第一篇：佛山市財(cái)政局市級社會組織發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理辦法

佛山市財(cái)政局市級社會組織發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理辦法

2013-03-15 第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級扶持社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效率，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的意見》（佛發(fā)〔2012〕3號）及財(cái)政資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級扶持社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，是指市財(cái)政設(shè)立用于扶持社會組織發(fā)展補(bǔ)助資金。

第三條 本辦法所稱社會組織，是指在市民政部門登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

第四條 專項(xiàng)資金管理使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）以項(xiàng)目實(shí)施的效果確定扶持對象。專項(xiàng)資金綜合考慮社會組織當(dāng)年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目預(yù)期能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生的作用性、社會性和公益性等因素，決定扶持對象。

（二）以公平公正的方式評定扶持對象。對于專項(xiàng)資金的申請，由相關(guān)主管部門組織專家予以評定。

（三）以績效考核的結(jié)果兌現(xiàn)扶持資金。根據(jù)年度對項(xiàng)目實(shí)施的績效評價結(jié)果兌現(xiàn)全部扶持資金。

第五條 各部門共同加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理：

市財(cái)政局負(fù)責(zé)每年度社會組織扶持計(jì)劃的審定和扶持項(xiàng)目的審核，落實(shí)專項(xiàng)資金的安排，做好資金的撥付，督促各主管單位加強(qiáng)各用款單位資金使用的監(jiān)督管理。市民政局負(fù)責(zé)編制每年度社會組織扶持計(jì)劃，落實(shí)扶持項(xiàng)目的審核，負(fù)責(zé)對受助社會組織專項(xiàng)資金的使用管理進(jìn)行法律監(jiān)督指導(dǎo)。

各相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)制訂各類扶持社會組織的評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，接受社會組織扶持專項(xiàng)資金的申請，組織專家評定扶持項(xiàng)目，確保項(xiàng)目確定的公平、公正。負(fù)責(zé)各受助社會組織專項(xiàng)資金使用進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 專項(xiàng)資金的管理使用，必須遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開透明、項(xiàng)目合理、?？顚Ｓ?、保證績效的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 扶持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 專項(xiàng)資金用于扶持當(dāng)年實(shí)施公益服務(wù)類、經(jīng)濟(jì)服務(wù)類、科學(xué)研究類和文化體育類項(xiàng)目社會組織的資金扶持，促進(jìn)社會組織的發(fā)展，推動項(xiàng)目的實(shí)施。計(jì)劃實(shí)施下列社會管理和社會服務(wù)項(xiàng)目的社會組織可以申請扶持資金：

（一）公益服務(wù)類項(xiàng)目。扶持開展扶老、助殘、救孤和濟(jì)困等公益服務(wù)項(xiàng)目的社會組織。主要包括：開展扶老、救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等活動，促進(jìn)老年社會公益事業(yè)、殘疾人事業(yè)發(fā)展，為老年人、殘疾人、失獨(dú)、孤寡和單親家庭、外來務(wù)工人員等特殊人群提供生活和權(quán)益保障等公益項(xiàng)目。

（二）經(jīng)濟(jì)服務(wù)類項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持實(shí)施促進(jìn)招商引資、建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)建區(qū)域品牌、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制等推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮重要作用項(xiàng)目的社會組織。

（三）科學(xué)研究類項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持開展科技、環(huán)保和人口等社會公益項(xiàng)目的社會組織。包括：能夠提高市民科技水平，提升我市企業(yè)科技創(chuàng)新能力；提升公民環(huán)保知識和意識，促進(jìn)社會節(jié)能減排，建設(shè)綠色家園，開展低碳生活公益活動；提高我市人口質(zhì)量、優(yōu)生優(yōu)育水平；對我市人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，研究成果被政府部門采納。

（四）文化體育類項(xiàng)目。扶持開展公益文化、體育活動項(xiàng)目的社會組織。扶持重點(diǎn)：能夠促進(jìn)我市居民享受均等化公共文體服務(wù)，保護(hù)和繼承我市傳統(tǒng)藝術(shù)，提升佛山歷史文化名城在國內(nèi)外的影響；舉辦大型國際、國內(nèi)體育活動，重點(diǎn)發(fā)展的拳頭項(xiàng)目，提高國際影響的項(xiàng)目等。第八條 補(bǔ)助項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

（一）公益服務(wù)類項(xiàng)目：每年評定扶持實(shí)施實(shí)體性公益項(xiàng)目的社會組織2家，每家補(bǔ)助資金50萬元；實(shí)施一次性公益項(xiàng)目的社會組織10家，每家補(bǔ)助資金10萬元。實(shí)體性公益項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建實(shí)體性的公益性場所提供公益服務(wù)，包括養(yǎng)老院、康復(fù)中心、殘疾人服務(wù)中心等。

（二）經(jīng)濟(jì)服務(wù)類項(xiàng)目：每年評定8家實(shí)施經(jīng)濟(jì)服務(wù)項(xiàng)目的社會組織予以扶持，每家補(bǔ)助資金30萬元；

（三）科學(xué)研究類項(xiàng)目：每年扶持5家開展自然科學(xué)研究項(xiàng)目的社會組織和5家開展社會科學(xué)研究的社會組織，每家補(bǔ)助資金10萬元；

（四）文化體育類項(xiàng)目：每年扶持實(shí)施文化和體育類項(xiàng)目的社會組織各5家，每家補(bǔ)助資金10萬元。

年度申報(bào)專項(xiàng)資金的社會組織達(dá)不到以上各類評定扶持社會組織數(shù)量時，按照申報(bào)社會組織數(shù)量的2:1的比例評定各類扶持對象。本試行辦法實(shí)施后，將根據(jù)實(shí)施情況，經(jīng)市政府同意適時調(diào)整各類扶持?jǐn)?shù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第九條 每個社會組織每年只能申請一次專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

第三章 申報(bào)資料和審批程序 第十條 社會組織申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)提交申請書，填寫相關(guān)申請表格、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施的證明或批準(zhǔn)材料、內(nèi)容說明、工作方案、資金預(yù)算、社會效益等相關(guān)文件。具體由各相關(guān)主管部門在制訂的申報(bào)評審辦法中予以明確。第十一條 各社會組織根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目的類型向各主管部門提出申報(bào)：公益服務(wù)類向市民政局申請；經(jīng)濟(jì)服務(wù)類向市經(jīng)信局申請；自然科學(xué)類向市科協(xié)申請；社會科學(xué)類向市社科聯(lián)申請；文化和體育類分別向市文廣新局和市體育局申請。每年11月份為社會組織申請下一年度專項(xiàng)資金時間，2013年申請時間為2013年4月底前。第十二條 各主管部門收到各社會組織申報(bào)資料后，負(fù)責(zé)采取組織專家評審等公平公正的方式對申報(bào)的社會組織予以評審，按照本辦法第七、第八條的要求，評出各類扶持對象，并于每年12月底前（2013年為6月底前）報(bào)市民政局審核。

第十三條 市民政局負(fù)責(zé)對各主管部門評審意見進(jìn)行審核，審核結(jié)果在十個工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后在市財(cái)政局、民政局網(wǎng)站公布，公告時間不少于7個工作日。

第十四條 公告結(jié)束后，市財(cái)政局聯(lián)合市民政局把建議扶持社會組織的名單和補(bǔ)助金額報(bào)市政府審批。

第十五條 市財(cái)政局根據(jù)市政府批示把年度扶持安排情況函復(fù)各主管部門，由各主管部門通知各社會組織。

第十六條 各主管部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的申報(bào)評審辦法，報(bào)市財(cái)政局、民政局審定后實(shí)施。

第十七條 建立補(bǔ)助資金與績效評價相結(jié)合的機(jī)制。市財(cái)政局按照補(bǔ)助資金總額的60%直接支付資金到扶持對象。每年10月份，由各主管部門組織對扶持對象的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價，按照優(yōu)、良、中、差四個級別評定項(xiàng)目的實(shí)施績效。并將績效評價結(jié)果報(bào)市民政局、財(cái)政局審核。市財(cái)政局根據(jù)評定的績效情況對如下的40%資金予以兌現(xiàn)。對于優(yōu)等項(xiàng)目，給予資金100%的兌現(xiàn)；良等項(xiàng)目按照總補(bǔ)助資金的80%兌現(xiàn)；中等項(xiàng)目余下的40%資金不再兌現(xiàn)；對于差等項(xiàng)目，由各主管部門協(xié)助收回已撥付資金。

第四章 信息公開與監(jiān)督管理

第十八條 建立資金使用信息公開制度。社會組織應(yīng)當(dāng)向社會公開專項(xiàng)資金使用管理情況，提高透明度，接受財(cái)政、登記機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門及社會監(jiān)督。第十九條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整、撤銷的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)辦理；對已撥付的專項(xiàng)資金兩年內(nèi)未使用的，按規(guī)定收回繳入財(cái)政。第二十條 受助社會組織有下列情形之一的，由市民政局、財(cái)政局會同主管單位采取責(zé)令改正、停止資助、追回已撥的資金等措施；構(gòu)成違法或犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）截留、挪用資金的；

（二）提交虛假申請資料或采取其他非法手段獲取專項(xiàng)資金的;

（三）資助項(xiàng)目管理不規(guī)范或?qū)嵤┻^程中違反有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生不良影響的；

（四）違反本辦法或其他違反法律法規(guī)的。

第二十一條 建立監(jiān)督檢查制度。市財(cái)政局將會同登記機(jī)關(guān)、紀(jì)檢檢查部門、審計(jì)部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的分配和使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，社會組織應(yīng)自覺執(zhí)行有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市財(cái)政局會同市民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理辦法

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用辦法

第一條

湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金由省人民政府設(shè)立，專項(xiàng)用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，保證專項(xiàng)資金使用的科學(xué)、合理、公開、公正，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)?2009?24號）精神，制定本資金管理辦法。

第二條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的使用分配將主要考慮以下因素：

（一）大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布情況。

（二）大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域所需幫助的類型和特點(diǎn)。

（三）大學(xué)生中各類典型性群體的群體需求。

（四）服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效能評估。第三條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的使用方向。專項(xiàng)資金堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，在下列范圍內(nèi)使用：

（一）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目資金扶持。

（二）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類培訓(xùn)項(xiàng)目和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提供資金扶持。

（三）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)提供資金扶持。

（四）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類金融服務(wù)項(xiàng)目提供資金扶持。

第四條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金扶持對象。

專項(xiàng)扶持資金主要用于為湖南省轄區(qū)內(nèi)普通高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)兩年以內(nèi)的本專科生、研究生和湖南省外普通高校畢業(yè)兩年以內(nèi)、并已派遣回湘的湘籍全日制本專科畢業(yè)生、研究生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動提供扶持。

申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的對象應(yīng)同時具備以下條件：

（一）品學(xué)兼優(yōu)，具有一定組織協(xié)調(diào)能力、科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；

（二）申請項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性和開發(fā)價值，市場前景較好；

（三）依法登記并取得工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可，具有健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表；

（四）無不良信用和違法記錄。

申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金的對象不能在省、市州重復(fù)享受相關(guān)政策。

第五條

對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯和勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。第六條

專項(xiàng)資金的支持方式

專項(xiàng)資金采用無償資助的支持方式進(jìn)行。第七條

專項(xiàng)資金的扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益、科技含量、市場前景等擇優(yōu)扶持，確定扶持額度。項(xiàng)目需經(jīng)各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委推薦報(bào)送，項(xiàng)目所在市州勞動部門審查確認(rèn)，報(bào)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會終審后一次性撥付。

1、從事個體經(jīng)營的大學(xué)生，單個項(xiàng)目資金扶持額度不超過3萬元。到基層擔(dān)任大學(xué)生村官和選調(diào)生立足派駐地開展創(chuàng)業(yè)的，單個項(xiàng)目資金扶持不超過５萬元。

2、大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的，單個項(xiàng)目資金扶持額度一般不超過20萬元。大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自籌資金比例不得低于項(xiàng)目扶持金額的30％。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過2年。

3、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目獲得國家和省有關(guān)部門資助資金的，按上級部門資助金額30％的比例給予配套扶持，一般不低于3萬元，最高不超過20萬元。對獲得國家和省有關(guān)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5至10萬元的一次性資金扶持。

4、鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為平臺積極爭取國家和省各種資金支持，爭取社會風(fēng)險投資和銀信機(jī)構(gòu)融資。專項(xiàng)資金按照所爭取資金或融資總額30％的比例給予支持(單個項(xiàng)目最高不超過20萬元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險。

（二）對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各類培訓(xùn)，由各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委將計(jì)劃開展的培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會確認(rèn)后，根據(jù)實(shí)施情況，實(shí)行據(jù)實(shí)撥付。

1、市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；選拔和培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶頭人；招募和培訓(xùn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的志愿者，組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動所需經(jīng)費(fèi)，由專項(xiàng)資金給予據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

2、湖南省內(nèi)普通高校組織有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按參與培訓(xùn)的大學(xué)生人數(shù)由專項(xiàng)資金給予據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

（三）對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)金融服務(wù)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)所提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)額，給予一定額度的貼息支持。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在團(tuán)組織幫助下實(shí)現(xiàn)的青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，且貸款項(xiàng)目運(yùn)行滿一年的可提交貼息支持申請。湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將審核相關(guān)合同文件和證明材料，召開評審會議確定貼息支持項(xiàng)目和額度，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息補(bǔ)助將一次性發(fā)放，單個項(xiàng)目貼息額度最高不超過5萬元。

第八條

專項(xiàng)資金的申請與撥付

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會根據(jù)擬定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目開展情況，制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。在專項(xiàng)資金使用計(jì)劃內(nèi)受理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)資金扶持的申報(bào)。專項(xiàng)資金實(shí)行按項(xiàng)目受理和審核的工作機(jī)制。在同一內(nèi)，同一資金申請人原則上只能申請一個資金扶持項(xiàng)目、一種支持方式。

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的申請與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請人須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表》(以下簡稱《申請表》)，提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、申請專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、申請人的投入資金有效證明、資本及其相關(guān)證明和其他所需材料。

大學(xué)生畢業(yè)離校后2年內(nèi)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技園等)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，其專項(xiàng)資金申請材料提交企業(yè)創(chuàng)辦所在地園區(qū)管委會，經(jīng)園區(qū)管委會初審簽署意見后，由園區(qū)管委會提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動部門審核。在其他地方創(chuàng)辦企業(yè)的，其專項(xiàng)資金申請材料提交所在地街道或行業(yè)主管部門初審簽署意見后，由本人提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審專家?guī)欤M織專家對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定扶持項(xiàng)目。評審出的項(xiàng)目向社會公示后，與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請人簽訂專項(xiàng)資金使用協(xié)議書，再由基金會將扶持資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金的申請與撥付。

申請組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金需提前申請立項(xiàng)，并報(bào)送培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會審定后開展。培訓(xùn)結(jié)束后，由市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委上報(bào)申請審批文件、培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員名單、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明等憑證資料,經(jīng)基金會驗(yàn)收合格后,將扶持資金撥付至相應(yīng)銀行賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)扶持資金的申請與撥付。凡經(jīng)團(tuán)省委、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地申請扶持資金，由其創(chuàng)辦者提交資金申請報(bào)告、園區(qū)(基地)相關(guān)資料、市州勞動部門和團(tuán)組織證明材料、吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)等申請材料，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會提出扶持資金申請。經(jīng)審核后，由基金會將扶持資金撥付至創(chuàng)辦者提供的銀行賬戶。

（四）金融貼息項(xiàng)目資金的申請與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息項(xiàng)目申請人必須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金金融貼息項(xiàng)目申請表》，提供項(xiàng)目計(jì)劃書、貸款合同、本貸款利息支付憑證及相關(guān)證明材料。

金融貼息項(xiàng)目需提交創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或行業(yè)主管部門簽署初審意見，貸款發(fā)放金融機(jī)構(gòu)簽署審核意見，再提交所在市州團(tuán)委（省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委）、工商、人社部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息項(xiàng)目評審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家召開評審會議確定扶持項(xiàng)目，并根據(jù)其產(chǎn)業(yè)和需要確定資助額度，評審出的項(xiàng)目向社會公示后，由基金會將資金撥付至申請人或企業(yè)的貸款銀行賬戶，專項(xiàng)用于貸款利息支付。第九條

專項(xiàng)資金的使用管理

專項(xiàng)資金使用必須遵守國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，遵循“突出重點(diǎn)、講究效益、科學(xué)規(guī)范、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向及重點(diǎn)，負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金的申請、審批、監(jiān)督、檢查等日常工作，對專項(xiàng)資金扶持對象進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和管理。省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、共青團(tuán)湖南省委將按對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查和審計(jì)。第十條

專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

專項(xiàng)資金扶持對象必須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格專項(xiàng)扶持資金的使用，確保?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項(xiàng)扶持資金。在資金使用內(nèi)，專項(xiàng)資金扶持對象必須定期向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會上報(bào)資金使用情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、工作進(jìn)展情況，自覺接受管理和監(jiān)督。專項(xiàng)資金扶持對象違背協(xié)議使用專項(xiàng)資金,湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會有權(quán)強(qiáng)制收回扶持資金，并取消申請人和推報(bào)單位的專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

因客觀原因，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)人和單位對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整及撤銷的，必須提出書面申請，經(jīng)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會審查同意后執(zhí)行。

因運(yùn)行不良或破產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需履行清算核銷手續(xù)，報(bào)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會批準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)在合同到期后，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收的必要材料，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會組織驗(yàn)收審查。

對違規(guī)使用專項(xiàng)資金的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照《財(cái)政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條

本辦法由共青團(tuán)湖南省委負(fù)責(zé)解釋。第十二條

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：走出去專項(xiàng)扶持資金管理辦法

上海市文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范上海市文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展本市對外文化貿(mào)易的實(shí)施意見》(滬府發(fā)【2014】71號)、《上海市市級宣傳文化專項(xiàng)資金管理辦法》(滬財(cái)教[2014]34號)及有關(guān)規(guī)定，制訂本管理辦法。

第二條 設(shè)立專項(xiàng)扶持資金是為了營造上海對外文化貿(mào)易良好發(fā)展環(huán)境，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加快推進(jìn)國際文化大都市建設(shè)，在國家“一帶一路”和推動中華文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮更加突出的作用。

第三條 專項(xiàng)扶持資金的運(yùn)用遵循公開、公平、公正和規(guī)范、效率、透明的原則。確保資金?？顚Ｓ?、發(fā)揮實(shí)效。

第二章 專項(xiàng)扶持資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 國家對外文化貿(mào)易基地(上海)(以下簡稱：基地)是由文化部與上海市政府共同建立的旨在實(shí)踐中華文化“走出去”戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革的重要創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺。在中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府的共同支持下，基地依托中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，著力推動建設(shè)國際文化貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新、信息咨詢、展示推介、人才培訓(xùn)、政策試驗(yàn)等平臺功能。

第五條 國家對外文化貿(mào)易基地(上海)聯(lián)席會議(以下簡稱：基地聯(lián)席會議)指導(dǎo)基地建設(shè)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)并確保其有效實(shí)施，主要有：審核基地聯(lián)席會議辦公室上報(bào)的有關(guān)基地發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃等重大事項(xiàng)，審核《上海文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法》以及專項(xiàng)扶持資金使用和管理的各項(xiàng)細(xì)則，審核資金使用預(yù)、決算和計(jì)劃調(diào)整方案。

第六條 基地聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(以下簡稱：基地聯(lián)席會議辦公室)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)扶持資金的日常管理工作，具體包括：擬訂《上海文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法》以及專項(xiàng)扶持資金使用和管理的各項(xiàng)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目評審，并提出資助標(biāo)準(zhǔn)和金額，建立專項(xiàng)扶持資金專家?guī)?，做好資金使用績效的評估等工作?；芈?lián)席會議辦公室設(shè)在中共上海市委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室。

第七條 上海東方匯文國際文化服務(wù)貿(mào)易有限公司(以下簡稱：東方匯文)負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)營管理。受基地聯(lián)席會議辦公室委托，承擔(dān)有益于基地和相關(guān)文化企業(yè)發(fā)展的建設(shè)工作、推動有助于文化“走出去”的公共服務(wù)項(xiàng)目、受理專項(xiàng)扶持資金資助項(xiàng)目的申報(bào)及評審的組織工作，監(jiān)管資助項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況，以及基地聯(lián)席會議辦公室委托的其他事項(xiàng)。

第三章 專項(xiàng)扶持資金來源和預(yù)算管理

第八條 專項(xiàng)扶持資金的來源由市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金和浦東新區(qū)政府等額配套出資構(gòu)成。專項(xiàng)扶持資金劃入設(shè)立在東方匯文的“上海市文化‘走出去’專項(xiàng)扶持資金”專門帳戶，實(shí)施統(tǒng)一管理。專項(xiàng)扶持資金使用結(jié)余部分，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第九條 受基地聯(lián)席會議辦公室委托，東方匯文于每年12月上旬向基地聯(lián)席會議辦公室提交次年專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃及預(yù)算，基地聯(lián)席會議辦公室審核并提出意見后，報(bào)基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);東方匯文每年9月上旬根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況向基地聯(lián)席會議辦公室提交當(dāng)年專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃調(diào)整申請，基地聯(lián)席會議辦公室審核并提出意見后，報(bào)基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十條 專項(xiàng)扶持資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。

第四章 專項(xiàng)扶持資金的支持范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 專項(xiàng)扶持資金支持在本市注冊、從事對外文化貿(mào)易的文化企事業(yè)單位和組織。重點(diǎn)支持在基地內(nèi)注冊，且稅收戶管在浦東新區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè)。

第十二條 專項(xiàng)扶持資金予以支持的范圍包括：(一)公共服務(wù)類項(xiàng)目;(二)出口導(dǎo)向類項(xiàng)目;(三)房租補(bǔ)貼類項(xiàng)目。具體分類如下：

1、參加境外文化節(jié)慶、項(xiàng)目投標(biāo)、市場調(diào)研、會議研討等國際文化市場前期拓展活動;

2、組織、策劃赴境外開展商業(yè)性演出;

3、組織、策劃境外推介活動，租用境外文化博覽會等場館進(jìn)行展示，宣傳并推廣我國文化產(chǎn)品或服務(wù);

4、針對文化出口企業(yè)和文化出口項(xiàng)目在國外遭遇貿(mào)易摩擦和開展貿(mào)易維權(quán)所提供的服務(wù);

5、以促進(jìn)本市文化產(chǎn)品和服務(wù)開拓國內(nèi)、國際市場為目的，在本市開展的文化企業(yè)交流、專項(xiàng)展覽展示、專業(yè)研討論壇、行業(yè)專家咨詢、企業(yè)人才培訓(xùn)等活動;

6、以出口為目的的電影、電視、游戲、圖書等的翻譯、外文配音和字幕的打印制作等;

7、開展文化產(chǎn)品或服務(wù)的涉外版權(quán)登記;

8、開拓或協(xié)助開拓國際文化市場成績突出的企業(yè)以及在境外產(chǎn)生良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化項(xiàng)目;

9、對國家文化戰(zhàn)略、品牌項(xiàng)目、文化貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目等的支持;

10、其他以走出去為導(dǎo)向、具有良好市場前景的文化項(xiàng)目。

第十三條 專項(xiàng)扶持資金予以支持的方式主要有項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、房租補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)等。

第十四條 專項(xiàng)扶持資金的資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)公共服務(wù)類項(xiàng)目。一般為東方匯文組織或聯(lián)合其他單位組織開展的海內(nèi)外展會、培訓(xùn)等公共服務(wù)類項(xiàng)目，也可由行業(yè)協(xié)會、文化龍頭企業(yè)等牽頭組織開展。單個項(xiàng)目補(bǔ)貼一般不超過80萬元人民幣，且不得超過項(xiàng)目總投入。

(二)出口導(dǎo)向類項(xiàng)目。一般為有利于擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的項(xiàng)目。對補(bǔ)貼的項(xiàng)目，一般為一次性投入，單個項(xiàng)目的資助比例一般不超過項(xiàng)目總投資的50%，額度不超過80萬元人民幣;對貸款貼息的項(xiàng)目，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，單個項(xiàng)目貼息比例不超過利息總額的50%，額度不超過80萬元人民幣。

(三)房租補(bǔ)貼類項(xiàng)目。對入駐基地或在基地內(nèi)運(yùn)作文化展示、交易等項(xiàng)目的文化相關(guān)企業(yè)的房租補(bǔ)貼，在本辦法實(shí)施前已簽訂協(xié)議的，按照已簽訂的協(xié)議執(zhí)行，但不得擴(kuò)大受益時間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)議到期后自然終止。在本辦法實(shí)施后，不再簽訂新的房租補(bǔ)貼協(xié)議。對確實(shí)承擔(dān)平臺功能的企業(yè)和項(xiàng)目，由基地聯(lián)席會議辦公室審議通過后報(bào)基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)同意，按其實(shí)際發(fā)生的房租金額給予一定補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼總額不超過其房租金額的30%。

以上專項(xiàng)扶持資金的有關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)在遇到出口前景特別良好或社會、經(jīng)濟(jì)效益特別突出等特殊情況，經(jīng)基地聯(lián)席會議辦公室審核后，由基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后放寬單個項(xiàng)目資助額度，一般單個項(xiàng)目不超過300萬元。

第五章 專項(xiàng)扶持資金的申報(bào)和評審

第十五條 公共服務(wù)類項(xiàng)目由東方匯文在每年12月上旬匯總提出次年的項(xiàng)目，提交聯(lián)席會議辦公室審核，經(jīng)聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后給予補(bǔ)貼。

第十六條 出口導(dǎo)向類項(xiàng)目，申報(bào)單位在申報(bào)時，應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、外匯收入憑證等相關(guān)的證明和材料。申請貸款貼息的項(xiàng)目，還需出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同以及利息結(jié)算單據(jù)等證明和材料。

出口導(dǎo)向類項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)按照基地網(wǎng)站公布的申報(bào)要求向基地申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)一般為每年一次，遇有重要特殊項(xiàng)目，經(jīng)基地聯(lián)席會議辦公室同意后可單獨(dú)申報(bào)。東方匯文按要求向基地聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一報(bào)送初審。

基地聯(lián)席會議辦公室對申報(bào)專項(xiàng)扶持資金資助的出口導(dǎo)向類項(xiàng)目初步審核后，組織專家評審委員會評審，基地聯(lián)席會議辦公室綜合專家評審委員會意見提出項(xiàng)目資助建議?；芈?lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審結(jié)果和有關(guān)建議，審定批準(zhǔn)資助項(xiàng)目和資助金額。

第十七條 經(jīng)聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審定的出口導(dǎo)向類項(xiàng)目應(yīng)向社會公示。公示期滿無異議的，以書面形式通知申報(bào)者。

第十八條 房租補(bǔ)貼類項(xiàng)目由東方匯文根據(jù)所簽訂協(xié)議匯總，納入專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃及預(yù)算中，統(tǒng)一報(bào)基地聯(lián)席會議辦公室。

第十九條 東方匯文按照經(jīng)基地聯(lián)席會議批復(fù)同意的工作及預(yù)算資金使用計(jì)劃開展工作。工作計(jì)劃中的個別項(xiàng)目調(diào)整，應(yīng)告知理由并提請基地聯(lián)席會議辦公室審核同意后方可實(shí)施。遇重大變動的，由基地聯(lián)席會議辦公室報(bào)基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方準(zhǔn)實(shí)施。

第六章 專項(xiàng)扶持資金的監(jiān)督和檢查

第二十條 專項(xiàng)扶持資金的使用單位應(yīng)隨決算，向東方匯文報(bào)送項(xiàng)目資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。東方匯文負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)扶持資金資助項(xiàng)目的全過程管理。

第二十一條 基地聯(lián)席會議辦公室定期對資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織開展績效評估。

第二十二條 對于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)扶持資金等違反法律規(guī)定的行為，責(zé)令限期整改，并按照有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由基地聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《上海市文化走出去專項(xiàng)扶持資金管理辦法(試行)》(滬委宣〔2013〕號)同時廢止。

第四篇：廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法

廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范我市高層次人才專項(xiàng)扶持資金的管理，保證專項(xiàng)資金的合理、有序使用，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指高層次人才專項(xiàng)扶持資金，是指根據(jù)?中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〖關(guān)于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號，以下簡稱?辦法?）和?中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號，以下簡稱?意見?）的規(guī)定，由市財(cái)政設(shè)立的人才工作專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。專項(xiàng)資金在政策實(shí)施期內(nèi)跨遞延使用，根據(jù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作實(shí)際進(jìn)度控制使用。

第三條

在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排和宏觀管理。專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)設(shè)賬、核算和管理，市人才辦、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局、市衛(wèi)生局、市住房保障辦根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和監(jiān)管，市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

第二章

專項(xiàng)資金的使用范圍

第四條 專項(xiàng)資金分為補(bǔ)貼獎勵資金、項(xiàng)目資助資金與服務(wù)保障資金三部分。補(bǔ)貼獎勵資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，由專項(xiàng)資金對經(jīng)審定符合條件的單位與個人給予補(bǔ)貼或獎勵的資金。主要使用范圍包括：

（一）對引進(jìn)的高層次人才給予安家費(fèi)；

（二）對高層次人才給予個人所得稅返還補(bǔ)貼；

（三）對“羊城學(xué)者”特聘專家給予崗位津貼；

（四）對高層次人才給予住房貨幣補(bǔ)貼；

（五）對高層次人才給予資料津貼；

（六）對符合條件的博士后給予生活補(bǔ)助和安家費(fèi)；

（七）對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎金（歸獲獎?wù)邆€人所得部分）；

（八）對引進(jìn)高層次人才工作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。項(xiàng)目資助資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，凡符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科（領(lǐng)域）發(fā)展方向的項(xiàng)目（計(jì)劃），經(jīng)項(xiàng)目主管部門審批同意，由專項(xiàng)資金給予擇優(yōu)資助的項(xiàng)目資金。主要使用范圍包括：

（九）對引進(jìn)的高層次人才給予科研啟動經(jīng)費(fèi)；

（十）對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才給予創(chuàng)業(yè)啟動資金和貸款貼息補(bǔ)助；

（十一）對“羊城學(xué)者”特聘專家給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（十二）對“121人才梯隊(duì)工程”人選給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)資助；

（十三）實(shí)施博士后培養(yǎng)工程所需補(bǔ)助、資助經(jīng)費(fèi)；

（十四）對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎金（用于獲獎?wù)呖蒲薪?jīng)費(fèi)補(bǔ)助部分）；

（十五）對高層次人才發(fā)起舉辦學(xué)術(shù)會議、參加學(xué)術(shù)研修、發(fā)表論文和出版著作等給予經(jīng)費(fèi)資助；

（十六）對其他各類高層次人才的扶持培養(yǎng)資助。

服務(wù)保障資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，為完善高層次人才服務(wù)保障體系，提高服務(wù)管理工作水平，由相關(guān)職能部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理使用的經(jīng)費(fèi)。主要使用范圍包括：

（十七）高層次人才休假體檢費(fèi)用及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；（十八）高層次人才醫(yī)療保障專項(xiàng)資金；（十九）高層次人才配偶就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼；（二十）高層次人才公寓專項(xiàng)資金；（二十一）高層次人才工作組織管理經(jīng)費(fèi)。

上述資助、補(bǔ)貼和獎勵項(xiàng)目，其中第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十二）、（十三）、（十五）、（十七）、（十九）項(xiàng)主管部門為市人力資源和社會保障局，第（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十六）、（二十一）項(xiàng)主管部門為市人才辦，第（四）、（二十）項(xiàng)主管部門為市住房保障辦，第（十）項(xiàng)主管部門為市科技和信息化局，第（十八）項(xiàng)主管部門為市衛(wèi)生局。

第三章

專項(xiàng)資金的預(yù)算、申報(bào)及審批、下達(dá)

第五條 項(xiàng)目主管部門根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和歸口管理的項(xiàng)目，向市人才辦報(bào)送所需資金預(yù)算和相關(guān)組織管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市人才辦會同項(xiàng)目主管部門，根據(jù)我市高層次人才隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，在對資金需求充分調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)資金總預(yù)算（總預(yù)算不超過專項(xiàng)資金總體規(guī)模）。

專項(xiàng)資金總預(yù)算經(jīng)報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意后，由市人才辦分送市財(cái)政局和各項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門具體組織實(shí)施。

在組織實(shí)施過程中，項(xiàng)目主管部門可根據(jù)資金的實(shí)際使用情況，會同市人才辦提出預(yù)算調(diào)整意見，報(bào)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志同意后實(shí)施。

第六條

申請人（高層次人才或其所在單位）按照?辦法?、?意見?及其配套政策和項(xiàng)目主管部門的有關(guān)要求申報(bào)資助或補(bǔ)貼項(xiàng)目，申報(bào)內(nèi)容一般應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、專家意見、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、使用重點(diǎn)、開支范圍、配套資金、保障措施等。

第七條 項(xiàng)目主管部門依據(jù)?辦法?、?意見?及其配套政策的有關(guān)程序?qū)ι蠄?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選，研究提出具體資金安排和資助意見，并向市財(cái)政局提出資金撥付申請。

第八條 市財(cái)政局根據(jù)已審定的預(yù)算項(xiàng)目和金額，按現(xiàn)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。原則上超出預(yù)算部分不另安排資金，因特殊原因需調(diào)整預(yù)算安排的，按本辦法第五條相關(guān)程序辦理。

第四章

專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督及績效評價

第九條 專項(xiàng)資金的使用單位要加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專賬核算、專賬管理，按專項(xiàng)資金的使用范圍合理使用。

第十條 專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)凡屬于國有資產(chǎn)的，納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊原因需要變更或撤銷的，須由項(xiàng)目申請人報(bào)項(xiàng)目主管部門同意。因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請人必須作出經(jīng)費(fèi)結(jié)算，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核批，結(jié)余資金上繳市財(cái)政。

第十二條 已撥付的專項(xiàng)資金如需在下繼續(xù)使用，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下；項(xiàng)目已完成的，結(jié)余資金按規(guī)定上繳市財(cái)政。

第十三條 項(xiàng)目資助資金的使用單位（或項(xiàng)目申請人）應(yīng)于每年1月底前，向項(xiàng)目主管部門報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目申請人上報(bào)的情況進(jìn)行審核，按照?廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價試行辦法?的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對項(xiàng)目資助資金使用績效進(jìn)行自評，并于每年2月底前將情況送市人才辦匯總。

補(bǔ)貼獎勵資金和服務(wù)保障資金的項(xiàng)目主管部門應(yīng)于每年2月底前將相關(guān)資金使用情況、結(jié)余情況送市人才辦匯總。市人才辦匯總專項(xiàng)資金使用情況后，向市人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并送市財(cái)政局備案。

第十四條 項(xiàng)目申請人負(fù)責(zé)對所申請項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用負(fù)總責(zé)。

第十五條 市人才辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?及其他有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

被檢查單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五章

附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

第五篇：中央農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金扶持

中央農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金扶持

對象及金額

我市認(rèn)真貫徹中央和省、湛江市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，始終把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。廉江市農(nóng)業(yè)局把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)中心工作來抓，將上級扶持資金向扶貧專業(yè)合作社傾斜，利用中央農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金供給機(jī)制，提高資金使用效益，確定資金使用方向，支持貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為平臺，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、扶持對象：市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M扶持廉江市那梭種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市良垌三角塘種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市土石農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市安鋪財(cái)源種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市安鋪財(cái)力種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市安埔老馬木薯種植專業(yè)合作社、廉江市河唇橫窩順意種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市河唇新屋仔美滿種養(yǎng)專業(yè)合作社、廉江市石頸鎮(zhèn)平坡同協(xié)種養(yǎng)專業(yè)合作社。

二、扶持金額：此次扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織共9個，總金額：144萬元。分別扶持專業(yè)合作社及金額如下：

1、廉江市那梭種養(yǎng)專業(yè)合作社：

18萬元；

2、廉江市良垌三角塘種養(yǎng)專業(yè)合作社：

18萬元；

3、廉江市土石農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)合作社：

18萬元；

4、廉江市安鋪財(cái)源種養(yǎng)專業(yè)合作社：

12萬元；

5、廉江市安鋪財(cái)力種養(yǎng)專業(yè)合作社：

12萬元；

6、廉江市安埔老馬木薯種植專業(yè)合作社： 12萬元；

7、廉江市河唇橫窩順意種養(yǎng)專業(yè)合作社： 18萬元；

8、廉江市河唇新屋仔美滿種養(yǎng)專業(yè)合作社：18萬元；

9、廉江市石頸鎮(zhèn)平坡同協(xié)種養(yǎng)專業(yè)合作社：18萬元。

廉江市農(nóng)業(yè)局 2017年12月18日