第一篇：《比較政府體制》練習(xí)題

《比較政府體制》 練習(xí)題一

一、單項(xiàng)選擇

1.資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)與封建勢(shì)力妥協(xié)而建立君主立憲制的國(guó)家是()A.法國(guó) B.英國(guó)

C.德國(guó) D.美國(guó)

2.首次將政府具體界定為“政府是表達(dá)社會(huì)意愿的具體機(jī)構(gòu)，是為公眾服務(wù)的聯(lián)合體，目的純粹在于增進(jìn)人民的福利”的學(xué)者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭

3.創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律，主要是有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷和反補(bǔ)貼等方面的法律屬于：（）A.商法B.民法C.經(jīng)濟(jì)法D.行政法 4.中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是()A.復(fù)合制 B.聯(lián)邦制

C.邦聯(lián)制 D.單一制 5.在國(guó)家和政府成立之前的自然狀態(tài)是一個(gè)有自由，平等，財(cái)產(chǎn)的狀態(tài)，而決非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，但這種自然狀態(tài)有其不足之處，即當(dāng)它的成員交換之時(shí)，缺乏公共裁判者，因而為了彌補(bǔ)這一不足，設(shè)置一個(gè)明確的權(quán)威，以便社會(huì)的每一個(gè)成員受到損害時(shí)可以向它申訴，這個(gè)權(quán)威就是政府，其根本目的就是維護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)。這是誰(shuí)的觀點(diǎn)：（）A.邊沁 B.霍布斯 C.洛克 D.盧梭

6.下列哪個(gè)國(guó)家雖然實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，但卻實(shí)行立法與行政不相容原則：（）A.加拿大

B.荷蘭

C.澳大利亞

D.新西蘭 7.中國(guó)憲法解釋權(quán)屬于()A.最高人民法院 B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C.最高人民檢察院 D.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)

8.在內(nèi)閣制國(guó)家，議會(huì)對(duì)政府通過(guò)不信任案或譴責(zé)案，這種權(quán)力屬于：（）A.質(zhì)詢權(quán)

B.調(diào)查權(quán)

C.倒閣權(quán)

D.建議權(quán) 9.下列關(guān)于美國(guó)議會(huì)的說(shuō)法不正確的是：（）

A.參議院代表按各州人口比例產(chǎn)生

B.參議院中各州有同等代表權(quán)

C.征稅法案應(yīng)由眾議院提出

D.參議院議員的任期比眾議院議員的任期長(zhǎng) 10.1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律不包括：（）

A.《中華人民共和國(guó)憲法》

B.《中華人民共和國(guó)選舉法》

C.《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》

D.《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》

11.自1959年起，瑞士政府議會(huì)中的四大黨自由民主黨（簡(jiǎn)稱自民黨）、社會(huì)民主黨（社民黨）、基督教民主人民黨（基民黨）和瑞士人民黨組成聯(lián)合政府，四黨在聯(lián)邦委員會(huì)中的比例為2∶2∶2∶1，這一模式被稱為：（）

A.“穩(wěn)定組合”

B.“瑞士組合”

C.“聯(lián)邦組合”

D.“奇妙組合”

12.2009年4月2日，美國(guó)眾議院以233票對(duì)196票通過(guò)了修改后的2010財(cái)年政府預(yù)算法案,這體現(xiàn)了美國(guó)國(guó)會(huì)的________：（）

A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.監(jiān)督權(quán)

D.彈劾權(quán)

13.全國(guó)人大的法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)，再由___________簽署予以公布。（）

A.全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)

B.國(guó)務(wù)院總理

C.國(guó)家主席

D.最高人民法院院長(zhǎng) 14.西方各國(guó)的中央政府通常由內(nèi)閣、行政機(jī)構(gòu)、________、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)等組成。（）A.獨(dú)立機(jī)構(gòu)

B.社會(huì)組織

C.行業(yè)協(xié)會(huì)

D.立法機(jī)構(gòu)

15.在實(shí)行總統(tǒng)制政府體制的國(guó)家，中央政府的________主要表現(xiàn)為法律公布權(quán)和立法倡議權(quán)：（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán)

16.西方各國(guó)的中央政府，作為國(guó)家行政管理的最高機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)政府各部、院、委的工作，對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和各級(jí)政府財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力屬于：（）

A.行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)

B.官員任免權(quán)

C.經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)

D.外交權(quán)

17._______是司法、立法、行政三機(jī)關(guān)“制約與平衡”原則的體現(xiàn)，大致可概括為以下四種情況：一般立法的合憲性；國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人行為的合憲性；國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限沖突；國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行與公民憲法權(quán)利的利保障之間的沖突。（）A.司法審判權(quán)B.司法審查權(quán)C.行政司法權(quán)D.檢察權(quán)

18.第一次把財(cái)產(chǎn)私有制、債、合同等概念按照資本主義的生產(chǎn)方式作了明確的規(guī)定的法律是：（）

A.《十二銅表法》

B.《法國(guó)民法典》

C.《羅馬法》

D.《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》 19.幾乎所有西方國(guó)家的行政改革都把分權(quán)化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，其采取的措施不包括:（）A.權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方

B.權(quán)力分散化

C.社區(qū)化

D.強(qiáng)調(diào)政府的計(jì)劃調(diào)控 20.在實(shí)行君主元首制的國(guó)家，君主不掌握行政權(quán)力，而僅僅是形式上或禮儀上的國(guó)家元首，如：（）

A.約旦

B.沙特阿拉伯

C.摩洛哥

D.日本

21.將政府界定為“人們?cè)竿ㄟ^(guò)協(xié)議聯(lián)合組成一個(gè)共同體”的學(xué)者是：（）A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭 22.英國(guó)“光榮革命”發(fā)生在：（）

A.1640年

B.1649年

C.1653年

D.1688年

23.下列哪個(gè)國(guó)家經(jīng)過(guò)政治改革由二元君主制轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞴埠椭疲海ǎ〢.科威特

B.摩洛哥

C.約旦

D.尼泊爾 24.下列關(guān)于我國(guó)政府體制的說(shuō)法不正確的是：（）

A.本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家所采取的統(tǒng)治和管理方式、方法的總和 B.工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體 C.人民代表大會(huì)制度的政體

D.照搬蘇聯(lián)模式的產(chǎn)物 25.下列關(guān)于議會(huì)體制在我國(guó)的形成與發(fā)展的說(shuō)法正確的是：（）

A.我國(guó)的議會(huì)體制最早形成于清朝末年

B.我國(guó)的議會(huì)體制以孫中山“五權(quán)憲法”為藍(lán)本 C.我國(guó)的議會(huì)體制表現(xiàn)為人民代表大會(huì)制度

D.我國(guó)的議會(huì)體制建立在政黨競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上 26.下列關(guān)于議會(huì)內(nèi)閣制政府的描述哪個(gè)是錯(cuò)誤的：（）

A.議會(huì)既是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，又是最高立法機(jī)關(guān)

B.政府受議會(huì)監(jiān)督 C.內(nèi)閣全體成員向議會(huì)負(fù)責(zé)

D.政府成員不得同時(shí)身為國(guó)會(huì)議員 27.下列關(guān)于美國(guó)國(guó)會(huì)彈劾權(quán)說(shuō)法正確的是：（）

A.參議院擁有彈劾之全權(quán)

B.眾議院擁有審判一切彈劾案之全權(quán)

C.任何人非經(jīng)出席眾議員2／3同意不得被定罪

D.因?qū)徟袕椲腊付_會(huì)時(shí)，參議員應(yīng)進(jìn)行宣誓或作代誓之宣言

28.西方議會(huì)中提出法案權(quán)通常為議員個(gè)人和政府所有，例如，法國(guó)規(guī)定_____提出的法案在討論中占優(yōu)先地位。（）

A.議員

B.議會(huì)黨團(tuán)

C.議長(zhǎng)

D.政府 29.總統(tǒng)制的國(guó)家，如美國(guó)，彈劾權(quán)的運(yùn)用就比較廣泛，包括總統(tǒng)、________、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)等“一切高級(jí)聯(lián)邦官員”。（）A.法官

B.議長(zhǎng)

C.黨魁

D.議員

30.全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算和決算的權(quán)力屬于：（）

A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)

31.在英國(guó)，政府首腦是________，居實(shí)際行政首長(zhǎng)的地位。（）A.英王

B.內(nèi)閣首相

C.總統(tǒng)

D.總理

32.西方各國(guó)的中央政府，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力屬于：（）A.行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)

B.官員任免權(quán)

C.經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)

D.外交權(quán)

33.西方國(guó)家的地方政府中，享有立法、人事、財(cái)政、司法、警察等多種不受中央管轄、干涉的權(quán)力，主要向選民負(fù)責(zé)屬于：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯(lián)合型

D.中間型 34.在我國(guó)中央政府的機(jī)構(gòu)體系中，國(guó)家信訪局屬于：（）

A.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

B.國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)

C.議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)

D.部委管理的國(guó)家局 35.我國(guó)的國(guó)務(wù)院作為中央政府，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和行政命令的權(quán)力屬于：（）A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會(huì)管理權(quán)

36.從公元前5世紀(jì)《十二銅表法》的頒布到公元6世紀(jì)查士丁尼《羅馬法》大全編纂完成這一時(shí)期的法律，屬于：D A.希臘法

B.大陸法

C.英美法

D.羅馬法

37.在普通法院的民事、刑事法院之外，西方各國(guó)一般都設(shè)有審理特定案件的專門法院，如學(xué)習(xí)法院、宗教法院、__________、行政法院等：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.憲法法院

D.習(xí)慣法院

38.在英國(guó)，從法理上講，_____是“國(guó)家的化身”和“一切權(quán)力的來(lái)源”：（）A.首相

B.國(guó)王

C.總理

D.總統(tǒng)

39.下面哪些表述不是我國(guó)國(guó)家主席的繼位補(bǔ)缺制度：（）A.國(guó)家主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位

B.國(guó)家主席、副主席都缺位時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選

C.在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位 D.國(guó)務(wù)院總理也可以在特殊情況下代行國(guó)家主席職務(wù) 40.我國(guó)第一次機(jī)構(gòu)改革的基本原則是：（）

A.精兵簡(jiǎn)政

B.轉(zhuǎn)變職能

C.改革行政管理體制

D.建立現(xiàn)代政府

41.把政府視作國(guó)家機(jī)器，并認(rèn)為這個(gè)機(jī)器是社會(huì)控制的杠桿，而官員則是國(guó)家的代理者的學(xué)者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭

42.在權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式上，啟蒙思想家提出了權(quán)力分立學(xué)說(shuō)。__________繼承和發(fā)展了洛克的分權(quán)學(xué)說(shuō)，提出了更完整的三權(quán)分立理論，將三種權(quán)力明顯的劃分為立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)。（）

A.孔德 B.霍布斯 C.孟德斯鳩 D.盧梭

43.下列關(guān)于瑞士議會(huì)體制說(shuō)法不正確的是：（）

A.聯(lián)邦議會(huì)由國(guó)民院和聯(lián)邦院組成，國(guó)民院的權(quán)力大于聯(lián)邦院 B.只有兩院取得一致，法律或決議才能生效

C.國(guó)民院有200名議員，由公民普選產(chǎn)生，任期4年

D.聯(lián)邦院有46名議員，23個(gè)州每個(gè)州選舉兩名，每個(gè)州作為一個(gè)選區(qū)，選民直接選出本州的聯(lián)邦院議員

44.英國(guó)議會(huì)的下院又叫做平民院(lower house／house of commons)，下院的議員共有_________名：（）

A.640

B.650

C.660

D.670 45.下面關(guān)于美國(guó)國(guó)會(huì)表述不正確的是：（）A.美國(guó)參、眾兩院的權(quán)力相當(dāng)，只是分工有所不同

B.參議院由100名參議員組成，C.參議員任期6年，每?jī)赡旮倪x1／2

D.眾議院的席次按照人口比例分配給各州，由選民直接選出

46.西方國(guó)家議會(huì)中，個(gè)人性質(zhì)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指：（）A.議長(zhǎng)

B.黨魁

C.多數(shù)黨領(lǐng)袖

D.議員

47.人民代表大會(huì)制度的前身是1931年11月7日至20日，中國(guó)共產(chǎn)黨在江西瑞金召開了第一屆________________：（）

A.中國(guó)人民代表會(huì)議

B.中華蘇維埃代表大會(huì)

C.中華人民代表會(huì)議

D.中國(guó)人民議會(huì)

48.全國(guó)人大法律案直接進(jìn)入議程的是：（）

A.全國(guó)人大主席團(tuán)向全國(guó)人大提出的法律案

B.全國(guó)人大常委會(huì)

C.全國(guó)人大各專門委員會(huì)向全國(guó)人大提出的法律案

D.代表團(tuán)和代表聯(lián)名所提法律案 49.西方國(guó)家的中央政府大都享有運(yùn)用仲裁手段來(lái)解決民事方面的權(quán)屬糾紛、侵權(quán)糾紛和損害糾紛，運(yùn)用復(fù)議審查來(lái)處理行政相對(duì)人不服行政主體的具體行政行為而提出的復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)力，這屬于：（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán) 50.在下列西方國(guó)家的地方政府中，屬于自主型的是：（）A.法國(guó)

B.日本

C.美國(guó)

D.英國(guó)

二、多項(xiàng)選擇題

1.以政府地位高低、權(quán)能大小為標(biāo)準(zhǔn)，政府可分為：（）

A.地方政府

B.聯(lián)邦政府

C.中央政府

D.單一政府

E.區(qū)域政府 2．西方政府體制的理論淵源有哪些：（）

A.自然權(quán)利理論

B.社會(huì)契約理論

C.人民主權(quán)理論

D.權(quán)力分立與制衡理論

E.政體分類理論

3．英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中，的通過(guò)為使下院（平民院）逐步成為權(quán)力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對(duì)君主專制向議會(huì)君主制的轉(zhuǎn)化。（）

A.《權(quán)利法案》

B.《大憲章》

C.《獨(dú)立宣言》

D.《常識(shí)》

E.《王位繼承法案》 4．說(shuō)議會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，其原因是：（）A.代議者都是通過(guò)普選產(chǎn)生

B.議會(huì)能有效地對(duì)政府和替他部門的權(quán)力進(jìn)行制約

C.議會(huì)通過(guò)質(zhì)詢、彈劾、調(diào)查、聽證等方式對(duì)政府的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督 D.體現(xiàn)了民眾參與政治和管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利 E.鍛煉了國(guó)家管理者的政治水平和活動(dòng)能力 5.議會(huì)內(nèi)閣制的基本原則有：（）

A.議會(huì)主權(quán)原則 B.兩院制原則 C.相對(duì)多數(shù)選舉原則 D.立法與行政之間的相容原則E.內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)或連帶責(zé)任原則

6.下列關(guān)于英國(guó)議會(huì)下院的描述正確的有：（）

A.英國(guó)的下院主要由下院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、下院委員會(huì)和下院各黨派組織構(gòu)成 B.英國(guó)下院的主要職權(quán)體現(xiàn)為立法權(quán) C.議會(huì)對(duì)內(nèi)閣的監(jiān)督主要通過(guò)議會(huì)的質(zhì)詢權(quán)和倒閣權(quán)來(lái)完成

D.議長(zhǎng)由多數(shù)黨提名，經(jīng)由選舉產(chǎn)生，副議長(zhǎng)由籌款委員會(huì)主席兼任 E.下院的議員法定任期為6年

7.行政體制作為人類社會(huì)的一種政治現(xiàn)象，與其他社會(huì)現(xiàn)象相比，具有如下基本特征：（）A.環(huán)境制約性

B.鮮明階級(jí)性

C.效力強(qiáng)制性

D.形式多樣性

E.歷史文化性

8.結(jié)合國(guó)家結(jié)構(gòu)和中央與地方的權(quán)限劃分，西方國(guó)家中央與地方關(guān)系大致有__________________________幾種形式。（）

A.聯(lián)邦集權(quán)模式

B.聯(lián)邦分權(quán)模式

C.單一集權(quán)模式

D.單一分權(quán)模式

E.單一聯(lián)邦模式

9.下列關(guān)于司法體制的說(shuō)法正確的有：（）

A.司法體制是伴隨著國(guó)家、階級(jí)和私有制的產(chǎn)生而產(chǎn)生 B.現(xiàn)代意義上的司法體制是在資產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后形成的 C.司法體制是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的體制

D.司法體制是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)的體制 E.司法體制最核心的是司法活動(dòng)程序規(guī)范

10.下列關(guān)于我國(guó)國(guó)家主席的表述，正確的有：（）A.國(guó)家主席是國(guó)家的象征和代表

B.國(guó)家主席是最高國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān) C.國(guó)家主席行使各項(xiàng)國(guó)家元首的權(quán)力 D.國(guó)家主席是一種“實(shí)權(quán)元首”

E.擔(dān)任國(guó)家主席的公民不是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

11.單一制國(guó)家的中央政府通過(guò)行政、人事、財(cái)政手段更為直接地控制地方政府，這一類型的國(guó)家有：（）

A.加拿大

B.英國(guó)

C.德國(guó)

D.法國(guó)

E.日本 12．下列屬于美國(guó)建國(guó)過(guò)程中的重要政治文件的有：（）A.《獨(dú)立宣言》

B.《邦聯(lián)條例》

C.《解放黑奴宣言》 D.《康涅狄格基本法》

E.《人權(quán)宣言》

13.第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)制定了下列哪些法律：（）

A.《中華人民共和國(guó)憲法》

B.《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》 C.《全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表選舉法》

D.《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》 E.《中華人民共和國(guó)刑法》

14．議會(huì)體制在當(dāng)代政治實(shí)踐中的作用有哪些：（）

A.推動(dòng)和促進(jìn)了民主政治的發(fā)展

B.維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定

C.維護(hù)和鞏固了統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治

D.推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步

E.鍛煉了國(guó)家管理者的政治水平和活動(dòng)能力 15．西方國(guó)家議會(huì)結(jié)構(gòu)采取一院制的有：（）A.芬蘭

B.瑞典

C.挪威

D.日本

E.西班牙

16.西方各國(guó)的中央政府在___________________等內(nèi)政外交方面具有不可替代的地位。（）A.領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

B.管理企業(yè)生產(chǎn)銷售

C.發(fā)展社會(huì)事業(yè) D.提供公共服務(wù)

E.實(shí)施對(duì)外交往

17.在西方國(guó)家，司法公正原則是司法活動(dòng)的總原則，其內(nèi)容非常豐富，包括：（）A.司法獨(dú)立

B.審判公開

C.公正或正義的法院 D.公正的訴訟程序

E.公正的處理和法律援助

18.不同國(guó)家的檢查機(jī)關(guān)的權(quán)利和職責(zé)不盡相同，但一般說(shuō)來(lái)，西方各國(guó)的檢查機(jī)關(guān)均有下述職權(quán)：（）

A.參加刑事案件的偵查工作，向法院提起公訴，并出庭支持公訴

B.監(jiān)督法院的刑事審判

C.在一定范圍內(nèi)干預(yù)民事訴訟

D.進(jìn)行法律調(diào)解

E.充當(dāng)政府的法律顧問(wèn)，為政府提供法律咨詢

19.下列關(guān)于國(guó)家元首的表述，正確的有：（）

A.國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，具有階級(jí)性、歷史性

B.國(guó)家元首居于國(guó)家組織政權(quán)體系的首腦部位

C.國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高國(guó)家代表者

D.國(guó)家元首具有人格化特征 E.國(guó)家元首享有禮儀上的特殊待遇

20.盡管西方各國(guó)政府改革的起因、議程、戰(zhàn)略、策略以及改革的范圍、規(guī)模、力度有所不同，但都表現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢(shì):（）

A.效率化趨勢(shì)

B.分權(quán)化趨勢(shì)

C.個(gè)性化趨勢(shì)

D.服務(wù)化趨勢(shì)

E.電子化趨勢(shì) 21.實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家有：（）

A.加拿大

B.英國(guó)

C.德國(guó)

D.法國(guó)

E.日本 22．下列能夠體現(xiàn)自然權(quán)利理論的著作有：（）

A.《共產(chǎn)黨宣言》

B.《獨(dú)立宣言》

C.《人權(quán)宣言》

D.《道德宣言》

E.《共和宣言》 23．英國(guó)議會(huì)君主制是________________斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物：（）

A.英國(guó)王權(quán)

B.宗教勢(shì)力

C.貴族

D.資產(chǎn)階級(jí)

E.工人階級(jí) 24．西方國(guó)家議會(huì)的內(nèi)部組織包括：（）

A.指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

B.咨詢機(jī)構(gòu)

C.委員會(huì)體制

D.黨團(tuán)組織

E.壓力集團(tuán) 25.下列關(guān)于議會(huì)的說(shuō)法正確的有：（）

A.議會(huì)作為國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)

B.是人民主權(quán)思想、憲政原則、法治理念和權(quán)力制衡的主要體現(xiàn)

C.是西方國(guó)家民主體制的最重要標(biāo)志

D.議會(huì)體制最早形成于英國(guó)

E.社會(huì)主義民主可以不依托于議會(huì)機(jī)構(gòu)

三、簡(jiǎn)答題

1.政府的概念及其層次是什么？

2.什么是議會(huì)君主制，其特點(diǎn)有哪些？ 3.司法體制在現(xiàn)代政府體制中有哪些作用？ 4.國(guó)家元首都有哪些職權(quán)？

5.請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明行政體制的作用有哪些？

四、辨析題

1．英美兩國(guó)議會(huì)對(duì)法案的討論行相同的“三讀”程序。2.法國(guó)中央與地方政府關(guān)系的模式是單一分權(quán)模式。3.英國(guó)中央與地方政府關(guān)系的模式屬于聯(lián)邦分權(quán)制。

五、論述題

1.請(qǐng)說(shuō)明西方國(guó)家中央與地方政府關(guān)系的特點(diǎn)？

2.根據(jù)材料說(shuō)明我國(guó)人民代表大會(huì)制度的主要特點(diǎn)和優(yōu)越性？ 3.試述我國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)是什么？ 4.西方國(guó)家議會(huì)體制的主要特征有哪些？

5.為什么說(shuō)中西方議會(huì)體制中政黨和代議機(jī)構(gòu)關(guān)系不同 練習(xí)題二

一、單項(xiàng)選擇 1.認(rèn)為“所有存在著的就是政府本身，而政府由表現(xiàn)在政府中的群體和利益集團(tuán)的活動(dòng)構(gòu)成。”的學(xué)者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.阿瑟·本特利 2.西方國(guó)家首次資產(chǎn)階級(jí)革命是：（）

A.英國(guó)光榮革命

B.美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

C.法國(guó)大革命

D.尼德蘭革命

3.英國(guó)是一個(gè)典型的議會(huì)主權(quán)國(guó)家，國(guó)家所有的立法案必須向______提出：（）A.參議院

B.國(guó)民議會(huì)

C.下院

D.貴族院

4.美國(guó)政府每年的總收入和總支出都必須得到國(guó)會(huì)的同意，沒(méi)有國(guó)會(huì)的同意和撥款，政府的某些部門就要關(guān)門，美國(guó)國(guó)會(huì)的這項(xiàng)權(quán)力屬于：（）A.立法權(quán)

B.預(yù)算權(quán)

C.批準(zhǔn)權(quán)

D.彈劾權(quán)

5.全國(guó)人民代表大會(huì)制定、修改、廢止或補(bǔ)充法律的職權(quán)屬于：（）A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán) 6.在全國(guó)人大會(huì)議期間擁有法律案提案權(quán)的不包括：（）

A.全國(guó)人大常委會(huì)

B.國(guó)務(wù)院

C.中央軍事委員會(huì)

D.代表個(gè)人

7.在實(shí)行內(nèi)閣制政府體制的國(guó)家，中央政府的__________主要表現(xiàn)為法案創(chuàng)議權(quán)，即政府有權(quán)向議會(huì)提出法律草案。（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán) 8.在下列西方國(guó)家的地方政府中，屬于中間型的是：（）A.法國(guó)

B.日本

C.美國(guó)

D.德國(guó)

9.下列機(jī)構(gòu)中，不屬于國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)的是：B（）

A.國(guó)務(wù)院研究室

B.國(guó)家工商行政管理總局

C.國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室

D.國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室

10.我國(guó)的國(guó)務(wù)院作為中央政府，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，負(fù)責(zé)維護(hù)公共秩序，保護(hù)、保障公民權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口控制等工作的權(quán)力屬于：（）

A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會(huì)管理權(quán)

11.日、法、德等大陸法系國(guó)家，偵查權(quán)、監(jiān)督法院適用法律及判決執(zhí)行的等權(quán)力屬于：（）A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán)

C.行政司法權(quán)

D.檢察權(quán)

12.18世紀(jì)意大利著名法學(xué)家貝卡里亞提出來(lái)了____________：（）

A.司法公正原則

B.司法獨(dú)立原則

C.審判公開原則

D.法律平等原則

3.在西方國(guó)家，案件必須經(jīng)過(guò)合法的言詞辯論才能進(jìn)行裁決屬于訴訟程序的哪個(gè)階段：（）A.庭審前階段

B.上訴階段

C.庭審階段

D.執(zhí)行階段

14.在我國(guó)的法院體系中，軍事法院、海事法院、森林法院、鐵路運(yùn)輸法院、農(nóng)墾法院和石油法院等屬于：（）

A.專門人民法院

B.基層人民法院

C.中級(jí)人民法院

D.高級(jí)人民法院 15.下列關(guān)于瑞士國(guó)家元首的表述中，不正確的是：（）A.瑞士的國(guó)家元首和政府首腦合二為一

B.聯(lián)邦委員會(huì)在瑞士的國(guó)家政治生活中享有重要的職權(quán) C.瑞士的國(guó)家元首權(quán)力由聯(lián)邦主席個(gè)人行使

D.在政府的執(zhí)行層面上，聯(lián)邦委員會(huì)的七名成員各管一部

16.作為國(guó)家元首，雖然總統(tǒng)有任免權(quán)，但政府首腦的實(shí)際當(dāng)選與否則取決于議會(huì)的表決，而且按慣例是提名多數(shù)黨的領(lǐng)袖，總統(tǒng)在這里并無(wú)自由決定的權(quán)力。這種情況可能發(fā)生在：（）

A.美國(guó)

B.德國(guó)

C.日本

D.巴西 17.憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆”，每一屆的任期是：（）A.三年

B.四年

C.五年

D.六年 18.1993年我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎(chǔ)

B.提高政府工作效率，實(shí)行干部年輕化 C.轉(zhuǎn)變政府職能

D.適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 19.下列表述中，屬于西方政府效率化改革的是：（）

A.權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方

B.權(quán)力分散化

C.社區(qū)化

D.強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制

20.戴高樂(lè)首創(chuàng)了由總統(tǒng)和總理共掌行政權(quán)的“雙頭制”權(quán)力運(yùn)作模式，這種政府體制吸收了________和_________的特點(diǎn)。（）

A.總統(tǒng)制和貴族制

B.總統(tǒng)制和共和制

C.總統(tǒng)制和議會(huì)制

D.議會(huì)制和共和制

21.將政府定義為“政府不過(guò)是執(zhí)行政治任務(wù)、運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的一種機(jī)關(guān)罷了”的學(xué)者是：（）

A.鄧初民

B.楊幼炯

C.王惠巖

D.徐大同

22.自然權(quán)利理論是反對(duì)_____________的理論武器（）A.奴隸制度

B.封建王權(quán)

C.資產(chǎn)家

D.官僚主義

23.下列哪個(gè)國(guó)家的議會(huì)體制中規(guī)定政府部長(zhǎng)必須是議員：（）A.美國(guó)

B.法國(guó)

C.巴西

D.新西蘭

24.下面關(guān)于英國(guó)議會(huì)立法程序說(shuō)法錯(cuò)誤的是：（）

A.立法案由下院經(jīng)過(guò)“三讀”程序判斷法案能否通過(guò)

B.如果表決通過(guò)，便將該法案送到上院審議認(rèn)可

C.上院對(duì)下院通過(guò)的法案不能否決也不能擱置

D.最后由國(guó)王簽署生效

25.全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)選舉國(guó)家主席、副主席、中央軍事委員會(huì)主席、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的權(quán)力屬于：（）A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)

26.下列關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)的“擱置否決權(quán)”描述不正確的是：（）

A.議案送交總統(tǒng)案頭的10個(gè)工作日內(nèi)，總統(tǒng)既不簽署同意也不否決 B.如果此時(shí)國(guó)會(huì)正在開會(huì)，那么該法案自動(dòng)生效

C.如果此時(shí)國(guó)會(huì)已經(jīng)休會(huì)，那么該法案就自動(dòng)廢棄，這也被稱為“擱置否決” D.“擱置否決”是國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的一種制約

27.多數(shù)西方國(guó)家規(guī)定，一般法律以普通多數(shù)票通過(guò)即可，而憲法或憲法性法律則要求以___________以上的多數(shù)票通過(guò)。（）

A.二分之一

B.四分之三

C.三分之二

D.五分之四

28.西方國(guó)家的中央政府作為國(guó)家的最高行政機(jī)構(gòu)，為實(shí)施憲法和法律的規(guī)定而制定法規(guī)、條例、指示、決定或發(fā)布命令的權(quán)力屬于：（）

A.執(zhí)行法律權(quán)

B.行政立法權(quán)

C.立法參與權(quán)

D.行政司法及司法行政權(quán) 29.西方國(guó)家中央與地方關(guān)系屬于單一集權(quán)模式的是：（）A.法國(guó)

B.日本

C.美國(guó)

D.英國(guó)

30.西方國(guó)家的地方政府中，職權(quán)范圍較小，主要遵照中央指揮、指令行動(dòng)并主要向中央政府負(fù)責(zé)的地方體制形式屬于：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯(lián)合型

D.中間型

31.我國(guó)的國(guó)務(wù)院作為中央政府，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和行政命令的權(quán)力屬于：（）A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會(huì)管理權(quán) 32.在我國(guó)中央政府的機(jī)構(gòu)體系中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局屬于：（）

A.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

B.國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)

C.議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)

D.部委管理的國(guó)家局 33.司法機(jī)關(guān)處理某些具體行政性質(zhì)的事件即非訴訟事件的權(quán)力，如遺囑的執(zhí)行、結(jié)婚的公證等權(quán)力屬于：（）

A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán)

C.行政司法權(quán)

D.司法行政權(quán)

34.最早、最明確的建立了私有的概念，并規(guī)定私有權(quán)受法律保護(hù)，最早、最完備的規(guī)定了契約自由權(quán)的法律是：（）

A.希臘法

B.大陸法

C.英美法

D.羅馬法

35.在西方國(guó)家的司法體制中，通過(guò)審理行政訴訟，調(diào)整行政機(jī)關(guān)與公民之間的關(guān)系，保障依法行政、保障公民合法權(quán)益的法院屬于：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.普通法院

D.行政法院

36.勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法、生產(chǎn)安全法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等法律屬于哪個(gè)部門法：（）

A.商法

B.民法

C.行政法

D.社會(huì)法 37.下列國(guó)家中實(shí)行君主元首制的是：（）A.泰國(guó)

B.巴西

C.印度

D.意大利

38.下列關(guān)于我國(guó)國(guó)家主席作為國(guó)家元首的表述，不正確的是：（）A.國(guó)家主席是政治體制中一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān) B.國(guó)家主席是國(guó)家的代表，又是國(guó)家的象征 C.劉少奇三次當(dāng)選為國(guó)家主席

D.1975年、1978年憲法取消了國(guó)家主席 39.1982年我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎(chǔ)

B.提高政府工作效率，實(shí)行干部年輕化 C.轉(zhuǎn)變政府職能

D.適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 40.下列關(guān)于德國(guó)總統(tǒng)的表述，正確的是：（）A.總統(tǒng)不享有任何立法否決權(quán)和擱置權(quán)

B.總統(tǒng)以國(guó)家的“保證人”和“仲裁人”的地位 C.總統(tǒng)首先享有最為重大的人事任免權(quán)

D.部長(zhǎng)會(huì)議所確定的法令和命令，均需由總統(tǒng)簽署 41.下列機(jī)構(gòu)中，不屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的是：（）

A.國(guó)家稅務(wù)總局

B.國(guó)家工商行政管理總局 C.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

D.國(guó)務(wù)院法制辦公室

42.我國(guó)的國(guó)務(wù)院作為中央政府，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擁有廣泛職權(quán)，其中，任免、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲國(guó)家公務(wù)員，改變或撤銷各部委和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)男姓Q定和行政命令的權(quán)力屬于：（）

A.行政立法權(quán)

B.議案權(quán)

C.行政管理權(quán)

D.社會(huì)管理權(quán)

43.行政機(jī)關(guān)以第三者的身份以司法或半司法的程序?qū)εc行政管理相關(guān)的民事或行政糾紛作出裁定的權(quán)力屬于：（）

A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán)

C.行政司法權(quán)

D.檢察權(quán)

44.在我國(guó)，體現(xiàn)為法律面前人人平等、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)、審判公開、合議、回避、辯護(hù)、兩審終審等原則和體制，以及“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則屬于：（）A.司法公正原則

B.司法獨(dú)立原則

C.三權(quán)分立原則

D.法律平等原則

45.調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范是：（）A.憲法及憲法相關(guān)法

B.民法

C.行政法

D.經(jīng)濟(jì)法

46.在我國(guó)的法院體系中，縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院屬于：（）

A.專門人民法院

B.基層人民法院

C.中級(jí)人民法院

D.高級(jí)人民法院 47.在實(shí)行君主元首制的國(guó)家，君主在實(shí)質(zhì)上掌握行政權(quán)力的國(guó)家是：（）A.挪威

B.丹麥

C.沙特阿拉伯

D.盧森堡

48.新中國(guó)建立初期到______期間，在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，沒(méi)有設(shè)置專門的國(guó)家元首機(jī)關(guān)，行使國(guó)家元首職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)是中央人民政府委員會(huì)。（）A.1954年

B.1956年

C.1976年

D.1978年 49.下列關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)的表述中，不正確的是：（）

A.總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦

B.總統(tǒng)有權(quán)解散國(guó)會(huì)

C.總統(tǒng)任期4年，以兩任為限

D.總統(tǒng)擔(dān)任武裝部隊(duì)的總司令 50.1988年我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎(chǔ)

B.提高政府工作效率，實(shí)行干部年輕化 C.轉(zhuǎn)變政府職能

D.適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

二、多項(xiàng)選擇題

1.盧梭按政府成員的人數(shù)與領(lǐng)土大小把政體分為：（）A.共和制

B.君主制

C.貴族制

D.獨(dú)裁制

E.國(guó)君制 2.議會(huì)的職能模式是指:（）

A.議會(huì)在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中所處的地位 B.議會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)間的相互關(guān)系 C.議會(huì)在整個(gè)國(guó)家管理活動(dòng)中所起的作用 D.議會(huì)的組織結(jié)構(gòu)

E.議會(huì)在整個(gè)國(guó)家管理活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 3．實(shí)行總統(tǒng)共和制的國(guó)家有：（）

A.德國(guó)

B.墨西哥

C.巴西

D.委內(nèi)瑞拉

E.瑞士 4．美國(guó)的國(guó)會(huì)擁有_________等權(quán)力：（）

A.立法權(quán)

B.預(yù)算權(quán)

C.批準(zhǔn)任命的權(quán)力

D.彈劾權(quán)

E.倒閣權(quán) 5.西方國(guó)家地方政府的類型包括：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯(lián)合型

D.聯(lián)邦型

E.中間型

6.中國(guó)的地方政府是指國(guó)務(wù)院以下的、設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)，包括：（）

A.省政府

B.市政府

C.縣政府

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

E.村委會(huì)

7.經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐，西方各國(guó)目前都形成了一套組織嚴(yán)密，權(quán)限廣泛的法院體系，我們可以從不同的角度按不同的標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為不同的種類：（）A.大陸法院和英美法院

B.聯(lián)邦法院和州法院 C.民事法院和刑事法院

D.普通法院和專門法院 E.行政法院

8.在我國(guó)的司法體制中，審判工作體制包括：（）A.辯護(hù)體制

B.兩審終審體制 C.合議體制

D.回避體制 E.審判監(jiān)督體制

9.下列關(guān)于我國(guó)國(guó)家主席產(chǎn)生的程序，正確的有：（）

A.中華人民共和國(guó)國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉 B.候選人必須是中華人民共和國(guó)公民，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 C.候選人必須年滿45周歲

D.國(guó)家主席、副主席的選舉程序在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議召開期間 E.國(guó)家主席的選舉實(shí)行差額選舉

10.我國(guó)政府體制改革面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題包括：（）A.政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨

B.政企、政事、政資不分的狀況還比較嚴(yán)重 C.行政手段仍居重要位置，審批管理依然寬泛 D.政府機(jī)構(gòu)仍然龐雜，職責(zé)交叉比較嚴(yán)重 E.違規(guī)行政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法制管理相對(duì)薄弱

11.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中，_________的通過(guò)為使下院（平民院）逐步成為權(quán)力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對(duì)君主專制向議會(huì)君主制的轉(zhuǎn)化。（）

A.《權(quán)利法案》

B.《大憲章》

C.《獨(dú)立宣言》

D.《常識(shí)》

E.《王位繼承法案》 12．社會(huì)主義國(guó)家政府體制的理論淵源有：（）A.無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的原理 B.無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的原理 C.無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的原理 D.社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的原理 E.實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最終目標(biāo)的原理 13．實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的國(guó)家有：（）

A.瑞典

B.挪威

C.德國(guó)

D.俄羅斯

E.意大利 14．下列哪些是關(guān)于總統(tǒng)制議會(huì)模式的表述：（）

A.議會(huì)主權(quán)原則

B.嚴(yán)格的分權(quán)與制衡原則 C.立法與行政之間的不相容原則

D.首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制原則 E.內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)或連帶責(zé)任原則

15.西方國(guó)家在議會(huì)中建立委員會(huì)，這些委員會(huì)包括：（）A.議會(huì)黨團(tuán)委員會(huì)

B.常設(shè)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì) C.臨時(shí)委員會(huì)或特別委員會(huì)

D.兩院聯(lián)合委員會(huì) E.全院委員會(huì)

16.我國(guó)國(guó)務(wù)院所實(shí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)體制是在民主集中基礎(chǔ)上的總理負(fù)責(zé)制, “總理負(fù)責(zé)制”包括：（）

A.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

B.最后決定權(quán) C.人事提名權(quán)

D.行政立法權(quán) E.全面負(fù)責(zé)任

17.綜觀各國(guó)，司法權(quán)及與司法相關(guān)的權(quán)力主要有：（）A.司法審判權(quán)

B.司法審查權(quán) C.行政司法權(quán)

D.檢察權(quán) E.司法行政權(quán)

18.下列法律屬于我國(guó)的法律體系的有：（）A.憲法及憲法相關(guān)法

B.民法商法 C.行政法

D.經(jīng)濟(jì)法 E.訴訟與非訴訟程序法

19.在現(xiàn)代國(guó)家結(jié)構(gòu)中，國(guó)家元首體制大體上可分為_____________三種。（）A.總理元首制

B.君主元首制

C.首相元首制 D.總統(tǒng)元首制

E.集體元首制 20.當(dāng)代西方政府改革的動(dòng)因有：（）

A.經(jīng)濟(jì)上的滯漲

B.高福利導(dǎo)致了高額的財(cái)政赤字 C.經(jīng)濟(jì)全球化

D.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 E.傳統(tǒng)官僚體制(科層制)的失效

21.總體上看，英國(guó)下院掌握著國(guó)家政治事務(wù)中的____________________，在國(guó)家的政治生活中具有舉足輕重的作用。（）

A.行政權(quán)

B.立法權(quán)

C.財(cái)政權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)

E.倒閣權(quán) 22.西方國(guó)家地方政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職權(quán)的特點(diǎn)有：（）A.地方政府層級(jí)設(shè)置普遍實(shí)行兩級(jí)制或三級(jí)制 B.地方政府管理幅度具有逐步擴(kuò)大趨勢(shì) C.大都市區(qū)實(shí)行多中心合作的治理體制 D.實(shí)行以行政分權(quán)為核心的主體體制 E.地方政府內(nèi)部行政權(quán)與立法權(quán)合一

23.國(guó)務(wù)院作為我國(guó)的中央政府，其組成部分包括：（）

A.總理B.副總理

C.國(guó)務(wù)委員

D.國(guó)務(wù)院辦公廳

E.各部、委、行、署

24.司法平等，其基本含義是指對(duì)一切公民在適用法律上一律平等。具體地講，包括以下幾個(gè)方面的含義：（）

A.司法獨(dú)立

B.審判公開

C.法律給予全體公民以平等的保護(hù) D.法律對(duì)于全體公民以統(tǒng)一的適用

E.當(dāng)事人訴訟地位平等 25.作為國(guó)家元首，我國(guó)國(guó)家主席的職權(quán)可歸納為：（）

A.行政執(zhí)法權(quán)

B.公布法律權(quán)

C.發(fā)布命令權(quán)

D.任免權(quán)

E.榮典權(quán)

三、簡(jiǎn)答

1.2003年我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的背景與目標(biāo)及內(nèi)容？ 2.我國(guó)的中央政府及其性質(zhì)是什么？ 3.簡(jiǎn)要說(shuō)明西方地方政府的一般特征？ 4.瑞士委員會(huì)制的特點(diǎn)有哪些？

5.政府體制的內(nèi)涵及其基本類型是什么？

四、辨析

1.在總統(tǒng)制政府體制中，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。2.法國(guó)的政府體制兼具議會(huì)內(nèi)閣制和總統(tǒng)共和制的特點(diǎn)。

五、論述

1.試述我國(guó)我國(guó)的“司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)”與西方國(guó)家的“司法獨(dú)立”的差異有哪些？ 2.西方國(guó)家行政體制改革的趨勢(shì)有哪些？ 3.試述我國(guó)中央政府與地方政府的關(guān)系？ 4.資本主義國(guó)家選舉制度的本質(zhì)及其啟示。5.我國(guó)司法體制的發(fā)展趨勢(shì)？

第二篇：比較政府體制(?？仆瓿?

期末作業(yè)考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共30分）1.請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明行政體制的作用有哪些？

答：科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員；科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命財(cái)產(chǎn)。2.政府體制的內(nèi)涵及其基本類型是什么？

答：行政體制又稱為政府體制。行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分，政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。政府體制是一個(gè)國(guó)家的政府組織形式。具體的說(shuō)，就是政府職能機(jī)關(guān)的劃分，如中國(guó)的公安局，檢察院，法院。

二、辨析題：先判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由（共20分）1.英國(guó)中央與地方政府關(guān)系的模式屬于聯(lián)邦分權(quán)制。

答：這句話是對(duì)的，英國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)體系：樞密院、內(nèi)閣辦公機(jī)構(gòu)、政府各部組成。英國(guó)地方政府的職權(quán)：立法權(quán)、行政權(quán)、執(zhí)行權(quán)、維護(hù)公共安全權(quán)、改良社會(huì)設(shè)施權(quán)、發(fā)展社會(huì)福利權(quán)、執(zhí)行全國(guó)性任務(wù)權(quán)、從事準(zhǔn)商業(yè)活動(dòng)權(quán)、財(cái)政權(quán)等。

三、論述題（共20分）

1.為什么說(shuō)中西方議會(huì)體制中政黨和代議機(jī)構(gòu)關(guān)系不同

答：

一、西方代議制度的主要特點(diǎn)

西方代議制度,雖然各個(gè)國(guó)家形成的歷史背景、傳統(tǒng)文化及政治力量不同，但其主要特點(diǎn)基本如下：

（一）西方國(guó)家議會(huì)的主要特征是分權(quán)與制衡，相互牽制。

西方議會(huì)是按照“三權(quán)分立”原則設(shè)計(jì)的。即指國(guó)家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別由議會(huì)、內(nèi)閣(或總統(tǒng))和法院掌握，各自獨(dú)立行使職權(quán)又互相制衡的制度。和社會(huì)主義國(guó)家相比，西方國(guó)家議會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系的一個(gè)突出特征是，議會(huì)和行政、司法在地位上是平等的，彼此之間不存在直接命令與指揮的隸屬關(guān)系，和社會(huì)主義國(guó)家的代議機(jī)關(guān)不同，西方國(guó)家議會(huì)在實(shí)際上并不是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。一方面，議會(huì)只是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，掌握國(guó)家立法權(quán)；另一方面，它也承擔(dān)制約其他國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是行政機(jī)關(guān)的功能。

（二）西方國(guó)家議員大多是專職議員而非兼職議員。在現(xiàn)代西方國(guó)家的議會(huì)舞臺(tái)上，活躍著兩種人：由選舉產(chǎn)生的黨派政客和由任命而產(chǎn)生的職業(yè)官僚，他們基本上都是專職議員。職業(yè)官僚是指那些在政府的行政部門工作、處理具體和技術(shù)問(wèn)題的官員，這些人通常由考選和委任產(chǎn)生。政客則是指那些以從事政治為職業(yè)的人，這些人必須通過(guò)選舉產(chǎn)生。這兩類人構(gòu)成西方政治體制的基本要素，議員——職業(yè)政客制度是西方資本主義社會(huì)的獨(dú)特產(chǎn)物。

（三）西方國(guó)家議會(huì)政治是一種金權(quán)政治，是有錢人的游戲。

資本主義國(guó)家的選舉制度以形式上的平等掩蓋事實(shí)上的不平等，真正起作用的依然是金錢，實(shí)質(zhì)上是選舉“金錢”的制度、選舉“資本”的制度。正如一位美國(guó)選舉官員說(shuō)的那樣，“金錢，是政治的母乳”，“議會(huì)是有錢人的天堂”。各資本財(cái)團(tuán)通過(guò)提供大量競(jìng)選資金確保把自己的政治代表選入議會(huì)，因而議會(huì)的議席基本都是大資產(chǎn)階級(jí)政黨所把持。日本1974年參議院選舉，出現(xiàn)了“五當(dāng)四落”的奇聞，即花5億日元就當(dāng)選，花4億日元就落選。1978年法國(guó)立法選舉，平均每個(gè)候選人的競(jìng)選費(fèi)用將近13．2萬(wàn)法郎；美國(guó)近年的議會(huì)競(jìng)選，動(dòng)輒就需幾千萬(wàn)美元。

二、中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)制度的主要特點(diǎn) 中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)制度，基于中國(guó)自身的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)政治形勢(shì)的需求，形成了與西方議會(huì)制度諸多不同的特點(diǎn)。

（一）全國(guó)人大是代表人民管理國(guó)家。

人民代表大會(huì)行使人民以選舉形式所委托的國(guó)家權(quán)力管理國(guó)家。人民通過(guò)直接和間接的方式選舉出各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成政權(quán)機(jī)構(gòu)。由人民代表大會(huì)代表投票產(chǎn)生的政府和法院、檢察院，行使行政權(quán)和司法權(quán)、檢察權(quán)，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這是是實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利的最重要和最主要的途徑。全國(guó)人民代表大會(huì)是經(jīng)由人民通過(guò)層層選舉產(chǎn)生的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是代表全國(guó)各族人民來(lái)管理整個(gè)國(guó)家，進(jìn)行政治統(tǒng)治的。全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)全國(guó)人大代表使全國(guó)各族人民的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)集中表達(dá)了他們的共同意志和要求，維護(hù)他們的根本利益，實(shí)現(xiàn)建立富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

（二）全國(guó)人大實(shí)行“議行合一”基本活動(dòng)原則。

（三）中國(guó)人民代表大會(huì)是按照“議行合一”原則設(shè)計(jì)的。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?！倍ㄆ渌麌?guó)家機(jī)關(guān)(包括國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院)都由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，接受它的監(jiān)督。憲法還明確規(guī)定全國(guó)人大有權(quán)罷免由它選舉產(chǎn)生和決定的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人(包括國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理、中央軍委主席等)。與此同時(shí)，憲法并未賦予任何國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)解散全國(guó)人大。全國(guó)人大會(huì)議的召集(包括臨時(shí)召集)和任期的延長(zhǎng)都由全國(guó)人大或其常務(wù)委員會(huì)決定。這一切表明，中國(guó)的全國(guó)人大是名符其實(shí)的真正的“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”，它的權(quán)力來(lái)自于全國(guó)人民的委托，只對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé)。

（三）全國(guó)人大的代表來(lái)自人民，且大部分屬于兼職的。

與西方議員作為職業(yè)政客截然不同，中國(guó)全國(guó)人大代表是非專職的(少數(shù)擔(dān)任全國(guó)人大常設(shè)機(jī)關(guān)的組成人員除外)。中國(guó)全國(guó)人大代表也是通過(guò)選舉產(chǎn)生，但并非是把政治活動(dòng)作為自己的職業(yè)。全國(guó)人大代表都有各自的職業(yè)，絕大多數(shù)是來(lái)自各行各業(yè)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，另一部分則為人民解放軍代表和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)干部。他們中間有相當(dāng)多的人是先進(jìn)模范人物和各類專業(yè)技術(shù)人員。

（四）全國(guó)人大在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大前提下進(jìn)行工作。人民代表大會(huì)在黨領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)，是我國(guó)的政治特點(diǎn)，也是我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一手建立起來(lái)的，人民代表大會(huì)必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國(guó)國(guó)情。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是一種政治領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)全國(guó)人大代表中的黨員以代表身份的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在全國(guó)人大之外，中國(guó)存在一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。

三、中西方代議制度比較

由于中西方代議制度形成的國(guó)情、傳統(tǒng)政治力量和理論淵源等方面的不同，這就決定了中西方代議制度有諸多差異。第一，關(guān)于政黨和代議機(jī)構(gòu)關(guān)系的差異比較。不論西方國(guó)家還是當(dāng)代中國(guó),政黨對(duì)代議機(jī)構(gòu)都有重要作用。但兩者不同的是: 西方國(guó)家政黨是通過(guò)競(jìng)選在議會(huì)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)共產(chǎn)黨在人民代表大會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位是法定的。在西方,特別是早期建立議會(huì)的國(guó)家,如英國(guó)、美國(guó),是先有議會(huì),后有政黨。這些國(guó)家的政黨是在議會(huì)派別斗爭(zhēng)中孕育誕生的,政黨的目的主要是通過(guò)議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，由此掌握、控制政權(quán),在議會(huì)中進(jìn)行黨的活動(dòng),否則,政黨的作用就無(wú)從發(fā)揮。在中國(guó),人民代表大會(huì)制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起來(lái)的,是先有中國(guó)共產(chǎn)黨,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得政權(quán),然后建立人民代表大會(huì),人民代表大會(huì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，中西方代議機(jī)構(gòu)的權(quán)力結(jié)構(gòu)不同。我國(guó)人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制的組織原則和“議行合一”活動(dòng)原則建立起來(lái)的，西方國(guó)家議會(huì)是按分權(quán)制衡即三權(quán)分立的指導(dǎo)原則建立起來(lái)的。這一點(diǎn)是我國(guó)的人民代表大會(huì)與西方議會(huì)制的根本區(qū)別。西方議會(huì)制的核心是分權(quán)與制衡，國(guó)家權(quán)力分由不同機(jī)關(guān)行使，各自獨(dú)立、相互制約，沒(méi)有一個(gè)專制的、最高的權(quán)力。我國(guó)人民代表大會(huì)是高度集中行使國(guó)家權(quán)力的，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。雖然有些西方國(guó)家議會(huì)也稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，但在法律上與我國(guó)人民代表大會(huì)的權(quán)力比，它們的權(quán)力還是要小得多。如在議會(huì)與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生負(fù)責(zé)的關(guān)系，而國(guó)外議會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系很少是這樣的，即使有些國(guó)家的政府是由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但沒(méi)有司法審判機(jī)關(guān)也由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的。在監(jiān)督方面，國(guó)外議會(huì)也都有對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)，但沒(méi)有像我國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督那樣廣泛。全國(guó)人民代表大會(huì)還有一項(xiàng)重要的權(quán)力，就是它可以行使認(rèn)為應(yīng)該由它行使的權(quán)力，這是一項(xiàng)無(wú)限的權(quán)力，國(guó)外議會(huì)是沒(méi)有的。

第三，中西方代議機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不同。首先，全國(guó)人民代表大會(huì)是由多層次間接選舉產(chǎn)生的，除縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)外，上級(jí)人民代表大會(huì)由下級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。國(guó)外議會(huì)的下院基本上是由選民直接選舉產(chǎn)生的。其次，國(guó)外議員是專職的政治家和社會(huì)活動(dòng)家，我國(guó)人大代表是兼職的。再次，人民代表大會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分兩個(gè)層次，代表大會(huì)中設(shè)常委會(huì)，代表大會(huì)由數(shù)量眾多的代表組成，每年開會(huì)一次，而且會(huì)期較短，主要決定國(guó)家和地區(qū)最重要的那些問(wèn)題。由代表大會(huì)產(chǎn)生一個(gè)常務(wù)委員會(huì)，作為代表大會(huì)閉會(huì)期間行使權(quán)力的常設(shè)機(jī)關(guān)，常委會(huì)對(duì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受代表大會(huì)監(jiān)督。這種把代表機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)層次權(quán)力的組織，在西方國(guó)家議會(huì)中是沒(méi)有的。西方國(guó)家的議會(huì)有兩院，它們分別產(chǎn)生之間的關(guān)系不是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系。在立法方面，不能單獨(dú)行使權(quán)力，而只能結(jié)合起來(lái)行使議會(huì)權(quán)力。

第四，人大代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免，外國(guó)議員獨(dú)立行使職權(quán)，一般不受選民罷免。在馬克思主義觀點(diǎn)看來(lái)，能不能對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督罷免，是議會(huì)的真民主和假民主，完全民主和不完全民主的一個(gè)重要標(biāo)志。代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免，是社會(huì)主義民主的一個(gè)重要特點(diǎn)，是社會(huì)主義代表制與西方國(guó)家議員制的一個(gè)重要區(qū)別。資本主義國(guó)家的議員選出之后，選民就無(wú)權(quán)罷免。他們認(rèn)為這是議員獨(dú)立行使職權(quán)的保障，代表責(zé)任制是這一制度的基礎(chǔ)。我國(guó)代表選出后，選民就有權(quán)罷免。切實(shí)反映了我國(guó)人民代表的真實(shí)性。也從側(cè)面反映出我國(guó)“人民代表人民選，選好代表為人民”的人大代表宗旨。

四、材料分析題（共30分）

1.請(qǐng)根據(jù)每組材料說(shuō)明我國(guó)司法體制的發(fā)展趨勢(shì)？

材料1：2007年10月，黨的十七大從發(fā)展社會(huì)主義民主、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，作出了“深化司法體制改革”的重大決策。2008年12月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見》，《意見》圍繞優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障4個(gè)方面，提出了60項(xiàng)改革任務(wù)。

材料2：從2009年4月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》，到5月開通民意溝通電子郵箱、法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心網(wǎng)站，再到12月發(fā)布《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，2009年，最高人民法院在司法公開上的一系列舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大了司法公開范圍，拓寬了司法公開渠道。

材料3：全國(guó)已有328個(gè)中級(jí)法院、2308個(gè)市縣區(qū)人民法院建立立案大廳，分別達(dá)到81.2％和74.2％。2009年3月中央政法機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部、民政部等有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》。這一體制迅速在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)，大部分?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了實(shí)施意見。

材料4：改革和完善未成年人犯罪的司法體制，依法加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)；改革監(jiān)獄體制，完善刑罰執(zhí)行體制，監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障和監(jiān)企分開、收支分開，嚴(yán)格辦理減刑、假釋程序和標(biāo)準(zhǔn)，減少了刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，保障服刑人員的合法權(quán)益；改革司法鑒定體制，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，為進(jìn)一步促進(jìn)公正司法提供體制保障。

材料5：全國(guó)已有約1／3的基層法院——1074個(gè)基層法院實(shí)行“隨機(jī)抽取”的方式，確定人民陪審員參加案件審理；全國(guó)3137個(gè)檢察院選任的人民監(jiān)督員監(jiān)督案件近3萬(wàn)件，對(duì)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供等違法違紀(jì)情況提出監(jiān)督意見783件。

答：中國(guó)司法制度的發(fā)展方向

（一）尊重人權(quán)：以人為本，滿足人的需求和促進(jìn)人的發(fā)展是中國(guó)司法制度發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)第一，人民群眾的利益訴求是中國(guó)司法制度發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生的利益訴求往往表現(xiàn)在生產(chǎn)與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的需求與回應(yīng)這種結(jié)構(gòu)關(guān)系之中。

（二）人民群眾是中國(guó)司法制度發(fā)展實(shí)踐的最終判斷者。人民群眾是中國(guó)司法制度發(fā)展的價(jià)值判斷主體，中國(guó)司法制度的發(fā)展只有緊緊圍繞著人民群眾的利益訴求才能具有歷史發(fā)展的合理性。第三，人民群眾是正確理解國(guó)家與社會(huì)之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的核心坐標(biāo)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判刑。如某犯罪分子受賄一萬(wàn)元，大概要被判處一年有期徒刑；但當(dāng)受賄數(shù)額達(dá)五百萬(wàn)元甚至一千萬(wàn)元，按照受賄一萬(wàn)元判處一年有期徒刑的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)作出極端荒謬的判決。因此上述單純按照犯罪數(shù)額來(lái)量刑的做法往往使受賄數(shù)額巨大的犯罪分子占了便宜，削弱了對(duì)重大賄賂犯罪的打擊力度，影響了刑法的公正性和權(quán)威性，也影響了司法的公正廉潔。其次，建立以多種犯罪情節(jié)并重的量刑標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)受賄罪規(guī)定了四個(gè)不同的法定刑檔次，這樣的法定刑檔次因上下幅度過(guò)寬且相互交叉，司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中很難具體掌握，筆者建議進(jìn)一步明確影響量刑檔次幅度的情節(jié)，建立多種情節(jié)并重的刑罰體系。一是受賄數(shù)額情節(jié)。受賄數(shù)額直接反映了受賄者的貪婪程度，也很好地反映了受賄者對(duì)其職務(wù)行為廉潔性的侵犯程度，且受賄數(shù)額的多少往往更容易被群眾所關(guān)心并感知。所以，在量刑時(shí)法定刑檔次時(shí)應(yīng)將受賄數(shù)額擺在一個(gè)重要的位置，但要避免“唯數(shù)額論”的錯(cuò)誤觀念。二是受賄方式情節(jié)。索賄和受賄表面上都是國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，非法攫取他人財(cái)物的行為，但二者在主觀惡性上顯然不同。索賄中，索賄者主觀上具有主動(dòng)索取他人財(cái)物的故意，對(duì)方給予其財(cái)物是迫于無(wú)奈。而受賄中的行賄人給予對(duì)方財(cái)物應(yīng)是主動(dòng)的、自愿的。因此，受賄方式直接反映了行為人主觀惡性的大小，索賄的主觀惡性更大，其社會(huì)危害性也更大，應(yīng)當(dāng)處以更重的刑罰。三是受賄是否違背職責(zé)的情節(jié)。以受賄人實(shí)施職務(wù)行為是否正當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，可將其分為違背職務(wù)的行為和不違背職務(wù)的行為，即“受賄枉法”和“受賄不枉法”。在不考慮其他情節(jié)的情況下，“受賄枉法”的犯罪情節(jié)顯然要比“受賄不枉法”更為嚴(yán)重。許多國(guó)家已將“受賄枉法”確立為從重處罰的情節(jié)之一。

（三）對(duì)行賄受賄實(shí)行“同罪同罰”

行賄與受賄是對(duì)合犯，從某種意義上講，行賄是腐敗的發(fā)起者，其危害性較受賄有過(guò)之而無(wú)不及。我國(guó)古代唐律《職制律》中“請(qǐng)有事以財(cái)行求，得枉法者，坐贓論；不枉法者，減三等”就是對(duì)行賄罪的規(guī)定。通常情況下都是行賄行賄人占主動(dòng)地位，因?yàn)樾匈V者在行賄后所期望獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所付出的代價(jià)，而其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻遠(yuǎn)比受賄者要小。

（四）推行高薪養(yǎng)廉制度

純粹出于情感因素而實(shí)施的腐敗只在極少數(shù)，極大部分腐敗的動(dòng)因是可以在違法或違規(guī)中獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，因此，在已達(dá)到與其社會(huì)地位相一致的社會(huì)生活消費(fèi)水平時(shí)，人們就很少會(huì)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，而冒著被制裁的風(fēng)險(xiǎn)去實(shí)施違法行為。③也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)家工作人員能夠獲得與其所從事的工作相適應(yīng)的高收入，與此同時(shí)也會(huì)獲得較高的社會(huì)地位和聲望，在這樣的情況下，就會(huì)珍惜當(dāng)前所擁有的職業(yè)，并自覺抵御外來(lái)物質(zhì)利益的誘惑，從而有助于防止腐敗包括司法腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（五）平等公正中國(guó)司法制度的發(fā)展必須確保能夠給予每一個(gè)社會(huì)成員事實(shí)上的無(wú)差別平等保護(hù)，“在羅爾斯看來(lái)，社會(huì)公平與正義是用來(lái)專門評(píng)價(jià)社會(huì)制度的一種道德標(biāo)準(zhǔn)，其要義是政治制度(包括司法制度)、經(jīng)濟(jì)制度等社會(huì)基本制度要平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)盡量平等地分配社會(huì)合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持各種職務(wù)和地位平等地向所有人開放，只允許那種能給最少受惠帶來(lái)利益補(bǔ)償?shù)牟黄降确峙洌魏稳嘶蛉魏螆F(tuán)體除非以一種有利于最少受惠者的方式謀利否則就不能獲得一種比他人更好的生活。”

（六）高效便利法官應(yīng)該與社會(huì)保持適度的距離，以保證法官的超脫性和中立性，但是，中國(guó)的國(guó)情需要司法制度不應(yīng)該與人民群眾保持遠(yuǎn)距離，而應(yīng)該有助于人民群眾能夠便利地利用司法制度，維護(hù)自身的合法權(quán)益，滿足人民群眾的權(quán)利訴求和愿望，也就是說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)司法制度的建設(shè)目的指向應(yīng)該歸結(jié)為最廣大人民的法律實(shí)踐，把最廣大人民群眾的根本利益作為評(píng)價(jià)司法制度價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，不能單純地從國(guó)家的角度來(lái)理解當(dāng)代中國(guó)的司法制度，更應(yīng)該從社會(huì)公眾對(duì)這一制度的認(rèn)同與服從的角度來(lái)理解，而司法制度能否為公眾提供便利的司法服務(wù)則是在司法改革過(guò)程中必須給予首要考慮的。從深層次上看，這決不是司法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)大眾的某種恩賜，而是司法機(jī)關(guān)的義務(wù)與責(zé)任，是國(guó)家與社會(huì)之間結(jié)構(gòu)關(guān)系在司法制度中的具體表現(xiàn)形式。

第三篇：食品安全政府監(jiān)管體制研究

食品安全政府監(jiān)管體制研究

一、立項(xiàng)依據(jù)于研究?jī)?nèi)容

（一）研究食品安全政府監(jiān)管體制的意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易一體化的發(fā)展，食品安全事件的不斷出現(xiàn)，食品安全已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和全球性的焦點(diǎn)問(wèn)題食品安全既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，更是廣大人民群眾最重要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。食品安全的問(wèn)題處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，乃至上升為政治問(wèn)題。因此，加強(qiáng)食品安全政府監(jiān)管，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防范食品安全事故發(fā)生,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,保障廣大公眾身體健康和生命安全,提高我國(guó)食品安全整體水平,具有重要意義。

（二）國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀 國(guó)外：

1、單部門監(jiān)管模式

⑴加拿大食品安全監(jiān)管體制為了提高效率，減少部門職能重疊，降低聯(lián)邦開支，加拿大于1996年進(jìn)行了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重組，將加拿大衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和海洋部門的食品安全監(jiān)管職能合并，成立加拿大食品監(jiān)督署（CFIA），于1997年4月開始工作。

加拿大食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)重組后，取得了3個(gè)方面的成效：①節(jié)省財(cái)政預(yù)算支出，1997-1998年財(cái)政的支出減少了10%；②減少機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重疊，避免了不同部門開展同樣監(jiān)督檢查的現(xiàn)象；③明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，減少了政府監(jiān)管的“盲區(qū)”。

⑵英國(guó)食品安全監(jiān)管體制

1999年，經(jīng)議會(huì)通過(guò)，英國(guó)女王頒布法律，成立獨(dú)立的食品標(biāo)準(zhǔn)局，成立食品安全局的法律于2000年4月1日正式生效。

在食品安全體系改革之前，英國(guó)的食品安全職能由幾個(gè)中央政府部門分擔(dān)，如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品部，衛(wèi)生部，以及地方政府。1999年，為解決公眾關(guān)注的食品安全問(wèn)題（如瘋牛病等），議會(huì)通過(guò)了《食品標(biāo)準(zhǔn)法》，建立獨(dú)立的食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSA），作為國(guó)家食品安全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。FSA負(fù)有食品安全監(jiān)管的職責(zé)，但沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)業(yè)或食品發(fā)展的責(zé)任。

獨(dú)立委員會(huì)由主席、副主席和12名成員組成，代表公眾利益對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)局進(jìn)行管理。委員會(huì)主席決定食品政策，公開召集政策問(wèn)題的討論。

2.多部門監(jiān)管模式

美國(guó)的食品安全監(jiān)管體制由聯(lián)邦政府、州和地方政府部門組成。在聯(lián)邦政府層面上，有12個(gè)部門涉及食品安全監(jiān)管，即：美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全監(jiān)督局（FSIS）；美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局；美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物監(jiān)督局；美國(guó)農(nóng)業(yè)部糧食、包裝、儲(chǔ)存管理局；美國(guó)人類衛(wèi)生服務(wù)部食品藥品管理局（FDA）；美國(guó)人類衛(wèi)生服務(wù)部疾病預(yù)防控制中心；美國(guó)國(guó)家海洋漁業(yè)商貿(mào)局；美國(guó)財(cái)政關(guān)稅局；美國(guó)財(cái)政部煙、酒、火炮局；美國(guó)環(huán)保署；美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)；美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究所。然而，美國(guó)聯(lián)邦政府主要的食品安全監(jiān)管部門是美國(guó)農(nóng)業(yè)部的FSIS和美國(guó)人類衛(wèi)生服務(wù)部的FDA。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的FSIS負(fù)責(zé)肉、禽及蛋制品的食品安全監(jiān)管，美國(guó)人類衛(wèi)生服務(wù)部的FDA負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管之外的食品的安全監(jiān)管。據(jù)此，F(xiàn)SIS和FDA被稱作美國(guó)的兩大食品安全系統(tǒng)（America s Two Food Safety System）。由此可見，美國(guó)實(shí)行的是多個(gè)部門參與的食品安全監(jiān)管體制，這種體制在職責(zé)和工作范圍上似乎界定得很清楚，但實(shí)際上仍存在缺陷：①食品安全監(jiān)管職能重疊。②重復(fù)監(jiān)督檢查。③食品監(jiān)管的權(quán)限不一致。

鑒于上述問(wèn)題，美國(guó)從20世紀(jì)90年代后期就開始關(guān)注歐盟和加拿大食品安全監(jiān)管體制，并著手美國(guó)食品安全體制改革的研究。美國(guó)政府責(zé)任辦公室（GAO）于2004年建議國(guó)會(huì)考慮：①制定綜合性的、統(tǒng)一的、以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的食品安全法律;②建立單一的、獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

國(guó)內(nèi)： 我國(guó)中央一級(jí)的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。目前，我國(guó)采取的是典型的多部門管理模式．按照生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的環(huán)節(jié)進(jìn)行分段監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)．歸納出各部門職責(zé)及管理環(huán)六部門均有權(quán)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管．這種分階段監(jiān)管模式本是為了分權(quán)制衡，并實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的全方位監(jiān)管。但在實(shí)踐中出現(xiàn)了很多問(wèn)題．主要表現(xiàn)在：

(1)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比．我國(guó)的食品安全監(jiān)管將注意力更多集中在食品衛(wèi)生的層次．未能上升到食品安全層面。在歷次打擊“假冒偽劣”的行動(dòng)中．牽頭者多為工商行政部門，打擊重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒偽劣”產(chǎn)品．對(duì)正規(guī)生產(chǎn)商家生產(chǎn)的“劣” 產(chǎn)品關(guān)注不多。2o08年席卷全國(guó)的“三鹿事件”充分暴露了這一特點(diǎn)

(2)我國(guó)的食品安全監(jiān)管部門眾多，且職能交錯(cuò)，難形成合力．易出現(xiàn)“多頭管理，無(wú)人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管權(quán)力多集中在兩至三個(gè)部門．易組織“聯(lián)合執(zhí)法”行動(dòng)．我國(guó)的食品安全監(jiān)管權(quán)力過(guò)于分散．“聯(lián)合執(zhí)法”具有天然的劣勢(shì)。且過(guò)多的監(jiān)管環(huán)節(jié)也易滋生“權(quán)力尋租”．不利于守法企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和研究框架

三、擬采取的研究方法

（一）、研究方法

1、文獻(xiàn)資料法：搜集現(xiàn)有實(shí)際資料，學(xué)習(xí)借鑒已有的研究，加以深化。

2、調(diào)查研究法：通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管體制情況的調(diào)查研究，確定本課題的作用的實(shí)際效果。

3、案例研究法：對(duì)北京、上海、成都、廣州、西安等地了解食品安全監(jiān)管體制的情況進(jìn)行對(duì)比分析，提出我國(guó)食品安全監(jiān)管體制模式。

4、通過(guò)實(shí)證分析法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，提出完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的思路和建議。

（二）調(diào)研方案

1、課題設(shè)計(jì) ⑴人員組成：

崔玉鳳 西安市政府研究室 主任

白湘林 西安市食品藥品監(jiān)督管理局 局長(zhǎng) 萬(wàn)學(xué)軍 西安市政府研究室 副處長(zhǎng) 靳雷利 西安市政府研究室 副處長(zhǎng) 王景紅 西安文理學(xué)院商學(xué)院 副教授 涂興中 市農(nóng)委辦公室 副主任 黨建偉 農(nóng)村處 主任科員 孫 杰 農(nóng)村處 副主任科員

⑵、人員分工

執(zhí)筆：崔玉鳳、萬(wàn)學(xué)軍、靳雷利、王景紅、涂興中、黨建偉、孫杰

材料收集：靳雷利、黨建偉、孫杰 調(diào)研聯(lián)系、安排：萬(wàn)學(xué)軍、黨建偉、孫杰 座談接洽組織：萬(wàn)學(xué)軍、靳雷利、孫杰 ⑶、準(zhǔn)備工作：

收集整理資料，加深對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí)，深入食品一線實(shí)地調(diào)研。

⑷、材料分工： 第一部分 黨建偉 孫杰 第二部分 黨建偉 孫杰

第三部分 靳雷利 王景紅 黨建偉 第四部分 萬(wàn)學(xué)軍 王景紅 涂興中 第五部分 萬(wàn)學(xué)軍 靳雷利 涂興中

3、進(jìn)度安排

2011年9月，確定課題研究人員，明確人員分工，組織搜集課題相關(guān)資料，對(duì)框架提綱進(jìn)行討論。

按提綱分塊進(jìn)行調(diào)研并搜集相關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù)和理論研究成果，完成基本框架和主要觀點(diǎn)的撰寫任務(wù)。課題小組進(jìn)行一次交流，對(duì)課題提綱進(jìn)行完善補(bǔ)充，對(duì)主要觀點(diǎn)進(jìn)行一次研討。

2011年11月，課題小組成員按照任務(wù)要求進(jìn)行調(diào)研，中期組織骨干人員到外地實(shí)地考察，拿出初稿。

2012年1月：小組人員修改課題，經(jīng)過(guò)再次交流，進(jìn)行統(tǒng)稿，確保課題研究質(zhì)量。

2012年2月總結(jié)評(píng)估階段：期間課題小組要進(jìn)行三次交流，對(duì)撰寫的內(nèi)容相互完善補(bǔ)充，討論定稿，送有關(guān)專家征求意見進(jìn)行修改，送分管主任審示后進(jìn)行討論修改，最后申請(qǐng)結(jié)題。

4、課題成果取向：

⑴、服務(wù)國(guó)家與政府領(lǐng)導(dǎo)決策

⑵、服務(wù)食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部等部門經(jīng)濟(jì)工作

⑶、服務(wù)地方政府和基層一線

四、本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處

通過(guò)本課題的研究，對(duì)食品安全監(jiān)管體制從理論上進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)上的再提高，進(jìn)一步豐富我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的內(nèi)涵，進(jìn)一步明晰食品安全監(jiān)管體制的發(fā)展方向和思路，豐富食品安全監(jiān)管體制理論研究?jī)?nèi)容，推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制理論研究的深化，推動(dòng)我國(guó)食品安全監(jiān)管體制，加快形成食品安全監(jiān)管體制發(fā)展新格局。本課題在借鑒國(guó)外食品安全監(jiān)管體制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)我國(guó)情進(jìn)行研究，在操作平面上更具切實(shí)可行的指導(dǎo)性，為政府統(tǒng)籌發(fā)展和決策提供依據(jù)，使我國(guó)在食品安全監(jiān)管體制能夠順利進(jìn)行并創(chuàng)出獨(dú)特的發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)讓老百姓享受到食品安全監(jiān)管體制帶來(lái)的實(shí)惠，促進(jìn)我國(guó)整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

五、研究計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果

第四篇：比較政府體制(高起專)

2014年春季 期末作業(yè)考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共30分）

1、政府的概念及其層次是什么？

2、什么是議會(huì)君主制，其特點(diǎn)有哪些？

二、辨析題：請(qǐng)先判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由（共20分）

1、英美兩國(guó)議會(huì)對(duì)法案的討論行相同的“三讀”程序。

三、論述題（共20分）

1、請(qǐng)說(shuō)明西方國(guó)家中央與地方政府關(guān)系的特點(diǎn)？

四、材料分析題（30分）

1、根據(jù)材料說(shuō)明我國(guó)人民代表大會(huì)制度的主要特點(diǎn)和優(yōu)越性？

材料1：改革開放以來(lái)，人民群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到更充分的落實(shí)。據(jù)近20年來(lái)歷次縣、鄉(xiāng)直接選舉的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)，占18周歲以上公民人數(shù)的99.97%以上，參選率在90%左右。第十一屆全國(guó)人大的2987名代表中，少數(shù)民族代表411名，歸國(guó)華僑代表35名，香港特別行政區(qū)代表36名，澳門特別行政區(qū)代表12名，臺(tái)灣省代表13名。

材料2：目前，我國(guó)有近290萬(wàn)各級(jí)人大代表，他們都是兼職的、是人民中的一員，工作和生活在億萬(wàn)人民群眾之中，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，了解人民群眾的意見和要求。人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人為本、為民立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。重要立法的法案都向社會(huì)全文發(fā)布，廣泛征求吸收各界意見，“開門立法”已步入常態(tài)化。如2006年《勞動(dòng)合同法（草案）》向全社會(huì)公布征求意見后，短短1個(gè)月就收到19萬(wàn)條意見；2008年《食品安全法（草案）》發(fā)布后，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、來(lái)信等不同方式提出11327件意見；對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》，各界群眾提出的意見和建議高達(dá)70501件。

材料3：無(wú)論是戰(zhàn)勝四川汶川、青海玉樹特大地震等自然災(zāi)害，還是成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，或者沉著應(yīng)對(duì)困擾世界的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)所表現(xiàn)出的快速?zèng)Q策與高效執(zhí)行的能力，都受到世界各國(guó)的高度評(píng)價(jià)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》把2008年中國(guó)抗震救災(zāi)與2005年美國(guó)政府在卡特里娜颶風(fēng)的救災(zāi)做過(guò)比較，認(rèn)為中國(guó)政府處理自然災(zāi)害的表現(xiàn)，充分顯示了中國(guó)體制的優(yōu)越性和政府的能力。

第五篇：社會(huì)治理體制拓展政府治理新格局[模版]

社會(huì)治理體制拓展政府治理新格局

社會(huì)治理體制拓展政府治理新格局字號(hào)

評(píng)論 郵件 糾錯(cuò)2013年12月13日09:04 來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)在線作者：詹國(guó)彬

【核心提示】黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），旗幟鮮明地提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），旗幟鮮明地提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《決定》的精神，我們強(qiáng)烈地感受到新一屆政府創(chuàng)新社會(huì)治理體制、提升政府治理能力的堅(jiān)強(qiáng)決心。

凸顯社會(huì)治理理念的更新和轉(zhuǎn)變

黨的十六大以來(lái)，社會(huì)管理日漸成為政府工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在社會(huì)變革日益加快以及公眾利益日益多元和復(fù)雜的今天，社會(huì)管理問(wèn)題直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧，也是新形勢(shì)下執(zhí)政黨必須直面和加以妥善解決的重大實(shí)踐課題。在中央的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)地方政府紛紛進(jìn)行探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐活動(dòng)，在非政府組織發(fā)展、社區(qū)管理、居家養(yǎng)老、外來(lái)人口管理、基層民主、社會(huì)矛盾和糾紛化解機(jī)制等眾多領(lǐng)域，進(jìn)行了廣泛的創(chuàng)新和實(shí)踐，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成效。但是，從學(xué)理意義上看，“社會(huì)管理”更多體現(xiàn)了一種單向度的管理活動(dòng)，社會(huì)自我管理和發(fā)展的內(nèi)涵未能得到充分彰顯和體現(xiàn)。為此，《決定》改變了社會(huì)管理的提法，提出了“社會(huì)治理體制”的概念，這是一種重大的理念更新和轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理體制的提出，說(shuō)明在社會(huì)問(wèn)題的治理過(guò)程中尋求政府與社會(huì)組織的對(duì)話、協(xié)商與合作是一種必然的選擇，公共事務(wù)治理必須走向政府、社會(huì)組織和公眾共同參與的格局。

加快實(shí)施政社分開以激發(fā)社會(huì)活力

創(chuàng)新社會(huì)治理體系的完善，不僅要更新社會(huì)治理理念，而且需要進(jìn)一步加快實(shí)施政社分開的總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。改革開放以來(lái)，我國(guó)政府始終在不斷地調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要?！稕Q定》明確提出了要正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。這意味著十八屆三中全會(huì)后調(diào)整政府與社會(huì)關(guān)系的步伐會(huì)加快，社會(huì)組織的自治權(quán)利將得到更為充分的保障和體現(xiàn)。此外，《決定》還強(qiáng)調(diào)，要將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織去承擔(dān)，這意味著社會(huì)組織在參與公共事務(wù)治理方面，將會(huì)獲得更多的機(jī)會(huì)和更廣闊的作為空間，社會(huì)活力將會(huì)得到前所未有的激發(fā)和釋放。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制

改革開放以來(lái)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行分化，不同群體的利益訴求也在不斷分化、重組和改變，個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間、群體與群體之間的矛盾和沖突時(shí)有發(fā)生，這種沖突和矛盾無(wú)疑對(duì)現(xiàn)行政府管理方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。在全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

以及建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，如何有效化解社會(huì)矛盾是對(duì)執(zhí)政黨的重大考驗(yàn)。《決定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，提出政府要用前瞻性的眼光看待社會(huì)矛盾問(wèn)題，要建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以及建立有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。此外，《決定》還提出要改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，表明了中央政府將社會(huì)矛盾的化解納入制度化和法治化軌道的決心，為社會(huì)矛盾的有效預(yù)防和化解指明了正確方向。

健全公共安全體系并強(qiáng)化國(guó)家安全戰(zhàn)略

社會(huì)治理是發(fā)展之基、安居之本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑。公共安全則是社會(huì)治理的前提和保障，沒(méi)有公共安全就無(wú)法為社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，人民群眾的安居樂(lè)業(yè)和幸福生活就無(wú)從保證，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！稕Q定》明確提出要健全公共安全體系，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。從公共安全的角度看，食品藥品安全問(wèn)題嚴(yán)重威脅到百姓的身心健康和切身利益，必須建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。安全生產(chǎn)問(wèn)題也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須深化安全生產(chǎn)管理體制，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故?！稕Q定》還指出，要?jiǎng)?chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，形成社會(huì)治安綜合治理中多元主體“協(xié)同參與、齊抓共管”的格局。同時(shí)，提出要加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，以確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。此外，《決定》決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，力圖通過(guò)國(guó)家安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。國(guó)家安全委員會(huì)的成立不僅有利于統(tǒng)一國(guó)家意志、完成重大決策，而且能夠促進(jìn)各職能部門步調(diào)一致，形成部門間的合力，更好地維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理體制進(jìn)行了精心部署和頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了在新的歷史背景下黨中央對(duì)于進(jìn)一步深化社會(huì)治理體制改革，提升政府治理能力的共識(shí)和決心。只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來(lái)，牢牢把握方向，大膽進(jìn)行實(shí)踐和探索，中國(guó)社會(huì)治理就一定能夠開創(chuàng)嶄新的局面。

（作者單位：寧波大學(xué)公共管理系）