第一篇：關(guān)于公平的保證書范本

關(guān)于公平的保證書范本

致xxx

本公司愿接受貴司邀請(qǐng)，積極參加濱河觀邸項(xiàng)目的投標(biāo)。為杜絕商業(yè)賄賂現(xiàn)象，維護(hù)良好管理秩序，共同營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我司鄭重承諾

1、遵守貴司就前述項(xiàng)目招投標(biāo)所制定的所有相關(guān)流程及要求，并保證所提交《投標(biāo)文件》中相關(guān)資料與描述真實(shí)有效。

2、堅(jiān)持投標(biāo)獨(dú)立性，保證不以任何手段了解或意圖了解其他投標(biāo)參與人情況及其報(bào)價(jià)信息。

3、保證不私下接觸貴司負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織工作的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、保證不對(duì)貴司負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織工作的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宴請(qǐng)、招待，或贈(zèng)送及承諾贈(zèng)送禮金、禮品、禮券、其他利益。

5、除自貴司公開(kāi)渠道獲取相關(guān)信息外，保證不以其它方式刺探或意圖刺探貴司評(píng)標(biāo)、議標(biāo)信息及其進(jìn)展。

6、如出現(xiàn)違反上述各項(xiàng)承諾情況，自愿接受貴司取消投標(biāo)資格、沒(méi)收投標(biāo)保證金、解除合同等處罰措施，并對(duì)貴司因此所受損失進(jìn)行全額賠償。

7、如貴司負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織工作的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，明示或暗示要求宴請(qǐng)、招待，或索取禮金、禮品、禮券、其他利益，或故意刁難、顯失公平的，保證立即向貴司監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話*****

此承諾。

承諾單位法定代表人

公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書

本公司鄭重承諾本公司保證所提交的相關(guān)資質(zhì)文件和證明材料的真實(shí)性，有良好的歷史誠(chéng)信記錄，并將依法參項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)，不以任何不正當(dāng)行為謀取不當(dāng)利益，否則承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

公司名稱

時(shí)間年月日

第二篇：公平教案

課題： 我們向往公平教學(xué)目標(biāo)

情感：樹(shù)立公平意識(shí)，積極參與良好的合作。

能力：在社會(huì)生活中，與人進(jìn)行良好的合作，提高自己與別人公平合作的能力。知識(shí)：懂得公平的含義，知道維護(hù)社會(huì)公平對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的重要性

一、教材分析

支撐本課時(shí)問(wèn)題解決的主要相關(guān)知識(shí)是公平的基本含義，社會(huì)公平與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等，涉及到心理、道德和法律方面的相關(guān)知識(shí)。本課時(shí)教學(xué)內(nèi)容涉及到社會(huì)合作的各個(gè)領(lǐng)域，其核心是正確處理利益與負(fù)擔(dān)的關(guān)系。因此，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公平，承擔(dān)起自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，則是本課時(shí)教學(xué)內(nèi)容的目的和歸宿?！窘虒W(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)】

本課時(shí)的教學(xué)重點(diǎn)是讓學(xué)生懂得公平的含義，知道維護(hù)社會(huì)公平對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的重要性。因?yàn)椋号囵B(yǎng)學(xué)生的公平意識(shí)，首先應(yīng)幫助他們理解公平的基本內(nèi)涵，以及社會(huì)公平對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，然后才能激發(fā)學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立公平意識(shí)，明確自己為維護(hù)社會(huì)公平應(yīng)盡的責(zé)任。

讓學(xué)生懂得良好的合作需要公平，樹(shù)立公平意識(shí)，積極參與良好的合作是本課時(shí)的教學(xué)難點(diǎn)。原因是：從學(xué)生的認(rèn)知水平和能力狀況來(lái)看，九年級(jí)的學(xué)生處于形象思維向抽象思維過(guò)渡的階段，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍處在感性認(rèn)識(shí)階段，辯證看待問(wèn)題的能力不強(qiáng)。公平問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著年齡的增長(zhǎng)，中學(xué)生參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)逐漸增多，關(guān)于“公平”的話題也必然引起他們的關(guān)注和向往。尤其是怎樣維護(hù)社會(huì)公平？合作與公平的關(guān)系是怎樣的？這種生活上的追求和思想上的困惑，是本課時(shí)教學(xué)內(nèi)容展開(kāi)的生活基礎(chǔ)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的內(nèi)在動(dòng)力。如何讓學(xué)生懂得良好的合作需要公平，樹(shù)立公平意識(shí)，積極參與合作，不是單純說(shuō)教能夠做到的，因此在教學(xué)中有一定的難度。學(xué)習(xí)難點(diǎn)：良好的合作需要公平學(xué)習(xí)重點(diǎn)：公平有利于社會(huì)穩(wěn)定

二、教學(xué)方法

教學(xué)過(guò)程中本著以“互動(dòng)、交流、合作、探究”為特點(diǎn)的“新授課教學(xué)策略”理念，通過(guò)課堂內(nèi)外豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生情感體驗(yàn)，提高學(xué)生的自我教育和行為實(shí)踐能力?？梢圆捎玫慕虒W(xué)方法有：情景教學(xué)法、集體討論法、活動(dòng)探究法等。教學(xué)過(guò)程

總的設(shè)計(jì)理念：注重活動(dòng)，淡化說(shuō)教；關(guān)注認(rèn)知，強(qiáng)化體驗(yàn)；表層切入，深層領(lǐng)悟。

一、創(chuàng)設(shè)情境、切入主題：“眾說(shuō)紛紜話公平”

設(shè)計(jì)思路：教師播放一段“學(xué)生未繳納活動(dòng)費(fèi)受不公平待遇”情景視頻，學(xué)生觀看視頻

提出問(wèn)題：我認(rèn)為的公平是??？學(xué)生自由討論、各抒己見(jiàn)、感悟公平的含義。

二、共同探究、學(xué)習(xí)新課

結(jié)合本課實(shí)際，我設(shè)計(jì)安排了以下五個(gè)活動(dòng)： 活動(dòng)一：輕松一填

活動(dòng)內(nèi)容：教師多媒體課件展示課本第五頁(yè)表格，學(xué)生填表分析總結(jié)，教師歸納和糾正。

在學(xué)生初步感悟公平內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)這一小活動(dòng)，從學(xué)生熟悉的角色做起，分析教師和學(xué)生各自分擔(dān)的責(zé)任和獲取的利益，進(jìn)一步深刻全面理解公平的含義，突出了教學(xué)重點(diǎn)。

活動(dòng)二：出謀劃策

活動(dòng)內(nèi)容：教師多媒體課件展示“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的故事，引導(dǎo)

學(xué)生討論：為什么人多了卻沒(méi)有水喝？然后讓學(xué)生想出解決問(wèn)題的辦法。

通過(guò)這個(gè)大家都很熟悉的故事，讓學(xué)生明白：社會(huì)的生存與發(fā)展需要合作，良好的合作需要公平這個(gè)道理，從而樹(shù)立公平意識(shí)，努力維護(hù)合作公平，達(dá)到突破教學(xué)難點(diǎn)的目的?；顒?dòng)三：沉重思考

活動(dòng)內(nèi)容：教師多媒體課件展示“同樣的時(shí)代，不同的命運(yùn)”，學(xué)生觀察圖片，分組討論：“不公平的社會(huì)現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致什么樣的結(jié)果”學(xué)生討論完畢，由小組推舉代表發(fā)表本組意見(jiàn)，小組之間互相交流學(xué)習(xí)。設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)圖片貧富懸殊對(duì)比，讓學(xué)生透過(guò)這些不公平的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)一步探討社會(huì)不公平會(huì)產(chǎn)生哪些負(fù)面影響，引發(fā)學(xué)生反面思考從而認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)公平的意義所在，為過(guò)渡到下一個(gè)活動(dòng)做鋪墊?；顒?dòng)四：共同感悟

活動(dòng)內(nèi)容：教師多媒體課件展示三組熱點(diǎn)材料（材料一：2009年3月十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。材料二：新華網(wǎng)北京2009年4月6日電：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》發(fā)布，其中從今年起，中國(guó)逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今年不低于15元，2011年不低于20元。

材料三：2009年4月10日，西藏自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于西藏自治區(qū)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作實(shí)施方案的通知》，通知明確要求，對(duì)在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。確保進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)，享受公平教育。）學(xué)生閱讀分析材料，思考：國(guó)家采取上述措施對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有什么意義？然后讓學(xué)生列舉我國(guó)社會(huì)公平的表現(xiàn)。

設(shè)計(jì)意圖：本活動(dòng)設(shè)計(jì)上承接上一個(gè)活動(dòng)，兩個(gè)活動(dòng)一脈相承，圍繞教學(xué)重點(diǎn)而展開(kāi)，讓學(xué)生通過(guò)這一組熱點(diǎn)材料來(lái)關(guān)注社會(huì)，了解國(guó)家大政方針，明確我們國(guó)家和政府不斷采取措施，努力維護(hù)社會(huì)公平，然后正面思考國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平的重要意義。

活動(dòng)五：唇槍舌劍

活動(dòng)內(nèi)容：教師多媒體課件展示一幅漫畫，組織學(xué)生辯論：有絕對(duì)的公平嗎？在辯論的基礎(chǔ)上啟發(fā)學(xué)生：面對(duì)不公平現(xiàn)象該如何去解決？讓學(xué)生談?wù)勛约旱慕ㄗh，教師總結(jié)。（展示板書）

設(shè)計(jì)意圖：組織學(xué)生辯論旨在通過(guò)辯論能夠辯證的看待問(wèn)題，讓學(xué)生明白公平只是相對(duì)的，學(xué)會(huì)如何去面對(duì)不公平現(xiàn)象，怎樣采取積極地措施去維護(hù)社會(huì)公平才是本活動(dòng)的目的所在。

三、走進(jìn)生活、鞏固升華

設(shè)計(jì)思路：教師多媒體課件展示二組案例情景和三個(gè)問(wèn)題：

情景

1、初二學(xué)生小紅的父親早逝，母親因操勞過(guò)度臥床不起，為了養(yǎng)家糊口和供弟弟上學(xué)讀書，15歲的小紅放棄了上學(xué)的機(jī)會(huì)，到一家個(gè)體餐館當(dāng)了服務(wù)員。情景

2、初三(一)班王民的姐姐王玲，今年大學(xué)本科畢業(yè)，眼看已經(jīng)畢業(yè)半年，至今仍然待業(yè)在家。問(wèn)其原因，原來(lái)并不是她對(duì)工作條件要求太高，而是很多招聘單位根本就不招聘女性員工，偶爾有一兩個(gè)名額，也要在年齡、相貌、身高等方面嚴(yán)加限制。相貌平平的王玲一氣之下閉門不出，整日唉聲嘆氣。學(xué)生閱讀案例情景后，思考討論下列問(wèn)題：

（1）你覺(jué)得這樣對(duì)她們是否公平？為什么？

（2）她們可以通過(guò)哪些途徑和方式，使自己的問(wèn)題得到公平合理的解決？（3）為了能夠生活在一個(gè)更加公平的社會(huì)，我們應(yīng)該這樣做： 設(shè)計(jì)意圖：學(xué)生通過(guò)對(duì)情景問(wèn)題的思考討論，把所學(xué)的知識(shí)主動(dòng)內(nèi)化為自己的情感、態(tài)度、價(jià)值觀，并融入到現(xiàn)實(shí)生活中去。最后學(xué)生的總結(jié)反思，把課堂教學(xué)延伸到課外，有助于實(shí)現(xiàn)知、行、信地統(tǒng)一，從而體現(xiàn)回歸生活的課程理念。

四、深化總結(jié)、體驗(yàn)收獲

設(shè)計(jì)思路：我想具體設(shè)計(jì)為“通過(guò)以上活動(dòng)體驗(yàn)，你感受最深的是什么?你有哪些收獲或感悟?今后我將這樣做

。以引發(fā)學(xué)生思考，由學(xué)生進(jìn)行課堂小結(jié)，教師適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。

設(shè)計(jì)意圖：既有利于學(xué)生表達(dá)、協(xié)作等能力的提高，把課堂傳授的知識(shí)盡快的轉(zhuǎn)化為學(xué)生的素質(zhì)，又有利于發(fā)展學(xué)生的理解、分析、概括、想象等創(chuàng)新思維能力，力求實(shí)現(xiàn)知識(shí)與能力并重的目標(biāo)。

五、知識(shí)整合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)

眾說(shuō)紛紜話公平

（是什么）我們向往公平

良好的合作和社會(huì)穩(wěn)定需要公平

（為什么）

維護(hù)社會(huì)公平

（怎么做）

設(shè)計(jì)思路：教師可以先讓學(xué)生自己歸納，然后適當(dāng)點(diǎn)撥，矯正完善，再出示知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖，讓學(xué)生對(duì)照比較，規(guī)范圖示。

設(shè)計(jì)意圖：這種設(shè)計(jì)比較直觀、系統(tǒng)，不僅能幫助學(xué)生構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，而且能很好的體現(xiàn)教材的知識(shí)要點(diǎn)，以便于學(xué)生理解掌握。教學(xué)反思

總之，本節(jié)課計(jì)劃主要貫徹以上五個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，關(guān)于鞏固練習(xí)和補(bǔ)償性訓(xùn)練，我打算安排穿插在“共同探究、學(xué)習(xí)新課”這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，在活動(dòng)后適時(shí)選取《同步學(xué)習(xí)》相關(guān)問(wèn)題或者老師設(shè)計(jì)的一些題目讓學(xué)生進(jìn)行同步練習(xí)，這樣有針對(duì)性專項(xiàng)訓(xùn)練，我想效果會(huì)更好一些。所以沒(méi)有把補(bǔ)償訓(xùn)練作為一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)。

第三篇：公平效率范文

切實(shí)落實(shí)效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的建設(shè)，我國(guó)的物質(zhì)財(cái)富不斷累積，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與社會(huì)領(lǐng)域的公平之間的不平衡問(wèn)題日益成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如地區(qū)居民收入差距、行業(yè)收入差距、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，住房、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象更加凸顯。資源分配不公平不但破壞著人民群眾的幸福感，而且危害著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，甚至?xí)蔀槲覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)的掣肘。

究竟是什么原因?qū)е铝斯叫蕟?wèn)題呢？主要是：

一、重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視改善民生的政績(jī)觀念。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、三個(gè)產(chǎn)業(yè)的上繳利稅、社會(huì)總體就業(yè)都是硬的發(fā)展指標(biāo)，都是漂亮的政績(jī)，而城鎮(zhèn)居民住房條件的改善，平均教育質(zhì)量的提高、衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善也是定性指標(biāo)，也是政績(jī)；

二、重視政府投入，忽視群眾消費(fèi)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)模式主要是依靠政府投資帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)片面依靠出口的發(fā)展模式，是不能持久的發(fā)展模式，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)模式。

三、重視政策激勵(lì)，忽視社會(huì)保障的執(zhí)政觀念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，主要依靠提供優(yōu)惠政策吸引外資，激勵(lì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)總體就業(yè)，卻忽視了如就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等社會(huì)基本保障領(lǐng)域的投入?？偠灾?，公平效率問(wèn)題的出現(xiàn)是在初次分配中體現(xiàn)了效率原則，而在再次分配過(guò)程中沒(méi)有充分體現(xiàn)公平原則。

在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧的時(shí)代背景下，要切實(shí)落實(shí)效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首次分配注重效率優(yōu)先，在民生領(lǐng)域的再次分配注重兼顧公平，要統(tǒng)籌兼顧、多管齊下、多策并舉，以科學(xué)發(fā)展觀念統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要一手抓、負(fù)總責(zé)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)民主集中制，完善包含民生指標(biāo)的政績(jī)考核體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃的論證工作，提高處理復(fù)雜局面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，倡導(dǎo)以人民群眾高不高興、答不答應(yīng)、滿不滿意為主要出發(fā)點(diǎn)的工作氛圍。

要完善制度安排。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，完善上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡視監(jiān)督、同級(jí)部門工作監(jiān)督、人民群眾基層監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，完善社情民意的信息反饋機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門聯(lián)席會(huì)議的作用。

要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。地方各級(jí)職能部門要加強(qiáng)社會(huì)主義理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高處理工作事務(wù)的能力，要加強(qiáng)黨的宗旨觀念、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀。

公平與效率問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，涉及到我國(guó)的長(zhǎng)治久安，一定要引起足夠的重視。

這是我在中政申論上面給你找的關(guān)于公平與效率的范文，這個(gè)范文只為較好范文，介于優(yōu)秀范文與較差范文之間，你可以用之取長(zhǎng)補(bǔ)短。

第四篇：教育公平

怎么看教育公平

安徽銅陵，一個(gè)以盛產(chǎn)銅礦而得名的城市，近年來(lái)因義務(wù)教育均衡發(fā)展而廣受關(guān)注。經(jīng)過(guò)十幾年的改革探索，銅陵市通過(guò)合理配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平，創(chuàng)造了一個(gè)“學(xué)校沒(méi)有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別”的“銅陵模式”。很多地方盛行的“擇校風(fēng)”，在這里已經(jīng)淡出了人們的視野，孩子們?cè)诠健捤傻沫h(huán)境中健康成長(zhǎng)。

教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平，讓所有孩子共享同一片藍(lán)天，是億萬(wàn)家庭的殷切期盼，是辦好人民滿意教育的必然要求，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。

●為什么教育公平問(wèn)題引起社會(huì)高度關(guān)注？

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，教育事業(yè)取得了巨大成就。我們舉辦了世界上最大規(guī)模的教育，基本形成了中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率由1949年的1.5％上升到79.2％；職業(yè)教育快速發(fā)展，顯著改善了新增勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)；高等教育規(guī)模躍居世界首位，毛入學(xué)率達(dá)到24.2%，進(jìn)入大眾化階段；國(guó)民受教育程度顯著提升，15歲以上人口平均受教育年限從1949年的1.6年提高到8.7年。教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利，提高了全民族的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng)，特別是教育公平問(wèn)題還很突出。據(jù)2009年年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示，56.5％的人認(rèn)為存在教育不公問(wèn)題。這反映了人們對(duì)教育公平問(wèn)題的高度關(guān)注。

當(dāng)前，人們對(duì)教育公平問(wèn)題反映最強(qiáng)烈的，就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會(huì)群體之間?，F(xiàn)實(shí)生活中的一些現(xiàn)象，會(huì)讓我們對(duì)此有直觀、切身的感受。

比如，“擇校熱”高溫不降。在我國(guó)許多城市，中小學(xué)擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進(jìn)入聲譽(yù)和質(zhì)量較好的學(xué)校，每年都有成千上萬(wàn)的家長(zhǎng)操勞、奔波數(shù)月，通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費(fèi)”。為了增加“擇?！辟Y本，孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補(bǔ)習(xí)班，考取名目繁多的證書，幼兒教育“小學(xué)化”、小學(xué)教育“初中化”傾向愈加嚴(yán)重。這些現(xiàn)象多年來(lái)禁而不止，治而不愈，成為教育領(lǐng)域的一大“頑癥”。

比如，困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障。一部分農(nóng)民工隨遷子女還在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的打工子弟學(xué)校就學(xué)，國(guó)家助學(xué)體系尚沒(méi)有覆蓋普通高中教育，沒(méi)有做到“應(yīng)助盡助”，殘疾兒童教育水平仍落后于普通兒童教育水平，等等。

再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機(jī)會(huì)不公平，部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)偏少。這種現(xiàn)象多年來(lái)一直備受爭(zhēng)議，由此引發(fā)的“高考移民”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。教育寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。解決好這些問(wèn)題直接關(guān)系群眾切身利益。對(duì)個(gè)人來(lái)講，它關(guān)系每一個(gè)人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講，直接影響社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。正因?yàn)槿绱?，教育公平?wèn)題才受到群眾廣泛關(guān)注。

●影響教育公平的原因是什么？

“中央給咱辦實(shí)惠，農(nóng)民種地不交稅，娃娃上學(xué)不交費(fèi)，真是和諧好社會(huì)。”這是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村許多群眾發(fā)自內(nèi)心的感慨?？梢哉f(shuō)，隨著免費(fèi)義務(wù)教育等一系列政策措施的實(shí)施，“有學(xué)上”、“上得起學(xué)”已經(jīng)不是問(wèn)題了。人民群眾現(xiàn)在對(duì)教育問(wèn)題的意見(jiàn)，對(duì)教育公平的呼喚，實(shí)際上主要是對(duì)“上好學(xué)”的期待。

當(dāng)前，到底是哪些因素影響了教育公平呢？

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。由于自然條件、歷史基礎(chǔ)和具體政策等多種原因，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距大。而發(fā)展教育特別是基礎(chǔ)教育的責(zé)任主要在地方，地方的教育水平直接受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距必然帶來(lái)教育發(fā)展的差距。2008年上海市初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為15473.62元，而貴州省僅為2310.83元，相差近6倍?？梢哉f(shuō)，教育不公平問(wèn)題很大程度上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡在教育領(lǐng)域的直接反映。

教育投入不足。“窮國(guó)辦大教育”是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。雖然各級(jí)政府對(duì)教育的投入不斷增加，但國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低，2008年只達(dá)到3.48%，不僅低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且低于部分發(fā)展中國(guó)家，與我國(guó)教育發(fā)展的需求還存在很大差距。教育投入的不足，嚴(yán)重制約著教育條件的改善和教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。

資源配置不合理。我國(guó)20世紀(jì)50年代開(kāi)始實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。在教育投入總量小、教育資源短缺的情況下，集中財(cái)力、物力辦好一批中小學(xué)，對(duì)“多出人才，快出人才”曾產(chǎn)生積極作用。而重點(diǎn)學(xué)校制度也同時(shí)導(dǎo)致了學(xué)校之間資源配置不均衡。近年來(lái)，國(guó)家取消了重點(diǎn)學(xué)校制度，加大了薄弱學(xué)校改造力度，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。但是，重點(diǎn)學(xué)校本身長(zhǎng)期積累的名牌效應(yīng)依然存在，人們形成的固有觀念很難改變，這些學(xué)校依舊能夠吸引大量的社會(huì)資源和優(yōu)秀學(xué)生，加劇了教育資源分布的不均衡，甚至造成了同一區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間兩極分化的局面。

政策制度不完善?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化之后，我國(guó)教育發(fā)展進(jìn)入新階段，但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在。一些已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不合理制度如城鄉(xiāng)分治的戶籍制度加劇了教育不公；省級(jí)政府統(tǒng)籌管理推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的機(jī)制尚未建立。同時(shí)，對(duì)新出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如農(nóng)民工隨遷子女接受“初中后教育”等，還沒(méi)有可供依據(jù)的法律和制度規(guī)范。

人民群眾教育需求日益增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，受教育程度逐漸成為影響個(gè)人職業(yè)、收入乃至社會(huì)地位的重要因素，教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心，人們對(duì)子女接受教育的關(guān)注度空前提高。再加上獨(dú)生子女普遍化，人們都希望讓孩子接受高質(zhì)量的教育。這必然造成對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長(zhǎng)與供給短缺的矛盾凸顯，使教育公平問(wèn)題日益突出。

為推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，中央作出了制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和

發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重大決策。從2008年8月啟動(dòng)，《規(guī)劃綱要》的制定歷時(shí)1年零9個(gè)月，經(jīng)過(guò)40輪大的修改，兩次面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，2010年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。在這個(gè)描繪中國(guó)教育未來(lái)10年改革發(fā)展路線圖的綱領(lǐng)性文件中，鮮明地提出“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”，教育公平的理念貫穿始終。它昭示了黨和政府大力促進(jìn)教育公平的態(tài)度和決心，讓人們進(jìn)一步看到了實(shí)現(xiàn)教育公平的美好前景。

●如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？

對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問(wèn)題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來(lái)，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年,教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來(lái)。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。

一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來(lái)，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開(kāi)展“千校扶千?！被顒?dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。

●如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問(wèn)題？

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達(dá)到997.1萬(wàn)人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長(zhǎng)，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。

為解決這一問(wèn)題，黨和政府采取了一系列重要舉措。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育權(quán)利的“兩為主”政策。2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，把接納非戶籍居住地上學(xué)的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財(cái)政下?lián)?0億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)充接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件等。各地也紛紛出臺(tái)政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

經(jīng)過(guò)這些努力，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問(wèn)題。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問(wèn)題。而且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，這一問(wèn)題將更加突出。如何進(jìn)一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學(xué)問(wèn)題呢？

強(qiáng)化流入地政府責(zé)任。廣大農(nóng)民工為流入地城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，流入地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障范疇，對(duì)接收農(nóng)民工子女人數(shù)較多的學(xué)校給予補(bǔ)助。制定農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，采取措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。

發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學(xué)潛力，合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。降低入學(xué)門檻，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，不得隨意設(shè)置入學(xué)條件限制。對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

扶持社會(huì)力量辦學(xué)。農(nóng)民工子女在短時(shí)期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不太現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的作用。要將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)這類學(xué)校的督導(dǎo)工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。

推進(jìn)戶籍制度改革。解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題，根本上要解決農(nóng)民工的“身份”問(wèn)題。2010年6月，廣東省出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策，只要積滿60分，農(nóng)民工就可以申請(qǐng)入戶，其隨遷子女就學(xué)問(wèn)題也將得到有效解決。應(yīng)逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

此外，隨著很多農(nóng)民工子女開(kāi)始進(jìn)入高中階段，他們接受“初中后教育”的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。由于借讀費(fèi)用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們?cè)诹魅氲亟邮芨咧薪逃y度更大。應(yīng)研究制定農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，讓流入地高中和中等職業(yè)學(xué)校的大門也向他們敞開(kāi)。

●如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)？

2009年8月16日，來(lái)自四川廣安的小張懷揣錄取通知書，惴惴不安地來(lái)到中國(guó)科技大學(xué)新生報(bào)到處報(bào)到。剛出家門時(shí)還為學(xué)費(fèi)發(fā)愁的小張馬上安心了：在出示有關(guān)證明后，馬上通過(guò)“綠色通道”順利辦好了入學(xué)手續(xù)?！安粠б辉X，也可進(jìn)校園”，為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，全國(guó)高校普遍建立了“綠色通道”制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一律先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實(shí)的情況，采取不同的措施予以資助。

“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。由于各種原因，我國(guó)城鄉(xiāng)還有一些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，這些孩子的上學(xué)問(wèn)題一直牽動(dòng)著黨和政府的心。近年來(lái)，國(guó)家資助政策體系不斷完善：在義務(wù)教育階段，全面免除學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助；在中等職業(yè)學(xué)校，建立了較為完善的保障制度，國(guó)家助學(xué)金每年資助近1200萬(wàn)人，總資助面達(dá)在校生的90%，同時(shí)從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；在高等學(xué)校，建立健全國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度和國(guó)家助學(xué)貸款制度，每年資助約450萬(wàn)人，總資助面超過(guò)20%。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是國(guó)家對(duì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大的制度安排，也是困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系，把各項(xiàng)資助措施落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，無(wú)論哪個(gè)教育階段，都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。

擴(kuò)大資助范圍。資助范圍要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向各個(gè)教育階段、各級(jí)各類學(xué)校延伸。鼓勵(lì)各地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助；推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系；逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女；完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。這樣，就能逐步建立起從學(xué)前教育到研究生教育的全過(guò)程資助體系，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

提高資助標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家財(cái)力有限，目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還不高。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學(xué)，而且逐步上得好學(xué)。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

落實(shí)資金保障。完善資助體系，資金投入是基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政要足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。省級(jí)政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，確保應(yīng)承擔(dān)的資金不折不扣地落實(shí)到位。高校和中等職業(yè)學(xué)校要從其事業(yè)收入中提取4%—6%的資金，用于助學(xué)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的管理使用、審計(jì)監(jiān)察，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，把國(guó)家有限的財(cái)力用好。

動(dòng)員社會(huì)力量。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)力量在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)方面發(fā)揮了重要作用。比如，希望工程實(shí)施20年來(lái)，募集資金超過(guò)56億元，援建希望小學(xué)15900多所，資助失學(xué)孩子340多萬(wàn)名。要繼續(xù)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)崇文重教、扶危濟(jì)困的文明風(fēng)氣，完善各項(xiàng)引導(dǎo)激勵(lì)政策，形成社會(huì)各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生的良好氛圍。

“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，是全國(guó)億萬(wàn)孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國(guó)的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo)，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第五篇：游戲公平

游戲公平教學(xué)設(shè)計(jì)

教材分析

本課是北師大數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)教材四年級(jí)下學(xué)期的一個(gè)教學(xué)內(nèi)容，它是在學(xué)生已學(xué)會(huì)可能性大小念來(lái)判斷游戲是否公平。它的學(xué)習(xí)將為學(xué)生下一階段進(jìn)一步進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的可能性大小的計(jì)算打下基礎(chǔ)。本課的教學(xué)內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展可能性問(wèn)題，抓住“可能性相等”這一重要概容是通過(guò)擲骰子、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)盤、擲硬幣等游戲來(lái)體會(huì)事件發(fā)生的可能性。

教學(xué)內(nèi)容：教材79頁(yè)——80頁(yè) 教學(xué)目標(biāo)：

1、讓學(xué)生在猜想、驗(yàn)證的過(guò)程中，進(jìn)一步體驗(yàn)事件發(fā)生的可能性，進(jìn)一步體驗(yàn)等可能性和游戲規(guī)則的公平性。

2、在活動(dòng)中，能正確辨別游戲規(guī)則是否公平，初步學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單游戲的公平規(guī)則。

3、在游戲交流中，培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的意識(shí)及能力，使學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)解決生活實(shí)際問(wèn)題。教學(xué)重難點(diǎn)：

1、幫助學(xué)生建立“等可能性和游戲的公平性”的理解。

2、初步學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單游戲的公平規(guī)則。

教學(xué)準(zhǔn)備：多媒體課件、乒乓球、活動(dòng)記錄卡、骰子、轉(zhuǎn)盤、硬幣。

教學(xué)設(shè)計(jì)：

一、創(chuàng)設(shè)情境，揭示課題。

貼“游戲”二字 師：是什么？

師：喜歡玩游戲嗎？這節(jié)課老師就帶領(lǐng)同學(xué)們做游戲。

師：老師想請(qǐng)大家來(lái)玩一個(gè)扳手腕游戲，分為男生、女生兩個(gè)代表隊(duì)。師：你們看這么比行嗎？ 師：為什么不公平？

師：在生活中，只有公平的事情才能令大家滿意，游戲也要有公平的規(guī)則才能進(jìn)行，怎樣的游戲規(guī)則才公平呢？今天我們就來(lái)研究游戲公平問(wèn)題。（板書： 貼“公平”）

二、游戲體驗(yàn)，提出問(wèn)題

◆活動(dòng)一：摸球

師生一起玩摸球游戲，認(rèn)識(shí)游戲規(guī)則的公平性問(wèn)題。老師盒子里裝有一些球，想不想進(jìn)行一次摸球比賽？

1、交代游戲規(guī)則： 盒子里有黃球和白球（黃8白2），我和你們依次摸球，摸到球后再放回去，搖一搖，繼續(xù)摸，摸到黃球老師贏，摸到白球你們贏。請(qǐng)一位學(xué)生上臺(tái)在黑板上記錄老師贏的次數(shù)和同學(xué)贏的次數(shù)。

2、組織學(xué)生游戲：（老師拿著盒子走進(jìn)學(xué)生中間，師生輪流各摸10次球）

3、觀察游戲結(jié)果： 問(wèn)：最后誰(shuí)贏了？你有什么想法嗎？（想看看盒子里黃球和白球的個(gè)數(shù)是不是一樣多？）

4、展示球的個(gè)數(shù)： 問(wèn)：這個(gè)游戲規(guī)則公平嗎？為什么？（不公平：因?yàn)辄S球個(gè)數(shù)多，白球個(gè)數(shù)少。）那怎樣才公平呢？（公平：黃球和白球的個(gè)數(shù)相等）

三、層層探究，解決問(wèn)題

◆活動(dòng)二：擲骰子

判斷簡(jiǎn)單的游戲規(guī)則的公平性（經(jīng)歷過(guò)程 體驗(yàn)多次實(shí)驗(yàn)的規(guī)律性）

1、根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題

師：喜羊羊和美羊羊準(zhǔn)備下圍棋，在決定誰(shuí)先走棋時(shí)，他們都很謙讓：你先來(lái)，你先來(lái)。你能替他們想個(gè)辦法，決定誰(shuí)先走棋嗎？ 預(yù)測(cè)學(xué)生會(huì)出現(xiàn)：石頭剪刀布（猜拳）、拋硬幣、轉(zhuǎn)擲骰子等辦法

2、討論擲骰子游戲規(guī)則

（1）小組討論

懶羊羊認(rèn)為的“擲骰子”的辦法是最公平的。游戲規(guī)則任意擲出骰子后，如果點(diǎn)數(shù)大于3，則小喜羊羊先走；如果點(diǎn)數(shù)小于3，則美羊羊先走。這個(gè)方法公平嗎？為什么？

（2）學(xué)生辯論

（3）小組實(shí)驗(yàn)活動(dòng),擲骰驗(yàn)證

第一步：交代操作須知

(A)前后4人為一組，輪流擲，輪流記錄,每組擲出骰子的次數(shù)不少于15次

(B)第幾次擲出骰子得到的數(shù)字,就在相應(yīng)的位置打?qū)?/p>

第二步：學(xué)生動(dòng)手試驗(yàn)，記錄數(shù)據(jù)。第三步：匯報(bào)實(shí)驗(yàn)結(jié)果,分析數(shù)據(jù) 第四步: 師生合作，匯總記錄

朝上數(shù)字 1 2 3 4 5 6 出現(xiàn)次數(shù)

第五步：觀察分析匯總表，你發(fā)現(xiàn)了什么？(大于3的有3種可能;小于3的有2種可能)師：既然游戲規(guī)則對(duì)雙方的可能性不同，導(dǎo)致了游戲規(guī)則不公平。那么，怎樣才能使規(guī)則公平呢？（可能性相同。）

3、根據(jù)結(jié)論，修改規(guī)則

既然懶羊羊的規(guī)則不公平，那么就請(qǐng)大家開(kāi)動(dòng)腦筋，幫它把這個(gè)游戲規(guī)則修改一下，使它對(duì)雙方都公平。

①：?jiǎn)螖?shù)小明先走 雙數(shù)小華先走

②：誰(shuí)擲的點(diǎn)數(shù)大，誰(shuí)先走

③：擲到點(diǎn)數(shù)為1、2、3喜羊羊走，點(diǎn)數(shù)為4、5、6美羊羊先走。

小結(jié)：由此可見(jiàn)，要判斷游戲是否公平，關(guān)鍵是看他們的可能性?？赡苄源?，贏的機(jī)會(huì)就多；可能性小，輸?shù)臋C(jī)會(huì)就多；只有當(dāng)可能性相等，輸贏的機(jī)會(huì)一樣時(shí)，游戲才是公平的。◆ 活動(dòng)三

◆ 村長(zhǎng)也幫著想了一個(gè)擲硬幣的辦法，他是這樣說(shuō)的：“正面朝上，喜羊羊先走；反面朝上，美羊羊先走?！彼倪@個(gè)辦法公平嗎？為什么？我們大家來(lái)試一試吧！

師：如果實(shí)驗(yàn)次數(shù)太少，可能會(huì)出現(xiàn)正面都朝上，或者正面都朝下的偶然現(xiàn)象。如果能多做幾次實(shí)驗(yàn)，受偶然性的影響會(huì)小一些?？墒菚r(shí)間有限，我們不能實(shí)驗(yàn)太多次。這樣吧，我建議每個(gè)小組都做10次，并做好實(shí)驗(yàn)記錄。然后我們?cè)侔讶嗟那闆r匯總起來(lái)，就有幾十次，你們說(shuō)這樣行嗎？

（游戲：分小組擲硬幣10次，把投擲結(jié)果記錄出來(lái)。做統(tǒng)計(jì)表）

試驗(yàn)結(jié)束，統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

國(guó)外有很多科學(xué)家也通過(guò)試驗(yàn)研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題，咱們摸的次數(shù)與他們相比顯得太少了，想不想看看他們?cè)囼?yàn)的結(jié)果？（出示國(guó)外科學(xué)家試驗(yàn)數(shù)據(jù)）實(shí)驗(yàn)者 實(shí)驗(yàn)次數(shù)正 面次數(shù) 反面次數(shù)

2048 2048 4979 12012 39699

2044 1992 5021 11988 40941 德.摩根 4092 莆 豐 費(fèi)勒 4040 10000 皮爾遜 24000 80640 羅曼諾夫斯基

師：你們發(fā)現(xiàn)了什么？如果數(shù)據(jù)大，不好比較，請(qǐng)把他們近似到千位。師：硬幣無(wú)論拋多少次，正、反面出現(xiàn)的可能性是相等的，隨著次數(shù)的不斷增加，不同可能性出現(xiàn)的結(jié)果就越來(lái)越接近趨向相等。師：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)于這句話，同學(xué)們應(yīng)該有更深刻的認(rèn)識(shí)了吧？?jī)H僅靠幾次十幾次的實(shí)踐，很多時(shí)候是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們甚至要經(jīng)過(guò)成百上千甚至更多次的實(shí)踐才可以檢驗(yàn)真理的正確性。下面讓我們到生活中去太所運(yùn)用今天學(xué)的知識(shí)去解決生活中的問(wèn)題。師：看起來(lái)，用投硬幣的方法還是比較公平的，因?yàn)椋喝我鈹S一枚均勻的硬幣，會(huì)出現(xiàn)兩種可能的結(jié)果（正面朝上、反面朝上）,這兩種結(jié)果出現(xiàn)的可能性（相等），因此,這個(gè)方法（公平）。

你知道嗎？在許多國(guó)際性的賽事中，有時(shí)候也用到游戲公平的原則。（1）足球比賽前，雙方用拋硬幣的方式?jīng)Q定開(kāi)球或場(chǎng)地的選擇權(quán)。

這些做法體現(xiàn)了什么原則？（游戲公平）

師：國(guó)際體育比賽中都用到了游戲公平的原則，可見(jiàn)它的用途非常廣。師：那你能再幫小明和小華想一個(gè)辦法，來(lái)決定誰(shuí)先走嗎？ 生：（石頭、剪刀、布）

師：這種方法公平嗎？我們一起來(lái)分析一下

一方出“石頭”時(shí)，如果對(duì)方出“剪子”，則贏，對(duì)方出“布”則輸（即對(duì)方贏），對(duì)方也出“石頭”，則平。其他依次類推，雙方輸贏的機(jī)會(huì)各半。這樣，出石頭、剪子、布贏的可能性是相同的，所以游戲規(guī)則是公平的。

只有在可能性相等的情況下游戲才能公平、公正。）

那么你能根據(jù)可能性相等的規(guī)則判斷一種游戲規(guī)則是否公平嗎？

四、設(shè)計(jì)公平的游戲并玩游戲

1、轉(zhuǎn)盤游戲：

師：三名同學(xué)玩跳棋, 每人選一種顏色,指針停在誰(shuí)選的顏色上誰(shuí)就先走。小麗選擇了紅色。你認(rèn)為這樣的方案公平嗎？為什么不公平？（紅色區(qū)域的面積大，指針停到紅色區(qū)域的可能性大，停到黃色和藍(lán)色區(qū)域的可能性小，可能性不相等，所以不公平）那么，你能根據(jù)可能性相等的原則，修改一下轉(zhuǎn)盤，使游戲公平嗎？

2、根據(jù)手中的工具設(shè)計(jì)公平游戲的規(guī)則

我們玩了這么多的游戲，知道一種游戲規(guī)則是否公平，就是看結(jié)果的可能性相等不相等，那么你能根據(jù)這種規(guī)則，用自己手中的工具設(shè)計(jì)一種游戲公平的規(guī)則嗎？（分小組游戲）（展示規(guī)則）

五、智勇大闖關(guān)：（應(yīng)用所學(xué)、拓展應(yīng)用）

師：既然大家都知道可能性相等的情況下，游戲才公平。那么現(xiàn)實(shí)生活中的一些事情你能用到我們今天學(xué)的知識(shí)嗎？（練習(xí)一）生活實(shí)踐

師：今天我們上了游戲公平一課，知道人人都樂(lè)于接受公平的事，但生活中我們還是常常會(huì)碰到不公平的事情。請(qǐng)同學(xué)們看下面的例子，思考一下這種規(guī)則是否公平。

1.五一期間老師去逛了商場(chǎng)，那里的“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)出好運(yùn)氣”的活動(dòng)很吸引我：原來(lái)啊凡是在商場(chǎng)消費(fèi)的人都有轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)盤的機(jī)會(huì)，規(guī)則是：轉(zhuǎn)到小于4的人就可以抽現(xiàn)金。可當(dāng)天我轉(zhuǎn)到是數(shù)字是6，你們幫老師看看，是老師當(dāng)天的運(yùn)氣差呢還是商家做了什么手腳？ 師：先觀察轉(zhuǎn)盤 引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)有1.2.3.4.5.6.7.8.9 九個(gè)數(shù)字 師：你們也來(lái)試試

師：為什么可以抽現(xiàn)金的機(jī)會(huì)少呢

師：哎呀，老師當(dāng)時(shí)要是帶你們?nèi)魏我粋€(gè)去 也不會(huì)上這個(gè)當(dāng)??！師：咱們修改一下游戲規(guī)則吧 讓它公平免得更多的人上當(dāng)。

2、張奶奶碰到一個(gè)小販搞了個(gè)摸球抽獎(jiǎng)活動(dòng)：10個(gè)球，摸到紅球時(shí)，他獎(jiǎng)給張奶奶10元，摸到白球時(shí)，張奶奶給他5元。張奶奶一合計(jì)，這個(gè)活動(dòng)可行，結(jié)果張奶奶輸了一大筆錢？你對(duì)此有什么看法，（預(yù)設(shè):活到老學(xué)到老。奶奶年齡比我們大。但是因?yàn)槌粤藳](méi)有文化的虧，我們要吸取教訓(xùn)好好學(xué)習(xí)。）（要用學(xué)到的知識(shí)去懲罰這些可惡的騙子。）

3、師：在生活中用到可能性知識(shí)的地方很多，你知道有哪些嗎？如買彩票、保險(xiǎn)等。研究可能性充滿趣味，四、全課總結(jié)，點(diǎn)明主旨

今天我們學(xué)習(xí)了一個(gè)很有趣的數(shù)學(xué)內(nèi)容，它與生活有密切的聯(lián)系。生活中有一些事情的規(guī)則是不公平的，那我們就不要報(bào)存僥幸心理，但生活中也有很多事情的規(guī)則是公平的，那我們就要作好準(zhǔn)備，去迎接挑戰(zhàn)！做人要?jiǎng)俨或湐〔火H，自覺(jué)遵守游戲的規(guī)則