第一篇：當代中國政治制度復習(整好版本)

一、名詞簡釋

1、制度：制度是由一系列規(guī)則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規(guī)則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣、意識形態(tài)等因素：正式約束也稱正式規(guī)則．是指人們有意識創(chuàng)造的一系列帶有強制性的規(guī)則，包括社會規(guī)則、政治規(guī)則、經濟規(guī)則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規(guī)則。

2、政治體制：政治制度的內層或核心層是國體，它是一個國家最根本的政治制度，是國家政權的階級屬性，它規(guī)定國家的一切權力(首先是政權)由誰來行使；中層是政體(國家政權組織形式)、國家結構形式以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。

3、人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的根本政治制度．是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主專政制度的直接體現(xiàn)。這是由我國的一切權力屬，于人民的原則決定的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，由人民代

表大會代表人民掌握和行使全部國家權力。人民代表大會對全部國家權力的掌握必須通過一定的形式，即由人民代表大會產生其他國家機關，分別行使國家的行政、審判、檢察等權力，這些國家機關對人大負責，受人大監(jiān)督。

4、憲政：憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提．以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。

二、簡答題(部分)1．我國公民享有哪些基本權利?(1)公民參與政治方面的權利：第一，平等權；第二，選舉權和被選舉權；第三，政治自由；第四，監(jiān)督權。(2)公民的人身自由和信仰自由：第一，人身自由；第二，人格嚴不受侵犯；第三，住宅不受侵犯；第四，通信自由和通信秘密受法保護；第五，宗教信仰自由。(3)社會、經濟、教育和文化方面的權利：第一，勞動權；第二，息權；第三，獲得物質幫助權；第四，受教育的權利和義務；第五，進科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。(4)對具有特定情況的公民設置專條，給予特別保護。2．民族自治地方的人民代表大會與其他地方各級人民代表大會有何不同之處?談談具體內容。民族自治地方的人大及其常委會，除行使同級人大及其常委會的職權外，還可以行使憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的自治權。民族自治地方的人大及其常委會對自治權的行使主要有：根據(jù)本自治地方政治、經濟、文化的特點，對于國家頒布的法律，制定變通的或補充的規(guī)定；制定自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法以及當?shù)氐恼巍⒔洕?、文化等特點而制定的條例，它是自治機關管理本地方事務的規(guī)章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一，方面的問題，維護當?shù)孛褡逄攸c而制定的條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣(旗)的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人大常委會批難后生效，并報全國人大常委會備案。3．我國行政監(jiān)督有哪些方式?(1)上級監(jiān)督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監(jiān)督c上級行政機關通過撤銷下級不適當?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級丁作實施行政監(jiān)督。也可以通過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定c(2)審計監(jiān)督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。(3)監(jiān)察監(jiān)督：國家行政監(jiān)察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督c國務院行政監(jiān)察機構是國家監(jiān)察部，由于地方政府監(jiān)察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監(jiān)察

機關的領導，因此國家監(jiān)察部對地方政府的行政監(jiān)察機關具有直接或間接的領導權。4．法院和檢察院的性質和地位? 按照憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。司法權在中華人民共和國是內國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政．人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使，國家審判權和法律監(jiān)督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。

三、論述題(部分)1．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。軍隊是中華人民共和國的柱石，也是中國共產黨領導國家政權和社會的基礎之一。由于在中國政治中，軍隊無法與政治隔離，因此中國共產黨對中國國家和社會的領導理所當然地包括了如何處理與軍隊關系的內容。黨指揮槍是巾國共產黨處理與軍隊關系的傳統(tǒng)和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣“傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現(xiàn)為中國共產黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴格控制和領導。其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現(xiàn)在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。2．我國民族政策的基本原則和主要政策是什么?(1)民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本．受到憲法和法律的保護。(2)各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國．各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理．而且少數(shù)民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域白治的地方i都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的——級基層政權機關；二是民族區(qū)域自治及其自治機關，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權、行使自治權利；于是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結合的自治。(4)加快少數(shù)民族經濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿易，照顧少數(shù)民族用品生產；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧閑；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。(5)少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。(6)發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。(7)尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護少數(shù)民族歷史文化遺產的政策。(10)尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。名詞解釋(每題5分，共20分)1．國家機構：國家機構是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等.(3分)具體說，我國國家機構包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，人民法院是國家審判機關，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關；城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民

委員會是基層群眾性自治組織。(2分)2．參政議政：即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協(xié)商；參與國家事務的管理。(3分)參政議政的實行形式一般是中國共產黨與各民主黨派的協(xié)商。(2分)3．民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。(1分)主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方‘在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。(2分)在具體的設置規(guī)定上，相當于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣，只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區(qū)的市設立的區(qū)、在縣以下設立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。(2分)4.公務員：在國外，公務員的概念有大有小，范圍不盡一致。(2分)根據(jù)《國家公務員暫行條例》的規(guī)定，中國的公務員是指各級國家行政機關中除工勤人員以外、依法行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務的工作人員，其中包括在其他行使國家行政職能，從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。(3分)

四、簡答題(每題10分，共20分)1.按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規(guī)范。(3分)它具有如下一些特征：第一，歷史性。政治制度是人類在進入階級社會以后才出現(xiàn)的現(xiàn)象，是一個與國家密切相關的歷史范疇．政治制度就是隨著國家的產生而產生的，將隨著階級、階級矛盾以及國家的消亡而自行消亡．第二，階級性。政治制度作為階級社會所特有的現(xiàn)象，反映了特定社會形態(tài)的階級本質和階級關系，具有鮮明的階級性。第三，權威性。政治制度通常是統(tǒng)治階級依靠政權的力量，以國家的名義正式頒布和強制執(zhí)行的，對全社會具有普遍的約束力。第四，層次性。政治制度作為一種規(guī)范體系，其結構是極為復雜的，表現(xiàn)為一定的 層次性。處于不同層次的政治制度，其內容，形式和作用是不盡相同的。第五，穩(wěn)定性。政治制度的形成、確立和被接受都需要一個過程，而它要發(fā)揮維持秩序、規(guī)范行為等功能則需要保持一定的穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定不是墨守成規(guī)、僵化不變，相反，它是一種動態(tài)的穩(wěn)定。（7分）2．國務院是中華人民共和國的中

央行政機關，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。(4分)按照憲法規(guī)定，國務院對全國的行政領導權，包括國務院統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其他能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的，集中的權威和權力。(6分)

五、論述題(每題15分，共30分)1.根本原則是黨管干部。干部管理工作由各級黨的組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。(1分)其主要制度及內容包括： 黨管干部原則，即只有中共中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。(2分)干部管理的基本體制是分部分級管理?！胺植抗芾怼?，就是在中共中央和各級黨委的組織部統(tǒng)一管理下的中央和中共黨委的各部分骨干部的制度?！胺旨壒芾怼?，就是在中央和各級黨委之間建立分工管理各級干部的制度。(2分)中共管理全國干部的核心是干部任免權。中共任免干部的形式有四種：第一，中共直接任免；第二，中共推薦，人大任免，第三，中共推薦，政府任命；第四，在實行經理(廠長)負責制的企業(yè)，實行黨委失推薦或廠長提名，經企業(yè)黨政領導集體決策后，由廠長任免。(2分)干部調配：中共黨管干部的一個重要方面。干部調配是指干部管理部門通過改變干部的隸屬關系或工作關系，重新確定其工作崗位和職務的過程。干部調配工作由各級黨委和政府人事部門共同負責。(2分)干部錄用：即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數(shù)量和質量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。(2分)干部任用：即用人單位根據(jù)一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括四種：考任；選任；委任；聘任。（2分）鑒定考核：即依據(jù)一定的原則和標準，對干部的政治品行、工作能力、工作態(tài)度和實際貢獻等進行考察與評價的制度。干部鑒定考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內容包括德、能、勤、績四個方面。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中共組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(2分)2．人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著： 第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質．憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家．”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式．(3分)第二，人民代表女會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權

力淵源地位，其他的國家制度，國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。(3分)第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。(3分)第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間．與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。(3分)1．制度及政治制度的概念及其特征：制度是由一系列規(guī)則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規(guī)則，狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規(guī)則。按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體驗生活遵行的各類準則或規(guī)范。它具有如下一些特征：第一，歷史性。第二，階級性。第三，權威性。第四，層次性。第五，穩(wěn)定性。2．我國政治制度的基本內容：中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。3．依法治國： 依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，也是黨的領導方式和執(zhí)政方式改進和創(chuàng)新的一種形式。所謂依法治國，實際上就是實行法治。在我國，依法治國的根本目的在于：保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。依法治國首先要有法可依。依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。建設社

會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革。而要實現(xiàn)司法公正，就必須從制度上保證司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，提高司法的抗干擾能力。第一章憲法制度 1．憲法的分類和我國憲法的類別屬性：現(xiàn)有的憲法分類，大致可以分為形式上的憲法和實質上的憲法兩大類型。形式上的憲法有成文憲法和不成文憲法；是以憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式為標準來劃分的；剛性憲法和柔性憲法，是以憲法有無嚴格的制定和修改的機關及程序為標準為劃分的；欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法，是以制定和修改憲法的主體不同為標準為劃分的。我國的憲法是成文憲法、剛性憲法和民定憲法。實質上的憲法從憲法的性質和實際功效的角度來對憲法進行劃分。西方學者把憲法劃分為規(guī)范性憲法、名義性憲法、語義性憲法；保障性的憲法（真正的憲法）、名義性的憲法和裝飾性的憲法（或冒牌憲法）。馬克思主義學者以憲法賴以建立的經濟基礎和所反映的階級本質為標準，把憲法劃分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。我國的憲法是規(guī)范性憲法、保障性的憲法、社會主義類型的憲法。2．憲法的基本原則：憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規(guī)定了人民行使主權的方式。人權保障原則：人權是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主義國家在本質上是由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原是把國家事務法

律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。3．我國國家機構組織和活動的原則：（1）民主集中制原則。（2）社會主義法治原則。（3）群眾路線的原則。（4）精簡和效率的原則。（5）責任制原則。4.公民和人民的不同含義。在我國，公民與人民是兩個不同的概念。因為：一是范疇不同。公民是與外國人（包括無國籍人）相對應的法律概念；人民是與敵人相對應的政治概念。二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。三是后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部權利，也不能履行公民的某些光榮義務。四是公民所表達的一般是個體的概念，人民所表達的是群體的概念。第二章中國的執(zhí)政黨和參政黨 1．中國共產黨的執(zhí)政方式：（1）組織和領導國家的立法和執(zhí)法活動。（2）加強對人民軍隊的領導。（3）領導和管理干部工作。（4）組織和動員社會。（5）重視思想政治工作。2．中國共產黨領導軍隊的根本原則： 黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統(tǒng)和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四

項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自學聽從中國共產黨的指揮。從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現(xiàn)為中國共產黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴格控制和領導。其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現(xiàn)在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。3．中國民主黨派參政議政：（1）參政議政，即在中國共產黨的領導下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機構領導人選的協(xié)商；參與國家事務的管理。參政議政的實行形式一般是中國共產黨與各民主黨派的協(xié)商。（2）民主監(jiān)督，即在多黨合作和政治協(xié)商的框架下，由民主黨派對中國共產黨及中國共產黨領導下的國家機關工作的監(jiān)督。（3）民主黨派在人大和政協(xié)中參政議政。（4）民主黨派的成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第三章人民代表大會制度 1．人民代表大會的性質和地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；接受和服從中共的領導；實行民主集中制的最高國家權力機關。為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度？ 所謂根本政治制度意味著： 第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規(guī)定了人民代表大會同它產生的“一府兩院”等其他國家機關的關系，規(guī)定了中

國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。2．地方各級人民代表大會的職權：最主要就是地方立法權。地方組織法第七、第三十八條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會；省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會，在本級人民代表大會閉會期間，均有權根據(jù)本行政區(qū)域政治、經濟、文化等特點，制定地方性法規(guī)。制定地方性法規(guī)有如下情況： 第一，制定國家法律的實施細則和辦法，即執(zhí)行性和補充性的地方性法規(guī)。第二，根據(jù)全國人大常委會和法律的授權，制定地方性法規(guī)。授權的內容，原來均屬于中央立法機關的權限。第三，制定國家暫時沒有立法，而本行政區(qū)域又迫切需要的地方性法規(guī)。第四，就國家不可能專門立法的地方特殊問題，制定地方性法規(guī)。制定地方性法規(guī)的程序： 第一，法規(guī)議案的提出。第二，法規(guī)議案的審議。第三，法案的通過。第四，地方性法規(guī)的備案。第五，地方性法規(guī)的公布。3．民族自治地方的人民代表大會與其他地方人民代表大會的不同之處及其內容： 民族自治地方的人大及其常委會，除行使同級人大及其常委會的職權外，還可以行使憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的自治權。民族自治地方的人大及其常委會對自治權的行使主要有：根據(jù)本自治地方政治、經濟、文化的特點，對于國家頒布的法律，制定變通的或補充的規(guī)定；制定自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法以及當?shù)氐恼?、經濟、文化等特點而制定的條例，它是自治機關管理本地方事務的規(guī)章。單行條例是民族自治地方人大為解決某一方面的問題，維護當?shù)孛褡逄攸c而制定的條例。自

治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣（旗）的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案第四章國家元首制度 1.我國國家主席的地位和作用： 中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。2.我國國家主席的基本職權：（1）國家主席的對內職權 公布法律：任免權：發(fā)布命令：榮典權。（2）國家主席的對外職權 代表中華人民共和國； 進行國事活動； 接受外國使節(jié)； 派遣和召回駐外全權代表； 批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。第五章中央行政制度 1．憲法規(guī)定的國務院的地位和性質。按照憲法規(guī)定，國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院對全國的行政領導權，包括國務院統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。2．國務院總理負責制： 第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責?？偫硎菄鴦赵旱奈┮环ǘㄘ熑稳撕妥罡哳I導人。第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權。3．我國行政監(jiān)督（1）上級監(jiān)督：上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監(jiān)督。上級行政機關通過撤銷下級不適當?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監(jiān)督。也可以通過行政復議撤銷下級政府做出是錯誤的行政決定。（2）審計監(jiān)督：國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。（3）監(jiān)察監(jiān)督：國家行政監(jiān)察機關通過檢查、調查與處理等方式對國家行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。國務院行政監(jiān)察機

構是國家監(jiān)察部，由于地方政府監(jiān)察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監(jiān)察機關的領導，因此國家監(jiān)察部對地方政府的行政監(jiān)察機關具有直接或間接的領導權。4．國務院的行政方式： 參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作（國家統(tǒng)計局系統(tǒng)的工作；地方政府的報告）；審計和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專項撥款；設立派出機構或代表；垂直領導。第六章地方行政制度 1．我國的行政區(qū)劃 2．地方政府的類型：一般地方政府（省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)）；城市地方政府（直轄市、副省級市、地級市及其設置標準、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)）；民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）。第七章民族區(qū)域自治制度 1.中華民族政策的基本原則和主要內容：（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關；二是民族區(qū)域自治及其自治機關，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權、行使自治權利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結合的自治。（4）加快少數(shù)民族經濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿易，照顧少數(shù)民族用品生產；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊撞地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。2.民族自治地方的含義及其基本形式。民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；

以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規(guī)定上，相當于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區(qū)的市設立的區(qū)、在縣以下設立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。第八章特別行政區(qū)制度 “一國兩制”： “一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經濟和社會制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權?！耙粐鴥芍啤钡暮诵闹饕幸韵聝牲c：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說“實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。第九章審判和檢察制度 1.法院和檢察院的性質和地位： 按照憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。法院和檢察院是行使國家審判權和檢察權的機關，其中法院是國家的審判機關，檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。司法權在中華人民共和國是由國家立法機關、行政機關和法院、檢察院以及其它司法組織，甚至中共黨的機構共同分享的，而司法機關也并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。因此，嚴格地說，法院和檢察院只是全部司法機構體系中行使國家審判權和法律監(jiān)督權的機關，與司法機構體系不可等量齊觀。2.檢察院的立案范圍： 除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍包括：（1）貪污賄賂犯罪案件。（2）瀆職犯罪案件。（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件。（4）特別決定偵察的案件。3．法院和檢察院的工作方式：法院（合議制；兩審終審制；審判委員會；案件審批制度）；檢察院（偵察；批捕；公訴；抗訴；監(jiān)督）。第十章軍事制度 1．武裝力量的構成：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察

部隊和民兵組成，還包括駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊。2．兵役制度：義務兵與志愿兵相結合的制度；民兵與預備役相結合的制度。其中重點是中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。3．黨對軍隊的絕對領導是中國軍事制度的核心： 中國共產黨對軍隊的絕對領導如何體現(xiàn)？主要體現(xiàn)在以下方面： 第一，黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現(xiàn) 政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領導作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。第二，黨對軍隊絕對領導的制度： 黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統(tǒng)一領導和團結的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統(tǒng)一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。第十一章多黨合作和政治協(xié)商制度 1．中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治基礎和基本方針：政治基礎是四項基本 原則。“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。2．中國民主黨派參政議政的主要形式：參政議政；民主監(jiān)督；在人大和政協(xié)中參政議政；其成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務。第十二章干部——公務員制度 1．黨

管干部 2．世界及我國公務員的概念及范圍 3．職位分類的含義和基本內容：職位分類是現(xiàn)代公務員制度的基礎。中國行政機關實行的職位分類相對比較簡單，同時兼顧品位因素。職位分類的基本內容包括：一是對政府公職的每個職位進行設置。二是明確每個職位的職責與任職資格條件。三是根據(jù)職位的工作性質、難易程度、責任輕重和所需資格條件，確定職位的類別和級別。四是對職位的管理。4．公務員回避問題 回避是指通過對公務員擔任職務、執(zhí)行公務、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執(zhí)行公務的制度。第一，回避范圍。第二，回避的類型。第三，回避管理。第十三章選舉制度 1．中國公民選舉權與被選舉權獲得的資格要件。（1）必須具有中國公民身份。公民身份確認的惟一條件是取得國籍。中國采取出生地主義和血統(tǒng)主義相結合的原則來確定國籍。（2）必須年滿18周歲。（3）必須享有法律所規(guī)定的政治權利。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，依然享有選舉權與被選舉權。2．什么是直接選舉間接選舉 第十四章基層自治與民主制度 1．基層自治制度的類型：農村村民委員會制度；城市居民委員會制度；職工代表大會制度。2．村民委員會的實質和內容：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。村民委員會與國家政權組織、經濟組織以及其他群團組織，有著顯著的區(qū)別：一是村民委員會不是國家一級政權，也不是政權組織的派出機關或延伸機構，而是由全體村民實行自治的組織實體。二是村民委員會不同于經濟組織。三是村民委員會與工、青、婦等群團組織也有區(qū)別?？傊迕裎瘑T會是具有中國特色的基層社會組織。

一、單項選擇題：10題（1′×10=10′）

1、國家政體形式千變萬化，紛繁復雜，但大致可以分為兩大類，君主制和（A）。A、共和制 B、民主制 C、聯(lián)邦制 D、單一制

2、中華人民共和國的國體是（C）。P4 A、人民代表大會制度 B、人民政治協(xié)商制度 C、人民民主專政 D、單一制 3、1940年，毛澤東同志在（B）中，第一次提出中國未來的政權組織形式是要建立人民代表大會制度。A、《論十大關系》 B、《新民主主義論》 C、《矛盾論》 D、《實踐論》

4、全國人大代表的總額不超過（B）。P16 A、2500 B、3000 C、3500 D、4000

5、我國憲法規(guī)定，如果人大常委會認為必要，或者（C）以上的全國人大代表提議，可以臨時召開全國人大會議。A、1/3 B、1/4 C、1/5 D、1/6

6、全國人民代表大會開幕需達到法定人數(shù)，全國人大會議需要有（B）以上的代表出席，才可以

舉行。P21 A、1/2 B、2/3 C、3/4 D、4/5

7、憲法修正案只有全國人大常委會和（C）以上的全國人大代表聯(lián)名才有權提出。P23 A、1/3 B、1/4 C、1/5 D、1/6

8、在國家主席、副主席都缺位時，在全國人大補選之前，由（B）暫時代理國家主席職位。P26 A、總理 B、全國人大委員長 C、最高人民法院院長 D、最高人民檢察院院長

9、全國人大常委會每屆任期為（C）年。P27 A、3 B、4 C、5 D、6 10.我國憲法規(guī)定，法律由（B）根據(jù)全國人大和全國人大常委會的決定公布。P25 A、國務院總理 B、國家主席 C、全國人大常委會委員長 D、最高人民法院院長 11.全國人大常委會的每屆任期為（C）。P27 A、3年 B、4年 C、5年 D、6年

12、我國憲法規(guī)定，全國人大每年舉行（A）次會議。P20 A、1次 B、2次 C、3次 D、4次 13.人民代表大會制度的組織原則是（B）。P7 A、一切權力屬于人民 B、民主集中制 C、首長負責制 D、層級制

14、新中國第一部憲法是在（A）一次會議通過的。P42 A、1954年第一屆全國人大會議 B、1955年第一屆全國人大會議 C、1954年第二屆全國人大會議 D、1955年第二屆全國人大會議

15、地方各級人大遵循（C）原則，實行合議制，通過會議形式集體行使職權。P54 A、少數(shù)服從多數(shù) B、集權 C、民主集中制 D、首長制

16、“一府兩院”是（B）的簡稱。P55 A、人大會議、人民法院、人民檢察院 B、人民政府、人民法院、人民檢察院 C、人大會議、人民政府、人民法院 D、人民政府、人大會議、人民檢察院

17、根據(jù)《全國人大組織法》的規(guī)定，必須是一個代表團或（B）名以上的代表才能向全國人大提案。P75 A、25 B、30 C、35 D、40

18、根據(jù)《全國人大組織法》的規(guī)定，（D）以上的全國人大代表有權提議修改憲法。P76 A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5

19、《代表法》規(guī)定，全國人大會議期間，（A）代表團有權書面提出對國務院的質詢案。P78 A、一個 B、兩個 C、三個 D、四個 20、當代中國的選舉制度是從（A）的選舉制度發(fā)展而來的。P92 A、新民主主義革命時期革命根據(jù)地 B、三三制 C、建國初期 D、解放戰(zhàn)爭時期

21、法律規(guī)定，中國公民只有年滿（B）周歲，才可以成為選民，享有選舉權和被選舉權。P99 A、16 B、18 C、20 D、22

22、按照現(xiàn)行《選舉法》規(guī)定，直接選舉由本級（C）主持。P106 A、人大常委會 B、人民政府 C、選舉委員會 D、人大代表

23、按照現(xiàn)行《選舉法》規(guī)定，間接選舉由本級（A）主持。P106 A、人大常委會 B、人民政府 C、選舉委員會 D、人大代表

24、現(xiàn)存革命文獻中標明日期最早的行政性法規(guī)是（B）P131 A、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》 B、《閩西蘇維埃政權組織法》 C、《共同綱領》 D、《地方組織法》

25、按照國務院組織法規(guī)定，兩會制是國務院領導機構的重要工作制度。

兩會制是指國務院全體會議和（C）。A、人民代表大會 B、政治協(xié)商會議 C、國務院常務會議 D、國務院臨時會議

26、中國最高國家權力機關的執(zhí)行機關是（C）。P145 A、人民法院 B、人民代表大會 C、國務院 D、人民代表大會常務委員會

27、國務院每屆任期為（C）。P148 A、三年 B、四年 C、五年 D、六年

28、《中華人民共和國消防條例》屬于（D）行政法規(guī)。P163 A、自主性 B、補充性 C、執(zhí)行性 D、授權性

29、《中華人民共和國進出口關稅條例》屬于（C）行政法規(guī)。P164 A、自主性 B、補充性 C、執(zhí)行性 D、授權性 30、《國庫券條例》屬于（A）行政法規(guī)。P164 A、自主性 B、補充性 C、執(zhí)行性 D、授權性

31、行政法規(guī)發(fā)布以后，一律在《中華人民共和國國務院公報》以及（A）上刊登，使行政法規(guī)能及時為社會知曉。P165 A、《人民日報》 B、《光明日報》 C、《法制日報》 D、《解放日報》

32、中國的省建制起源于（C）。P169 A、唐朝 B、宋朝 C、元朝 D、明朝

33、中華人民共和國到目前為止有（C）個省。P170 A、21 B、22 C、23 D、24

34、中華人民共和國到目前為止共有（B）個省級行政單位。P170 A、31 B、32 C、33 D、34

35、中國城市的規(guī)模，一般以轄區(qū)內非農業(yè)人口達數(shù)量為標準，（B）以上的為特大城市。P180 A、50萬 B、100萬 C、150萬 D、200萬

36、縣、自治縣人民政府的派出機構稱為（A）。P193 A、區(qū)公所 B、街道辦事處 C、居委會 D、委派所

37、縣級市、市轄區(qū)人民政府的派出機構稱為（B）。P193 A、區(qū)公所 B、街道辦事處 C、居委會 D、委派所

38、職位分類最初是在（B）市政府實行。P219 A、英國利物浦 B、美國芝加哥 C、德國柏林 D、法國巴黎

39、國家公務員的級別分為（C）級。P219 A、13 B、14 C、15 D、16 40、國家行政機關以外的工作人員經嚴格考核合格后，被調入國家行政機關擔任領導職務的活動稱為（A）。A、調任 B、轉任 C、轉換 D、掛職鍛煉

41、國家公務員因工作需要或者其他正當理由，在國家行政機關內部的平級調動被稱為（B）。P242 A、調任 B、轉任 C、轉換 D、掛職鍛煉

42、國家行政機關對擔任領導職務某些工作性質特殊的非領導職務的國家公務員，有計劃地調換職位任職的活動稱為（C）。P242 A、調任 B、轉任 C、轉換 D、掛職鍛煉

43、國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層或者企事業(yè)單位擔任一定職務的活動稱為（D）。A、調任 B、轉任 C、轉換 D、掛職鍛煉

44、（C）是中國政府處理民族問題的根本原則，是其他各項政策的統(tǒng)帥和靈魂。P262 A、民族團結 B、民族自治 C、民族平等 D、民族宗教信仰自由

45、我國55個少數(shù)民族中，除了（D）通用漢語外，其他少數(shù)民族都有自己的語言。P282 A、藏族 B、滿族 C、水族 D、回族

46、（B）年，鄧小平在會見英國首相撒切爾夫人時，第一次使用了“一國兩制”的概念。P302 A、1981 B、1982 C、1983 D、1984

47、臺灣自古以來就屬于中國。公元3世紀和7世紀，三國孫吳政權和（A）政府都曾先后派萬余人去臺。P319 A、隋朝 B、唐朝 C、宋朝 D、清朝

48、香港特別行政區(qū)行政長官由年滿40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿（C）年并在外國無居留權的香港特別行政區(qū)永久性居民中產生。P325 A、10 B、15 C、20 D、25

49、當行政長官短期不能履行職務時，臨時代理其職務的官員中，正確的代理順序為（A）。P325 A、政務司長 財政司長 律政司長 B、財政司長 政務司長 律政司長 C、律政司長 政務司長 財政司長 D、政務司長 財政司長 律政司長 50、反對貪污、提倡廉潔，清查政府部門貪污行為主要是香港特別行政區(qū)（A）的任務。P328 A、廉政公署 B、審計署 C、署 D、律政署

51、基本法規(guī)定，立法會舉行會議的法定人數(shù)為不少于全體成員的（A）。P332 A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5

52、中國共產黨領導的多黨合作制度的首要前提是（A）。P343 A、堅持中國共產黨的領導 B、堅持多黨合作制度 C、各民主黨派互相團結 D、各民主黨派互相監(jiān)督

53、當行政長官短期不能履行職務時，臨時代理其職務的官員中，正確的代理順序為（A）。A、政務司長 財政司長 律政司長 B、財政司長 政務司長 律政司長 C、律政司長 政務司長 財政司長 D、政務司長 財政司長 律政司長

54、反對貪污、提倡廉潔，清查政府部門貪污行為主要是香港特別行政區(qū)（A）的任務。A、廉政公署 B、審計署 C、署 D、律政署

55、中國共產黨領導的多黨合作制度的首要前提是（A）。A、堅持中國共產黨的領導 B、堅持多黨合作制度 C、各民主黨派互相團結 D、各民主黨派互相監(jiān)督

56、中國現(xiàn)有（B）個民主黨派。P374 A、7 B、8 C、9 D、10

二、多項選擇題：10題（2′×10=20′）

1、“三三制”的組成包括（ABC）。P11 A、共產黨員 B、黨外進步分子 C、中間分子 D、國民黨員 E、民盟成員

2、以下部門屬于人民代表大會監(jiān)督的有（ABCD）。P16 A、國務院 B、中央軍委 C、最高人民法院 D、最高人民檢察院 E、其他

3、按照現(xiàn)行的憲法和有關法律規(guī)定，全國人大的職權包括（ABCDE）。P18 A、最高立法權 B、最高任免權 C、最高決定權 D、最高監(jiān)督權 E、應當由最高國家權力機關行使的其他職權

4、有權提出對于全國人大選舉或決定的人員罷免案的有（ABD）。P22 A、主席團 B、三個以上的代表團 C、兩個以上的代表團 D、十分之一以上的代表聯(lián)名 E、五分之一以上的代表聯(lián)名

1、在1982年憲法規(guī)定的行政區(qū)劃中，與省處于同一個級次的是（ABC）。P45 A、自治區(qū) B、直轄市 C、特別行政區(qū) D、自治州 E、縣

2、地方各級人大的職權總體上可以概括為（ABCDE）。

P51 A、地方立法權 B、確保憲法的遵守與執(zhí)行 C、決定權 D、任免權 E、監(jiān)督權

3、地方各級人大會議，根據(jù)憲法和法律所賦予的權限，一般開展以下活動（ABCDE）。P55 A、審議有關工作報告 B、審議有關議案 C、人事任免 D、審議有關計劃 E、擁有地方立法權的地方制定地方性法規(guī)

4、縣級以上地方各級人大常委會的組成必須遵循以下（ABC）規(guī)定。P62 A、成員規(guī)定 B、任職規(guī)定 C、名額規(guī)定 D、身份規(guī)定 E、資格規(guī)定

5、縣級以上地方各級人大常委會的所屬機構包括（ABCDE）。P68 A、主任會議 B、代表資格審查委員會 C、辦事機構 D、地區(qū)工作委員會 E、特定問題調查委員會

6、以下屬于人大代表權利的有（ABCDE）。P75 A、選舉權 B、審議權 C、提案權 D、質詢權 E、物質幫助權

7、人大代表的提案根據(jù)法定屬性可以分為（ABCDE）。P76 A、立法案 B、重大事項決議案 C、罷免案 D、臨時召集大會案 E、特定問題調查案

8、以下人大代表的權利中，屬于人大代表保障權的有（ABC）。P81 A、發(fā)言表決免責權 B、人身特別保護權 C、物質幫助權 D、選舉權 E、提名權

1、以下年滿18周歲的中國公民中，具有選民資格的有（ABCDE）。P109 A、被判處有期徒刑而沒有剝奪政治權利 B、被判處拘役而沒有剝奪政治權利 C、正在被勞動教養(yǎng) D、正在受拘留處罰 E、正在受審判但人民法院沒有決定停止行使選舉權利

2、按照現(xiàn)行《選舉法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產生。提名的途徑有（ABCE）P111 A、由各政黨單獨推薦 B、由各人民團體單獨推薦 C、由各政黨各人民團體聯(lián)合推薦 D、選民5人以上聯(lián)名推薦 E、選民10人以上推薦

3、根據(jù)《解放軍選舉法》規(guī)定，參加軍隊選舉的范圍是（ABCD）P121 A、中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人 B、行政關系在軍隊的工廠的人員 C、在軍隊工作的在編職工和非在編職工 D、經過批準的隨軍家屬 E、為軍隊服務而行政關系不在軍隊的工廠的工人

1、革命時期的行政制度提供了一些基本原則，包括（ABCD）P131 A、黨的領導原則 B、議行合一 C、廉價政府原則 D、民主監(jiān)督原則 E、信息化原則 2、1949年以后，中華人民共和國的國家行政制度從形成到發(fā)展，大體經歷了四個階段，分別是（ABDE）。P132 A、逐步形成階段 B、初步發(fā)展階段 C、蓬勃發(fā)展階段 D、嚴重破壞階段 E、恢復與發(fā)展階段

3、中國是一個單一制國家，從中央到地方組織系統(tǒng)的結構模式大致可以概括為（ABC）。P135 A、金字塔式結構 B、縱向垂直結構 C、橫向并列結構 D、縱向并列結構 E、橫向垂直結構

4、總理負責制的具體內容包括“三權一責”，其中“三權”是指（ABC）P139 A、全面領導權 B、最后決策權 C、人事提名權 D、全面負責任 E、憲法修改權

5、國務院常務會議由（ABCD）組成。P139 A、總理 B、副總理 C、國務委

員 D、秘書長 E、審計長

6、行政監(jiān)督的外部監(jiān)督主要包括的渠道有（ABCD）。P142 A、權力監(jiān)督 B、司法監(jiān)督 C、政黨監(jiān)督 D、社會監(jiān)督 E、審計監(jiān)督

7、行政監(jiān)督的內部監(jiān)督主要包括的渠道有（BCE）。P142 A、權力監(jiān)督 B、上級監(jiān)督 C、監(jiān)察監(jiān)督 D、社會監(jiān)督 E、審計監(jiān)督

8、以下各項屬于國務院職權的有（ABCDE）。P149 A、行政立法權 B、行政制令權 C、行政提案權 D、行政監(jiān)督權 E、戒嚴權

9、國務院的管理權主要包括（ABCDE）。P149 A、經濟管理 B、社會管理 C、國防管理 D、外事管理 E、行政區(qū)劃管理

10、國務院設置的部、委、行、署，按照其擔負的職能不同，可以分成（ABCDE）。P157 A、宏觀調控部門 B、專業(yè)經濟管理部門 C、社會保障和資源管理部門 D、國家政務部門 E、科教文衛(wèi)管理部門

11、以下屬于國務院直屬事業(yè)單位的有（ABCDE）。P159 A、新華通訊社 B、中國科學院 C、中國氣象局 D、中國專利局 E、國務院發(fā)展研究中心

12、依照《行政法規(guī)制定程序暫時條例》的規(guī)定，行政法規(guī)可以分為（ABC）。P162 A、條例 B、規(guī)定 C、辦法 D、草案 E、議案

1、按照現(xiàn)行《地方組織法》規(guī)定，省級人民政府的職權大致可以分為（ABCDE）。P172 A、執(zhí)行權 B、管理權 C、地方行政立法權和制令權 D、領導與監(jiān)督權 E、保護權

2、目前街道辦事處的主要功能有（ABCD）。P195 A、執(zhí)行職能 B、管理職能 C、協(xié)調職能 D、指導職能 E、立法職能

1、中國的國家干部主要包括（ABCDE）。P209 A、國家機關干部 B、黨的工作干部 C、軍隊干部 D、專業(yè)技術干部 E、企事業(yè)行政干部

2、我國公務員的任用采用的形式有（ACD）。P230 A、選任制 B、世襲制 C、委任制 D、聘任制 E、接替制

3、按照有關規(guī)定，應該予以免職的情形有（BCDE）。P231 A、離職學習半年的 B、因健康原因不能堅持正常工作1年以上的 C、轉換職位任職的 D、晉升的 E、降低職務的

4、根據(jù)公務員制度的有關規(guī)定，以下屬于我國國家公務員培訓的有（ABCD）。P232 A、初任培訓 B、任職培訓 C、專業(yè)培訓 D、更新知識培訓 E、必修課培訓

5、公務員考核的內容是多方面的，一般來所主要包括（ABCD）。P234 A、德 B、能 C、勤 D、績 E、貌

6、對公務員的獎勵，在獎勵等級上可以分為（ABCDE）。P236 A、嘉獎 B、記三等功 C、記二等功 D、記一等功 E、授予榮譽稱號

7、根據(jù)違紀情節(jié)情況，行政處分可以分為（ABCDE）。P238 A、警告 B、記過 C、記大過 D、降級 E、撤職

8、以下屬于公務員晉升方式的有（ABCD）。P239 A、年資晉升 B、功績晉升 C、考試晉升 D、越級晉升 E、平等晉升

9、以下屬于國家公務員交流形式的有（ACDE）。P242 A、調任 B、降職 C、轉任 D、輪換 E、掛職鍛煉

10、公務員應回避的親屬關系包括（ABCD）。P243 A、夫妻關系 B、直系血親 C、三代以內旁

系血親關系 D、近姻親關系 E、其他

11、在我國，公務員的回避主要包括（ABC）。P243 A、職務回避 B、公務回避 C、地區(qū)回避 D、朋友回避 E、其他

12、在結構工資制的設計中，工資主要由（ABCD）組成。P245 A、基礎工資 B、職務工資 C、工齡津貼 D、獎勵工資 E、級別工資

13、在職級工資制的設計中，工資主要由 組成。P246 A、職務工資 B、級別工資 C、基礎工資 D、工齡工資 E、獎勵工資。

14、公務員福利制度包括（ABCDE）。P249 A、公費醫(yī)療制度 B、病假、產假制度 C、探親假制度 D、福利補助制度 E、撫恤制度

1、以下選項中，屬于民族自治權的有（ABCDE）。P286 A、民族立法權 B、變通執(zhí)行權 C、經濟自主權 D、財政自主權 E、組織公安部隊權

1、“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度的自治權，主要包括（ABCDE）。P306 A、行政管理權 B、立法權 C、獨立的司法權 D、獨立的地方財政權 E、獨立的外事權

2、香港特別行政區(qū)的行政長官的負責對象包括（ABC）。P325 A、中央人民政府 B、香港特別行政區(qū) C、香港特別行政區(qū)立法會 D、人民法院 E、人民檢察院

3、香港特別行政區(qū)立法會享有廣泛的職權，主要包括（ABCDE）。P330 A、立法權 B、監(jiān)督權 C、彈劾權 D、同意終審法院法官的任免權 E、接受香港居民申訴的權力

4、以下屬于香港特別行政區(qū)公務人員的有（ABCDE）。P333 A、作為香港特別行政區(qū)永久性居民的公務人員 B、在外國無居留權的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國籍公務人員 C、特別行政區(qū)成立前在部門任職的公務人員 D、原香港公務人員中持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的英籍公務人員 E、從香港特別行政區(qū)以外聘請的其他外籍公務人員

5、以下各項中，屬于香港特別行政區(qū)的司法機關的有（ABCDE）。P335 A、終審法院 B、高等法院 C、區(qū)域法院 D、裁判署法院 E、各專門法院

6、根據(jù)基本法規(guī)定，可以作為香港特別行政區(qū)法院審判依據(jù)的法律包括（ABCD）。P337 A、基本法 B、予以保留的香港原有法律 C、香港特別行政區(qū)立法機關制定的法律 D、根據(jù)基本法在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律 E、其他

1、中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是（ABCD）。P348 A、長期共存 B、互相監(jiān)督 C、肝膽相照 D、榮辱與共 E、繼續(xù)發(fā)展

2、中國共產黨的領導主要是（ABC）三個方面，它們是有機的、不可分割的統(tǒng)一體。P357 A、政治領導 B、組織領導 C、思想領導 D、軍事領導 E、社會領導

3、中國共產黨有著嚴密的組織體系，以下各項中屬于這個組織體系的有（ABCD）P361 A、中央組織 B、地方組織 C、基層組織 D、黨組 E、其他

4、在我國多黨合作制中，各民主黨派作為參政黨的活動方式主要有（ABC）。P383 A、參政議政 B、民主監(jiān)督 C、服務溝通 D、制定憲法 E、其他

三、判斷題：10題（2′×

10=20′）

1、由國務院負責審議批準省、自治區(qū)、直轄市的設立、撤消、更名。（錯是全國人大）P48

2、《地方組織法》規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會會議每一個月至少召開一次。（錯應該是二個月）

3、人民代表中有不少共產黨員，他們能直接行使國家權力，是因為他們的黨員身份。（錯）P74

4、“質詢”與“詢問”在形式上都是提出問題，并要求回答，所以兩者沒有區(qū)別。（錯）P79

5、人大代表的人身特別保護權，與“公民在法律面前一律平等”是矛盾的。（錯）P80

6、選舉委員會是主持和辦理選舉工作的常設機構。（錯臨時機構）P106

7、解放軍選舉實行等額選舉的方法。（錯差額選舉）P123 8、1982年以后的國務院兩會就國務院工作中的重大問題進行討論，并進行集體決策。（錯不進行集體決策）P139

9、國務院副總理由國家主席提名，全國人民代表大會決定，國家主席任免。（錯）P147

10、部門行政規(guī)章的效力等級高于地方行政規(guī)章。（錯相同）P166

11、國務院各部委的行政規(guī)章，依據(jù)其不同的內容可以冠以“條例”的名稱。（錯）P167

12、根據(jù)現(xiàn)行《地方組織法》規(guī)定，地級市人民政府的組成成員每屆任期3年。（錯5年）P182

13、任用是培訓的前提與基礎，培訓是任用的目的。（錯，反了）P232

14、對公務員的行政處分根據(jù)不同情況可分為5種。（錯6種）P238

15、降職與降級相同，都是一種職務變動。（錯）P240

16、公務員的福利和公務員享有的保險在性質上是完全相同的。（錯）P248

17、香港特別行政區(qū)行政長官代表特別行政區(qū)，由特別行政區(qū)立法會任命。（錯‘應由中央人民政府）P325

四、簡答題：6題（5′×6=30′）

1、簡述我國人民代表大會制度的特點。第一，民主的基礎更為廣泛； 第二，全國人大的常設機關---全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力； 第三，作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議，使我國人大制度的實際運作呈現(xiàn)出一定的特色； 第四，中國共產黨領導的多黨合作制度與人大制度緊密相聯(lián)。綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。

2、簡述法律規(guī)定的人大代表有哪些義務。答：法律規(guī)定人大代表有以下的義務： 第一，模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施； 第二，出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規(guī)則及有關規(guī)定； 第三，保守國家機密； 第四，密切聯(lián)系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求； 第五，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。

3、簡述選舉制度的主要原則。

1、普遍原則

2、平等原則

3、直接選舉與間接選舉相結合的原則

4、秘密投票原則(無記名投票)原則

5、差額選舉原則

4、簡述國家行政組織設

置需要遵循的原則。第一，需要選擇，即行政組織的設置與變更，必須適應政府管理社會事務的需要； 第二，精簡原則，指行政組織在數(shù)量和質量上都要達到既精又簡的目的； 第三，統(tǒng)一原則，指行政機構內部設置要建立合理的分工協(xié)作機制，外部設置上要注意上下級的領導關系明確； 第四，依法原則，指行政組織體系、機構人員編制等要按照法律規(guī)定來設置； 第五，效能原則，指行政機構的設置要以最少的行政資源投入來取得最大的社會綜合效益。

5、簡述民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點。第一，實行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務的權利； 第二，實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全； 第三，實行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會主義民族關系； 第四，實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮； 總之，我國的民族區(qū)域自治制度實施50年以來，取得了舉世矚目的成就，成功地實現(xiàn)了我們這個統(tǒng)一的多民族國家內部各民族的平等互助，充分說明了該制度強大生命力和巨大優(yōu)越性。

6、簡述行政法規(guī)的主要特征。第一，行政法規(guī)的制定者是最高行政機關國務院，其他國家行政機關都無權制定； 第二，行政法規(guī)的效力僅次憲法和法律，在所有國務院文件和其他國家行政機關制定的規(guī)范性文件中地位最高； 第三，行政法規(guī)所制約和保障的是國家行政權力的運用，調整的是國家行政機關在行政活動中所發(fā)生的種種關系 第四，行政法規(guī)對于法律來說，具有從屬性，行政法規(guī)的內容不得與憲法和法律相抵觸； 第五，行政法規(guī)的制定和發(fā)布，必須依照法定的行政立法程序進行。

7、簡述在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？ 在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成新的定位，這主要包括： 第一，為經濟和社會健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策； 第二，通過財政、金融、貨幣等宏觀調控手段調節(jié)市場，引導社會經濟發(fā)展； 第三，通過經濟立法、執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為，維護市場秩序； 第四，擴大政府的社會控制和社會服務功能，維持社會秩序，提供社會福利； 第五，優(yōu)化政府本身的管理，實現(xiàn)政府行政的法制化和高效化。

8、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發(fā)展社會主義民主的意義。1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規(guī)定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發(fā)展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利； 第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監(jiān)督； 第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權建設。第四，縣人大代

表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

9、隨著我國社會經濟的發(fā)展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？ 現(xiàn)在仍在部分實行的干部管理制度的弊端有： 第一，管理對象龐雜，國家干部概念模糊，缺乏科學分類； 第二，管理方式陳舊單一，嚴重阻礙人才成長； 第三，管理權限過分集中，責權分離，管人和管事相脫節(jié)； 第四，管理制度不健全，用人缺乏法制，主觀隨意性大。

10、簡述中國共產黨領導的多黨合作制的優(yōu)點。第一，有利于中國共產黨的領導。共產黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督，對于確保共產黨的正確領導有著特別意義。第二，有利于我國社會的穩(wěn)步發(fā)展，保證社會的有序性和穩(wěn)定性。第三，有利于建設社會主義民主政治，維護民主、和諧的政治局沒。第四，有利于實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，增強臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的向心力。

11、中國的行政區(qū)劃的變更主要遵循哪些原則？ 中國的行政區(qū)劃主要遵循以下的原則： 第一，有利于人民當家作主原則。第二，有利于發(fā)展經濟原則。第三，有利于各民族的平等和團結。第四，有利于祖國的統(tǒng)一。

12、簡述縣人大代表由直接選舉產生對發(fā)展社會主義民主的意義。1979年選舉法擴大了直接選舉的范圍，規(guī)定縣人大代表也由直接選舉產生。這對于發(fā)展社會主義民主，加強地方政權建設有著重要意義。第一，縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利； 第二，縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監(jiān)督； 第三，縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權建設。第四，縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

13、如何理解中國的首長負責制是在民主集中制基礎上的首長負責制。中國的首長負責制是民主集中制基礎上的首長負責制，與憲法規(guī)定的“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則”是一致的。首先，首長負責制是民主集中制原則在國家行政制度上的體現(xiàn)形式。其次，首長負責制是以民主制為前提的個人負責制。最后，首長負責制在制度上結合了合議制的特點。

14、簡述如何進一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。抑制腐敗的主要途徑是健全行政監(jiān)督體制，加強對行政權力的監(jiān)督。第一，健全制度性監(jiān)督； 第二，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能 ； 第三，加強領導干部的廉潔自律。

15、簡述我國公務員的錄用應遵循的原則。公務的錄用應該遵循以下4個原則： 第一，公開。即錄用公務員應公開進行。第二，平等。即具備報考條件的公民均享有競爭進入國家公務員隊伍的行列。第三，競爭。即依據(jù)考核情況錄用考核人員，優(yōu)勝劣汰。第四，擇優(yōu)。即對報考人員采取德才兼?zhèn)涞倪x

拔標準，實現(xiàn)人與事的最佳配合。

16、簡述如何繼續(xù)完善我國的選舉制度。第一，改進提出與確定候選人的方式； 第二，完善候選人的介紹方法； 第三，采用多種方式劃分選區(qū)與選舉單位； 第四，逐步擴大直接選舉范圍； 第五，深化對選舉的認識。

17、簡述國家行政的主要特點。國家行政是指國家行政機關即政府依法對國家和社會事務進行的組織管理活動。它具有以下特點： 第一，國家行政主體的公共權威性；第二，國家行政活動兼具社會性與政治性； 第三，國家行政體制的集權性； 第四，國家行政效力的強制性。

18、簡述上級國家機關主要從哪些方面領導和幫助民族自治地方發(fā)展社會主義建設事業(yè)。第一，上級國家機關有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實際情況； 第二，上級國家機關在財政、經濟上采取多種措施，對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發(fā)展經濟建設和文化建設。第三，上級國家機關幫助民族自治地方從當?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)大量的各級干部、各級專業(yè)人才和技術工人。第四，國家采取措施，幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)。

19、簡述香港特別行政區(qū)的法院審判原則。第一，獨立審判原則； 第二，遵循判例原則； 第三，公平的訴訟程序原則。第四，實行陪審制度的原則。論述題（2題，20分）

1、聯(lián)系實際，論述如何進一步健全與完善人民代表大會制度？ 答：人民代表大會制度是中國的根本政治制度，近年來，各級人大及其常委會的作用有了較好的發(fā)揮，其權威性也在日趨增強。但是從政治體制改革的目標，從社會主義民主政治的要求看，人民代表大會制度還須進一步健全和完善。第一，堅持與完善黨對人大的領導。堅持與完善黨對人大的領導，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關鍵所在。在理順黨與人大關系的基礎上，做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。一方面，黨組織對人大實行政治領導，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。第二，強化人大的立法與監(jiān)督職能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質量，通過總結與研究，進一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權限，繼續(xù)完善立法程序；在監(jiān)督方面，人大及其常委會應充分運用各種監(jiān)督方式，進一步加強對法律的監(jiān)督和對工作的監(jiān)督。第三，密切人大與人民群眾的關系。各級人大代表應經常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。第四，加強人大的自身建設。主要從兩個方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質，在年齡、專

業(yè)等方面有一個較為合理的結構。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規(guī)程，使得人大各項工作逐步走上制度化、科學化。總之，進一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設的一項十分重要的內容。必須在中國共產黨的領導下，從中國的實際出發(fā)，切實地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。

2、結合實際，談談如何繼續(xù)推進國家行政體制改革。答：中國國家行政體制的改革是政治體制改革的一項重要內容，中共十五大報告明確指出行政改革的目標是“建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系”，為推進國家行政體制改革提供了方向。第一，轉變政府職能，合理界定行政權限。這是中國國家行政制度改革的關鍵，意味著在國家和社會之間進行合理的分權。政府要逐步由直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，由指揮微觀經濟活動為主轉變?yōu)楹暧^調控活動為主，要進一步明晰政企之間的產權關系，要對政府職能本身進行改革，形成新的定位。第二，深化政府機構改革，提高行政效能。中國長期存在著政府機構過度膨脹，以及由此導致的機構重疊、效率低下的現(xiàn)象。要解決這個問題，需要在理順政府職能的基礎上，合理設置政府機構，實行政企分開，提高行政效能。第三，理順中央與地方關系，建立合理集-分模式。進一步調整中央與地方的關系，正確劃分中央與地方的權限，形成穩(wěn)定規(guī)范的分權模式，既保證中央的權威，又要保證地方積極性的發(fā)揮。第四，健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。要健全制度性監(jiān)督，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能，加強領導干部的廉潔自律，根治腐敗現(xiàn)象。第五，完善國家公務員制度，規(guī)范行政人員管理。要提高行政人員素質，進而提高國家整體行政水平?？傊?，國家行政體制的改革是一個規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程，也是一個長期的漸進過程，這項深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠的。

3、結合實際，談談如何進一步完善國家公務員制度。我國國家公務員制度雖然已經建立并已初步推行，但還需要在推行中逐步加以完善和健全。具體而言，應從以下幾個方面著手： 第一，解放思想是完善公務員制度的前提。一是要意識到推行國家公務員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權力和利益的調整，應以“三個有利于”的標準來正確處理各種矛盾；二是要認識到推行國家公務員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情； 第二，健全法制是完善公務員制度的基礎。一是要提高立法層次，二是應逐步出臺空缺的單項法規(guī)，三是根據(jù)實際效果，對已出臺的單項法規(guī)進行修改、補充和完善。第三，深化運行機制的改革是完善公務員制度的關鍵。

一是應抓好競爭激勵機制，二是在新陳代謝方面，應重點加強聘任制的試點和完善，三是應制定切實可行的法規(guī)或政策措施。第四，建設高素質的專業(yè)化公務員隊伍是完善公務員制度的根本。一是要抓緊制定公務員行為規(guī)范等制度，并接受社會監(jiān)督，從各方面對公務員嚴格要求，二是要加大培訓力度，重視加強政策水平、執(zhí)法能力等的培訓，提高其職業(yè)素質?？傊?，要借鑒國家公務員制度的已有經驗，堅持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。

4、結合實際，談談如何繼續(xù)完善中國的選舉制度。中國的選舉制度幾經改革，其科學性、民主性與可操作性正在提高。但是仍不能說已經十分完善，因此必須繼續(xù)改革和完善選舉制度。第一，改進提出與確定候選人的方式。選舉委員會在公布候選人名單時，必須將政黨、團體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區(qū)的選民反復討論協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，來確定正式候選人。第二，完善候選人的介紹辦法。采用由選舉委員會介紹，由推薦候選人的政黨、團體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。第三，采用多種方式劃分選區(qū)與選舉單位。黨的十三大報告指出，今后除繼續(xù)堅持按地區(qū)選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產生部分代表方法。第四，關于直接選舉的范圍。實行直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現(xiàn)狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。但是今后應在逐步完善與鞏固縣鄉(xiāng)兩級的直接選舉的基礎上，擴大直接選舉的范圍。深化對選舉的認識。要通過廣泛而經常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認識。

5、聯(lián)系實際，談談如何進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度。答：要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要從以下幾個方面進行： 第一，堅持與社會主義市場經濟體制相結合。第二，實施國家提出的若干措施：

1、實行規(guī)范的中央財政轉移支付制度，逐步增加對中西部地區(qū)的財政支付制度，逐步增加對中西部地區(qū)的財政支持；

2、優(yōu)先在民族自治地區(qū)安排資源開發(fā)和基礎設施的建設項目；

3、理順資源性產品價格，增強民族自治地區(qū)自我發(fā)展的能力；

4、加快中西部地區(qū)改革開放的步伐，引導外資更多的投向中西部地區(qū)；

5、加大對貧困地區(qū)的支持力度，扶持民族地區(qū)經濟發(fā)展；

6、加強東部沿海地區(qū)與民族自治地區(qū)的經濟聯(lián)合和技術合作。第三，突出抓好四個方面的工作。

1、必須堅定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；

2、要在堅持民族區(qū)域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；

3、加強民族區(qū)域自治的法制建設；

4、進一步加強民族自治機關的建設。

6、結合實際，談談如何進一步繼續(xù)完善中國共產黨領導的多黨合作制度？ 答：繼續(xù)堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制度是我國政治體制改革的重要內容之一。第一，加強與改善黨的領導，是堅持和完善我國多黨合作制度的關鍵。一是要求黨的各項方針政策正確；二是要求共產黨員發(fā)揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態(tài)度。第二，加強各民族黨派自身建設，是堅持和完善我國多黨合作制度的重要內容。要在政治思想建設、組織建設方面加強各民主黨派的自身建設。第三，健全和疏通民主黨派的參政渠道，進一步發(fā)揮其參政議政和民主監(jiān)督作用。首先，應當進一步發(fā)揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續(xù)舉薦各民主黨派成員擔任各級政府及司法機關的領導職務；第三，各民主黨派應不斷取得參政議政和協(xié)商監(jiān)督的發(fā)言權；第四，中國共產黨應為民主黨派知情知政創(chuàng)造更多的條件。第四，制定和健全有關多黨合作的具體法律與制度。進一步規(guī)范具體的程序，增強可操作性。

7、結合實際，談談中國實行民族區(qū)域自治制度的必然性。中國實行單一制下的民族區(qū)域自治制度，適應了中國歷史發(fā)展的必然規(guī)律和現(xiàn)實社會發(fā)展的客觀要求，這種必然性表現(xiàn)為 ： 第一，中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。從整個歷史看，各民族友好相處和統(tǒng)一的時間明顯長于割據(jù)的時間； 第二，中國各民族的發(fā)展在地區(qū)上是相互交錯的，早已經形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。第三，中國各民族人民在同共同敵人的斗爭中，自覺地結成了一個民族整體。第四，在社會主義建設中，更加形成了漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。歷史的發(fā)展提供了合作的條件，革命和建設的發(fā)展更創(chuàng)造了合作的基礎。我國實行有利于民族合作的民族區(qū)域自治制度，是中國各民族人民的歷史選擇。

8、結合實際，談談如何進一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。腐敗是中國社會當前所面臨的一個嚴重問題。腐敗的發(fā)生在很大程度上是行政監(jiān)督體系不健全，缺乏對行政權力有效監(jiān)督所導致。要健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗，主要需要做到以下幾點： 第一，健全制度性監(jiān)督。一是監(jiān)督機制要從單純的自上而下的監(jiān)督轉變?yōu)樽陨隙?、自下而上以及平行監(jiān)督三者的結合，從而實現(xiàn)對行政權力的全方位的制約機制； 二是監(jiān)督主體要實現(xiàn)權力的相對獨立性。三是監(jiān)督的具體制度要進一步創(chuàng)新和完善。第二，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能。一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監(jiān)督的合法權利。第三，加強領導干部的廉潔自律。領導干部既要保持政治上的堅定

性，又要保持思想道德上的純潔性。

一、單項選擇題 1．中華人民共和國的國體是（C.人民民主專政制度）。2．中國國家政權的階級基礎是（C.工農聯(lián)盟）3．構成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定的憲法、法律，以及1953年初頒布的（D.《選舉法》）4．中華人民共和國憲法是（D.成文憲法）。5．我國的制憲機關是（A全國人大）。6．除中國共產黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D.8個)。7．中國共產黨全國代表大會閉會期間的最高領導機構是（A.中央委員會）。8．憲法規(guī)定的我國最高國家權力機關是(C.全國人民代表大會)。9．全國人大常委會的每屆任期是（D.5年）。10．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B.18歲以上）。11.我國目前采取的國家結構形式是(D.邦聯(lián)制)。12．中國共產黨目前有黨員大約（C.6700萬）。13． 現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是(C.主權在民)。14．人民民主專政的集中體現(xiàn)是（A.中華人民共和國憲法）。15．我們把中層和外層的具體政治制度稱為（D.政治體制）。16．決定和制約著我國其他一切政治制度的是（C.人民民主專政）。17．世界上第一部成文憲法是（C.《美利堅合眾國憲法》）。18．當今世界大多數(shù)國家的憲法都是（C.民定憲法）。19．在我國行使制憲權的是（A.全國人大）。20．中華人民共和國成立以后，我國共制定了（D.五部憲法）。21．我國采取的國家結構形式屬于（A.單一制）。22．憲法和法律上最基本的權利主體是（B.公民）。23．在我國的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位的是（C.人民代表大會制度）。24．實行民主集中制的最高國家權力機關是（A.人民代表大會）。25．負責新一屆的全國人大會議的準備工作的主要是（B.全國人大常委會）。26．全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選由（B.大會主席團）提名。27．按照修憲通常的程序，首先提出修憲建議的是（B.中共中央）。28．我國擁有最高的監(jiān)督權的機構是（B.全國人大）。29．在人大閉會期間,非經本級人大常委會許可,不受逮捕或者刑事審判的人大代表是(A.縣級以上代表)30．凡直接選舉產生的縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會，每屆任期（B.三年）。31．中國共產黨的根本組織原則是（B.民主集中制）。32．中國共產黨中央委員會實行常任制，每屆任期（D.五年）。33．中國共產黨中央委員和候補委員均需具備黨齡（A.5年以上）。34．除中共以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有：（D.8個）35．中國最大的參政黨是：（C.中國民主同盟）36．以歸僑僑眷中的中上層人士為主組成的民主黨派是（D.中國致公黨）37．憲政的前提是（B民主）38．從我國的立法實踐看，除了憲法和少量的基本法律是由全國人大制定的以外，大量的法律的制定者是（C.全國人大常委會）39．我國的憲法解釋屬于（D.專門機關解釋制）40．制定地方性法規(guī)的主體是省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市的（C.人大及其常委會）41.提出中華人民共和國國家主席、副主席候選人名單的是（B.全國人民代表大會主席團）42．中國國家主席的任職年齡要求是年滿（C.45周歲）43．國家主席、副主席連選連任不得超過（A.不得超過10年）44．國家主席第二順位補缺候選人是（B.全國人大委員長）。45．代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)的是（A.國家主席）。46．在我國所授予的勛章和稱號中，具有最高榮譽等級者的授予人是(D.國家主席)。47．中華人民共和國國務院最早設立于（D.1954年）。48．我國最高國家行政機關是(B.國務院)。49．國務院每屆任期為5年，總理任職年限為（B.連續(xù)任職不得超過兩屆）。50．在全國人民代表大會閉會期間，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長人選的是（C.全國人大常委會）。51.國務院總理辦公會議(D.不定期召開)。52．國家食品藥品監(jiān)督管理局屬于（B.國務院直屬機構）。53．地方性法規(guī)與國家部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，如果國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當由(C.全國人大常委會裁決)。54．省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門所編制和匯編的本級年度總預算草案，經本級政府審定后，報財政部的時間是（B.下一年1月10日前）55．我國目前地方政府的層級設置最多有（D.五級）56．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C.地級市）57．我國的省作為一級政區(qū)的行政地位基本成形于（C.元代）58．目前我國的副省級市有（D.15個）59．最晚設立的自治區(qū)是西藏自治區(qū)，最早設立的則是（D.內蒙古自治區(qū)）。60．自治州主要是設立在省行政區(qū)域內的民族自治地方。目前設有自治州的省有7個，其中設立自治州最多的省是（B.四川）61．自治縣（旗）可以設立在一般行政地方，也可以設立在民族自治地方。設立自治縣最多的省是（C.云南）62．我國政府機構數(shù)量眾多、規(guī)模龐大，其中地級市、行署一般有（C.40-50個左右）63．目前全國被正式確認并予以公布的少數(shù)民族有（C.55個）64．我國少數(shù)民族分布廣泛，其居住的區(qū)域地域遼闊，約占全國總面積的（C.64.3%）65．中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B.21個）。66．中國少數(shù)民族中，信仰基督教的主要有（B.苗、瑤等民族）。67．按照我國少數(shù)民族人口政策，一般少數(shù)民族夫婦可以生育（B.兩個或三

個孩子）68． 在民族自治地方，必須由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任的是（A．自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長）69．民族自治地方自治機關的立法權主要表現(xiàn)為（C.有權制定自治條例和單行條例）70．大陸設想并提出以和平方式解決臺灣問題的思路是在（A.20世紀50年代）71．任命特區(qū)行政長官的是（B.中央政府）72．香港特別行政區(qū)行政長官任職的年齡要求是（C.年滿四十周歲）73．香港特區(qū)行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生。選舉委員會的組成人數(shù)是（C.800人）74．澳門特區(qū)行政長官選舉委員會的組成人數(shù)是（A.300人）75．特別行政區(qū)法院的法官由（D.行政長官任命）76.中國人民解放軍軍事法院是審判（D.副軍職以上）人員犯罪的法院。77.目前檢察機關實行的巨額財產來源不明罪的立案標準是數(shù)額在（B.10萬元以上的）78.我國法官必須具備的年齡條件是（D.年滿23周歲）。79．省、自治區(qū)、直轄市檢察院檢察員的任免，是由（B.省級人大常委會）80．公安機關（國家安全機關）對被拘留的人，提請檢察院審查批準逮捕的時限一般是（C.拘留后三日內）81．目前檢察機關實行的私分國有資產罪的立案標準是數(shù)額在(A.10萬元以上)82．下列行為中，屬于檢察院以瀆職犯罪案件立案范圍的是（C.非法批準征用、占用土地案）83．獲得法律專業(yè)學士學位的人擔任法官、檢察官(A.必須工作滿一年)84．法院辦案的合議庭必須由人員單數(shù)組成，具體數(shù)字為（A.3人以上）85．縣檢察院認為縣法院第一審的判決、裁定確有錯誤、應當提出抗訴時，抗訴的對象是（B.中級法院）86.軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D.人民武裝部）87． 中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（D.連選連任）88．中國的人民武裝力量的根本歸屬權屬于（C.中國人民）89．駐澳門特別行政區(qū)部隊的構成主要是（C.陸軍部隊）90．義務兵服現(xiàn)役的期限為（B.二年）91．我國士官服現(xiàn)役的期限，從改為士官之日算起，至少3年，一般不超過（D.30年）92．我國現(xiàn)行《兵役法》規(guī)定的現(xiàn)役軍官服役的最高年齡，軍職為（B.55歲）93．中共同各民主黨派合作的政治基礎是（B.四項基本原則）94．政協(xié)全國委員會全體會議一般（B.每年舉行一次）95．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應經全體委員（A過半數(shù)通過）96．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達3000多個，共有委員（C.50余萬人）97．多黨合作和政治協(xié)商制度的核心是（B.中共領導的多黨合作）98．政協(xié)第十屆全國委員會的組成單位有（D.34個）99．按照中國共產黨“十三大”的設想，干部分類管理體制中，群眾團體和企事業(yè)單位的干部

（D．由所在組織或單位依照各自的章程或條例進行管理）100．中國共產黨管理全國干部的核心是（D.干部任免權）101．將公務員范圍擴大到整個行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務官在內的國家是（B．美國）102． 中國公務員職位分類中，體現(xiàn)工資待遇的是（D.職級）103．中國公務員的主要任用方式是選任和（C.委任）104．公務員曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸受到辭退的時限之一是一年內累計超過（D.30天）105．公務員的錄用試用期為（A.1年）106．提升縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和基層工作經歷（A.2年以上）107．因健康原因不能堅持正常工作1年以上的公務員應當（A.予以免職）108．公民通過其代表進行選舉的一種制度是（D.間接選舉）109．參加投票的選民不足半數(shù)，選舉應（B.改期舉行）110．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是(C.主權在民)111．按照現(xiàn)行選舉法第七條的規(guī)定，直接選舉的主持者是（D.本級選舉委員會）112．首次將直接選舉的適用范圍擴大到縣級及縣級以下人大代表選舉的是（B.1 979年選舉法）113．全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，一律由（A.國庫開支）114．城市居民委員會每屆任期（C.3年）115．職工代表大會代表的產生，應當由（B.職工直接選舉）116．村民自治的基礎是（A.民主選舉）。117．1998年，國務院將“推進社區(qū)建設”的職能賦予（D.民政部）118．在城市社區(qū)建設中居于主導地位的是（C.居民委員會）

二、多項選擇題（每題2分，）1．政治制度具有如下一些特征：（A．歷史性 B．階級性 C．權威性 D．層次性 E．穩(wěn)定性）2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當中：（A．農村村民委員會 B．城市居民委員會F．國有企事業(yè)單位職工代表大會）3．社會主義法制的基本要求，就是：（A．有法可依B．有法必依 E．執(zhí)法必嚴 F．違法必究）4．從憲法的形式看，我國憲法屬于（A．成文憲法C．剛性憲法F．民定憲法）5．中華人民共和國成立以后，我國制定的憲法是：（A.1954年憲法 B.1975年憲法 C.1978年憲法 D.1982年憲法）6．憲法的基本原則主要有：（A．人民主權原則 B．人權保障原則C．權力制約原則E．法治原則）7．孟德斯鳩的分權學說主張以下哪些權力的分立？（A．司法權 C．行政權E．立法權）8．憲法創(chuàng)制是憲法規(guī)范產生、存在和變更的活動，一般包括以下方面：（A．憲法制定D．憲法修改 E．憲法解釋）9．憲法解釋一般要遵循以下原則：（C．系統(tǒng)解釋原則D．適應社會發(fā)展需要原則 E．符合憲法精神和制憲目的原則F．依法解釋原則）10．憲法解釋的方法有很多，主要有（A．統(tǒng)一解釋 C．條理解

釋 E．補充解釋F．擴大解釋）11．一般說來，憲法實施的基本方式主要有：（A．行為實施和規(guī)范實施B．直接實施和間接實施C．主動實施和被動實施D．事前依照實施和事后追懲實施E．單一方式和綜合方式實施F．專門實施和一般實施）12．國家象征是一個主權國家的代表和標志，主要包括（B．國旗C．國徽D．國歌E．首都）13．我國公民參與政治方面的權利有：（A．平等權B．政治自由 E．監(jiān)督權F．選舉權和被選舉權）14．國家機構組織和活動的基本原則主要有：（B．民主集中制原則 C．社會主義法治原則D．群眾路線的原則 F．精簡和效率的原則）15．中國民主黨派參政議政的主要形式有（A．在人大和政協(xié)中參政議政 B．成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務C．民主監(jiān)督 F．參政議政）16．全國人民代表大會的代表在法律上必須具備的條件是：（A．中國公民的資格 B．成年性C．享有法律所規(guī)定的政治權利D．精神健全、正常）17．終止人民代表大會代表資格的條件是：（A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經批準兩次不出席本級人大會議F．被依法剝奪政治權利）18．地方各級人大代表的會外職權主要有（B．視察權C．與選民和原選舉地位的聯(lián)系權 D．列席其他會議權E．召集臨時會議的提議權）19．縣級及縣級以上地方各級人大及其常委會的基本職權有：

（A．重大事項的討論、決定權B．選舉權 C．任免權 D．地方立法權E．監(jiān)督權）28．，國務院的直接權力有（A．行政立法和制令權B．對國務院機構和地方政府的行政領導權C．行政管理權D．國民經濟和社會發(fā)展計劃和國家預算的編制和執(zhí)行權）20．我國制定地方性法規(guī)的范圍是（A．執(zhí)行性和補充性的地方性法規(guī) B．根據(jù)全國人大常委會和法律的授權，制定地方性法規(guī)C．國家暫時沒有立法，而本行政區(qū)域又迫切需要的地方性法規(guī) D．就國家不可能專門立法的地方特殊問題，制定地方性法規(guī)）21．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（A．中華人民共和國的公民資格 B．有選舉權和被選舉權C．年齡要求）22．全國人民代表大會有權罷免國家主席。罷免案的提出可以是（B．全國人民代表大會三個以上的代表團提出 F．十分之一以上的代表聯(lián)名提出）23．國家主席的對內職權有（A．公布法律B．任免權C．發(fā)布命令 D．榮典權）24．國務院對全國的行政領導權包括（A．國務院統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E．對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力）25．總理有權向全國人大及其常委會提出任免的人選是（A.副總理 B.國務委員C.秘書

長D.各委員會主任E.審計長 F.各部部長）26．地方政府行政首長負責制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（B．全面領導權 C．最后決策權D．人事提名權F．全面負責任）27．行政監(jiān)督包括（A．上級監(jiān)督 C．審計監(jiān)督 D．監(jiān)察監(jiān)督）29．國務院的間接權力有（B．立法提案權C．否決權D．戒嚴權 F．全國人大及其常務委員會授予的其他職權）30．國務院組成部門是國務院機構的主體，它包括（A．各部B．各委員會C．中國人民銀行D．審計署）31．行政法規(guī)的名稱通常是以下列名稱出現(xiàn)（B．條例 C．規(guī)定 D．辦法 E．實施細則）32．在下列機構中，屬于國務院部委管理的國家局的是（A．國家糧食局B．國家煙草專賣局 C．國家海洋局D．國家測繪局 E．國家郵政局）33．與行政區(qū)劃的層級有關的因素主要有（A．中央地方關系模式 B．國土面積的大小 F．政府與公眾的關系狀況）34．我國地方政府的類型主要有（A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府）35．我國的城市地方主要有（A．直轄市B．副省級市C．地級市D．縣級市E．區(qū) F．鎮(zhèn)）36．中華民族政策的基本原則是（B．民族平等和民族團結的原則C．各民族平等參與國家事務管理的原則 E。民族區(qū)域自治的原則）37．民族區(qū)域自治原則包括（A．民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則C．中國的民族

區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結合的自治E．民族區(qū)域自治及其自治機關，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權、行使自治權利）38．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（B．滿族 E．回族）39．民族自治地方的基本形式有（A．以一個民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方 B．以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方C．以一個較大民族聚居區(qū)為基礎，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D．一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充）40．香港特別行政區(qū)的行政機關主要有（A．政務司 B．財政司 C．律政司）41．按照憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家權力的分享是由（B．國家行政機關 C．檢察機關F．審判機關）42．中華人民共和國的審判機關的組成有（A．最高法院 B．高級法院C．中級法院D．基層法院 E．專門法院）43．目前主要的專門法院有（A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運輸法院 D．森林法院）44．除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院直接立案偵查案件的范圍包括（B．貪污賄賂犯罪案件C．瀆職犯罪案

件D．國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件F．特別決定偵察的案件）45．法院的正副院長、正副庭長、審判員和助理審判員以及人民陪審員必須是（A.具有選舉權和被選舉權B.年滿23歲 C.具有法律專業(yè)知識）46．法院的工作方式主要有（C．合議制D．兩審終審制 E．審判委員會制度 F．案件審批制度）47．檢察院的工作方式主要有（B．偵查 C．批捕 D．公訴 E．抗訴 F．監(jiān)督）48．在我國司法機關中，有偵察權的是（B．公安機關C．國家安全機關E．檢察院）49．在我國司法機關中，有批捕權的是（D．法院 E．檢察院）50．檢察院對法院的判決和裁定可以提出抗訴的范圍包括（C．原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的D．原判決、裁定適用法律確有錯誤的 E．法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的 F．審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的）51．法官和檢察官的任職回避包括（A．夫妻關系D．直系血親關系E．三代以內旁系血親關系 F．近姻親關系）52．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（A．中國人民解放軍 B．中國人民武裝警察部隊 C．民兵F．駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊）53．人民解放軍現(xiàn)役部隊的構成部分目前有（A．陸軍部隊B．海軍部隊 C．空軍部隊 D．第二炮兵部隊 E．軍事院校 F．國防科技研究機構）54．中國人民解放軍總部機關包括（C．總參謀部 D．總政治部E．總后勤部 F．總裝備部）55．中國的“國家干部”主要包括（A.國家機關干部 B.黨的工作干部 C.軍隊干部 D．社會政治團體與群眾組織干部 E．專業(yè)技術干部 F．企事業(yè)單位行政干部）56．中國干部任用的方式主要包括（A．考任C．委任 D．聘任F．選任）57．公務員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內容包括（A．德 B．廉 C．勤 D．績 E．能）58．按照《中華人民共和國公務員法》第二條的規(guī)定，公務員必須同時具備的要件是（A．依法履行公職 E．由國家財政負擔工資福利 F．納入國家行政編制）59．設立在各機關內部的人事機構的主要職權有（A．考核權 B．獎懲權 C．升降權 D．任免權 E．辭退權 F．其它人事決定權）60．目前中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分為（C．綜合管理類 E．專業(yè)技術類 F．行政執(zhí)法類）61．公務員錄用應遵循的原則是（B．嚴格考察C．平等競爭D．擇優(yōu)錄取 E．公開考試）62．公務員培訓主要包括（B．初任培訓C．任職培訓 D．專門業(yè)務培訓 E．更新知識培訓 F．后備領導人員培訓）63．公務員交流的形式主要是（A．調任 B．轉任E．掛職鍛煉）64．公務員回避制度規(guī)定的回避范圍是（A．夫妻關系 B．直系血親關系 C．三代以內旁系血親關系 D．近姻親關系）65．公務員回避的類型主要包括（A．任職回避 C．公務回避 D．地區(qū)回避）66．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（A.選民登記 B.候選人的提出 E．投票 F．公布結果）67．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（A.村民委員會制度 B.居民委員會制度 C．職工代表大會制度）68．村民自治主要包括（A.民主選舉 B.民主決策 C．民主監(jiān)督 E．民主管理）69．村民會議或村民代表會議的主要職權有（A.議事決策權 B.制定規(guī)章權 C．人事任免權F．民主監(jiān)督權）70．職工代表大會的職工代表中應當有（A.工人 B.技術人員 C．管理人員 D．領導干部F．其他方面的職工）

三、辨析題（每題5分，1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。錯。階級社會才有。2．政治制度的中層指的是政體，即國家政權組織形式。錯。中層還包括國家結構形式等。3．國家形式指的就是“國家結構形式”。錯。國家形式還包括政體，即國家組織形式。4．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在基層群眾組織當中。錯。只體現(xiàn)在非政府層面的基層群眾組織中。5．我國不認同三權分立的原則，因此立法、行政和司法三部分權力，由國家權力機關統(tǒng)一行使。錯。我國雖然不認同三權分立的原則，但在國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力的基礎上，也將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使。6．全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監(jiān)督機關。錯。全國人民代表大會既是憲法的制定者，也是憲法實施的監(jiān)督機關。7．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴肅性、穩(wěn)定性和權威性。錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權利。8．統(tǒng)治和治理國家的主要權力都應當集中在統(tǒng)治者手里。錯。統(tǒng)治和治理國家的主要權力都應當集中在人民手里。9．我們常說的政治體制和政治制度不是一個概念，不能混為一談。對。政治體制只是政治制度的中、外層。10．沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。對。憲法可能有名無實。11．憲法修改的最基本和最主要的原因是為了彌補憲法規(guī)范在實施過程中出現(xiàn)的漏洞。錯。憲法修改的最基本和最主要的原因是為了使憲法的規(guī)定適應社會實際的發(fā)展和變化。12．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體。對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。13．我國是黨領導人民制定憲法和法律。憲法修改的基本模式也是中國共產黨領導下的“政策性修憲”的模式。對。我國憲法無論制定還是修改，都是在中國共產黨領導下進行。14．全國人民代表大會無權對憲法和其他法律進行立法解釋。對。我國唯一有權對憲法和其他法律進行立法解釋的機構是全國人大常委會。15．公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。在我國，公民都是人民。

錯。公民中既有人民，也有敵人。16．中央政治局及其常務委員會是中共全國代表大會閉會期間的最高領導機構。錯。應是中央委員會。17．黨組是黨的一級重要組織，其組成需要經過相應機關、單位內部的黨員選舉產生。錯。黨組是上級黨委派出機構。18．中共雖然禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發(fā)展成員，但其他組織和團體的成員如果參加軍隊，并不須與原來的組織脫離關系。錯。必須與原來的組織脫離關系。19．目前我國的群眾組織都是在中共的領導下存在和開展活動的。對。無論是政府組織還是非政府組織都是在中共的領導下存在和開展活動的。20．受到法律懲罰的人，不能享有選舉權和被選舉權，不具有成為全國人大代表候選人的資格。錯。雖受到法律懲罰但未被剝奪政治權利的人，享有選舉權和被選舉權，具有成為全國人大代表候選人的資格。21．全國人大代表是代表人民行使權力的，因此沒有任何特權。錯。代表在執(zhí)行代表職責時，有一定特權。22．我國最高權力機構是人大常委會。錯。是全國人民代表大會。23．特定問題調查委員會是全國人民代表大會組織的關于特定問題的調查委員會，迄今為止已參予過許多重大問題的調查。錯。至今未實際組織過。24．全國人大的會議要向全體中國公民負責，因此都是公開舉行的。錯。有秘密會議。25．任何一位全國人大代表都有權以個人名義向全國人大提出議案。錯。必須是30名以上的全國人大代表。26．全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員的人選；國家主席和副主席的人選；國家中央軍事委員會主席的人選；國務院總理的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，均由大會主席團提名，經各代表團醞釀協(xié)商后再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見，確定正式候選人名單。錯。國務院總理由國家主席提名。27．只有全國人大會議主席團、三個以上的代表團才可以提出對國家領導人的罷免案。錯。1/10以上的代表也可以。28．民主集中制是中國共產黨所特有的一種組織原則。錯。也是全國人大和國家機構的組織原則。29．各級人大代表、常務委員會組成人員，在人民代表大會和常委會議上發(fā)表錯誤言論，不受法律追究。對。代表在全國人大召開的各種會議上享有免責權。30．在我國人民代表大會代表的選舉中，農村人與城市人的選舉權是不平等的。對。農村每一代表所代表的人口數(shù)大大高于城市地區(qū)所代表的人口數(shù)。31．中國的國家元首是中共中央總書記。錯。是國家主席。32．我國的國家主席主要是禮儀性的機構和職位。對。國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權 33．我國國家主席的任職資格是非常嚴格的。錯。中華人民共和國主席的任職資格是相當寬松的，并不涉及諸如黨派、政治信仰、經歷、業(yè)績和社會經濟地位等因素。34．國家主席、副主席候的罷免案，其通過票數(shù)必須超過全體代表的半數(shù)。錯。有關法律沒有有關罷免案表決票數(shù)的限制性規(guī)定。35．國家主席沒有法律否決權。對。凡全國人民代表大會及其常務委員會通過的法律，國家主席必須公布。36．我國法律一經全國人民代表大會通過，即能生效。.錯。法律未經國家主席公布，不能生效。37．我們常使用“政府”這一概念，其中中央政府即指國務院。對。1954年召開的全國人民代表大會第一次會議根據(jù)憲法規(guī)定設立國務院作為中央人民政府。38．我國主要的國家機構都是實行明確的首長負責制的機構。錯。在主要的國家機構中，國務院是唯一實行明確的首長負責制的機構。39．我國以國務院名義的重大決策通常都不是國務院的獨立行政行為。.對。在實踐上，需要冠以國務院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務院的獨立行政行為。40．國務院無權決定國務院組成部門的設立、撤銷或者合并。對。應由國務院總理提請全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會決定。41．國務院直屬機構的設立、撤銷或者合并由國務院決定。對。由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。42．盡管我國立法權由全國人大及其常委會統(tǒng)一行使，但它們也可以委托國務院立法。.對。國務院享有委托立法權。43．只有全國人大及其常委會和國務院才有權制定行政法規(guī)。錯。只有國務院才有權制定。44．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。45．國務院收集信息是通過國家統(tǒng)計局及其設在全國各地的直屬調查機構。錯。除此之外，還通過地方政府的報告。46．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設置在地方的分治機構 47．地區(qū)是省與縣之間的一級行政區(qū)劃單位。錯。地區(qū)是省級行政區(qū)域內由省級行政機關派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。48．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農村一般行政地方。49．中國的民族區(qū)域自治既不是民族自治、也不是地方自治。對。它是特定少數(shù)民族在其居住區(qū)域內實行的區(qū)域自治。50．中華民族區(qū)域自治的地方，既不是“獨立自治”、“自治邦”，也不是一般意義上的地方自治。.對。一切實行民族區(qū)域自治的地方，都是中華人民共和國不可分割的部分；自治地方的自治機關，同時也是服從中央政府統(tǒng)治與管理的一級地方政府。51．各級人民政府的任期

相同，每屆都是5年。.錯。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。52．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認。錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。53．聚居是我國少數(shù)民族居住的特點，在其居住地區(qū)基本不存在不同民族相互交錯居住的狀況。錯。中華民族的分布是大雜居、小聚居、相互交錯居住。54．在民族自治地方的人大常委會中，應當由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任。錯。擔任主任或副主任。55．根據(jù)黨指揮槍的原則，民族自治機關不得組建任何一支武裝力量。錯。自治機關依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。56．一國兩制方針最早提出是針對香港和澳門問題的。錯。是針對臺灣問題的。57．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。58．在香港通常居住連續(xù)滿十五年的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民均有權擔任香港特別行政區(qū)的主要官員。錯。還要在外國無居留權。59．特別行政區(qū)享有立法權。除特別規(guī)定的外，可以不實施全國性法律。對。全國性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實施，且僅限于有關國防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律。60．非中國籍的香港特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權的香港特別行政區(qū)永久性居民不能當選為香港特別行政區(qū)立法會議員。錯?？梢援斶x，但其所占比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。61．我國的司法機關就是指法院和檢察院。錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關。62．雖然我國不實行三權分立的政治制度，但三權分立意義上的立法權、行政權和司法權的劃分也是非常嚴格和絕對的。錯。并不是非常嚴格和絕對的，立法權、行政權和司法權盡管大體上被分配給相互區(qū)別的機關來行使，但各個權力之間實際上存在著一定程度的混合和重疊。63．擔任法官要受到工作年限的限制。錯。獲得法律專業(yè)碩士學位、法律專業(yè)博士學位的，可以不受工作年限的限制 64．在法院、檢察院工作的國家公職人員都是法官、檢察官。錯。助理審判員以上的依法行使國家審判權的審判人員才是。65．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不服也無從改變。錯。可以向審判監(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。66．對公安機關、國家安全機關自行立案偵查的案件，檢察院有監(jiān)督權。對。凡公安機關、國家安全機關自行

立案偵查的案件，檢察院應實行立案監(jiān)督。67．檢察院的司法監(jiān)督主要是針對公安機關、國家安全機關的。錯。還有法院等。68．最高檢察院的檢察委員會實行民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)。如果檢察長不同意多數(shù)人的意見，也必須服從。錯。如果檢察長不同意多數(shù)人的意見，可報請全國人大常委會決定。69．國家和中國共產黨同時設立中央軍事委員會，并不意味著實際存在兩套不同的中央軍事委員會機構和體制。對。國家軍事委員會與中共中央軍事委員會實行“同一機構、兩塊牌子”體制。70．中國人民武裝警察部隊屬于部隊編制序列，由中央軍委實施領導。錯。由國務院、中央軍委實施雙重領導。71．武警部隊在業(yè)務上要接受公安部和其他相關部委的領導。對。武警邊防部隊、消防部隊和警衛(wèi)部隊，歸公安部門領導；武警水電部隊、黃金部隊和交通部隊，業(yè)務上分別歸公安部和國土能源部、國家冶金管理總局、交通部領導；武警森林部隊實行林業(yè)部門和公安部門雙重領導。72．我國兵役制是義務兵役制，即國家通過法律形式規(guī)定公民在一定的年齡內必須服一定期限的兵役。錯。是實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。73．我國公民履行兵役義務的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。錯。公民履行兵役義務的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預備役，即編入民兵組預備役部隊或經過預備役登記的為服預備役。74．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。75．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行。錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。76．中國《公務員法》所明確的公務員主管部門是中央設立的公務員管理機構。錯。中國《公務員法》沒有明確公務員主管部門，但按照現(xiàn)行干部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中央設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理機構，一類是各機關內設的公務員管理機構。77．對公務員的考核一般采取年度考核的方式。錯。對非領導成員公務員一般采取年度考核的方式，對領導成員則普遍采取屆中、屆末考核的方式。78．中國公務員不包括在中國共產黨機關和民主黨派機關中的工作人員。錯。中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。79．中國公務員制度實行的是以“事”為中心的職位分類制。錯。中國公務員制度以職位分類為導向，同時兼

顧和吸收品級分類的合理因素。80．中國公務員制度實行職務晉升與級別晉升“雙軌制”。對。對德才表現(xiàn)、工作實績較好，任現(xiàn)職時間和工作年限較長的公務員，可在其職務級別范圍內，確定較高的級別。81．錄用公務員的基本原則就是缺什么人補什么人。對。錄用公務員須在規(guī)定的編制限額內，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。82．公務員職務晉升的方式就是公開選拔。錯。公務員職務晉升主要有兩種方式：一是競爭上崗，二是公開選拔 83．受到法律懲罰的人不再享有選舉權與被選舉權。錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，仍然享有選舉權與被選舉權。84．村民委員會的工作要接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的領導。錯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會的關系只是指導與協(xié)助的關系。85．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。13．中國共產黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？（簡答）組織和領導國家的立法和執(zhí)法活動；（2分）加強對人民軍隊的領導；（2分）領導和管理干部工作；（2分）組織和動員社會；（2分）重視思想政治工作。（2分）

四、簡答題（每題10分，2題共20分）1．什么是制度？什么是政治制度？制度是由一系列規(guī)則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現(xiàn)。（2分）制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規(guī)則，（2分）狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規(guī)則。（2分）按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。（2分）從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規(guī)范。2．當代中國政治制度有哪些基本內容？中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。3．當代中國政治制度有哪些特色？第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎。（2分）第二，當代中國政治制度保障人民當家作主的權利。（2分）第三，當代中國政治制度堅持中國共產黨的領導。（2分）第四，當代中國政治制度具有本質上的優(yōu)越性。（2分）第五，當代中國政治制度能夠實現(xiàn)自身的改革和完善。4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式

管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)．管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。（4分）依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設，建立中國特色社會主義法律體系。（2分）依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革（2分）。5．電子政務有哪些優(yōu)點？第一，電子政務可以實現(xiàn)信息、資源和組織的高度整合（2分）第二，電子政務具有良好的交互性。（2分）第三，電子政務可以促進政務公開。（2分）第四，電子政務可以提高行政效率。（2分）第五，電子政務有利于提高政治參與的水平。（2分）6．什么是憲法？它有什么基本特征？憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產生、存在、發(fā)展和變更的基礎和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。（4分）憲法有其自身的基本特征：憲法是國家的根本法；憲法是公民權利的保障書；（2分）憲法是民主事實法律化的基本形式。7．什么是憲政？ 它與憲法的關系？憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。（4分）憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。首先，憲政的核心內容是如何創(chuàng)制一個好的憲法、如何使一個好的憲法得到具體的實施和如何保障在實施中的憲法充分發(fā)揮其根本法的作用。其次，憲法與憲政的關系是一種理論與實踐的辯證關系。第三，沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。（6分）9．什么是憲法監(jiān)督？其主要內容是什么？憲法監(jiān)督是“憲法實施的監(jiān)督保障制度”的簡稱。憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分：廣義的憲法監(jiān)督是指國家為了監(jiān)控、督促憲法實施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關的監(jiān)督和各種社會力量如政黨、輿論、公民等的監(jiān)督；狹義的憲法監(jiān)督是指特定的國家機關依照法定的程序審理違憲事件的制度。我國憲法監(jiān)督的內容主要包括兩大方面：監(jiān)督國家機關的法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性；監(jiān)督國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。（4分）8．簡述憲法適用。憲法適用是國家機關依照法定的職權和程序具體運用憲法的活動。根據(jù)憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執(zhí)憲”和“司憲”。（4分）所謂執(zhí)憲是指國家代議機關和國家行政機關貫徹執(zhí)行憲法的活動。所謂司憲是指國家司法機關依照法定的原

則和程序貫徹運用憲法的活動。（6分）10．什么是國家機構？我國國家機構的主要內容是什么？國家機構是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等。具體內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關；城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。（6分）11．我國公民有哪些權利？我國公民享有以下基本權利：（1）公民參與政治方面的權利：平等權；選舉權和被選舉權；政治自由；監(jiān)督權。（3分）（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊嚴不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保護；宗教信仰自由。（3分）（3）公民的社會、經濟、教育和文化方面的權利：勞動權；休息權；獲得物質幫助權；受教育的權利和義務；進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。（3分）（4）特定人的權利（1分）12．我國公民有哪些義務？（1）維護國家統(tǒng)一和各民族團結的義務（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務（3）維護祖國安全、榮譽和利益的義務（4）保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務（5）依法納稅的義務（6）其他方面的義務 14．全國人大代表有哪些職權？代表職權分為會內職權和會外職權。（1）會內職權：提出議案權；提出建議、批評、意見的權利；選舉和決定任命的投票權；審議權；.提出人事罷免案的權利；提出質詢案和進行詢問的權利；調查提議權；表決權；.免責權。（5分）（2）會外職權：與原選舉單位保持聯(lián)系權；視察權；召集臨時會議的提議權；全國人大常委會和專門委員會會議列席權；.參加特定問題調查委員會的權利；原選舉單位人大和人大常委會會議的列席權。（5分）15．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的主要職權是什么？（1）全國人民代表大會的主要職權：制憲和修憲權；監(jiān)督憲法實施權；立法權；其他方面的職權。（2）全國人民代表大會常務委員會的主要職權：立法權；憲法和法律的解釋權；憲法實施的監(jiān)督權；對國家機關其他工作的監(jiān)督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；對國家生活中

重要問題的決定權；全國人民代表大會授予的其他職權。16．我國國家主席的地位和作用是什么？中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。（2分）中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。（3分）按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。（5分）17．我國國家主席的基本職權包括哪幾個方面？（1）國家主席的對內職權：公布法律；任免權；發(fā)布命令；榮典權。（5分）（2）國家主席的對外職權：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權代表。（5分）18．簡述憲法中規(guī)定的國務院的性質和地位？按照憲法規(guī)定，國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。（4分）國務院對全國的行政領導權，包括國務院統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。（6分）19．總理負責制體現(xiàn)在哪幾個方面？第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。（2分）第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。（2分）第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。（2分）第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權。（2分）20．簡述國務院的職權。國務院的職權屬于執(zhí)行性質的權力。根據(jù)憲法規(guī)定，國務院擁有廣泛、全面、統(tǒng)一領導國家行政活動的直接權力，以及為了保障這種領導得以實現(xiàn)的間接權力。（1）國務院的直接權力： 行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導權； 行政管理權； 國民經濟和社會發(fā)展計劃和國家預算的編制和執(zhí)行權； 外交權。（5分）（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 戒嚴權；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力。（5分）21．什么是行政監(jiān)督？我國行政監(jiān)督體制是怎樣的？行政監(jiān)督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。（1分）它包括：（1）上級監(jiān)督 上級行政機關或行政領導有

權對下級行政機關及其人員實施監(jiān)督：通過撤銷 下級不適當?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲 下級人員，指導、檢查、督促 下級工作實施行政監(jiān)督；也可以通過行政復議 撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。（3分）（2）審計監(jiān)督 國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動，進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。（3分）（3）監(jiān)察監(jiān)督 國家行政監(jiān)察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。國務院行政監(jiān)察機構是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監(jiān)察機關的領導。（3分）22．什么是行政區(qū)劃？其意義何在？行政區(qū)劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權力的劃分。通常在中央政府或組成聯(lián)邦的次級地方政府的統(tǒng)一權威下，將國土或本地方區(qū)域加以一定的劃分，形成一個個相互區(qū)別的區(qū)域，并在其上建立相應的政治、行政等國家機關組織，（7分）以方便國家或地方的管理，實現(xiàn)國家或次級地方的統(tǒng)治職能。（3分）23．地級市設置的標準是什么？ 一般為市區(qū)從事非農業(yè)生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業(yè)戶口的從事非農業(yè)生產的人口20萬以上；工業(yè)總產值20億元以上；（4分）第三產業(yè)發(fā)達，產值超過第一產業(yè)，在國內生產總值中比例達35％以上；（3分）地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。（3分）24．什么是民族區(qū)域自治？ 民族區(qū)域自治是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國家的重要政治制度之一。（3分）民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領導下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)或少數(shù)民族分布較為集中的地區(qū)，設立自治機關，由少數(shù)民族實行區(qū)域性的民族自治。民族自治機關享有管理和決定本民族和本地區(qū)內部事務的法定權力，享有根據(jù)本民族和本地區(qū)的實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策的自主權。（7分）25．民族自治地方自治機關的自治權體現(xiàn)在哪些方面？民族自治地方自治機關的立法權；自治條例和單行條例有所不同；民族自治地方有變通執(zhí)行權；民族自治地方有少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權；民族自治地方有地方公安部隊組建權；民族自治地方有社會事業(yè)自治權；民族自治地方有自治機關組織和工作規(guī)則的設定權； 民族自治地方有民族語言文字使用優(yōu)先權。26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎上建立的實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當?shù)孛褡尻P系、經濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的自治地方。（5分）民族自治地方的基本形

式有：（1）以一個民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區(qū)為基礎，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方。（5）對于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區(qū)設立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當家作主的權利。民族鄉(xiāng)是對民族區(qū)域自治制度的一種補充。（5分）27．簡述一國兩制的內涵及其核心內容。“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經濟和社會制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。（4分）“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。（6分）28．我國法院有哪些種類和層級？由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構成。(2分)地方各級法院分為：基層法院、中級法院、高級法院。(2分)目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運輸法院、森林法院等。軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區(qū)、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。海事法院分別設在廣州、上海、武漢、青島、天津、大連等口岸城市。鐵路運輸法院分設兩級，即在各個鐵路管理局中設立的中級鐵路運輸法院和在鐵路管理分局設立的基層鐵路運輸法院。森林法院主要包括基層森林法院（林區(qū)人民法庭）森林中級法院（中級法院內設的林業(yè)審判庭）、高級法院內設的林業(yè)審判庭。(6分)29．簡述檢察院的立案范圍。除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，(2分)檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍：（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產案；私分罰沒財物案(2分)（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權案；玩忽職守案；國家機關工作人員徇私舞弊案；等等。(2分)（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐

待被監(jiān)管人案；報復陷害案；破壞選舉案。(2分)（4）特別決定偵察的案件：國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。(2分)30．法院的工作方式是什么？（1）合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。(3分)（2）兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經過兩級法院審判終結審判的制度。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。(3分)（3）審判委員會各級法院設立審判委員會。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。(2分)（4）案件審批制度法院在審判實踐中，實際上還實行案件審批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業(yè)務領導，如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。(2分)31．檢察院的工作方式是什么？（1）偵察偵查是指檢察院、公安機關（國家安全機關）在辦理案件過程中，依照法律規(guī)定的專門調查工作和有關的強制性措施。按照法律規(guī)定，只有檢察院和公安機關（國家安全機關）有偵查權。（2）批捕逮捕是國家司法機關所采取的、在一定時間內完全剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、對于人身自由的最嚴厲的強制措施。目前在我國只有檢察院和法院享有批捕權。（3）公訴凡需要提起公訴的案件，一律由檢察院審查決定。檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當做出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向法院提起公訴。（4）抗訴地方各級檢察院認為本級法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候，應當向上一級法院提出抗訴。最高檢察院對于各級法院已經發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級檢察院對于下級法院已經發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應當按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。檢察院提出抗訴的案件，法院應當再審。（5）監(jiān)督檢察院的司法監(jiān)督貫穿整個訴訟過程。檢察院有權監(jiān)督公安機關（國家安全機關）的立案、偵察和法院審理案件。（6）民主集中制 32．簡述中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。按照《中華人民共和國兵役法》，中國“實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”，這意味著義務兵役制和志愿兵役制開始沒有主次之分。(2分)參加中國人民解放軍的服現(xiàn)役，沒有服現(xiàn)役的公民進行兵役登記服預備役或者編入預備役部隊、參加民兵組織，以及學生接受軍事訓練等都是履行兵役義務。(3分)現(xiàn)役士

兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱“義務兵”，服現(xiàn)役的期限為2年。志愿兵役制士兵稱“士官”。士官從服現(xiàn)役期滿的義務兵中選取，根據(jù)軍隊需要，也可以從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。士官實行分期服現(xiàn)役制度。(5分)33．簡述中國民兵和預備役相結合制度的基本內容。民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，也是人民解放軍的助手和后備力量。民兵工作的任務：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員；二是發(fā)動民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設，組織民兵擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護社會治安；三是組織民兵參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。全國民兵工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解放軍總參謀部主管。各級軍區(qū)按照上級賦予的任務，負責本區(qū)域的民兵工作。預備役是公民在軍隊外所服的兵役。凡18－35歲符合服兵役條件的男性公民，除應征服現(xiàn)役以外，均應編入民兵組織服預備役。預備役是國家武裝力量的后備力量之一，是增援與加強現(xiàn)役兵力的最直接的后備力量，也是戰(zhàn)時首先動員的對象。預備役部隊由預備役軍官、預備役士兵按照中國人民解放軍的統(tǒng)一編制組建，屬于人民解放軍序列。預備役部隊平時按照總參謀部的計劃進行軍事訓練，必要時可按照法律規(guī)定協(xié)助維護社會秩序，戰(zhàn)時可根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉為現(xiàn)役部隊。在一般情況下，預備役的軍官和士兵從事正常的職業(yè)和工作，并不長期脫離工作和生產。(5分)從1983年開始，我國各軍區(qū)及軍兵種開始普遍組建預備役部隊，現(xiàn)已擁有數(shù)十個師的新型預備役部隊，軍兵種包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟橋部隊，以及海、空軍等。37．什么人可以報考公務員？從一般的角度看，報考公務員應當具備以下最基本的要求：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責的身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是法律規(guī)定的其他條件；八是具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。(8分)此外，《公務員法》還規(guī)定了不得錄用為公務員的三種情況：一是曾因犯罪受過刑事處罰的，二是曾被開除公職的，三是有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。(2分)34．簡述多黨合作和政治協(xié)商制度在我國政治制度中的地位及其基本性質。中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國的一項基本政治制度。堅持和完善這一制度是社會主義民主政治建設和政治體制改革的重要內容之一。(2分)多黨合作和政治協(xié)商制度根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有

別于一些國家實行的一黨制，這個制度是在肯定中共唯一執(zhí)政黨地位前提下的多黨派共存和中共與各個民主黨派之間的領導、協(xié)商關系，(3分)中共在多黨合作中處于領導地位，各民主黨派在政治上接受中共的領導，同時，中共是中國政府的“執(zhí)政黨”，民主黨派通過參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定與執(zhí)行等形式和渠道“參政議政”，因而具有參政黨的地位；(3分)此外，多黨合作和政治協(xié)商制度盡管承認和保障中共的領導地位，但也強調中共和各民主黨派必須以憲法為根本的活動準則，因此民主黨派享有憲法規(guī)定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，這種憲法地位和權利本身是不以政治關系的變動而變動的。2分)35．從世界范圍看公務員的概念和范圍。我國是什么狀況？ 在國外，公務員的概念有大有小，范圍也不盡一致，但主要有三種類型：一是將公務員限定在行政系統(tǒng)內，并排除選舉職和任命職。按照這一劃定，公務員一般是指政府中事務次官以下的所有工作人員，其范圍上自常務次官，下至清潔。這一類型以英國最為典型。二是將公務員范圍擴大到整個行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務官在內。美國即屬這一類型。三是將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共企事業(yè)單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機等）統(tǒng)稱為公務員。法國屬于這一類型。(5分)按照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定，公務員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務和社會公共事務職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負擔工資福利。依此，中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。此外，具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照公務員法進行管理。(5分)36．簡述西方和我國的公務員管理機構。西方國家公務員管理機構的組織形式主要有三種類型：一是以美國、日本為代表的“部外制”管理機構，即在行政系統(tǒng)以外設置獨立的公務員管理機構，統(tǒng)一掌管公務員所有事宜；二是以法國、德國為代表的“部內制”管理機構，即在政府行政系統(tǒng)內設置人事機構，掌管各部門內部公務員的人事行政事宜；三是以英國為代表的“折衷制”管理機構，即在行政系統(tǒng)之外設置相對獨立的公務員管理機構，負責公務員考選事宜，而公務員管理事宜則由各部門按有關規(guī)定辦理。(5分)中國《公務員法》盡管沒有明確公務員主管部門，但按照現(xiàn)行干部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中

央設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理機構，一類是各機關內設的公務員管理機構，如法院、檢察院管理本系統(tǒng)內的公務員。(5分)38．中國的選舉制度如何保障選舉人權利？（1）選舉人權利的保障 保障選舉人的選舉權利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權利，也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。(5分)（2）秘密投票和差額選舉 全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。(5分)39．簡述村民自治的實質和內容。村民自治的實質，就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。40．什么是城市社區(qū)建設？

第二篇：當代中國政治制度復習要點

當代中國政治制度復習要點

1.2.3.4.5.6.7.8.人民代表大會制度的定義 如何理解人大制度是中國的社會主義民主共和政體？ 什么是政體？政體分幾種類型？ 如何闡述我國的國體？ 我國人大制度的主要原則有哪些？ 如何理解我國人大制度中的民主集中制？ 什么是三三制原則？ 1940年毛澤東同志是如何提出中國未來的政權組織形式是要建立人民代表大會制度的？

9.我國人大制度正式確立的標志是什么？

10.如何理解全國人民代表大會的概念？

11.我國人民代表大會的地位在憲法中是如何規(guī)定的？

12.我國全國人大的職權有哪些？

13.全國人大的會議原則及會議方式是什么？由誰來召集？

14.如何理解全國人大中的列席人員？

15.我國人大的立法程序中的提出法律議案都包括哪些內容？

16.我國人大的立法程序中的法律草案的表決當如何理解？

17.我國人大立法程序中的公布法律是由誰來公布的？

18.全國人大常委會的地位是什么？其任期如何？

19.什么是特定問題調查委員會？其性質是什么？成立的條件有哪些？

20.行政區(qū)劃和行政區(qū)域的概念

21.中國目前比較普遍的行政區(qū)劃體制是什么？

22.中國行政區(qū)劃要遵循的原則有哪些？

23.中國行政區(qū)劃的審批權限如何理解其具體內容。

24.地方各級人大的組成25.地方各級人大的職權有哪些？

26.省、地專委會的主要任務有哪些？

27.縣級以上地方各級人大常委會的職權有哪些？

28.試述如何繼續(xù)完善我國的人民代表大會制度？

29.什么是選舉？如何理解選舉定義中的五層含義？

30.什么是選舉制度？

31.規(guī)定新中國實現(xiàn)普選制度的文件是什么？

32.當代中國第一部選舉法的通過機構是什么？

33.我國選舉制度的主要原則有哪些？

34.一個國家是否能夠實現(xiàn)直接選舉，要根據(jù)什么條件來決定？中國的情況如何？

35.在中國，主持選舉的機構及其性質是什么？

36.什么是選區(qū)？

37.如何理解我國選舉中對選民資格的審查？如何理解精神病患者在選舉中的權利？

38.解放軍選舉人大代表的辦法是什么？

39.如何理解行政的含義？什么是國家行政？其有什么特點？

40.中國最早的行政法規(guī)是什么？我國國家行政制度形成的標志是什么？

41.我國國家行政組織體制設置的原則是什么？

42.什么是首長負責制？

43.如何理解中國的首長負責制是在民主集中制基礎上的首長負責制？

44.什么是總理負責制？總理負責制的主要內容有哪些？

45.我國行政監(jiān)督體制中的外部監(jiān)督和內部監(jiān)督各自包括哪些內容？

46.國務院的性質和地位是什么？如何理解？

47.我國的國家總理和副總理的提名及決定、任免權是如何規(guī)定的？

48.國務院的職權有哪些？

49.什么是行政法規(guī)？其主要特征是什么？

50.什么是條例？什么是規(guī)定？什么是辦法？

51.我國的行政法規(guī)按照其目的和制定的根據(jù)不同，可以分為幾類？如何理解？

52.什么是行政規(guī)章？其有哪些特點？

53.什么是國家干部？共有幾類？

54.我國國家公務員制定形成的主要標志是什么？

55.什么是國家公務員？中國的公務員與西方的公務員有什么區(qū)別？

56.我國國家公務員競爭的基本原則是什么？

57.我國國家公務員的義務與權利有哪些？

58.什么是國家公務員的錄用？報考我國國家公務員的資格有哪些？

59.我國對國家公務員考核的形式和內容分別是什么？

60.我國對國家公務員的處分有哪些？

61.對我國國家公務員的降級和降職當如何理解？

62.什么是我國國家公務員的回避？應當如何理解？

63.如何理解我國國家公務員的辭職和辭退？

64.試述如何繼續(xù)完善我國的國家公務員制度。

65.我國民族區(qū)域自治制度的特點和優(yōu)點有哪些？

第三篇：當代中國政治制度

緒論當代中國的政治制度變遷

1、論述：當前中國政治的基本特征（14頁）

1在黨政關系方面，20世紀80年代強調黨政分開，90年代以來強調黨如何執(zhí)政 ○2在中央和地方關系上，90年代中期中央政府明確提出要加強中央的權威，服從中央政府○的統(tǒng)一的經濟政策

3在經濟走上，20世紀80年代的經濟改革是摸著石頭過河，經濟走向并不明確，因而經濟○制度在激烈的意識形態(tài)爭論中改革和前進

第一章當代中國政治制度的基本性質與原則

1、論述：如何認識中國政治制度中黨章與憲法的關系？

1.從文本分析上來說，中國憲法是中國政治制度的文本表現(xiàn)，而中共憲章卻是作為中國政府制度的文本，繼而從合理的邏輯推論上來說，就是有憲章衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就常在了憲章中的內涵、制度以及精神生個和使其合法化的大部分功用

2.從其合法化、正當性以及法律效力上來說，中國憲法合法化、正當化了中共縣長以及為其執(zhí)政黨的中國共產黨，增加了對起一定程度上的政治認同感

2、簡答：民主集中制的概念與表現(xiàn)（29頁）

民主集中制的基本含義是民主基礎上的集中和集中指導下下的民主相結合。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現(xiàn) A、它是中國共產黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制

第二章黨的中央組織與領導體制

1、黨和國家領導體制的內涵（37頁）

黨和國家的領導體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。政治體制是社會主義基本政治制度的實現(xiàn)形式，是為實現(xiàn)社會主義政治制度而建構的各種具體的政治形式、制度和運作機構的綜合。狹義上的“黨的領導體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現(xiàn)中央、地方和繼承各級黨組織權限和地位的中央集權制的領導機制，以及體現(xiàn)黨組織實施決策的集體領導制度。

2、黨和國家領導體制的基本構成有哪些？38頁

1、黨委制和黨組制

2、黨管干部制度

3、歸口管理制度和雙重領導制度

3、黨的核心領導機關有哪些？51頁

總書記、政治局常委會、政府局、書記處

4、歸口管理制度的內涵（56頁）

按照歸口管理的含義和我國的國情，主導中國政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經濟、外事和軍事。既然是黨的系統(tǒng)，其活動就不可能是獨立的，而是執(zhí)行中共中央的最高決策，雖然本系統(tǒng)在執(zhí)行中可以發(fā)明和創(chuàng)造新形式、新方法和新途徑。

5、試述黨和改革開放以來黨和國家的領導體制的變化。

A、行政首長負責制在企事業(yè)單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關系的改革 D、干部管理制度的變化

第三章政黨與政黨制度

1、革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別（74頁）

革命黨：就是以某個階級為基礎、以一定信念為指導、以暴力手段奪取政權的政黨。

執(zhí)政黨：就是指通過制度性選舉或者暴力革命而執(zhí)掌一國政權的政黨，他可能是一個政黨，也可能是多個政黨的聯(lián)盟。區(qū)別如下

A、任務目標不同。革命黨的目標在于奪取政權，執(zhí)政黨的目標是保持已有的政權 B、運用的手段不同。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。D、階級基礎不同

E、與國家政權的關系不同

2如何從革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁

1、從執(zhí)政的合法性來源看，實現(xiàn)經濟建設到民主政治建設的轉變

2、從執(zhí)政的社會基礎來看，要實現(xiàn)從一元到多元的轉變

3、從執(zhí)政的技術操作來看，要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式

4、從執(zhí)政的可持續(xù)條件來看，制度建設與法治建設更為根本

3、我國政黨制度的基本特征是什么？

一、中國共產黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

二、中國共產黨：立黨為公、執(zhí)政為民

三、共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨 第四章立法體制

1、我國人民代表大會制度的性質是什么？91頁

1、人民代表大會制度是我國政權的組織形式

2、人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有權威性

3、作為我國的基本政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權、審判權和檢察權

4、人民代表大會制度是建設社會主義法治的基礎

2、人民代表大會制度的基本原則。92頁

“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權力屬于人民

3我國選舉制度中存在哪些問題？98頁

1、代表候選人提名問題

2、農村與城市所代表人口數(shù)比例問題

3、差額選舉問題

4、多候選人的宣傳介紹問題5、4、全國人民代表大會及其常委會的職權有哪些？

1立法和監(jiān)督憲法實施的權力 ○2選舉、決定和罷免國家機構組成人員的權力 ○3對國家重大事項的決定權 ○4對其他國家機關的監(jiān)督權 ○5立法權，就是全國人大常委會依照法定程序制定、修改和補充法律的權利 ○6監(jiān)督權，人大常委會監(jiān)督一府兩院和中央軍事委員會的工作 ○

5、如何完善人民代表大會制度？114頁

（一）堅持與完善黨對人大的領導

1、黨組織對人大實施政治領導。實行黨政分開，堅持黨對國家事務的領導主要是政治領導的原則。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內獲得憲章和憲法原則動的憲章和憲法原則，2、黨組織不包飯人大工作。

3、的那個組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和決議。

（二）強化人大立法與監(jiān)督職能

1、強化人大的立法。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質量，建立審議中的辯論制度。

2、加強監(jiān)督職能

（三）加強人大的自身建設

減少人大代表的數(shù)量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關系

（1）選舉制度（2）代表素質（3）人大常委會的會議制度和組成人員（4）專門委員會

6、什么是質詢權？

人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些行政機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。質詢時人大代表的一項重要權利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴厲得多。

第五章中央政府

1、什么是議行合一？119頁

1、議行合一與三權分立相對，指國家機關重要工作的決議和執(zhí)行統(tǒng)一進行的制度。它是社會主義國家民主集中制原則在國家機關間工作關系上的體現(xiàn)。

2、“議行合一”是馬克思在批判資產階級議會民主制和總結工人運動的基礎上提出來的，并在蘇聯(lián)加以實施。馬克思明確提出了新型的無產階級國家政權應該集行政權和立法權于一體的工作機關，它是由選民直接選舉產生，并直接受到選民的監(jiān)督和罷免。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對中國政府體制的建構有著直接的影響。

2、如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？

指導中國政府設置的“議行合一”原則可以歸結為：

無論是立法機關、行政機關和司法機關的的建構還是其立法與執(zhí)政活動，都需要共產黨在政治上、思想上和組織上的領導；人民代表大會集中統(tǒng)一行使國家權力，行政和審判機關的權力直接來源于人民代表大會；人 民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執(zhí)行法律

3、如何認識國務院的地位和性質？123頁

國務院即中央人民政府，是相對于地方政府而言的。

國務院作為國家最最高行政機關，其性質是對國家行政事務進行管理的機關。國務院是國家最高權力機關即全國人民代表大會及其常務委員會的執(zhí)行機關。國務院是國家最高權力機關的執(zhí)行機關，需要對全國人民代表大會及其常委會負責并報告工作，表明國務院對全國人大及其常委會的從屬關系。

4什么是大部制

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業(yè)務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大吸納牘地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

5、國務院的領導體制是什么？124頁

國務院實行總理負責制，總理負責制表現(xiàn)為：人事提名權、全面領導權、最后決定權、全面責任制。

國務院在實行總理負責制的同時，還實行兩種形式的會議制度：國務院全體會議（由國務院全體成員組成，一般兩個月或一個季度召開一次）和國務院常務會議（由總理、副總理、國務委員和秘書長組成）。

6如何認識我國立法體制中的行政立法？130頁

行政法規(guī)：特指國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。其基本特征是：

1、立法主體只能是國務院；

2、效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執(zhí)行國家權力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級政府

1、地方政府的類型有哪些？135頁

中國：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區(qū)域性地方政府（各民族團結和對少數(shù)民族地區(qū)的治理）三是城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實施專門管理）

按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府;按設置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區(qū)域性地方政府、城鎮(zhèn)型地方政府； 按行政層級劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。

2、論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關系。127頁

地位：地方各級人民政府是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院，環(huán)切執(zhí)行國務院的行政法規(guī)、知識、命令和決定。同時，它又是地方國家行政機關，必須接受上一級國家行政政機關的領導，執(zhí)行上以及國家行政機關的決定和命令，對上一級國家行政機關負責并報告工作。地方各級政府不同于地方各級權力機關、審判機關和檢察機關，作為行政機關。地方與同級黨委的關系：

1、“黨管干部”原則在各級政府中的運用

2、在政府部門中設立由同級黨委統(tǒng)一領導的黨組

3、地方政府各級工作部門同時還受到來自職能部門黨組織的領導，黨委對政府的領導得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關系：

1地方各級人民政府的權力來源于同級人民代表大會及其常務委員會 ○2基于權力授予關系，○地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關。

3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務委員會的監(jiān)督 ○

3、縣鄉(xiāng)關系及存在的問題。149頁

關系：第一，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的核心機制是縣委對全縣工作的政治領導和組織人事領導 第二，縣長由縣級人民代表大會直接選舉產生 第三，縣政府和鄉(xiāng)政府有直接的隸屬關系

第四，縣政府的各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關系，既有直接隸屬于上級部門的條條關系，也有由鄉(xiāng)政府和縣對口部門雙重領導、共同管理的條塊關系，還有受縣政府有關部門業(yè)務指導的隸屬于鄉(xiāng)政府的塊塊關系 問題：（1）縣各種駐鄉(xiāng)機構急劇膨脹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權管理權能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權爭奪對下屬機構的領導權

（3）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶、專業(yè)戶的利益爭奪加劇

（4）在支農資金管理和使用上，先有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權分歧嚴重

4地方人民政府的主要職權及其特點142頁（1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令（2）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿?、指示和下級人民政府的不是適當決定、命令（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員（5）執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展計劃（6）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產（7）保護各種經濟組織的合法權益（8）保護少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級國家行政機關交辦的其他事項

（2）特點：派生性、區(qū)域性、法定性、強制性

第七章司法制度

1、政法委的功能158頁

1、黨內聯(lián)席會議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經協(xié)商未能解決，請示黨委政法委員會予以協(xié)調，或者黨委政法委員會認為應當協(xié)調的重大疑難案件和其他事項，通過召開政法各部門有關領導聯(lián)系會議進行研究、協(xié)調解決的工作方式）

2、執(zhí)法檢查監(jiān)督制度(執(zhí)法活動中加強黨對政法工作的領導)

3、協(xié)管干部制度（是指各級政法委員會協(xié)助同級黨委組織部門對政法部門領導干部進行考察、任免、管理的一種干部管理制度）

2、法院的職權162頁

1、司法審判權

2、法律制定權

3、行政裁判權

4、司法行政權

3、我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）

法院：中國的人民法院的組織體系分為四級，即設基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院。

檢察院：我國檢察機關組織體系的設置實行與國家行政區(qū)劃、權力機關體系、審判機關體系以及檢查工作的需要相一致原則。最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門人民檢察院

4、如何認識我國司法體制設置與地方保護主義的關系？

第八章國家與社會關系：從全能主義到國家統(tǒng)合主義

1、全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁

全能主義：國家權力不受法律和道德約束而滲透到社會的每一角落。統(tǒng)合主義：強調政府通過與相關利益者直接對話、談判和協(xié)商來解決重大的社會問題。

4、我國一體化的國家與社會關系是如何形成的？174頁

1、國家對城市社會的滲透與控制

2、國家對鄉(xiāng)村社會的滲透與控制

3、社會成員對國家的依附

4、如何評價黨—國家與社會的高度一體化模式179頁

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強大的政府動員能力

社會成員高度依賴具有行政功能的單位

社會的自治和自組織能力差，社會組織結構呈現(xiàn)“蜂窩式狀態(tài)” 社會缺乏中間階層的作用

社會生活被高度政治化和行政化

身份制度使得社會流動困難，社會結構僵化 缺乏自下而上的溝通機制

5、中國民間組織的特征。184頁

（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發(fā)展，有賴于自上（政府）而下的拉動和自下（民間）而上的推動 民間組織是上下合力的結果

與官民兩重性相聯(lián)系，民間組織不夠規(guī)范 民間組織的中介性質

民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深

5、如何認識市場經濟條件下單位體制的政治性質與單位功能？180頁

經濟改革導致社會主體分化 改革促使社會結構分化

經濟改革以你了劇烈的利益分化

第九章政治與市場關系

1、利益集團的概念與類型（206頁）

概念：是以影響政府政策或行動為目標的組織化社團。類型：第一，機構型利益集團 第二，公司型利益集團 第三，社團型利益集團 第四，無組織型利益集團

2、利益集團如何影響公共政策？如何治理利益集團？209頁

1、是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制

2、阻礙公平競爭第二，完善市場機制建設

3、制造社會不公 第十章中央——地方關系

1、如何認識中國政府結構中的“條塊關系”？

2、如何認識中國中央—地方之間的民主集中制原則？

3、如何認識當前中國政治—經濟關系中的二元化結構？

4、什么是經濟聯(lián)邦制？

結語國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化

1、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內涵

2、國家能力與有限政府的內在邏輯關系

第四篇：當代中國政治制度

一.簡述社會主義選舉制度和資本主義選舉制度的主要區(qū)別

1.社會主義選舉制度與資本主義選舉制度是本質上不同的兩種選舉制度

2.社會主義國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成國家權力機關，管理國家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度

3.資本主義國家的選舉制度是資產階級掩蓋其階級本質，進行各政黨爭統(tǒng)治權的工具

二.簡述政治制度和政治體制的區(qū)別

1.政治制度是關于國家權力的性質、組織、分配、運作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一

2.政治體制是關于國家管理形式、機構設置、實際措施等的具體制度

3.政治體制可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實施和鞏固

三.簡述政治制度的特點

1.穩(wěn)定性2.強制性3.合法性4.歷史性

四.簡述議行合一的原則

1.議行合一是我國國家機構設置的基本原則這一，在我國人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則

2.人民代表大會是國家權力機關，統(tǒng)一行使國家權利

3.各級人民代表必須密切聯(lián)系群眾，在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國家法律和決定

五.簡述思想文化制度對政治制度的作用

1.思想文化制度對政治制度的作用主要估現(xiàn)在居于主導地位的意識形態(tài)和文化教育的方針等方面

2.思想文化意識對政治制度主要起向導作用

3.傳統(tǒng)也對政治制度也起重要作用

4.思想文化意識中的核心內容——價值觀念和政治制度的關系更為緊密，也更直接

六.簡述中國政府目前著手實現(xiàn)職能轉變的主要方面

1.依法界定政府的管理職能

2.深化行政審批制度改革

3.強化社會管理和公共服務

七.簡述國務院領導權的主要內容

1.經濟領域2.社會領域3.國防領域4.外事領域5.行政區(qū)劃領域

八.簡述國務院常務會議的主要內容

1.討論決定國務院工作的重要事項

2.討論法律草案，審議行政法規(guī)草案

3.通報和討論國務院其它事項

九.簡述鄉(xiāng)級人大主席和副主席的職責

1.在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動

2.反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見

十.簡述我國國家主席的法律地位

1.它代表中華人民共和國

2.由全國人民代表大會選舉產生，人民代表大會有權罷免

3.根據(jù)全國人民代表大會和常委會的決定行使職權

4.它在憲法第三章國家機構的排列中，排在全國人民代表大會之后，國務院之前

十一.簡述地方各級人民政府權力的法律依據(jù)

1.地方政府的權力來源于《憲法》、《地方組織法》等有關法律、法規(guī)

2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權力來源

3.《地方組織法》從更廣闊、細致、具休的方向為地方政府的權力內容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源

4.其它一些法律、法規(guī)也從有關方面為地方政府授權，這些是其權力的依據(jù)

十二.簡述目前我國民族問題的主要內容

1.各民族之間的關系問題2.中央和民族區(qū)域之間的關系問題

3.不同民族成分的領導和被領導的關系問題

4.民族之間真實上的不平等問題

5.民族發(fā)展和共同繁榮的問題

6.國家對少數(shù)民族一系列的具體政策問題

7.民族文化差異的問題

十三.簡述我國偵查的強制措施

1.拘傳2.取保候審3.監(jiān)視居住4.拘留

十四.簡述我國審判制度的基本內容

1.兩審終審制2.公開審判制度3.合議制度

4.回避制度5.陪審員制度6.審判監(jiān)督制度

十五.簡述中央人民政府對特別行政區(qū)行使的權力

1.負責管理與特別行政區(qū)有關的外交事務

2.負責管理特別行政區(qū)的防務

3.任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關重要官員

4.對特別行政區(qū)立法機關制定的法律備案

5.決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)

6.有權解釋和修改特別行政區(qū)基本法

十六.簡述現(xiàn)階段人民政協(xié)的主要任務

1.要堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作

2.要堅持按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量

3.要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

4.要推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化

5.要進一步加強人民政協(xié)的自身建設

十七.簡述城市社區(qū)居民會議的職權

1.討論和決定涉及全體居民利益的重要問題

2.選舉產生居民委員會主任、副主任、委員

3.有權撤換和補選居民委員會委員

4.討論制定居民公約，公約的內容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸

5.討論同意從居民委員會的經濟收入中給予居民委員會成員適當?shù)纳钛a助

6.討論決定興辦本社區(qū)公益事業(yè)所需經費和籌集及監(jiān)督有關收支賬目

十八.簡述我國軍隊政治工作的主要內容

1.組織部隊學習馬克思主義，三大紀律八項主意，抵御消極的不良思潮

2.管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨給織的核心作用

3.進行軍事訓練和戰(zhàn)時政治工作

4.管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部

5.加強法制和防特保密教育

十九.簡述人大代表必須履行的義務

1.必須模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實施

2.接受原選區(qū)選民和選舉單位的監(jiān)督

3.必須密切聯(lián)系人民群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求

二十.簡述政府機構和人員編制精簡過程中要注意把握的幾個問題

1.著眼于全面提高機關干部的整體素質，把人員定崗分流同干部結構的優(yōu)化結合起來

2.著眼于建立干部能上能下的崗位交流機制，把人員定崗分流同改革人事制度結合起來

3.著眼于從嚴治政，把人員定崗分流同加強機關建設和法制建設結合起，提高依法行政能力 二十一.簡述民族自治地方民族立法的主要內容

1.根據(jù)本自治地方的政治、經濟和文化的特點，對上級國家機關頒布的法律制定變量和補充的規(guī)定

2.根據(jù)本自治地方的政治、經濟和文化的特點，自主制定自治條例和單行條例

3.自治條例是關于自治地方自主管理地方事務的條例，單行條例是自治機關為解決某一方面的問題而制定的條例

二十二.簡述特別行政區(qū)政府機關的職權

1.制定并執(zhí)行政策

2.管理各項行政事務

3.處理《基本法》規(guī)定的中國人民政府授權的對外事務

4.編制并提出財政預算、決算

5.提出議案、法案，草擬行政法規(guī)

6.委派官員列席立法會會議，聽取意見或代表政府發(fā)言

二十三.簡述直接選舉代表候選人的提出與確定

1.按選區(qū)推薦候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人

二十四.簡述鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使的職權

1.保證權2.決定權

3.審查、批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告，決定本行政區(qū)域內的民政工作實施計劃

4.選舉權、任免權

5.聽取和審查本級人民政府的工作報告，撤消本級人民政府不適當?shù)臎Q定和命令

6.維護公共利益權

二十五.簡述處理好我國中央與地主關系應堅持的基本原則

1.利益原則和法制原則

2.發(fā)揮兩個積極性的原則

3.應當明確中央與地方權利的責任原則

二十六.簡述世界各國國家元首的基本職權

1.公布法律權2.發(fā)布命令權3.召集會議權4.外交權

5.統(tǒng)帥軍事力量權 6.任免權7.赦免權8.榮典權

二十七.簡述地方各級人民政府行政首長的具體權責

1.全面領導權2.最終決定權3.人事提名權4.行政首長負全面責任

二十八.簡述民族自治地方的自治機關的自治權

1.立法權2.使用本民族語言文字權3.人事權4.治安管理權5.經濟管理權

6.草場和森林的所有權和使用權7.自然資源開發(fā)及地方基本建設權

8.對外貿易權9.財政權10.教育、衛(wèi)生、文化、體育等管理權

11.流動人口及計劃生育管理權12.環(huán)境保護權

二十九.簡述國家一切權利屬于人民的原則

1.國家一切權利屬于人民，人民行使國家權力的機關是人民代表大會和各級地方人民代表大會

2.人民代表是由人民或人民代表選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，代表全國各族人民的意志和利益

3.人民代表大會是國家權利機關，享有立法和織組國家機關處理國家重要問題等權力

4.人民代表大會的權力來自人民，按人民的利益和意志進行活動，集中人民的意見和意志對國家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律

三十.簡述總理負責制度的具體內容

1.全國領導權3.最終決定權4.人事提名權5.行政首長負全面責任

三十一.簡述我國國家結構的復雜性

1.在少數(shù)民族居住的地方，實行區(qū)域自治，建立民族自治機關

2.在香港、澳門和臺灣地區(qū)，設立特別行政區(qū)

3.在一般地方行政區(qū)域，設置地方國家機關，在中央統(tǒng)一領導下，按照憲法所賦予的職權，管理本地區(qū)的政治、經濟和文化等事務

三十二.簡述我國城市社區(qū)建設的基本原則

1.人以為本，服務居民

2.資源共享，共駐共建

3.權責統(tǒng)一，管理有序

4.擴大民主，居民自治

第五篇：當代中國政治制度

《當代中國政治制度》課程考前輔導材料

一、考試所用教材

當代中國政治制度，浦興祖，復旦大學出版社

二、考試題型

名詞解釋、簡答題、論述題。

三、考試相關概念、知識點、復習題、例題歸納

考試重點內容為平時作業(yè)、書本知識等。

導論：

這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。學生應當首先明確政治制度的基本含義和我國政治制度的基本結構以及學習此課程的意義。同時，通過對新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內容。是此書的重點章節(jié)。

重點1：政體與國體

政體：人民代表大會制度

國體：人民民主專政的國體 重點2：政治制度的涵義與內容

第一章：人民代表大會制度（上）

從我國的國體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會為何能成為我國的根本政治制度。重點掌握全國人民代表大會及其常委會和地方人民代表大會及其常委會的組成、職權的相關法律規(guī)定。要從歷史的角度來全面認識我國的人民代表大會制度的沿革。

重點1：人民代表大會制度

重點2：人民代表大會制度的主要原則

人民代表大會制度的主要原則是：

（一）一切權力屬于人民的原則。中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民是一切權力的根源、所有者。人民為了有效地行使國家權力，通過普選，將全部國家權力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級人民代表大會去統(tǒng)一行使；人民代表大會又通過選舉或決定，代表人民將行政權、審判權、檢察權、軍事領導權、國家元首權分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國家主席等國家機關，由它們各自行使。人民代表大會制度的核心、靈魂、基石就是“一切權力屬于人民”。

（二）中國共產黨的領導的原則。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。堅持黨的領導是建設中國特色社會主義民主政治的應有之義和根本保證。中國共產黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權的領導來實現(xiàn)的。堅持和健全人民代表大會制度必須在黨的領導下進行，這是一條不可動搖的原則。

（三）民主集中制與“議行合一”的原則。對于人民代表大會制度來說，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動原則。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關系上：第一，國家機關與人民的關系上。人民與國家機關的關系是授權者與受權者的關系，所有國家機關都必須經常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，以保證國家機關的民主基礎。第二，國家權力機關與其他國家機關的關系上。各級人民代表大會與本級的其他國家機關之間是從屬的關系，即其他國家權力機關產生于、從屬于本級人民代表大會，從本級人民代表大會獲得權力的委托，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。正是在這個權力關系的意義上，我們認為，人民代表大會制度的民主集中制原則又體現(xiàn)為“議行合一”的原則。同時，在不同國家機關之間實行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個國家機關的效能。第三，中央國家機關與地方國家機關的關系上。按照法律規(guī)定，在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。作為活動原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國家機關的決策過程中。

（四）民族平等與民族團結原則。重要表現(xiàn)為：憲法和法律規(guī)定，在全國人大中個少數(shù)民族都應當有適當名額的代表，全國人大常委會和地方各級人大中，都應有適當名額的少數(shù)民族代表。少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。

第二章：人民代表大會制度（下）

了解：中國行政區(qū)劃的沿革、現(xiàn)狀、變更及其審批

掌握：地方各級人大的地位、組成、職權、會議、工作機構；縣級以上的地方各級人大常委會的建立及其意義、地位、組成、職權、會議、所屬機構；鄉(xiāng)級人大主席團和主席、副主席；人大代表的角色定位 重點1：人大代表的權利、義務； 重點2：人大立法與監(jiān)督職能的強化。

第三章：選舉制度

學習中國的選舉制度時，要在深入理解選舉制度的有關規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎上，注意聯(lián)系中國的選舉實踐，加強對選舉工作的了解。重點1：選舉與選舉制度。重點2：選舉制度的主要原則。

一、普遍原則。即指選舉權和被選舉權地普遍性。

二、平等原則。即指每個公民，都在平等地基礎上參加選舉，不允許任何選民有任何地特權，也不允許選民受到任何歧視。

三、直接選舉和間接選舉相結合的原則。由選民直接通過投票等方式，選舉產生國家代表機關地代表。

四、秘密投票（無記名投票）原則。指選舉人采取不公開地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。

五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應選代表數(shù)的一種選舉方式。

重點3：主持選舉的機構。

第四章：中央行政制度

本章主要通過四個方面對我國的中央行政制度進行了系統(tǒng)的介紹，使我們對國務院的職權、組織機構和行政方式有了系統(tǒng)的了解。學習本章內容必須與我國的全國人民代表大會制和國家元首制度結合起來，從國務院在我國政治體制中的地位和性質的歷史沿革來重點掌握目前國務院的性質、地位、職權和行政方式。通過中外制度比較了解、掌握我國中央政府的具體構成，行政與國家行政制度；行政組織體制的設置原則和結構模式；行政領導體制；行政監(jiān)督體制；國務院及其部、委的行政立法。重點1：國務院的職權與地位

職權：

一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

二、向全國人 民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

三、規(guī)定各部和各委員會的任務和職責，統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；

四、統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

五、編制和執(zhí)行國民經濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；

六、領導和管理經濟工作和城鄉(xiāng)建設；

七、領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；

八、領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；

九、管理對外事務，同外國締結條約和協(xié)定；

十、領導和管理國防建設事業(yè)；

十一、領導和管理民族事務，保障少數(shù)民族的平等權利和民族自治地方的自治 權利；

十二、保護華僑的正當?shù)臋嗬屠?，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

十三、改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿?、指示和?guī)章；

十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當?shù)臎Q定和命令；

十五、批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；

十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；

十七、審定行政機構的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

重點2：行政內部監(jiān)督

第五章：地方行政制度

本章從三個方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。我國的國家組成形式是典型的單一制，決定了我國中央政府和地方政府之間是中央集權的權力配置關系，因此，學習本章要熟悉單一制的有關理論，要從中國歷史的角度來理解地方政府的地位和職權。地方政府的權力行使關系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關系，因此，學習本章要結合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關知識。重點1：單一制國家與邦聯(lián)制國家 重點2：行政區(qū)劃審批權限

全國人大：審議批準省、自治區(qū)、直轄市的設立、撤銷和變更；決定特別行政區(qū)的設立。

國務院：審議批準省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關系或行政區(qū)域界線的變更。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府：根據(jù)國務院授權，審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更（批準變更時，報民政部備案）；審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移。

第六章：國家公務員制度

學習本章內容，要注意結合中國干部管理制度的歷史與實踐，通過比較（包括與西方文官制度、中國傳統(tǒng)的干部管理制度的比較）加深對中國公務員各項制度的認識與理解。人事制度在國家政治制度中占有十分重要的地位。中國的干部人事管理制度萌芽于新民主主義革命時期，形成于1954年。隨著經濟社會的轉型，曾起過積極作用的中國傳統(tǒng)干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來。中共“十三大”在總結歷次干部管理制度改革經驗的基礎上，于1993年8月開始建立和推行國家公務員制度?？梢灶A見，隨著經驗的積累和公務員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部----公務員制度將會進一步完善。

重點1：公務員權利與義務 我國公務員暫行條例里在規(guī)定了公務員有8條義務的同時也規(guī)定了8條權利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分;(二)獲得履行職責所應有的權力;(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇;(四)參加政治理論和業(yè)務知識的培訓：

(五)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議;(六)提出審訴和控告;(七)依照本條例的規(guī)定辭職;(八)憲法和法律規(guī)定的其他權利。如休息、退休的權利。

第七章：民族區(qū)域自治制度

國家賦予民族自治地方自治權有其深刻的歷史原因、政治原因，應從各民族的分布特點和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設立民族自治地方、賦予其自治權的原因。民族自治地方的自治機關既是地方國家機關又是自治地方的自治機關，因此對本章內容的把握，要從與其他地方國家機關的職能比較的基礎上進行。

重點1：民族區(qū)域自治制度的涵義及建立的依據(jù)。

我國實行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)是：第一，中國在歷史上長期就是一個集中統(tǒng)一的多民族國家，實行民族區(qū)域自治制度符合我國的國情和歷史傳統(tǒng)。第二，長期以來中國的民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、相互交錯居住的特點，實行民族區(qū)域自治制度適應我國民族分布復雜的特點。第三，中國各民族在反對帝國主義、分揀注意的斗爭中，形成了休戚與共的親密關系，給民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎。第四，中國社會和各民族經濟、文化發(fā)展不平衡，實行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。重點2：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點和特點。

優(yōu)點：其

一、實行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務地權利。其

二、實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全。其

三、實行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會主義民族關系。其

四、實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮。

第八章：特別行政區(qū)制度

本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度是“一國兩制”原則的具體實施，是解決中國歷史遺留問題的具體方針。我們要從有關香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。特別行政區(qū)制度享有高度的自治權。要在對比大陸地方政府職權的基礎上，重點掌握： 1.特別行政區(qū)制度建立的理論依據(jù)及基本涵義。

一國兩制

2.香港特別行政區(qū)行政長官的地位與職權。

領導特別行政區(qū)政府；負責基本法和其他法律的執(zhí)行；簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；提名并報請中央政府任命各司、局正副司、局長等主要官員；依照法定程序任免各級法院法官和公職人員；執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；代表特別行政區(qū)處理中央授權的對外事務和其他事務；批準向立法會提出的有關財政收入或支出的動議；根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證和提供證據(jù)；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請愿、申訴事項。3.香港特別行政區(qū)法官。

第九章：多黨合作制度

本章介紹我國政黨制度及其運行機制。多黨合作和政治協(xié)商的前提是堅持中國共產黨的領導，所以我們要重點掌握：

1中國共產黨領導的多黨合作制度產生的政治基礎和基本方針。

2.中國共產黨領導的多黨合作制度的特點和優(yōu)點

（一）特點中國共產黨領導的多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同歐美資本主義國家 兩黨制或多黨制。中國共產黨領導的多黨合作制度是在中國社會歷史發(fā)展中形成的，是具有中國特色的社會主義民主政治的一個重要特征。蘇聯(lián)實行一黨制，除蘇聯(lián)共產黨外，不存在其他政黨。我國除了中國共產黨外，還有8個民主黨派存在，并且有與中國共產黨長期合作的歷史和經驗。西方主要資本主義國家實行兩黨制和多黨制，各黨派為了本黨的特殊利益輪流執(zhí)政，它們之間的關系是在掌握政權上的競爭關系。

中國根據(jù)自己的歷史條件，堅持共產黨領導的多黨合作，具有的特色。表現(xiàn)在：

第一、一黨領導，多黨合作。中國共產黨與各民主黨派之間的關系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對黨之間的關系，而是友黨之間的合作關系。

第二、一黨執(zhí)政，多黨參政。中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國政黨制度的基本政治格局。中國共產黨和各民主黨派分別承擔著不同的功能，執(zhí)政黨和參政黨之間不存在西方那種輪流執(zhí)政的關系。

第三、平等獨立，協(xié)商監(jiān)督。中國共產黨領導的多黨合作制度下，各黨派的關系是平等獨立、協(xié)商監(jiān)督的關系。各民主黨派都得到憲法的和保護，享有賦予的權利與義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。共產黨和民主黨派之間確立了健全的民主協(xié)商機制和相互監(jiān)督機制。

第四、結構多無、目標一致。我國的正常制度從結構來看具有多元性：共產黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會主義勞動者或愛國者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。

（二）優(yōu)點中國共產黨領導的多黨合作制度是最適合中國國情的政黨制度，具有諸多優(yōu)點。

第一、有利于中國共產黨的領導。民主黨派通過對中國共產黨的民主監(jiān)督和向中國共產黨提出批評與建議，有利于確保中國共產黨的正確領導。

第二、有利于我國社會的穩(wěn)步發(fā)展。中國共產黨領導的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團拓展了參政渠道，能使國家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會的有序性和穩(wěn)定性。

第三、有利于建設社會主義民主政治。實行中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會脈搏、了解群眾呼聲的基礎上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實現(xiàn)重大決策的民主化和科學化。這一制度也有利于民主黨派找準自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實現(xiàn)自己的價值，從而自覺地社會主義民主、和諧的政治局面。

第四、有利于實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一。民主黨派在促進祖國統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢。可以起到其它組織不能代替的特殊作用。堅持中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于促進祖國的和平統(tǒng)一。

3.中國共產黨領導的內容和方式。4.民主黨派參政的方式。

民主黨派的參政方式：

（一）參政議政。是指在共產黨領導下，各民主黨派成員參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。參政議政的方式主要有（1）參加國家政權，（2）民主協(xié)商；

（二）民主監(jiān)督。主要是指各民主黨派對共產黨和國家機關的監(jiān)督。

（三）服務溝通。是指各民主黨派為建設物質文明服務，為建設精神文明服務，為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務。以及通過各種渠道溝通它們所聯(lián)系的一部分人民群眾同黨和國家機關之間的關系。

第十章：政治協(xié)商制度

本章介紹人民政協(xié)的性質、任務和主要職能；人民政協(xié)的組成和組織體系以及如何繼續(xù)完善政治協(xié)商制度等。重點掌握：

1.政治協(xié)商制度的涵義與特點

政治協(xié)商作為我國人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。作為我國特有的民主形式，政治協(xié)商具有三個鮮明特點：

一是參與的廣泛性。擴大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價值追求。但是公眾的政治參與總會有限。因此，擴大經常性、制度化的民眾參與渠道，對發(fā)展民主更具實際意義。由各黨各派、各族各界代表人士經常就國家和地方的大政方針、重要人事問題進行協(xié)商討論，為民眾廣泛的政治參與提供了一條重要渠道。

二是民主的包容性。通過政治協(xié)商維護多數(shù)人的選擇，尊重并保護少數(shù)人的權利，使不同的意見特別是重大問題上的不同意見都能得到表達和尊重。這種民主的包容性特征既體現(xiàn)了兼容并蓄、和諧共融的中國傳統(tǒng)文化精神，又順應了政治文明發(fā)展趨勢。

三是民主的有序性。歷史經驗表明，無序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機。政治協(xié)商是在共產黨領導下有組織地擴大民主，是在團結的前提下發(fā)揚民主，在民主的過程中增進團結，是一種廣泛的有序民主形式。政治協(xié)商制度的上述民主特點表明它是一種新型民主形式，是民主制度創(chuàng)新。

2.如何完善政治協(xié)商制度