第一篇：廣州市人才落戶管理辦法及實施細(xì)則

廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法

第一條 為了更好地實施人才強市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，制定本辦法。

第二條 本市引進(jìn)人才堅持突出高端、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、方便快捷的原則。

第三條 本辦法所稱的引進(jìn)人才是指在本市注冊登記的機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等用人單位根據(jù)需要引進(jìn)的各類人才。

第四條 市人力資源和社會保障部門根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位實際需求等綜合要素對人才擇優(yōu)引進(jìn)入戶。優(yōu)先滿足本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點扶持產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)及總部企業(yè)的引進(jìn)人才需求。

第五條 市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將引進(jìn)人才計劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶籍人口機械增長計劃內(nèi)管理，并對引進(jìn)人才工作給予指導(dǎo)和檢查。

市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本市引進(jìn)人才工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。

市公安機關(guān)負(fù)責(zé)入戶復(fù)核、辦理入戶手續(xù)。

市其他有關(guān)部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

第六條 用人單位引進(jìn)符合下列條件之一，來本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)且在本市有合法住所的人員，可申請將戶口遷入本市十城區(qū)。

(一)經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：

1．中國科學(xué)院或中國工程院院士；

2．享受國務(wù)院特殊津貼人員，國家“千人計劃”專家，國家“特支計劃”專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎”獲得者、全國技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎選手；

3．國家和省(部)級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎項目主要完成人；

4．在本市年度重點項目主要承辦單位，或本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點項目主要承辦單位，或本市認(rèn)定的總部企業(yè)等，工作滿3年且現(xiàn)擔(dān)任中高級管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位人員；

5．在某一領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或?qū)ｉL，近3年內(nèi)取得國家發(fā)明專利證書人員；

6．獲“南粵技術(shù)能手獎”或“廣州市突出貢獻(xiàn)技術(shù)能手”稱號的人員；

7．經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的其他高層次、高技能人才；

(二)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)資格；

(三)具有研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位；

(四)具有普通高等教育本科以上學(xué)歷并有學(xué)士以上學(xué)位，或具有經(jīng)教育部認(rèn)證的國(境)外學(xué)士以上學(xué)位，或具有本科以上學(xué)歷且具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格；

(五)具有技師以上職業(yè)資格；或具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷，并具有高級職業(yè)資格、所從事的工種(崗位)符合我市緊缺工種(職業(yè))目錄、在本市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會保險滿2年；

(六)由于企業(yè)遷入、項目建設(shè)等原因，確需將戶籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。

符合前款第(一)項條件的人員，除中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家“千人計劃”專家、國家“特支計劃”專家外，一般年齡要求在50周歲以下；符合前款第(二)項條件的人員，其年齡要求在45周歲以下(具有正高級專業(yè)技術(shù)資格的年齡可放寬到50周歲以下)；符合前款第(三)項條件的人員，其年齡要求在40周歲以下(具有博士學(xué)位的年齡可放寬到45周歲以下)；符合前款第(四)、(五)項條件的人員，其年齡要求在35周歲以下(具有技師職業(yè)資格的年齡可放寬到40周歲以下，具有高級技師職業(yè)資格的年齡可放寬到45周歲以下)。

以上需要引進(jìn)的人才每年由各區(qū)和行業(yè)主管部門提出需求，由市發(fā)展改革部門統(tǒng)籌安排入戶指標(biāo)。

第七條 符合上述準(zhǔn)入條件的引進(jìn)人才，準(zhǔn)予其本人及配偶、未成年子女遷入本市居民戶口。

第八條 中央及省屬駐穗單位引進(jìn)的人才向省經(jīng)辦機構(gòu)提出申請；其他單位向市、區(qū)人力資源和社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。

第九條 申報單位應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料。

第十條 對申辦材料齊全的引進(jìn)人才申請，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理。對申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知用人單位或申請人補齊相關(guān)材料。

第十一條 市人力資源和社會保障部門依法委托的初審機構(gòu)或者區(qū)人力資源和社會保障部門，依據(jù)本辦法的規(guī)定，在10個工作日內(nèi)對申報材料進(jìn)行初審。初審合格的，報市人力資源和社會保障部門審核。初審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時告知用人單位或申請人。

第十二條 市人力資源和社會保障部門對初審?fù)ㄟ^的材料進(jìn)行審核。審核在10個工作日內(nèi)完成。

第十三條 審核合格的，市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時將合格人員信息在其政務(wù)網(wǎng)站上公示，公示時間為5個工作日；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)及時告知用人單位或申請人。

涉及國家秘密項目的引進(jìn)人才，可不予公示。

第十四條 經(jīng)審批同意并公示通過的人員，憑人力資源和社會保障部門出具的調(diào)令或批復(fù)、入戶卡到市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。

第十五條 引進(jìn)人才政策網(wǎng)上公開，人才入戶申辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，辦理結(jié)果網(wǎng)上公布。

第十六條 申請遷入我市人員，應(yīng)符合國家、省、市計劃生育政策有關(guān)規(guī)定。

第十七條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對各區(qū)(縣級市)人力資源和社會保障部門引進(jìn)人才工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

申請人提供的申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各審批部門，取消其申請資格；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。

用人單位或人力資源服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，記入本市引進(jìn)人才誠信系統(tǒng)并予以查處；涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

(一)用人單位為非本單位人員辦理引進(jìn)人才的；

(二)不具有代理資質(zhì)的機構(gòu)以代理方式辦理引進(jìn)人才的；

(三)偽造、變造或故意提供虛假材料的；

(四)未履行嚴(yán)格審核責(zé)任造成不良后果的；

(五)有行賄、受賄或者索賄情形的；

(六)有其他違法犯罪行為的。

市、區(qū)人力資源和社會保障部門在引進(jìn)人才業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十八條 市人力資源和社會保障部門及各主管部門負(fù)責(zé)已引進(jìn)人才使用情況的跟蹤評估分析，及時掌握全市人才引進(jìn)、使用和流動情況。

第十九條 從化、增城市可參照本辦法，制定相應(yīng)政策。

第二十條 本辦法所稱合法住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所、政府或用人單位安排的供其居住的住所、直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋、合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。

本辦法所稱居民戶口，不包括不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生集體戶口、外地黨政機關(guān)駐穗辦事機構(gòu)集體戶口和福利機構(gòu)集體戶口。

本辦法所稱來本市創(chuàng)業(yè)人員指在本市進(jìn)行工商和稅務(wù)注冊登記的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、投資者或合伙人。

本辦法所稱職業(yè)資格是指獲得人力資源和社會保障部門考核頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書。申請人在我市連續(xù)就業(yè)期間實際從事的崗位(工種)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)資格證書中的考核職業(yè)(工種)相一致，并應(yīng)通過本市入戶考核達(dá)標(biāo)。

本辦法所稱“……以上學(xué)歷(學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格)”含本學(xué)歷(學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格)，“……周歲以下”含本周歲。

本辦法對申請人相關(guān)的時限要求，除文中有特別說明之外，均計算至申請之日；所稱的年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實施細(xì)則

根據(jù)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號）要求，制定本實施細(xì)則。

一、引進(jìn)人才的范圍 本細(xì)則所稱引進(jìn)人才包括：

（一）用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（指在畢業(yè)后兩年內(nèi)落實工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生）。

（二）用人單位引進(jìn)在職人才（指廣州地區(qū)用人單位引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)類、管理類和技能類在職人才）。

二、責(zé)任分工

本市市屬、區(qū)屬單位引進(jìn)人才由市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)辦理；各區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)市人力資源和社會保障部門的委托開展引進(jìn)人才相關(guān)工作。

中央駐穗、省屬及在省登記、注冊單位引進(jìn)人才按省組織部門、省人力資源和社會保障部門、省教育部門等有關(guān)部門的工作部署開展。

三、辦理程序

（一）注冊及立戶 1.注冊登記

在本市依法成立并具有用人自主權(quán)的用人單位均可申辦引進(jìn)人才入戶。用人單位辦理引進(jìn)人才入戶業(yè)務(wù)須先在廣州市人力資源和社會保障局引進(jìn)人才申報系統(tǒng)（以下簡稱“申報系統(tǒng)”）進(jìn)行注冊登記。

2.人事戶頭立戶 本市局級以上機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及經(jīng)批準(zhǔn)可從事人事代理、勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，可向市人力資源和社會保障局申請人事戶頭立戶。經(jīng)批準(zhǔn)立戶的單位可辦理引進(jìn)人才或代理人員的檔案調(diào)轉(zhuǎn)、審核、保管等涉及人員檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）申辦 1.申報主體

經(jīng)批準(zhǔn)已設(shè)立人事戶頭的單位可直接通過申報系統(tǒng)申報；未設(shè)立人事戶頭的單位在申報系統(tǒng)注冊并填報材料后，通過已設(shè)立人事戶頭的主管部門、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)審核后申報。

通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)申報引進(jìn)人才的，必須由引進(jìn)人才本人（以下簡稱申報人）或用人單位與服務(wù)機構(gòu)簽訂代理或委托協(xié)議。

2.申報方式

引進(jìn)人才申報采取“先網(wǎng)上申報、后現(xiàn)場審核原件”方式進(jìn)行。

辦理普通高校畢業(yè)生接收的申報人、用人單位及其主管部門（包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)）先在“申報系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”中填報并上傳申報資料，經(jīng)市人力資源和社會保障部門審核后到高校畢業(yè)生對外服務(wù)窗口提交申報材料原件及復(fù)印件并辦理有關(guān)手續(xù)。

辦理引進(jìn)在職人才的申報人、用人單位及其主管部門（包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)）先在“申報系統(tǒng)”下“引進(jìn)人才申辦系統(tǒng)”中填報并上傳申辦材料，再由申報人或用人單位及其主管部門（包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)）到初審受理窗口現(xiàn)場提交申報材料原件及復(fù)印件，審核通過后辦理有關(guān)手續(xù)。

3.申辦條件說明

（1）符合《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》（以下稱《辦法》）第六條規(guī)定的各類人才均可申辦引進(jìn)人才手續(xù)。

（2）《辦法》第六條第一項第3目中的“項目主要完成人”是指項目前三名完成人。

（3）《辦法》第六條第一項第4目中的“本市年度重點項目”、“本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點項目”是指經(jīng)本市發(fā)展改革部門立項批復(fù)的年度重點項目；“主要承辦單位”是指承擔(dān)上述重點項目主體工作或主要任務(wù)的單位。中高級管理職務(wù)人員是指上述單位的經(jīng)理、副經(jīng)理等單位負(fù)責(zé)人以及財務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書、單位所屬部門正副職等管理人員；骨干技術(shù)崗位人員是指上述單位中具有副高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師職業(yè)資格以及博士以上學(xué)位的專業(yè)骨干人員。本市年度重點項目和本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點項目以市發(fā)展改革部門公布的年度目錄為準(zhǔn)。

（4）《辦法》第六條第一項第5目中的“近3年內(nèi)取得國家發(fā)明專利證書人員”是指自申請入戶之日起前3年內(nèi)取得的國家發(fā)明專利證書且屬于前三名完成人之一。（5）《辦法》所稱中等職業(yè)教育學(xué)歷包括中專、職高、中技學(xué)歷；執(zhí)業(yè)資格具體目錄和對應(yīng)等級應(yīng)以國家政策文件中明確規(guī)定的對應(yīng)等級為準(zhǔn)。

（6）《辦法》中所稱的“高級技師、技師職業(yè)資格、高級職業(yè)資格”是指擁有各級人力資源和社會保障部門及其授權(quán)的部門考核頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書，且在發(fā)證機關(guān)網(wǎng)上可以查詢屬實的。申報人辦理入戶所從事的工種（職業(yè)）須與所持有的國家職業(yè)資格證書所考核工種一致。

（7）根據(jù)國家對招用技術(shù)工種從業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，《辦法》第六條第五項“我市緊缺工種（職業(yè)）目錄”由市發(fā)展改革部門與省、市人力資源和社會保障部門結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際制定，并適時調(diào)整。

（8）申報人所持有的職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書等證書的發(fā)證機關(guān)所在地應(yīng)當(dāng)與申報人參加該資格考試、評審、認(rèn)定期間繳納社?；?qū)嶋H工作地區(qū)一致。

4.申辦材料

申報人、用人單位及其主管部門（包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)）提供的資料原件、復(fù)印件及網(wǎng)上申報上傳的資料等應(yīng)真實、有效、完整、一致。

（1）接收普通高校畢業(yè)生的申辦材料 ①注冊填報資料

申報人應(yīng)填報并上傳就業(yè)證明材料或代理協(xié)議等。就業(yè)證明材料包括就業(yè)協(xié)議書或社保繳費證明、就業(yè)登記表。其中就業(yè)協(xié)議書需有本人簽名、畢業(yè)院校和用人單位意見和蓋章，并注明畢業(yè)院校和用人單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)申辦的代理人員還需提供代理協(xié)議。

②入戶申請資料

申報人辦理入戶手續(xù)的，應(yīng)向窗口提供報到證、畢業(yè)證書、學(xué)位證書的原件及復(fù)印件并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。

③就業(yè)調(diào)整改派資料 辦理就業(yè)調(diào)整改派的，需提供《廣州市普通高校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)單位申請表》（須有原接收單位和現(xiàn)接收單位的意見和蓋章，注明單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話，下同）、報到證并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。如同時申辦入戶的，須一并提供入戶申請資料。

④跨年度接收材料

辦理跨年度（指畢業(yè)年度與申辦接收或入戶手續(xù)的年度不一致）接收手續(xù)的，需提供《廣州市普通高校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)單位申請表》、就業(yè)證明、報到證、畢業(yè)證、學(xué)位證和《廣州市計劃生育證明》（附件3）并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。

⑤若同時辦理就業(yè)調(diào)整改派和跨年度接收手續(xù)的，須提供上述第③④項資料。

（2）引進(jìn)在職人才的申辦材料 ①《廣州市引進(jìn)人才申報表》

申報表（附件1）要填寫清晰、有引進(jìn)單位意見和主管部門意見（須單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署意見、簽名和加蓋單位公章）；個人簡歷必須按時間先后順序把從高中起的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷（包括失業(yè)狀態(tài)）詳細(xì)列明；并與所附的申報材料（如戶口本、專業(yè)技術(shù)證書和職業(yè)資格證書等）相一致。申報表填寫完成后須由電腦打印并掃描上傳“申報系統(tǒng)”。

②調(diào)動或就業(yè)登記資料

申報人應(yīng)主動、如實向引進(jìn)單位申報調(diào)出單位和個人檔案（干部或工人檔案）情況。引進(jìn)人才有個人檔案的，申報單位或其主管部門應(yīng)在申報前完成引進(jìn)人才檔案的商調(diào)和審核，并上傳原單位同意調(diào)出函和檔案轉(zhuǎn)遞接收證明。經(jīng)核實，有正當(dāng)理由暫時不能辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)、不能提供檔案轉(zhuǎn)遞證明或原單位同意調(diào)出函的，用人單位或公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為申報人建立臨時檔案并提交其在引進(jìn)單位表現(xiàn)的考核材料，同時須提供在引進(jìn)單位連續(xù)參加1年以上的社會保險證明材料、在引進(jìn)單位的就業(yè)登記材料、由申報人簽署《暫不辦理個人檔案或同意調(diào)出函承諾書》（附件2）等資料。申報單位未如實申報引進(jìn)人才檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)和審核工作以及未建立臨時檔案的，不予受理申報，相關(guān)責(zé)任后果由申報人本人和用人單位承擔(dān)。

③用人單位資料

企業(yè)須提供已通過年審的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證；行政機關(guān)和事業(yè)單位提供組織機構(gòu)代碼證。

④引進(jìn)報告 機關(guān)工作人員提供經(jīng)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的錄用或轉(zhuǎn)任證明；事業(yè)單位引進(jìn)的在編人員提供事業(yè)單位增人卡或其他入編證明；其他人員提供引進(jìn)單位和主管部門加具意見的引進(jìn)報告（主要反映申報人的基本情況、工作崗位、工作表現(xiàn)以及引進(jìn)單位的意見等內(nèi)容）。

⑤身份資料

包括身份證、戶口簿等。⑥學(xué)歷資料

包括畢業(yè)證、學(xué)位證書及相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢證明等。大專（含大專）以上學(xué)歷的，可登陸中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)進(jìn)行在線驗證，并打印《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》；或提供全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》；或提供廣東省教育廳《學(xué)歷證書鑒定證明》。學(xué)士以上學(xué)位的，需提供廣東省教育廳《學(xué)位證書鑒定證明》。國（境）外學(xué)歷學(xué)位的，需提供國家教育部留學(xué)服務(wù)中心《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證明》或市人力資源和社會保障部門核發(fā)的《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》。

⑦專業(yè)技術(shù)資格資料 各級人力資源和社會保障部門及其授權(quán)的部門所核發(fā)的專業(yè)技術(shù)資格證書，需提供資格證書、評審表（認(rèn)定表）或考試報名表、網(wǎng)上查詢證明；對無法提供網(wǎng)上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，由本市人事考試中心出具證書鑒別證明。

⑧職業(yè)資格資料

各級人力資源和社會保障部門及其授權(quán)的部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，需提供職業(yè)資格證書、網(wǎng)上查詢證明；對無法提供網(wǎng)上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，由本市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織水平測試并提供測試成績單。

⑨參加社會保險證明

按規(guī)定需要參加社會保險的申報人在本市引進(jìn)單位參加社會保險的證明及歷史繳費記錄。引進(jìn)單位與參保單位不一致的，需提供有關(guān)代理協(xié)議或證明。除經(jīng)認(rèn)定的高層次、高技能人才和《辦法》已有明確規(guī)定人員外，其他人員須提供申辦前在引進(jìn)單位連續(xù)參加6個月以上社會保險證明及歷史繳費記錄。

⑩計劃生育證明 指擬遷入地鎮(zhèn)（街）計劃生育部門出具的《廣州市計劃生育證明》（附件3）。計劃生育證明有效期原則上不能超過6個月。

?單方調(diào)動意見書

夫妻雙方戶口均在市外，不調(diào)方若同意擬調(diào)方單方調(diào)入廣州的，由不調(diào)方提供意見并簽名（夫妻同調(diào)人員不需提供該項材料）。

?本市合法住所證明

本市合法住所證明包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所的合法產(chǎn)權(quán)證明；政府、用人單位或?qū)W校安排的供其居住的住所的分房證明、租賃證明；直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)供其居住的本市房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明；合法承租且依法辦理了一年以上租賃備案手續(xù)的房屋租賃合同等。

落戶到上述合法住所的，屬于集體戶的，須提供集體戶戶口簿、引進(jìn)單位或人力資源服務(wù)機構(gòu)同意落戶證明；屬于家庭戶的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、戶口簿及業(yè)主、戶主同意搭戶證明；屬于租賃房屋家庭戶的，須提供戶口簿及業(yè)主、戶主同意搭戶證明。

?隨遷家屬資料 隨遷家屬包括已就業(yè)配偶和未成年子女（指16周歲以下的子女，屬在校初中或高中學(xué)生的可延至19周歲以下）。辦理家屬隨遷需提供結(jié)婚證、所有隨遷家屬的戶口簿及身份證、配偶就業(yè)證明或參保記錄、子女出生醫(yī)學(xué)證明，屬在校初、高中學(xué)生的未成年子女，需提供學(xué)校就讀證明。

屬于下列情況之一的，其子女隨遷須待本人入戶后再向本市公安部門申請：隨遷子女非本人親生子（女），或?qū)俦救擞H生子（女）但撫養(yǎng)權(quán)不歸屬本人的；隨遷子女與引進(jìn)人才本人不在同一戶口簿上或戶口地址不一致的。

?隨軍家屬證明材料

申報人屬駐穗部隊現(xiàn)役軍人配偶且符合隨軍條件的，需提供我市軍轉(zhuǎn)安置部門出具的同意引進(jìn)證明材料。

?高層次人才證明

屬《辦法》第六條第一項第1、2、3、7目的高層次人才提供高層次人才認(rèn)定證書、市人才工作局證明。并憑上述申辦材料第①、②、③、④、⑤、⑩、?、?、?項優(yōu)先辦理入戶。第4目的中高級管理職務(wù)的高層次人才須提供引進(jìn)單位的任命書或相關(guān)證明材料；第5、6目的高層次人才須提供證書等相關(guān)證明；以上第4、5、6目的高層次人才,憑上述申辦材料①至?項優(yōu)先辦理入戶。

四、初審 市人力資源和社會保障部門及其駐市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口、委托的各區(qū)人力資源和社會保障部門、市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心為引進(jìn)人才申辦業(yè)務(wù)的初審機構(gòu)。

初審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申辦材料的真實性、完整性、合法性進(jìn)行初審。若提交資料不真實、不完整或不符合條件的，應(yīng)予以退案并一次性告知需要補齊的全部材料。申請材料有不誠信情形的，將個人信息列入引進(jìn)人才誠信異常目錄。初審機構(gòu)對申請材料有疑問的，可采取相應(yīng)的調(diào)查核實措施并留存其相關(guān)資料原件；經(jīng)核實材料造假的，對其虛假材料予以沒收并列入黑名單。具體要求：

（一）接收普通高校畢業(yè)生

初審機構(gòu)在網(wǎng)上分別對人事戶頭在“申報系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”所提交的“注冊登記”、“入戶申請”、“調(diào)整改派、跨年度接收”等申報資料進(jìn)行初審，提交資料真實、完整并符合條件的，初審工作應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。

（二）引進(jìn)在職人才

申報人或用人單位應(yīng)按照申辦材料要求在“引進(jìn)人才申辦系統(tǒng)”填報并上傳資料信息。人事戶頭單位將申報人或用人單位網(wǎng)上提交的信息材料審核后提交初審機構(gòu)。無人事戶頭單位可通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提交材料。初審受理工作應(yīng)當(dāng)場完成，提交資料真實、完整并符合條件的，初審機構(gòu)應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)完成初審并及時提交市人力資源和社會保障局審核。

（三）網(wǎng)上預(yù)約

1.高校畢業(yè)生接收申辦業(yè)務(wù)實行批量預(yù)約制度。用人單位或其主管部門（包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)）一次性申辦普通高校畢業(yè)生入戶卡30人以上，應(yīng)在“申報系統(tǒng)”中進(jìn)行預(yù)約申請并根據(jù)系統(tǒng)生成的預(yù)約時間以及手機短信提醒內(nèi)容到場辦理有關(guān)手續(xù)。

2.引進(jìn)在職人才全部實行預(yù)約制度。引進(jìn)在職人才均須通過用人單位或其主管部門在“申報系統(tǒng)”中進(jìn)行預(yù)約，并根據(jù)系統(tǒng)生成的預(yù)約時間以及手機短信提醒內(nèi)容到場辦理有關(guān)手續(xù)。

五、審核

（一）審核內(nèi)容

市人力資源和社會保障部門通過系統(tǒng)對引進(jìn)人才申報材料進(jìn)行審核，并可視審核情況抽查審核申報人的書面申報材料（原件及復(fù)印件）。審核通過的及時公示（引進(jìn)在職人才）或公布，不通過的予以退案并告知理由。

（二）審核時限 市人力資源和社會保障部門確認(rèn)網(wǎng)上申報材料真實有效且資料齊備完整之日起，對接收普通高校畢業(yè)生的應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成審核，對引進(jìn)在職人才的應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核。有特殊情況的，在20個工作日內(nèi)完成審核。

六、公示

（一）公示時間

引進(jìn)在職人才需進(jìn)行公示（接收普通高校畢業(yè)生不需公示，但隨時受理異議投訴）。市人力資源和社會保障部門應(yīng)及時將審核通過擬引進(jìn)的在職人才情況在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示時間為5個工作日，公示期間受理異議投訴。

（二）公示內(nèi)容

公示內(nèi)容包括擬引進(jìn)在職人才的姓名、單位、公示起止時間等內(nèi)容。對公示情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市人力資源和社會保障部門書面提出，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個人的簽署個人真實姓名。市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起25個工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實。經(jīng)核實異議成立的，申報不予通過，同時書面告知申請人并說明理由。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)。

七、辦結(jié)

（一）辦理批復(fù)

接收普通高校畢業(yè)生自公布之日起即可由提交資料的人事戶頭單位打印相關(guān)批復(fù)。引進(jìn)在職人才自公示完成并無異議投訴或投訴不成立之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)引進(jìn)批復(fù)。

（二）辦理入戶

接收普通高校畢業(yè)生自入戶申請或跨年度接收申請通過審核并公布之日起，由畢業(yè)生本人或用人單位及主管部門在審核通過當(dāng)年內(nèi)，憑報到證、畢業(yè)證、學(xué)位證到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心領(lǐng)取《廣州市區(qū)入戶卡》。

引進(jìn)在職人才自審核通過之日起，在有效期內(nèi)申報人憑本人身份證、單位介紹信等材料到市政府政務(wù)服務(wù)中心市人力資源和社會保障局服務(wù)窗口領(lǐng)取《廣州市區(qū)入戶卡》，并到本市公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。

八、要求

（一）加強部門聯(lián)動

各部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)部門聯(lián)動。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門做好引進(jìn)人才入戶工作。市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶的組織實施工作，負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的受理、審核、公示、核發(fā)批復(fù)和簽發(fā)《廣州市區(qū)入戶卡》等工作。市公安部門負(fù)責(zé)辦理引進(jìn)人才入戶手續(xù)。市人才工作局負(fù)責(zé)出具高層次人才證明材料和核實高層次人才證書。市人口計生部門負(fù)責(zé)核實引進(jìn)人才計劃生育情況和資料。各區(qū)人力資源和社會保障部門要在市的統(tǒng)一部署下嚴(yán)格審核、加強聯(lián)動，做好引進(jìn)人才入戶工作。

（二）完善工作措施

市人力資源和社會保障部門在受理、初審、審核、公示過程中，對有疑問和異議的引進(jìn)人才資料可采取相應(yīng)的調(diào)查核實措施：可詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人，查閱、記錄、復(fù)制申報人與辦理入戶有關(guān)的證明資料，并要求單位或個人對與核查事項相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料；確有必要的，可對申報者進(jìn)行綜合水平測試或技能實操測試。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，按照審核部門要求如實提供相關(guān)情況和材料。

（三）強化崗位監(jiān)管

受理、初審、審核和協(xié)助出具、核實相關(guān)資料的部門應(yīng)當(dāng)明確并細(xì)化工作流程和崗位責(zé)任，建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度。引進(jìn)人才業(yè)務(wù)實行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，用人單位及主管部門、公共就業(yè)及人才服務(wù)機構(gòu)均應(yīng)保證有關(guān)申報材料的真實性，在申報過程中實行法定代表人（或負(fù)責(zé)人）和經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。初審、審核部門和相關(guān)經(jīng)辦人員在審核材料中違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（四）嚴(yán)查材料造假 加強對申報材料的審核，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。經(jīng)有關(guān)部門查實申報人存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，取消其申請資格，并把情況向引進(jìn)單位、主管部門及各審批部門通報；已經(jīng)入戶的，有關(guān)部門予以注銷，退回原籍。用人單位及主管部門、公共就業(yè)及人才服務(wù)機構(gòu)有上述行為的，經(jīng)有關(guān)部門查實后，5年內(nèi)不再受理該單位和機構(gòu)辦理引進(jìn)人才相關(guān)業(yè)務(wù)，并追究法定代表人和經(jīng)辦人責(zé)任。涉及犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

九、附則

（一）本市引進(jìn)人才申請的受理時間為每年的3月1日至12月31日。

（二）本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

（三）增城、從化引進(jìn)人才業(yè)務(wù)可參照本細(xì)則制訂本區(qū)域引進(jìn)人才工作實施指南。

（四）軍轉(zhuǎn)干部和留學(xué)人員接收入戶具體實施細(xì)則另行制定。

本實施細(xì)則實施前有關(guān)部門頒布的規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人才引進(jìn)申報工作的通知》（穗人社發(fā)〔2012〕55號）自本細(xì)則實施之日起廢止。

第二篇：儲備人才實施管理辦法

營業(yè)部儲備人才實施管理辦法

1.目的：規(guī)范公司人才管理工作，促進(jìn)公司人才梯隊建設(shè)，使優(yōu)秀人才得到快速成長，為公司健康持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

2.權(quán)責(zé)單位：公司人力資源部負(fù)責(zé)建立各層級人員的后備梯隊，負(fù)責(zé)對各級儲備人才梯隊的跟蹤管理。

3.內(nèi)容：

3.1．儲備人才的基本條件：

3.1.1.儲備區(qū)域經(jīng)理的基本條件

3.1.2.儲備營業(yè)部經(jīng)理的基本條件 ①28 歲以上，大專以上學(xué)歷，品行端正、工作積極，公司認(rèn)同感強； ②3 年以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗； ③良好的語言表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力； ④具有較強的計劃、組織、管理、執(zhí)行能力和團(tuán)隊意識； ⑤從事本公司經(jīng)理工作二年以上，品行兼優(yōu)，具有良好的職業(yè)道德，業(yè)績突出； ⑥儲備大區(qū)負(fù)責(zé)人從大區(qū)經(jīng)理中儲備；

3.1.3.儲備協(xié)調(diào)員的基本條件 ①大專以上學(xué)歷，品行端正 工作積極，公司認(rèn)同感強； ②2年以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗，具有較強的語言表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力； ③具有較強的計劃、組織、管理、執(zhí)行能力和團(tuán)隊意識； ④從事業(yè)務(wù)員工作一年以上，業(yè)績突出； ⑤終端能力強，具有獨立運作區(qū)域市場的操作能力； ⑥儲備協(xié)調(diào)員從客戶經(jīng)理中儲備；

3.2.儲備人才實施操作流程

3.2.1.《儲備人才基本情況表》由儲備人才本人填寫，直接主管及時與儲備人才進(jìn)行面談，并填寫考評意見，報相關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

3.2.2.上報部門為人力資源部。

3.2.3.第 1 次上報時間為 4 月 30 日。若儲備人才有調(diào)整，如儲備人才提升、發(fā)展、調(diào)動、不勝任或異動等，必須在 15 日內(nèi)上報新的《儲備人才基本情況表》。

3.2.4.儲備人才一年未能提拔的，其直接主管必須及時與儲備人才面談溝通，及時調(diào)整儲備人才的工作心態(tài)，同時進(jìn)行引導(dǎo)并展示公司發(fā)展的機會。

3.2.5.儲備人才的提拔 ① 當(dāng)公司出現(xiàn)相關(guān)職位需要或負(fù)責(zé)人職位異動時，由人力資源部根據(jù)公司各儲備人員的基本情況及考核情況予以提名、推薦； ② 營業(yè)部經(jīng)理由營業(yè)部在儲備協(xié)調(diào)員名單中提拔；

3.3.儲備人才的考核

3.3.1.營業(yè)部各級儲備人才由營業(yè)部經(jīng)理負(fù)責(zé)，并定期出具考核意見。

3.3.2.人力資源部人員下市場或定期電話與儲備人員進(jìn)行面談，并填寫《面談記錄表》。

3.3.3.儲備人才考核指標(biāo)作為營業(yè)部經(jīng)理的一項重要考核指標(biāo)。

3.4.儲備人才的培養(yǎng)與選拔

3.4.1.由區(qū)域經(jīng)理每 3 個月組織 1 次儲備營業(yè)部經(jīng)理的培訓(xùn)。

3.4.2.培訓(xùn)部每 3 個月組織 1 次儲備區(qū)域經(jīng)理的培訓(xùn)。

3.4.3.各級新任用人才必須優(yōu)先在儲備人才中選拔，否則將不予任用。

3.5.各部門儲備人才的數(shù)額要求：

3.5.1.COO必須儲備區(qū)域經(jīng)理人數(shù)為 1-2 人，儲備營業(yè)部經(jīng)理 3-4 人。儲備協(xié)調(diào)員5-8人。

3.5.2.發(fā)展大區(qū)必須儲備區(qū)域經(jīng)理人數(shù)為 1 人，儲備營業(yè)部經(jīng)理 2-3 人。

3.6.監(jiān)督檢查

3.6.1.戰(zhàn)略部負(fù)責(zé)人將不定期對區(qū)域經(jīng)理進(jìn)行檢查，并在下市場時與相關(guān)儲備人才面 談。

3.6.2.人力資源部將不定期對各單位的儲備人才進(jìn)行抽查與考核。

3.7.附則：

3.7.1.未按本管理辦法落實執(zhí)行的，將對各級的責(zé)任人按績效考核的相關(guān)要求考核。

3.7.2.本管理辦法由人力資源行政部解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：人才戶口落戶

一、在廈畢業(yè)生就業(yè)落戶所須材料如下 ：

1、經(jīng)市人事局審核簽章的《報到證》復(fù)印件（請注意人事蓋章日期，防止人事信息過期）；

2、畢業(yè)證復(fù)印件；

3、在廈戶口頁；

4、用人單位接收證明（用工單位開具的證明，加蓋公章，非人事局介紹信）；

5、接收單位《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，并加蓋公章；

6、一寸彩照（標(biāo)準(zhǔn)免冠有領(lǐng)）一張；

7、《居民身份證》復(fù)印件；

8、人口信息采集表。

二、廈門市外畢業(yè)生就業(yè)落戶所須材料如下：

1、經(jīng)市人事局審核簽章的《報到證》復(fù)印件（請注意人事蓋章日期，防止人事信息過期）；

2、畢業(yè)證復(fù)印件；

3、遷移證（請注意遷移證遷往地址與有效期，如遷往地址非廈門或是有新效期已過期，請讓人事局在該遷移證背面蓋章；

4、用人單位接收證明（用工單位開具的證明，加蓋公章，非人事局介紹信）；

5、接收單位《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，并加蓋公章；

6、一寸彩照（標(biāo)準(zhǔn)免冠有領(lǐng)）一張；

7、《居民身份證》復(fù)印件；

8、人口信息采集表。

三、廈門市外干部（員工）調(diào)動落戶所須材料如下：

1、準(zhǔn)遷證；

2、遷移證；

3、用人單位接收證明（用工單位開具的證明，加蓋公章，非人事局介紹信）；

4、接收單位《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，并加蓋公章；

5、一寸彩照（標(biāo)準(zhǔn)免冠有領(lǐng)）一張；

6、《居民身份證》復(fù)印件；

7、人口信息采集表。

以上七份材料，如走廈門市公安局戶口遷移網(wǎng)上系統(tǒng)則無須準(zhǔn)遷證及遷移證。

辦理程序：攜人事局調(diào)動人員情況登記表到派出所蓋章，之后到市公安局辦理遷移、人相采集，之后到派出所審核材料，最后將審核材料送到所屬居委會。

四、島內(nèi)員工工作調(diào)動或原戶口在廈門人才所須材料如下：

1、用人單位接收證明（用工單位開具的證明，加蓋公章，非人事局介紹信）；

2、接收單位《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，并加蓋公章；

3、人口信息采集表；

4、在廈戶口頁；

5、人才戶口遷出介紹信。

注意：1。市外遷入人員更領(lǐng)二代身份證，須到廈門市公安局進(jìn)行人相采集。

2．畢業(yè)證書、身份證、營業(yè)執(zhí)照須攜帶原件、材料準(zhǔn)備齊全后，到派出所進(jìn)行材料審核，之后將材料送至居委會。3．一寸照片要求為近期彩色照片，即為近兩個月照片。

★ ★★ 新生兒落戶集體戶需提供材料：★★★

1、出生醫(yī)學(xué)證明原件加復(fù)印件；

2、雙方身份證、戶口本原件加復(fù)印件；

3、雙方結(jié)婚證原件加復(fù)印件；

4、出生申報表。

第四篇：廣州市高層次人才專項扶持資金管理辦法

廣州市高層次人才專項扶持資金管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范我市高層次人才專項扶持資金的管理，保證專項資金的合理、有序使用，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指高層次人才專項扶持資金，是指根據(jù)?中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〖關(guān)于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號，以下簡稱?辦法?）和?中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號，以下簡稱?意見?）的規(guī)定，由市財政設(shè)立的人才工作專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金在政策實施期內(nèi)跨遞延使用，根據(jù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作實際進(jìn)度控制使用。

第三條

在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌安排和宏觀管理。專項資金實行單獨設(shè)賬、核算和管理，市人才辦、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局、市衛(wèi)生局、市住房保障辦根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)項目的審核和監(jiān)管，市財政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

第二章

專項資金的使用范圍

第四條 專項資金分為補貼獎勵資金、項目資助資金與服務(wù)保障資金三部分。補貼獎勵資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，由專項資金對經(jīng)審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金。主要使用范圍包括：

（一）對引進(jìn)的高層次人才給予安家費；

（二）對高層次人才給予個人所得稅返還補貼；

（三）對“羊城學(xué)者”特聘專家給予崗位津貼；

（四）對高層次人才給予住房貨幣補貼；

（五）對高層次人才給予資料津貼；

（六）對符合條件的博士后給予生活補助和安家費；

（七）對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎金（歸獲獎?wù)邆€人所得部分）；

（八）對引進(jìn)高層次人才工作作出突出貢獻(xiàn)的機構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。項目資助資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，凡符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科（領(lǐng)域）發(fā)展方向的項目（計劃），經(jīng)項目主管部門審批同意，由專項資金給予擇優(yōu)資助的項目資金。主要使用范圍包括：

（九）對引進(jìn)的高層次人才給予科研啟動經(jīng)費；

（十）對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才給予創(chuàng)業(yè)啟動資金和貸款貼息補助；

（十一）對“羊城學(xué)者”特聘專家給予科研經(jīng)費補助；

（十二）對“121人才梯隊工程”人選給予專項工作經(jīng)費資助；

（十三）實施博士后培養(yǎng)工程所需補助、資助經(jīng)費；

（十四）對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎金（用于獲獎?wù)呖蒲薪?jīng)費補助部分）；

（十五）對高層次人才發(fā)起舉辦學(xué)術(shù)會議、參加學(xué)術(shù)研修、發(fā)表論文和出版著作等給予經(jīng)費資助；

（十六）對其他各類高層次人才的扶持培養(yǎng)資助。

服務(wù)保障資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，為完善高層次人才服務(wù)保障體系，提高服務(wù)管理工作水平，由相關(guān)職能部門或服務(wù)機構(gòu)具體管理使用的經(jīng)費。主要使用范圍包括：

（十七）高層次人才休假體檢費用及相關(guān)服務(wù)費用；（十八）高層次人才醫(yī)療保障專項資金；（十九）高層次人才配偶就業(yè)專項補貼；（二十）高層次人才公寓專項資金；（二十一）高層次人才工作組織管理經(jīng)費。

上述資助、補貼和獎勵項目，其中第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十二）、（十三）、（十五）、（十七）、（十九）項主管部門為市人力資源和社會保障局，第（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十六）、（二十一）項主管部門為市人才辦，第（四）、（二十）項主管部門為市住房保障辦，第（十）項主管部門為市科技和信息化局，第（十八）項主管部門為市衛(wèi)生局。

第三章

專項資金的預(yù)算、申報及審批、下達(dá)

第五條 項目主管部門根據(jù)每年的工作重點和歸口管理的項目，向市人才辦報送所需資金預(yù)算和相關(guān)組織管理經(jīng)費預(yù)算。市人才辦會同項目主管部門，根據(jù)我市高層次人才隊伍發(fā)展實際，在對資金需求充分調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，編制專項資金總預(yù)算（總預(yù)算不超過專項資金總體規(guī)模）。

專項資金總預(yù)算經(jīng)報市人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意后，由市人才辦分送市財政局和各項目主管部門，由項目主管部門具體組織實施。

在組織實施過程中，項目主管部門可根據(jù)資金的實際使用情況，會同市人才辦提出預(yù)算調(diào)整意見，報協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志同意后實施。

第六條

申請人（高層次人才或其所在單位）按照?辦法?、?意見?及其配套政策和項目主管部門的有關(guān)要求申報資助或補貼項目，申報內(nèi)容一般應(yīng)包括項目名稱、專家意見、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、使用重點、開支范圍、配套資金、保障措施等。

第七條 項目主管部門依據(jù)?辦法?、?意見?及其配套政策的有關(guān)程序?qū)ι蠄箜椖窟M(jìn)行審核篩選，研究提出具體資金安排和資助意見，并向市財政局提出資金撥付申請。

第八條 市財政局根據(jù)已審定的預(yù)算項目和金額，按現(xiàn)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。原則上超出預(yù)算部分不另安排資金，因特殊原因需調(diào)整預(yù)算安排的，按本辦法第五條相關(guān)程序辦理。

第四章

專項資金使用管理、監(jiān)督及績效評價

第九條 專項資金的使用單位要加強資金管理，實行專賬核算、專賬管理，按專項資金的使用范圍合理使用。

第十條 專項資金購置的固定資產(chǎn)凡屬于國有資產(chǎn)的，納入項目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十一條 項目實施過程中，因特殊原因需要變更或撤銷的，須由項目申請人報項目主管部門同意。因故撤銷的項目，項目申請人必須作出經(jīng)費結(jié)算，并報項目主管部門核批，結(jié)余資金上繳市財政。

第十二條 已撥付的專項資金如需在下繼續(xù)使用，報經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下；項目已完成的，結(jié)余資金按規(guī)定上繳市財政。

第十三條 項目資助資金的使用單位（或項目申請人）應(yīng)于每年1月底前，向項目主管部門報送上項目實施情況和專項資金使用情況。項目主管部門負(fù)責(zé)對項目申請人上報的情況進(jìn)行審核，按照?廣州市財政支出項目績效評價試行辦法?的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對項目資助資金使用績效進(jìn)行自評，并于每年2月底前將情況送市人才辦匯總。

補貼獎勵資金和服務(wù)保障資金的項目主管部門應(yīng)于每年2月底前將相關(guān)資金使用情況、結(jié)余情況送市人才辦匯總。市人才辦匯總專項資金使用情況后，向市人才工作協(xié)調(diào)小組報告，并送市財政局備案。

第十四條 項目申請人負(fù)責(zé)對所申請項目的組織實施，并對項目申報資料的準(zhǔn)確性和真實性、項目建設(shè)、資金使用負(fù)總責(zé)。

第十五條 市人才辦、市財政局、市審計局等部門對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財政違法行為的，依據(jù)?財政違法行為處罰處分條例?及其他有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

被檢查單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五章

附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

第五篇：非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實施細(xì)

非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機構(gòu)。

支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理，不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。

支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)審查后，報中國人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構(gòu)，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請人跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權(quán)的出資人和持有申請人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構(gòu)設(shè)置、擬

申請支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務(wù)狀況；

（三）擬申請的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請人的營業(yè)場所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構(gòu)依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機構(gòu)變更下列事項之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機關(guān)申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機構(gòu)申請終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

第十九條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和財務(wù)會計報告等資料。

第二十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

第二十二條 支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構(gòu)接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務(wù)費向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的自有財產(chǎn)。

支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個分支機構(gòu)只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機構(gòu)或授權(quán)的分支機構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構(gòu)對支付機構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對存放在本機構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存管銀行的法人機構(gòu)報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機構(gòu)報告。

第三十條 支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

中國人民銀行及其分支機構(gòu)依法對支付機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取下列措施對支付機構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場檢查：

（一）詢問支付機構(gòu)的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風(fēng)險；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規(guī)定對支付機構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對支付機構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對支付機構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項的；

（四）未按規(guī)定報送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機構(gòu)穩(wěn)健運行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機構(gòu)和個人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會計、經(jīng)濟(jì)、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會計、經(jīng)濟(jì)、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險管理、資金管理和系統(tǒng)運行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應(yīng)當(dāng)明確擬申請支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務(wù)會計報告，是指截至申請日最近1年內(nèi)的財務(wù)會計報告。

申請人設(shè)立時間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財務(wù)會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內(nèi)容的報告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測機構(gòu)出具的檢測報告和認(rèn)證機構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認(rèn)證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以要求申請人重新進(jìn)行檢測認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間，并加蓋合作機構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請資料真實性聲明應(yīng)當(dāng)由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評價后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構(gòu)指定的地方性報紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構(gòu)補發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的，支付機構(gòu)可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

支付機構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費項目或收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實施新的支付業(yè)務(wù)收費項目或收費標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束之日起4個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送上一會計經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構(gòu)及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

支付機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構(gòu)及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

支付機構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場所；

（四）具有同機房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級備份設(shè)施。

第三十七條 支付機構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報告所在地中國人民銀行分支機構(gòu)，并在3個工作日內(nèi)以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

第三十八條 支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構(gòu)不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機構(gòu)對客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時仍未結(jié)束的，支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機構(gòu)對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機構(gòu)的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日