把信息內(nèi)容審核關(guān)。?一般信息由市信息辦負(fù)責(zé)人審核把關(guān)； 重要敏感信息由市政府分?管副秘書(shū)長(zhǎng)審核把關(guān)； 對(duì)事關(guān)全局的重要信息要由分管副市長(zhǎng)審?核把關(guān)； 應(yīng)對(duì)媒體的社會(huì)熱點(diǎn)類(lèi)信息要由宣傳部門(mén)審核把關(guān)。各縣區(qū)政府和市直部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站也要建立相應(yīng)的信息審核發(fā)?布機(jī)制，網(wǎng)站的主管部門(mén)為政務(wù)信息發(fā)布工作的責(zé)任單位，單位?主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)政務(wù)信息的發(fā)布審核、檢查落實(shí)?工作。發(fā)布重大突發(fā)事件、正在洽談中的招商引 資項(xiàng)目、政府或?部門(mén)對(duì)特定事項(xiàng)的具體處理意見(jiàn)、媒體關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)等敏感類(lèi)?信息，必須履行嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)程序后方可對(duì)外發(fā)布，不得擅自發(fā)布。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致網(wǎng)站信息內(nèi)?容失實(shí)、違反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定及引發(fā)較大負(fù)面影響的，要依照?有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、及時(shí)更新發(fā)布政府網(wǎng)站信息內(nèi)容

要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民” 的要求，及時(shí)更?新公布本地區(qū)本部門(mén)的總體概況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、重大項(xiàng)目?建設(shè)、民生實(shí)事、人事任免、采購(gòu)招標(biāo)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)職能設(shè)?置等信息，不斷提升網(wǎng)站信息的全面性和時(shí)效性。對(duì)“市長(zhǎng)信箱”、?“縣長(zhǎng)信箱” 反應(yīng)的問(wèn)題和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，要做到及時(shí)?回復(fù)和正面解讀，切實(shí)發(fā)揮溝通民意、服務(wù)群眾的重要作用。同?時(shí)，要圍繞市委、政府和本地區(qū)本部門(mén)的重點(diǎn)工作，通過(guò)設(shè)立熱點(diǎn)專(zhuān)題、政策解讀等權(quán)威信息欄目，加強(qiáng)互動(dòng)交流，引導(dǎo)公眾理?解、支持政府的工作。各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息時(shí)要建立通稿?制度，發(fā)布的各類(lèi)信息要統(tǒng)一口徑，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性?和權(quán)威性。網(wǎng)站管理部門(mén)要密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信?息，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民關(guān)注的問(wèn)題，正面引導(dǎo)輿論，掌握網(wǎng)上輿論宣?傳主動(dòng)權(quán)。

四、建立健全政府網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)制

各縣區(qū)、市直各部門(mén)要按照政府網(wǎng)?站運(yùn)行維護(hù)和內(nèi)容建設(shè)需要，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)?制，要建立值班讀網(wǎng)制度，定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)?誤，及時(shí)進(jìn)行修改糾正。要不斷完善政

第二篇：司法局網(wǎng)站建設(shè)和管理工作意見(jiàn)（市）（范文模版）

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于做好“中國(guó)*”政務(wù)內(nèi)容保障工作的意見(jiàn)》和《*市政務(wù)類(lèi)網(wǎng)站建設(shè)管理暫行辦法》精神，為深入推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，大力開(kāi)展網(wǎng)上辦事服務(wù)，積極增進(jìn)互動(dòng)交流，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，現(xiàn)就局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作指導(dǎo)思想和原則

局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循國(guó)家、省、市門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)方針與相關(guān)規(guī)定，按照“政務(wù)公開(kāi)、宣傳工作、在線服務(wù)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的功能定位，“實(shí)用、好用、夠用”的基本原則，“統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、分塊負(fù)責(zé)”的管理辦法，積極努力、互相配合，共同把門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理成一個(gè)形式活潑、內(nèi)容豐富、特色鮮明、功能性強(qiáng)、方便快捷的網(wǎng)站。

二、組織保障

1、成立局網(wǎng)站建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂建民同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)涂慧玲同志任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。局網(wǎng)站建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我局門(mén)戶網(wǎng)站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，陳和平同志任主任，鄧建福同志任副主任，李兵同志為工作人員。

2、局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)局門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，確保網(wǎng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全。

3、局機(jī)關(guān)各處室明確一名人員協(xié)助局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理維護(hù)局門(mén)戶網(wǎng)站。

三、具體要求

1、局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理和維護(hù)好本局門(mén)戶網(wǎng)站，根據(jù)全市司法工作實(shí)際和工作重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，提出更改或增加網(wǎng)站欄目的意見(jiàn)、建議并具體落實(shí)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，力爭(zhēng)把局門(mén)戶網(wǎng)站建成一個(gè)內(nèi)容豐富、新穎，體現(xiàn)司法行政工作特色的網(wǎng)站。

2、為了保證網(wǎng)站的統(tǒng)一性和規(guī)范性，各縣區(qū)局，市局直各單位、機(jī)關(guān)各處室將需在網(wǎng)站上公布的內(nèi)容及時(shí)報(bào)送給局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容的上掛工作。

3、網(wǎng)站建設(shè)階段，局直各單位、機(jī)關(guān)各處室對(duì)照《*市司法局門(mén)戶網(wǎng)站欄目設(shè)置表》的安排，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確提供局門(mén)戶網(wǎng)站所需的初始材料并報(bào)局網(wǎng)站建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、各縣區(qū)局，市局直各單位、機(jī)關(guān)各處室要及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息（有圖片的要報(bào)圖片）給局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要及時(shí)將報(bào)上來(lái)的信息刊登在網(wǎng)站里的工作動(dòng)態(tài)欄目中。如出現(xiàn)沒(méi)有按質(zhì)按量按時(shí)報(bào)送的情況，局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通知和督促，相關(guān)縣區(qū)局，市局直單位、機(jī)關(guān)處室在接到通知的當(dāng)天下班之前報(bào)送完成。

5、網(wǎng)站中涉及到的與縣區(qū)局，市局直單位、局機(jī)關(guān)處室職能相關(guān)的內(nèi)容如有更改，各縣區(qū)局，市局直各單位、機(jī)關(guān)各處室要及時(shí)將更改情況反饋到局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到反饋的24小時(shí)之內(nèi)完成更改工作。

6、群眾在法律咨詢(xún)欄目中提出的問(wèn)題，由局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)答復(fù)單并在答復(fù)單中指定答復(fù)問(wèn)題的縣區(qū)局，市局直單位或、機(jī)關(guān)處室，縣區(qū)局，市局直單位、機(jī)關(guān)處室在接到答復(fù)單的48小時(shí)之內(nèi)在答復(fù)單中予以答復(fù)并報(bào)送給局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將答復(fù)的內(nèi)容刊登在網(wǎng)站上。

7、各縣區(qū)局，市局直各單位、機(jī)關(guān)各處室要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，切實(shí)做到涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密。

8、因材料或信息不準(zhǔn)確而造成的一切后果，由材料或信息提供者全部承擔(dān)。

9、局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期的通報(bào)各縣區(qū)局，市局直各單位、機(jī)關(guān)各處室管理維護(hù)網(wǎng)站的有關(guān)情況。

10、本《意見(jiàn)》中未盡事宜由局網(wǎng)站建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范

政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站安全、網(wǎng)站技術(shù)和

網(wǎng)站管理制度等方面的建設(shè)與管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于市和區(qū)、縣人民政府及其部門(mén)的政府網(wǎng)站。

市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市

科協(xié)、市殘聯(lián)，以及其他具有行政管理職能或公共服務(wù)職能的單位，可參照本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)與管理 工作。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是

否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 50174 電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T 9361 計(jì)算站場(chǎng)地安全要求 GB/T 2887 電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范

GB/T 20270 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求 GB/T 20271 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求 GB/T 20272 信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第492號(hào)令 3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 政府網(wǎng)站 Government Website 政府及其部門(mén)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、開(kāi)展互動(dòng)交流而建立的網(wǎng)站。政府網(wǎng)站包

括政府門(mén)戶網(wǎng)站和政府部門(mén)網(wǎng)站，其中，政府門(mén)戶網(wǎng)站指市和區(qū)、縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站，政府部門(mén)網(wǎng)站

指市和區(qū)、縣人民政府所屬部門(mén)網(wǎng)站。3.2 頻道 Channel 政府網(wǎng)站中對(duì)同一主題的內(nèi)容或功能進(jìn)行劃分的一種方式，政府網(wǎng)站通常由多個(gè)頻道組成。3.3 欄目 Column 頻道中對(duì)內(nèi)容或功能進(jìn)行細(xì)化分級(jí)的一種方式。3.4 政府信息 Government Information 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。3.5 網(wǎng)上政府信息公開(kāi)Government Information On-line Publicity 通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的過(guò)程。3.6 在線服務(wù) On-line Service 通過(guò)政府網(wǎng)站提供行政辦事服務(wù)及社會(huì)公益性便民服務(wù)。3.7 場(chǎng)景式服務(wù) Wizard Service 政府網(wǎng)站針對(duì)特定服務(wù)主題，模擬用戶辦事實(shí)際情況，主動(dòng)為用戶提供服務(wù)的一種方式。3.8 公眾參與 Public Participation 通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動(dòng)交流，引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)管理，及時(shí)了解社情民意。政府 網(wǎng)站公眾參與的方式可包括網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上調(diào)查、留言論壇、在線訪談等。3.9 網(wǎng)站地圖 Site Map 用來(lái)說(shuō)明政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、欄目和內(nèi)容等信息的網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)站地圖可以讓用戶快速了解網(wǎng)站的結(jié)構(gòu) 和內(nèi)容。3.10 用戶 User 政府網(wǎng)站的使用對(duì)象。4 網(wǎng)上政府信息公開(kāi) 4.1 網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的要求 a)全面公開(kāi)

網(wǎng)上政府信息公開(kāi)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，做好政府信息的全面公開(kāi)。b)信息準(zhǔn)確

網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得發(fā)布失真或有歧義的信息。c)發(fā)布及時(shí)

網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、有效，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)在信息公開(kāi)的同時(shí)，在 政府網(wǎng)站上同步發(fā)布。d)信息獲取無(wú)障礙

網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)保證不同的人群平等、方便、無(wú)障礙地獲取。e)保密信息不公開(kāi)

網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者行政

機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。4.2 網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的方式 a)主動(dòng)公開(kāi) 政府網(wǎng)站應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，依照信息公開(kāi)目錄規(guī)定的范圍和責(zé) 任主動(dòng)公開(kāi)政府信息。b)依申請(qǐng)公開(kāi)

除主動(dòng)公開(kāi)政府信息外，政府網(wǎng)站還應(yīng)提供依申請(qǐng)獲得政府信息的渠道，方便申請(qǐng)人獲取政府信息。

4.3 網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的欄目設(shè)置 4.3.1 政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置 4.3.1.1 地區(qū)概況欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置地區(qū)概況欄目，公開(kāi)本地區(qū)自然、地理、區(qū)劃、人文、歷史、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方 面的基本信息。4.3.1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開(kāi)本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、主要領(lǐng)導(dǎo)等信息。

4.3.1.3 法規(guī)文件欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開(kāi)以下方面信息： a)國(guó)家法律、本地區(qū)法規(guī)規(guī)章；

b)本地區(qū)政府及部門(mén)頒發(fā)的規(guī)范性文件。4.3.1.4 規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?/p>

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?，公開(kāi)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及 相關(guān)政策等。4.3.1.5 統(tǒng)計(jì)信息欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，公開(kāi)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等。4.3.1.6 財(cái)政信息欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置財(cái)政信息欄目，公開(kāi)以下方面信息： a)本地區(qū)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

b)本地區(qū)政府集中采購(gòu)信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況； c)本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。4.3.1.7 行政辦事欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開(kāi)以下方面信息：

a)本地區(qū)行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可

需要提交的全部材料目錄和辦理情況；

b)本地區(qū)其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部 材料目錄和辦理情況。4.3.1.8 應(yīng)急管理欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理欄目，公開(kāi)以下方面信息： a)應(yīng)急預(yù)案，包括本地區(qū)制定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案； b)預(yù)警信息，包括本地區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息； c)應(yīng)對(duì)情況，包括本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況。4.3.1.9 執(zhí)法監(jiān)督欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督欄目，公開(kāi)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品

質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等信息。4.3.1.10 政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄

政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公布以下方面信息： a)本地區(qū)政府及其部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)指南； b)本地區(qū)政府及其部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)目錄； c)本地區(qū)政府及其部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；

d)依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道，受理申請(qǐng)人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)； e)監(jiān)督意見(jiàn)箱等。4.3.1.11 其他類(lèi)欄目

政府門(mén)戶網(wǎng)站還應(yīng)設(shè)置其他相應(yīng)欄目，公開(kāi)以下方面信息： a)本地區(qū)政府重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息； b)本地區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息； c)本地區(qū)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況信息；

d)本地區(qū)政府征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況信息；

e)本地區(qū)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況信息；

f)本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，以及本地區(qū)公務(wù)員招考信息； g)本地區(qū)其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。4.3.2 政府部門(mén)網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置 4.3.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開(kāi)本部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、辦事程序等信息。4.3.2.2 法規(guī)文件欄目

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開(kāi)以下方面信息： a)本部門(mén)制定的規(guī)范性文件以及相關(guān)文件解讀； b)與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。4.3.2.3 規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?/p>

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?，公開(kāi)以下方面信息： a)本部門(mén)制定的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策等信息； b)本部門(mén)制定的重要工作計(jì)劃及執(zhí)行情況等信息。4.3.2.4 統(tǒng)計(jì)信息欄目

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，發(fā)布與業(yè)務(wù)工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。4.3.2.5 行政事業(yè)性收費(fèi)欄目

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)欄目，公開(kāi)本部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2.6 行政辦事欄目

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開(kāi)以下方面信息：

a)本部門(mén)行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可 需要提交的全部材料目錄和辦理情況；

b)本部門(mén)其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部 材料目錄和辦理情況。4.3.2.7 政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄

政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公布以下方面信息： a)本部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)指南； b)本部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)目錄； c)本部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；

d)依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道，受理申請(qǐng)人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)； e)監(jiān)督意見(jiàn)箱。4.3.2.8 其他類(lèi)欄目

政府部門(mén)網(wǎng)站還應(yīng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置其他相應(yīng)欄目，公開(kāi)以下方面信息： a)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息； b)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息；

c)本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，以及本部門(mén)公務(wù)員招考信息； d)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況； e)其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。5 在線服務(wù) 5.1 在線服務(wù)的要求

5.1.1 政府門(mén)戶網(wǎng)站在線服務(wù)的要求

a)政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)整合政府行政服務(wù)資源和相關(guān)社會(huì)公益性服務(wù)資源，豐富在線服務(wù)內(nèi)容；

b)政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求提供服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)分類(lèi)應(yīng)清晰、明確，服務(wù)導(dǎo)航應(yīng)方便、快捷；

c)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。5.1.2 政府部門(mén)網(wǎng)站在線服務(wù)的要求

a)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)圍繞本部門(mén)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)對(duì)象需求，豐富在線服務(wù)內(nèi)容； b)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)在提供辦事指南和表格下載等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在線咨詢(xún)、辦事查詢(xún)、在線辦理等深度服務(wù)的建設(shè)，形成以事項(xiàng)為核心的一體化服務(wù)鏈； c)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。5.2 在線服務(wù)的構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)方式 5.2.1 在線服務(wù)的構(gòu)成

政府網(wǎng)站的在線服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括政府行政辦事服務(wù)和社會(huì)公益性便民服務(wù)。5.2.2 在線服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式

政府網(wǎng)站在線服務(wù)一般包括辦事指南、表格下載、在線咨詢(xún)、在線查詢(xún)和在線辦理等實(shí)現(xiàn)方式。5.2.2.1 辦事指南

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事指南服務(wù)。

a)辦事指南應(yīng)包括辦理機(jī)構(gòu)、辦理地址、辦理電話、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

及依據(jù)、辦理依據(jù)等內(nèi)容； b)辦事指南內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。5.2.2.2 表格下載

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事所需的表格、申請(qǐng)書(shū)以及示范文本等下載服務(wù)。a)政府網(wǎng)站提供的表格、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤、方便下載； b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事表格的示范文本和填表說(shuō)明；

c)政府網(wǎng)站提供的表格、申請(qǐng)書(shū)和示范文本應(yīng)支持常用辦公軟件進(jìn)行編輯處理。5.2.2.3 在線咨詢(xún)

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事咨詢(xún)服務(wù)。

a)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事服務(wù)的咨詢(xún)渠道，受理用戶在辦事過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)文件，做好用戶咨詢(xún)的解答工作。5.2.2.4 在線查詢(xún)

政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事過(guò)程與辦事結(jié)果的在線查詢(xún)服務(wù)。

a)政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，提供辦事?tīng)顟B(tài)信息的查詢(xún)服務(wù)； b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事結(jié)果的查詢(xún)服務(wù)。5.2.2.5 在線辦理

政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，提供在線辦理服務(wù)。a)在線申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)、預(yù)約辦理時(shí)間；

b)在線受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)和辦事材料、部門(mén)在線業(yè)務(wù)受理； c)在線處理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)、審批和告知等主要辦事環(huán)節(jié)在線處理。

5.3 在線服務(wù)的內(nèi)容組織

5.3.1 政府門(mén)戶網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織

a)政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)用戶對(duì)象設(shè)置服務(wù)主題，依據(jù)服務(wù)主題組織服務(wù)內(nèi)容； b)政府門(mén)戶網(wǎng)站面向個(gè)人用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括納稅、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍、交通、住房、婚姻生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。政府門(mén)戶網(wǎng)站可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容；

c)政府門(mén)戶網(wǎng)站面向企業(yè)用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)立變更、年審年檢、破產(chǎn)注銷(xiāo)、行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、資

質(zhì)認(rèn)證、立項(xiàng)申報(bào)、質(zhì)量檢查、城市建設(shè)、環(huán)保綠化、司法公證、交通運(yùn)輸、對(duì)外交流、勞動(dòng)

保障、納稅服務(wù)等。政府門(mén)戶網(wǎng)站可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容。5.3.2 政府部門(mén)網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織

a)政府部門(mén)網(wǎng)站可按用戶對(duì)象或服務(wù)主題的方式，組織服務(wù)內(nèi)容；

b)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)提供教育、就業(yè)、住房、交通、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容。5.4 在線服務(wù)的人性化設(shè)計(jì)

a)政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)用戶需求，優(yōu)化辦事流程，整合服務(wù)資源，通過(guò)設(shè)計(jì)服務(wù)場(chǎng)景主動(dòng)為用戶提供 服務(wù)；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)細(xì)分用戶類(lèi)型，針對(duì)不同用戶的需求，分類(lèi)整合服務(wù)資源，方便用戶快速獲取服務(wù)。6 公眾參與

6.1 公眾參與欄目的要求

a)政府網(wǎng)站應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，做好公眾參與欄目?jī)?nèi)容的建設(shè)；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)開(kāi)展多種形式的互動(dòng)交流活動(dòng)，為公眾參與創(chuàng)造條件； c)政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)公眾參與欄目的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保安全。6.2 公眾參與欄目的建設(shè) 6.2.1 咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目 6.2.1.1 欄目形式

政府網(wǎng)站咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目的形式可包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督信箱、留言板等。6.2.1.2 欄目建設(shè)要求

a)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目的基本功能是接受公眾的意見(jiàn)、咨詢(xún)和投訴舉報(bào)；

b)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目應(yīng)明確咨詢(xún)投訴問(wèn)題的答復(fù)時(shí)間，在時(shí)限內(nèi)完成答復(fù)工作； c)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目應(yīng)明確咨詢(xún)投訴問(wèn)題的處理流程和質(zhì)量要求，保證答復(fù)質(zhì)量； d)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目應(yīng)提供查詢(xún)功能，方便公眾查詢(xún)問(wèn)題處理情況和處理結(jié)果。6.2.2 民意征集類(lèi)欄目 6.2.2.1 欄目形式

政府網(wǎng)站民意征集類(lèi)欄目的形式可包括網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽(tīng)證、網(wǎng)上評(píng)議等。6.2.2.2 欄目建設(shè)要求

a)民意征集類(lèi)欄目的基本功能是征集公眾意見(jiàn)和建議，為政府決策提供參考； b)民意征集類(lèi)欄目應(yīng)圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)設(shè)置征集主題；

c)民意征集類(lèi)欄目應(yīng)及時(shí)對(duì)意見(jiàn)征集情況進(jìn)行分析匯總，并公開(kāi)征集結(jié)果和公眾意見(jiàn)采納情況。6.2.3 在線交流類(lèi)欄目 6.2.3.1 欄目形式

政府網(wǎng)站在線交流類(lèi)欄目的形式可包括在線訪談、熱點(diǎn)解答、論壇等。6.2.3.2 欄目建設(shè)要求 a)在線交流類(lèi)欄目的基本功能是宣傳政府工作、正確引導(dǎo)輿論、解答公眾疑問(wèn)； b)在線交流類(lèi)欄目應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)設(shè)置交流主題； c)在線交流類(lèi)欄目應(yīng)嚴(yán)格審核交流內(nèi)容，保障交流活動(dòng)有序進(jìn)行； d)在線交流類(lèi)欄目應(yīng)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，做好公眾的解疑釋惑工作。7 網(wǎng)站設(shè)計(jì) 7.1 內(nèi)容策劃

政府網(wǎng)站應(yīng)以用戶需求為核心，結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞政府信息公開(kāi)、在線服務(wù)和公眾參與進(jìn)行網(wǎng)站 內(nèi)容策劃。7.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 7.2.1 欄目設(shè)計(jì)

a)政府網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)應(yīng)清晰合理，方便公眾快捷獲取所需內(nèi)容； b)政府網(wǎng)站欄目名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確、避免歧義。7.2.2 導(dǎo)航設(shè)計(jì)

a)政府網(wǎng)站應(yīng)建立統(tǒng)一的站內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同欄目之間的有機(jī)聯(lián)接； b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供業(yè)務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的站外導(dǎo)航服務(wù)，方便公眾使用。7.3 頁(yè)面設(shè)計(jì)

a)政府網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)布局、重點(diǎn)突出； b)政府網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)美觀大方、簡(jiǎn)潔莊重；

c)政府網(wǎng)站頁(yè)面層級(jí)應(yīng)合理規(guī)劃、深度適中，盡量保證少于或等于三次點(diǎn)擊即可獲取所需服務(wù)內(nèi) 容。7.4 表現(xiàn)形式

政府網(wǎng)站在不影響用戶瀏覽速度的前提下，可采用動(dòng)畫(huà)、視頻、音頻等多種技術(shù)手段，豐富網(wǎng)站表 現(xiàn)形式。7.5 語(yǔ)言版本

a)政府網(wǎng)站應(yīng)提供簡(jiǎn)體中文版本；

b)政府網(wǎng)站可根據(jù)用戶需求編制繁體中文版和外文版。7.6 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

a)政府網(wǎng)站應(yīng)建立網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)由網(wǎng)站中文名稱(chēng)、網(wǎng)站英文名稱(chēng)、網(wǎng)站域名、網(wǎng)

站標(biāo)志、網(wǎng)站宣傳語(yǔ)等基本要素組成；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)在頁(yè)面設(shè)計(jì)、網(wǎng)站宣傳推廣中正確使用網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。8 網(wǎng)站技術(shù) 8.1 基本運(yùn)行指標(biāo)

a)政府網(wǎng)站全年服務(wù)中斷率不應(yīng)超過(guò)0.5%； b)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)時(shí)間一般不宜超過(guò)3秒。8.2 技術(shù)規(guī)范性要求

a)政府網(wǎng)站應(yīng)兼容主流瀏覽器；

b)政府網(wǎng)站文字編碼宜采用GB18030 標(biāo)準(zhǔn)； c)政府網(wǎng)站信息交換格式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；

d)政府網(wǎng)站互操作服務(wù)接口應(yīng)符合Web Services和HTTP標(biāo)準(zhǔn)； e)政府網(wǎng)站用戶訪問(wèn)日志保存時(shí)間不應(yīng)少于6個(gè)月；

f)政府網(wǎng)站應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)與升級(jí)，檢測(cè)周期不超過(guò)1個(gè)月； g)政府網(wǎng)站應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)備份，重要數(shù)據(jù)備份周期不超過(guò)1周。8.3 輔助功能要求

a)政府網(wǎng)站應(yīng)提供搜索功能，如結(jié)構(gòu)化檢索、全文檢索等； b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供幫助功能，如使用說(shuō)明、網(wǎng)站地圖等； c)政府網(wǎng)站應(yīng)提供單點(diǎn)登錄功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證，一站服務(wù)； d)政府網(wǎng)站宜提供信息共享和聚合服務(wù)； e)政府網(wǎng)站宜支持移動(dòng)服務(wù)；

f)政府網(wǎng)站宜采用內(nèi)容管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容采集、編輯、存儲(chǔ)、審核、發(fā)布、歸檔、銷(xiāo)毀等管理 功能；

g)政府網(wǎng)站宜采用日志分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站瀏覽量、用戶行為、訪問(wèn)時(shí)間等統(tǒng)計(jì)分析功能；

h)政府網(wǎng)站可提供個(gè)性化定制服務(wù)，如頁(yè)面定制、欄目定制等； i)政府網(wǎng)站可提供信息主動(dòng)推送服務(wù)，如郵件訂閱、短信訂閱等。8.4 測(cè)試要求

a)政府網(wǎng)站正式發(fā)布前，應(yīng)進(jìn)行全面功能測(cè)試和相關(guān)安全測(cè)試；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)功能進(jìn)行有效性測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修改網(wǎng)站錯(cuò)誤。9 網(wǎng)站安全 9.1 物理安全

a)政府網(wǎng)站機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合GB/T 2887、GB 50174、GB/T 9361等技術(shù)要求； b)政府網(wǎng)站硬件設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)； c)政府網(wǎng)站通信線路應(yīng)有必要的冗余和備份。9.2 網(wǎng)絡(luò)安全

a)政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合GB/T 20270等技術(shù)要求；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，安全區(qū)域間應(yīng)制定嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略； c)政府網(wǎng)站應(yīng)采用防火墻、入侵檢測(cè)等安全防護(hù)措施對(duì)安全區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)； d)政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)和鑒別；

e)政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行安全審計(jì)。9.3 操作系統(tǒng)安全

a)政府網(wǎng)站操作系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T 20271、GB/T 20272等技術(shù)要求； b)政府網(wǎng)站應(yīng)遵循操作系統(tǒng)最小安裝原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序； c)政府網(wǎng)站應(yīng)定期更新操作系統(tǒng)，并及時(shí)安裝各種安全補(bǔ)丁程序；

d)政府網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格限制操作系統(tǒng)默認(rèn)帳戶和匿名帳戶的使用，定期更換帳戶口令，口令應(yīng)符合復(fù) 雜性要求；

e)政府網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置操作系統(tǒng)訪問(wèn)控制策略，禁止所有不必要的訪問(wèn)權(quán)限； f)政府網(wǎng)站應(yīng)采用防病毒、漏洞掃描等安全防護(hù)措施對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。9.4 應(yīng)用安全

a)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合GB/T 20271技術(shù)要求；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，編碼應(yīng)符合安全規(guī)范； c)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)可采用數(shù)字證書(shū)、動(dòng)態(tài)口令等技術(shù)對(duì)用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)和鑒別，對(duì)用戶行為應(yīng)進(jìn) 行監(jiān)控和審計(jì)；

d)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的用戶名和口令應(yīng)符合復(fù)雜性要求；

e)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備訪問(wèn)控制功能，制定安全訪問(wèn)策略，嚴(yán)格管理遠(yuǎn)程訪問(wèn)權(quán)限。9.5 數(shù)據(jù)安全

a)政府網(wǎng)站應(yīng)采用數(shù)據(jù)分級(jí)管理措施，對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)應(yīng)分別制定訪問(wèn)控制策略；

b)政府網(wǎng)站應(yīng)采用數(shù)據(jù)加密、內(nèi)容防篡改等安全防護(hù)措施，防止敏感數(shù)據(jù)被非法訪問(wèn)、修改和破 壞；

c)政府網(wǎng)站應(yīng)采用數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施，提高網(wǎng)站災(zāi)難恢復(fù)能力。10 網(wǎng)站管理制度 10.1 組織管理制度

組織管理制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：

a)明確政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的責(zé)任單位； b)明確政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的崗位職責(zé)與要求；

c)明確政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的人員素質(zhì)要求，并建立人員培訓(xùn)機(jī)制。10.2 信息發(fā)布制度

信息發(fā)布制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：

a)制定信息發(fā)布規(guī)范，明確信息內(nèi)容、信息格式等要求；

b)制定信息發(fā)布流程，規(guī)范信息采集、編輯、審核、發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作要求； c)制定信息監(jiān)管規(guī)范，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管周期、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等要求。其中，重要內(nèi)容監(jiān)管周期不 宜超過(guò)1周。10.3 在線服務(wù)制度

在線服務(wù)制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：

a)制定在線服務(wù)流程，明確辦理?xiàng)l件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)方式等要求； b)制定在線服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)時(shí)限、服務(wù)指標(biāo)、用戶滿意度等要求； c)制定在線服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，明確問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改進(jìn)措施等要求。10.4 公眾參與制度

公眾參與制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：

a)制定公眾咨詢(xún)投訴問(wèn)題處理流程，明確問(wèn)題處理時(shí)限、答復(fù)質(zhì)量等要求； b)制定公眾意見(jiàn)征集辦法，明確意見(jiàn)征集范圍、意見(jiàn)處理、意見(jiàn)反饋等要求； c)制定公眾在線交流辦法，明確在線交流內(nèi)容、交流方式及安全管理等要求。10.5 技術(shù)運(yùn)維管理制度

技術(shù)運(yùn)維管理制度應(yīng)包括如下要點(diǎn)：

a)制定網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，明確可用性、差錯(cuò)率、網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)時(shí)間等指標(biāo)要求； b)制定網(wǎng)站日志管理規(guī)范，明確日志記錄、審計(jì)、保存等要求；

c)制定網(wǎng)站檢測(cè)與升級(jí)規(guī)范，明確檢測(cè)范圍、檢測(cè)周期、系統(tǒng)升級(jí)等要求； d)制定備份與恢復(fù)管理規(guī)范，明確備份內(nèi)容、備份周期、備份方式、存儲(chǔ)介質(zhì)、保存周期、恢復(fù) 策略等要求。

10.6 網(wǎng)站安全管理制度 網(wǎng)站安全制度應(yīng)包括如下要點(diǎn)：

a)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定網(wǎng)站安全保護(hù)等級(jí)； b)根據(jù)網(wǎng)站安全保護(hù)等級(jí)，制定網(wǎng)站安全建設(shè)方案、測(cè)試方案，以及網(wǎng)站整體安全管理策略等；

c)制定網(wǎng)站安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員、工作流程和內(nèi)容、應(yīng)急保障措施、監(jiān) 督管理等；

d)制定網(wǎng)站安全事件上報(bào)機(jī)制，明確上報(bào)責(zé)任人、上報(bào)時(shí)限、上報(bào)流程等要求。10.7 其他相關(guān)制度

根據(jù)實(shí)際工作需要，相關(guān)部門(mén)可制定政府網(wǎng)站軟、硬件采購(gòu)、使用、報(bào)廢以及其他方面的相關(guān)制度。

第四篇：國(guó)外政府網(wǎng)站建設(shè)與管理

國(guó)外政府網(wǎng)站建設(shè)與管理

中國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)正在走向成熟的領(lǐng)域，也是政府改革與創(chuàng)新的一個(gè)重要平臺(tái)。在未來(lái)的“十一五”建設(shè)階段，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期，了解和借鑒國(guó)外政府的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流是一個(gè)互惠互益的手段和途徑、具有非常積極的意義。

一、電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)的定位及服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)特點(diǎn)

在電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)的定位方面，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有明顯的差異。這種差異與各國(guó)政府的工作重點(diǎn)相關(guān)，特別是與國(guó)家的人均GDP水平密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)上服務(wù)的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)為納稅人、企業(yè)、和政府員工服務(wù)；關(guān)注建設(shè)框架、成本管理、發(fā)揮效益。而發(fā)展中國(guó)家政府網(wǎng)上服務(wù)的重點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)為企業(yè)、公眾、投資者、旅游者服務(wù)；圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善投資環(huán)境，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，提高GDP。

建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站的難度較大，主要挑戰(zhàn)來(lái)自：

● 涉及到多達(dá)40多個(gè)政府部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用的協(xié)同工作。

● 需要梳理和創(chuàng)新跨部門(mén)業(yè)務(wù)審批流程，并解決技術(shù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

● 網(wǎng)絡(luò)和硬件的建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單。

● 建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、軟件建設(shè)是實(shí)施的難點(diǎn)。

● 資金投入大、技術(shù)難度高、建設(shè)周期長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)世界各國(guó)政府的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)交流，服務(wù)型政府網(wǎng)站的正在從探索走向成熟：

● 正在形成比較成熟的建設(shè)模式（國(guó)內(nèi)外政府的建設(shè)模式有許多相同地方）?！?在國(guó)內(nèi)，許多政府服務(wù)中心的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)為建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)。

● 有關(guān)的研究結(jié)果表明，中國(guó)政府的許多職能和服務(wù)內(nèi)容與發(fā)達(dá)國(guó)家政府有許多相似之處，因此增進(jìn)國(guó)內(nèi)外政府在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的交流有著積極的意義。

二、服務(wù)型政府網(wǎng)站的基本結(jié)構(gòu)

在圖1的示意圖中，描述了服務(wù)型政府網(wǎng)站的基本結(jié)構(gòu)，與已有的政府信息門(mén)戶的關(guān)系，與政府專(zhuān)業(yè)部門(mén)網(wǎng)站的關(guān)系，以及與后臺(tái)的服務(wù)支撐平臺(tái)（也成為綜合服務(wù)支撐平臺(tái)）的關(guān)系。

服務(wù)型政府網(wǎng)站與政務(wù)信息網(wǎng)站的主要區(qū)別在前臺(tái)以“網(wǎng)上辦事服務(wù)區(qū)”為主要內(nèi)容，并與后臺(tái)的服務(wù)支撐平臺(tái)整合在一起。

服務(wù)型政府網(wǎng)站的服務(wù)能力主要取決于后臺(tái)的服務(wù)支撐平臺(tái)的功能和能力。這些能力的建設(shè)比建設(shè)單個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜度和難度要高得多，建設(shè)周期也長(zhǎng)的多。英國(guó)政

府服務(wù)網(wǎng)站的后臺(tái)建設(shè)花了5年多時(shí)間、投入大量資金才實(shí)現(xiàn)了所有政府服務(wù)走向網(wǎng)上的目標(biāo)。

從信息系統(tǒng)角度看，服務(wù)型政府網(wǎng)站通常是一個(gè)以提供網(wǎng)上辦事服務(wù)為目標(biāo)的獨(dú)立物理系統(tǒng)。從互聯(lián)互通角度看，服務(wù)型政府網(wǎng)站通常是與政府已有的網(wǎng)站以及業(yè)務(wù)部門(mén)的網(wǎng)站通過(guò)URL鏈接相互聯(lián)通，形成“無(wú)逢連接”的“一站式”用戶體驗(yàn)。

從建設(shè)實(shí)施角度看，服務(wù)型政府網(wǎng)站的后臺(tái)建設(shè)需要解決許多新的技術(shù)問(wèn)題和非技術(shù)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的難度往往超出常規(guī)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)難度，需要站在眾多已有的應(yīng)用系統(tǒng)之上和之外來(lái)的角度整體考慮各個(gè)層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)的問(wèn)題。

三、英國(guó)政府網(wǎng)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2001年3月在西雅圖召開(kāi)的第四屆政府首腦會(huì)議上，英國(guó)電子政府建設(shè)作為電子政府典范工程向來(lái)自全球80多個(gè)國(guó)家的政府首腦做了介紹，英國(guó)政府服務(wù)網(wǎng)站也是建設(shè)內(nèi)容的一個(gè)主要組成部分。

英國(guó)政府服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)：

（一）“一把手”工程

布萊爾首相親自推動(dòng)，1999年底開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目；

建立電子政務(wù)特使辦公室(Office of the e-Envoy)。

(二）眾多合作伙伴的參與

16個(gè)合作伙伴(咨詢(xún)公司、ITC廠商）的參與；

微軟公司是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略合作伙伴；

運(yùn)維管理采取“外包”與“自管”相結(jié)合。

（三）項(xiàng)目管理與系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)

項(xiàng)目管理: “Office of the e-Envoy”與 Microsoft 共同負(fù)責(zé)；

主要職責(zé)：架構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、測(cè)試上線。

（四）不斷發(fā)展進(jìn)步

網(wǎng)站仍在繼續(xù)發(fā)展中，如：提供為軍隊(duì)用戶的網(wǎng)上服務(wù)能力。

在技術(shù)方案的設(shè)計(jì)方面，也積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（一）聯(lián)邦式的協(xié)作模式

縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性具備合理性，且已成為事實(shí)；

綜合服務(wù)系統(tǒng)與縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成“聯(lián)邦式”關(guān)系更容易實(shí)施。

（二）系統(tǒng)互聯(lián)互通的策略

互聯(lián)互通是并聯(lián)審批的基礎(chǔ)，可在多個(gè)系統(tǒng)層面實(shí)現(xiàn)；

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 和 “星型”結(jié)構(gòu)都可實(shí)現(xiàn)部門(mén)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

參與互聯(lián)互通的政府部門(mén)數(shù)量一般超過(guò)40個(gè)，建設(shè) “星型” 結(jié)構(gòu)的“政務(wù)網(wǎng)關(guān)”具有經(jīng)濟(jì)性和可擴(kuò)展性方面的明顯優(yōu)勢(shì)；

需要對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)和老系統(tǒng)進(jìn)行改造，從封閉系統(tǒng)到開(kāi)放系統(tǒng)。

（三）幾個(gè)相關(guān)的全局性問(wèn)題

身份認(rèn)證：分別對(duì)待內(nèi)部用戶和公眾用戶的身份認(rèn)證管理

安全問(wèn)題：保證信息跨越不同信任域的安全問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)分劃：物理隔離網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換方法

在系統(tǒng)硬件的選擇方面，著重考慮技術(shù)的發(fā)展方向和建設(shè)成本問(wèn)題：

（一）選擇PC服務(wù)器來(lái)建設(shè)整個(gè)體系

64位PC服務(wù)器計(jì)算能力可與小型機(jī)相比；

成本比小型機(jī)低一半或更多；

PC機(jī)群集技術(shù)已經(jīng)非常成熟，提供可擴(kuò)展性，高可用性；

硬件廠商都把64位服務(wù)器作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

（二）移動(dòng)設(shè)備能力和應(yīng)用范圍不斷增強(qiáng)

電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用移動(dòng)設(shè)備，如“數(shù)字城管”；

移動(dòng)辦公正在成為電子政務(wù)未來(lái)的趨勢(shì)；

隨著3G網(wǎng)絡(luò)的推廣、以及4G技術(shù)的開(kāi)發(fā)，移動(dòng)終端的前景看好。

四、電子政務(wù)及政府網(wǎng)站的項(xiàng)目建設(shè)模式

盡管信息技術(shù)和信息工程已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，但從總體上看仍然屬于快速發(fā)展、正在成熟的技術(shù)領(lǐng)域。

根據(jù)世界上專(zhuān)門(mén)從事項(xiàng)目管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（The Standish Group）的多年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在所有行業(yè)中IT行業(yè)的項(xiàng)目的成功率是最低的（只有1/3左右的項(xiàng)目是成功的，1/3左右項(xiàng)目以失敗告終，1/3左右是在追加投資、延長(zhǎng)項(xiàng)目時(shí)間之后完成的）。如何提高IT項(xiàng)目的成功率是全球各國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中非常受重視的一個(gè)問(wèn)題。

發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中，逐漸形成了規(guī)范化的IT建設(shè)與推進(jìn)的模式。這種建設(shè)模式的要點(diǎn)是把項(xiàng)目分成3個(gè)建設(shè)階段（如圖3所示），以提高項(xiàng)目的可管理性和成功率、保證建成系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)表明，這種建設(shè)模式是有效的。

在IT建設(shè)模式中，3個(gè)階段的目標(biāo)、需要的人員技能、使用的方法論、以及推進(jìn)的方式完全不同。絕大多數(shù)軟件集成商無(wú)法同時(shí)具備所有3 方面的能力。這也是需要分成不同階段的一個(gè)主要原因。

在中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目往往是作為一個(gè)項(xiàng)目由一家建設(shè)廠商承包，而不是分別對(duì)待不同的建設(shè)階段。這種建設(shè)模式帶來(lái)許多弊端，包括：項(xiàng)目范圍不斷擴(kuò)大、失控，系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮不周全，缺少明確的項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)，系統(tǒng)上線后沒(méi)有足夠的用戶培訓(xùn)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致建設(shè)成功機(jī)會(huì)大大降低。

目前，國(guó)內(nèi)許多電子政務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并逐漸改變建設(shè)的推進(jìn)模式。在未來(lái)，更多的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和操作方式上把項(xiàng)目的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、推廣使用分開(kāi)，提高項(xiàng)目的成功率和建設(shè)質(zhì)量。

五、國(guó)外電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理

國(guó)外的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷史，建成許多應(yīng)用系統(tǒng)，正在發(fā)揮關(guān)鍵效益。隨著政府信息化程度的提高和系統(tǒng)數(shù)量的不斷增加，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的重要性也愈來(lái)愈高。

在電子政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理和外包服務(wù)方面，國(guó)外政府明顯領(lǐng)先，有許多方面值得中國(guó)政府借鑒。

（一）外包服務(wù)與內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合。外包動(dòng)力是降低運(yùn)維成本、解決政府IT人才短缺。外包原則：核心系統(tǒng)自己管理、非核心系統(tǒng)外包。

（二）對(duì)外包服務(wù)提供商的管理。依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ITIL，IEEE，BS，ISO）制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)SLA；政府內(nèi)部需要具備對(duì)與外包提供商的質(zhì)量管理技能；定期評(píng)估外包服務(wù)提供商的用戶滿意度，必要時(shí)可以更換提供商。

（三）政府外包業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。雖然往往找不到有能力提供高質(zhì)量服務(wù)的本地/本國(guó)專(zhuān)業(yè)公司，但政府的IT外包可以有效促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的IT公司的發(fā)展。

六、電子政務(wù)及政府網(wǎng)站建設(shè)的投資策略

隨著電子政務(wù)建設(shè)的深化，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視對(duì)于優(yōu)化電子政務(wù)建設(shè)的投入/產(chǎn)出的研究。通過(guò)總結(jié)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、以及借鑒IT行業(yè)的最佳實(shí)踐，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于電子政務(wù)的投資策略已經(jīng)形成了一些值得參考的經(jīng)驗(yàn)。下面從3個(gè)方面來(lái)討論電子政務(wù)及政府網(wǎng)站建設(shè)中的投資策略。

（一）項(xiàng)目建設(shè)的投資比例

世界IT系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，IT系統(tǒng)建設(shè)的投入可以分為硬件、軟件、運(yùn)維3大方面。從投入/產(chǎn)出角度看，IT系統(tǒng)建設(shè)的最優(yōu)化投資比例為：硬件占總投入的1/3；軟件占總投入的1/3；服務(wù)（咨詢(xún)、開(kāi)發(fā)）占1/3。

在中國(guó)，電子政務(wù)的投入理念和模式與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入有許多相似之處，都是先進(jìn)行基本建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先期階段，修路架橋成為投入的主體，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

起到重大、積極作用。在電子政務(wù)建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)和硬件上的投入成為前幾年政府信息化投入的主體。到目前為止，我國(guó)許多地區(qū)的政府網(wǎng)絡(luò)和硬件水平已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但軟件應(yīng)用的水平仍然相當(dāng)落后。造成“信息高速公路相當(dāng)暢通、路上的車(chē)輛（應(yīng)用系統(tǒng)）不多、運(yùn)送的貨物（數(shù)據(jù)與信息）更少”的狀況。

在未來(lái)的建設(shè)中，一方面，國(guó)家強(qiáng)調(diào)“以應(yīng)用為導(dǎo)向”的建設(shè)主導(dǎo)思想將逐漸影響建設(shè)的投入方向，另一方面，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)和硬件投入將不會(huì)帶來(lái)任何“建設(shè)亮點(diǎn)”。因此，將會(huì)看到中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的資金投入重點(diǎn)向軟件應(yīng)用和系統(tǒng)運(yùn)維傾斜的趨勢(shì)。

（二）系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維的投入比例

在電子政務(wù)建設(shè)中，開(kāi)發(fā)架設(shè)信息系統(tǒng)不是目的，使用好系統(tǒng)并發(fā)揮效益才是目的。

當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完畢上線之后，系統(tǒng)便進(jìn)入了運(yùn)行與維護(hù)的生命周期。系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行、以及持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)是需要一定的持續(xù)投入的。隨著應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量的增加，系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的費(fèi)用將逐年增加。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府信息主管部門(mén)每年的預(yù)算當(dāng)中大部分都在運(yùn)行與維護(hù)上，典型的比例分配為：系統(tǒng)運(yùn)維投入占IT總投入75%；系統(tǒng)建設(shè)投入占IT總投入25%。

中國(guó)由于處在建設(shè)階段，政府信息主管部門(mén)的預(yù)算與上述情況相反，主要放在建設(shè)信息系統(tǒng)當(dāng)中。值得注意的是，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)運(yùn)維的重要性，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例上逐漸向系統(tǒng)運(yùn)維傾斜。

（三）優(yōu)化投資回報(bào)策略

從定性角度描述電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)的 “微笑”曲線。

在建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào) “微笑”曲線的兩端，即：規(guī)劃階段和推廣使用階段，投入的回報(bào)最高（規(guī)劃不當(dāng)則可能造成項(xiàng)目完全失敗，推廣不利則無(wú)法發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的效益）；相對(duì)而言系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)階段的回報(bào)較低。

中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀表明，多數(shù)系統(tǒng)建設(shè)的投入絕大部分都投在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，在整體規(guī)劃階段的投入最少或幾乎沒(méi)有，在推廣使用階段的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這是導(dǎo)致目前許多電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目成功率低、效益低的一個(gè)重要原因。

作者系微軟（中國(guó)）有限公司首席策略與架構(gòu)師

第五篇：政府網(wǎng)站建設(shè)方案

一、網(wǎng)站定位

門(mén)戶網(wǎng)站是政府部門(mén)信息發(fā)布的總平臺(tái)，也是政府部門(mén)集中對(duì)外提供服務(wù)的總平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)能夠?yàn)檎峁┨摂M主機(jī)、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過(guò)導(dǎo)航程序在技術(shù)、功能等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間有機(jī)銜接；能對(duì)政府部門(mén)的網(wǎng)站域名、應(yīng)用項(xiàng)目、網(wǎng)頁(yè)風(fēng)格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對(duì)外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢(xún)直接辦事提供服務(wù)，把電子政務(wù)推進(jìn)到實(shí)用階段。

二、總體目標(biāo)

政府門(mén)戶網(wǎng)是信息化時(shí)代的政府與社會(huì)公眾之間的有效載體，是電子政務(wù)重要的對(duì)外服務(wù)窗口，政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)是：具有高性能、高可靠性、技術(shù)先進(jìn)、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲(chǔ)備份、專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)管理維護(hù)和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門(mén)戶網(wǎng)站。

在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)中，將注重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)庫(kù)體系和安全體系的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：支持多媒體信息傳輸，能靈活調(diào)度網(wǎng)絡(luò)資源，有較完備的網(wǎng)管功能，有切換到備份系統(tǒng)的能力，有安全防范和審計(jì)分析能力。

2)應(yīng)用體系：重點(diǎn)建設(shè)好全局性的、自上而下的網(wǎng)上應(yīng)用項(xiàng)目，包括可開(kāi)放的各類(lèi)靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)資源共享；安全、保密和可靠的內(nèi)部多媒體通信系統(tǒng)；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統(tǒng)。

3)數(shù)據(jù)庫(kù)體系：建立分步式的安全可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；逐步建立。

4)安全體系：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)管理、適應(yīng)應(yīng)用需要、切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

三、應(yīng)用支撐平臺(tái)

應(yīng)用支撐平臺(tái)是一個(gè)由應(yīng)用基礎(chǔ)框架和應(yīng)用組件構(gòu)成的復(fù)合平臺(tái)。同望科技所設(shè)計(jì)的iTOP應(yīng)用支撐平臺(tái)基于J2EE規(guī)范，以符合J2EE規(guī)范的應(yīng)用服務(wù)器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）為應(yīng)用基礎(chǔ)框架，以同望自主研發(fā)的工作流引擎、通用報(bào)表引擎、組織結(jié)構(gòu)等為應(yīng)用組件（協(xié)作）。

應(yīng)用支撐平臺(tái)采用先進(jìn)的、流行的三（多）層技術(shù)體系架構(gòu)，分別為：用戶層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，如下圖所示：

用戶界面層：通過(guò)用戶權(quán)限和信息權(quán)限過(guò)濾后，統(tǒng)一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢(xún)請(qǐng)求，將業(yè)務(wù)邏輯處理后的數(shù)據(jù)生成用戶界面。

業(yè)務(wù)邏輯層：負(fù)責(zé)按照用戶界面層提交的請(qǐng)求，并按照業(yè)務(wù)邏輯提取、過(guò)濾和處理數(shù)據(jù)，并將處理完的數(shù)據(jù)包返回給用戶界面層，進(jìn)行顯示。整個(gè)系統(tǒng)會(huì)有很多的應(yīng)用子系統(tǒng)，用戶通過(guò)SERVLET調(diào)用應(yīng)用子系統(tǒng)的功能。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息的存儲(chǔ)、檢索、優(yōu)化、自我故障診斷/恢復(fù)，以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

采用三層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于：

1)保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的訪問(wèn)，保護(hù)了數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7*24小時(shí)全天候服務(wù)：業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的實(shí)際連接，使數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的實(shí)際連接數(shù)量遠(yuǎn)小于應(yīng)用數(shù)量。在訪問(wèn)量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺(tái)主機(jī)設(shè)備建立集群方式，共同工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。

3)系統(tǒng)易于維護(hù)：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用構(gòu)件化方式設(shè)計(jì)，當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動(dòng)，就能立即適應(yīng)。

4)快速響應(yīng)：通過(guò)負(fù)載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對(duì)客戶端的響應(yīng)速度。

四、網(wǎng)站內(nèi)容

政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)主要方面：

1)整合信息資源，建立政府信息資源庫(kù)

2)建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象；

3)建立“網(wǎng)上行政審批中心”，提供“一站式”服務(wù)；

4)逐步擴(kuò)展政府門(mén)戶網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門(mén)戶。

五、網(wǎng)站功能模塊

5.1.政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)

面向社會(huì)公眾的政務(wù)公開(kāi)服務(wù)，完成政府對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站的信息維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)督的一體化、自動(dòng)化管理；該系統(tǒng)分為前臺(tái)和后臺(tái)兩個(gè)系統(tǒng)，前臺(tái)提供為公眾使用，后臺(tái)提供為政務(wù)機(jī)關(guān)公眾信息維護(hù)人員使用，本系統(tǒng)包含了行政審批系統(tǒng)的前臺(tái)系統(tǒng)連接，給公眾提供統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)上入口。

5.2.網(wǎng)上辦事系統(tǒng)

網(wǎng)上辦事模塊，實(shí)際上是電子政務(wù)的一個(gè)開(kāi)端，其中牽涉到兩個(gè)問(wèn)題。

1.外網(wǎng)填寫(xiě)和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問(wèn)題；

外網(wǎng)填寫(xiě)和內(nèi)網(wǎng)處理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問(wèn)題。由于網(wǎng)上填報(bào)等事務(wù)發(fā)生在外網(wǎng)上，相關(guān)的政府工作人員在處理網(wǎng)上接到的電子政務(wù)申請(qǐng)時(shí)，有兩種情況，一種是直接登錄外網(wǎng)，對(duì)事務(wù)進(jìn)行處理，這樣，外網(wǎng)上上要留有政務(wù)辦公的應(yīng)用，同時(shí)安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，同步后政府工作人員在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行處理，再定期將處理結(jié)果同步回外網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，我們推薦這種工作方式。

2.電子政務(wù)的有效性與管理問(wèn)題。

電子政務(wù)的有效性與管理問(wèn)題。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)上銀行、電子報(bào)稅、電子報(bào)關(guān)都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)存在。通過(guò)一定的身份認(rèn)證手段，就可以確定網(wǎng)上行為的責(zé)任人，為今后深層的電子政務(wù)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

5.3招商引資系統(tǒng)

介紹經(jīng)濟(jì)概況、投資環(huán)境、投資政策、投資項(xiàng)目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請(qǐng)文件下載。

投資者可以通過(guò)系統(tǒng)直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出投資申請(qǐng)審批，處理完成后可以直接獲取投資申請(qǐng)結(jié)果。

投資指導(dǎo)、投資審批程序，對(duì)于能確定身份的審批過(guò)程將網(wǎng)上進(jìn)行。即所有審批信息首先會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入內(nèi)部業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，一旦職能部門(mén)能確定審批的可行性將直接在網(wǎng)上進(jìn)行審批過(guò)程。

5.4便民服務(wù)系統(tǒng)

面向政務(wù)熱線辦服務(wù)，采用CallCenter技術(shù)或者電子郵件等方式，通過(guò)人工/自動(dòng)電話/傳真應(yīng)答方式已為廣大公眾提供了政策查詢(xún)、咨詢(xún)、投訴、受理等服務(wù)，本系統(tǒng)與機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、政府信息發(fā)布系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處理、信息發(fā)布的自動(dòng)化。

5.5投訴反饋系統(tǒng)

投訴舉報(bào)系統(tǒng)用于政府與公眾的交互，多數(shù)通過(guò)填寫(xiě)提交表單的方式進(jìn)行。不同類(lèi)型的反饋表單提交到應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)入不同的工作流程進(jìn)行處理。反饋表單可預(yù)先設(shè)定，也可后期定義。反饋機(jī)制帶有一定的統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)能。

我們推薦采用內(nèi)外網(wǎng)同步（物理切換、拷盤(pán)）方式，在內(nèi)網(wǎng)上做處理，遞交給外網(wǎng)，形成面向公眾的反饋通道。

5.6視頻點(diǎn)播系統(tǒng)

提供多媒體視頻聲像動(dòng)態(tài)演示

多媒體的信息來(lái)源：

1)內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；

2)政府系統(tǒng)上傳下達(dá)的媒體文件；

3)外部采集的公眾媒體文件。

可以在服務(wù)器端進(jìn)行采集和發(fā)布的管理，在客戶端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進(jìn)行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動(dòng)畫(huà)的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務(wù)。

5.6GIS地理信息系統(tǒng)

在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將城市的種種基礎(chǔ)信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數(shù)據(jù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。它將以最新的觀念，最先進(jìn)的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問(wèn)題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會(huì)運(yùn)行的方方面面。

5.7網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)

建立直觀性、系統(tǒng)性的政府門(mén)戶網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)。使公眾和企業(yè)能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.8電子郵件系統(tǒng)

圖形化顯示界面，提供一個(gè)郵件的瀏覽頁(yè)面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件?？梢愿鶕?jù)郵件重要性標(biāo)志，郵件標(biāo)題，日期等等信息排列郵件以及分頁(yè)顯示郵件等等。

5.9網(wǎng)站管理系統(tǒng)

5.9.1ASP功能（應(yīng)用服務(wù)提供者）

ASP，即提供應(yīng)用服務(wù)，在政府門(mén)戶系統(tǒng)建設(shè)中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門(mén)戶統(tǒng)一建站、分層管理的要求，系統(tǒng)提供網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)，能節(jié)省資金、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)邏輯上的分離，物理上的集中。

5.9.2信息采集、審核與自動(dòng)發(fā)布

為了使政府門(mén)戶功能和信息服務(wù)達(dá)到更加完善的水平，系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)包括以下方面：

1)強(qiáng)大的系統(tǒng)平臺(tái)，使該平臺(tái)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，提供支持大量并發(fā)訪問(wèn)的手段。

2)保證突發(fā)性事件期間整個(gè)網(wǎng)站的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3)保證來(lái)自不同信息源的信息在此系統(tǒng)中得以統(tǒng)一。

4)綜合運(yùn)用多媒體技術(shù)，在傳統(tǒng)的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎(chǔ)上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務(wù)多樣化。支持多種信息類(lèi)型：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)、非電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。支持多語(yǔ)種。

5)提供手工錄入、自動(dòng)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)抽取、定時(shí)更新、使用API等多種信息采集方式。

6)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的存儲(chǔ)、分類(lèi)、索引、編輯、審批、權(quán)限控制等一系列處理。

7)系統(tǒng)采用動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，提供手工發(fā)布、自動(dòng)發(fā)布等發(fā)布方式。同時(shí)，發(fā)布過(guò)程還受到信息生效日、失效日、發(fā)布范圍、發(fā)布模板等指標(biāo)的綜合控制。

8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢(xún)、訂閱、統(tǒng)計(jì)、檢索等信息服務(wù)。

9)加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)，包括提供個(gè)性化新聞?dòng)嗛?、個(gè)性化新聞搜索引擎等。

10)有效的信息管理機(jī)制。

5.9.3信息傳輸與管理

為實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點(diǎn)續(xù)傳等功能，同時(shí)具備信息傳輸?shù)母呖煽啃?、安全性、高性能、分布式等特點(diǎn)。

1)信息管理是網(wǎng)站的核心問(wèn)題，信息是否豐富、更新是否及時(shí)直接影響到站點(diǎn)的訪問(wèn)量和訪問(wèn)頻率。

2)信息的存儲(chǔ)采取樹(shù)狀存儲(chǔ)，分為多級(jí)子欄目，信息層次結(jié)構(gòu)直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹(shù)狀導(dǎo)航的維護(hù)界面。

3)對(duì)于信息樹(shù)的各層欄目，可進(jìn)行詳細(xì)的權(quán)限設(shè)定，包括新增、修改、刪除新聞等權(quán)限，達(dá)到總體控制、分級(jí)管理的目的。

4)信息的形式和錄入方式多種多樣。

5)信息的最終形成還需要經(jīng)過(guò)一系列的環(huán)節(jié)，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6)信息管理的職責(zé)劃分鮮明，可由網(wǎng)站的管理員界定邏輯子網(wǎng)站，并確定各下級(jí)政府網(wǎng)站管理權(quán)限。

7)信息發(fā)布系統(tǒng)與其它系統(tǒng)信息接口定義。

8)信息與網(wǎng)站效果息息相關(guān)，信息樹(shù)內(nèi)的各層欄目及新聞可以通過(guò)瀏覽器的信息維護(hù)工具自行調(diào)整，并影響到掛接的所有頁(yè)面進(jìn)行自動(dòng)更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入庫(kù)、編輯等功能。通過(guò)模板管理，可進(jìn)行對(duì)整個(gè)系統(tǒng)界面風(fēng)格的定制，將信息內(nèi)容和表現(xiàn)形式分開(kāi)，美工人員只維護(hù)界面形式，信息發(fā)布者可以只關(guān)心發(fā)布的信息內(nèi)容，系統(tǒng)管理員只進(jìn)行管理、規(guī)劃與控制。這樣，有利于網(wǎng)站效果的改進(jìn)、形式的變換、階段性風(fēng)格的替換。

1)模板即頁(yè)面內(nèi)容顯示的形式定義，系統(tǒng)對(duì)模板采取樹(shù)狀管理，按欄目等分類(lèi)建立模板層次。

2)模板新增、修改；網(wǎng)站內(nèi)容與模板和發(fā)布路徑對(duì)應(yīng)。

3)模板格式應(yīng)遵循HTML和XML技術(shù)規(guī)范，模板編輯器內(nèi)嵌的HTML編輯器可達(dá)到所見(jiàn)即所得的效果，功能基本滿足一般頁(yè)面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預(yù)覽功能。

4)模板載入、模板導(dǎo)出。

5)系統(tǒng)對(duì)模板基于數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，理論上模板的數(shù)量不設(shè)置上限，視應(yīng)用需要和系統(tǒng)性能而定。

5.9.5網(wǎng)站管理

提供文件目錄、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)限管理

1)文件目錄

提供設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容路徑的功能

2)數(shù)據(jù)字典

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典維護(hù)程序

3)數(shù)據(jù)庫(kù)

根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的類(lèi)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的Session等常用的性能指標(biāo)。

4)權(quán)限管理

具體可劃分為權(quán)限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗(yàn)等模塊。

5.9.6個(gè)性化服務(wù)

用戶可以根據(jù)個(gè)人喜好，在網(wǎng)站上所提供的信息和應(yīng)用服務(wù)中，指定部分或全部在其進(jìn)入的主頁(yè)上顯示。將來(lái)網(wǎng)站可根據(jù)用戶的喜好更有針對(duì)性的投放廣告、提供智能個(gè)性化服務(wù)，提供廣告的點(diǎn)擊率。

同時(shí)，用戶可對(duì)個(gè)性化頁(yè)面風(fēng)格進(jìn)行定制選擇：

1)頁(yè)面歡迎語(yǔ)及主頁(yè)標(biāo)題；

2)欄目標(biāo)題顏色及文字大小；

3)頁(yè)面風(fēng)格；

4)欄目的顯示順序等。

5)作為客戶分析功能的基礎(chǔ)。

6.網(wǎng)站管理與維護(hù)

6.1虛擬主機(jī)

整個(gè)政府門(mén)戶系統(tǒng)采用虛擬主機(jī)方式建設(shè)，其網(wǎng)絡(luò)安全與管理統(tǒng)一由政府門(mén)戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各網(wǎng)站負(fù)責(zé)本站發(fā)布信息的管理維護(hù)。各網(wǎng)站應(yīng)經(jīng)常檢測(cè)網(wǎng)站的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與政府門(mén)戶網(wǎng)站管理人員聯(lián)系。部門(mén)網(wǎng)站管理員負(fù)責(zé)本單位信息的發(fā)布工作，網(wǎng)站管理員發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)通知政府門(mén)戶網(wǎng)站管理人員更改相應(yīng)的用戶信息，以確保網(wǎng)站的安全運(yùn)行。

6.2主機(jī)托管

政府門(mén)戶網(wǎng)站系統(tǒng)的管理采用主機(jī)托管方式。采用IBM系列機(jī)架式服務(wù)器，由政府門(mén)戶網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供規(guī)范的服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境，其他工作由托管單位負(fù)責(zé)。

6.3域名管理

對(duì)域名實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一命名，由政府門(mén)戶網(wǎng)站管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一解析，并協(xié)助做好備份工作。新建系統(tǒng)建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。