第一篇：試述我國等額選舉原則的優(yōu)缺點

我國等額選舉原則的優(yōu)缺點

含義及案例

等額選舉：指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。

目前實行等額選舉的，主要有黨的中央政治局委員，中央政治局常務(wù)委員會委員，中央紀律檢查委員會常務(wù)委員和書記、副書記，黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會書記、副書記。黨的基層組織的書記、副書記經(jīng)上級黨組織批準，也可以實行等額選舉。

法律規(guī)范

（一）等額選舉與差額選舉并存?！吨腥A人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）第二十二條第一款規(guī)定，“……正職領(lǐng)導(dǎo)人員……的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。……副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人……進行差額選舉。”第二十四條第三款規(guī)定：“另行選舉……副職領(lǐng)導(dǎo)人員時，依照本法第二十二條第一款的規(guī)定，確定差額數(shù)，進行差額選舉。”第二十五條規(guī)定“……補選……，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級人民代表大會決定?！睆姆傻囊?guī)定來看，不管是國家機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員，還是副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉，都存在等額選舉與差額選舉并存的現(xiàn)象。

（二）等額選舉是有條件的。以上所引用的法律規(guī)定，有兩個地方出現(xiàn)了“也可以”的提法，一是正職領(lǐng)導(dǎo)人員如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉；二是補選，候選人可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。應(yīng)該說，進行等額選舉是有條件限制的。對正職領(lǐng)導(dǎo)人員來說，要進行等額選舉，它的前提條件必須是：如果提名的候選人只有一人，即沒有代表聯(lián)名提出候選人，可以進行等額選舉。但是，如果有代表聯(lián)名提出候選人，就不能進行等額選舉，而是要依法進行差額選舉；還有，補選時，是進行差額選舉，還是進行等額選舉，不是可以隨意，而是必須由本級人民代表大會決定，因此，等額選舉是有條件的，要注意把握等額選舉的條件限制，不能無視法律的明確規(guī)定而隨意擴大等額選舉的范圍。

（三）可以另選他人。選舉不同于任免和決定人選的重要標志有兩個，一個是代表可以依法聯(lián)名提出候選人，另一個是可以另選他人。關(guān)于可以另選他人的問題，《地方組織法》第二十三條規(guī)定，“……代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，……。”這就是說，在寫票時，對主席團或代表聯(lián)名提出的候選人，代表認為不滿意的，還可以根據(jù)自己的意愿另選他人。這是選舉工作中體現(xiàn)民主的重要一環(huán)。

結(jié)論與等額選舉的優(yōu)缺點

結(jié)論

綜上所述，可以得出結(jié)論：等額選舉和差額選舉并存，等額選舉是有條件限制的，不管是差額選舉還是等額選舉都可以另選他人。

優(yōu)點與缺點

等額選舉的優(yōu)點: 可以充分考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性,而且在當選人給民眾的一個交代同時也得到法律承認;

缺點: 一定程度上限制選民的自由選擇,使選民誤以為當選者事先內(nèi)定,影響其積極性.等額選舉是候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉。各方面提出的候選人多于應(yīng)選名額，需經(jīng)過醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)人的意見或預(yù)選，按應(yīng)選名額確定正式候選人，然后再進行選舉。等額選舉的優(yōu)點是投票比較集中，有利于選舉的順利進行;缺點是選民或代表在選舉前沒其他選擇余地。

選舉是民主政治的基石，而選舉的公正、客觀及其民主性是否能夠充分得以體現(xiàn)，在相當程度上取決于選舉制度的設(shè)計，其中一個十分重要的問題就是——選舉由誰組織和怎樣來組織選舉。我國現(xiàn)行的《選舉法》對選舉組織的規(guī)定十分簡單，沒有對選舉機構(gòu)和選舉原則、程序作專門規(guī)定，法律過于模糊和原則的規(guī)定難以有效地規(guī)范選舉機構(gòu)權(quán)力的行使，這為選舉中的暗箱操作、腐敗和濫用職權(quán)留下了空間。本文擬就我國選舉組織所存在的問題作淺略分析，并在借鑒西方國家選舉機構(gòu)方面規(guī)定基礎(chǔ)上，提出改革和完善我國選舉組織的路徑與方案。

一、我國現(xiàn)行法律關(guān)于選舉組織機構(gòu)的規(guī)定：

我國目前對于選舉組織的規(guī)定，主要集中在《選舉法》第七條：“全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作?！?/p>

（一）選舉組織的組成：在直接選舉中，在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立的選舉委員會是組織辦理本級人大代表選舉事宜的臨時機構(gòu)，其組成人員由本區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員組成，由縣級人大常委會任命。在實際操作中，選舉委員會的成員主要是黨委、人大和政府的有關(guān)負責人，特別是黨委中的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，政府中的民政、財政部門，還有工會、婦聯(lián)、共青團等部門的負責人。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的選舉委員會絕大多數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記擔任、個別由副書記擔任，委員一般四至六人，大多由黨委組織委員、宣傳委員、武裝部長、婦聯(lián)主任、團委書記、人大秘書擔任。

（二）選舉組織的職能：

在縣級以上的選舉組織，也即是縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人大代表的選舉。這里的主持，主要是確定選舉時間、分配代表名額、提出選舉工作要求、審查代表資格等。具體主持提名、醞釀、確定代表候選人以及投票、計票等工作，則由作為選舉單位的下一級人民代表大會主席團負責。同時，省、自治區(qū)、直轄市和社區(qū)的市、自治州人大常委會還承擔著指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)人大代表選舉工作。所謂指導(dǎo)，實踐中實際上也是領(lǐng)導(dǎo)。

對于縣、鄉(xiāng)的選舉委員會，根據(jù)1983年全國人大常委會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，選舉委員會具有以下職權(quán)：（1）主持本級人大代表的選舉；（2）進行選民登記，并做出決定；（3）劃分選舉本級人大代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；（4）根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；（5）規(guī)定選舉日期；（6）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單。

除了法定選舉組織機構(gòu)外，實際中，我國還存在著一套黨內(nèi)的選舉機構(gòu)，這是黨為實現(xiàn)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的選舉機構(gòu)。各級人大換屆選舉時，同級黨委都相應(yīng)設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨內(nèi)的選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責人事安排和選舉工作的宣傳、部署、協(xié)調(diào)等工作。這一實存內(nèi)部機構(gòu)是由我國的政治制度決定的，體現(xiàn)了黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、我國選舉組織存在的問題：

二十多年的實踐證明了選舉組織機構(gòu)在我國選舉中起到很好的動員和組織作用，但是也暴露出不少問題，主要是以下幾方面：

（一）關(guān)于選舉組織機構(gòu)的穩(wěn)定性和專業(yè)性方面：

在間接選舉中，人大常委會主持選舉工作，應(yīng)該說穩(wěn)定性沒有太大問題，當然它有任期的限制，一屆人大常委會也就主持一次選舉工作。問題更多的是出在直接選舉中的選舉委員會上，該組織是一個臨時機構(gòu)，只是在籌備選舉時成立，選舉一結(jié)束即告解散。沒有專門固定的工作人員。這就產(chǎn)生了幾個問題：

一是由于選舉委員會的人員不固定，只是為了選舉的需要，臨時從其他機構(gòu)抽調(diào)人員組成，同時也沒有對進入選舉委員會的工作人員的資格條進行限制?？梢哉f大多數(shù)選舉工作人員是缺乏選舉工作經(jīng)驗和專業(yè)有素的培訓的，因此這些工作人員能否勝任選舉這項涉及面廣、事情龐雜、繁瑣而又意義重大的工作，是值得懷疑的。因為這其中還涉及到對選舉中產(chǎn)生的糾紛的裁決處理等法律專業(yè)性問題，例如對選舉資格確認、選舉的有效性和正當性認定等等。由這些人員所組成的選舉機構(gòu)很難保證其運作效率及其過程的合法有序。二是由于選舉委員會是一個臨時機構(gòu)，那么對于選舉中出現(xiàn)的一些失范甚至違法的行為，特別是其中一些需要進行較長時間的調(diào)查取證的問題，由于選委會在選舉結(jié)束后即告解散，對此類問題缺乏專門機構(gòu)負責處理，有的問題因而不了了之。三是由于選委會的缺乏穩(wěn)定性，對于一些選舉資料、檔案甚至都難以很好保存。

（二）關(guān)于選舉組織機構(gòu)的公正性與獨立性問題

選舉組織是組織和主持選舉的機構(gòu)，必須具有其高度的中立性和獨立性，以確保其權(quán)威性和公正性。但是在我國，目前形成了各級人大常委會主持選舉的格局，這也就是人民代表由人民選舉產(chǎn)生，再由人民代表自己負責人民代表的選舉事宜；立法機關(guān)既制定選舉法，又具體執(zhí)行其制定的法律。這在邏輯上是有些不同通順的,有學者認為這違反了二律背反規(guī)律。而從世界范圍內(nèi)來看，議會也大多是不管理自身的選舉的，因為議會的功能質(zhì)體現(xiàn)在制定和通過法律來規(guī)范國家政治和社會生活，他們不能運用行政方式對具體的公共事務(wù)在具體程序上進行操作性規(guī)范。當然我國是實行人民代表大會制度的國家，這一點可能有別于西方國家的理論。

另外，如前文所述在選舉組織的組成方面，我國法律僅作了原則性規(guī)定，實踐中多由黨委、人大和政府及其各部門的負責人組成，而這些官員很多就是選舉的候選人,而且實踐中，選舉委員會的成員當選的比例相當之高。這種情形，顯然不符合獨立、公正的要求，明顯違反一般性的政府工作原則——“回避原則”。同時也違背“自己不能做自己法官”的法治精神，因為對于選舉中產(chǎn)生的糾紛和爭議，《選舉法》規(guī)定必須先由人大常委會或選舉委員會在法定期限內(nèi)進行處理，也就是選舉組織還扮演了司法裁判者的角色，而一旦申訴涉及一方是選舉組織的成員，那么選舉組織無疑是自己處理自己的案子，自己監(jiān)督自己、糾正自己、自己做自己的法官，這明顯是違背自然公正原則的。

（三）關(guān)于選舉組織機構(gòu)的工作透明度和對其監(jiān)督問題

由于法律沒有明確規(guī)定選舉組織機構(gòu)的工作程序和規(guī)范，在實踐中，不論黨內(nèi)的選舉機構(gòu)還是法律規(guī)定的選舉機構(gòu)的工作情況都是不對外公開的，外界無法了解其運作情況，因而更談不上如何進行監(jiān)督。

正是由于其不公開的工作狀態(tài)，為選舉中的暗箱操作、腐敗和濫用職權(quán)甚至違法犯罪留下了滋生的溫床。實踐中，由于選舉組織在組織和指導(dǎo)選舉過程中故意曲解法律、規(guī)避法律甚至直接違反法律，侵害公民選舉權(quán)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。他們往往打著為了貫徹“組織意圖”或假借“組織意圖”的旗幟謀取私利，往往對選民或代表自由行使選舉權(quán)的行為進行有傾向性的影響，他們一般不采用暴力、威脅、欺騙等非法手段，但其破壞選舉的民主性和公正性及結(jié)果的真實性可能更為惡劣。

在實踐中，選舉組織及其工作人員的違法選舉行為主要包括：（1）接受候選人或助選人的賄賂；（2）變更、涂改、損毀選民名冊獲選票，或知情不舉及未盡力制止；（3）濫用職權(quán)、妨礙選民自由投票；（4）窺探選民投票內(nèi)容，妨礙選民投票；（5）縱容不合格的選民投票，知情不舉或不加以制止；（6）在選票上附加任何符號；（7）在計票前或不計票時，私自參入選票，以影響選舉結(jié)構(gòu)，或故意錯誤的計算或記載；（8）非負責的選舉工作人員持有保管選票的鑰匙等。

三、它山之石——西方國家關(guān)于選舉組織機構(gòu)的規(guī)定

選舉是西方國家的一項十分重要政治活動，在這些國家大多由常設(shè)的中央選舉組織，他們有著相同的性質(zhì)和功能，只是在稱謂和職權(quán)上大同小異。

西方國家的選舉組織主要有：聯(lián)邦選舉委員會——美國常設(shè)的中央選舉組織。他的基本職權(quán)是住持、領(lǐng)導(dǎo)和辦理聯(lián)邦選舉事務(wù)。選舉管理委員會——日本、韓國等國家設(shè)立的專門負責選舉事務(wù)的常設(shè)選舉組織。在日本，自1945年起就由選舉管理委員會的設(shè)置，分中央和地方兩個層級，兩者分工不同，中央管理委員會主要職責是負責參議院“全國選區(qū)”議員的選舉組織事宜。地方選舉管理委員會不僅要負責都道府縣等地方議會議員和知事的選舉組織事宜，還有負責眾議院議員和參議院地方選區(qū)議員的選舉組織事宜。韓國也由選舉管理委員會，并且是多級制，其職權(quán)較之日本的選舉管理委員會更大些。選區(qū)委員會——德國常設(shè)的中央選舉組織，其職責是專門負責全國的選區(qū)劃分事宜，但不涉及其他選舉事宜。

四、對我國選舉組織的改革與完善的制度設(shè)計

對于我國選舉組織如何改革和完善，有學者提出要設(shè)立全國性的高度獨立的選舉組織系統(tǒng)，即在中央設(shè)立全國選舉委員會，在地方各級設(shè)立相應(yīng)的組織，實行垂直管理，通過這樣的制度設(shè)計以保證選舉的公正性與專業(yè)性。也有學者提出應(yīng)該回歸1979年《選舉法》制定以前的規(guī)定，即縣級以下的選舉由行政機關(guān)——民政部門負責。

針對我國選舉組織現(xiàn)存問題，參考世界主要國家的做法，筆者認為：當前要改革與完善我國的選舉組織，首先必須結(jié)合實際情況，在現(xiàn)行政治體制的框架內(nèi)下，做到盡量與相關(guān)的法律銜接而進行，把阻力降在最低限度。在我國，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，毋庸置疑選舉組織機構(gòu)當然應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下；另外，假設(shè)是由一個高度獨立的機構(gòu)來組織人大代表的選舉，在目前情況下是走不通的。由于縣級以上人大代表是實行間接選舉，由下一級的人代會選出上一級的人大代表，因此如果由一個第三方來組織人代會的選舉顯然是不可行的，可以想象人大難以忍受第三方對其干涉。而且人大在全國各地已經(jīng)有現(xiàn)成的組織網(wǎng)絡(luò)和資源，而重新設(shè)立一個組織，無疑將會耗費巨大的人力物力，這是不經(jīng)濟的、不可行的?，F(xiàn)在可行的方案是在各級人大常委會下設(shè)立常設(shè)的選舉組織工作機構(gòu)，這一機構(gòu)應(yīng)該是有別于人大下面的專門委員會以及人大常委會下工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，而應(yīng)是具有較高獨立性和權(quán)威性。可以這樣進行制度設(shè)計：首先，該機構(gòu)的負責人，一般由人大常委員會主任或同級黨委書記擔任，或者是已退休的德高望重的老同志擔任；其次，在人員組成上，為了體現(xiàn)廣泛的代表性和參與性，可按一定的比例分配名額給共產(chǎn)黨員、民主黨派和無黨派人士；其三，規(guī)定選舉機構(gòu)中成員若成為候選人則必須回避，退出選舉機構(gòu)；其四，選舉組織機構(gòu)的任期應(yīng)相對較長，同時規(guī)定非有法定事由選舉工作人員不受撤職、罷免。該組織受本級人大常委會和上一級選舉組織機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。同時，還應(yīng)規(guī)定該機構(gòu)的運作原則和規(guī)范。并且實行信息公開制度，保障公眾的知情權(quán)，接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。另外，對于選舉機構(gòu)及其工作人員的違規(guī)違法情形，規(guī)定相應(yīng)具體而明確的制裁措施。

當然從長遠上看，設(shè)立全國性的選舉組織系統(tǒng)是確保選舉的公正性與客觀性的根本措施，但這有待于我國政治民主進程的發(fā)展，特別是擴大直接選舉，直至實行全國范圍內(nèi)的直接選舉。推進政治體制改革的深入，建立社會主義民主政治是我黨所確定的目標，由獨立的選舉機構(gòu)來主持人大代表的直接選舉，既可以擴大公民的政治參與機會，又可以保證選舉的公正性與客觀性，從而確保公民政治參與的有效性。這與我們的政治目標是相一致的。我們期待通過選舉組織的改革推動我國選舉制度的改革，進而推動我國政治體制改革的繼續(xù)深入。

第二篇：對我國等額選舉的認識

對我國等額選舉的認識

社會主義國家的憲政框架奉行議行合一的原則，即民選的機構(gòu)對國家事務(wù)享有全權(quán)。就我國而言，全國人民代表大會在國家機構(gòu)體系中居于首要地位，其它任何機關(guān)都不能超越于全國人民代表大會之上，也不能與它相并列，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。憲法第二條是這樣表述的：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這種憲政框架應(yīng)該說是優(yōu)于資本主義國家普遍采用的“三權(quán)分立”的憲政原則的，因為它更重視民選機構(gòu)的地位，賦予民選機構(gòu)更大、更重要的權(quán)力,而不像“三權(quán)分立”體制那樣把直接來源于民意的議會設(shè)定為與其它更為間接的方式產(chǎn)生的行政機關(guān)和司法機關(guān)平等的位置上，并相互嚴格制衡。但在具體的憲政實踐和權(quán)力運作過程中，我們的人民代表大會作為人民行使權(quán)力的國家機關(guān)的權(quán)威地位并沒有真正地顯現(xiàn)出來，盡管撥亂反正，改革開放20多年以來，我們的人民代表大會制度建設(shè)已取得了令人矚目的成就，但無論是從權(quán)力實際運作的效果，還是人民群眾的切身體會來看，都與憲法賦予它的權(quán)威地位相去甚遠?！跋鹌D章”的形象始終未能得到根本性的改變。那么，如何使這枚圖章變硬起來，真正實現(xiàn)社會主義國家從憲政框架上為它設(shè)定的權(quán)力呢？我認為，我國現(xiàn)行的選舉制度及選舉實踐中存在的一些缺陷，不利于選出真正無私、公正、負有責任感和使命感的人民代表。選舉是代議制民主的基石，只有一個健康、公正、嚴格的選舉制才有可能選出合格的人民代表來，而只有由一個個獨立、正直、真正為民請命的代表才有可能組成一個強有力的工作機構(gòu)，才有可能勝任憲法賦予它的權(quán)能和使命。

選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民一項重要的政治權(quán)利，參加選舉是公民行使管理國家權(quán)利的重要途徑。根據(jù)國情，我國采用人民代表大會制作為國家的根本政治制度。為了使選民廣泛參加各級人民代表的選舉，我國制定了適合國情的選舉制度。這一選舉制度具有以下鮮明的特點：

第一，平等性。憲法和選舉法都規(guī)定，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉法還規(guī)定，每一個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。這些規(guī)定，既保證了每一位公民都能在平等-1-的基礎(chǔ)上參加選舉，又使得任何人都不能在選舉上享有特權(quán)。同時，全國人大和地方各級人大中的代表名額，按各民族、各地區(qū)、各方面都有適當數(shù)量的原則進行分配，也體現(xiàn)了我國各民族和各地區(qū)之間的平等。

第二，廣泛性。目前我國有99．97％的18歲以上公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從參加選舉的情況來看，全國的參選率一直都在90％以上；從當選的各級人民代表來看，全國各個民族、各行各業(yè)、各個階層都有自己的代表當選。這種廣泛性，保證了各級人民代表大會的權(quán)威性。

第三，真實性。我國的選舉不受金錢操縱，選民自由討論、協(xié)商，推舉出他們信任的候選人，然后進行無記名投票，實行差額選舉。參選者是否當選，主要看其對國家和社會實際貢獻的大小，看其為人民服務(wù)的態(tài)度和與人民群眾的聯(lián)系如何。對于選舉中出現(xiàn)的賄選和侵犯公民選舉權(quán)等違法現(xiàn)象，將依照刑法和選舉法等有關(guān)法律進行處罰。在被選舉者當選之后，如果有違法亂紀或嚴重失職的行為，選民或選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

第四，直接選舉與間接選舉相結(jié)合。選舉法規(guī)定，全國人大的代表，由下一級人民代表大會選舉，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉。這種直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方法，不僅考慮到了我國地域遼闊、人口眾多和經(jīng)濟文化發(fā)展水平還比較低的具體條件，也保證了公民對自己的選舉權(quán)利的充分行使。

我國1953年制定的選舉法規(guī)定，各級人大代表的選舉實行等額選舉。差額選舉作為一項基本的選舉原則，是從1979年選舉法、地方組織法修改后開始實行的。等額選舉是指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。目前我國實行等額選舉的地方，主要有黨的中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會委員、中央紀律檢查委員會常務(wù)委員和書記、副書記、黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會書記、副書記。而黨的基層組織的書記、副書記如果經(jīng)上級黨組織批準，也可以實行等額選舉。

接下來淺談一下等額選舉與差額選舉的關(guān)系：

（一）等額選舉與差額選舉并存。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）第二十二條第一款規(guī)定，“??正職領(lǐng)導(dǎo)人員??的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。??副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人??進行差額選舉。”第二十四條第三款規(guī)定：“另行選舉??副職領(lǐng)導(dǎo)人員時，依照本法第二十二條第一款的規(guī)定，確定差額數(shù)，進行差額選舉。”第二十五條規(guī)定“??補選??，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級人民代表大會決定?！睆姆傻囊?guī)定來看，不管是國家機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員，還是副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉，都存在等額選舉與差額選舉并存的現(xiàn)象。

（二）等額選舉是有條件的。以上所引用的法律規(guī)定，有兩個地方出現(xiàn)了“也可以”的提法，一是正職領(lǐng)導(dǎo)人員如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉；二是補選，候選人可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。應(yīng)該說，進行等額選舉是有條件限制的。對正職領(lǐng)導(dǎo)人員來說，要進行等額選舉，它的前提條件必須是：如果提名的候選人只有一人，即沒有代表聯(lián)名提出候選人，可以進行等額選舉。但是，如果有代表聯(lián)名提出候選人，就不能進行等額選舉，而是要依法進行差額選舉；還有，補選時，是進行差額選舉，還是進行等額選舉，不是可以隨意，而是必須由本級人民代表大會決定，因此，等額選舉是有條件的，要注意把握等額選舉的條件限制，不能無視法律的明確規(guī)定而隨意擴大等額選舉的范圍。

（三）可以另選他人。選舉不同于任免和決定人選的重要標志有兩個，一個是代表可以依法聯(lián)名提出候選人，另一個是可以另選他人。關(guān)于可以另選他人的問題，《地方組織法》第二十三條規(guī)定，“??代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，???！边@就是說，在寫票時，對主席團或代表聯(lián)名提出的候選人，代表認為不滿意的，還可以根據(jù)自己的意愿另選他人。這是選舉工作中體現(xiàn)民主的重要一環(huán)。

根據(jù)我國現(xiàn)行選舉法和地方組織法的規(guī)定：

1、全國人大代表和地方各級人大代表的選舉一律實行差額選舉。具體的差額幅度為，由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人大代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

2、人大常委會主任、秘書長，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席，人民政府正職領(lǐng)

導(dǎo)人員，人民法院院長，檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多1人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉。人大常委會副主任，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大副主席，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人，人大常委會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一。

具體差額數(shù)由本級人大根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定，進行差額選舉。如果提名人數(shù)超過差額數(shù)，實行直接選舉的要經(jīng)過選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商按多數(shù)人意見確定正式代表候選人；實行間接選舉的則應(yīng)在醞釀、討論的基礎(chǔ)上先進行預(yù)選。

差額選舉的實施，不僅為選舉人依法行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，而且也在被選舉人的選擇上形成了相應(yīng)的競爭機制，有助于從制度上切實提高選舉的民主化程度，也有利于人才的選拔，使優(yōu)秀人才得以脫穎而出。

等額選舉的優(yōu)缺點：

綜上所述，可以得出結(jié)論：等額選舉和差額選舉并存，等額選舉是有條件限制的，不管是差額選舉還是等額選舉都可以另選他人。

等額選舉的優(yōu)點: 可以充分考慮當選者的結(jié)構(gòu)的合理性,而且在當選人給民眾的一個交代同時也得到法律承認。投票比較集中，有利于選舉的順利進行;缺點是選民或代表在選舉前沒其他選擇余地。

等額選舉的缺點: 一定程度上限制選民的自由選擇,使選民誤以為當選者事先內(nèi)定,影響其積極性.等額選舉是候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉。各方面提出的候選人多于應(yīng)選名額，需經(jīng)過醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)人的意見或預(yù)選，按應(yīng)選名額確定正式候選人，然后再進行選舉。

隨著城市化的推進，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道辦事處，隨之鎮(zhèn)鄉(xiāng)的人大主席消失，而街道一級又沒有人民代表大會的工作機構(gòu)，使人大工作脫節(jié)斷檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村或街道居委會組織代表參政議政，反映社情民意方面，搞了代表活動室，定期組織代表參加活動，但這種活動只局限在縣、鄉(xiāng)一級的代表，市、縣或全國人大代表的活動都缺乏載體，活動就更差一些。因此，如何充分發(fā)揮人大代表的作用仍值得探索。

加強基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容很廣，方式方法也很多，最直接的就是要把具

有國家身份和法律地位與擔負人民重托的人大代表作用充分發(fā)揮好。首先要提高人大代表的議政能力和參與決策的能力，如對財政預(yù)算的審查能力，改變代表看不懂預(yù)算報告的局面，使政府和財政的“錢袋子”權(quán)力轉(zhuǎn)移到人大手中，實現(xiàn)權(quán)力“歸位”。這就要求必須切實加強對人大代表的培訓，包括政治思想上的提高，法律基本知識的培訓，以及人大代表必須具備的知識和技能的培訓。要逐步使人大代表職業(yè)化，改變現(xiàn)在政府官員中人大代表所占比例偏多的現(xiàn)象。只有這樣，社會主義的政治文明才能保持旺盛的生機和活力，才能吸引廣大人民群眾積極參與的政治熱情，只有在各個階層，各方面的利益得到協(xié)調(diào)和保障，他們的權(quán)利得到充分尊重的時候，社會主義和諧社會才有可能建立起來。

實踐證明，我國實行的選舉制度（例如：等額選舉，差額選舉等）有利于發(fā)揚民主，使人民真正選出自己了解、信得過的人民代表，保障了各族人民行使管理國家的權(quán)利。

第三篇：試述原型法的優(yōu)缺點

1、增進用戶與開發(fā)人員之間的溝通 傳統(tǒng)的開發(fā)方法中客戶主要靠閱讀大量的文件了解系統(tǒng)然后向系統(tǒng)分析員表達他們對系統(tǒng)需求的意見。原型法展示給用戶的是可以實際運行的原型系統(tǒng)用戶看得見摸得著可以很清楚地把他們的意見告訴給系統(tǒng)分析員。

2、用戶在系統(tǒng)開發(fā)過程中起主導(dǎo)作用 結(jié)構(gòu)化方法強調(diào)了面向用戶的觀點但用戶參與較多的是系統(tǒng)分析階段。而采用原型法進行系統(tǒng)開發(fā)用戶在整個開發(fā)過程中起主導(dǎo)作用隨時提供現(xiàn)場的第一手資料幫助開發(fā)者認識用戶的真正需求。

3、辨認動態(tài)的用戶需求我們知道系統(tǒng)分析的困難之一是用戶與開發(fā)者之間的溝通尤其對一些動態(tài)需求不容易用語言文字來描述?？梢詫嶋H運行的系統(tǒng)原型有助于開發(fā)者發(fā)掘和驗證這類不易用一般語言來規(guī)范交談的動態(tài)需求。

4、啟迪衍生式的用戶需求 在系統(tǒng)投人運行之前有些功能用戶也無法預(yù)先知道。復(fù)印機剛發(fā)明時人們曾認為其功能只是代替復(fù)寫紙在使用實踐中才認識到遠非如此復(fù)印機才得以有今天這么廣泛的應(yīng)用。信息系統(tǒng)也有類似情況。衍生式的需求是指當系統(tǒng)投入運行之后用戶有了使用經(jīng)驗而提出的需要。在整個開發(fā)過程中原型系統(tǒng)可以啟發(fā)用戶的這些衍生的新需求并把這些需求告訴開發(fā)者。決策支持系統(tǒng)就常有這類需求適合用原型法進行開發(fā)。

5、縮短開發(fā)周期降低開發(fā)風險 原型法以用戶為主導(dǎo)更有效地辨認用戶需求不僅使系統(tǒng)分析的時間大為縮短而且減少了開發(fā)人員對用戶需求的誤解從而降低了系統(tǒng)開發(fā)的風險。原型法也有不足之處。原型法不如結(jié)構(gòu)化生命周期法成熟和便于管理控制。原型法需要有自動化工具加以支持。由于用戶的大量參與也會產(chǎn)生一些新的問題如原型的評估標準是否完全合理。原型的開發(fā)者在修改過程中容易偏離原型的目的使用者在看到原型的功能逐步完備之后以為原型可以聯(lián)機使用了而疏忽了原型對實際環(huán)境的適應(yīng)性及系統(tǒng)的安全性、可靠性等要求便直接將原型系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成最終產(chǎn)品。這種過早交付產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雖然縮短了系統(tǒng)開發(fā)時間但損害了系統(tǒng)質(zhì)量增加了維護代價。由上面的分析可以看出原型法的優(yōu)點主要在于能更有效地辨認用戶需求。對于分析層面難度大、技術(shù)層面難度不大的系統(tǒng)適合于用原型法開發(fā)。而對于技術(shù)層面的困難遠大于其分析層面的系統(tǒng)則不宜用原型法。一般將原型法與結(jié)構(gòu)化生命周期法結(jié)合起來使用用原型法進行需求分析以經(jīng)過修改、確定的原型系統(tǒng)作為系統(tǒng)開發(fā)的依據(jù)在此基礎(chǔ)上完善系統(tǒng)說明書。

第四篇：試述當前我國職業(yè)高中

試述當前我國職業(yè)高中

辦學面臨的困難及克服困難的具體辦法

當前我國職業(yè)高中辦學面臨的困難，眾所周知，仍然是長期以來困擾我國國民教育的發(fā)展和改革的人力、物力、財力等方面的困難。近年來雖然中央三令五申要加強對教育的投入，然而無奈教育的發(fā)展卻更快，仍有許多地方需要增加投入，再加上對教育所創(chuàng)造的貧弱的歷史的修修補補，因此使教育常常陷于入不敷出的境地。近年又加上市場經(jīng)濟的沖擊，又出現(xiàn)了生源問題和就業(yè)問題。但這兩個問題，歸要結(jié)蒂，仍然是人力、物力、財力的問題，只不過它顯得更具體，更突出罷了。由此可見，職業(yè)教育從招生到培養(yǎng)到畢業(yè)，全過程都有問題存在，有困難存在。而且這些問題和困難正表現(xiàn)為一種鎖鏈制約循環(huán)狀態(tài)。具體圖示如下：（略）

由此看來，教育的困難是一個大的社會問題，這些互相聯(lián)系，互相制約的因素，織成了一張大網(wǎng)。要解決教育問題，就得進行大的體制改革。所以，職業(yè)教育辦學克服困難的辦法只能在職業(yè)教育改革中找出路，找發(fā)展。

職業(yè)教育體制改革是一個大問題，非本文所敢論及，因此，我在此只說一點個人的對于我國職高辦學克服困難的粗淺見解。

在總的原則上，我認為可以借用中央對國有企業(yè)改造的辦法，即抓大放小，進行合理的資源配置，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。這主要是因為我國的財力、物力、人力是極為有限的，如果將這點綿帛之力平均分攤，則既救不了大校，又辦不好小校。而規(guī)模較大的學校如果辦好了既可以發(fā)揮其規(guī)模效益，又可以樹立為一個對外的窗口，對內(nèi)的典型。更何況大學校已經(jīng)有了發(fā)展的基礎(chǔ)，已經(jīng)要邁步前進了，而小學校卻還是星星之火，處于呀呀學語階段。再進一步說，放活小的，無疑象放下了一個包袱，有利于我們放開手腳，拿出精力抓大的；放活小的，甚至取締小的，有利于集中力量辦大教育，規(guī)范職業(yè)教育秩序，使我國職業(yè)教育走上健康、有序、規(guī)范、科學的發(fā)展道路。更直接的益處是少了不必要的重復(fù)建設(shè)，少了不必要的具體問題。目前，規(guī)模辦學已是大勢所趨，這是教育由“粗放型”辦學向“集約型”辦學轉(zhuǎn)化的必然結(jié)果。我們切不可坐失良機，固步自封，把自己禁錮在老一套辦學模式之中，不能自拔。在具體辦法上，我認為可鼓勵重組合并，取締小學校，限制新學校開辦上馬。對于那些大校應(yīng)鼓勵、支持其擴大辦學規(guī)模，合并一些小學校。對于個別在人力、物力、財力上缺乏的小學校，應(yīng)堅決取締。新的職業(yè)高中的上馬，一定要嚴格控制，特別應(yīng)限制那種開設(shè)專業(yè)陳舊的學校上馬。最好在現(xiàn)有的學校中尋求我國職教的發(fā)展出路，不開辦新職高。至于尚不能合并的小職高，應(yīng)充分發(fā)揮他們“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，放開他們的手腳，鼓勵他們與市場走得更近，由市場來幫助他們開設(shè)新興專業(yè)，謀求出路和發(fā)展。1998年，第二職業(yè)高中創(chuàng)建市級骨干校所取得的顯著成績，就是一個有力的證明?？傊?，要努力建立“全社會興辦職業(yè)教育的有效機制”。

其次，對于職業(yè)教育的發(fā)展，我們應(yīng)該頭腦冷靜，注意研究實際問題，既不能盲目樂觀，也不能悲觀失望。我們應(yīng)該看到職業(yè)教育在經(jīng)歷了初創(chuàng)時期的轟轟烈烈、欣欣向榮的階段后，必然會有一個發(fā)展遲滯的緩沖區(qū)。我們還應(yīng)該意識到我國的職業(yè)教育起步還較晚，并意識到尚未成熟的我國人才市場的大環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境以及人們的多樣多變的就業(yè)思想因素等在職業(yè)教育發(fā)展過程所起的重要影響和決定作用。因此，沒有一點憂患意識是不行的。但也不能悲觀失望，遇到一點問題和挫折，就看不到出路和希望。其實，所有這一切，都是職業(yè)教育發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，我們的主要問題是，正面地對待“這一切”。我們現(xiàn)在要做的，是全面、系統(tǒng)、深入的研究這一系列實際問題，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，總結(jié)經(jīng)驗，開拓進取，建設(shè)職教發(fā)展的理論體系。

第三，在“市場－－招生－－培養(yǎng)－－就業(yè)”這個鏈條中，我們尤其要注意抓好“市場”這一環(huán)節(jié)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，市場建設(shè)好了，社會對人才的需要增大，教育當然就會多出人才，出好人才。如何發(fā)展我國經(jīng)濟，并非本文的任務(wù)，但如何建立好的健康的人才交流市場，仍然是我們應(yīng)給以重視的。職業(yè)高中畢業(yè)生不包分配，是明文規(guī)定的，但是還不能不管。所以我們除了在畢業(yè)班加強就業(yè)指導(dǎo)外，還應(yīng)召開

一、兩次職高畢業(yè)生就業(yè)洽談會，讓企業(yè)與人才見面，雙向選擇。通過對這一勞動力市場的統(tǒng)籌管理，我們還可以更深入，直接地了解人才市場的供求動態(tài)，然后決定我們的專業(yè)設(shè)置問題和招生問題。

生源問題，對于每一所職高來說，基本上是一個吸引力問題。如何將初中畢業(yè)生吸引到自己身邊來，就如一個尋找伴侶的大姑娘，光靠外表的穿著打扮，涂脂抹粉是不夠的，還應(yīng)有內(nèi)在美。所以，每所職高都應(yīng)在做好大力宣傳、加強硬件建設(shè)的同時，練好內(nèi)功，在師資、管理等方面提高質(zhì)量，增強吸引力。

培養(yǎng)問題，是教育問題的核心，也是我國當前職高面臨的最大的困難。因為這一問題，牽涉到職高的硬件、軟件建設(shè)，其實質(zhì)問題在于財力、物力、人力的投入上。財力問題，就是錢的問題。人力的問題主要表現(xiàn)為專業(yè)教師缺乏、研究市場搞外交搞公關(guān)的人才缺乏、搞經(jīng)濟的人才缺乏。物力問題就是教育教學的場所設(shè)備用具問題。

那么，錢從何處來呢？從《中華人民共和國職業(yè)教育法》我們可以找到部分答案。該法第二十六條寫道：國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。第二十八條寫道：企業(yè)應(yīng)當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用??。第三十三條寫道：職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦企業(yè)和從事服務(wù)的收入應(yīng)當主要用于發(fā)展職業(yè)教育。這為我們指出了“集資”、“掏企業(yè)的腰包”、“辦校企”三條路。然而最根本的辦法，是第三條路，即創(chuàng)辦校企，提高教育質(zhì)量，以教養(yǎng)教，所以該法第三十四條又寫道，國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。那我們何不就此大辦校企呢？目前有的校企效益不錯，有的校企名存實亡，問題主要在于經(jīng)營管理上，所以如果我們不僅辦了校企，還能抓住經(jīng)營管理，就不愁辦不好校企?？傊?，除大的經(jīng)費可以請求國家撥款外，小的經(jīng)費我們都應(yīng)積極去創(chuàng)造。如果教育要走上市場，那么過去那種“等靠要”的時代就要劃句號了。另外，對于職業(yè)高中，我們還可以按經(jīng)濟部門來操作，向企業(yè)學習借鑒如何管理，如何生產(chǎn)、經(jīng)營的策略。

人力問題，對于職業(yè)高中來說，也很突出。往往表現(xiàn)為學校依據(jù)市場需要，想開辦新專業(yè)，但專業(yè)教師遲遲不見蹤影，或偶然有幾個，還經(jīng)常一走了之或是整體素質(zhì)不高。有人提出教師要一專多能，這很好，但還應(yīng)付諸行動，對他們進行“多能”的培訓才行。這里還應(yīng)引起我們重視的是“教育要先行”，就是說在引進師資、開設(shè)專業(yè)等方面，要高瞻遠矚，不妨多來點“笨鳥先飛早入林”的超前意識，至少應(yīng)走在市場前面一兩年或與市場同步。這樣一來，在研究市場、搞外交搞公關(guān)方面，人才就顯得尤為重要。研究市場可為我們制定方針、政策找到依據(jù)，搞外交可為我們爭取到更多實惠和有利條件，搞公關(guān)可以推銷我們的校企產(chǎn)品和畢業(yè)生。如果這三方面的工作能專門成立一個機構(gòu)，就需要有人來開展。而這個“人”，目前就應(yīng)盡快挖掘或

培養(yǎng)出來。在搞經(jīng)濟方面，職高也要有大量人才。這樣的人才一方面可以在現(xiàn)有教師隊伍中征聘挖掘，一方面可外聘或到各大學請來有關(guān)的畢業(yè)生，或是通過輸出培養(yǎng)再請回的辦法得到?？梢赃@么說，在教育單位，人才有的是，關(guān)鍵在于如何發(fā)現(xiàn)他、培養(yǎng)他、使用他！物力問題，對職高來說尤為重要?，F(xiàn)代化的教育，要求有現(xiàn)代化的教育環(huán)境、場所設(shè)備來支持。我國職高設(shè)施，在目前水平仍不算高，因此還應(yīng)想方設(shè)法加大這方面的投入。同時還應(yīng)提高對現(xiàn)有設(shè)施的利用率。在學生實習環(huán)節(jié)上，不妨多一些“借雞下蛋”的方法，多與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，創(chuàng)建實習基地，保證學生實踐能力的培養(yǎng)。在教學環(huán)境的優(yōu)化上，鼓勵師生自己動手，建設(shè)家園。在個別教具的添置上，仍然要鼓勵教師自制。總之，物力問題，是一個大問題，我們要積極創(chuàng)造，充分利用，注意節(jié)約，反對浪費，這是原則。

綜上所述，我以為我們應(yīng)充分認識到目前我們面臨的困難，和一些應(yīng)急方法、措施，同時，我們更要有充分的信心和極大的熱情，理清思路，總結(jié)經(jīng)驗，去直面這些困難，解決這些困難，去創(chuàng)造我國職業(yè)教育的新局面。

1998年底

第五篇：試述班級授課制的優(yōu)缺點

試述班級授課制的優(yōu)缺點。(1)班級授課制的優(yōu)點

①有利于經(jīng)濟有效地大面積培養(yǎng)人才；

②有利于發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用；

③有利于發(fā)揮學生集體的作用；

④有利于學生德、智、體多方面的發(fā)展；

⑤有利于進行教學管理和教學檢查。

(2)班級授課制的不足

①過于強調(diào)書本知識的學習，容易造成理論和實踐的脫節(jié)，不利于學生創(chuàng)新意識和實踐能力的鍛煉提高；

②難以滿足學生個性化的學習需要，班級授課制中，無論用什么教學方法，都只能適應(yīng)部分學生；

③在班級授課制中，課堂成為學生生活的基本空間，課堂教學成為學生最主要的生活方式，學生的交往受到限制；

④學生的獨立性、自主性受到限制，不利于培養(yǎng)學生的志趣、特長和滿足個性化的學習需要。

新報訊（首席記者 辛 一）烏蘭察布市蒙古族中學的“4D高效課堂”在社會上取得了良好效果。2013年底，在烏蘭察布市教學改革現(xiàn)場會上，該校的“4D高效課堂”被作為全市課改先進典型進行觀摩學習。7月11日，該校校長烏云畢力格對記者說，這一成績的取得，是該校開展學習型黨組織建設(shè)的重大成果。

為了打破老師講、學生聽的傳統(tǒng)沉悶教學方式，烏蘭察布市蒙古族中學積極探索，最終形成了獨具本校特色的“4D高效課堂”教學模式：把一節(jié)課劃分為4個教學環(huán)節(jié)，每個教學環(huán)節(jié)突出一個課堂功能，4個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，循序漸進，相輔相成。第一環(huán)節(jié)為“自主學習、新知發(fā)現(xiàn)”；第二環(huán)節(jié)為“合作互補,共同發(fā)展”；第三環(huán)節(jié)為“深入鉆研，個性發(fā)揮”；第四環(huán)節(jié)為“擴展運用，思維發(fā)散”。這4個環(huán)節(jié)即是發(fā)現(xiàn)—發(fā)展—發(fā)揮—發(fā)散的過程，也就是“4發(fā)”。這4個環(huán)節(jié)的英語關(guān)鍵詞依次是“Discover”、“Develop”、“Deepen”和“Divergent”，因其首字母都是“D”，故該校把這種教學模式稱為“4D高效課堂”。

2013年以來，烏蘭察布市蒙古族中學黨總支以“興民族教育，創(chuàng)特色名?！睘槟繕?，本著“特色立校、科研興校、質(zhì)量強校、依法治校、爭創(chuàng)名?！钡睦砟?，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的原則，使黨建工作有效地服務(wù)于學校教育教學工作，深化群眾路線教育實踐活動，突出黨建工作重點，遵照《2014年烏蘭察布市“三帶三創(chuàng)”工作安排》的要求，把學習型、服務(wù)型和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)有機結(jié)合，創(chuàng)新黨課教育方式，開創(chuàng)了學習型黨組織建設(shè)的新局面。