第一篇：2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用實(shí)施方案

2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用

實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信法[2010]737號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），以及《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開(kāi)等有關(guān)規(guī)定，為做好2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用工作，特制定實(shí)施計(jì)劃如下：

一、總體預(yù)算

市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2011年預(yù)算總額為6000萬(wàn)元，與2010年持平。

二、使用重點(diǎn)

市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，將結(jié)合2011年中小企業(yè)工作要點(diǎn)，以“聚焦重點(diǎn)、突出效應(yīng)”為原則，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（一）向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。主要表現(xiàn)為：

1、在申報(bào)指南/通知中，明確優(yōu)先支持“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目；

2、在專家審核中，通過(guò)“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目加分等形式，落實(shí)優(yōu)先制度；

3、在資金支持額度上，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，重點(diǎn)保障“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。同等條件下，提高“專精特新”中小企業(yè)資助比例。

（二）聚焦中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。主要表現(xiàn)為：

1、擴(kuò)大項(xiàng)目支持范圍。由原來(lái)支持“信息服務(wù)、技術(shù)和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、融資服務(wù)”4類擴(kuò)大到“信息查詢服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)、人員培訓(xùn)、融資服務(wù)”8大類。

2、擴(kuò)大項(xiàng)目支持對(duì)象。支持的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)既可以是不以盈利為目的的市區(qū)委辦局所屬的事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，也可以是社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、提高項(xiàng)目支持比重。2011年整個(gè)服務(wù)體系建設(shè)的預(yù)算總額計(jì)劃提高到50%以上。

4、重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項(xiàng)目成系列、成規(guī)模的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的符合上述8大類內(nèi)容的年業(yè)務(wù)費(fèi)用至少應(yīng)達(dá)到50萬(wàn)元。

5、重點(diǎn)向區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心傾斜。對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展的硬件建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目在同一年度內(nèi)可以實(shí)行“一攬子”申報(bào)。我辦將對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)，在審核、資金安排上重點(diǎn)保障。

三、項(xiàng)目管理

根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》以及市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開(kāi)的有關(guān)要求，2011年市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理工作體系。具體如下：

（一）進(jìn)一步理順部門和人員

1、市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，市級(jí)層面上由市中小企業(yè)辦負(fù)責(zé)，區(qū)縣層面上由區(qū)縣經(jīng)委負(fù)責(zé)。

2、區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)明確科室、人員，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員不一致的（包括區(qū)縣經(jīng)委內(nèi)部科室分工、區(qū)縣經(jīng)委與服務(wù)中心分工等），應(yīng)同時(shí)上報(bào)我辦。因出差、出國(guó)等原因無(wú)法處理項(xiàng)目事宜的，應(yīng)及時(shí)安排其他人員替代，并報(bào)我辦。

3、我辦將對(duì)區(qū)縣在管理專項(xiàng)資金過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

（二）加強(qiáng)信息溝通

1、我辦與區(qū)縣經(jīng)委的溝通。每批申報(bào)指南/通知發(fā)布后，我辦將舉辦專項(xiàng)資金專題培訓(xùn)，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，詳細(xì)解讀申報(bào)指南/通知等文件精神。對(duì)不了解的事項(xiàng)應(yīng)與我辦及時(shí)溝通，尤其是事前溝通。

2、區(qū)縣經(jīng)委與企業(yè)的溝通。項(xiàng)目質(zhì)量好壞在企業(yè)，項(xiàng)目材料好壞在區(qū)縣。區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)，及時(shí)審核材料，及時(shí)處理有關(guān)項(xiàng)目的其他事宜。我辦也將把區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員在申報(bào)指南/通知附件中向社會(huì)公開(kāi)。

（三）優(yōu)化操作流程

自2007年設(shè)立市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以來(lái)，2010年之前項(xiàng)目審核以書(shū)面材料為準(zhǔn)，2010年以后以網(wǎng)上申報(bào)材料為準(zhǔn)，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化已有的操作流程。

基本流程如下：①市中小企業(yè)辦發(fā)布申報(bào)指南/通知→②企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，在企業(yè)申報(bào)截止日前提交區(qū)縣審核（市稅務(wù)直屬分局征管的中小企業(yè)基本沒(méi)有，因此幾乎所有企業(yè)或單位都要通過(guò)區(qū)縣經(jīng)委申報(bào)）→③區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)在區(qū)縣上報(bào)截止日前，完成網(wǎng)上審核。同時(shí)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)書(shū)面材料進(jìn)行審核后，在區(qū)縣上報(bào)截止日匯總初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，行文上報(bào)市中小企業(yè)辦（要求區(qū)縣經(jīng)委行文，項(xiàng)目匯總表需同時(shí)蓋區(qū)縣經(jīng)委和財(cái)政部門的章）→④市中小企業(yè)辦初審（部分項(xiàng)目需補(bǔ)充材料，項(xiàng)目回退后從②重復(fù)流程）→⑤委綜合規(guī)劃處組織網(wǎng)上專家評(píng)審→⑥市中小企業(yè)辦根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目計(jì)劃，并組織相關(guān)處室會(huì)審→⑦市中小企業(yè)辦報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，進(jìn)行公示→⑧市中小企業(yè)辦根據(jù)公示反饋結(jié)果調(diào)整完善，提交委主任辦公會(huì)議、委主要領(lǐng)導(dǎo)審批→⑨市中小企業(yè)辦下達(dá)立項(xiàng)文件，與區(qū)縣、企業(yè)簽訂項(xiàng)目管理合同→⑩委綜合規(guī)劃處向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局撥付資金。

幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)包括：

1、明確申報(bào)截止時(shí)間。一是企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間與區(qū)縣上報(bào)截止時(shí)間將分開(kāi)，如企業(yè)申報(bào)截止日為20日，區(qū)縣為21日；二是截止時(shí)間將具體到某一天的幾時(shí)幾分，如17：30。

此外，在申報(bào)截止日期后，我辦初審時(shí)期，對(duì)部分需要補(bǔ)充材料的項(xiàng)目，將設(shè)臵企業(yè)補(bǔ)充材料截止日期和區(qū)縣復(fù)核上報(bào)日期，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)參考申報(bào)截止時(shí)間。

2、明確項(xiàng)目申報(bào)狀態(tài)。由原先簡(jiǎn)單的“待預(yù)審、待受理”等狀態(tài)，向詳細(xì)申報(bào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，如“企業(yè)已提交，等待區(qū)縣審核”、“區(qū)縣已上報(bào)，等待市中小企業(yè)辦初審”、“項(xiàng)目已提交專家評(píng)審”等。

（四）加大信息公開(kāi)力度。

1、初審意見(jiàn)反饋。對(duì)初審不通過(guò)的項(xiàng)目，有關(guān)意見(jiàn)直接通過(guò)“市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。

2、專家評(píng)審意見(jiàn)反饋。對(duì)專家評(píng)審不通過(guò)的項(xiàng)目，有關(guān)意見(jiàn)通過(guò)“市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2011年市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)分為2批，計(jì)劃3月份啟動(dòng)一批，8月份啟動(dòng)一批。

第二篇：上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

市經(jīng)濟(jì)信息化委等印發(fā)上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 關(guān)于印發(fā)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)（縣）經(jīng)委、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)國(guó)家以及本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○一○年十一月十五日

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了貫徹落實(shí)國(guó)家以及本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《上海市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》以及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是市政府為了貫徹落實(shí)國(guó)家和本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策而設(shè)立的用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)補(bǔ)助性資金。

第三條（標(biāo)準(zhǔn)）

本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條（資金渠道）

專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）部門預(yù)算。

第五條（資金屬性）

專項(xiàng)資金屬政府財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算資金的有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第六條（資金安排原則）

專項(xiàng)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第七條（管理部門）

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)會(huì)同上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條（監(jiān)督制度）

專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并主動(dòng)接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章專項(xiàng)資金的支持對(duì)象及使用范圍

第九條（支持對(duì)象）

專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條（使用范圍）

專項(xiàng)資金的主要使用范圍是：

（一）支持中小企業(yè)發(fā)展。主要用于支持中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套的項(xiàng)目，地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等拓寬融資渠道的項(xiàng)目，以及中小企業(yè)改制上市培育項(xiàng)目。

（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)中小企業(yè)會(huì)展、市級(jí)中小企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)等政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目。

（三）國(guó)家明確支持的其他中小企業(yè)項(xiàng)目。

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項(xiàng)目。

第十一條（除外規(guī)定）

已通過(guò)其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

第三章專項(xiàng)資金的支持方式及額度

第十二條（支持方式）

專項(xiàng)資金采取貸款貼息、無(wú)償資助、獎(jiǎng)勵(lì)的方式安排使用。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)申請(qǐng)多種專項(xiàng)資金支持方式：

（一）貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套項(xiàng)目和地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

（二）無(wú)償資助。以自有資金為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套項(xiàng)目、地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。中小企業(yè)拓寬融資渠道的項(xiàng)目、信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、改制上市培育項(xiàng)目，一般采取獎(jiǎng)勵(lì)方式。

第十三條（貸款貼息的額度）

貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)300萬(wàn)元。

第十四條（無(wú)償資助的額度）

無(wú)償資助的項(xiàng)目適用以下額度：

（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套項(xiàng)目，資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%；

（二）地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的30%；

（三）應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目軟硬件投資的30%；

（四）公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，資助額度一般不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的30%。

每個(gè)項(xiàng)目的資助額度最多不超過(guò)300萬(wàn)元。

對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，資助額度一般按照項(xiàng)目合同金額確定；符合有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

第十五條（獎(jiǎng)勵(lì)的額度）

獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目適用以下額度：

（一）拓寬融資渠道的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)額度一般不超過(guò)評(píng)級(jí)費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等中介服務(wù)費(fèi)用的50%；每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度最多不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)包括業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、保費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)額度一般不超過(guò)上一中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的2%，保費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)比例不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差；每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度最多不超過(guò)800萬(wàn)元。

（三）服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)額度一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額的50%；每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度最多不超過(guò)300萬(wàn)元。

（四）改制上市培育項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)額度最多不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十六條（區(qū)縣配套）

各區(qū)（縣）可以結(jié)合實(shí)際情況，安排相應(yīng)的配套資金。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審

第十七條（項(xiàng)目指南）

市經(jīng)濟(jì)信息化委每年根據(jù)本市中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。

第十八條（中小企業(yè)申報(bào)條件）

申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）環(huán)保節(jié)能達(dá)標(biāo)；

（五）申報(bào)的項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金當(dāng)支持方向和重點(diǎn)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

第十九條（服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件）

申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，擁有為中小企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)業(yè)務(wù)資格；

（二）熟悉國(guó)家和本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策；

（三）具有固定的工作場(chǎng)所、專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)設(shè)施，在涉及的服務(wù)領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）遵紀(jì)守法，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（五）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

第二十條（申報(bào)流程）

符合申報(bào)條件的單位，按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南進(jìn)行申報(bào)。其中，市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)信息化委申報(bào)；區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)向區(qū)（縣）經(jīng)委申報(bào)。凡向區(qū)（縣）經(jīng)委申報(bào)的項(xiàng)目，由區(qū)（縣）經(jīng)委征求同級(jí)財(cái)政部門的意見(jiàn)后報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第二十一條（項(xiàng)目評(píng)審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局共同建立專家評(píng)審制度。市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等方面的專家，通過(guò)市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定以及專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第五章專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)與調(diào)整

第二十二條（預(yù)算申報(bào)）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域分布等情況綜合平衡，確定專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃，并按部門預(yù)算管理的要求報(bào)送市財(cái)政局。

第二十三條（預(yù)算調(diào)整）

專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要調(diào)整專項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照部門預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第六章專項(xiàng)資金的撥付

第二十四條（撥款申請(qǐng)）

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的支持額度內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。

第二十五條（資金撥付）

市財(cái)政局按規(guī)定審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七章專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理

第二十六條（項(xiàng)目管理合同）

對(duì)專項(xiàng)資金支持額度為50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)（縣）經(jīng)委應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目管理合同。

項(xiàng)目管理合同的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱和承擔(dān)企業(yè)、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和額度、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、違約責(zé)任、雙方約定的其他條款。

第二十七條（項(xiàng)目管理費(fèi)用）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目的專家評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在專項(xiàng)資金中列支，每年按照不超過(guò)當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%從嚴(yán)控制。

第二十八條（驗(yàn)收）

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目完工情況及其他相關(guān)資料。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條（項(xiàng)目變更和撤銷）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金上交市財(cái)政局。

第八章專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第三十條（財(cái)務(wù)管理要求）

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。

第三十一條（資金監(jiān)督和審計(jì)要求）

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理和追蹤問(wèn)效。

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上獲專項(xiàng)資金支持的完工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)抽查。對(duì)專項(xiàng)資金支持額度為100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目，審計(jì)抽查的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%；對(duì)專項(xiàng)資金支持額度為100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，審計(jì)抽查的比例應(yīng)當(dāng)不低于30%。

第三十二條（法律責(zé)任）

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對(duì)經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金的，將追回全部已撥付的專項(xiàng)資金，取消該單位3年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第九章附則

第三十三條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條（實(shí)施日期）

本辦法自2010年12月16日起施行，有效期為5年。2009年5月22日上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局發(fā)布的《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》〔滬經(jīng)信規(guī)（2009）258號(hào)〕同時(shí)廢止。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金范本

唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)

單位名稱：*********公司

項(xiàng)目名稱：***年修復(fù)4500臺(tái)電機(jī)*** 所在地點(diǎn)：*************** 申請(qǐng)日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核意見(jiàn)

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)

六、可行性研究報(bào)告

七、項(xiàng)目資金落實(shí)證明

八、2011會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告

九、2011年完稅證明

十、對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)

關(guān)于申請(qǐng)2012市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的

報(bào)告

市工信局、市財(cái)政局：

根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，2011年?duì)I業(yè)額530.05萬(wàn)元，按照國(guó)家制定的中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于小型企業(yè)。公司承擔(dān)的“年修復(fù)4500臺(tái)電機(jī)項(xiàng)目”是在國(guó)家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員研究論證，取得可行性報(bào)告后決定上馬的。項(xiàng)目主要針對(duì)各種高能耗的大型電機(jī)、高壓電機(jī)、直流電機(jī)，致力于’通過(guò)改造電機(jī)內(nèi)部電壓、電極、功率因數(shù)補(bǔ)償、材質(zhì)等因素而降低電機(jī)使用能耗”的研發(fā)工作。項(xiàng)目落成后，預(yù)計(jì)生產(chǎn)新型電機(jī)和改造高能耗電機(jī)的能力將達(dá)到225萬(wàn)KW年，此項(xiàng)目的落成能有效促進(jìn)我市乃至全國(guó)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的進(jìn)行。項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2922.1萬(wàn)元，項(xiàng)目落成后，預(yù)計(jì)年收入1232.14萬(wàn)元，利稅796.26萬(wàn)，增加就業(yè)崗位70人。在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)中，電機(jī)廣泛應(yīng)用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項(xiàng)目能為這些企業(yè)提供電機(jī)節(jié)能技術(shù)改造，為我國(guó)的節(jié)能減排工作做出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目于2011年6月啟動(dòng)，占地面積13333㎡。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)2012年年底完工?，F(xiàn)已購(gòu)置動(dòng)平衡機(jī)、電機(jī)耐壓試驗(yàn)系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、大型車床、天車等設(shè)備，建成投將購(gòu)置真空浸漆設(shè)備、電機(jī)生產(chǎn)線等設(shè)備。項(xiàng)目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準(zhǔn)備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進(jìn)行。目前已完成投資近1000萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資1700萬(wàn)，目前企業(yè)自籌1500萬(wàn)，仍有200萬(wàn)元的資金缺口，為了確保該項(xiàng)目的順利完成，確保該項(xiàng)節(jié)能減排工作的迅速展開(kāi)，特請(qǐng)有關(guān)部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審核意見(jiàn)

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)

六、可行性研究報(bào)告

七、項(xiàng)目資金落實(shí)證明

八、2011會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告

九、2011年完稅證明

十、對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明 對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的

聲 明

市工信局、市財(cái)政局：

我公司擬申報(bào)市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，我公司保證所提供的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件的真實(shí)性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)150萬(wàn)元。

第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門（簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十八條 企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附 則

第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)名稱： 項(xiàng)目名稱：

所在地點(diǎn)： 省（自治區(qū)、直轄市）市 縣 申請(qǐng)時(shí)間：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表 企業(yè)名稱：

一、申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

七、申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第五篇：天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》和《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型中小企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格，經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)。分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和壯大期三類，初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬(wàn)元以下的科技型中小企業(yè)，成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的科技型中小企業(yè)，壯大期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在5000萬(wàn)元以上的科技型中小企業(yè)。

第三條 天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是由市政府設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

（一）市財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）通過(guò)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)支持科技發(fā)展的資金；

（三）爭(zhēng)取國(guó)家支持的資金；

（四）其他按規(guī)定渠道取得的資金。

第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵照國(guó)家和天津市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第六條 市科委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集，以及專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目的審批及監(jiān)督管理。

第七條 天津科技融資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“科控集團(tuán)”）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)放款，對(duì)所放款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 市科委會(huì)同市財(cái)政局聘請(qǐng)技術(shù)、管理、金融、投資等領(lǐng)域?qū)＜?，建立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家?guī)欤?fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估論證，提出立項(xiàng)建議。

第九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展科技型中小企業(yè)融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專項(xiàng)資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用。

（二）支持科技型中小企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）補(bǔ)貼申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目。

（四）支付通過(guò)金融機(jī)構(gòu)籌集的資金所發(fā)生的利息和項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)等其他支出。

（五）支付按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十一條 專項(xiàng)資金的使用方式包括政府資助周轉(zhuǎn)資金和無(wú)償資助兩種。

（一）政府資助周轉(zhuǎn)資金。主要是對(duì)符合條件的壯大期科技型中小企業(yè)給予支持，項(xiàng)目結(jié)束后歸還，周轉(zhuǎn)期不超過(guò)3年，額度為100-1000萬(wàn)元，對(duì)提升我市科技競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大意義的重大項(xiàng)目可超過(guò)1000萬(wàn)元。政府資助周轉(zhuǎn)資金以信用擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押和債轉(zhuǎn)股等方式發(fā)放。

（二）無(wú)償資助。（1）對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資助，額度一般為100-300萬(wàn)元；（2）對(duì)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，額度一般為10-15萬(wàn)元。

第三章 資金申請(qǐng)、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉(zhuǎn)資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉(zhuǎn)資金支持的科技項(xiàng)目并經(jīng)認(rèn)定的壯大期科技型中小企業(yè)均可申請(qǐng)政府資助周轉(zhuǎn)資金。

（一）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)填寫(xiě)《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書(shū)》，經(jīng)區(qū)縣科技部門審核推薦，報(bào)市科委進(jìn)行初審；通過(guò)初審的，由企業(yè)填寫(xiě)《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性報(bào)告》，區(qū)縣科技主管部門出具《推薦意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)市科委。

（二）項(xiàng)目審批。市科委組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，專家提出立項(xiàng)建議；市科委、市財(cái)政局對(duì)專家建議立項(xiàng)的項(xiàng)

目進(jìn)行審批，下達(dá)立項(xiàng)文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)（政府資助周轉(zhuǎn)資金適用）》。

（三）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)文件將市財(cái)政預(yù)算安排的資金撥付科控集團(tuán)，科控集團(tuán)協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理資金使用手續(xù)。

第十三條 科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上或新建并列入?yún)^(qū)縣“十二五”重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)及其建設(shè)依托單位均可申請(qǐng)科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金。

（一）建設(shè)或依托單位申請(qǐng)?？萍计髽I(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)或依托單位填寫(xiě)《天津市科技創(chuàng)新體系與條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，經(jīng)區(qū)縣科技部門審核推薦，連同區(qū)縣科技主管部門出具《推薦意見(jiàn)書(shū)》，一并報(bào)市科委。

（二）項(xiàng)目審批。市科委組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，專家提出立項(xiàng)建議；市科委、市財(cái)政局對(duì)專家建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，下達(dá)立項(xiàng)文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)（孵化和服務(wù)平臺(tái)適用）》。

（三）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件將科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)資金撥付項(xiàng)目單位。

第十四條 國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡經(jīng)區(qū)縣立項(xiàng)資助，并符合國(guó)家科技型中

小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的要求的科技型中小企業(yè)均可申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

（一）區(qū)縣推薦。區(qū)縣科技部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)縣專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持的科技型中小企業(yè)向市科委進(jìn)行推薦，企業(yè)須提交區(qū)縣專項(xiàng)資金立項(xiàng)文件、合同書(shū)和國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

（二）項(xiàng)目審批。市科委組織專家對(duì)區(qū)縣推薦的申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，專家提出立項(xiàng)建議；市科委對(duì)專家建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，下達(dá)立項(xiàng)文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)（國(guó)家中小企業(yè)資金補(bǔ)貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件將國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金撥付項(xiàng)目單位。

第四章 項(xiàng)目管理和監(jiān)督

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》的有關(guān)條款，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，引入中介機(jī)構(gòu)推行項(xiàng)目監(jiān)理制。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺(jué)接受市科委、市財(cái)政局和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)度和資金進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審核并報(bào)市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）批準(zhǔn)后

執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位運(yùn)行出現(xiàn)異?；蛴袊?yán)重違約行為，市科委、市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)的有關(guān)條款撤銷或中止項(xiàng)目執(zhí)行合同，必要時(shí)可提前收回專項(xiàng)資金。

第十七條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人做出工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、績(jī)效分析報(bào)告和資金決算報(bào)告。市科委、市財(cái)政局組織專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)可對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行必要的審計(jì)。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目由市科委出具驗(yàn)收合格通知書(shū)。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）研究開(kāi)發(fā)取得的成效情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）實(shí)施前后，項(xiàng)目承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況。第十八條 在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，市科委和市財(cái)政局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

政府無(wú)償資助的項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，所形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等），在資本公積中單獨(dú)反映；其他支出按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第十九條 市科委、市財(cái)政局建立對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制度，重點(diǎn)對(duì)科技資金扶持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo)，開(kāi)展連續(xù)三年的跟蹤和績(jī)效統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。

對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、社會(huì)影響良好的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，市科委、市財(cái)政局，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以市領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。

第二十條 各區(qū)縣科技和財(cái)政部門在每季度終了后15日內(nèi)，將本區(qū)縣專項(xiàng)資金的使用情況上報(bào)市科委、市財(cái)政局；并在每年2月底前將上專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和使用情況匯總上報(bào)市科委、市財(cái)政局。市科委、市財(cái)政局綜合專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和使用情況，編制執(zhí)行報(bào)告，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十一條 市科委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者，騙取專項(xiàng)資金的，提出行政處分建議，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 各區(qū)縣可參照本辦法制訂本區(qū)縣的專項(xiàng)資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。