第一篇：中國(guó)在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中的作用

延 邊 大 學(xué)

中國(guó)在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中的作用

延邊大學(xué)本科論文

摘 要

作為亞太地區(qū)影響最大的冷戰(zhàn)遺留問題，朝鮮半島始終是冷戰(zhàn)后的一個(gè)熱點(diǎn)，和平問題是半島問題的核心所在。隨著國(guó)際局勢(shì)和半島南北雙方的不斷變化，朝鮮半島停戰(zhàn)機(jī)制作為冷戰(zhàn)時(shí)代的產(chǎn)物已不適應(yīng)半島政治現(xiàn)實(shí)。特別是2002年開始的第二次朝核危機(jī)再度引發(fā)半島局勢(shì)動(dòng)蕩,構(gòu)建半島新的和平保障機(jī)制取代舊的停戰(zhàn)機(jī)制以確保朝鮮半島的永久和平已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。朝鮮半島由停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綑C(jī)制已成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)是推動(dòng)朝鮮半島和平機(jī)制建立和發(fā)展的重要國(guó)家，本文就建立和平機(jī)制的原因及阻礙因素進(jìn)行了闡述并論述了中國(guó)在朝鮮半島構(gòu)建和平機(jī)制中所產(chǎn)生的影響。目的在于強(qiáng)調(diào)中國(guó)在朝鮮半島和平機(jī)制的建設(shè)中的別于他國(guó)的突出作用，在此過程中了解中國(guó)在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制問題上的積極推動(dòng)作用進(jìn)而對(duì)此形成較為深刻的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞: 朝鮮半島；中國(guó)；朝核危機(jī)；美韓同盟；和平機(jī)制

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Abstract

The impact of the Asia-Pacific region as the biggest problems left over from the Cold War, the Korean Peninsula after the Cold War has always been a hot topic, the issue of peace is the core of the peninsula.As the international situation and the Peninsula, south and north sides of the continuous changes in the armistice mechanism of the Korean Peninsula as a product of the Cold War is no longer suited to the political realities of the peninsula.In particular, since 2002 the second North Korean nuclear crisis triggered another volatile situation on the peninsula, the peninsula to build a new peace mechanism to replace the old security mechanisms to ensure that the cease-fire lasting peace in the Korean Peninsula has become a top priority.The Korean Peninsula into the armistice mechanism by a peace mechanism has become an inevitable trend of historical development.China is promoting the establishment of peace mechanism on the Korean Peninsula and the development of an important country, the paper on the establishment of peace mechanism on the reasons for and obstacles and elaborated on China to build peace mechanism on the Korean Peninsula in the impact.Is intended to emphasize that the Korean Peninsula in the building of a peace mechanism on the other country's prominent role in this process to understand China in building a peace mechanism on the Korean Peninsula issue to have a positive role in promoting a more profound understanding of the formation.Keywords：Korean Peninsula；China；The North Korean nuclear crisis；US-South Korea alliance；Peace mechanism

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目 錄

引 言

?????????????????????????????1 第一章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的原因 ????????????????2 1.1 《停戰(zhàn)協(xié)定》相關(guān)國(guó)家間關(guān)系的變化 ????????????? 2 1.2 停戰(zhàn)機(jī)制的缺陷 ?????????????????????? 3 第二章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的阻礙因素 ?????????????? 4 2.1 朝核問題 ????????????????????????? 4 2.2 駐韓美軍 ????????????????????????? 5 2.3 美朝、日朝關(guān)系非正常化 ?????????????????? 5 第三章 在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制進(jìn)程中中國(guó)的立場(chǎng)和作用 ??????? 7 3.1 中國(guó)主張以和平方式解決半島問題 ?????????????? 7 3.2 中國(guó)支持朝鮮半島實(shí)現(xiàn)民族自主統(tǒng)一 ????????????? 8 3.3 中國(guó)支持美朝、日朝關(guān)系正?；???????????????? 9 結(jié) 論 ???????????????????????????? 10 注 釋

???????????????????????????? 12 參考文獻(xiàn) ???????????????????????????? 13 謝 辭 ???????????????????????????? 15

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引 言

朝鮮半島問題是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，歷史久，涉及面廣，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，加上意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度等方面的差異，有關(guān)問題的解決不可能一蹴而就。然而，事在人為，只要各方繼續(xù)保持耐心，抱著積極合作的態(tài)度，本著平等協(xié)商、靈活務(wù)實(shí)的協(xié)作精神，共同努力，建立朝鮮半島新的和平機(jī)制的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，為此，作為世界上惟一與朝鮮半島北南雙邊都維持友好關(guān)系的國(guó)家，中國(guó)在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的建設(shè)性作用，并得到了國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)和積極的評(píng)價(jià)。在有關(guān)朝鮮半島問題的幾乎所有重大事件中，中國(guó)都以其巨大的努力做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而事實(shí)表明，所有這些努力本身對(duì)于解決朝鮮半島的歷次危機(jī)、維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定都起到了建設(shè)性有時(shí)甚至是關(guān)鍵性的作用。在這里，簡(jiǎn)單回顧一下歷史，無(wú)疑有助于我們對(duì)這一點(diǎn)形成更為清晰的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，我們不能一一列舉中國(guó)在所有朝鮮半島問題上的所有作用，所謂“窺一斑而知全豹”，所以我們就中國(guó)在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)中的作用進(jìn)行論述進(jìn)而形成較為深刻的認(rèn)識(shí)。

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第一章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的原因

朝鮮半島的分裂是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，維系朝鮮半島半個(gè)世紀(jì)“冷和平”的《停戰(zhàn)協(xié)定》，已難以適應(yīng)冷戰(zhàn)后朝鮮半島局勢(shì)發(fā)展的需要。自2000年朝鮮半島南北首腦舉行了歷史性的會(huì)晤后，朝鮮半島民族和解、和平和統(tǒng)一的進(jìn)程已經(jīng)開啟，這為朝鮮半島建立和平機(jī)制創(chuàng)造了積極的條件。而且，在當(dāng)今提倡和平與發(fā)展的時(shí)代主題下朝鮮半島建立新的和平機(jī)制是時(shí)代所趨，更是一種必然。

1.1《停戰(zhàn)協(xié)定》相關(guān)國(guó)家間關(guān)系的變化

進(jìn)入90年代以后，由于受全球范圍冷戰(zhàn)結(jié)束和東北亞國(guó)際力量結(jié)構(gòu)變化的巨大影響，停戰(zhàn)機(jī)制正受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，從《停戰(zhàn)協(xié)定》締約國(guó)的相互關(guān)系來(lái)看，中美雙方已于1979年，中韓雙方也于1992年先后建立起正式外交關(guān)系，朝美雖然尚未實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，但也已經(jīng)“解凍”，事實(shí)上雙方早就有了部長(zhǎng)級(jí)的接觸。其二，從朝鮮半島南北法律地位來(lái)看，雙方已于1991年同時(shí)加入聯(lián)合國(guó)，朝鮮半島南北雙方也建立起了包括首腦會(huì)晤在內(nèi)的各種聯(lián)系渠道，可是目前的美朝、韓朝雙方關(guān)系仍靠過去的《停戰(zhàn)協(xié)定》維系，從法理上講雙方仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，這顯然滯后于90年代以來(lái)半島和解和平關(guān)系的新發(fā)展；其三，從所謂的“聯(lián)合國(guó)軍”來(lái)看，當(dāng)年打著“聯(lián)合國(guó)軍”旗號(hào)卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家除美國(guó)外，早已把自己的軍事力量撤回去，而且目前大多已與朝鮮建立起了正式的外交關(guān)系；其四，美國(guó)雖然通過1953年與韓國(guó)簽訂的《美韓相互防御條約》繼續(xù)駐軍韓國(guó)，但其使命并非針對(duì)昔日的“北方三角聯(lián)盟”，而是直接服務(wù)于冷戰(zhàn)后美國(guó)的亞太安全戰(zhàn)略。而且早在1979年美韓就對(duì)停戰(zhàn)體制屬于他們一方的結(jié)構(gòu)做了重大修改，即把聯(lián)合國(guó)軍司令部的作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給了美韓聯(lián)合司令部。1991年3月，美韓方面又決定讓韓國(guó)將軍代替美國(guó)將軍擔(dān)任聯(lián)合國(guó)軍駐軍事停戰(zhàn)委員會(huì)的首席代表。＜１＞這一舉措的深層次意義在于——作為停戰(zhàn)協(xié)定簽字一方的聯(lián)合國(guó)軍早已喪失法理上的軍事指揮權(quán)。

國(guó)際環(huán)境的變遷使朝鮮半島和平機(jī)制的建立與地區(qū)安全合作、地區(qū)秩序的重構(gòu)緊密相連。半島問題影響著地區(qū)秩序的建構(gòu)，地區(qū)安全合作機(jī)制的探索也規(guī)范著半島和平機(jī)制構(gòu)建的方向。但是，作為二者“中介性存在”的停戰(zhàn)體制，不僅越來(lái)越不符合半島內(nèi)部形勢(shì)的變遷，而且也越來(lái)越不適應(yīng)地區(qū)安全局勢(shì)的發(fā)展，其功能和規(guī)范的缺失，使停戰(zhàn)體制本身逐漸陷入危機(jī)。因此，將停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)化為和平機(jī)制，尋求對(duì)危機(jī)的有效控制也就成為各國(guó)某種程度上的共識(shí)。

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1.2停戰(zhàn)機(jī)制的缺陷

從半個(gè)世紀(jì)前朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽訂之日起朝鮮半島一直處于停戰(zhàn)狀態(tài)，這也正是半島局勢(shì)的脆弱所在。

1953年7月27日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)交戰(zhàn)雙方簽署的《停戰(zhàn)協(xié)定》及其催生的半島停戰(zhàn)機(jī)制作為半島冷戰(zhàn)體系中的一塊基石，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)在維持南北分治、保持半島的“冷和平”方面可謂功不可沒。但《停戰(zhàn)協(xié)定》從一開始就存在兩個(gè)致命缺陷：其一，簽署停戰(zhàn)協(xié)定在很大程度上只是交戰(zhàn)雙方的一種權(quán)宜之策，也就是說在當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)鐵幕下，沖突雙方并沒有也根本不可能存在日后發(fā)展友好關(guān)系、維持半島永久和平的打算，這就決定了停戰(zhàn)機(jī)制本質(zhì)上是一種缺乏內(nèi)在穩(wěn)定性的機(jī)制；其二，當(dāng)機(jī)制參與方不愿或不能遵守“游戲規(guī)則”時(shí)，停戰(zhàn)機(jī)制本身無(wú)法發(fā)展出一種能夠解決問題的新機(jī)制以捍衛(wèi)半島的和平安全。停戰(zhàn)機(jī)制的這種不穩(wěn)定性(instability)和缺乏能力(inability)必然會(huì)與半島的安全實(shí)踐相悖。＜２＞因此，整個(gè)冷戰(zhàn)期間，《停戰(zhàn)協(xié)定》及其架構(gòu)下的半島安全機(jī)制就不斷遭受激烈的沖刷和挑戰(zhàn)，其滯后性和不適應(yīng)性也日益顯露出來(lái)。

朝鮮半島停戰(zhàn)機(jī)制作為半島對(duì)立雙方溝通的惟一渠道，在消除突發(fā)事件影響、減少因軍事活動(dòng)產(chǎn)生的誤判以及避免敵對(duì)活動(dòng)等方面發(fā)揮過一定作用，但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和圍繞朝鮮半島大國(guó)力量結(jié)構(gòu)的變化，它已經(jīng)出現(xiàn)法理上的違背、條約上的違反和現(xiàn)實(shí)上的背離，實(shí)際上已名存實(shí)亡。

由此可見，由于停戰(zhàn)機(jī)制本身的缺陷以及相關(guān)國(guó)家間關(guān)系的變化，隨著時(shí)間的推移，在實(shí)踐中不可避免地會(huì)暴露出局限性和滯后性，這種局限性加劇了半島局勢(shì)的不確定性以及朝韓、美朝之間的對(duì)抗性，后者又反過來(lái)對(duì)殘存的停戰(zhàn)機(jī)制進(jìn)行了更猛烈的沖擊。如此惡性循環(huán)表明1953年的半島停戰(zhàn)機(jī)制已經(jīng)陷入深刻的困境，建構(gòu)新的安全機(jī)制以保障半島安全與和平已成為一項(xiàng)緊迫課題。1994-1995年和2002年起的兩次朝核危機(jī)從根本上講正是朝鮮半島安全機(jī)制缺失的必然結(jié)果，更加凸顯以和平機(jī)制來(lái)取代停戰(zhàn)機(jī)制的必要性。

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第二章 構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制的阻礙因素

到目前為止，朝鮮半島南北雙方在建立和平機(jī)制問題上的分歧依然存在，冷戰(zhàn)的陰影仍然籠罩在半島上空，雙方軍事對(duì)峙局面依然存在，國(guó)際社會(huì)有關(guān)國(guó)家十分看重本國(guó)在半島地區(qū)的利益，因而使半島和平機(jī)制的建立困難重重。

2.1朝核問題

1993-1994年朝核危機(jī)一觸即發(fā)，南北關(guān)系和美朝關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，1996年朝鮮再次宣布不再承擔(dān)管理軍事分界線和非軍事區(qū)的任務(wù)，1998年美日以朝鮮試射導(dǎo)彈為由決定加快研制和部署TMD。第一次核危機(jī)，朝鮮和美國(guó)以締結(jié)《美朝核框架協(xié)議》暫告段落，使危機(jī)得到緩解。2002年底，朝鮮恢復(fù)核計(jì)劃導(dǎo)致美朝關(guān)系進(jìn)一步惡化，東北亞局勢(shì)驟然緊張，朝鮮半島又一次爆發(fā)了核危機(jī)。演變到今天仍得不到最終解決，尤其在2006年10月9日朝鮮公開進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)之后，問題進(jìn)一步復(fù)雜化。

朝鮮半島核危機(jī)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，朝鮮為了維護(hù)自身的生存和發(fā)展而追求獨(dú)立自主的核安全保障戰(zhàn)略。與美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)朝施壓并試圖改變朝鮮現(xiàn)行體制的根本對(duì)朝戰(zhàn)略方針之間激烈沖撞的產(chǎn)物。相對(duì)于第一次核危機(jī)，本次核危機(jī)更加嚴(yán)峻。朝鮮陷于安全、經(jīng)濟(jì)雙重困境之中，迫切需要打開局面,在外交努力和改革措施不能根本推動(dòng)美朝關(guān)系背景下，朝鮮可能更加倚重對(duì)抗手段。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給朝鮮的教訓(xùn)是：在逐步解除其大規(guī)模殺傷性武器后，仍然無(wú)法避免美國(guó)的軍事入侵。在此背景下，朝鮮安全憂慮不斷增大。朝鮮進(jìn)一步將安全寄托于軍事實(shí)力，不僅坦陳已擁有核武器，甚至揚(yáng)言對(duì)于美國(guó)的挑釁．朝鮮也可能采取“先發(fā)制人”行動(dòng)。

核武器的開發(fā)與核武器本身在政治和軍事上的效能是分不開的，這一點(diǎn)對(duì)朝鮮也不例外。但朝鮮開發(fā)核武器并非為了與美國(guó)在全球進(jìn)行抗衡，擺脫政治上的孤立、獲取經(jīng)濟(jì)援助是其開發(fā)核武器的直接原因，但是美國(guó)介入半島給朝鮮安全造成的危機(jī)是這一冒險(xiǎn)行為的根本原因。朝鮮方面的意圖主要是：第一、與美直接對(duì)話，與美簽署互不侵犯條約，得到美國(guó)安全保障；第二、要美解除對(duì)朝制裁；第三、實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正?；?，朝方明確表示在實(shí)現(xiàn)這些條件后可考慮同意核查并放棄核計(jì)劃。但美國(guó)方面對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬態(tài)度使朝核危機(jī)久拖不決，這給建設(shè)朝鮮半島和平機(jī)制的進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。

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2.2 駐韓美軍

世界范圍內(nèi)的冷戰(zhàn)在20世紀(jì)90年代初結(jié)束了，但朝鮮半島的冷戰(zhàn)格局并沒有發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，駐韓美軍仍然是朝鮮半島保持軍事平衡的重要工具。

駐韓美軍問題是影響半島和平進(jìn)程的重要因素。2003年10月6日至8日，美國(guó)在 “美韓未來(lái)同盟政策構(gòu)想”第五次協(xié)議會(huì)上，首次明確提出了駐韓美軍調(diào)整方案，根據(jù)此方案，駐韓美軍將“防御軍”一躍轉(zhuǎn)變成“東北亞地方軍”。朝核危機(jī)陷入僵局的情況下，駐韓美軍的重大調(diào)整將使美國(guó)在軍事上和政治上取得更大的靈活性和主動(dòng)權(quán)，并徹底打破朝鮮半島乃至東北亞脆弱的軍事平衡。美國(guó)對(duì)駐韓美軍的調(diào)整正是美國(guó)對(duì)朝鮮半島核危機(jī)所采取的一項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。另外由于美國(guó)主導(dǎo)半島事務(wù)的企圖與朝韓達(dá)成的自主統(tǒng)一原則水火不容，一旦將來(lái)北南關(guān)系的發(fā)展威脅到美國(guó)的利益，不排除美國(guó)進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)的可能性，這將使半島的和平機(jī)制進(jìn)程增加更復(fù)雜因素。

朝鮮更是把駐韓美軍看成是對(duì)其安全的直接威脅和半島不安定的總根源，認(rèn)為撤軍是構(gòu)建和平機(jī)制、簽訂和平條約實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平的根本保證，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)從韓國(guó)撤軍是衡量美國(guó)要戰(zhàn)爭(zhēng)還是要和平的標(biāo)志，美國(guó)必須從韓國(guó)撤軍”。韓國(guó)則認(rèn)為駐韓美軍不會(huì)影響朝鮮民族的自主統(tǒng)一，主張朝鮮民族自決的同時(shí)要尋求國(guó)際擔(dān)保，南北雙方應(yīng)該在美中等保證和聯(lián)合國(guó)協(xié)助下通過協(xié)商解決統(tǒng)一問題。盡管韓國(guó)有不少激進(jìn)人士要求美軍撤出，但韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍強(qiáng)調(diào)美韓聯(lián)防體系是“國(guó)防基礎(chǔ)”，認(rèn)為“對(duì)列強(qiáng)環(huán)繞的朝鮮半島來(lái)說，駐韓美軍是維護(hù)國(guó)家防御的必要選擇。即使在統(tǒng)一以后韓國(guó)仍需要美軍繼續(xù)駐守”。因此在各種會(huì)談中，朝鮮都堅(jiān)持首先討論駐韓美軍撤出問題，但從半島現(xiàn)實(shí)和美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益來(lái)看，美軍在半島的軍事部署短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化，即使南北實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，美國(guó)還會(huì)在該地區(qū)保持適當(dāng)?shù)谋?，這并不利于半島乃至東北亞的軍事平衡。＜３＞

2.3美朝、日朝關(guān)系非正?；?/p>

由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，美國(guó)成為后冷戰(zhàn)時(shí)代影響朝鮮半島局勢(shì)走向的最大外部因素。這表現(xiàn)在它既能促進(jìn)半島的緩和，也可以阻礙半島的和平進(jìn)程。美國(guó)對(duì)朝政策給朝鮮的安全造成了巨大的威脅。美國(guó)從其戰(zhàn)略利益考慮并不愿看到朝鮮半島的統(tǒng)一。因?yàn)檫@將使它失去在韓國(guó)保持軍事存在的理由，而且，一個(gè)統(tǒng)一的半島將會(huì)進(jìn)一步激起這里的民族自主意識(shí)，對(duì)美離心傾向會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，美韓同盟能否維持將是一個(gè)未知數(shù)。不過，美國(guó)當(dāng)權(quán)者已認(rèn)識(shí)到半島統(tǒng)一是難以阻止的延邊大學(xué)本科論文

必然趨勢(shì)，所以美國(guó)目前正在精心研究朝鮮半島統(tǒng)一的各種可能的方式，分析美國(guó)在各種統(tǒng)一方式中的利害得失和發(fā)揮影響的途徑及方法，力圖發(fā)揮主導(dǎo)作用。

在四大國(guó)中日本是最不愿看到朝鮮半島統(tǒng)一的國(guó)家。日本對(duì)朝鮮半島進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)36年的殖民統(tǒng)治，朝鮮半島上的人們對(duì)日本有一種厭惡情緒，歷史問題、隨軍慰安婦問題、領(lǐng)土及海洋權(quán)益問題困擾著日本與朝鮮和韓國(guó)的關(guān)系。盡管1998年日本和韓國(guó)發(fā)表了“日韓面向21世紀(jì)的新型伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言，但在朝鮮半島統(tǒng)一問題上日本有著清醒的認(rèn)識(shí)。即便是實(shí)現(xiàn)以韓國(guó)為主導(dǎo)的統(tǒng)一，韓國(guó)的資金和技術(shù)，加上朝鮮豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，統(tǒng)一后的朝鮮半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ彩蔷薮蟮?。這無(wú)疑將是日本經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還有可能在軍事上對(duì)日本構(gòu)成威脅。日本的對(duì)朝政策大體上是跟隨美國(guó)走的，長(zhǎng)期以來(lái)奉行向韓國(guó)“一邊倒”的半島政策。如果美國(guó)不反對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一，日本即使反對(duì)也無(wú)效。＜６＞

美朝、日朝關(guān)系的非正?；瘒?yán)重阻礙了朝鮮半島和平機(jī)制的進(jìn)程。美國(guó)和日本對(duì)朝政策轉(zhuǎn)變?nèi)Q于美朝、日朝之間能否實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，而關(guān)系正?；秩Q于雙方的互信性質(zhì)。美朝、日朝關(guān)系的非正常化不僅影響了建設(shè)朝鮮半島和平機(jī)制的進(jìn)程，而且對(duì)東北亞地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定發(fā)展也有一定的阻礙性。

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第三章 在構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制進(jìn)程中中國(guó)的立場(chǎng)

和作用

中國(guó)處理朝鮮半島事務(wù)的基本準(zhǔn)則是維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定。中國(guó)支持半島實(shí)現(xiàn)自主統(tǒng)一，支持有關(guān)各方為緩和半島局勢(shì)、改善相互關(guān)系所提出的合理主張及為此所做的建設(shè)性努力。同處理其他國(guó)際事務(wù)一樣，中國(guó)在半島問題上從不謀求任何私利。中國(guó)愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，為保持和平發(fā)展與南北雙方的睦鄰友好關(guān)系、為維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定而繼續(xù)努力。這是中國(guó)在朝鮮半島問題上的原則和立場(chǎng)，也是中國(guó)處理半島事務(wù)的基本政策。

3.1中國(guó)主張以和平方式解決朝核問題

在解決朝鮮半島核問題上，中國(guó)的態(tài)度是鮮明和一貫的，即支持朝鮮半島建立無(wú)核區(qū)的建議，歡迎有關(guān)國(guó)家在核問題上的談判取得進(jìn)展，主張能夠通過協(xié)商談判解決分歧，反對(duì)付諸制裁等強(qiáng)制性手段。中國(guó)對(duì)朝核危機(jī)的具體政策體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。首先，中國(guó)主張朝核問題要通過各方之間的對(duì)話來(lái)解決，美國(guó)和朝鮮是朝核問題的直接相關(guān)方，中國(guó)希望美朝能夠盡快直接展開對(duì)話，認(rèn)為1994年朝美之間簽署的核框架協(xié)議是實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該繼續(xù)維持。其次，中國(guó)明確反對(duì)朝鮮擁有核武器，但在解決方式上，中國(guó)不主張由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)或聯(lián)合國(guó)采取強(qiáng)制性措施，也不主張部分國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)、軍事制裁等。中國(guó)認(rèn)為采取強(qiáng)制措施不能改變朝鮮的處境和立場(chǎng)，只會(huì)激化局勢(shì)，不利于問題的解決。再次，中國(guó)認(rèn)為朝鮮方面的安全關(guān)切應(yīng)得到解決。朝核問題的產(chǎn)生有著冷戰(zhàn)殘留因素和國(guó)際安全現(xiàn)狀的雙重背景?？上驳氖?，中國(guó)的這一原則立場(chǎng)越來(lái)越為有關(guān)國(guó)家所接受，韓國(guó)也不希望看到半島發(fā)生戰(zhàn)亂，同時(shí)美國(guó)也多次重申無(wú)意用武力顛覆朝鮮政權(quán)，這些跡象都有助于朝鮮半島和平穩(wěn)定局面的維持。＜７＞

第二次朝核危機(jī)的爆發(fā)再度爆發(fā)凸現(xiàn)了半島局勢(shì)的脆弱，中國(guó)政府出于維護(hù)朝鮮半島得和平與穩(wěn)定考慮，呼吁有關(guān)各方通過外交手段和平解決朝鮮核問題。2003年3月20 日美國(guó)打響伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)并迅速推翻薩達(dá)姆政權(quán)，給包括朝鮮在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)以極大的震撼。華盛頓的部分鷹派人士不斷叫嚷在朝鮮問題上美國(guó)也應(yīng)該采取伊拉克模式。＜８＞在中國(guó)的積極撮合下，2003年4月24-25日，朝鮮核問題的主要當(dāng)事國(guó)美國(guó)、朝鮮以及中國(guó)代表在北京舉行三方會(huì)談。在雙方僵持不下的形勢(shì)下舉行這次會(huì)談，中國(guó)通過積極的外交活動(dòng)，闡述自己在朝鮮核問題上的原

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則立場(chǎng)和主張，同有關(guān)國(guó)家進(jìn)行耐心溝通。7月初，中國(guó)派出特使和高級(jí)官先后出訪俄、韓、日、美等國(guó)，經(jīng)過卓有成效的斡旋，終于促成有關(guān)各方坐到談判桌前，啟動(dòng)了和平解決朝核問題進(jìn)程。在解決第二次朝核危機(jī)的過程中，中國(guó)以前所未有的頻率在美、朝、韓、日、俄之間，力圖通過六方會(huì)談的機(jī)制，敦促朝鮮放棄核計(jì)劃，同時(shí)確保朝鮮的生存安全，建立朝鮮半島無(wú)核區(qū)，解決建立朝鮮半島安全機(jī)制的最為緊迫和關(guān)鍵的任務(wù)。＜９＞

為了朝核問題的和平解決，中國(guó)政府經(jīng)過多方斡旋，尤其是美、朝之間實(shí)施“穿梭外交”，開展嫻熟的、積極的、卓有成效的外交活動(dòng)，為朝核問題的和平解決做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國(guó)的外交努力也獲得了國(guó)際上的一致贊賞，有關(guān)各方紛紛贊揚(yáng)中國(guó)在推動(dòng)六方會(huì)談中所起的積極作用。

3.2 中國(guó)支持朝鮮半島實(shí)現(xiàn)民族自主統(tǒng)一

中國(guó)是朝鮮半島的友好鄰邦，中朝、中韓關(guān)系發(fā)展良好，中國(guó)處理朝鮮半島事務(wù)的根本原則是致力于朝鮮半島得和平與穩(wěn)定。中國(guó)一貫主張南北雙方在沒有外來(lái)干涉的情況下，實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。

中國(guó)支持半島統(tǒng)一的政策不僅始終一貫而且言行一致、光明正大。中國(guó)真誠(chéng)希望通過南北雙方的共同努力，朝韓之間逐步縮短差距，加速統(tǒng)一的進(jìn)程。中國(guó)認(rèn)為，解決朝鮮半島問題需要有關(guān)國(guó)家的協(xié)助，但主要是取決半島南北雙方自身的努力。中國(guó)歷來(lái)尊重朝鮮的自主權(quán)，早在1958年就從朝鮮撤走了自己的軍隊(duì)，1994年12月又接受朝方的建議召回了駐板門店的軍事停戰(zhàn)委員會(huì)代表。而且，今后中國(guó)在處理朝鮮半島問題上，也將一如既往地尊重半島南北雙方的自主權(quán)，在首先考慮南北雙方人民意愿的前提下決定自己的行動(dòng)。中國(guó)同樣希望其他相關(guān)大國(guó)也能尊重半島的意愿和選擇，不將自己的意志強(qiáng)加給半島，為促進(jìn)南北的統(tǒng)一創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)可以也應(yīng)該在半島問題上發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，但中國(guó)恪守不干涉內(nèi)政的基本原則，不會(huì)對(duì)別的國(guó)家的事情指手畫腳、說三道四，更不去教訓(xùn)別人該做什么，不該做什么。＜１０＞并認(rèn)為，朝鮮半島實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一需要?jiǎng)?chuàng)造有利的外部條件，這就需要國(guó)際社會(huì)特別是同朝鮮半島關(guān)系密切的國(guó)家做出共同的努力。希望有關(guān)國(guó)家逐漸減少直至完全撤走在韓國(guó)的駐軍，使朝鮮半島在沒有外來(lái)武裝力量干涉的條件下解決自己的問題，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的統(tǒng)一。中國(guó)也是一個(gè)飽嘗分裂痛苦的國(guó)家，中國(guó)人民飽嘗國(guó)家分裂之痛，對(duì)朝鮮半島人民期盼的心情有著深切的體會(huì)和理解。所以中國(guó)對(duì)朝鮮半島和平統(tǒng)一的立場(chǎng)是：“真

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誠(chéng)希望南北雙方通過接觸和對(duì)話，逐步增加信任，改善關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)民族和解國(guó)家的自主和平統(tǒng)一”。

3.3中國(guó)支持美朝、日朝關(guān)系正?；?/p>

朝鮮尋求的是國(guó)家安全，而戰(zhàn)爭(zhēng)與有核化都不會(huì)給它帶來(lái)真正的安全；美國(guó)雖擁有超強(qiáng)軍事實(shí)力，且正加緊推行霸權(quán)戰(zhàn)略，美國(guó)雖然不愿看到朝鮮擁有核武器，但更不想陷入同朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。

美朝關(guān)系是朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展的一個(gè)決定性因素。然而，朝美之間芥蒂之深使得雙方很難直接溝通和協(xié)商。特別是美國(guó)國(guó)內(nèi)有一些政治勢(shì)力從本集團(tuán)利益出發(fā)，試圖使美國(guó)政府采用強(qiáng)硬政策來(lái)解決危機(jī)，從而使朝美雙方更加缺少互信。此時(shí)非常需要一個(gè)“調(diào)停者”，勸說雙方先將揮舞著的拳頭放下。而中國(guó)最適合扮演這個(gè)角色：朝鮮是中國(guó)的友好鄰邦，美國(guó)是中國(guó)的“建設(shè)性合作”伙伴，中國(guó)有資格站在中立的立場(chǎng)上來(lái)調(diào)停朝美沖突。

日本早期對(duì)朝鮮的殖民統(tǒng)治加上日本追隨美國(guó)對(duì)朝鮮執(zhí)行“親韓扶韓”政策，使朝鮮半島人民對(duì)日本存在極大的仇恨。從1991年到2002 年日本與朝鮮先后進(jìn)行了 12 次邦交正?；勁校慈〉脤?shí)質(zhì)性的進(jìn)展。作為朝鮮和日本鄰國(guó)，中國(guó)一直支持朝日雙方改善關(guān)系并實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?/p>

外交部發(fā)言人劉建超在記者招待會(huì)上回答記者提問時(shí)說，中國(guó)注意到了日朝邦交正?；恼勁形茨苋〉眠M(jìn)展，日朝雙方在一些問題上還存在著較大的分歧，中方希望日朝雙方能夠繼續(xù)通過談判，縮小分歧，使兩國(guó)關(guān)系得以改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。＜１１＞雖然中國(guó)在兩國(guó)之間能夠進(jìn)行積極的調(diào)節(jié)，但是由于日本對(duì)過去的殖民歷史和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)沒有進(jìn)行深刻的反省，沒有誠(chéng)心悔改道歉之意，這使朝鮮人民的仇日情緒只增不減，如果繼續(xù)這樣發(fā)展下去的話，朝鮮是無(wú)法與日本實(shí)現(xiàn)真正的和解的。＜１２＞

中國(guó)的作用顯然是有目共睹的。中國(guó)堅(jiān)持和平解決危機(jī)的立場(chǎng)，無(wú)疑有助于軟化沖突雙方的強(qiáng)硬態(tài)度，對(duì)沖突之車滑向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣起到了抑制作用。中國(guó)這種特殊作用的發(fā)揮，既反映了中國(guó)國(guó)際地位的提升和國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng)，更體現(xiàn)了中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是一個(gè)維護(hù)地區(qū)安全與和平的重要力量。

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結(jié) 論

中國(guó)與朝鮮半島山水相連，中華民族和朝鮮民族有著相同的歷史遭遇，面臨現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一問題，中國(guó)堅(jiān)決支持朝鮮半島的和平與統(tǒng)一。中國(guó)與半島韓朝雙方都保持著相互信任的友好關(guān)系，在韓朝爭(zhēng)取民族和解、和平與統(tǒng)一的進(jìn)程中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。韓朝首腦會(huì)晤之所以能成功舉行，四方會(huì)談及六方會(huì)談能取得一定進(jìn)展，都與中國(guó)在其中的作用是分不開的。雖然中國(guó)在朝鮮半島和平機(jī)制建設(shè)進(jìn)程中的積極促進(jìn)作用得到了一致的肯定，但需要我們正視的是中國(guó)在朝鮮半島事務(wù)中的作用也是很有限的。

從兩次朝核危機(jī)的爆發(fā)，我們可以看出這為中國(guó)在半島事務(wù)中發(fā)揮積極作用提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也為中國(guó)作用的發(fā)揮設(shè)置了障礙。為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定周邊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)加大了與其他大國(guó)在朝鮮半島問題上的協(xié)調(diào)，積極尋求解決危機(jī)的有效途徑，通過積極斡旋初步實(shí)現(xiàn)了緩解緊張局勢(shì)，維持半島和平與穩(wěn)定的目標(biāo)，并提高了中國(guó)在半島問題上的發(fā)言權(quán)，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，然而中國(guó)對(duì)朝鮮半島問題的解決所能發(fā)揮的作用受到諸多因素的制約，朝核危機(jī)久拖不決在很大程度上是由于美國(guó)從遏制中國(guó)的亞太戰(zhàn)略出發(fā)，不愿放棄對(duì)朝鮮的敵視、遏制政策，堅(jiān)持認(rèn)為不解決“朝鮮問題”，就不能解決朝核問題。而中國(guó)作為較弱一方的地位以及中美之間缺乏足夠的信任決定了中國(guó)缺乏有效手段迫使美國(guó)在六方會(huì)談中做出實(shí)質(zhì)性讓步。作為霸權(quán)國(guó)家，美國(guó)歡迎中國(guó)在六方會(huì)談中發(fā)揮積極作用，因?yàn)橥ㄟ^將中國(guó)吸收進(jìn)來(lái)，一方面可以利用中國(guó)對(duì)朝鮮的影響力，促進(jìn)朝核問題的解決；另一方面也可以限制中國(guó)在半島問題上的發(fā)言權(quán)，抵消其有悖于美國(guó)戰(zhàn)略利益的負(fù)面影響。同時(shí)，中國(guó)在斡旋的過程中，顯然也難以做到價(jià)值中立，因?yàn)橹袊?guó)不僅是朝核問題的斡旋者也是朝核事態(tài)發(fā)展的直接當(dāng)事人。同時(shí)，中國(guó)也理解朝鮮對(duì)自身安全的優(yōu)慮，認(rèn)識(shí)到朝鮮運(yùn)用核武危機(jī)的初衷是全力推動(dòng)與美國(guó)的直接會(huì)談，促使美國(guó)解除對(duì)它的經(jīng)濟(jì)制裁，停止對(duì)其敵意以及最終簽訂和約并建立外交關(guān)系。但值得注意的是，中國(guó)除了通過外交手段勸服朝鮮，發(fā)表聲明施加非常有限的壓力之外，并不能對(duì)朝鮮加更多的影響。中國(guó)明白外交孤立和經(jīng)濟(jì)制裁只會(huì)使朝鮮鋌而走險(xiǎn)。因此．中國(guó)只有極力維持六方會(huì)談，希望通過和平對(duì)華方式來(lái)解決問題。

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由此可見，中國(guó)的弱勢(shì)地位限制了中國(guó)積極作用的發(fā)揮，所以中國(guó)在朝鮮半島的安全戰(zhàn)略最終還要立足于發(fā)展自身的實(shí)力，才能為外交目標(biāo)的順利達(dá)成提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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注 釋

<1> 李華.1953年朝鮮半島“停戰(zhàn)機(jī)制"的困境與出路[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.5（1）PP.71-72.<2> 同上.PP.72-74.<3> 龔克瑜.如何構(gòu)建朝鮮半島和平機(jī)制[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2006(2)PP.14-16.<4> 張玉國(guó)、白如純.朝鮮半島永久和平機(jī)制的構(gòu)建：動(dòng)力與困境[J].當(dāng)代亞太，2007(01).PP.30-32.<5> 盛漢燕.俄羅斯與朝鮮關(guān)系的演變及走勢(shì)[J].俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)，2007(12).P.29.<6> 劉福江.朝鮮半島和平統(tǒng)一進(jìn)程中的難點(diǎn)問題論略[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.25（06）.PP.41-44.<7> 楊軍、王秋彬.中國(guó)與朝鮮半島關(guān)系論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:P.284.<8> 陳峰君、王傳劍.亞太大國(guó)與朝鮮半島[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002:P.331.<9> 同上.P.335.<10>楊軍、王秋彬.中國(guó)與朝鮮半島關(guān)系論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:P.288.<11> 新華網(wǎng).北京:2002-10-31電.<12> 孟慶義、唐承運(yùn).關(guān)于朝鮮半島和平統(tǒng)一中的幾個(gè)問題[J].東疆學(xué)刊，2001.12.18（4）.P.29.延邊大學(xué)本科論文

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第二篇：中國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)中的地位與作用

中國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)中的地位與作用

德國(guó)和朝鮮半島的分裂是雅爾培體系的重要組成部分，也是蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)及其各自所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家集團(tuán)對(duì)峙的直接后果。但分裂的根本原因是一個(gè)國(guó)家里邊的兩個(gè)不同的派系所代表著不同的集團(tuán)的利益之間的矛盾沖突，其矛盾沖突的嚴(yán)重性及原則性直接影響分裂的持續(xù)時(shí)間，矛盾不能解決分裂就會(huì)一直持續(xù)下去。美蘇只是矛盾雙方各自的催化劑。當(dāng)年?yáng)|德與西德之間的矛盾在1971年9月美蘇英法四國(guó)簽訂了“四方協(xié)定”后，有所緩和，1972年還簽訂了《關(guān)系基礎(chǔ)條約》，各自承認(rèn)對(duì)方為主權(quán)國(guó)家，互設(shè)常駐代表機(jī)構(gòu)。然而朝鮮半島之間的矛盾嚴(yán)重。

1990年蘇聯(lián)解體前東德西德合并。然而，朝鮮半島卻一直沒有能夠統(tǒng)一。不得不說，中國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)中扮演者非常重要的角色。朝鮮半島天然的地理位置決定了其對(duì)我國(guó)安全有極大影響,因?yàn)樵趹?zhàn)略中，地理位置是決定價(jià)值的主要因素。從地理位置看,朝鮮半島北接中俄,東臨日本海,與日本隔海相望,南與太平洋相連,處于中俄日美(美國(guó)的戰(zhàn)略延伸及其在日韓駐軍)諸大國(guó)中間,這種地緣戰(zhàn)略地位使其具有邊緣國(guó)、緩沖國(guó)、橋頭堡的特殊地位,是亞洲大陸國(guó)家與海上強(qiáng)國(guó)之間的天然橋梁。對(duì)于大陸國(guó)家而言(如中俄)控制朝鮮半島就取得了進(jìn)攻海上強(qiáng)國(guó)(如日美)的前哨陣地;對(duì)于海上國(guó)家而言,控制朝鮮半島就踏上了進(jìn)攻大陸強(qiáng)國(guó)的跳板。所以中國(guó)歷來(lái)重視朝鮮半島的安全與穩(wěn)定。東北亞多極化發(fā)展趨勢(shì)明顯,我國(guó)的和平外交大有用武之地.可以說朝鮮半島所在的東北亞地區(qū)是當(dāng)今世界多極化發(fā)展的典型。前文已論,朝鮮半島是世界幾乎重要的大國(guó)的重要安全利益交匯區(qū),任何大國(guó)單獨(dú)采取行動(dòng)都會(huì)受到其他國(guó)家的有效牽制。中國(guó)對(duì)朝鮮的影響力僅次于美國(guó)。中國(guó)在朝鮮半島的巨大影響力由以下幾個(gè)因素決定的:第一,中國(guó)與朝鮮地理相連,兩國(guó)共同邊界長(zhǎng)達(dá)1334公里。中朝之間有密切的邊境人員與經(jīng)貿(mào)往來(lái)。中國(guó)不參加,美國(guó)就難以組織實(shí)施有效的對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁;第二,中國(guó)與朝鮮有長(zhǎng)期的歷史性戰(zhàn)略關(guān)系。兩國(guó)在推進(jìn)朝鮮半島和平、避免半島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)方面有共同戰(zhàn)略利益;第三,中國(guó)對(duì)朝提供大量軍事和經(jīng)濟(jì)援助,對(duì)朝鮮政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有重大作用;第四,中國(guó)與朝鮮、美國(guó)及其他有關(guān)各國(guó)同時(shí)保持正常的關(guān)系。在半島核危機(jī)的問題上,中國(guó)與朝鮮、美國(guó)及有關(guān)各國(guó)都享有一定的共同利益。這就便于中國(guó)在有關(guān)各方之間展開斡旋,與各方進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作,推動(dòng)危機(jī)的和平化解。目前來(lái)看,在與朝鮮半島核危機(jī)相關(guān)的各國(guó)中,任何其他大國(guó)都不同時(shí)具備上述條件。

但我們也應(yīng)該看到,由于中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),參與和影響國(guó)際事務(wù)的能力還相當(dāng)有限,決定了我國(guó)在朝鮮半島和進(jìn)程中的作用也應(yīng)有一定的限度。美日軍事同盟的加強(qiáng)和日本在軍事方面的擴(kuò)張使得東亞的各個(gè)國(guó)家不安，尤其是朝鮮。這就對(duì)整個(gè)地區(qū)的安全帶來(lái)不穩(wěn)定的消極影響。朝鮮半島嚴(yán)重的軍事對(duì)峙長(zhǎng)期形成的安全困境致使朝美缺乏基本的互信。作為冷戰(zhàn)遺留的問題,朝鮮半島的分裂和對(duì)峙,不僅有地緣政治與安全利益的問題,也有意識(shí)形態(tài)的因素。朝鮮的共產(chǎn)黨政權(quán)阻礙美國(guó)式理想主義的擴(kuò)展,它對(duì)韓國(guó)資本主義的威脅也令美國(guó)坐立不安。因此,美國(guó)與韓國(guó)在朝鮮政策沒有發(fā)生重大改變的情勢(shì)不會(huì)放松對(duì)朝鮮的軍事壓力,甚至可能對(duì)朝實(shí)行冷戰(zhàn)式的遏制政策,而朝也深諳美國(guó)的理想主義與實(shí)力外交傳統(tǒng),不得不針鋒相對(duì)實(shí)行超遏制政策。

雖然東北亞地區(qū)存在著各種問題和不穩(wěn)定因素,但總的形勢(shì)還是朝著緩和的方向發(fā)展。維護(hù)該地區(qū)的穩(wěn)定已成為各國(guó)的共識(shí)。大國(guó)在地區(qū)安全事務(wù)中起著重要的作用,大國(guó)應(yīng)當(dāng)為維護(hù)地區(qū)與世界和平擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。而地區(qū)的和平與否取決于大國(guó)間的協(xié)調(diào)與合作,而不是大國(guó)對(duì)自身主導(dǎo)地位的謀求與鞏固。目前,東北亞的大國(guó)已建立或正在致力于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這其中中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是非結(jié)盟、非對(duì)抗性的,并不針對(duì)任何第三國(guó)。應(yīng)當(dāng)說,大國(guó)應(yīng)該而且可以在東北亞安全間題上尋找到協(xié)調(diào)與合作的成功途徑。

第三篇：發(fā)揮女職工組織在維權(quán)機(jī)制建設(shè)中的作用

近年來(lái)，在市委和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們注重研究新形勢(shì)下女職工維權(quán)工作出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷探索創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，有效整合社會(huì)資源，確?！叭齻€(gè)到位”，充分發(fā)揮女職工組織在維權(quán)機(jī)制建設(shè)中的重要作用，最大限度地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧濟(jì)寧做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)到位，把女職

工維權(quán)工作納入工會(huì)維權(quán)大局之中隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市改制企業(yè)、非公有制企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，投資主體多元化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、分配形式多樣化的特點(diǎn)日趨明顯。在部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬低、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差、女職工特殊權(quán)益保護(hù)不落實(shí)等侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。因此，工會(huì)維權(quán)工作涉及面更加廣泛、難度逐漸增大，這給工會(huì)及女職工組織維權(quán)工作提出了更高的要求。

面對(duì)新的形勢(shì)，針對(duì)女職工權(quán)益維護(hù)方面存在的諸多問題，我們多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整工作思路。大家一致認(rèn)為，廣大女職工是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧家庭、和諧企業(yè)、和諧濟(jì)寧的一支重要力量，做好工會(huì)各項(xiàng)工作，離不開廣大女職工的積極參與，離不開廣大女職工干部的辛勤努力。要維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益，在加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)中，就必須充分發(fā)揮女職工組織的作用，把女職工維權(quán)工作融入到整個(gè)工會(huì)維權(quán)大局中去認(rèn)識(shí)和把握。我們審時(shí)度勢(shì)，在創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制、維護(hù)女職工特殊利益方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試，逐步形成了“堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”的基本思路。堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)女職工特殊利益相結(jié)合，堅(jiān)持解決當(dāng)前實(shí)際問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮女職工組織作用與協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，即以建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧濟(jì)寧為目標(biāo)。

二、保障措施到位，積極營(yíng)造女職工維權(quán)工作氛圍

為切實(shí)維護(hù)好女職工權(quán)益，我們注重加強(qiáng)工會(huì)女職工組織維權(quán)機(jī)制建設(shè)，不斷提高女職工組織主動(dòng)維權(quán)，依法維權(quán)，科學(xué)維權(quán)的能力和水平。

一是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化維權(quán)條件。為依法維護(hù)好女職工的合法權(quán)益，我們?cè)诮⑼晟聘黜?xiàng)維權(quán)機(jī)制中，突出抓了簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同工作。去年，在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照省總工會(huì)的部署，市總女職委經(jīng)過調(diào)查論證，就簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同工作，提出了可行性較強(qiáng)的意見和建議。在辦公會(huì)進(jìn)行專題研究時(shí)，大家一致認(rèn)為，簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)集體合同工作，既是一項(xiàng)解決女職工切身利益的實(shí)際舉措，又是一項(xiàng)維護(hù)女職工特殊權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，在全市推進(jìn)這項(xiàng)工作，對(duì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)女職工的積極性將起到積極的促進(jìn)作用。于是我們多方努力，反復(fù)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作分別列入第四次市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議、與市政府的第三次聯(lián)席會(huì)議議題，并經(jīng)充分協(xié)商形成共識(shí)。最近，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的意見》。這個(gè)意見完整規(guī)范，不僅是我市開展簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的一個(gè)指導(dǎo)性文件，而且為更好地代表、維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，促進(jìn)工會(huì)女職工維權(quán)工作法制化和規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。目前，我們已在全市20多家不同所有制企業(yè)進(jìn)行簽約試點(diǎn)工作，其中南陽(yáng)湖農(nóng)場(chǎng)的做法，《齊魯晚報(bào)》、《山東工人報(bào)》以及全總和省總網(wǎng)站等相繼進(jìn)行了宣傳報(bào)道，促進(jìn)了全市簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的廣泛開展。

二是加強(qiáng)組織建設(shè)，優(yōu)化維權(quán)基礎(chǔ)。針對(duì)女職工工作的特殊性和綜合性，我們始終堅(jiān)持把女職工工作列入重要議事日程，定期聽取女職工工作匯報(bào)，研究女職工工作，列入每年市總工作要點(diǎn)，并在人員和部門設(shè)置上，配備了專職女職委主任，并明確女職委主任參加市總辦公會(huì)，設(shè)立了獨(dú)立的女職工部，并配有專職女職工干部；在日常工作中采取措施，及時(shí)解決女職工工作中的困難和問題，從政策制定、經(jīng)費(fèi)保證等方面提供有利條件，保證了女職工工作的順利開展。

為夯實(shí)女職工維權(quán)工作的基礎(chǔ)，去年，我們又下發(fā)了《關(guān)于工會(huì)女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同步組建的辦法》，要求同時(shí)建立組織，同步配備干部，對(duì)應(yīng)建而未建女職工組織的，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)實(shí)行一票否決。目前全市女職工組織組建率達(dá)到100，配備專兼職女職工干部6000余人。同時(shí)，為建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的女職工干部隊(duì)伍，我們采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，請(qǐng)上來(lái)、走下去”等方式，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步解決了女職工干部在為何維權(quán)、如何維權(quán)等方面存在的認(rèn)識(shí)問題，不僅增強(qiáng)了她們做好維權(quán)工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也提高了她們的理論政策水平和實(shí)際工作能力。

三是加強(qiáng)宣傳教育，優(yōu)化維權(quán)環(huán)境。維護(hù)女職工權(quán)益離不開良好的社會(huì)環(huán)境。為此，我們強(qiáng)化措施，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)等方面的宣傳力度，為女職工維權(quán)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)職

工維權(quán)的法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)中，我們把有關(guān)維護(hù)女職工權(quán)益的內(nèi)容放在比較突出的位置進(jìn)行宣傳。尤其在去年新修改的《婦女權(quán)益保障法》頒布施行后，我們立即在全市集中開展了婦女權(quán)益保障宣傳周活動(dòng)，通過《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、網(wǎng)站等形式進(jìn)行廣泛宣傳，并組織全市20萬(wàn)名女職工參加了婦女權(quán)益保障知識(shí)競(jìng)

賽活動(dòng)，從而在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)注和維護(hù)女職工特殊權(quán)益的良好氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大女職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

同時(shí)，我們還加大向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳力度。通過送達(dá)有關(guān)女職工維權(quán)方面的文件和法律知識(shí)讀本、邀請(qǐng)參加有關(guān)女職工維權(quán)方面的活動(dòng)等形式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳女職工維權(quán)工作；通過把女職工維權(quán)工作納入市委黨校舉辦的企事業(yè)黨政負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加深了黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女職工維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)和了解；通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)。

三、工作落實(shí)到位，力求女職工維權(quán)工作取得實(shí)效

幾年來(lái)，我們緊緊圍繞女職工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷加大工作力度，力求女職工維權(quán)工作取得實(shí)效。

第一，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)維權(quán)工作的社會(huì)化。為切實(shí)把女職工維權(quán)工作落到實(shí)處，我們每年都堅(jiān)持聯(lián)合政府有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的女職工權(quán)益保障情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)侵害女職工權(quán)益的違法行為堅(jiān)決予以糾正，旗幟鮮明地為女職工伸張正義。去年，我們聯(lián)合市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，對(duì)企業(yè)女職工特殊權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在各縣市區(qū)、企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組成14個(gè)檢查組進(jìn)行抽查，這次檢查共涉及全市12個(gè)縣市區(qū)、110個(gè)不同所有制企業(yè)的29000名女職工。查出問題企業(yè)9個(gè)，主要是延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和女職工“孕、產(chǎn)、哺乳”期待遇落實(shí)不到位。如發(fā)現(xiàn)某紡織企業(yè)的一名女職工剛休完6個(gè)月的產(chǎn)假，企業(yè)就安排其上夜班，檢查人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令該企業(yè)經(jīng)營(yíng)者限期整改。根據(jù)跟蹤復(fù)查，這9個(gè)問題企業(yè)已全部按要求進(jìn)行了整改。通過自查、抽查、復(fù)查，不僅維護(hù)了廣大女職工的特殊利益，促進(jìn)了國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，同時(shí)也擴(kuò)大了工會(huì)及女職工組織的社會(huì)影響。

第二，突出特色，維護(hù)女職工的生命健康權(quán)。近年來(lái)，我們?cè)谶M(jìn)行女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)女職工婦科病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)，個(gè)別企業(yè)高達(dá)45，嚴(yán)重危害了女職工的身心健康。對(duì)此，根據(jù)全總關(guān)于建立職工補(bǔ)充保障框架的要求，我們及時(shí)出臺(tái)并實(shí)施了以“播撒一縷陽(yáng)光，保障生命健康”為主題的《濟(jì)寧市女職工大病互助保障計(jì)劃》。《計(jì)劃》承諾一位女職工一次性交納30元，三年內(nèi)如患婦科重大疾病，可得到一次性保障金6000元。我市鋼鐵廠的一名女職工，在健康查體時(shí)查出患有乳腺癌，高額的治療費(fèi)一時(shí)成了家庭面臨的難題。由于該職工加入了市女職工大病互助保障計(jì)劃，市總女職工部在調(diào)查核實(shí)后，當(dāng)天便送去了6000元保障金，為她就醫(yī)及時(shí)提供了經(jīng)濟(jì)上的幫助和支持。該《計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，我們共為38名患婦科大病的女職工發(fā)放保障金22.8萬(wàn)元。這項(xiàng)活動(dòng)的廣泛開展，為維護(hù)女職工的身心健康構(gòu)筑了一道自我保障、互幫互助的防線。

第三，多辦實(shí)事、好事，為女職工排憂解難。一是大力開展了幫扶救助單親困難女職工活動(dòng)。我們連續(xù)8年資助單親困難女職工子女上大學(xué)，連續(xù)6年資助單親困難女職工子女完成九年制義務(wù)教育。僅去年一年，我們就對(duì)符合條件的38名單親困難女職工子女發(fā)放助學(xué)金65000元，資助138名單親困難女職工子女完成九年制義務(wù)教育，發(fā)放助學(xué)金及學(xué)習(xí)用品3萬(wàn)余元，兩節(jié)期間，向1200多戶單親困難女職工家庭發(fā)放救助金15萬(wàn)元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了女職工衛(wèi)生保健工作。去年，市總女職委主動(dòng)與市醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院協(xié)調(diào)，積極促成市總與附院聯(lián)合為城區(qū)女職工辦理《女職工健康證》，女職工、特困女職工持健康證查體、就醫(yī)分別享受30、10和40、20的優(yōu)惠。目前，我們已辦理健康證60000余份，附院為持證查體、就醫(yī)的近1500名女職工優(yōu)惠了27000余元。去年市總還協(xié)調(diào)有關(guān)方面為1500名特困女職工進(jìn)行了免費(fèi)查體，為3500名困難女職工進(jìn)行了“最低愛心價(jià)”查體。三是努力為下崗失業(yè)女職工提供服務(wù)。通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門、職介機(jī)構(gòu)和困難職工幫扶中心，為2.3萬(wàn)名下崗女職工提供了再就業(yè)指導(dǎo)，對(duì)2萬(wàn)多名下崗女職工進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)，為1.6萬(wàn)名下崗失業(yè)女職工提供了就業(yè)崗位；市總還舉辦了下崗再就業(yè)事跡報(bào)告會(huì)，表彰了6名下崗再就業(yè)女明星，極大地激發(fā)了女職工就業(yè)和再就業(yè)的熱情。

幾年來(lái)，在市委和上級(jí)工會(huì)的關(guān)心和支持下，在全市女職工組織的積極努力下，我市女職工維權(quán)工作取得了明顯成效，贏得了廣大女職工的擁護(hù)和信賴，各級(jí)黨政和社會(huì)各界給予了充分肯定，受到了上級(jí)工會(huì)的表彰。但與上級(jí)工會(huì)的要求和女職工的需要，與其他先進(jìn)市地相比，還有一定的距離。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟市地的經(jīng)驗(yàn)和做法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念、改進(jìn)工作方式、完善維權(quán)機(jī)制，力爭(zhēng)在女職工維權(quán)工作中做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：自主創(chuàng)新在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

自主創(chuàng)新在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

［摘要］：我們長(zhǎng)期依賴的投資主導(dǎo)、規(guī)模擴(kuò)張、高消耗的老路徑，已難以為繼，培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)不我待。而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變．根本出路在自主創(chuàng)新。這已經(jīng)被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，種種現(xiàn)實(shí)矛盾依然在羈絆著自主創(chuàng)新的腳步，本應(yīng)活力奔涌的創(chuàng)新主體處在被動(dòng)和無(wú)奈的狀態(tài)．大量科研成果止步于企業(yè)和市場(chǎng)之外，巨額科技投入重復(fù)著事倍功半的尷尬。從總體上看，創(chuàng)新能力、創(chuàng)新機(jī)制已嚴(yán)重滯后于新形勢(shì)的需求。要讓創(chuàng)新的巨大潛能充分釋放，積聚成發(fā)展轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，在自主創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)清障拓道已成當(dāng)務(wù)之急。本文從國(guó)外（德、日）創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)措施以及創(chuàng)新特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行探討，尋找我國(guó)自主創(chuàng)新在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的意義和實(shí)現(xiàn)方式。

［關(guān)鍵詞］：自主創(chuàng)新 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)力期，急需置換“引擎”。猝然爆發(fā)、至今余波未平的國(guó)際金融危機(jī)，讓自主創(chuàng)新的重要性愈加凸顯。面對(duì)危機(jī)，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口大幅下滑，以往簡(jiǎn)單依賴給國(guó)外企業(yè)代工賺取利潤(rùn)的企業(yè)陷入困境，有的甚至倒閉。與之形成鮮明對(duì)比的是，很多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不僅在危機(jī)中挺了過來(lái)，而且還抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了新跨越。近兩年來(lái)迅速崛起的一大批新能源、新材料、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，就是最好的例證。

大力推進(jìn)自主創(chuàng)新更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。事實(shí)上，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，自主創(chuàng)新已被作為國(guó)家戰(zhàn)略提到議事日程上來(lái)。黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》指出：“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)?！秉h的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

以科技創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新等自主創(chuàng)新為動(dòng)力帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，在世界范圍內(nèi)，我國(guó)不是先例。下面以德國(guó)、日本的創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的模式進(jìn)行探討，將對(duì)我國(guó)發(fā)展自主創(chuàng)新給予啟示。

1、德國(guó)的科技自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20世紀(jì)后半期德國(guó)曾經(jīng)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的“火車頭”引領(lǐng)了歐洲特別是歐盟區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，“德國(guó)制造”是德國(guó)技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)上最為成功的一個(gè)形象標(biāo)志。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，德國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻一再不景氣。盡管2004年德國(guó)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但外國(guó)投資者對(duì)德投資仍持續(xù)下降，德國(guó)產(chǎn)品面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也逐漸失去了往日的魅力。面對(duì)日益加劇的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力2006年出臺(tái)的德國(guó)高新科技戰(zhàn)略，實(shí)施4年來(lái)已取得初步成效。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后出臺(tái)的高新科技2020戰(zhàn)略更加注重把握后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展方向，加強(qiáng)了戰(zhàn)略實(shí)施的可操作性，明確了5大領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。

1.1德國(guó)發(fā)展高新科技的領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目

1.1.1環(huán)境保護(hù)和能源開發(fā)

環(huán)境和能源問題已成為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。同時(shí)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品擁有廣闊的市場(chǎng)前景，以及巨大的出口潛力。當(dāng)然開發(fā)和利用新能源和可生能源則也能更多地解決德國(guó)國(guó)內(nèi)的需要。

1.1.2醫(yī)療衛(wèi)生和飲食營(yíng)養(yǎng)

在醫(yī)療領(lǐng)域，發(fā)展用于診斷和治療手段的高新科技。另外，加快由醫(yī)療信息管理，進(jìn)一步研究健康合理的膳食，都成為科技為人類服務(wù)的重要一環(huán)。

1.1.3物流交通和航空航天

物流行業(yè)在德國(guó)處于高速增長(zhǎng)期。要使德國(guó)政府達(dá)成“歐洲貨物中轉(zhuǎn)和物流中心”的主要目標(biāo)，研發(fā)新的快捷、便利和環(huán)境友好型的交通運(yùn)輸技術(shù)必不可少。

1.1.4公共安全和防災(zāi)減災(zāi)

通過研發(fā)高新科技，應(yīng)用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)，有效地防范恐怖主義。并達(dá)到制止和偵破各種犯罪行為，提前預(yù)警的可能。保障公民利益。

1.1.5信息通訊和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域

2l世紀(jì)是信息時(shí)代，這一領(lǐng)域的科技發(fā)展速度也是最快的，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是最激烈的。德國(guó)的高新科技戰(zhàn)略在電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊安全、相關(guān)法律法規(guī)制定等方面提出了明確的規(guī)劃。

在確定以上5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，還提出重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)，重點(diǎn)技術(shù)可以應(yīng)用于各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的根本動(dòng)力。

1.2發(fā)展高新科技的主要措施和實(shí)現(xiàn)路徑

1.2.1 支持中小企業(yè)發(fā)展高新科技德國(guó)政府非常明確地提出要幫助中小企業(yè)發(fā) 展高新科技。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是德國(guó)保持高新科技產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略之一。

1.2.3 高新科技的采購(gòu)和市場(chǎng)營(yíng)銷

1.2.4在高新科技2020戰(zhàn)略中明確提出要建立創(chuàng)新研發(fā)和社會(huì)公眾的對(duì)話機(jī)制。

2.日本的技術(shù)自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“技術(shù)立國(guó)”始終是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。盡管這一提法直到80年代才見諸官方文件，但從實(shí)際進(jìn)程來(lái)看，至少?gòu)?0年代開始，日本就已經(jīng)引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展。進(jìn)入90年代以來(lái)，日本在總結(jié)以往“技術(shù)立國(guó)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)以及激烈變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及國(guó)際環(huán)境的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為要確保、維持自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就必須依靠“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”。日本政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)是值得我們探討；日本企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)更值得我們借鑒。

2.1日本戰(zhàn)后技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

日本戰(zhàn)后經(jīng)過恢復(fù)調(diào)整，高速增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)在不斷變化著的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境之中，表現(xiàn)出既連續(xù)又帶有時(shí)代特征的發(fā)展過程。在這一過程中，作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要源泉的技術(shù)創(chuàng)新，帶有自身的鮮明特點(diǎn)，形成了日本獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新模式。

2.1.1“吸收型”技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

日本技術(shù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容是技術(shù)引進(jìn)及其改良創(chuàng)新。戰(zhàn)后日本實(shí)行的是技術(shù)發(fā)展的“ 吸收型戰(zhàn)略”，即從引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果入手，在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中模仿和吸收，并在此基礎(chǔ)之上改良和創(chuàng)新，進(jìn)而開發(fā)自主的尖端技術(shù)，建立本國(guó)自主的科學(xué)技術(shù)體系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，趕超先進(jìn)國(guó)家水平。因此，這種“吸收型”技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是以技術(shù)引進(jìn)與模仿創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。日本僅用了1955 到1970 年的時(shí)間就掌握了世界各國(guó)半個(gè)世紀(jì)開發(fā)的幾乎全部技術(shù)成果，贏得了追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和世界先進(jìn)水平的時(shí)間，并后來(lái)居上。這種“吸收型”技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略形成了“引進(jìn)--消化--吸收--再引進(jìn)--改良創(chuàng)新”的迅速吸收國(guó)外新技術(shù)的良性循環(huán)。

2.1.2“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)是日本技術(shù)創(chuàng)新模式的一大特征。在產(chǎn)業(yè)主技術(shù)創(chuàng)新體系下，日本的研究與開發(fā)活動(dòng)更多地與市場(chǎng)需求直接相關(guān)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)程中對(duì)市場(chǎng)需求的盡快反應(yīng)，以不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力這種研究與開發(fā)類型往往被稱之為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型研究與開發(fā)，與依賴于內(nèi)部發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造的發(fā)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)型研究與開發(fā)活動(dòng)相比，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型研究與開發(fā)活動(dòng)則強(qiáng)調(diào)有擇地引進(jìn)對(duì)市場(chǎng)需求適應(yīng)性較強(qiáng)的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

2.1.3效率型的技術(shù)開發(fā)

靈活的產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)入大量生產(chǎn)的速度和以最小的消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品的本領(lǐng)是日本技術(shù)創(chuàng)新模式的主要特征。日本技術(shù)創(chuàng)新模式的這一特征部分可以在日美兩國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)的差異上得到體現(xiàn)。最近對(duì)美國(guó)1119 家大型制造企業(yè)的研究表，大約81%的創(chuàng)新投資都直接投向新產(chǎn)品開發(fā)，只有19%的創(chuàng)新資金投向過程創(chuàng)新，因此美國(guó)企業(yè)偏好于產(chǎn)品創(chuàng)新，相比之下，日本26%的企業(yè)將創(chuàng)新資金主要投入制造過程創(chuàng)新，只有17%的企業(yè)主要投入新產(chǎn)品開發(fā)。這種效率優(yōu)先的創(chuàng)新特征還體現(xiàn)在日本的技術(shù)創(chuàng)新體系幾乎沒有受到國(guó)防技術(shù)開發(fā)的影響，這主要與日本戰(zhàn)敗后軍事受到管制有關(guān)。

2.1.4政府企業(yè)協(xié)作型的技術(shù)開發(fā)

日本政府與企業(yè)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為政府誘導(dǎo)、扶植與保護(hù)企業(yè)，官商之間一直保持著緊密的協(xié)作關(guān)系，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府對(duì)企業(yè)采取協(xié)調(diào)性干預(yù)；二是政府制定新的產(chǎn)業(yè)政策，誘導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向；三是政府提供技術(shù)發(fā)展方面的信息服務(wù)。

2.2日本企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提，也是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。日本企業(yè)的歷史源于明治維新的“殖產(chǎn)興業(yè)”，二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，日本還處于技術(shù)相對(duì)落后得狀態(tài)。于是，日本注重技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，其做法值得我們借鑒和思考。

2.2.1引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)

日本自20 世紀(jì)40 年代末開始通過購(gòu)買專利，大規(guī)模、有選擇地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)。在日本看來(lái)，購(gòu)買專利是后發(fā)國(guó)家跨越技術(shù)發(fā)展的捷徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)20 世紀(jì)60 年代日本企業(yè)用570 億美元從西方引進(jìn)了2.5 萬(wàn)件專利，使日本在短時(shí)間內(nèi)就幾乎全部掌握了歐美各國(guó)歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)所開發(fā)的先進(jìn)技術(shù)。

日本企業(yè)是技術(shù)引進(jìn)的主體，其成功的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是有重點(diǎn)的引進(jìn)。日本企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)是生產(chǎn)性技術(shù)，不引進(jìn)消費(fèi)性的技術(shù)；重點(diǎn)是順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展規(guī)劃的實(shí)用技術(shù)，不引進(jìn)基礎(chǔ)性技術(shù)；二是有選擇的引進(jìn)。盡可能多的購(gòu)買專利技術(shù)，少購(gòu)買機(jī)器設(shè)備；盡可能多地購(gòu)買關(guān)鍵主機(jī)和部件，盡可能少地引進(jìn)成套設(shè)備；三是有步驟的引進(jìn)，明治維新時(shí)期主要是輕紡工業(yè)技術(shù)，二戰(zhàn)時(shí)主要是重化工業(yè)，二戰(zhàn)以后主要是電子工業(yè)技術(shù)、信息工業(yè)技術(shù)，有效地避免了盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新

日本企業(yè)始終貫穿 “以我為主”的技術(shù)引進(jìn)思想，特別是在二戰(zhàn)以后確立了“—號(hào)機(jī)引進(jìn)、二號(hào)機(jī)國(guó)產(chǎn)、三號(hào)機(jī)出口”的技術(shù)創(chuàng)新方針，注重對(duì)技術(shù)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、研究和二次開發(fā)，以培養(yǎng)其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)和創(chuàng)新能力。1961 年日本馬自達(dá)公司從聯(lián)邦德國(guó)購(gòu)進(jìn)轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)專利，并宣布將沿著專利人汪克爾的理論繼續(xù)開發(fā)這種沒有氣門和連桿的發(fā)動(dòng)機(jī)。1967 年第一款裝配10A 轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車上市，其產(chǎn)量和質(zhì)量均超過德國(guó)。日本加大對(duì)國(guó)外技術(shù)的學(xué)、用、改、創(chuàng)，既節(jié)省了投資，又少走了彎路，贏得了時(shí)間、速度和經(jīng)濟(jì)效益，降低了技術(shù)研究開發(fā)的成本，使日本經(jīng)濟(jì)在20 世紀(jì)80 年代便躋身世界強(qiáng)國(guó)的行列。

日本企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新，也有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)供我們借鑒。一是日本企業(yè)奉行吸收性技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新原則，反對(duì)簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，堅(jiān)持“以我為主”，把技術(shù)的學(xué)、用、改、創(chuàng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變外來(lái)技術(shù)為自有技術(shù)。二是日本奉行模仿制勝的道路，大興模仿性應(yīng)用創(chuàng)新之風(fēng)。三是日本大力整合創(chuàng)新能力，形成了產(chǎn)（企業(yè)）學(xué)（大專院校）官（政府）一體化的技術(shù)合作創(chuàng)新機(jī)制。

2.2.3創(chuàng)造日本式管理模式

美國(guó)學(xué)者彼德·德魯克認(rèn)為，在日本之前的英、德和美都是通過技術(shù)上的領(lǐng)先地位成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，只有日本是通過經(jīng)營(yíng)管理上的領(lǐng)先地位成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。日本作為20 世紀(jì)的“世界工廠”，在吸收國(guó)外現(xiàn)金管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際，創(chuàng)立自己的管理模式，特別在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上有其獨(dú)到之處，創(chuàng)立了豐田管理模式。美國(guó)詹姆斯.沃麥克等人的研究證實(shí)：精益生產(chǎn)能使整個(gè)系統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率翻一番，同時(shí)減少生產(chǎn)時(shí)間的50%，減少整個(gè)系統(tǒng)庫(kù)存量的90%，新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間縮短一半。

日本創(chuàng)立以豐田管理模式為核心的日本管理模式，給我國(guó)企業(yè)的啟迪是：一是引進(jìn)技術(shù)的“硬件”和“軟件”同等重要。二是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理思想、理論、技術(shù)和方法，要注意洋為中用、中西結(jié)合。三是管理要堅(jiān)持“以人為本”，制度為王，重在提高制度的執(zhí)行力。我國(guó)自主創(chuàng)新實(shí)例探討

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重視人才的“納、育、用”

浙江省新昌縣是一個(gè)山區(qū)小縣，但它的部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平躋身國(guó)際前沿，并培育出了一批在國(guó)內(nèi)甚至全球細(xì)分市場(chǎng)上的“隱形冠軍”。新昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可謂獨(dú)樹一幟，被人形容為“新昌現(xiàn)象”。

上世紀(jì)80年代后期，大學(xué)生開始出現(xiàn)就業(yè)難，新昌制藥廠便來(lái)了個(gè)“人才抄底”，從全國(guó)30個(gè)省區(qū)市引進(jìn)了近200名大學(xué)生。這批人才如今成了企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，令同行羨慕不已。

人才支撐了科技創(chuàng)新，成了新昌企業(yè)不竭的動(dòng)力。到2009年底，40多萬(wàn)人口的新昌擁有專業(yè)技術(shù)人才42538人，萬(wàn)人擁有量達(dá)978名。近三年來(lái)，全縣開發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品164項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品13項(xiàng)，并涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新

型企業(yè)。

3.2 以科研成果帶領(lǐng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)

2006年安徽省與中科院聯(lián)手建成我國(guó)首個(gè)大規(guī)模集中轉(zhuǎn)化科技成果永久性平臺(tái)——安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院，主要扮演4種角色：

一是充當(dāng)科研成果和企業(yè)需求的“信息員”。每半年，院里的信息搜集團(tuán)隊(duì)就整理出相關(guān)材料，向科研和企業(yè)雙方通報(bào)。同時(shí)，還向重點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告，前瞻性地預(yù)告科研成果；

二是做好科技成果轉(zhuǎn)化的“承包商”。工程院在政策咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)及管理咨詢、項(xiàng)目推介與企業(yè)宣傳等方面均有專業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，工程院設(shè)立在合肥科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的示范區(qū)，使得工程院轉(zhuǎn)化科技成果的效率很高，一些項(xiàng)目甚至在幾個(gè)月內(nèi)就開始試產(chǎn)；

三是擔(dān)任科技成果轉(zhuǎn)化的“融資方”。工程院與安徽省科投、安徽省農(nóng)發(fā)行、中興銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)效互動(dòng)交流機(jī)制，共同探索如何為企業(yè)提供切實(shí)有效的金融服務(wù)。四是當(dāng)好科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的“技術(shù)管家”；

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009，工程院累計(jì)對(duì)外服務(wù)300多次，為中小科技型企業(yè)服務(wù)的比重占到60%左右。該院先后以項(xiàng)目為載體吸引了35個(gè)企業(yè)人駐，引進(jìn)社會(huì)投資1億多元，創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值2億多元。

3.3 以中小企業(yè)為主體的市場(chǎng)自主創(chuàng)新

深圳特區(qū)30年間，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到1044家，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量2009年達(dá)42279件，成長(zhǎng)出華為、中興、比亞遙、騰訊等一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，涌現(xiàn)出大量富有成長(zhǎng)性的中小科技型企業(yè)。其中在軟件開發(fā)領(lǐng)域有金蝶、金證；在計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有朗科：在醫(yī)藥領(lǐng)域有海普瑞、天若；在新材料領(lǐng)域有惠程、長(zhǎng)園：還有醫(yī)療器械領(lǐng)域的安科、邁瑞等，都在各自領(lǐng)域占據(jù)技術(shù)和市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)成為創(chuàng)新主導(dǎo)力量的背后是市場(chǎng)的“無(wú)形之手”在起作用。與傳統(tǒng)創(chuàng)新模式不同，深圳以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系是利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，將需求由市場(chǎng)終端向上游遞進(jìn)。同時(shí)政府強(qiáng)力營(yíng)造創(chuàng)新軟硬環(huán)境，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮配套資源的基礎(chǔ)作用，是深圳自主創(chuàng)新工作取得成功的關(guān)鍵。

4.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中自主創(chuàng)新道路探索

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，尤其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫需求下，我們必須探求新路徑，尋找新突破，創(chuàng)造自主創(chuàng)新的新局面。

4.1打破科研立項(xiàng)單純由院校專家決定的窠臼，增加企業(yè)在項(xiàng)目評(píng)審中的發(fā)言權(quán)。在項(xiàng)目征集、立項(xiàng)、評(píng)審中都應(yīng)增加企業(yè)人士的比例，最終評(píng)價(jià)也要將市場(chǎng)所產(chǎn)生的效益作為重要標(biāo)準(zhǔn)。是我國(guó)有更多適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.2扶持企業(yè)挑起國(guó)家自主創(chuàng)新的大梁，同時(shí)引導(dǎo)中小企業(yè)開展高新科技創(chuàng)新。當(dāng)下最緊迫的就是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和中試基地，有條件的積極發(fā)展成為國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。使得中小企業(yè)由粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向密集型企業(yè)，并更多的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.3發(fā)展高新科技與就業(yè)民生相結(jié)合高新科技的發(fā)展不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且增加就業(yè)，改善民生，為提高居民生活質(zhì)量服務(wù)。高新科技的發(fā)展還要帶動(dòng)人民生活水平的提高，讓科技成果惠及所有老百姓，特別要使廣大農(nóng)村地區(qū)也能從高新科技的發(fā)展中獲益。應(yīng)當(dāng)與我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家這一實(shí)際情況相結(jié)合。揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走自己的高新科技發(fā)展之路。使科技創(chuàng)新服務(wù)于人民，體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

4.4加快自主創(chuàng)新，歸根結(jié)底還在于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”令國(guó)人汗顏的“錢學(xué)森之問”是對(duì)現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的質(zhì)問。正如錢老所說：“現(xiàn)在中國(guó)沒有完全發(fā)展起來(lái)，一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是冒不出杰出人才?！币虼?，我們的學(xué)校一定要打破“應(yīng)試教育”的藩籬，從小培養(yǎng)孩子們的創(chuàng)新思維，為自主創(chuàng)新儲(chǔ)備足夠的人才。

4.5 自主創(chuàng)新的道路不代表與世隔絕，更不代表一個(gè)封閉的理念。

自主創(chuàng)新并不代表與世隔絕，而是要以開放包容的心胸，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念，這有助于縮短我國(guó)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。為創(chuàng)新人才設(shè)置一道心理保護(hù)屏障，使創(chuàng)新人才既有用武之地又無(wú)后顧之憂，從而鼓勵(lì)更多的人走上創(chuàng)新探索之路。從某種意義上說，容忍創(chuàng)新失敗比激勵(lì)創(chuàng)新更重要，對(duì)營(yíng)造寬松和諧的創(chuàng)新環(huán)境更加有利。總之，以包容的心態(tài)吸收外界經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展的觀念看待這個(gè)過程，以寬容的氛圍容納創(chuàng)新的失敗，以平穩(wěn)的狀態(tài)避免“大躍進(jìn)”相似的歷史性錯(cuò)誤。讓自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型新動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 武彩霞，《深圳：“6個(gè)90%”的背后》，[期刊雜志]，半月談，2010（19）

[4] 徐清，《后危機(jī)時(shí)代德國(guó)發(fā)展高新科技的戰(zhàn)略》，[期刊雜志]，科技與經(jīng)濟(jì)，2011,24(2)

[5] 柴夢(mèng)遙，《技術(shù)創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》，[期刊雜志]，國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào) 2006（5）

[6]謝少安，謝原，《日本企業(yè)戰(zhàn)后快速成長(zhǎng)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的啟示》，[期刊雜志]，中國(guó)商界，2011(1）

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（19）

第五篇：朝鮮半島與中國(guó)國(guó)家安全

朝鮮半島與中國(guó)國(guó)家安全

一、朝鮮半島與中國(guó)國(guó)家安全主要表現(xiàn)在一下幾方面：

1.朝鮮核問題

2.朝鮮半島的統(tǒng)一問題

3.泛高麗主義對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響。

二、地理位置的評(píng)價(jià)，包括自然地理位置、經(jīng)濟(jì)地理位置、軍事地理位置評(píng)價(jià)

1.朝鮮半島連同附近的4000多大小島嶼總面積22萬(wàn)平方公里，半島南北最長(zhǎng)距離為840公里，東西為360公里，故有“三千里錦繡江山”之稱，此三千里為朝鮮里。朝鮮半島北高南低、東高西低，海岸線綿長(zhǎng)且曲折多優(yōu)良港灣，如仁川、釜山、麗水。氣候?qū)儆跍貛Ъ撅L(fēng)氣候和亞熱帶季風(fēng)氣候平均年降水量1000毫米。單一民族國(guó)家，人口很大部分分布在平原地帶其中北朝鮮2450萬(wàn)，大韓民國(guó)人口4700萬(wàn)。

2.朝鮮半島連接亞洲大陸和日本半島的“天然橋梁”朝鮮海峽扼東北亞海上交通運(yùn)輸要沖，海峽以東是戰(zhàn)略性海域－－日本海是俄、美、日等大國(guó)海軍頻繁活動(dòng)的重要海域。朝鮮半島既是大陸國(guó)家向東防御的最后一塊盾牌，同時(shí)也是海洋國(guó)家向西進(jìn)攻的第一塊陸基，曾是日本向亞洲大陸擴(kuò)張的跳板，也是1986年美國(guó)宣布要控制的全球16個(gè)海上咽喉之一

三、朝鮮半島上韓國(guó)、朝鮮兩國(guó)情況之對(duì)比

面積 人口 總兵力 準(zhǔn)軍事部隊(duì) 2004人均GDP

（平方公里）（萬(wàn)）（萬(wàn)）（萬(wàn)）（美元）

朝鮮 12.33萬(wàn) 2450 108.2 370 12451

韓國(guó) 9.93萬(wàn) 4729萬(wàn) 68.3 350 86

以上可以看出朝鮮面積大人口少，而韓國(guó)面積小人口多，2004年韓國(guó)人均GDP是朝鮮的145倍（1960年朝鮮人均GDP是韓國(guó)的3倍）

四、朝鮮半島與我國(guó)國(guó)家安全的影響

朝鮮半島是我國(guó)與美、日、俄等大國(guó)實(shí)力的交匯點(diǎn)和緩沖地帶，是我國(guó)地緣戰(zhàn)略空間在東北和華北地區(qū)向境外的延伸。若中國(guó)與朝鮮半島保持良好關(guān)系便會(huì)對(duì)美日聯(lián)盟形成制衡，使中國(guó)在東北亞政治地理格局中占據(jù)有利地位，因此中國(guó)必須對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一施加影響，既希望統(tǒng)一給臺(tái)灣問題豎立樣板，也害怕統(tǒng)一后其與美日聯(lián)合對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅

朝鮮核問題是目前的熱點(diǎn)，牽扯面廣影響大，涉及國(guó)家眾多一旦失去控制將在很大程度上打破東北亞長(zhǎng)期形成的地緣軍事和地緣政治均勢(shì)，因此引起諸多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

中國(guó)對(duì)朝鮮核問題態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)持“無(wú)核化”原則

五、泛高麗主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響

1.泛高麗主義又稱大朝鮮主義：他們認(rèn)為朝鮮人是優(yōu)秀的民族，勤勞勇敢、善于創(chuàng)造，但是狹小的國(guó)土面積很那容納數(shù)千萬(wàn)的人口，所以在知識(shí)界、工商界、軍界、乃至政界都有開疆拓土的主動(dòng)意識(shí)，以光復(fù)高麗帝國(guó)的光榮。而他的目標(biāo)和日本人如出一轍，就是我國(guó)的東北。

泛高麗主義現(xiàn)已經(jīng)對(duì)在朝鮮半島形成一定的影響，這對(duì)我國(guó)國(guó)家安全極為不利。