第一篇：2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用實施方案

2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用

實施計劃

根據(jù)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信法[2010]737號，以下簡稱《管理辦法》），以及《上海市經(jīng)濟和信息化委專項資金項目管理辦法》、市級財政專項資金信息公開等有關(guān)規(guī)定，為做好2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理使用工作，特制定實施計劃如下：

一、總體預(yù)算

市中小企業(yè)發(fā)展專項資金2011年預(yù)算總額為6000萬元，與2010年持平。

二、使用重點

市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用，將結(jié)合2011年中小企業(yè)工作要點，以“聚焦重點、突出效應(yīng)”為原則，重點支持“專精特新”中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（一）向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。主要表現(xiàn)為：

1、在申報指南/通知中，明確優(yōu)先支持“專精特新”中小企業(yè)申報的項目；

2、在專家審核中，通過“專精特新”中小企業(yè)申報項目加分等形式，落實優(yōu)先制度；

3、在資金支持額度上，根據(jù)預(yù)算指標，重點保障“專精特新”中小企業(yè)申報項目。同等條件下，提高“專精特新”中小企業(yè)資助比例。

（二）聚焦中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目。主要表現(xiàn)為：

1、擴大項目支持范圍。由原來支持“信息服務(wù)、技術(shù)和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、融資服務(wù)”4類擴大到“信息查詢服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、質(zhì)量檢測和質(zhì)量管理服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導服務(wù)、市場開拓服務(wù)、人員培訓、融資服務(wù)”8大類。

2、擴大項目支持對象。支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)既可以是不以盈利為目的的市區(qū)委辦局所屬的事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會，也可以是社會化、市場化運作的商業(yè)性服務(wù)機構(gòu)。

3、提高項目支持比重。2011年整個服務(wù)體系建設(shè)的預(yù)算總額計劃提高到50%以上。

4、重點支持業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項目成系列、成規(guī)模的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報的符合上述8大類內(nèi)容的年業(yè)務(wù)費用至少應(yīng)達到50萬元。

5、重點向區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心傾斜。對區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心開展的硬件建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)務(wù)項目在同一年度內(nèi)可以實行“一攬子”申報。我辦將對區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心申報項目進行輔導，在審核、資金安排上重點保障。

三、項目管理

根據(jù)《上海市經(jīng)濟和信息化委專項資金項目管理辦法》以及市級財政專項資金信息公開的有關(guān)要求，2011年市中小企業(yè)發(fā)展專項資金將進一步完善項目管理工作體系。具體如下：

（一）進一步理順部門和人員

1、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，市級層面上由市中小企業(yè)辦負責，區(qū)縣層面上由區(qū)縣經(jīng)委負責。

2、區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)明確科室、人員，對區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和區(qū)縣專項資金管理操作人員不一致的（包括區(qū)縣經(jīng)委內(nèi)部科室分工、區(qū)縣經(jīng)委與服務(wù)中心分工等），應(yīng)同時上報我辦。因出差、出國等原因無法處理項目事宜的，應(yīng)及時安排其他人員替代，并報我辦。

3、我辦將對區(qū)縣在管理專項資金過程中發(fā)生的費用予以補貼。

（二）加強信息溝通

1、我辦與區(qū)縣經(jīng)委的溝通。每批申報指南/通知發(fā)布后，我辦將舉辦專項資金專題培訓，對區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、區(qū)縣專項資金管理操作人員進行統(tǒng)一培訓，詳細解讀申報指南/通知等文件精神。對不了解的事項應(yīng)與我辦及時溝通，尤其是事前溝通。

2、區(qū)縣經(jīng)委與企業(yè)的溝通。項目質(zhì)量好壞在企業(yè)，項目材料好壞在區(qū)縣。區(qū)縣專項資金管理操作人員應(yīng)認真負責，及時組織企業(yè)申報，及時審核材料，及時處理有關(guān)項目的其他事宜。我辦也將把區(qū)縣專項資金管理操作人員在申報指南/通知附件中向社會公開。

（三）優(yōu)化操作流程

自2007年設(shè)立市中小企業(yè)發(fā)展專項資金以來，2010年之前項目審核以書面材料為準，2010年以后以網(wǎng)上申報材料為準，因此需要進一步優(yōu)化已有的操作流程。

基本流程如下：①市中小企業(yè)辦發(fā)布申報指南/通知→②企業(yè)網(wǎng)上申報，在企業(yè)申報截止日前提交區(qū)縣審核（市稅務(wù)直屬分局征管的中小企業(yè)基本沒有，因此幾乎所有企業(yè)或單位都要通過區(qū)縣經(jīng)委申報）→③區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)在區(qū)縣上報截止日前，完成網(wǎng)上審核。同時，會同同級財政部門對書面材料進行審核后，在區(qū)縣上報截止日匯總初審?fù)ㄟ^的項目，行文上報市中小企業(yè)辦（要求區(qū)縣經(jīng)委行文，項目匯總表需同時蓋區(qū)縣經(jīng)委和財政部門的章）→④市中小企業(yè)辦初審（部分項目需補充材料，項目回退后從②重復(fù)流程）→⑤委綜合規(guī)劃處組織網(wǎng)上專家評審→⑥市中小企業(yè)辦根據(jù)專家評審意見提出項目計劃，并組織相關(guān)處室會審→⑦市中小企業(yè)辦報委分管領(lǐng)導審核后，進行公示→⑧市中小企業(yè)辦根據(jù)公示反饋結(jié)果調(diào)整完善，提交委主任辦公會議、委主要領(lǐng)導審批→⑨市中小企業(yè)辦下達立項文件，與區(qū)縣、企業(yè)簽訂項目管理合同→⑩委綜合規(guī)劃處向市財政局申請撥款，市財政局撥付資金。

幾個關(guān)注點包括：

1、明確申報截止時間。一是企業(yè)申報截止時間與區(qū)縣上報截止時間將分開，如企業(yè)申報截止日為20日，區(qū)縣為21日；二是截止時間將具體到某一天的幾時幾分，如17：30。

此外，在申報截止日期后，我辦初審時期，對部分需要補充材料的項目，將設(shè)臵企業(yè)補充材料截止日期和區(qū)縣復(fù)核上報日期，具體時間節(jié)點參考申報截止時間。

2、明確項目申報狀態(tài)。由原先簡單的“待預(yù)審、待受理”等狀態(tài)，向詳細申報狀態(tài)轉(zhuǎn)變，如“企業(yè)已提交，等待區(qū)縣審核”、“區(qū)縣已上報，等待市中小企業(yè)辦初審”、“項目已提交專家評審”等。

（四）加大信息公開力度。

1、初審意見反饋。對初審不通過的項目，有關(guān)意見直接通過“市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。

2、專家評審意見反饋。對專家評審不通過的項目，有關(guān)意見通過“市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報管理系統(tǒng)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。

四、時間節(jié)點

2011年市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報分為2批，計劃3月份啟動一批，8月份啟動一批。

第二篇：上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

市經(jīng)濟信息化委等印發(fā)上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 關(guān)于印發(fā)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)（縣）經(jīng)委、財政局，各有關(guān)單位：

為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市財政局

二○一○年十一月十五日

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》、《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》以及財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是市政府為了貫徹落實國家和本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策而設(shè)立的用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項補助性資金。

第三條（標準）

本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標準，按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條（資金渠道）

專項資金由市級財政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）部門預(yù)算。

第五條（資金屬性）

專項資金屬政府財政資金，應(yīng)當按照財政預(yù)算資金的有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第六條（資金安排原則）

專項資金的安排應(yīng)當符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第七條（管理部門）

市經(jīng)濟信息化委負責會同上海市財政局（以下簡稱市財政局）對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

市財政局負責專項資金的預(yù)算管理，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第八條（監(jiān)督制度）

專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督管理，并主動接受市人大和社會的監(jiān)督。

第二章專項資金的支持對象及使用范圍

第九條（支持對象）

專項資金的支持對象為本市依法設(shè)立的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第十條（使用范圍）

專項資金的主要使用范圍是：

（一）支持中小企業(yè)發(fā)展。主要用于支持中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目，地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗項目（以下簡稱地方特色產(chǎn)業(yè)項目），中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等拓寬融資渠道的項目，以及中小企業(yè)改制上市培育項目。

（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要用于支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)項目，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目，國家級中小企業(yè)會展、市級中小企業(yè)專業(yè)培訓等政府購買服務(wù)的項目。

（三）國家明確支持的其他中小企業(yè)項目。

（四）經(jīng)市政府批準需要扶持的其他項目。

第十一條（除外規(guī)定）

已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。

第三章專項資金的支持方式及額度

第十二條（支持方式）

專項資金采取貸款貼息、無償資助、獎勵的方式安排使用。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式：

（一）貸款貼息。以金融機構(gòu)貸款為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目和地方特色產(chǎn)業(yè)項目，一般采取貸款貼息方式。

（二）無償資助。以自有資金為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項目、地方特色產(chǎn)業(yè)項目、應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目、公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目、政府購買服務(wù)的項目，一般采取無償資助方式。

（三）獎勵。中小企業(yè)拓寬融資渠道的項目、信用擔保體系建設(shè)項目、服務(wù)體系建設(shè)項目、改制上市培育項目，一般采取獎勵方式。

第十三條（貸款貼息的額度）

貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

第十四條（無償資助的額度）

無償資助的項目適用以下額度：

（一）產(chǎn)業(yè)升級配套項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的10%；

（二）地方特色產(chǎn)業(yè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%；

（三）應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，資助額度一般不超過項目軟硬件投資的30%；

（四）公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%。

每個項目的資助額度最多不超過300萬元。

對政府購買服務(wù)的項目，資助額度一般按照項目合同金額確定；符合有關(guān)招投標文件規(guī)定的，應(yīng)當按照規(guī)定進行招投標。

第十五條（獎勵的額度）

獎勵的項目適用以下額度：

（一）拓寬融資渠道的項目，獎勵額度一般不超過評級費、法律服務(wù)費、審計費、擔保費等中介服務(wù)費用的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（二）信用擔保體系建設(shè)項目，獎勵包括業(yè)務(wù)獎勵、保費獎勵。業(yè)務(wù)獎勵額度一般不超過上一中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)總額的2%，保費獎勵比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差；每個項目獎勵額度最多不超過800萬元。

（三）服務(wù)體系建設(shè)項目，獎勵額度一般不超過項目實際發(fā)生額的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。

（四）改制上市培育項目，每個項目的獎勵額度最多不超過50萬元。

第十六條（區(qū)縣配套）

各區(qū)（縣）可以結(jié)合實際情況，安排相應(yīng)的配套資金。

第四章專項資金項目申報及評審

第十七條（項目指南）

市經(jīng)濟信息化委每年根據(jù)本市中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，編制專項資金項目指南，確定專項資金的支持方向和重點，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。

第十八條（中小企業(yè)申報條件）

申報專項資金項目的中小企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）環(huán)保節(jié)能達標；

（五）申報的項目符合專項資金當支持方向和重點；

（六）其他應(yīng)當符合的條件。

第十九條（服務(wù)機構(gòu)申報條件）

申報專項資金項目的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，擁有為中小企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)業(yè)務(wù)資格；

（二）熟悉國家和本市促進中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策；

（三）具有固定的工作場所、專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)設(shè)施，在涉及的服務(wù)領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗；

（四）遵紀守法，具有健全的財務(wù)管理制度；

（五）其他應(yīng)當符合的條件。

第二十條（申報流程）

符合申報條件的單位，按照專項資金項目指南進行申報。其中，市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)向市經(jīng)濟信息化委申報；區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)向區(qū)（縣）經(jīng)委申報。凡向區(qū)（縣）經(jīng)委申報的項目，由區(qū)（縣）經(jīng)委征求同級財政部門的意見后報送市經(jīng)濟信息化委。

第二十一條（項目評審）

市經(jīng)濟信息化委會同市財政局共同建立專家評審制度。市經(jīng)濟信息化委負責組織技術(shù)、財務(wù)、法律等方面的專家，通過市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺，依據(jù)本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定以及專項資金的支持方向和重點，對申報的項目進行評審。

第五章專項資金預(yù)算申報與調(diào)整

第二十二條（預(yù)算申報）

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)專家評審意見，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)域分布等情況綜合平衡，確定專項資金項目安排計劃，并按部門預(yù)算管理的要求報送市財政局。

第二十三條（預(yù)算調(diào)整）

專項資金預(yù)算經(jīng)批準后，應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項資金預(yù)算總額的，按照部門預(yù)算調(diào)整的要求和程序報批。

第六章專項資金的撥付

第二十四條（撥款申請）

對經(jīng)批準的貸款貼息、無償資助和獎勵項目，由市經(jīng)濟信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準的支持額度內(nèi)向市財政局申請撥款。

第二十五條（資金撥付）

市財政局按規(guī)定審核后，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七章專項資金項目管理

第二十六條（項目管理合同）

對專項資金支持額度為50萬元以上（含50萬元）的項目，市經(jīng)濟信息化委、區(qū)（縣）經(jīng)委應(yīng)當與項目單位簽訂項目管理合同。

項目管理合同的內(nèi)容包括：項目名稱和承擔企業(yè)、項目履行期限、項目內(nèi)容和主要經(jīng)濟指標、驗收標準、專項資金支持方式和額度、經(jīng)費開支范圍、違約責任、雙方約定的其他條款。

第二十七條（項目管理費用）

專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關(guān)費用，在專項資金中列支，每年按照不超過當年專項資金總額的1%從嚴控制。

第二十八條（驗收）

項目完成后，項目單位應(yīng)當在2個月內(nèi)報送項目完工情況及其他相關(guān)資料。市經(jīng)濟信息化委應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)進行項目驗收。

第二十九條（項目變更和撤銷）

專項資金項目發(fā)生重大事項變更，應(yīng)當由項目單位說明變更事項和理由，報市經(jīng)濟信息化委審核。除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應(yīng)當將已撥付的資金上交市財政局。

第八章專項資金的財務(wù)管理與監(jiān)督

第三十條（財務(wù)管理要求）

專項資金應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨核算，?？顚Ｓ?，并按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會計核算，嚴禁超范圍、超標準開支。

第三十一條（資金監(jiān)督和審計要求）

市經(jīng)濟信息化委、市財政局應(yīng)當對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監(jiān)督管理和追蹤問效。

市經(jīng)濟信息化委、市財政局應(yīng)當委托審計部門或者社會審計機構(gòu)對上獲專項資金支持的完工項目進行審計抽查。對專項資金支持額度為100萬元以上（含100萬元）的項目，審計抽查的比例應(yīng)當不低于50%；對專項資金支持額度為100萬元以下的項目，審計抽查的比例應(yīng)當不低于30%。

第三十二條（法律責任）

專項資金應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報有關(guān)情況騙取專項資金的，將追回全部已撥付的專項資金，取消該單位3年內(nèi)申請專項資金的資格，并依法追究相關(guān)人員的責任。

第九章附則

第三十三條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟信息化委、市財政局負責解釋。

第三十四條（實施日期）

本辦法自2010年12月16日起施行，有效期為5年。2009年5月22日上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局發(fā)布的《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》〔滬經(jīng)信規(guī)（2009）258號〕同時廢止。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金范本

唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

單位名稱：*********公司

項目名稱：***年修復(fù)4500臺電機*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

關(guān)于申請2012市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的

報告

市工信局、市財政局：

根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，2011年營業(yè)額530.05萬元，按照國家制定的中小微企業(yè)標準屬于小型企業(yè)。公司承擔的“年修復(fù)4500臺電機項目”是在國家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過公司領(lǐng)導及技術(shù)人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。項目主要針對各種高能耗的大型電機、高壓電機、直流電機，致力于’通過改造電機內(nèi)部電壓、電極、功率因數(shù)補償、材質(zhì)等因素而降低電機使用能耗”的研發(fā)工作。項目落成后，預(yù)計生產(chǎn)新型電機和改造高能耗電機的能力將達到225萬KW年，此項目的落成能有效促進我市乃至全國企業(yè)進行節(jié)能減排工作的進行。項目預(yù)計投資2922.1萬元，項目落成后，預(yù)計年收入1232.14萬元，利稅796.26萬，增加就業(yè)崗位70人。在當今這個社會中，電機廣泛應(yīng)用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項目能為這些企業(yè)提供電機節(jié)能技術(shù)改造，為我國的節(jié)能減排工作做出貢獻。項目于2011年6月啟動，占地面積13333㎡。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預(yù)計2012年年底完工?，F(xiàn)已購置動平衡機、電機耐壓試驗系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、大型車床、天車等設(shè)備，建成投將購置真空浸漆設(shè)備、電機生產(chǎn)線等設(shè)備。項目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進行。目前已完成投資近1000萬元，今年計劃投資1700萬，目前企業(yè)自籌1500萬，仍有200萬元的資金缺口，為了確保該項目的順利完成，確保該項節(jié)能減排工作的迅速展開，特請有關(guān)部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明 對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的

聲 明

市工信局、市財政局：

我公司擬申報市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，我公司保證所提供的項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件的真實性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔相應(yīng)的法律責任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財政部負責專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告（復(fù)印件）。

（四）項目可行性研究報告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。

第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預(yù)算指標下達到省級財政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目單位應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內(nèi)向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié)，并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

企業(yè)名稱： 項目名稱：

所在地點： 省（自治區(qū)、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

五、企業(yè)上一會計報表及中介機構(gòu)審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業(yè)已投入項目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第五篇：天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進科技型中小企業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《天津市科技小巨人成長計劃》和《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型中小企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格，經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)。分為初創(chuàng)期、成長期和壯大期三類，初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬元以下的科技型中小企業(yè)，成長期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬元到5000萬元的科技型中小企業(yè)，壯大期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在5000萬元以上的科技型中小企業(yè)。

第三條 天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由市政府設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。

第四條 專項資金的來源包括：

（一）市財政預(yù)算安排的資金；

（二）通過金融機構(gòu)和其他機構(gòu)支持科技發(fā)展的資金；

（三）爭取國家支持的資金；

（四）其他按規(guī)定渠道取得的資金。

第五條 專項資金的管理和使用，應(yīng)遵照國家和天津市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第六條 市科委會同市財政局負責專項資金的籌集，以及專項資金支持的項目的審批及監(jiān)督管理。

第七條 天津科技融資控股集團有限公司（以下簡稱“科控集團”）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責協(xié)調(diào)金融機構(gòu)向獲得項目立項的企業(yè)放款，對所放款項進行監(jiān)督管理。

第八條 市科委會同市財政局聘請技術(shù)、管理、金融、投資等領(lǐng)域?qū)＜?，建立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金專家?guī)?，負責對申報項目的技術(shù)水平和經(jīng)濟效益進行評估論證，提出立項建議。

第九條 鼓勵金融機構(gòu)和其他機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，銀行、保險等金融機構(gòu)積極開展科技型中小企業(yè)融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專項資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業(yè)進行新產(chǎn)品擴產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用。

（二）支持科技型中小企業(yè)孵化和服務(wù)平臺建設(shè)。

（三）補貼申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的項目。

（四）支付通過金融機構(gòu)籌集的資金所發(fā)生的利息和項目評審費等其他支出。

（五）支付按照國家及本市有關(guān)規(guī)定支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十一條 專項資金的使用方式包括政府資助周轉(zhuǎn)資金和無償資助兩種。

（一）政府資助周轉(zhuǎn)資金。主要是對符合條件的壯大期科技型中小企業(yè)給予支持，項目結(jié)束后歸還，周轉(zhuǎn)期不超過3年，額度為100-1000萬元，對提升我市科技競爭能力和產(chǎn)業(yè)升級有重大意義的重大項目可超過1000萬元。政府資助周轉(zhuǎn)資金以信用擔保、股權(quán)質(zhì)押和債轉(zhuǎn)股等方式發(fā)放。

（二）無償資助。（1）對符合條件的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實驗室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等服務(wù)平臺建設(shè)項目給予資助，額度一般為100-300萬元；（2）對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的科技型中小企業(yè)給予獎勵和補貼，額度一般為10-15萬元。

第三章 資金申請、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉(zhuǎn)資金的申請、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉(zhuǎn)資金支持的科技項目并經(jīng)認定的壯大期科技型中小企業(yè)均可申請政府資助周轉(zhuǎn)資金。

（一）企業(yè)申請。企業(yè)填寫《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目建議書》，經(jīng)區(qū)縣科技部門審核推薦，報市科委進行初審；通過初審的，由企業(yè)填寫《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性報告》，區(qū)縣科技主管部門出具《推薦意見書》，報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項

目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書（政府資助周轉(zhuǎn)資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據(jù)立項文件將市財政預(yù)算安排的資金撥付科控集團，科控集團協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)辦理資金使用手續(xù)。

第十三條 科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺項目資金的申請、審批、撥付。凡經(jīng)認定的市級以上或新建并列入?yún)^(qū)縣“十二五”重點發(fā)展計劃的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實驗室等科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺及其建設(shè)依托單位均可申請科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺項目資金。

（一）建設(shè)或依托單位申請?？萍计髽I(yè)孵化和服務(wù)平臺建設(shè)或依托單位填寫《天津市科技創(chuàng)新體系與條件平臺建設(shè)計劃項目申報書》，經(jīng)區(qū)縣科技部門審核推薦，連同區(qū)縣科技主管部門出具《推薦意見書》，一并報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書（孵化和服務(wù)平臺適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據(jù)項目立項文件將科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺資金撥付項目單位。

第十四條 國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目補貼資金的申請、審批、撥付。凡經(jīng)區(qū)縣立項資助，并符合國家科技型中

小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的要求的科技型中小企業(yè)均可申請國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目補貼資金。

（一）區(qū)縣推薦。區(qū)縣科技部門對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)縣專項資金立項支持的科技型中小企業(yè)向市科委進行推薦，企業(yè)須提交區(qū)縣專項資金立項文件、合同書和國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報書。

（二）項目審批。市科委組織專家對區(qū)縣推薦的申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書（國家中小企業(yè)資金補貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據(jù)項目立項文件將國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目補貼資金撥付項目單位。

第四章 項目管理和監(jiān)督

第十五條 項目承擔單位應(yīng)按照《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書》的有關(guān)條款，實行目標責任制管理，引入中介機構(gòu)推行項目監(jiān)理制。項目承擔單位要自覺接受市科委、市財政局和中介機構(gòu)對項目實施過程的監(jiān)督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財政局報送項目進展和資金使用情況。

第十六條 項目承擔單位需對項目目標、進度和資金進行調(diào)整或撤銷時，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)市科委、市財政局審核并報市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組（以下簡稱“市領(lǐng)導小組”）批準后

執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)項目承擔單位運行出現(xiàn)異常或有嚴重違約行為，市科委、市財政局依據(jù)項目合同書的有關(guān)條款撤銷或中止項目執(zhí)行合同，必要時可提前收回專項資金。

第十七條 專項資金支持的項目完成后，由項目承擔單位和責任人做出工作總結(jié)報告、技術(shù)報告、績效分析報告和資金決算報告。市科委、市財政局組織專家或中介機構(gòu)對項目進行驗收，驗收時可對項目承擔單位使用專項資金情況進行必要的審計。通過驗收的項目由市科委出具驗收合格通知書。

驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計劃進度執(zhí)行情況；

（二）經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況；

（三）研究開發(fā)取得的成效情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）實施前后，項目承擔單位的整體發(fā)展變化情況。第十八條 在項目的實施過程中，市科委和市財政局要加強管理和監(jiān)督。項目完成后，將委托中介機構(gòu)進行項目審計，并根據(jù)審計結(jié)果提出意見，報市領(lǐng)導小組。

政府無償資助的項目完成后，項目承擔單位需及時進行財務(wù)決算，所形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等），在資本公積中單獨反映；其他支出按有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第十九條 市科委、市財政局建立對專項資金支持項目跟蹤問效制度，重點對科技資金扶持企業(yè)的經(jīng)濟效益、技術(shù)水平和財政貢獻等指標，開展連續(xù)三年的跟蹤和績效統(tǒng)計評價。

對項目執(zhí)行好、經(jīng)濟社會效益顯著、社會影響良好的項目承擔單位和個人，市科委、市財政局，上報市領(lǐng)導小組同意后，以市領(lǐng)導小組名義給予表彰。

第二十條 各區(qū)縣科技和財政部門在每季度終了后15日內(nèi)，將本區(qū)縣專項資金的使用情況上報市科委、市財政局；并在每年2月底前將上專項資金執(zhí)行情況和使用情況匯總上報市科委、市財政局。市科委、市財政局綜合專項資金執(zhí)行情況和使用情況，編制執(zhí)行報告，上報市領(lǐng)導小組。

第二十一條 市科委、市財政局對項目承擔單位和有關(guān)機構(gòu)、人員在項目申報、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者，騙取專項資金的，提出行政處分建議，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。

第五章 附則

第二十二條 各區(qū)縣可參照本辦法制訂本區(qū)縣的專項資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。