第一篇：大連市人才發(fā)展資金管理辦法

大連市人才發(fā)展資金管理辦法

第一條 為切實發(fā)揮人才發(fā)展資金在高層次人才和優(yōu)秀、急需人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵等方面的積極作用，提高資金使用效益，優(yōu)化人才集聚環(huán)境，根據(jù)《大連市引進(jìn)人才若干規(guī)定》（大連市人民政府令第59號發(fā)布），特制定本辦法。第二條 人才發(fā)展資金主要來源:

（一）市政府財政預(yù)算安排的專項資金；

（二）國內(nèi)外各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人的贊助或捐贈。第三條 人才發(fā)展資金適用于以下范圍:

（一）對來連工作并與用人單位簽訂5年以上勞動合同的下列高層次優(yōu)秀人才，發(fā)放一次性安家補(bǔ)貼：

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

2、“長江學(xué)者計劃”特聘教授，國外知名專家、學(xué)者，博士生導(dǎo)師，國家有突出貢獻(xiàn)的專家，國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院特殊津貼專家，進(jìn)入國家“百千萬人才工程”第一、二層次人員，進(jìn)入中國科學(xué)院“百人計劃”的人員；

3、國內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的博士研究生和經(jīng)國家留學(xué)服務(wù)中心（或我國駐外使領(lǐng)館教育機(jī)構(gòu)）認(rèn)定的國（境）外博士研究生。

（二）企業(yè)博士后科研工作站在站博士科研項目啟動補(bǔ)貼。

（三）在連院士、雙聘院士津貼。

（四）資助有關(guān)單位選派優(yōu)秀人才參加我市統(tǒng)一組織的境內(nèi)外理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉及學(xué)術(shù)交流等。

（五）獎勵在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面工作成績突出的單位。

（六）獎勵在我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

（七）人才工作重大應(yīng)用性、基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究需要支出的費(fèi)用。

（八）我市統(tǒng)一組織的引進(jìn)、招聘高層次人才工作需要支出的費(fèi)用。

（九）經(jīng)市委、市政府或市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的與人才工作相關(guān)的其他需要支出的費(fèi)用。

第四條 根據(jù)市政府財政預(yù)算安排的專項資金規(guī)模，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會同市財政局提出年度人才發(fā)展資金使用項目計劃，報市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)；市財政局負(fù)責(zé)人才發(fā)展資金的審核和資金撥付。

第五條 人才發(fā)展資金按下列程序申報、受理:

（一）人才發(fā)展資金使用申請主體為資金資助（獎勵）單位或受資助（獎勵）人才所在單位。

（二）符合本辦法第三條

（一）款規(guī)定情形的申請，由市人事局于每年5月下旬和11月下旬集中受理；符合本辦法第三條

（二）款規(guī)定情形的申請，由市人事局于每年11月下旬集中受理；符合本辦法第三條

（三）款規(guī)定情形的申請，由市委組織部于每年11月下旬集中受理。

（三）符合本辦法第三條第（四）至

（八）款規(guī)定的情形，由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會同有關(guān)部門提出資金使用項目，報市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，列入年度人才發(fā)展資金使用項目計劃。第六條 申請人才發(fā)展資金應(yīng)依據(jù)申請內(nèi)容如實填寫《大連市人才發(fā)展資金使用申請表》，具體包括資金使用目的、使用對象、使用步驟、使用期限、有關(guān)措施等內(nèi)容,并提供以下材料：

（一）申請屬本辦法第三條

（一）款使用范圍的，須提供需資助人才的引進(jìn)審批材料，以及需資助人才的學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)資格證書、業(yè)績證明材料和其他相關(guān)材料；

（二）申請屬本辦法第三條

（二）款使用范圍的，須提供在站博士入站手續(xù)、在站工作情況及科研項目進(jìn)展情況等證明材料；

（三）申請屬本辦法第三條

（三）款使用范圍的，須提供院士名冊及工作情況等相關(guān)材料，其中雙聘院士須提供聘任協(xié)議、服務(wù)年限等證明材料。第七條 人才發(fā)展資金部分使用項目實行協(xié)議制度和匹配制度。屬本辦法第三條

（一）、（二）款使用范圍的申請通過審批后，由申請受理部門與申請單位簽訂《大連市人才發(fā)展資金使用協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，申請受理部門需按協(xié)議書規(guī)定保證資金按時撥付，申請單位應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定有效使用資金。其中,屬第三條

（一）款使用范圍的，申請單位應(yīng)以不低于1:1的比例匹配資金；屬第三條

（二）款使用范圍的，申請單位應(yīng)以不低于1.5倍的比例匹配資金。第八條 人才發(fā)展資金按下列程序核撥:

（一）人才發(fā)展資金使用申請通過審批后，由受理部門將資金申請報送市財政局審核。

（二）市財政局根據(jù)市人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的年度計劃和有關(guān)規(guī)定審核無誤后，按國庫集中支付制度的規(guī)定予以支付。

第九條 人才發(fā)展資金使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律和財務(wù)規(guī)章制度，實行專款專用，任何單位不得截留擠占、挪用或擅自改變資金用途。使用單位必須對人才發(fā)展資金單獨核算，并接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計。

第十條 市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室會同有關(guān)部門對人才發(fā)展資金使用情況進(jìn)行檢查。人才發(fā)展資金使用單位要對當(dāng)年資金使用情況進(jìn)行自查，并將資金使用的財務(wù)報告及項目執(zhí)行情況報申請受理部門和財政部門。年終由申請受理部門和財政部門將資金使用情況匯總后報市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

第十一條 鼓勵各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人提供捐贈。由市政府向捐贈方頒發(fā)榮譽(yù)證書，市財政局出具接受捐贈票據(jù)。捐贈金額在50萬元人民幣以上的，可以捐贈方名義設(shè)立人才發(fā)展資金的專項資金，或按捐贈方的要求實施定向資助。

第十二條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和用人單位可結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，設(shè)立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵資金，并制定相應(yīng)辦法。第十三條 本辦法自公布之日起施行?！洞筮B市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》（大政發(fā)[2000]14號文件印發(fā)）同時廢止。

主題詞：人事 人才 資金 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，各民主黨派、人民團(tuán)體，市法院、檢察院，報社、電臺、電視臺，黨校、干部學(xué)院，外地政府駐連辦事處、外地駐連企業(yè)，92538、93176部隊、軍分區(qū)。（共印750份）

大連市人民政府辦公廳 2005年6月27日印發(fā)

第二篇：上海市人才發(fā)展資金管理辦法

上海市人事局關(guān)于印發(fā)《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》的通知

滬人〔2007〕15號

各有關(guān)單位：

為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施，落實《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》若干配套政策，進(jìn)一步改進(jìn)和完善本市人才發(fā)展資金的使用和管理，現(xiàn)將修訂后的《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。

上海市人事局

二○○七年一月十八日

上海市人才發(fā)展資金管理辦法

第一條 為深入實施科教興市主戰(zhàn)略，全面落實《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，進(jìn)一步完善本市人才發(fā)展資金管理，營造良好的人才成長環(huán)境，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行科技創(chuàng)新和將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，修訂本辦法。

第二條 上海市人才發(fā)展資金是政府引導(dǎo)型資金，旨在通過資金的資助，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為本市經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展提供智力支持和人才保證。

第三條 本市企事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人才申請上海市人才發(fā)展資金（以下稱人才發(fā)展資金）資助，適用本辦法。

第四條 上海市人事局是人才發(fā)展資金的主管部門，下設(shè)人才發(fā)展資金管理辦公室（以下稱資金管理辦公室），負(fù)責(zé)受理資金申請、組織專家評審、資金使用監(jiān)督和財務(wù)管理等日常事務(wù)工作。

第五條 人才發(fā)展資金納入市人事局部門預(yù)算，并按財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第六條 人才發(fā)展資金主要用于資助各類人才開展國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作生活和醫(yī)療保健條件等，以及企事業(yè)單位引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、解決優(yōu)秀創(chuàng)新人才科研、工作和生活方面特殊困難。資助額度為5—20萬元。

第七條 人才發(fā)展資金主要資助在滬工作和創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，資助對象為：

（一）來滬工作和創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)優(yōu)秀人才。主要資助在滬企事業(yè)單位引進(jìn)的，來滬從事圍繞上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的國內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。其中，重點資助本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大攻關(guān)項目招聘的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新人才。

（二）從事自主知識產(chǎn)權(quán)項目研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或其他本市特殊緊缺急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。重點資助與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究、開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題的專業(yè)技術(shù)人才，以及在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣和項目產(chǎn)業(yè)化中貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才。

第八條 本辦法第七條所稱的資助對象還應(yīng)具備以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護(hù)社會主義，遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派，有良好的職業(yè)道德；

（二）具有本市戶籍或持有有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

（三）年齡一般在50歲以下；

（四）申請資助周期必須在申請者與所在單位簽訂的工作合同有效期內(nèi)。

第九條 人才發(fā)展資金資助采用個人申請、單位推薦、專家評審、資金管理辦公室審定的辦法。資金每年申報評審兩次，由資金管理辦公室通過“21世紀(jì)人才”網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn）發(fā)布申請通知。

第十條 申請人才發(fā)展資金需要提供以下材料：

（一）單位推薦函；

（二）《上海市人才發(fā)展資金資助申請書》；

（三）申請者學(xué)術(shù)技術(shù)水平及有關(guān)學(xué)歷、資格證明材料；

（四）當(dāng)年申請通知明確需要提供的其他材料。

第十一條 申請與評審基本程序：

（一）個人向所在單位提出申請，并遞交有關(guān)申請材料；

（二）申請者所在單位按照本辦法規(guī)定對申請者的基本情況和申報內(nèi)容進(jìn)行審核，如實填寫單位意見和經(jīng)費(fèi)匹配承諾等，擇優(yōu)向資金管理辦公室推薦；

（三）資金管理辦公室受理申請后，負(fù)責(zé)對資助項目和申請人的有關(guān)材料進(jìn)行核實、匯總；

（四）資金管理辦公室組織專家進(jìn)行評審，并審定受資助名單；

（五）初步審定的受資助名單在“21世紀(jì)人才”網(wǎng)向社會公示，公示期為7天，公示無異議后，由資金管理辦公室正式公布受資助名單，并頒發(fā)證書。

第十二條 人才發(fā)展資金的運(yùn)作方式：

申請資助獲準(zhǔn)后，簽訂《上海人才發(fā)展資金資助協(xié)議書》，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，資金按協(xié)議書規(guī)定日期到位。

資助經(jīng)費(fèi)一次核定，根據(jù)不同情況采取分撥付或一次性撥付。分撥付的，原則上不超過兩年。

第十三條 人才發(fā)展資金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第十四條 受資助者所在單位在資助期間，每年應(yīng)向資金管理辦公室報告資金使用情況、資助項目執(zhí)行情況及受資助人才作用發(fā)揮情況，資助期滿要提交總結(jié)報告和填寫上海人才發(fā)展資金財務(wù)決算表，報送資金管理辦公室審核備案。

第十五條 資金管理辦公室根據(jù)本辦法和資助協(xié)議書的要求，對整個資助工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。凡發(fā)現(xiàn)項目進(jìn)程與申報材料有嚴(yán)重違背或違反協(xié)議書規(guī)定的，資金管理辦公室有權(quán)終止協(xié)議，并收回已資助的款項。

第十六條 本辦法由上海市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2007年3月1日起施行，2002年修訂的《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》（滬人〔2002〕158號）同時廢止。

第三篇：大連市防汛抗旱項目和資金使用管理辦法

大連市防汛抗旱項目和資金使用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)我市防汛抗旱項目建設(shè)及專項經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市防汛抗旱資金，是指由市級財政預(yù)算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運(yùn)行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應(yīng)急加固除險和水毀修復(fù)，以及用于遭受水旱災(zāi)害而開展防汛抗洪搶險或抗旱的專項資金。

第三條 防汛抗旱項目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進(jìn)行的建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行、加固除險及修復(fù)治理。

第四條 在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政部門要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“市防辦”）申請防汛抗旱專項補(bǔ)助資金。

第五條 防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時性和有效性。第六條 本辦法適用于大連市境內(nèi)申請防汛抗旱資金的防汛抗旱項目。

第二章 專項資金使用范圍

第七條 防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險，以及為保障安全度汛而進(jìn)行的工程和非工程措施的建設(shè)。

一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。

二、防汛非工程措施：水文測報設(shè)施設(shè)備，防汛通訊設(shè)施的修復(fù)，防汛調(diào)度指揮、洪水預(yù)警預(yù)報、山洪災(zāi)害防治等各類與防汛相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，各類防洪預(yù)案、洪水風(fēng)險圖的編制；防汛搶險隊伍建設(shè)、防汛搶險演練；防汛物資及設(shè)備購置、儲備及管理費(fèi)用。

三、防汛抗洪搶險專項經(jīng)費(fèi)具體開支范圍:

（一）在防汛抗洪搶險期間,參加現(xiàn)場防汛抗洪搶險和組織群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用；

（二）抗洪搶險所需物資材料的緊急購置費(fèi)用；

（三）臨時購置用于巡堤查險、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險租用專用設(shè)備的費(fèi)用；

（四）臨時架設(shè)租用報汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用；

（五）水文、雨量測報費(fèi)用，以及為測報洪水臨時設(shè)置水文報汛站所需的費(fèi)用；

（六）租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；

（七）動用的各類機(jī)械的燃油料、臺班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)；

（八）耗用的電費(fèi)和臨時防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的臨時辦公經(jīng)費(fèi)等。

下列各項不得在市級防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：

（一）已列入河流達(dá)標(biāo)治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費(fèi)用；

（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門應(yīng)急度汛項目費(fèi)用；

（三）城市新建防洪工程項目；

（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；

（五）列入基本建設(shè)計劃項目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；

（六）項目涉及的征地、動遷等費(fèi)用;

（七）其他應(yīng)在部門預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。第八條 防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。

抗旱資金具體開支范圍：

（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動凈水設(shè)備、儲水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用；

（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用；

（三）抗旱用油用電費(fèi)?？购灯陂g，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用；

（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)?？购灯陂g，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用；

（五）旱情信息測報費(fèi)?？购灯陂g臨時設(shè)置的旱情信息測報點及測報費(fèi)用；

（六）市級抗旱物資儲備費(fèi)用。市防辦購置、補(bǔ)充、更新市級抗旱物資及儲備管理費(fèi)用；

（七）其他費(fèi)用?？购敌录夹g(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。下列各項不得在抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：

（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；

（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；

（三）各級抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

第三章 項目申報

第九條 防汛抗旱工程項目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護(hù)工程的原有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大，如確需改變或擴(kuò)大時，要進(jìn)行專門論證，并按管理權(quán)限報批。

第十條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運(yùn)行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學(xué)合理地確定防汛度汛的申報項目。

第十一條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門于每年10月20日前，在完成勘察設(shè)計的基礎(chǔ)上，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政、水利部門聯(lián)合向市財政局、市防辦申報。

市水務(wù)局所屬單位申請防汛抗旱專項經(jīng)費(fèi)，在完成勘察設(shè)計的基礎(chǔ)上統(tǒng)一報送市防辦。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須對項目的合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。

市防辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位、專家于11月底前完成對申請下一需市補(bǔ)的防汛抗旱項目設(shè)計方案進(jìn)行審查認(rèn)定，在報請大連市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）批準(zhǔn)后，將申請項目計劃報送市財政局。由市財政局委托市財政投資審核中心于項目實施當(dāng)年3月份前完成審定項目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項目補(bǔ)助資金依據(jù)，按照補(bǔ)助比例下達(dá)財政補(bǔ)助資金投資計劃。

水毀修復(fù)工程的申報需滿足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴(kuò)大化，不立即采取緊急措施排除險情將給人民生命財產(chǎn)造成較大損失的工程項目，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出認(rèn)定初步意見，并上報市防辦，由市防指研究審定。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）需市補(bǔ)的防汛度汛非工程措施項目的申報要以為確保防洪安全、保障人民生命財產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門組織上報。原則上只允許上報涉及所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項目。

第十二條 防汛度汛項目申報須包括以下內(nèi)容：

（一）工程初步設(shè)計；

（二）工程待維修部位的影像照片；

（三）其它資料。

第十三條 項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項目申報程序組織項目申報方案，項目一經(jīng)上報，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報批。

第四章 投入政策和資金管理

第十四條 防汛抗旱資金的使用原則及重點：

（一）事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項目按照事權(quán)、責(zé)權(quán)劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營管理單位分級管理、分級負(fù)責(zé)，并同時承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。市政府直接管轄的防汛抗旱項目資金主要由市政府承擔(dān)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）級政府管轄項目，市財政予以一定補(bǔ)助。

（二）突出重點，量力而行原則。在項目安排上，應(yīng)先做好規(guī)劃，同時要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的項目。

第十五條 按照“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，防汛抗旱項目投資實行分級承擔(dān)和差別化政策，即市本級防汛抗旱項目所需資金由市級財政全額負(fù)擔(dān)；“北三市”及長?？h項目市財政按照投資額70%補(bǔ)助，“南三區(qū)”及先導(dǎo)區(qū)項目市財政按照投資額60%補(bǔ)助，其余部分由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）及縣以下財政、管理單位自籌解決。

第十六條 防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項目支出。

第十七條 項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財政專項資金管理辦法，實行專款專用。對不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級水行政主管部門及財政部門有權(quán)終止項目執(zhí)行，并由財政部門將資金收繳國庫。對違反財政紀(jì)律的項目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政部門要對項目資金使用實行全程監(jiān)管，及時撥付建設(shè)資金。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱項目由財政部門會同水行政主管部門對補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報市財政局、市防辦。

第五章 建設(shè)管理

第十八條 防汛抗旱項目建設(shè)由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

第十九條 防汛抗旱項目原則上實行招投標(biāo)制，凡符合招標(biāo)條件的防汛抗旱項目，應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，對特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復(fù)的搶險工程、物資購置等）不能實行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報市防指、財政局備案。市本級不能實行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項目須經(jīng)市防指批復(fù)后方可實施。

第二十條 防汛抗旱項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理由項目所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。第二十一條 防汛抗旱項目實行合同管理制。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)與工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商簽訂建設(shè)工程合同或委托合同。

第二十二條 防汛抗旱項目建設(shè)單位在開工前，應(yīng)向水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，填寫《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第六章 項目驗收

第二十三條 項目建設(shè)單位必須按照批復(fù)文件規(guī)定的期限完成各項建設(shè)內(nèi)容。項目完工后，應(yīng)持《水工程質(zhì)量核定申請書》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門提出驗收申請。

區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定及時組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行項目驗收。

第二十四條 區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門項目驗收后，將竣工驗收專項報告上報市防辦、市財政局。在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）驗收的基礎(chǔ)上，市防辦組織相關(guān)部門人員、專家將對區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的驗收結(jié)果進(jìn)行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當(dāng)年防汛資金補(bǔ)助指標(biāo)。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由市防辦、市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財政局、大連市水務(wù)局《關(guān)于修訂<大連市防汛及農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政專項資金管理辦法>的通知》（大財農(nóng)〔2008〕368號）中涉及防汛度汛應(yīng)急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。

第四篇：大連市中小企業(yè)國際市場開拓資金 管理辦法實施細(xì)則

大連市中小企業(yè)國際市場開拓資金 管理辦法實施細(xì)則

出處：財務(wù)審計處

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，支持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87號，以下簡稱“管理辦法”）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定《大連市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細(xì)則》（以下簡稱“實施細(xì)則”）。

第二條 本“實施細(xì)則”所稱的“市場開拓資金”是指中央財政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的專項資金。

第三條 “市場開拓資金”的管理應(yīng)遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第二章 管理部門與職責(zé)

第四條 大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財政局為“市場開拓資金”的主管部門，共同對“市場開拓資金”的使用和項目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)“市場開拓資金”的業(yè)務(wù)管理，提出“市場開拓資金”的支持重點、預(yù)算及資金安排建議，會同大連市財政局組織項目的申報和評審。

大連市財政局負(fù)責(zé)“市場開拓資金”的預(yù)算管理，審核資金的支持重點和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對“市場開拓資金”的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 資金用途

第五條 “市場開拓資金”用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的社會團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

第六條 “市場開拓資金”的主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；國際市場分析、境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)等（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。

第七條 “市場開拓資金”優(yōu)先支持下列活動：

1.面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2.取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

第四章 資金項目申請條件

第八條 中小企業(yè)獨立開拓國際市場活動的申請為企業(yè)項目申請；項目組織單位組織中小企業(yè)進(jìn)行開拓國際市場相關(guān)培訓(xùn)活動的申請為團(tuán)體項目申請，不包括組織中小企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的申請。

第九條 符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項目申請：

1.在大連市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，依法取得企業(yè)法人資格，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，上海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在4500萬美元以下；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4.未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

第十條 符合下列條件的“項目組織單位”可以提出團(tuán)體項目申請：

1.通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

2.申請的團(tuán)體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

第十一條 大連市注冊的中小企業(yè)參加其他省市的團(tuán)體項目，且已獲當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)支持，該中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義在大連市重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的“市場開拓資金”支持。

第五章 資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 “市場開拓資金”對符合本“實施細(xì)則”第六條規(guī)定且實際支出金額不低于1萬元的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的70%。

第十三條 以外幣為計算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第十四條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。

第六章 申請程序

第十五條 項目資金計劃申請。符合本“實施細(xì)則”第九、十條申請條件的中小企業(yè)或“項目組織單位”，可在每年大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財政局通知規(guī)定的時間內(nèi)，按照本“實施細(xì)則”所附的支持內(nèi)容，通過中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）向大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門提交本項目資金計劃申請（“管理系統(tǒng)”的注冊及資質(zhì)審核流程詳見附件2）。

第十六條 大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后，上報至大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會同大連市財政局對初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并對項目資金計劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十七條 大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)當(dāng)年中小企業(yè)項目資金計劃申報情況，可以開通項目計劃調(diào)整期。在此期間，中小企業(yè)可以登陸“管理系統(tǒng)”對當(dāng)年的項目資金計劃進(jìn)行補(bǔ)報，同時對當(dāng)年無法實施或?qū)嵤┎煌甑捻椖窟M(jìn)行終止。

第十八條 “市場開拓資金”是“普惠制”資金，以讓更多的中小企業(yè)和項目組織單位獲得資金扶持為宗旨，因此不能確保每個中小企業(yè)或項目組織單位申報的所有項目均獲得扶持。大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會同大連市財政局將根據(jù)當(dāng)年中央分配的資金額度和使用要求以及當(dāng)年大連市中小企業(yè)或項目組織單位申報項目的總體情況，合理進(jìn)行項目批復(fù)。

第十九條 每每個中小企業(yè)或“項目組織單位”申請的項目數(shù)量原則上不超過10項；每獲得的資金最高不超過20萬元人民幣；累計獲得的資金達(dá)到70萬元后，三年內(nèi)不得申請“市場開拓資金”。

第七章 資金撥付

第二十條 “市場開拓資金”采取事后撥付的原則，即在項目完成后，在大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財政局規(guī)定的時間內(nèi)，通過“管理系統(tǒng)”向大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門提交本項目資金撥付申請，同時上報資金撥付申請材料。

第二十一條 申請撥付項目資金時，應(yīng)提交以下材料：

1.中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表；

2.國際市場開拓活動的項目總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況，取得的主要成績及存在的問題等；

3.實際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）；

4.其他相關(guān)材料（詳見當(dāng)年大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局下發(fā)的通知文件）。

第二十二條 大連市各區(qū)（市、縣）外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后，上報至大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局，大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會同大連市財政局對初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，并對項目資金撥付的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。后由大連市財政局按照國庫管理要求向中小企業(yè)或“項目組織單位”撥付資金。

第八章 評估、監(jiān)督和檢查

第二十三條 大連市財政局和大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對“市場開拓資金”共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計等。

第二十四條 大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財政局共同建立嚴(yán)格的項目審查和資金審核制度，加強(qiáng)對項目的檢查和資金效益的評估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十五條 使用“市場開拓資金”的中小企業(yè)或“項目組織單位”應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財政局的專項檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第九章 罰則

第二十六條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用“市場開拓資金”，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理。

第十一章 附則

第二十七條 中小企業(yè)開拓香港、澳門和臺灣地區(qū)市場參照本“實施細(xì)則”執(zhí)行。

第二十八條

根據(jù)工作需要，大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局和大連市財政局可委托咨詢公司、評估公司、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項目的評審、論證及審計等工作，以保證“市場開拓資金”工作的順利實施，強(qiáng)化項目資金的監(jiān)督管理。

第二十九條 本“實施細(xì)則”由大連市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局會同大連市財政局解釋。

第三十條 本“實施細(xì)則”自發(fā)布之日起實施。

附件：1.中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內(nèi)容說明

2.“管理系統(tǒng)”的注冊及資質(zhì)審核流程

第五篇：大連市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理辦法

大連市財政局、大連市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《大連市重點工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息

資金管理暫行辦法》的通知（大財企〔2007〕296號）

各區(qū)、市、縣財政局、發(fā)展改革局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)和大連市委、市政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見》（大委發(fā)[2003]19號）精神，加快我市長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和開放，特制定《大連市重點工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：大連市重點工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理暫行辦法

大連市財政局

大連市發(fā)展和改革委員會

二○○七年五月二十三日

大連市重點工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實大連市委、大連市人民政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見》（大委發(fā)[2003]19號），加快我市長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和開放，決定設(shè)立大連市重點工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金。為規(guī)范資金的管理，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱重點工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目貼息資金（以下簡稱“重點工業(yè)園區(qū)貼息資金”），是指由市本級財政預(yù)算安排，對在重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息的專項資金。本辦法所稱“重點工業(yè)園區(qū)”，包括大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū)、松木島化工園區(qū)、大連登沙河工業(yè)園區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)、旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大連三十里堡臨港工業(yè)園區(qū)、大連海灣工業(yè)園區(qū)、大連瓦房店工業(yè)園區(qū)、大連營城子工業(yè)園區(qū)、雙島灣石化工業(yè)園區(qū)、金州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、炮臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、普蘭店太平工業(yè)園區(qū)、莊河臨港工業(yè)區(qū)和莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第三條 圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個中心、四個基地”戰(zhàn)略方針，重點工業(yè)園區(qū)貼息資金主要用于支持進(jìn)入上述工業(yè)園區(qū)、且符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持方向以及園區(qū)規(guī)劃，總投資在3000萬元以上的石油化工、先進(jìn)裝備制造、船舶制造、電子信息及軟件、機(jī)車及交通運(yùn)輸裝備、通用機(jī)械及基礎(chǔ)部件、重型裝備、汽車及發(fā)動機(jī)等零部件、服裝紡織、精品鋼材、新型建材、家具制造、環(huán)保節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品深加工等我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)中的企業(yè)。

重點工業(yè)園區(qū)貼息資金重點支持以下項目：一是有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)項目；二是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或自主品牌的企業(yè)項目；三是世界500強(qiáng)及國際國內(nèi)知名大企業(yè)投資項目；四是稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)大，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要牽動、輻射作用的企業(yè)項目；五是低污染、低能耗的企業(yè)項目；六是園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢物以及其他資源的處理和再利用項目；七是市政府確定的其他重點支持項目。

第四條 重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的安排原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。重點工業(yè)園區(qū)貼息資金支持的項目應(yīng)符合市委、市政府制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，保證支持項目的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突出重點的原則。對帶動作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、社會影響大、效益突出的大項目、優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先予以支持。

（三）公開、公平、公正的原則。重點工業(yè)園區(qū)貼息資金相關(guān)政策對全社會公布，并廣泛宣傳；對擬支持的項目委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實施專項審計，并進(jìn)行公示，保證資金使用的公開公平。

第五條 重點工業(yè)園區(qū)貼息資金采取貸款貼息的方式安排，對入駐重點工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按其項目實際貸款額，給予不超過6%的補(bǔ)助，貼息年限原則上為1年，重點項目不超過2年。項目貸款額在1億元以下（含1億元）的項目，年貼息額上限為500萬元；項目貸款額在1億元以上，5億元以下（含5億元）的項目，年貼息額上限為1000萬元；項目貸款額在5億元以上的項目，年貼息額上限為1500萬元。獲得省“五點一線”貼息政策支持的項目，市重點工業(yè)園區(qū)貼息資金按照省確定的貼息規(guī)模承擔(dān)40%。

第六條 重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的申報條件：

（一）申請重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）申請重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的項目投資強(qiáng)度須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）申請重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)項目建設(shè)資金必須落實到位，并已經(jīng)開工建設(shè)。

（四）申請重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，低消耗、低污染、資源循環(huán)使用。

（五）申請貼息的貸款應(yīng)為當(dāng)年新發(fā)生的1年以上（含1年）中長期中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款，單個項目貸款金額原則上不低于2000萬元人民幣，貸款全部用于所申請項目的建設(shè)和運(yùn)營。

（六）申請重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須按建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好，不拖欠各項應(yīng)繳稅金和應(yīng)為職工繳納的各項社會保險費(fèi)。

第七條 已享受各級財政資金支持的項目，除國家發(fā)改委下達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國債項目和固定資產(chǎn)總投資在2億元以上的大項目（符合貼息資金的支持方式和申報條件），原則上不再重復(fù)安排貼息資金。

第八條 市發(fā)展改革委會同財政局每年年初根據(jù)重點園區(qū)發(fā)展的實際情況及市委、市政府確定的當(dāng)年發(fā)展重點，共同向社會發(fā)布項目申報指南。

第九條 重點工業(yè)園區(qū)貼息資金由園區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，經(jīng)所在區(qū)市縣發(fā)改部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T初審后，以正式文件的形式聯(lián)合報市發(fā)展改革委和市財政局；市直企業(yè)可直接上報市發(fā)展改革委和市財政局。第十條 申請重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)隨同申請文件上報的資料包括：

（一）企業(yè)及項目基本情況表；

（二）乙級以上工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的投資項目可行性報告；

（三）由規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等主管部門出具的規(guī)劃選址、用地及環(huán)境評價等意見書；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）企業(yè)財務(wù)狀況說明書及上一經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)決算；

（六）銀行貸款合同；

（七）企業(yè)付息單據(jù)及會計憑證復(fù)印件；

第十一條 市發(fā)展改革委會同市財政局根據(jù)當(dāng)年我市重點工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展情況進(jìn)行篩選，確定入圍項目。

第十二條 市發(fā)展改革委會同市財政局組織專家對初審入圍項目進(jìn)行論證，對項目的投資強(qiáng)度、市場前景、工藝水平、經(jīng)濟(jì)效益、對我市產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)的提升等方面進(jìn)行綜合評審，并聘請中介機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審計，根據(jù)評審和審計結(jié)果由市發(fā)改委和市財政局共同提出擬支持的項目和資金分配意見，報市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)擬予以支持的項目，通過相關(guān)媒體公示10天。對經(jīng)公示無異議的項目，由市財政局會同市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)項目資金計劃。

第十四條 根據(jù)項目資金計劃，對資金已經(jīng)到位并已開工建設(shè)的項目，由市財政局一次性撥付補(bǔ)助資金計劃的50%；項目進(jìn)度達(dá)到總投資計劃的80%以上且資金全部到位的，由市財政局一次性撥付剩余的補(bǔ)助資金。

第十五條 使用重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)應(yīng)單獨設(shè)賬、單獨核算，保證資金?？顚Ｓ?。第十六條 企業(yè)收到專項補(bǔ)助后，增作“資本公積”處理。

第十七條 使用重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的項目應(yīng)按計劃工期實施并確保按期完成。若投資項目確需進(jìn)行重大調(diào)整，須報市發(fā)展改革委批準(zhǔn)，市發(fā)展改革委將視情況會同市財政局決定是否按原項目和資金計劃執(zhí)行。

第十八條 市財政局、市發(fā)展改革委將不定期對重點工業(yè)園區(qū)貼息資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)輕重給予通報批評、收回部分或全部補(bǔ)助資金、取消申報資格等處理。

第十九條 本辦法由市財政局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：大連市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年05月23日 實施日期：2007年05月23日(地方法規(guī))