第一篇：0415世界政治制度史解析

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1、small>法蘭西第五共和國的政治體制是 半總統(tǒng)制半議會制 總統(tǒng)制

議會內(nèi)閣制 君主立憲制

2、提出“建立人道的、民主的社會主義”蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人是

斯大林 列寧

赫魯曉夫 戈爾巴喬夫

3、日本法院分為四個審理級別，實行

四級三審制 四級四審制

三級三審制 二級二審制

4、楓丹白露敕令迫害的對象是法國新教徒，即

胡格諾教徒 清教徒

卡爾文教徒 路德教徒

5、選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求主要體現(xiàn)了

普遍原則 平等原則 自由原則 公開原則

6、現(xiàn)代政黨在世界上最早出現(xiàn)在

美國 法國

英國 德國

7、伯里克利時代雅典的最高權(quán)力機關(guān)為

公民大會 元老院

庫里亞大會 森都里亞大會

8、現(xiàn)代民主制度的核心是

政黨制度 議會制度 分權(quán)制衡 普選制度

9、判例法的基本原則是

擬寫判決書 正義

遵循先例

法官推出法律規(guī)則

多項選擇題

10、戰(zhàn)后《日本國憲法》的基本原則是

國民主權(quán) 和平主義

保障基本人權(quán) 君主主權(quán)

11、聯(lián)邦德國的主要政黨有

社會民主黨

民主社會主義黨 綠黨

12、small>聯(lián)邦德國規(guī)定的政黨條件是

由一定數(shù)量的公民組成 有書面綱領(lǐng)和章程

代表人民參加聯(lián)邦和州選舉的政治團體 政黨的組織原則必須符合民主原則

基督教民主聯(lián)盟—基督教社會聯(lián)盟

13、美國聯(lián)邦制的演變經(jīng)歷了

二元聯(lián)邦主義 合作聯(lián)邦主義 “新聯(lián)邦主義”

“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”

14、蘇聯(lián)最高權(quán)力機關(guān)是最高蘇維埃，最高蘇維埃的兩院是

蘇維埃聯(lián)盟院 蘇維埃民族院 參議院 眾議院

15、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容包括：

政治領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)

對國家和政府機構(gòu)實行監(jiān)督 司法領(lǐng)導(dǎo)

16、德國主要政黨有

社會民主黨 基民盟 基社盟 綠黨

17、美國龐大的聯(lián)邦行政機構(gòu)由三部分組成，即：

內(nèi)閣各部

三軍司令部

總統(tǒng)辦事機構(gòu)

各獨立機構(gòu)

18、拿破侖法典的內(nèi)容

人法——規(guī)定民事權(quán)利主體

物法——規(guī)定民事權(quán)利客體——財產(chǎn)及其所有權(quán)，體現(xiàn)所有權(quán)原則；關(guān)于取得所有權(quán)的各種方法

行政訴訟

19、構(gòu)成美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的三級法院是

美國聯(lián)邦最高法院

聯(lián)邦地區(qū)法院

聯(lián)邦巡回法院

各州法院

20、英國責(zé)任內(nèi)閣制的特點

國王是“統(tǒng)而不治”的虛君。

議會多數(shù)黨組成內(nèi)閣政府，向議會負(fù)責(zé)。

內(nèi)閣是國家行政權(quán)力的核心。

內(nèi)閣與議會互相牽制，議會沒有倒閣權(quán)。

21、構(gòu)成英國議會的幾部分是

議會上院 議會下院 英國國王 首相

22、法國的三個等級是

教士 貴族平民 市民

判斷題

23、戰(zhàn)后《日本國憲法》宣布“放棄戰(zhàn)爭”，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。

A.√ B.×

24、德國“總理民主”制是指建立一套以總理為權(quán)力核心的議會內(nèi)閣制政府體制。

A.√ B.×

25、德國民主社會主義黨的前身是原東德的德國統(tǒng)一社會黨。

A.√ B.×

26、法蘭西第五共和國的政治體制是半總統(tǒng)制半議會制。

A.√ B.×

27、利益集團的院外活動是美國的一種政治現(xiàn)象，它只為壟斷資產(chǎn)階級服務(wù)，所以沒有合理性。

A.√

B.×

28、按《邦聯(lián)條例》建立的美國是一個真正的主權(quán)國家。

A.√

B.×29、1990年蘇聯(lián)修改憲法后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放棄一黨制，允許實行多黨制。

A.√

B.×

30、蘇聯(lián)的行政機構(gòu)是蘇維埃最高主席團。

A.√

B.×

31、蘇聯(lián)的行政區(qū)劃分為5級。

A.√

B.×

32、世界上第一部社會主義性質(zhì)的憲法是1924年蘇聯(lián)憲法。

A.√

B.×

33、德國法西斯極權(quán)體制的理論基礎(chǔ)是“領(lǐng)袖原則”。

A.√ B.×

34、德意志帝國的政體是二元制君主立憲制，帝國皇帝是國家權(quán)力的中心。

A.√ B.×

35、美國總統(tǒng)選舉實行的是直接選舉制。

A.√

B.×

36、英國和美國都有穩(wěn)定的資產(chǎn)階級兩黨制。

A.√ B.×

37、英國文官制度的顯著特點是按品位分類。

A.√ B.×

38、現(xiàn)代英國國王是“統(tǒng)而不治”的虛君。

A.√

B.× 39、1990年3月，蘇聯(lián)第三次非常人民代表大會取消了憲法第6條關(guān)于蘇共領(lǐng)導(dǎo)地位的規(guī)定，在法律上廢除了一黨制，使多黨制合法化。

A.√ B.×

40、政體是指國家的基本性質(zhì)。

A.√

B.×

41、法國議會歷史最長，被譽為“議會之母”。

A.√

B.×

42、羅馬法是奴隸社會最發(fā)達、最完備的法律體系，它適用于世界各國。

A.√

B.×

43、美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，因此，美國總統(tǒng)向國會負(fù)責(zé)。

A.√

B.×

44、近代英國的國王和近代日本的天皇都無實權(quán)，屬“虛位元首”。

A.√

B.×

45、根據(jù)《魏瑪憲法》規(guī)定，德意志共和國實行議會制共和政體。

A.√ B.×

主觀題

46、簡述美國憲法確立的總統(tǒng)制政治體制的特點。

參考答案：

（1）以三權(quán)分立為基本原則，實行雙重分權(quán)。首先是中央（聯(lián)邦政府）與地方（各州）分權(quán)，其次是聯(lián)邦政府內(nèi)部分權(quán)。（2）總統(tǒng)是美國政治權(quán)力的核心，權(quán)力很大。總統(tǒng)一身三

任——國家元首、政府首腦、武裝力量總司令?？偨y(tǒng)只對憲法和選民負(fù)責(zé)，不向國會負(fù)責(zé)，但要受國會制約。（3）賦予人民廣泛的資產(chǎn)階級民主自由權(quán)利，保障公民的基本人權(quán)。

47、簡述法國多黨制形成的原因。

參考答案：

（1）法國大革命思想綿延不絕，各種政治思潮此起彼伏，每個時期都難形成一種占絕對主導(dǎo)地位的政治思想。（2）中小企業(yè)和小農(nóng)為數(shù)眾多，使得中小資產(chǎn)階級人數(shù)眾多力量強大，這是形成多黨制的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。（3）階級斗爭尖銳，君主政體和共和政體曾交替出現(xiàn)，兩派斗爭激烈，反映在政治上就是政黨派別林立。（4）議會選舉計票上的比例代表制有利于小黨。

48、簡述古代雅典民主制的內(nèi)容和特征。

參考答案：

（1）雅典城邦國家的最高權(quán)力機關(guān)是公民大會。（2）官吏產(chǎn)生的途徑是通過公民的輪流執(zhí)政來體現(xiàn)的。（3）監(jiān)督官吏制度是由城邦公民集體對官吏的監(jiān)督和制約。（4）雅典法庭由 各區(qū)提名選舉產(chǎn)生，法庭是以全體公民的名義進行判決。

49、small>如何評價美國利益集團的活動？ 參考答案：

1、從積極方面看，它是美國公民參政的重要途徑，是美國民主制度的一種表現(xiàn)形式，是美國的一種政治制衡機制。美國政治家威廉·基夫強調(diào)院外活動對美國政治的貢獻。第一，利益集團代表公民的意見；第二，利益集團履行教育職能，把政府的情況告訴公眾，又把利益集團和選民的意見反饋給政府；第三，對政治程序貢獻想象力和活力；第四，利益集團 是分析公共政策的專家；第五，利益集團進入決策程序有助于形成作出決策所需的多數(shù)；第六，利益集團對政府活動的關(guān)注，會保持官員們慎重思考，謹(jǐn)慎行事。

2、從消極影響看，利益集團院外活動合法化，為金錢政治打開了方便之門，使擁有巨額財富的富豪階層可以合法地為自己謀私利，成為政治腐敗滋生的土壤。

50、美國利益集團對美國政治有哪些影響？

參考答案：

1、對國家政治傾向和社會氣氛的影響。美國是一個極度政治多元化社會，無數(shù)利益集團并存與斗爭的結(jié)果，便形成一定時期國家的政治傾向——保守主義或自由主義。每一次政治思潮背后都有利益集團活動的影子。

2、對政府官員構(gòu)成和政府決策的影響。許多政府官員都有利益集團的背景。政府在決策過程中必須考慮利益集團的要求，利益集團——政府部門——國會小組委員會在決策過程中是具有決定意義的“鐵三角”。

3、對國會立法活動的影響。利益集團通過院外活動向國會議員施加壓力和影響。并體現(xiàn)在 對國際條約的批準(zhǔn)上。

4、對司法過程的影響。盡管美國在政治體制上司法具有獨立性，但法官作出判決的價值觀念受社會價值走向的影響；法官必須考慮判決帶來的社會和政治影響。

5、對外交政策的影響。美國國內(nèi)利益集團和外國利益集團都對美國外交政策的形成施加了影響。如小布什政府多次拒絕批準(zhǔn)減少溫室氣體排放的《京都議定書》，就是大石油公司游說的結(jié)果。

51、斯大林高度集權(quán)的政治體制的基本特征是什么？

參考答案：

1、國家權(quán)力高度集中于黨。

（1）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容包括：

政治領(lǐng)導(dǎo)。由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨來制定國家的發(fā)展方向，政府的方針政策。

組織領(lǐng)導(dǎo)。由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為國家和政府部門挑選和輸送領(lǐng)導(dǎo)干部，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)得以實現(xiàn)。

由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對國家和政府機構(gòu)實行監(jiān)督和檢查，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。（2）政黨不分，以黨代政。

2、黨的權(quán)力集中于黨中央

（1）黨的代表大會和中央委員會的權(quán)力被削弱，中央政治局和書記處的權(quán)力進一步擴大。

（2）限制黨內(nèi)民主和頻繁清黨。

（3）中央監(jiān)察委員會的權(quán)力被削弱。

3、黨中央的權(quán)力高度集中于個人——總書記

4、自上而下的干部任命制度

5、地位特殊的國家安全機關(guān)

（1）國家安全機關(guān)是無產(chǎn)階級專政的組成部分。

（2）國家安全機關(guān)有一整套行使司法權(quán)力的“特別程序”。（3）蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)人員委員部下設(shè)的“特別會議”。

（4）國家安全機關(guān)從中央到地方有一整套龐大的組織機構(gòu)，還有一支數(shù)十萬的裝備精良的內(nèi)務(wù)部隊。

6、黨和國家的管理機構(gòu)膨脹，監(jiān)督機制軟弱低效。

7、限制加盟共和國和地方政府的權(quán)力，實行“代理人”治國。

52、分析法國資產(chǎn)階級多黨制的形成原因。

參考答案：

1、法國大革命思想綿延不絕，各種政治思潮此起彼伏，每個時期都難形成一種占絕對主導(dǎo)地位的政治思想。

2、中小企業(yè)和小農(nóng)為數(shù)眾多，使得中小資產(chǎn)階級人數(shù)多力量強大，這是形成多黨制的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3、階級斗爭尖銳，君主政體和共和政體曾交替出現(xiàn)，兩派斗爭激烈，反映在政治上就是政 黨派別林立。

4、議會選舉計票上的比例代表制有利于小黨。法國的計票辦法是比例代表制：根據(jù)每個黨派實際所得選票，按同一比例分得相應(yīng)的議席。這種比例代表制與美國的勝者獲得全票的計票方式完全相反。

53、法國資產(chǎn)階級政黨制度的特點是什么？

參考答案：

1、多黨制與黨派林立。自1789年法國大革命以來，參加選舉的政黨少則10多個，多則達幾十個。盡管法蘭西第五共和國多黨制呈現(xiàn)兩極化現(xiàn)象，但每一極都包括多個政黨。

2、法國政黨變換頻繁，沒有穩(wěn)定性。除共產(chǎn)黨、社會黨外，法國多數(shù)政黨持續(xù)時間不長，名稱不斷變換，就像巴黎時裝款式經(jīng)常變化一樣。

3、法國政黨是議會黨和選舉黨。除共產(chǎn)黨、社會黨外，法國多數(shù)政黨組織松散，缺乏杰出

領(lǐng)袖，圍繞選舉進行不斷組合，選舉后便分崩離析。

4、法國政黨有分為左、中、右三派的傳統(tǒng)。左派政黨繼承1789年原則，右派政黨是傾向于傳統(tǒng)的君主派——正統(tǒng)主義、奧爾良主義、波拿巴主義；中間派屬于不斷向兩極分化的不穩(wěn)定的政治集團。

5、多黨聯(lián)合執(zhí)政。自法蘭西第三共和國以來，幾乎沒有一個政黨能單獨構(gòu)成議會多數(shù)而單獨組閣。

54、“總理民主制”下總理有哪些職權(quán)？

參考答案：

他負(fù)責(zé)制訂和執(zhí)行聯(lián)邦政府總的方針政策，并對此承擔(dān)責(zé)任和個人在法律和名義上向聯(lián)邦議院負(fù)責(zé)；有權(quán)向總統(tǒng)提名聯(lián)邦各部部長、駐外使節(jié)及政府高級軍政官員的任免人選；按照聯(lián)邦政府通過并經(jīng)過總統(tǒng)批準(zhǔn)的議事規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府的日常工作，統(tǒng)管全國的政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等各項事務(wù)；當(dāng)國家處于“緊急狀態(tài)”時，聯(lián)邦總理有權(quán)直接取代國防部長，成為三軍統(tǒng)帥，全權(quán)指揮全國的武裝部隊；必要時，聯(lián)邦總理有權(quán)要求聯(lián)邦議院提前召集全體會議，提請聯(lián)邦總統(tǒng)解散聯(lián)邦議院，舉行全國大選等等。

55、德意志聯(lián)邦共和國《基本法》的基本原則是什么？

參考答案：

1、民主制原則。

（1）民主制原則的國家形式是共和制，憲法規(guī)定國家一切權(quán)力從人民出發(fā)。強調(diào)代議制民主政體。

（2）聯(lián)邦政府由聯(lián)邦議院中多數(shù)黨組成。（3）聯(lián)邦總統(tǒng)被完全取消了發(fā)布行政命令的實際權(quán)力，而主要具有代表國家的象征性意義。

2、聯(lián)邦制原則。

在《基本法》確定的“聯(lián)邦的法律高于一切”的原則下，各州與聯(lián)邦制政治上保持高度的一 致性。

3、社會法制國家原則。

（1）將公民基本權(quán)利置于憲法的最高地位，強調(diào)公民基本權(quán)利不可侵犯，國家有尊重和保護人的尊嚴(yán)的義務(wù)以及保證法律受到維護和尊重。

（2）參照美國聯(lián)邦最高法院模式，1951年建立聯(lián)邦德國憲法法院，也受理公民個人或團體的憲法控訴，是為人的尊嚴(yán)提供法律保障，保證公民的生存條件。

56、英國資產(chǎn)階級內(nèi)閣制的特點是什么？

參考答案：

1、國家元首是世襲君主，但沒有實權(quán)，他發(fā)布的行政命令須經(jīng)有關(guān)的內(nèi)閣部長副署才能生效。國王必須任命議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相組成內(nèi)閣政府。

2、英國內(nèi)閣權(quán)力很大，是國家行政權(quán)力的核心，領(lǐng)導(dǎo)政府工作。

3、內(nèi)閣與議會互相牽制，內(nèi)閣有權(quán)提出政府議案，指導(dǎo)議會立法；議會有倒閣權(quán)，內(nèi)閣必須向議會負(fù)責(zé)，而且一般是實行集體負(fù)責(zé)，內(nèi)閣閣員與首相共進退。內(nèi)閣須取得議會信任，否則，內(nèi)閣須集體辭職或提請國王解散議會重新選舉，由新選出的議會決定內(nèi)閣去向。

57、分析蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政的特點。

參考答案：

1、政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)無產(chǎn)階級政黨在國家政治體制中的核心地位。由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨來制定國家的發(fā)展方向，政府的方針政策。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍實行任命制。由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為國家和政府部門挑選和輸送領(lǐng)導(dǎo)干部，保

證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)得以實現(xiàn)。

3、由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對國家和政府機構(gòu)實行監(jiān)督和檢查，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

4、以黨代政，黨內(nèi)集權(quán)。斯大林強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“具體的和實際的領(lǐng)導(dǎo)”，是“管理國家”。黨中央的權(quán)力高度集中于個人——總書記。

58、small>分析日本二戰(zhàn)前后兩部憲法有哪些不同？ 參考答案：

1、變絕對君主制為相對君主制。明治憲法“神化”天皇，宣揚“天皇神圣不可侵犯”，實行政教合一；新憲法在天皇1946年元旦“人間宣言”的基礎(chǔ)上，廢除政教合一；明治憲法規(guī)定天皇總攬一切統(tǒng)治大權(quán)，而新憲法則宣布“主權(quán)屬于國民”，天皇“并無國政權(quán)能”，只能行使憲法規(guī)定的國事行為，而且天皇的一切國事行為，必須有內(nèi)閣的建議和承認(rèn)，由內(nèi)閣負(fù)責(zé)。

2、改赦令內(nèi)閣制為議會內(nèi)閣制。戰(zhàn)前日本內(nèi)閣是根據(jù)天皇赦令成立的，國家最高立法權(quán)和行政權(quán)屬于天皇，而非屬于議會和內(nèi)閣。新憲法對內(nèi)閣體制進行改革，廢除赦令內(nèi)閣制，實行議會內(nèi)閣制。

3、廢除貴族院，設(shè)立參議院。明治憲法規(guī)定的議會兩院中的貴族院以貴族為核心，是保護

專制天皇制的堡壘，而且其議員多數(shù)是天皇赦任的，權(quán)力、地位居于民選的眾議院之上。

4、實行司法獨立。新憲法仿效歐美“三權(quán)分立”學(xué)說，建立了獨立的司法權(quán)。法院獨立審判，不受立法行政機關(guān)的干預(yù)，“只受本憲法及法律的約束”。最高法院并可以利用違憲審查權(quán)，制約立法、行政機關(guān)。

5、放棄戰(zhàn)爭權(quán)力，奉行和平主義。新憲法第9條明確規(guī)定：謀求國際和平，永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭，不以武力威脅，不使用武力，不保持戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。

6、尊重人權(quán)，擴大公民基本權(quán)利和自由。新憲法規(guī)定，國民享有一切基本人權(quán)不受妨礙。對公民在政治、經(jīng)濟、社會等方面享有的基本權(quán)利和自由，作了比較廣泛的規(guī)定。

59、small>簡述英國資產(chǎn)階級兩黨制的形成原因。 參考答案：

1、小選區(qū)有利于兩黨制

2、保守主義傳統(tǒng)

3、政黨組織比較嚴(yán)密

4、兩黨政策上的趨同性

5、英國沒有建立兩黨或多黨聯(lián)合政府的傳統(tǒng)

60、small>法國封建專制君主制的特點是什么？ 參考答案：

1、鼓吹君權(quán)神授思想，用于維護專制王權(quán)的權(quán)威。

君權(quán)神授論又稱神權(quán)政治論，其核心是國家和它的權(quán)力都來自上帝。

教權(quán)與王權(quán)的關(guān)系是神權(quán)政治論的中心內(nèi)容。神權(quán)政治論者將人的生活分為精神生活和肉欲生活兩部分，稱上帝將統(tǒng)治人的權(quán)力交給教會，教會為管理方便，把統(tǒng)治人們精神的權(quán)力留給自己，而將統(tǒng)治人們?nèi)怏w的權(quán)力交給國家。這樣，國家權(quán)力來自教會，教會高于王權(quán)。另一方面，擁護王權(quán)的思想家也借用這一理論，提出君權(quán)神授論，稱國家的權(quán)力直接 來自上帝的授予。

2、“朕即國家”，確立國王至高無上的地位。

法國資產(chǎn)階級思想家博丹（1530-1596）提出國家主權(quán)思想，反擊中世紀(jì)的封建割據(jù)思想。法國國王將它用來為專制政權(quán)服務(wù)。博丹的國家主權(quán)論不承認(rèn)每個封建領(lǐng)主是一主權(quán)者，他認(rèn)為國家主權(quán)是永恒的、絕對的、不可分割的、凌駕于一切法律之上的國家權(quán)力。在政體形式上，他認(rèn)為君主制是最好的形式。君主代表國家，行使國家主權(quán)，因此，博丹

的國家主權(quán)理論又被稱為君主主權(quán)論，認(rèn)為君主主權(quán)至高無上，不受任何限制。

博丹又認(rèn)為，“君主擁有一切權(quán)力，高于他的只有神”。他最后概括說：在君主國家，“臣民享有個人自由和財產(chǎn)，服從君主的法律，而君主則服從神祗法和自由法”。

3、建立封建等級制度，維護等級特權(quán)。

法國國民被分為三個等級——教士、貴族和平民。教士和貴族是特權(quán)等級，享有各種政治經(jīng)濟特權(quán)——免稅權(quán)和司法特權(quán)，還壟斷了宗教和軍政大權(quán)。

61、small>雅典民主共和制的特征？ 參考答案：

1、平民政體

雅典民主制是城邦民主制，是小國寡民的民主制，享受民主權(quán)力的公民不過4-5萬。這是雅典民主制具有直接民主形式的一個基本原因和條件。

2、權(quán)力制約

議事機能、行政機能和審判機能是一切政體的三要素。但從雅典的情況來看，這三種機能還沒有明確而嚴(yán)格的劃分，各個機關(guān)的權(quán)限往往是交叉的。這是雅典政體的一個重要特色。

3、法律至上

雅典城邦國家嚴(yán)格實行法治，禁絕人治，每個人都要服從法律，法律面前人人平等。

4、公民意識

由于任用官職不再受財產(chǎn)和門第的限制，人人可以為官從政，貴族與平民的對立狀態(tài)逐漸消逝，統(tǒng)一的公民集體形成。62、1946年《日本國憲法》的三項原則是什么？《日本國憲法》對日本政治體制進行了哪些重大改革？

參考答案：

1946年《日本國憲法》的三項原則是：人民主權(quán)；和平主義；尊重人權(quán)。

《日本國憲法》對日本政治體制進行的重大改革：由絕對君主制到相對君主制；改敕令內(nèi)閣制為議會內(nèi)閣制；用參議院取代貴族院；司法獨立；放棄戰(zhàn)爭權(quán)，奉行和平主義；保障 基本人權(quán)。

窗體底端

第二篇：西方政治制度史

《西方政治制度史》

英國議會形成及發(fā)展

英國歷史上長期存在著“法律至上”的觀念，進入中世紀(jì)以來，英國議會和議會制逐漸形成，歷經(jīng)了700多年的歷史，演變成為現(xiàn)代社會資本主義代議民主制的重要組成部分。中世紀(jì)英國議會制度模式一脈相承，與同時代的西歐諸國相比，如法國的王權(quán)至高無上等，具有鮮明的特色。

被稱為“議會之母”的英國議會有著非常悠久的歷史，它的前身可追溯至中世紀(jì)初期的“閑人會議”。公元43年，羅馬皇帝克勞狄一世率軍入侵不列顛。征服不列顛后變其為羅馬帝國的行省。3～4世紀(jì)，隨著奴隸反抗斗爭的加劇，羅馬帝國逐漸衰落。4世紀(jì)中葉前后，不列顛反抗羅馬統(tǒng)治的斗爭也漸趨激化。到407年，羅馬駐軍被迫全部撤離不列顛，羅馬對不列顛的統(tǒng)治即告結(jié)束。盎格魯－撒克遜人入駐不列顛羅馬人撤離后，居住在易北河口附近和丹麥南部的盎格魯－撒克遜人以及來自萊茵河下游的朱特人等日耳曼部落，從5世紀(jì)中葉起陸續(xù)侵入不列顛。入侵過程延續(xù)約一個半世紀(jì)。到7世紀(jì)初，入侵者先后建立起7個強國：東部和東北部盎格魯人的麥西亞、諾森伯利亞和東盎格利亞，南部撒克遜人的威塞克斯、埃塞克斯和蘇塞克斯，東南部朱特人的肯特。這個時期史稱“七國時代”。

那七個國家為了行使各自的權(quán)利，這些王國的國王與貴族代表組成“賢人會議”，共同治理國家。賢人會議的主要職能就是根據(jù)世襲的原則選舉王位繼承人，輔助國王決定王國及其他內(nèi)外大事。

以后，諾曼王朝在賢人會議的基礎(chǔ)上建立起了“大會議”制度。那時，一般情況下，王室的費用，無論是用于私人還是公務(wù)，都要從國王的收入中支付。而國王征收封建捐稅實際上是受限制的，其數(shù)量不得超過習(xí)慣所許可的限度。如遇緊急情況比如戰(zhàn)爭需要額外的財源時，國王就得尋求封建貴族們的大筆捐贈，其渠道就是“大會議”。到了13世紀(jì)，幾代國王都感到稅收和一般捐贈已不足以支付政府的開支，于是他們召集封建權(quán)貴以及各郡、城市、鎮(zhèn)的代表開會，主要是為了讓他們同意征收特別的稅款。這樣，“大會議”就按參會者的身份變成了兩部分，這兩部分經(jīng)過長期的演變成了現(xiàn)今的議會兩院，由貴族們參加的會議演變成了貴族院即“上院”，由地方代表參加的會議則演變成了平民院即“下院”。這兩部分與國王一起，構(gòu)成今天所說的“議會”。

自諾曼征服后，威廉一世的封臣再將自己的封地分成小塊，分賜給自己的附庸。通過分封土地，建立起一套嚴(yán)密的封建等級制度。威廉不僅要求自己的直接封臣宣誓效忠，要求封臣的封臣也對他效忠。王權(quán)得到不斷加強而議會權(quán)力則不斷削弱。

《末日審判書》的實施與國王組織樞密院，該院當(dāng)時又稱元老院或國王法庭的出現(xiàn)代表著英國的王權(quán)達到巔峰，大領(lǐng)主、貴族組成的議會無法與其抗衡。1215年5月17日，封建貴族得到倫敦市民支持，占領(lǐng)了倫敦。6月10日，英格蘭的封建貴族在倫敦聚集，挾持英格蘭國王約翰。約翰被迫贊成貴族提出的“男爵法案”。在強大壓力下，約翰于6月15日在蘭尼米德簽署《大憲章》。該憲章規(guī)定，國王向貴族征稅，必須先召集貴族大會，征得他們的同意。其宗旨為保障封建貴族的政治獨立與經(jīng)濟權(quán)益，不利于加強王權(quán)。又稱《自由大憲章》或《1215大憲章》。這張書寫在羊皮紙卷上的文件在歷史上第一次限制了封建君主的權(quán)力，日后成為了英國君主立憲制的法律基石。

約翰王死后，其子亨利三世繼位。亨利不顧《自由大憲章》的約束，加重捐稅，引起貴族們的抗?fàn)帯?258年4月，亨利因國庫空虛再度召開議會，大貴族借機提出他們的條件。國王與貴族達成協(xié)議：由12名御前大臣和12名大貴族代表組成24人委員會擬定政治改革條例；國王表示將遵守條例，如違反，愿受開除教籍之懲罰；大貴族則保證，如國王信守諾言，他們就批準(zhǔn)賦稅。最終，國王接受24人委員會提交的“貴族請愿書”，即《牛津條例》。條例規(guī)定：一切法令不得與議會法規(guī)抵觸；議會一年必須召開三次；議會召開時，15名咨議大臣和12名大貴族代表必須出席；議會有權(quán)對國家各方面事務(wù)作出決策。至此，議會開始成為一個獨立于國王并定期舉行會議的國家機構(gòu)，其地位進一步提高。

1295年11月13日，國王愛德華一世為了征收稅款，特地召集新的議會開會。出席這次議會的有四百多人，由三部分人構(gòu)成：2位大主教、19位主教、48位大修道院院長、7位伯爵、41位男爵，他們由國王特詔赴會；每個主教管區(qū)有2名教士代表，由主教決定；每個郡有2名騎士代表、每個市有2名市民代表、每個自治市有2名市民代表，他們由各郡、市選舉產(chǎn)生。這些人代表了當(dāng)時英國社會的兩大階級：貴族及他們的宗教代表即教士和包括騎士在內(nèi)的平民。史學(xué)家們將這屆議會稱為“模范議會”。它的主要意義在于，由選舉產(chǎn)生的騎士和市民代表的參加使議會具有了代議性質(zhì)。據(jù)此，人們稱1295年的模范議會為“第一個代議性議會”。

模范議會標(biāo)志著真正意義上的英國議會的產(chǎn)生。但是在中世紀(jì)，英國議會還只是從屬于王權(quán)的封建議會。在模范議會初期，下院并沒有得到足夠的重視。在愛德華一世在位的最后12年間，共召集了19次議會，但至少有6次沒有地方代表出席。愛德華二世繼位后，開始正規(guī)地召集“下院”會議。隨著國王對稅收需求的增多，“下院”的地位與作用越來越重要。

1327年廢除愛德華二世是英國議會史上的一個重要事件。愛德華二世倚重姻親和內(nèi)府管理政務(wù)，壓制議會，引起大貴族的不滿。于是大貴族趁國王滯留國外之機，召集議會開會，發(fā)布《斥國王書》，羅列了國王的一些過失和罪行，宣布國王的統(tǒng)治不僅完全背離了他加冕誓言的精神，而且說他不思悔改，實屬罪惡昭彰。最后議會通過了《斥國王書》，全體議員一致同意廢黜愛德華二世，立其長子為國王。這次事件實際上是一次彈劾案，開創(chuàng)了議會彈劾國王的先例。

17世紀(jì)中期，英國已經(jīng)變成擁有廣大殖民地的海上強國。市場擴大了，財富也隨之增加了，同時國內(nèi)工場手工業(yè)也已經(jīng)有了很大的發(fā)展。資本主義經(jīng)濟的發(fā)展大大加強了資產(chǎn)階級和新貴族的勢力。1603年，蘇格蘭國王詹姆士·斯圖亞特繼承了英國王位，開始了斯圖亞特王朝的統(tǒng)治。詹姆士一世登臺便鼓吹"君權(quán)神授'的說法，聲稱國王是上帝派到人間的最高權(quán)威，有無限的權(quán)力。他根本不把議會放在眼里，曾三次解散議會；經(jīng)歷了內(nèi)戰(zhàn)建立了英吉利共和國，再復(fù)辟等事件于1688年，支持議會的輝格黨人與部分托利黨人邀請詹姆士二世的女兒瑪麗和時任荷蘭奧蘭治執(zhí)政的女婿威廉回國執(zhí)政，發(fā)動宮廷政變，推翻斯圖亞特王朝封建統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級新貴族的統(tǒng)治，這次政變沒有流血而獲得成功，因此史稱“光榮革命”。

1689年，威廉接受了闡明國會至高無上的《權(quán)利法案》。法案規(guī)定：此后英國國王必須是國教徒。它還限制了國王的權(quán)限，保障了國會的權(quán)威，取消了國王“擱置”法律的權(quán)利，規(guī)定國王沒有權(quán)力使法律無效，或者不得國會同意而執(zhí)行它，國王不經(jīng)國會同意便無權(quán)征稅、招募及維持常備軍。它規(guī)定了國會的權(quán)利，國會選舉必須自由，國會議員有言論自由，國會應(yīng)該經(jīng)常集會。

《權(quán)利法案》，宣布了議會是英國最高的立法機關(guān)，確定了議會權(quán)力高于王權(quán)的原則，議會的最高權(quán)力終于以成文法的形式固定下來。

第三篇：中國政治制度史

中國政治制度史

試述中國古代國家權(quán)力中樞組織的變化。

（1）三代時期，以王為核心的國家組織主要分為兩個系統(tǒng)：政務(wù)官系統(tǒng)，神?官系統(tǒng)。

（2）春秋戰(zhàn)國時期，各國在國君之下普遍設(shè)立總領(lǐng)全國軍政事務(wù)的長官，或為相，或相、將并立，協(xié)助國君治國。

（3）秦漢時期，國家組織的主體是以皇帝為核心的“三公九卿”。

（4）魏晉南北朝時期，國家組織突出變化是三省制的初步形成，三省諸部制逐漸取代三公九卿制。

（5）隋唐時期國家組織的核心是”三省六部制”。

（6）宋元國家組織的核心由“二府制”變成一省制。

（7）明代國家組織的核心是內(nèi)閣――六部制度與宦官制度。清朝國家組織的中樞是軍機處、內(nèi)閣。

明清地方政府與元朝地方政府相比有哪些主要變化？

（1）元代地方實行行省制，實行行省、路、府、州、縣多級制，但各行省之下層級并不完全不統(tǒng)一。行省具有很大的權(quán)力，行省的權(quán)力集中，擁有較大的自主權(quán)。

（2）明代地方政府的變化主要有：

一、地方行政實行省、府、縣三級制，層級規(guī)范統(tǒng)一。省下有道，為監(jiān)察區(qū)。

二、省一級權(quán)力分散，由承宣布政司、提刑按察司、都指揮使司分別掌管行政、監(jiān)察和司法、軍事行政。明中葉以后，地方設(shè)巡撫、總督，巡撫、總督的性質(zhì)、職責(zé)當(dāng)時還不確定，主要是監(jiān)察地方官吏，但必要時也可以集中一省或數(shù)省的權(quán)力以處理地方事務(wù)，顯示分散的權(quán)力又開始集中。但省級又形成三司、總督、巡撫的分權(quán)與牽制，并受到中央的嚴(yán)格監(jiān)督。

三、地方自主權(quán)比元代減小。

（3）清朝地方政府的變化主要有：

一、地方行政區(qū)劃實行省、道、府（州、廳）、縣四級制。

二、省一級實行總督、巡撫二元化的領(lǐng)導(dǎo)體制，布政使司、按察使司成為督撫下屬。

三、省級督撫的權(quán)力集中，并擁有一定的自主權(quán)，但督、撫互相牽制、監(jiān)督，又受中央的控制。

為什么說秦漢時期奠定了古代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)？

（一）秦朝全面建立起了御史監(jiān)察制度。中央監(jiān)察機關(guān)稱御史府，各郡設(shè)置監(jiān)御史，隸屬于御史府，簡稱郡監(jiān)。在軍隊里設(shè)有軍監(jiān)。

（二）漢代在秦朝基礎(chǔ)上，奠定了古代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)。

（1）漢代建立了多元化的中央監(jiān)察機構(gòu)。分兩個系統(tǒng)，三大組織機構(gòu)：御史府（臺），丞相司直，司隸校尉。

（2）監(jiān)察機構(gòu)獨立性增強。西漢后期，御史中丞為臺長，御史臺實際上從行政系統(tǒng)分離出來。司隸校尉名義屬司空，行使監(jiān)察權(quán)卻是獨立的，與司空沒有關(guān)系

（3）建立完整的地方監(jiān)察制度。十三州刺史和司隸校尉的設(shè)置，表明中國古代地方監(jiān)察制度基本形成。郡以下的監(jiān)察由郡守負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行監(jiān)察職能的官員是督郵。

（4）制訂了監(jiān)察法規(guī)。漢初有”察辭詔凡九條” ；漢武帝制定《刺史六條》。是漢代監(jiān)察制度確立的重要標(biāo)志。

（5）形成監(jiān)察組織之間的相互監(jiān)察制度。

試析南京國民政府的五院制。

從1928年10月到1948年5月，是國民政府所謂“訓(xùn)政”時期，在”訓(xùn)政”時期軍機處

清朝輔助皇帝辦理政務(wù)的最重要的一個中樞機構(gòu)。雍正設(shè)立“軍機處”以后，直到清末宣統(tǒng)三年”責(zé)任內(nèi)閣”成立才最后被撤銷。軍機處的職能是“辦理樞務(wù)、承寫密旨”，主要有：負(fù)責(zé)下達諭旨的撰擬；參與官員”奏折”的處理；提供咨詢，參議政事。軍機處在清朝政治 1

生活中具有非常重大的作用。是絕對君主制的工具。，國民政府實行五院制。

五院的構(gòu)成……起初，五院之上設(shè)國民政府委員會和國民政府主席。國民政府委員會名義上是國民政府的最高權(quán)力機關(guān)。

五院制淵源于孫中山的“權(quán)能分治”和”五權(quán)分立”學(xué)說。從政治體制上講，五院制有其一定合理性。

但實際上成為國民黨***和蔣介石獨裁統(tǒng)治的工具。

抗日戰(zhàn)爭時期，國民政府轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制。蔣介石任國民黨總裁，兼國防最高委員會委員長，“對于黨政軍一切事務(wù)，得不依平時程序，以命令為便宜之措施”，形成了軍事獨裁體制?！睓?quán)能分治”和“五權(quán)分立”名存實亡。

從1948年5月到1949年，是國民政府所謂的”憲政”時期。五院之上設(shè)立總統(tǒng)和副總統(tǒng)?？偨y(tǒng)權(quán)力廣大，可提名行政院、司法院、考試院各院院長人選，對行政院重要政策進行“核可”，實際上不受憲法的約束。故政體的實質(zhì)依舊是個人獨裁與專制。

試述抗日民主政權(quán)的特點。

抗日民主政權(quán)，是在抗日戰(zhàn)爭特定的歷史條件下的人民民主專政，因而它除具有人民民主專政的基本特點外，還有自身的一些特點。

第一，”三三制”原則。“三三制”主要是指：在抗日根據(jù)地的民意機關(guān)和政府機關(guān)的人員配備上，共產(chǎn)黨員占1／3，他們代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng)；左派進步分子占1／3，他們代表小資產(chǎn)階級；中間派占1／3，他們代表中等資產(chǎn)階級和開明紳士?！比啤闭?quán)是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期政權(quán)建設(shè)上的一個創(chuàng)造，這樣配備政權(quán)機關(guān)人員，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在政權(quán)上的具體表現(xiàn)，它有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的人，堅持抗日戰(zhàn)爭，促進國民黨統(tǒng)治區(qū)民主運動的發(fā)展。

第二，抗日民主政權(quán)是“地方性的聯(lián)合政府”?？谷彰裰髡?quán)的地方性，是指各根據(jù)地抗日民主政府之間，彼此沒有隸屬關(guān)系，處于平行地位，而各根據(jù)地抗日民主政權(quán)之上沒有再高一級的革命政權(quán)機關(guān)。這時，國民黨所掌握的中華民國政權(quán)，還是對外代表中華民國的合法政府，而抗日民主政權(quán)，則是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的在中華民國領(lǐng)土內(nèi)的由人民當(dāng)家做主的地方政權(quán)?？谷彰裰髡?quán)是聯(lián)合政府，它是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由人民選舉的共產(chǎn)黨人和抗日黨派及無黨派代表人物合作的政府。由于各革命階級、階層、黨派，參加到抗日戰(zhàn)爭的行列，因而在政權(quán)中亦有相應(yīng)的地位，共產(chǎn)黨必須與他們合作。這種合作是以共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為前提的，只有如此才能保證抗日民主政權(quán)方針路線的正確實施，才符合廣大人民的利益和民族的利益。這個聯(lián)合政府實質(zhì)上是新民主主義革命時期工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的新民主主義政權(quán)的形式。

古代國體經(jīng)歷了哪些演化階段？

夏商：奴隸制國家階段；

西周東周：封建領(lǐng)主制階段；

秦漢――明清：地主封建制階段：其中秦漢魏晉南北朝是其發(fā)展階段；隋唐宋元是成熟階段；明清是最后階段。

先秦貴族君主制的特點有哪些？

第一個特征，是中國君主制度的基本特征。即中國君主制度誕生以來，自夏代就形成了王位在王室家族內(nèi)部世代傳襲的制度，并且在不斷的強化和神化君權(quán)、君主的過程中，使這種世襲君主制披上合法及越來越神秘的外衣。這與古代西歐有些國家君主由諸侯選舉產(chǎn)生確實大不相同。

第二個特征，君權(quán)受到貴族，主要是宗法貴族的限制。這種限制又分為兩個層面，第一個層面，是君權(quán)受到來自貴族長老的制約。第二個層面，是分封制對君權(quán)的分割。

隋唐時期國家組織模式在歷史上有哪些重要影響？

（1）國家中樞機構(gòu)分權(quán)制衡的原則、觀念，對以后各代產(chǎn)生很大影響，分權(quán)的目的主要是加強皇權(quán)。

（2）國家組織機構(gòu)多被后代繼承。三省制在宋代有一段時間仍然實行；中書門下、樞密院（樞密使）被五代宋代繼承；自隋開始的政事堂宰相議政制度延及宋代，六部是以后各朝國家主要行政職能部門。

中國古代郡縣制與采邑制有何區(qū)別？

（1）郡守縣令（或大夫、長）由諸侯國君直接任免。

（2）郡縣長官不享有世襲的封邑，按職務(wù)領(lǐng)取俸祿，為中央盡守土之責(zé)。

（3）郡縣長官雖有獨立處理軍、政、財事務(wù)的大權(quán)，但要接受中央統(tǒng)一指揮，接受中央的監(jiān)督、考核。

唐代中央與地方的關(guān)系是如何變化的？

唐朝歷史可以安史之亂為界，此前中央與地方的關(guān)系是內(nèi)重外輕，之后演變?yōu)閮?nèi)輕外重。唐前期在行政和軍事方面都實行了高度的中央集權(quán)。地方州縣政府長官及其僚屬，都由中央直接任免。軍事方面通過府兵制的實行，有效地控制了四方。還建立了較為完備的監(jiān)察制度，以使中央的各項政策能順利地貫徹到地方。這使得唐朝前期中央與地方的關(guān)系表現(xiàn)為內(nèi)重外輕的情況。

安史之亂后，唐朝中央與地方的關(guān)系發(fā)生了變化。節(jié)度使又兼觀察使，使藩鎮(zhèn)成為凌駕于州之上的一級行政區(qū)劃。這些節(jié)度使，與地方上的豪強地主相互勾結(jié)，各自割據(jù)一方。他們既有兵權(quán)，又掌握其割據(jù)地區(qū)內(nèi)的政權(quán)，在割據(jù)地區(qū)內(nèi)，練兵修城，自收租稅，自定法令，自用文武官吏。節(jié)度使死后，子孫世襲，兵將擁立，唐中央政府不得不予以承認(rèn)。這些說明唐朝后期中央與地方的關(guān)系是內(nèi)輕外重。

明清時期絕對君主制的特點是什么？

明清時期，中國專制君主制度發(fā)展到第三個時期，即絕對君主制時期。絕對君主制的基本特點是

（1）君主最大限度的總攬了權(quán)力，不受任何制約。絕對君主制改變了有史以來君主通過相職管理國家的歷史，君主不再僅是國家元首，而且成為國家行政首腦，直接處理行政事務(wù)。

（2）丞相制廢除后出現(xiàn)的內(nèi)閣、軍機處，是皇帝處理政務(wù)的參謀與助手，但從制度上看，其本身沒有決策權(quán)，與漢唐宰相對一定范圍內(nèi)的政務(wù)擁有決策權(quán)不一樣。

（3）絕對君主制雖然極大地加強了皇權(quán)，但也極大地暴露了君主制的弊端：自我調(diào)節(jié)的功能嚴(yán)重削弱。

中國古代科舉制度的作用是什么？

隋朝創(chuàng)立、唐朝確立的科舉制，在清末以前，一直是封建王朝的主要的官吏選拔制度?？婆e制度的積極作用：

（1）打破了世襲貴族壟斷政治，壟斷官員選拔制度的現(xiàn)象，為社會提供了相對平等的考試機會，以及進入國家官員隊伍的可能性。

（2）促進了文化的發(fā)展與繁榮。

科舉制的消極影響：

科舉考試的內(nèi)容，主要是儒家經(jīng)典，明清時期考試答卷的形式規(guī)定必須用八股文，這種標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的考試形式與禁錮思想的考試內(nèi)容，束縛了人們的思想，淹沒了人的個性，銷蝕了人的創(chuàng)造力。它也浪費了大量人才，消磨了眾多人的時光，是中國古代社會發(fā)展緩慢的一個重要原因。

抗戰(zhàn)時期南京國民政府組織機關(guān)有何調(diào)整？

（1）建立集中黨、政、軍權(quán)的國防最高委員會。

（2）國民政府主席職權(quán)的變化及各部、院的調(diào)整。

（3）設(shè)立國民參政會。

國民政府的監(jiān)察制度為什么不能遏止腐?。?/p>

（1）南京國民政府設(shè)立監(jiān)察院，在監(jiān)察制度上做了一些些改革，形式上完善了國民政府的監(jiān)察制度，但實際上形同虛設(shè)，監(jiān)察組織卻未能承擔(dān)起監(jiān)察的責(zé)任，懲治貪污和腐敗。

（2）國民政府的監(jiān)察制度不能遏止腐敗，這其中有許多原因，最重要的原因是國民黨的腐敗，因為制度是由人制定并執(zhí)行的，一個腐敗的群體與政府難以自我約束、自我監(jiān)督、自我糾正，監(jiān)察制度并不能解決國民政府的腐敗問題，問題的解決，與國體和政體的解決一樣，最終只能由中國人民的革命勝利來實現(xiàn)。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，解放區(qū)政權(quán)發(fā)生了哪些變化？

解放區(qū)政權(quán)發(fā)生了變化，逐步完成了由抗日民主政府向人民民主政府的轉(zhuǎn)變。

（1）專政對象和政府任務(wù)的變化。

（2）參加政府的成分發(fā)生變化。

（3）參議會向人民代表會議轉(zhuǎn)化。

（4）針對管轄地區(qū)的不同情況，采取了多種形式的管理體制。

名詞解釋參考答案

1、中華蘇維埃共和國

是代表工農(nóng)革命人民的工農(nóng)民主政權(quán)――人民民主政權(quán)。1931年11月7日至20日，按照黨中央的指示，在江西瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會，宣告成立”中華蘇維埃共和國”，組成了領(lǐng)導(dǎo)全國蘇區(qū)的“中華蘇維埃共和國臨時中央政府”。毛澤東當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會主席，人民委員會主席，朱德為革命軍事委員會主席。中華蘇維埃共和國是建立全國性政權(quán)的一種嘗試，為后來人民政權(quán)的建設(shè)提供了經(jīng)驗。

2、領(lǐng)主封建制

國體的一種表現(xiàn)形式或封建生產(chǎn)關(guān)系的一種發(fā)展形式。周人滅商以后，建立了領(lǐng)主封建制。領(lǐng)主制是以土地國有制為基礎(chǔ)的，封建領(lǐng)主通過不完全占有勞動者人身而占有勞動者的成果；農(nóng)奴在社會生產(chǎn)以及階級關(guān)系中的地位，高于奴隸，低于地主制下的農(nóng)民。

3、政事堂

唐初三省議事的地方。唐初，為了協(xié)調(diào)三省的關(guān)系，三省長官或宰相在門下省議政，議政之所謂之政事堂，后遷至中書省。政事堂事實上成為唐代的中樞，即決策中心。開元間，改為中書門下，成為中樞決策機構(gòu)，標(biāo)志三省制解體。宋代亦有政事堂，為宰相執(zhí)政議政之所。

4、宗法制度

商周時期的社會制度和政治制度。它產(chǎn)生于商代，完善于西周。內(nèi)容包含家族血緣關(guān)系的傳續(xù)、經(jīng)濟與政治地位的承繼規(guī)則以及祭祀制度等。宗法制度維護了貴族的權(quán)力與利益。

5、軍機處

清朝輔助皇帝辦理政務(wù)的最重要的一個中樞機構(gòu)。雍正設(shè)立”軍機處”以后，直到清末宣統(tǒng)三年“責(zé)任內(nèi)閣”成立才最后被撤銷。軍機處的職能是”辦理樞務(wù)、承寫密旨”，主要有：負(fù)責(zé)下達諭旨的撰擬；參與官員“奏折”的處理；提供咨詢，參議政事。軍機處是維護絕對君主制的工具。

6、行省制

元朝確立的地方行政制度。元朝的行省是仿照金朝的模式而建的，到元仁宗時，共設(shè)立了11個行省，是地方最高行政機構(gòu)。明清時期，繼續(xù)實行省制。行省制的建立，加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了我國多民族國家的統(tǒng)一。

7、世官制度

夏商周三代主要的選官制度。其基本含義是”官爵世及”。國家的官爵由貴族充任，并在這些家族內(nèi)部世代相襲。這是按照血緣關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近分配政治權(quán)利的國家制度的體現(xiàn)。

8、總理衙門

鴉片戰(zhàn)爭后清政府設(shè)立的專門辦理洋務(wù)、涉外事務(wù)的機構(gòu)。1861年，清朝設(shè)立總理各國事務(wù)衙門，主要任務(wù)是辦理外交，同時經(jīng)管海防、軍務(wù)、關(guān)稅及其他與“洋”有關(guān)的事務(wù)?？偫硌瞄T的設(shè)立，是晚清國家組織機構(gòu)走向半殖民地化的重要標(biāo)志。

9、皇族內(nèi)閣

清末成立的國家最高行政管理機關(guān)。1911年，清政府為應(yīng)付”立憲”運動，正式成立了責(zé)任內(nèi)閣，作為國家最高政府機關(guān)。但是，13名內(nèi)閣成員中，滿族占9名，漢族4人，其中皇族7人，因此被譏諷為皇族內(nèi)閣?；首鍍?nèi)閣的成立顯示了清政府借"立憲”集權(quán)于皇室的目的。

10、城市軍事管制軍管會

解放戰(zhàn)爭時期在新解放的一些城市成立的管理機構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時期，在新解放的城市，設(shè)立軍事管制委員會，由人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)委任人員組成。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓反革命活動，穩(wěn)定、恢復(fù)社會秩序，幫助建立人民民主政權(quán)等。軍管會是臨時性、過渡性的措施，任務(wù)完成后，將一切權(quán)力移交當(dāng)?shù)厝嗣裾途瘋渌玖畈?，即宣布撤消。軍管會對穩(wěn)定新解放城市的社會秩序發(fā)揮了重要作用。

解放戰(zhàn)爭時期在新解放的一些城市成立的管理機構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時期，在新解放的城市，設(shè)立軍事管制委員會，由人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)委任人員組成。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓反革命活動，穩(wěn)定、恢復(fù)社會秩序，幫助建立人民民主政權(quán)等。軍管會是臨時性、過渡性的措施，任務(wù)完成后，將一切權(quán)力移交當(dāng)?shù)厝嗣裾途瘋渌玖畈?，即宣布撤消。軍管會對穩(wěn)定新解放城市的社會秩序發(fā)揮了重要作用。

第四篇：中國政治制度史參考資料

中國政治制度史參考資料

1、經(jīng)書諸子類

十三經(jīng)：易經(jīng)、尚書、詩經(jīng)、周禮、儀禮、禮記、春秋左氏傳、春秋谷梁傳、春秋公羊傳、論語、孝經(jīng)、爾雅、孟子

諸子百家：儒、墨、道、法、陰陽、名、兵、縱橫、農(nóng)、雜

2、正史實錄會要類

紀(jì)傳體：二十六正史

編年體：春秋、司馬光《資治通鑒》、畢沅《續(xù)資治通鑒》 紀(jì)事本末體 起居注、實錄：《明實錄》《清實錄》 會要：姚彥渠《春秋會要》、董說《七國考》、孫楷《秦會要》、徐天麟《西漢會要》《東漢會要》、楊晨《三國會要》、朱銘盤《晉會要》《南朝宋會要》《南朝齊會要》《南朝梁會要》《南朝陳會要》、王溥《唐會要》《五代會要》、徐松《宋會要輯稿》、龍文彬《明會要》

3、政書典章詔令類

周禮 “三通”：杜佑《通典》、鄭樵《通志》、馬端臨《文獻通考》 乾隆官修：《續(xù)通典》《續(xù)通志》《續(xù)文獻通考》《清通典》《清通志》《清文獻通考》 劉錦藻《清續(xù)文獻通考》

林慮、樓昉《兩漢詔令》 宋敏求《唐大詔令集》 宋綬《宋大詔令集》 明大誥、皇明詔令

《唐六典》、《大唐開元禮》 李心傳《建炎以來朝野雜記》《慶元條法事類》 《大金集禮》《元經(jīng)世大典》《元典章》 《明會典》《皇明條法事類纂》《明經(jīng)世文編》 《八旗通志》《大清會典》《大清會典事例》、各部院則例 《皇朝經(jīng)世文編》《皇朝經(jīng)世續(xù)編》《皇朝經(jīng)世三編》 王慶云《石渠余記》吳榮光《吾學(xué)錄》

《唐律疏議》《唐明律合編》《宋刑統(tǒng)》《元至正條格》《大明律》《大清律例》 南京國民政府《六法全書》

劉海年、楊一凡《中國珍稀法律典籍集成》，楊一凡、田濤《中國珍稀法律典籍續(xù)編》

4、類書叢書工具書類

唐：虞世南《北堂書鈔》、徐堅《初學(xué)記》、歐陽詢《藝文類聚》 宋：《冊府元龜》《太平御覽》，王應(yīng)麟《玉?！?明：《永樂大典》 清：《古今圖書集成》

《四庫全書》

孫逢吉《職官分紀(jì)》 黃本驥《歷代職官表》 高承《事務(wù)紀(jì)源》 傅巖《事物考》

5、研究考論類

王應(yīng)麟《漢制考》、洪邁《容齋隨筆》、顧炎武《日知錄》、王鳴盛《十七史商榷》、錢大昕《廿二史考異》、趙翼《廿二史札記》《陔余叢考》

沈家本《歷代刑法考》、程樹德《九朝律考》、呂思勉《中國制度史》、王國維《殷周制度論》、陳寅恪《隋唐制度淵源略論稿》、王仲犖《北周六典》

康有為《孔子改制考》、梁啟超《變法通議》、陳顧遠(yuǎn)《中國法制史概要》、呂振羽《中國制度史》、周谷城《中國政治思想史》、曾資生《中國政治制度史》、楊鴻烈《中國法律發(fā)達史》《中國法律思想史》、王亞南《中國官僚政治研究》

6、公報檔案方志類

南京臨時政府公報、北洋政府公報、南京國民政府公報、中央人民政府公報

北京第一歷史檔案館（明清）、南京第二歷史檔案館（民國政府）《清末籌備立憲檔案史料》 清《朱批奏折》

《曲阜孔府檔案史料選編》《四川巴縣檔案匯編》《盛京檔案匯編》《滿文老檔》《中華民國史檔案資料匯編》

《宋元方志叢刊》《中國地方志聯(lián)合目錄》《新版中國地方志書目》

7、野史筆記案例類

岳珂《愧剡錄》 陶宗儀《南村輟耕錄》 沈德符《萬歷野獲編》 張萱《西園聞見錄》 《歷代筆記小說大觀》 黃六鴻《?；萑珪?應(yīng)劭《風(fēng)俗通義》 鄭克《折獄龜鑒》 桂榮萬《棠陰比事》 徐珂《清稗類鈔》 清《刑案匯覽》《刑案匯覽續(xù)編》 張集馨《道咸宦海見聞錄》

8、譜牒契約金石碑刻類

《中國家譜綜合目錄》 官藏私藏契約文書

9、出土文物考古類

《甲骨文合集》《甲骨文合集補編》 郭沫若《兩周金文辭大系圖錄考釋》 《殷周金文集成》 《睡虎地云夢秦簡》

閱讀書目

路易斯·亨利·摩爾根：《古代社會》 顧頡剛“古史辨”

張光直《中國青銅時代》

李學(xué)勤《中國古代文明與國家形成研究》 徐旭生：《中國古史的傳說時代》 謝維揚：《中國早期國家》 趙鼎新：《東周戰(zhàn)爭與儒法國家的形成》 金景芳：《中國奴隸社會史》 王玉哲：《中華遠(yuǎn)古史》 朱鳳翰：《商周家族形態(tài)研究》 胡厚宣、胡振宇：《殷商史》 楊寬：《西周史》 陳寅?。骸短拼问肥稣摳濉?孟森：《明清史講義》 陳顧遠(yuǎn)：《中國婚姻史》 柏樺：《中國帝王宮——宮省制度與中國古代政治》《天子·帝宮·政道——中國古代宮省治道透析》 劉敦楨：《中國古代建筑史》 謝俊美：《政治制度與近代中國》 韋慶遠(yuǎn)、高放、劉文源：《清末憲政史》 羅茲曼：《中國的現(xiàn)代化》 周良宵：《皇帝與皇權(quán)》 李孝定：《甲骨文字集釋》

《日本學(xué)者研究中國史論著選譯》 雷納·格魯塞：《蒙古帝國史》 王明蓀：《元代的士人與政治》 李俊：《中國宰相制度》 周道濟：《漢唐宰相制度》 韋慶遠(yuǎn)：《張居正及明代中葉政局》 薩孟武：《中國社會政治史》 周谷城：《中國政治史》 安作璋、熊鐵基：《秦漢官制史稿》 吳晗：《朱元璋傳》 傅宗懋：《清代軍機處組織及職掌之研究》 波伊勒：《世界征服者史》 王仲犖：《魏晉南北朝史》 韋慶遠(yuǎn)、柏樺：《中國官制史》 郁賢皓、胡可先：《唐九卿考》 陳茂同：《歷代職官沿革史》 尹世積：《禹貢新解》 郭沫若：《金文叢考周官質(zhì)疑》 瞿兌之、蘇晉仁：《兩漢縣政考》 王笛：《跨出封閉的世界——長江上游區(qū)域社會研究》 嚴(yán)耕望：《中國地方行政制度史》 瞿同祖：《清代地方政府》 柏樺：《明代州縣政治體制研究》 趙秀玲：《中國鄉(xiāng)里制度》 張晉藩：《中國法制通史》《清朝法制史》《中國民法通史》 郭東旭：《宋朝法律史論》 張偉仁：《清代法制研究》 伍丞喬：《清代吏治叢談》 李交發(fā)：《中國訴訟法史》 白鋼：《中國政治制度通史》 何勤華：《中國法學(xué)史》 郭松義：《清朝典制》 李貴連：《近代中國法制與法學(xué)》 費多羅夫：《外國國家和法律制度史》 李甲孚：《中國監(jiān)獄法制史》 薛梅卿：《中國監(jiān)獄史》 滋賀秀三：《中國家族法原理》 瞿同祖：《中國法律與中國社會》 程維榮：《中國審判制度史》 那思陸：《明代中央司法審判制度》《清代中央司法審判制度》《清代州縣衙門審判制度》 葉孝信：《中國民法史》 賈玉英：《宋代監(jiān)察制度》 彭勃、龔飛：《中國監(jiān)察制度史》 傅紹良：《唐代諫議制度與文人》 張顯清、林金樹：《明代政治史》 吳艷紅：《明代充軍研究》

中國軍事史編寫組《中國軍事史》 谷霽光：《府兵制度考釋》 張德信：《明朝典制》

郭松義、李新達、李尚英：《清代典制》 藍永蔚：《春秋時期的步兵》 劉公任：《中國歷代征兵制度考》 傅筑夫：《中國經(jīng)濟史論叢》《中國古代經(jīng)濟史概論》 馬大英：《漢代財政史》 張仲禮：《中國紳士的收入》 包偉民：《宋代地方財政史研究》 葉顯恩、卞恩才：《中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟與現(xiàn)代化》 李約瑟：《中國科學(xué)技術(shù)史》 毛禮銳：《中國古代教育史》 毛禮銳、沈灌群：《中國教育通史》 李國鈞：《中國書院史》 杜澤遜：《文獻學(xué)概要》 楊啟樵：《雍正帝及其密折制度研究》 徐望之：《公牘通論》 潘嘉：《文書學(xué)綱要》 莊吉發(fā)：《故宮檔案述要》 一檔：《明清檔案論文選編》 趙世瑜：《吏與中國傳統(tǒng)社會》 梅原郁：《宋代官僚制度研究》 徐炳憲：《清代知縣職掌之研究》 蔡申之：《清代州縣故事》 柏樺：《明清州縣官群體》 石云濤：《唐代幕府制度研究》 韋慶遠(yuǎn)：《明清史新析》 閻步克：《品位與職位》《士大夫政治演生史稿》《察舉制度變遷史稿》《樂師與史官》

《從爵本位到官本位》《波峰與波谷：秦漢魏晉南北朝的政治文明》《服周之冕》

《中國古代官階制度引論》《官階與服等》 陳茂同：《中國歷代選官制度》 胡舒云：《九品官人法考論》 楊樹藩：《中國文官制度史》 曾小華：《中國古代任官資格制度與官僚政治》 王炳照、徐勇：《中國科舉制度研究》 郭家齊：《中國古代考試制度》 苗書梅：《宋代官員選任和管理制度》 施治生、徐建新：《古代國家的等級制度》 張憲文：《中華民國史綱》 楊幼炯：《中國政黨史》 謝彬：《民國政黨史》 楊德山：《中國近代資產(chǎn)階級政黨學(xué)說研究》 關(guān)海庭：《20世紀(jì)中國政治發(fā)展史論》 李劍農(nóng)：《中國近百年政治史（1840~1926年）》 錢端升、薩師炯：《民國政制史》 孔慶泰：《國民黨政府政治制度史》 鄒魯：《中國國民黨史稿》 朱漢國：《中國政黨制度史》 郭劍林：《北洋政府簡史》 虞寶堂：《中華民國政治制度史》 陳旭麓：《近代中國社會的新陳代謝》 胡春惠：《民初的地方主義與聯(lián)省自治》 謝和耐：《中國社會史》 陳志讓：《軍紳政權(quán)》 林紀(jì)東：《民國憲法釋論》 郭寶平：《民國政治通論》 馮啟宏：《法西斯主義與三〇年代中國政治》 劉偉、饒東輝：《中國近代政體發(fā)展史》 陶菊隱：《北洋軍閥統(tǒng)治時期史話》 陳瑞云：《現(xiàn)代中國政府》 陳之邁：《中國政府》 明恩博：《中國鄉(xiāng)村生活》 莊孔韶：《銀翅——中國的地方社會與文化變遷》 謝瀛洲：《中國政府大綱》 周密：《中國刑法史綱》 潘君明：《中國歷代監(jiān)獄大觀》 沈兼士：《中國考試制度史》 黃新憲：《中國考試發(fā)展史略》

謝維揚：《中國國家形成過程中的酋邦》 童恩正：《中國北方與南方古代文明發(fā)展軌跡之異同》 顧誠：《明帝國的疆土管理體制》 王冠英：《殷周的外服及其演變》 劉海年：《秦的訴訟制度》 鄭天挺：《清代的幕府》

第五篇：西方政治制度史作業(yè)(精品)

談?wù)勀銓τ沃贫鹊恼J(rèn)識

——以淺析英國政黨制度為例 摘要：英國作為民主政治發(fā)展的先驅(qū)，是諸多政治制度的發(fā)源地，本文將英國政黨制度作為切入點，通過透視其政黨制度的形成和發(fā)展，政黨制度的特點，2010年大選后的政黨政治以及對其政黨制度的評價，進而深化對英國政治制度的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞： 英國；政治制度；政黨制度；認(rèn)識

英國是現(xiàn)代資本主義政治制度的發(fā)源地，當(dāng)今許多國家實行的議會、內(nèi)閣、政黨、文官等制度皆起源于英國。英國的政治制度是集憲法制度、政黨制度、選舉制度、司法制度、議會制度、元首制度、文官制度和地方政府制度等內(nèi)容在內(nèi)的民主政治制度。而作為老牌資本主義國家的英國，它的政治制度又獨具特色，如君主制與民主制相結(jié)合，“議會至上”的議會內(nèi)閣制，風(fēng)格獨特的兩黨制。

英國的政治制度內(nèi)容廣泛、歷史悠久，了解和研究其政治制度是我們了解和研究西方國家民主政治制度的前提和基礎(chǔ)，但我深知，英國的政治制度不是我們?nèi)詢烧Z所能全面闡述的，我們可以通過透析英國當(dāng)前正在實踐的一些具體政治制度來掌握和全面認(rèn)識英國的政治制度。而英國政黨制度的出現(xiàn)，是近代史上一個相當(dāng)?shù)湫偷默F(xiàn)象，其獨特的政黨制度見證了英國政治制度的發(fā)展和演變歷程，從某種意義上說，近代一切競爭性政黨制度都是它的翻版，非常具有代表性，因而本文將通過淺析英國政黨制度來談?wù)劚救藢τ沃贫鹊恼J(rèn)識。

政黨制度的產(chǎn)生如同政黨的產(chǎn)生一樣，最早是在英國，英國兩黨制的產(chǎn)生，同時也就是政黨制度的產(chǎn)生。

政黨制度是指“國家法律規(guī)定或?qū)嶋H生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的具體體制和運行機制，包括與其他政黨的相互關(guān)系制度”。[1]換句話說，政黨制度是指一個國家的政黨行使或干預(yù)國家政權(quán)控制政治活動的方式的總稱。

那英國的政黨制度到底是如何發(fā)展而來，在政府當(dāng)中扮演著什么角色，我們又該如何評價其政黨制度呢？本文以個人觀點試圖回答這些問題以加深對英國政黨制度的認(rèn)識：

一、英國兩黨制的形成和發(fā)展

英國現(xiàn)代政黨的雛形，是17世紀(jì)英國議會中的兩大政治派別：托利黨和輝格黨。托利黨是現(xiàn)今保守黨的前身；輝格黨是現(xiàn)今自由黨的前身。比較典型的是，英國政黨的形成是由議會中不同派別逐漸發(fā)展而來的，這些不同政見者逐漸集結(jié)起來形成政黨。具體的來講，英國兩黨制的形成和發(fā)展可以分為四個時期：

（一）萌芽和生長時期（1679-1832年第一次議會改革前夕）1679年，由資產(chǎn)階級和新貴族提出的“排斥法案”直接導(dǎo)致議會中出現(xiàn)了分別代表不同階級利益的政治組織-托利黨和輝格黨，初步具備政黨特征。“1688年，由于面臨國王專制的共同威脅，兩派聯(lián)合發(fā)動了光榮革命，建立了君主立憲制，輝格黨首次建立了一黨內(nèi)閣?！盵2]這次革命的成功使兩派由對立轉(zhuǎn)入并存，并逐漸形成了兩派輪流執(zhí)政的憲法性習(xí)慣。

（二）兩大派別向著具有現(xiàn)代意義的資產(chǎn)階級政黨演化時期(1832年第一次議會改革—1868年9月)1832年的議會改革導(dǎo)致兩大派別的改造，有力的促進了兩黨基層組織的建立和發(fā)展，兩黨逐漸發(fā)展成為全國性的政黨，輝格黨和托利黨在 1

十九世紀(jì)三十年代，分別得名為自由黨和保守黨，演化成具有現(xiàn)代意義的資產(chǎn)階級政黨，自由黨代表主張自由貿(mào)易的工業(yè)資產(chǎn)階級的利益，保守黨代表土地貴族、金融貴族和大商人的利益，并由此形成了保守黨和自由黨輪流執(zhí)政的局面。

（三）自由黨和保守黨在成熟的兩黨制軌道輪流執(zhí)政時期(1868年12月9日一1922年)1868年11月大選，終于結(jié)束了英國歷史上一度較長時期的少數(shù)黨屢次執(zhí)政局面，確立了多數(shù)黨內(nèi)閣作為內(nèi)閣組織的主要形式，從而揭開了英國兩黨制的新的一頁，也即開始了已發(fā)展為具有現(xiàn)代意義的資產(chǎn)階級政黨-自由黨和保守黨，在成熟的兩黨制軌道上運行的交替執(zhí)政時期。這一時期隨著英國工業(yè)壟斷地位的喪失，自由資本主義過渡到壟斷資本主義，自由黨和保守黨都以各自方式執(zhí)行壟斷資本意旨，成為代表壟斷資產(chǎn)階級利益的黨。

（四）保守黨與工黨輪流執(zhí)政時期(1922年一今)第一次世界大戰(zhàn)后，自由黨衰落，工黨起而代之，1922年成為第二大黨，自1924年1月起，與保守黨輪流執(zhí)政，英國確立了新的兩黨制。

二、英國政府體制中的兩大政黨

19世紀(jì)30年代英國現(xiàn)代政黨及政黨制度形成后，英國政府體制中基本上是兩大政黨保守黨和自由黨輪流執(zhí)政，直到1924年以后至今，工黨取代了自由黨的地位，工黨與自由黨成為英國政府體制中的兩大黨。

由于大家對保守黨和自由黨都比較熟悉，我著重談?wù)動w制中的工黨。英國工黨的前身的勞工代表委員會，成立于1900年2月，當(dāng)時是國際工人運動和第二國際的成員。開始其成員大部分是集體黨員，有社會民主黨、費邊社、獨立工黨、合作社組織和一些行業(yè)工會共同組成。1906年在議會選舉中獲29個下院席位，組成了獨立的議會黨團，改稱工黨。1906年-1914年工黨在議會中依附于自由黨，反對保守黨。1924年1月，已經(jīng)成為英國大黨的工黨在自由黨的支持下，在下院選舉中首次獲得議會多數(shù)議席，上臺執(zhí)政，從此開始了保守黨、工黨兩大黨輪流執(zhí)政的局面。

英國工黨作為政府體制中的兩大政黨之一，盡管工黨打著民主社會主義的旗號，盡管工黨至今多數(shù)是工人和勞動人民，但從工黨的領(lǐng)導(dǎo)集團及其所推行的路線和政策來看，都是維護英國大資產(chǎn)階級的經(jīng)濟、政治統(tǒng)治，維護資本主義的經(jīng)濟、政治制度，維護英國的議會君主制的民主制度。

三、英國典型兩黨制的政黨制度的特點

英國的政黨制度是典型的兩黨制，具有其獨特的特點：

（一）英國兩大政黨的內(nèi)生性。所謂內(nèi)生性是指政黨萌生于議會，并在其中成長壯大，它不同于后來其他國家的一些政黨產(chǎn)生于議會之外。英國的兩大政黨與議會政治有血肉相連的關(guān)系，議會是兩大政黨——托利黨和輝格黨產(chǎn)生的溫床和發(fā)展的場所，議員分屬兩大政黨的骨干和代言人。兩大政黨都是先有了相當(dāng)牢固的院內(nèi)組織，即議會內(nèi)組織，才開始發(fā)展院外的群眾組織。

（二）英國兩黨制度的二元性與可變性。這種二元政治使兩大政黨經(jīng)常處于被淘汰的危機中。為了爭奪地方和中央權(quán)力，兩大政黨始終處于一種競爭的狀態(tài)中。同時兩黨制度并不是一個固定的、靜止的結(jié)構(gòu)，隨著政治形勢的變幻，迫使政黨隨時重組。當(dāng)然，這種重組是在兩黨制度的框架內(nèi)進行的，經(jīng)過重組，使兩黨制度鞏固和延續(xù)下去。此外，這種可變性還表現(xiàn)在其他黨派的競爭和壓力，如自由黨。

（三）英國兩黨在形成和發(fā)展過程中，其利益和政策的趨同性，且伴隨著兩黨高層人物相互流動的現(xiàn)象。在英國的兩黨制度下，除了執(zhí)政黨和在野黨所扮

演的社會角色以及為贏得選民支持所制定的具體政策的差異外，兩大政黨所致力的社會目標(biāo)沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別，都是為了盡量保持土地貴族和資產(chǎn)階級在國家政治生活中的支配地位和聯(lián)盟關(guān)系。尤其是在維護社會等級制、保護私有財產(chǎn)等方面，兩大政黨更是配合默契。正如英國著名的評論家威廉·里斯利特指出的，它們猶如兩輛賽跑的公共馬車，“互相不停地給對方濺上污泥，但走著同一條路，朝著同一個方向”。

（四）英國在議會下院選舉中獲得多數(shù)席位的政黨為執(zhí)政黨，在選舉中得選票居第二位的為法定的反對黨，反對黨組織一套準(zhǔn)備下屆上臺的班子，稱“影子內(nèi)閣”。由于執(zhí)政黨通常是單獨執(zhí)政，因此政府決策和議會立法的聯(lián)系相當(dāng)緊密, 政府施政沒有強大的議會阻力, 因而其政權(quán)基礎(chǔ)穩(wěn)固, 工作效率很高。

（五）英國的兩大黨在黨內(nèi)均采取集中制，黨的領(lǐng)袖掌握大權(quán)，黨內(nèi)民主很少。兩大政黨雖然都有龐大的地方組織，但是居于議會內(nèi)的黨的高層領(lǐng)袖則掌握了相當(dāng)大的決策權(quán)，而地方黨組織基本上只是按其高層領(lǐng)導(dǎo)人的旨意，組織選民參加投票，很少有機會參與政府的決策，黨內(nèi)民主十分有限。

（六）英國的政黨紀(jì)律嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、活動連續(xù)。為了保證當(dāng)選議員的黨內(nèi)團結(jié)，立場一致，英國的政黨有一套獨特的督導(dǎo)制度。督導(dǎo)員在黨內(nèi)有很高地位, 它的作用是通知本黨議員關(guān)于議會進行的情況，保證他們出席重要的辯論并支持自己的政黨，向“后座議員”傳達政黨領(lǐng)導(dǎo)的意見。

四、2010年大選后的英國政黨政治

作為政治民主化的先驅(qū)，英國在世界上首先建立了現(xiàn)代意義上的政黨政治，所謂政黨政治，“從廣義上理解，則是指政黨掌握或參與國家政權(quán)，并在國家政治社會生活和國家事務(wù)及其體制的運行中處于中心地位的政治現(xiàn)象”。[3]從性質(zhì)上而言，政黨政治屬于民主政治，是代議制民主的一種表現(xiàn)形式。

從歷史上看，英國一直推行兩黨政治—自由黨與保守黨交替執(zhí)政。但是，第一次世界大戰(zhàn)后，工黨卻一舉取代自由黨而與保守黨輪流執(zhí)政。再看看2010年的5月，英國的政壇罕見的出現(xiàn)“懸置議會”，最終保守黨與自民黨組建聯(lián)合政府，而工黨則淪落為最大的在野黨。這個特殊的現(xiàn)象值得我們深思，讓我們來看看2010年大選后的英國政黨政治發(fā)展?fàn)顩r。

（一）懸置議會與聯(lián)合政府罕見登臺。在今年5月舉行的英國大選中，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨獲得36.1%的選票，占據(jù)了307個議席，成為議會下院第一大黨；首相布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨獲得29%的選票, 占據(jù)了258個議席, 失去了議會下院第一大黨的地位；克萊格領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨獲得23% 的選票，占據(jù)了57個議席，成為議會下院第三大黨。三黨均未獲得議會下院650個席位的絕對多數(shù)(326席)，英國自1974年以來再次出現(xiàn)“懸置議會”。懸置議會產(chǎn)生之后, 多黨聯(lián)合政府成為最好的選擇。由于議會第一和第二大黨通常是直接競爭對手, 它們聯(lián)合的可能性非常小, 第三黨就成為組建聯(lián)合政府的關(guān)鍵。工黨和保守黨都曾經(jīng)與自民黨協(xié)商聯(lián)合組閣事宜, 但自民黨幾乎毫無懸念地選擇了保守黨?？穫?克萊格內(nèi)閣是否能夠改變英國的政治傳統(tǒng)，尤其是通過打破聯(lián)合政府短命的宿命來借機實現(xiàn)議會改革，值得期待！

（二）政黨格局呈現(xiàn)松動的跡象，小黨稍有發(fā)展。卡梅倫-克萊格兩黨聯(lián)合組閣后，英國媒體制造出許多具有沖擊力的新聞標(biāo)題，將懸置議會和聯(lián)合政府可能導(dǎo)致的結(jié)果無限放大，如懸置議會和聯(lián)合政府將成為常態(tài)，兩黨制松動，選舉制度改革，最終在制度和文化上轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱h制。但同時英國媒體分析到，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的每個步驟都是極其困難的，充滿了未知數(shù)。可以看出，英國政黨格局雖

有松動，但要突破兩黨制向多黨制轉(zhuǎn)變,條件目前都遠(yuǎn)未成熟。可以推斷的是,即便英國向多黨制邁進,這屆政府最多只是開個頭, 在選區(qū)劃分等問題上略有改進, 不可能在5年內(nèi)完成徹底的轉(zhuǎn)變。對于追求多黨制的自民黨而言, 進入聯(lián)合政府只意味著贏得機會, 獲得可喜的發(fā)展，但絕不意味著成功在望。

（三）意識形態(tài)和政治文化利于兩黨制。意識形態(tài)是“對良好社會和建立這種社會的主要方法的語言描述”,它不僅僅是實際政治目標(biāo)的體現(xiàn),而且是爭奪政治權(quán)力的手段。[4]在選舉過程中,政黨是否相信自己的意識形態(tài)并不重要,關(guān)鍵是它能否讓選民相信其意識形態(tài),將相信轉(zhuǎn)變?yōu)檫x票。而政治文化的內(nèi)在穩(wěn)定性決定了它難以改變, 但一旦改變之后就很難逆轉(zhuǎn)。兩黨制在英國成功運行,甚至成為英國政治制度的標(biāo)志,離不開相應(yīng)的意識形態(tài)和政治文化。如果英國向多黨制轉(zhuǎn)變, 意識形態(tài)和政治文化也需要發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

此外，意識形態(tài)需要和社會主流的政治認(rèn)識、情感和評價保持基本一致, 即與政治文化保持一致, 否則很難贏得選民的支持。意識形態(tài)在英國選舉中的這種邏輯有利于兩大黨，非常不利于小黨。以自民黨為例，它本身的意識形態(tài)標(biāo)簽就不夠鮮明，右翼由保守黨代表、左翼由工黨代表, 右翼選民認(rèn)為它不如保守黨，左翼選民認(rèn)為它不如工黨，中間選民很可能因為“廢票心理”也不投票給它。這一系列意識形態(tài)和政治文化的特點都利于兩黨制的延續(xù)，不利于多黨制的誕生。

五、如何評價英國的政黨制度

英國的政黨制度即兩黨制與西歐大陸一些國家實行的多黨制來比較，有其有利的一面，同時也有其明顯的缺陷，需要我們正確的看待和評價。

（一）有利方面

1、兩黨制下的政府更為穩(wěn)定。由于行政與立法的密切結(jié)合，執(zhí)政黨在議會下院擁有多數(shù)或絕對多數(shù)席位，在一定政黨紀(jì)律的約束下，反對黨無法動搖政府的穩(wěn)定性。解散議會、重新舉行大選的權(quán)力實際控制在首相的手里，反對黨無力左右，只有服從，盡管也可在議會提出對政府的不信任動議將政府趕下臺。但這種情況很少發(fā)生，因為這樣做必須具有一定條件，例如，執(zhí)政黨在下院只有微弱多數(shù)、某項政策很不得人心等。

2、英國的兩黨制下的政府責(zé)任明確，更容易受選民的監(jiān)督。在大選中，英國的選民比多黨制國家有更為明顯的選擇，選民的投票活動不僅是對某一政黨將來的政策表示贊成或反對，更重要的是對下臺政府政績的一種評定。此外，執(zhí)政黨行使政府的權(quán)力，國家管理得好，可以聯(lián)任，壞則可能下野，無法矮過于人。

3、兩黨制是競爭的兩黨制，并不是簡單的、無競爭的輪流執(zhí)政。因此，兩黨制導(dǎo)致兩大黨之間激烈的競爭和互相監(jiān)督。在英國，執(zhí)政是政黨團結(jié)的最大凝聚力。一個政黨如果長期不執(zhí)政，不僅會導(dǎo)致它的組織渙散、紀(jì)律松弛，更重要的是會危及它的政治生命，如果拿不出能為選民接受的政策綱領(lǐng)，就會逐步被選民拋棄，從而成為長期、甚至是永久性的反對黨，一如現(xiàn)在的自由黨那樣。因此，競爭和互相監(jiān)督貫穿于兩黨制的始終。

（二）不利方面

1、兩黨制下的執(zhí)政黨并不能代表絕大部分民意，有時反對黨獲得的選票甚至超過執(zhí)政黨，但在議會中的席位卻少于執(zhí)政黨。盡管這種不正?，F(xiàn)象不是經(jīng)常出現(xiàn)，也不影響執(zhí)政黨組織政府的合法性。

2、兩大政黨在某些問題上的價值觀的不同，會造成政策或立法上的反復(fù)。保守黨更強調(diào)私有制的價值，工黨則側(cè)重公有制的優(yōu)越。如鋼鐵工業(yè)幾經(jīng)國有化、私有化、再國有化就是個明顯的例子。

3、兩黨制導(dǎo)致了下院中獨立議員的基本消失。在現(xiàn)行的選舉制度下，兩大政黨基本上控制了下院，得不到政黨支持的候選人很難當(dāng)選，一個獨立的議員在議會很難發(fā)揮有效的作用。鑒于獨立的議員在政治上很少有發(fā)展前途，所以，一個有野心的職業(yè)政治家都必須歸屬于一個政黨。

六、居于英國政黨制度而對英國政治制度的幾點認(rèn)識

在全面深入地了解了英國的政黨制度后，我對英國的政治制度也有了更進一步的了解和認(rèn)識。

（一）一部近代英國政治制度史，就“是議會逐步取代國王統(tǒng)治國家的歷史，是內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的原則產(chǎn)生、發(fā)展直至最后確立的歷史，是政黨在其內(nèi)部起源、[5]成長的歷史”，而政黨制度在英國的政治制度史上扮演了極其重要的角色。

（二）英國政黨制度的產(chǎn)生和發(fā)展將英國的各種政治制度有機的關(guān)聯(lián)了起來。英國議會的斗爭促使了政黨的產(chǎn)生；政黨制度的存在，于是有了聲勢浩蕩的選舉制度，選舉出來的執(zhí)政黨領(lǐng)袖又關(guān)聯(lián)了元首制度；而執(zhí)政黨集行政權(quán)、司法權(quán)于一身，又通過議會黨團控制議會，所以又與行政制度、司法制度以及議會制度有著千絲萬縷的聯(lián)系?？梢哉f，英國的政黨制度盤活了英國的政治制度。

(三)英國的政黨制度是在資產(chǎn)階級國家的發(fā)展和政黨的發(fā)展過程中形成的，有其豐富的歷史經(jīng)驗。英國政黨制度乃至政治制度的歷史經(jīng)驗,對資本主義政治制度現(xiàn)代化的貢獻是不可否定的，隨著社會發(fā)展,階級結(jié)構(gòu)的變化,英國各政黨性質(zhì)的改變,以及英國社會基礎(chǔ)的擴大,英國的兩大資產(chǎn)階級政黨,在現(xiàn)實中,求同存異,競相改革,將英國政治經(jīng)濟改革推向高潮,使英國成為現(xiàn)代國家中最具效能的政治實體。

（四）英國政黨制度為英國式政治民主制度的形成和發(fā)展乃至英國的政治現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)，但同時也應(yīng)該看到，無論是英國的政黨制度還是其他的政治制度，都是資本主義的產(chǎn)物，是為資產(chǎn)階級自身利益服務(wù)的，是維護資產(chǎn)階級經(jīng)濟、政治統(tǒng)治和利益的工具。

總之，我個人對英國的政治制度的認(rèn)識可能還不是很到位，不是很深入，了解得不夠全面，但通過把英國的政黨制度作為一個切入點來認(rèn)識英國的政治制度，我覺得收獲還是很大。相信在這種方法的指導(dǎo)下，在日后的學(xué)習(xí)中我將會學(xué)到更多的東西。

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