第一篇：123嚴(yán)格履行程序 努力做好代表議案辦理工1（最終版）

嚴(yán)格履行程序 努力做好代表建議、意見辦理工作

人大代表在代表大會期間就本地社會經(jīng)濟(jì)、民主法制建設(shè)及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題向政府、兩院提出建議、批評、意見，是代表行使權(quán)利的重要形式。隨著人民代表大會制度的逐步健全和完善，代表提建議、意見的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量不斷提高，“一府兩院”及政府部門對辦理人大代表建議、意見的工作越來越重視，辦理工作在程序化、制度化、規(guī)范化方面取得明顯效果?，F(xiàn)就我市人大代表建議、意見辦理工作中的一些做法匯報(bào)如下：

一、做好代表建議、意見辦理工作，重點(diǎn)堅(jiān)持一個(gè)原則 人大代表提出建議、批評和意見是代表執(zhí)行職務(wù)，行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要形式。人大代表的建議、意見來自于基層群眾,體現(xiàn)群眾對“一府兩院”工作的關(guān)注，反映了基層中存在的困難和突出的問題，同時(shí)也反映了群眾對解決這些困難和問題的迫切要求和強(qiáng)烈呼聲。做好人大代表建議、意見的辦理工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，事關(guān)民生民情，是踐行科學(xué)發(fā)展觀,是我們各項(xiàng)工作能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)響亮音符，是人大常委會的一項(xiàng)重要工作。所以，我們突出堅(jiān)持“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實(shí)事求是、注意質(zhì)量”的辦理原則。始終把代表建議和意見的辦理工作作為尊重代表權(quán)利，激發(fā)代表履職積極 性，推動“一府兩院”工作的一件大事來抓。在工作中，為讓代表全面了解和掌握政府各項(xiàng)工作，提出關(guān)系民生問題的好建議，一方面是向代表全面介紹政府當(dāng)前的各項(xiàng)工作情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作內(nèi)容，讓代表知情知政。另一方面是通過在組織代表調(diào)研、視察時(shí)的有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和提高代表履職能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)代表履職能力和履職水平，不斷增加精品議案。再一方面，由于“一府兩院”對代表建議、意見高度重視，每年代表提出的建議、意見逐步得以解決，加之近幾年國家投入的不斷加大，市政府也不斷加大財(cái)政投入，水、電、路、訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施問題得到較好解決。代表建議、意見的不斷落實(shí)，代表所提對基礎(chǔ)設(shè)施方面的建議逐年減少，所提建議主要圍繞關(guān)系民生，關(guān)系社會發(fā)展的大事。2007年76件，2008年61件，2009年72件，2010年52件。

二、嚴(yán)格法律程序，突出抓好三個(gè)到位

（一）抓好每一份建議、意見的落實(shí)到位

為促進(jìn)承辦單位提高認(rèn)識，把辦理代表建議工作擺上重要議事日程，每次人代會結(jié)束后，我們就及時(shí)將代表提出的建議、意見進(jìn)行分類整理。并在半個(gè)月內(nèi)，由市人大常委會和市政府聯(lián)合召開代表建議、意見交辦會。人大常委會、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，并就辦理好代表建議、意見的重要 2 性、時(shí)限性，提出具體要求，然后由“一府兩院”按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，分別交由相關(guān)承辦單位辦理。

（二）建議、意見辦理工作責(zé)任到位

對人大代表提出的建議、意見，市政府督查室按照《辦理人大代表建議、政協(xié)提案實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”，實(shí)行“走訪制、回訪制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰簽發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善辦理機(jī)制、創(chuàng)新辦理手段、拓展辦理實(shí)效，將人大代表建議辦理工作落實(shí)到解決具體問題上。要求“一府兩院”所有承辦單位和經(jīng)辦人員深該認(rèn)識做好辦理工作的意義，摒棄閉門造車、“文來文往”，做文字游戲，兜圈子、講空話的現(xiàn)象。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)在辦理代表建議工作中要及時(shí)掌握代表建議、意見的內(nèi)容和要求，召開會議專題研究辦理代表建議的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好代表建議的辦理。具體辦理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地掌握建議、意見內(nèi)容，擬寫辦理方案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)代表。如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有辦結(jié)或答復(fù)代表的根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員的責(zé)任。承辦單位對人大代表建議辦理情況年終還將納入市委政府雙考雙評雙掛鉤內(nèi)容進(jìn)行考核。

（三）程序規(guī)范，確保辦理質(zhì)量到位

人大代表建議、意見辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到人大代表參政議政職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到代表依法履職積極性的發(fā)揮，也直接影響到代表建議對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的推動作用。為了不斷提高建議辦理質(zhì)量，我們在辦理工作中不斷探索辦理工作新思路、新方法，嚴(yán)格辦理程序化、規(guī)范化。不斷完善辦理機(jī)制，在保證辦理質(zhì)量上下功夫。一是市人代會都是在年初召開，會上代表們所提出的建議和意見轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后，部門對這些建議和意見結(jié)合年度工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并做到專人負(fù)責(zé)，專人辦理，逐件落實(shí)。二是根據(jù)工作開展的情況明確專人進(jìn)行跟蹤，確保每一建議、意見都按時(shí)按要求高質(zhì)量辦理。三是把好責(zé)任關(guān)。代表提出的建議、意見辦理完結(jié)后，及時(shí)給予回復(fù)并專人送達(dá)代表手中。做到建議、意見辦理100%，代表滿意率達(dá)95%以上。由于政府及其有關(guān)職能部門對辦理工作高度重視，立足于解決問題。所以突出重點(diǎn)，增強(qiáng)了辦理實(shí)效，提高了辦理質(zhì)量。

三、加大督辦力度是落實(shí)辦理工作的保證

人大代表議案、建議辦理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、法律規(guī)定嚴(yán)和工作要求高的經(jīng)常性工作。認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見，是人大及其常委會加強(qiáng)監(jiān)督的一種有效形式。

（一）嚴(yán)格辦理程序，完善辦理制度

市人大常委會在征求人大代表意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促 進(jìn)辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。議案辦理工作嚴(yán)格按照接辦、登記、分解、督辦、答復(fù)等程序；二是嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)格式。辦理答復(fù)時(shí)，辦理答復(fù)材料須經(jīng)承辦單位經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、簽名，并附代表征求意見表方可規(guī)范行文；三是嚴(yán)格辦復(fù)期限。要求承辦單位在法定3個(gè)月期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表，對不滿意的堅(jiān)持重新辦理制度，辦理期限為一個(gè)月；四是強(qiáng)化工作責(zé)任制。特別是一些辦理任務(wù)較重的單位，如建設(shè)、城管、交通、水利、民政等部門，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、指定專人跟蹤辦理；五是嚴(yán)把督查關(guān)。從抓好解決率、滿意率入手，采取發(fā)征求意見表、基層調(diào)研、走訪、電話催辦等措施，抓辦理效率，提高辦理質(zhì)量。六是向市人大常委會報(bào)告制度。對人大代表提出的議案，市人大常委會要求在辦理規(guī)定時(shí)限結(jié)束后，由市人民政府向市人大常委會進(jìn)行報(bào)告。

（二）加大督辦力度，切實(shí)解決問題，讓代表滿意

提高代表議案辦理工作的質(zhì)量，主要在于能否及時(shí)采納代表的建議，及時(shí)解決他們反映的情況和存在的問題。市人大常委會始終把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩，注重提高解決率和滿意率。首先明確要求凡是有條件能辦到的，必須抓緊組織實(shí)施。如城市環(huán)境衛(wèi)生、打擊違法建筑、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建議和問題，要加快解決。其次，對因條件限制，近期不能辦理解決的，先予以采納，爭 取納入今后工作計(jì)劃組織實(shí)施。如：關(guān)于通村公路建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃的幾點(diǎn)建議等。再次，對因涉及人事、機(jī)構(gòu)、等問題或超越本級政府職權(quán)范圍，確實(shí)難以實(shí)施的建議，要實(shí)事求是地正確運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)、政策予以耐心解釋，明確答復(fù)。對代表不滿意的答復(fù)件，嚴(yán)格按規(guī)定退回重辦，直到代表滿意為止。2009年市人代會第52號關(guān)于修建進(jìn)校至老水廠的建議，代表對承辦部門的辦理意見不滿意，我們就把提建議的代表和承辦部門請到人大會議室，讓承辦部門當(dāng)面向提52號建議的代表介紹工作中遇到的情況以及下步工作安排。雖然代表的建議暫時(shí)沒有得到落實(shí)，但是，通過面對面的工作，這份代表建議的辦理答復(fù)終于代表們的理解。

（三）重要建議、意見跟蹤督辦

每年的人代會代表對一些未得到解決的問題，會多次的作為建議、意見提出。對于代表們提出的這些重要建議，市人大都把它作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持重點(diǎn)督辦與跟蹤督辦相結(jié)合。尤其是多名代表聯(lián)名提出的涉及本地發(fā)展全局，群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的事，市人大常委會切實(shí)抓好跟蹤督辦。如：畢節(jié)倒天河二期工程治理、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、解決環(huán)境污染問題等建議、意見，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。常委會就采取組織代表就倒天河二期工程治理、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、環(huán)境污染、水土 6 流失整治、新農(nóng)合情況進(jìn)行調(diào)研、視察，聽取政府匯報(bào)。督促政府制定整改方案，落實(shí)整治措施，工作取得了明顯成效。通過調(diào)查、視察、檢查、聽取政府報(bào)告等形式，確保代表建議、意見落到實(shí)處。

我市在辦理代表建議、意見工作中雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是部分代表提出的建議、意見質(zhì)量不高，“精品”建議不多；二是對有些建議、意見的督辦力度還不夠到位；三是有的承辦單位職能有限。如對代表提出的一些用地、規(guī)劃問題，都涉及到相關(guān)政策規(guī)定；四是有個(gè)別承辦單位片面追求答復(fù)率，出現(xiàn)重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象等。五是辦理工作“前松后緊”的現(xiàn)象依然存在。有的承辦單位接受辦理任務(wù)后不抓緊落實(shí)，辦理期限快到時(shí)才倉促應(yīng)付答復(fù)代表。對此，我們將在以的工作中努力探索、創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，引導(dǎo)代表多出精品議案或建議、意見。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善有關(guān)辦理制度，加強(qiáng)督辦力度，努力把代表的建議、意見落實(shí)好，把代表的權(quán)利維護(hù)好。

二0一0年八月二十五日

第二篇：有效履行歷史使命 努力做好本職工作(講稿)

有效履行歷史使命 努力做好本職工作（講稿）

大家好，今天我授課的題目是：“有效履行歷史使命 努力做好本職工作”。

記得專業(yè)訓(xùn)練時(shí)有的戰(zhàn)士有這樣的疑問：抱橋板有什么意義，感覺就像搬運(yùn)工？

我想下面這段短片可以讓我們找到答案！

這段感人的短片正是感動中國2012十大人物中的支教老師胡忠、謝曉君夫婦。

感動中國2012的頒獎(jiǎng)詞是這樣形容這對夫婦的：他們帶上年幼的孩子，是為了更多的孩子。他們放下蒼老的父母，是為了成為最好的父母。不是絕情，是極致的深情；不是沖動，是不悔的抉擇。他們是高原上怒放的并蒂雪蓮。

那么現(xiàn)在你找到答案了嗎？我找到了！

正是這對夫婦對本職工作的無限熱愛，讓他們釋放出了無限的能量，讓他們感動了整個(gè)中國！

飛水架橋、快速鋪橋板、搶險(xiǎn)救災(zāi)就是我們舟橋兵的本職工作，就是我們有效履行歷史使命的前提！我們怎能不去熱愛她，不去努力做好她！

下面就是我今天具體講的三個(gè)方面的問題：

一、深刻認(rèn)識做好本職工作的重要意義。

二、做好本職工作中我們還存在哪些問題？

三、我們應(yīng)該如何做好本職工作？

首先我講第一個(gè)方面的問題，深刻認(rèn)識做好本職工作的重要意義。

我這里講的做好本職工作，就是指干好連隊(duì)日常的工作，完成好上級賦予的任務(wù)。離開了這一條，任何事情都可以說是虛把式，是不靠譜的。為什么這么說呢？在部隊(duì)，每個(gè)人的工作崗位都是根據(jù)部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)需要確定的，這就決定了每個(gè)軍人的成長進(jìn)步，都必須以自己的本職崗位為前提。試想，如果農(nóng)民不安心種地、工人不認(rèn)真做工、商人不熱衷經(jīng)商，我們的溫飽問題怎么解決，社會又將如何發(fā)展？同樣，作為一名舟橋戰(zhàn)士，如果人人都不愿意抱橋板、不愿站崗放哨，不認(rèn)真履行職責(zé)，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力從何而來？那么，做好平凡的本職工作，意義何在？我感到，具體可以從以下三個(gè)方面來理解：

（一）做好本職工作是形勢所迫。

大家知道，有戰(zhàn)爭才有軍隊(duì)，軍人因?yàn)閼?zhàn)爭而存在。雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的兩大主題，但天下并不太平，我們?nèi)匀幻媾R著種種現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅。一是恐怖分子活動猖獗。近年來，世界各國的恐怖活動有增無減?；叵肫鹞覈耙浑A段發(fā)生的“3.14”、“7.5”事件相信同志們永遠(yuǎn)都不會忘記?。棵靠吹娇戳四切﹫D片、視頻，讓人心里難受！）這些事情的發(fā)生為我們敲響了警鐘，國內(nèi)的反動、恐怖分子一時(shí)都沒有停止破壞祖國安定團(tuán)結(jié)和平統(tǒng)一的行動，因此我們必須要做好本職工作，確保隨時(shí)拉得出、打得贏。二是周邊潛在威脅日益突出。請關(guān)注奧巴馬的“三狠招”：接見**、對臺售武、施壓人民幣價(jià)值；（其目的就是妄圖分裂我們的國家、企圖采取軍事牽制來阻礙我們的發(fā)展、不斷打壓我國飛速增長的經(jīng)濟(jì)）以及近日印度正用數(shù)百億美元大肆軍購，準(zhǔn)備對我國的局部戰(zhàn)爭?。ㄓ《汝戃姷囊粋€(gè)標(biāo)語牌，上面竟毫不掩飾地寫到：“LHASA… BEIJING…WE WILL BE THERE”我們遲早要進(jìn)入拉薩和北京）這些無不說明，國外敵對勢力對我的滲透從未停止。三是搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。還記得漢川抗洪搶險(xiǎn)、羅家港清淤嗎？我們都能一次次出色完成上級首長賦予的任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的重托，然而應(yīng)對搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)沒有終點(diǎn)，面對各類突發(fā)性任務(wù)我們責(zé)無旁貸，因此我們必須立足本職，練就過硬素質(zhì)。今天的我們還能否展現(xiàn)出98年那支抗洪鐵軍的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力呢？我想說：作為一名舟橋三十二旅的官兵，對于國際國內(nèi)安全形勢，我們必須要有清醒的認(rèn)識，要時(shí)刻牢記“打仗第一、安全第一”，繼續(xù)傳承弘揚(yáng)我旅“五特別精神”。



（二）做好本職工作是職責(zé)所系。俗話講：在其位、謀其政。換句話說，給了你崗位，你就要履行好本職崗位所肩負(fù)的職責(zé)。我們是一名舟橋戰(zhàn)士就要認(rèn)清自己在連隊(duì)建設(shè)中肩負(fù)的職責(zé)，我們的門橋是大家用一雙雙手去搬運(yùn)、一塊塊橋板拼起來的，要認(rèn)識到任何一個(gè)人的失誤、疏忽、不負(fù)責(zé)任，都將不同程度地影響連隊(duì)的戰(zhàn)斗力，“可能大可能小”，這里我想講講我親眼看到的現(xiàn)象：（我看到在考核過程中橋板掉進(jìn)水里，這樣就直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物的不完整，考核評定就直接扣掉了10分；我看到有些戰(zhàn)士意志力不強(qiáng)，手一松，橋板無情地砸掉了自己戰(zhàn)友的腳指甲蓋；我看到全型舟出現(xiàn)假連接的現(xiàn)象，這樣門橋就根本無法投入戰(zhàn)斗，只能從頭至尾的返工）。因此，我們要熱愛本職崗位，干每一項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，為連隊(duì)的建設(shè)負(fù)責(zé)、為并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友負(fù)責(zé)！我想說：“橋板并不可怕，可怕的對手往往就是自己的那顆不夠強(qiáng)大的心?！?

（三）做好本職工作是進(jìn)步所需。

本職崗位是我們成才的最佳舞臺?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們一些同志渴望成才，但又覺得抱橋板很難有出息。俗話講，“三百六十行，行行出狀元”。只要我們熱愛本職，深鉆細(xì)研，是完全可以實(shí)現(xiàn)成才理想的。在我們部隊(duì)中，許多有所成就的人，都是在本職崗位上成才的。遠(yuǎn)的不說，就拿我們連隊(duì)的人來講，像我們的連長張永同志，就是立足本職成才的典型（他從一名普通的排長開始，在平凡的崗位上努力訓(xùn)練、刻苦鉆研，默默奉獻(xiàn)，在排長的崗位上扎實(shí)工作得到各級首長的充分肯定；走上連長的崗位后，他依然恪盡職守，關(guān)鍵時(shí)刻總能勇挑重?fù)?dān)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中也是沖鋒在前，他用自己的實(shí)際行動詮釋了平凡的崗位也能做出不平凡的成績?。?。我們身邊還有很多這樣的典型：我們連隊(duì)的文書吳軍（僅僅只有高中學(xué)歷，但是他能利用現(xiàn)在的崗位，不斷加強(qiáng)文化知識的學(xué)習(xí)。在干文書的三年時(shí)間里，不知加了多少個(gè)的夜班、看了多少書籍，現(xiàn)在他已經(jīng)能出口成章，并且還自考了大專學(xué)歷?。┻€有那些從一線班排成長起來的班長，他們練就了過硬的素質(zhì)，為連隊(duì)的建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量。無數(shù)事實(shí)證明，在我們部隊(duì)這所大學(xué)校里，只要我們把崗位當(dāng)事業(yè)去干，就能實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，成為國家和軍隊(duì)的有用之才。我想說：“你想成為什么樣的人，你就有可能成為什么樣的人！”

上面我講了做好本職工作的重要意義。那么回過頭來看看，我們在這方面究竟做得怎么樣呢？那么接下來就是我要講的第二方面的問題：做好本職工作我們中還存在哪些問題？

應(yīng)該來說，我們還有不少官兵做的是有欠缺的。我分析，主要存在的問題可以用六個(gè)字來概括：不安心、不盡心。

一是不安心。通過觀察，我看出有的官兵對本職工作不感興趣，訓(xùn)練熱情不高。我感到普遍存在的心理是：有的認(rèn)為舟橋訓(xùn)練太專門化了，到地方派不上用場，訓(xùn)練勁頭不足；有的認(rèn)為我們的舟橋裝備落后，沒有技術(shù)含量，崗位不夠重要，也不太安心本職；有的認(rèn)為舟橋小兵沒有前途、出路不大，特別是有的同志，剛來部隊(duì)就受不了這里瑣碎、枯燥、辛苦的生活，沒幾天就想退伍回家。（同志們，你出現(xiàn)過類似的情況嗎？）

二是不盡心。有的同志雖然安心本職，想在部隊(duì)長期干，想轉(zhuǎn)士官、想入黨，不愿退伍，但安心不盡心，在位不盡責(zé)，干工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去、混日子，不求過得硬、沒有那種軍人的虎勁兒；干工作缺乏激情，整天就是感嘆世界不公、社會不平等、軍營也非凈土，而忘記了其實(shí)真真的問題是自己；有的把個(gè)人的事情看得比泰山還重，把本職工作看得比鴻毛還輕，有點(diǎn)雞毛蒜皮的小事動不動就要請假，（請不到假就四處想辦法、甚至出現(xiàn)私自離隊(duì)等嚴(yán)重違紀(jì)的行為）須不知自己已是成年人、是一個(gè)男人、是一名軍人，肩上的擔(dān)子可不輕。

那么現(xiàn)在我就結(jié)合以上存在的問題，講一講究竟應(yīng)該怎樣做好本職工作。接下來就是我講的第三個(gè)方面的問題：我們應(yīng)該如何做好本職工作？

我感到，如何做好本職工作，也可以歸納為六個(gè)字：想干、肯干、會干。



（一）想干。想干是一個(gè)思想認(rèn)識問題，認(rèn)識的高度決定工作的高度。記得有句話說得好，“生命源自于熱愛，熱愛是最好的老師?！敝挥袩釔郾韭毠ぷ鳎拍芨珊帽韭毠ぷ?。即使開始對所在崗位沒有興趣，通過不斷的學(xué)習(xí)和自我調(diào)適，也可以培養(yǎng)起興趣，愛上本職工作，并做出成績來。我連戰(zhàn)士吳斯成就是一個(gè)很好的例子?。ㄓ浀盟趧傁逻B隊(duì)時(shí)不安心工作，覺得舟橋連隊(duì)的生活太辛苦、太枯燥，不愿意與戰(zhàn)友交流，更不談工作了。沒來連隊(duì)多久就出現(xiàn)了私自離隊(duì)的情況，但是最后大家地幫助下，他漸漸感受到了連隊(duì)的溫暖，也開始慢慢喜歡上這里的生活，開始與大家同訓(xùn)練、同娛樂，現(xiàn)在的他活潑開朗、素質(zhì)過硬。在他的日記里這樣寫到）可見，只要我們立足本職愿意去干，不論你基礎(chǔ)如何，一定能夠有所作為。



（二）肯干?？细墒且粋€(gè)工作態(tài)度問題，你思想認(rèn)識再高，如果不肯努力去干，一切都等于零。我們不能做思想上的巨人，行動上的矮子。對待工作的態(tài)度，決定工作的力度，決定工作的質(zhì)量。那么，我們應(yīng)該有一個(gè)什么樣的工作態(tài)度呢？我覺得，就是要對組織對領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)不講價(jià)錢、不打折扣，積極主動地抓好落實(shí)；就是要多干少說、干了再說；就是要在本職工作中舍得花心思、舍得下功夫，多出成績、多出精品。只要有好的工作態(tài)度，能力素質(zhì)強(qiáng)的就能夠把工作干的更好，能力素質(zhì)相對較弱的，就會把工作越干越好。

（三）會干。會干是一個(gè)能力素質(zhì)問題，千重要，萬重要，能力素質(zhì)最重要。部隊(duì)不等同與一般的社會群體，沒有過硬的素質(zhì)本領(lǐng)，我們這支生命之舟如何能為人民保駕護(hù)航！那么，怎樣才能提高能力素質(zhì)呢？我感到：一要勤奮學(xué)習(xí)。人的一生，學(xué)習(xí)格外重要。學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)也是做人。我認(rèn)為一定要多看書，看好書，看那些對工作有用的書。一位教授認(rèn)為，“當(dāng)代中國人應(yīng)該讀三類書：第一類，各行各業(yè)的人都該讀的有關(guān)政治和文化基本素質(zhì)的書，即公共類；第二類，本行本業(yè)的人讀的書，即專業(yè)類；第三類，與本行業(yè)有關(guān)或者自己感興趣的其他行業(yè)的書。不讀第一類書，就缺少大志和動力，不明方向和目標(biāo)；不讀第二類書，就不能提高自己的工作質(zhì)量和效率，無法在本職崗位上做出貢獻(xiàn)；不讀第三類書，就不能開闊眼界，觸類旁通，勢必孤陋寡聞，閉目塞聽?！蔽艺J(rèn)為這位教授的話講得很有道理。我們不但要善于向書本學(xué)習(xí)，而且要善于向他人學(xué)習(xí)。人各有所長，要有虛心的態(tài)度，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短。（我們連隊(duì)正在努力建設(shè)“書香連”，為大家營造良好的讀書氛圍，為大家提供更好的學(xué)習(xí)的平臺）。二要勇于實(shí)踐。實(shí)踐出真知。書固然要讀，但我們應(yīng)該認(rèn)識到，素質(zhì)要依靠實(shí)踐才能增長。戰(zhàn)爭年代，毛主席有一句名言：“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”。正是在這樣一句名言的指引下，我軍培養(yǎng)造就了一大批文化水平雖不高，但打仗本領(lǐng)卻很強(qiáng)的軍事家。（比如熱播電視劇亮劍中的主人公李云龍，劇中有這樣一個(gè)情景說：他可以不識字，但他天生就能看懂地圖、就能帶兵）本職崗位是我們成才的大舞臺，由衷地希望大家借助這個(gè)舞臺，在實(shí)踐中增長才干。有的同志感到連隊(duì)事情太多，管得太緊，沒有休息的時(shí)候。其實(shí)，比起很多部隊(duì)，我們要輕松得多。（和我一起畢業(yè)的同學(xué)分到了武裝偵察連，通過平時(shí)的聯(lián)系，我得知他們的訓(xùn)練非常辛苦，整天摸爬滾打，用他的話說就是：“一天當(dāng)兩天，雨天當(dāng)晴天，黑夜當(dāng)白天”，他們連隊(duì)每周訓(xùn)練都在6天以上，每天訓(xùn)練10個(gè)小時(shí)，休息時(shí)間只有7個(gè)小時(shí)。通過自己的堅(jiān)持不懈，現(xiàn)在也走上了連長的崗位。）我們越是多干，越是實(shí)踐，就能會干、能干。三是要善于總結(jié)。總結(jié)也是提高能力素質(zhì)的有效形式。我們每完成一項(xiàng)任務(wù)，或經(jīng)過一段時(shí)間工作，都應(yīng)該好好總結(jié)一下，想一想經(jīng)驗(yàn)是什么，教訓(xùn)在哪里，今后怎么辦。通過深入思考，把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，把實(shí)踐升華為理論，反過來更好地指導(dǎo)實(shí)踐。這樣，我們的能力素質(zhì)就會不斷得到提高。

戰(zhàn)友們，今天我就“有效履行歷史使命 努力做好本職工作”這一話題與大家進(jìn)行了探討。希望大家在有限的軍旅生涯中立足本職崗位，有效履行歷史使命，續(xù)寫模范旅輝煌。

最后我想用三句話結(jié)束今天的授課，“本本分分當(dāng)個(gè)兵、扎扎實(shí)實(shí)做點(diǎn)事、認(rèn)認(rèn)真真讀點(diǎn)書”。

第三篇：依法履行出資人職責(zé)努力當(dāng)好出資人代表范文

依法履行出資人職責(zé)努力當(dāng)好出資人代表

http://finance.sina.com.cn 2005年08月19日 17:14 《企業(yè)文明》

本刊記者 刁吉海

7月26日至29日，國務(wù)院國資委在北京昌平舉辦了地方國資委主任研討班。參加這次研討班的有國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融，副主任、黨委副書記王勇及副主任、黨委委員王瑞祥、黃淑和、邵寧，紀(jì)委書記、黨委委員黃丹華，黨委委員、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局黨委書記張長富，各省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院國

資委各廳局負(fù)責(zé)同志近百人參加了學(xué)習(xí)研討。

這次研討班，是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆二中全會以來提出的深化國有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢下，在三級國資委逐步組建到位以后，如何依法履行好出資人職責(zé)，當(dāng)好出資人代表，加快國企做強(qiáng)做大主業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置資源，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵時(shí)刻舉辦的。

研討班上，國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記王勇作了題為《以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，探索建立加強(qiáng)國企黨建工作的長效機(jī)制》的報(bào)告；國務(wù)院國資委副主任、黨委委員黃淑和作了題為《依法履行出資人職責(zé) 努力當(dāng)好出資人代表》的報(bào)告；國務(wù)院國資委副主任、黨委委員邵寧作了題為《建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)》的報(bào)告。與會同志圍繞三個(gè)報(bào)告分別進(jìn)行了深入研討。

國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融在研討班結(jié)業(yè)總結(jié)大會上說，這次學(xué)習(xí)班上講了三講，大家說：講得精彩，主講有高度，研討有深度，聽后感到有收獲、有體會、有思考、有打算?？傮w效果好，達(dá)到了預(yù)期目的。李榮融要求參加研討班的同志們回去后：一是要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作；二是要勇于探索，謹(jǐn)慎從事，積極研究，開創(chuàng)國資工作新局面。

王勇在報(bào)告中，就中央企業(yè)第一批開展先進(jìn)性教育活動的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、教育活動特點(diǎn)作了回顧總結(jié)后指出：首先，要加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，為國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這方面，一是正確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的方針政策，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；二是以貫徹落實(shí)中央文件精神為動力，積極研究探索加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的新路子；三是明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。對此，王勇強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)：第一，認(rèn)真履行黨章賦予國有企業(yè)黨組織的政治職責(zé)；第二，加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；第三，積極推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；第四，著力提高國有企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平；第五，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用，維護(hù)職工合法權(quán)益的基本途徑；第六，以改革精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。

其次，堅(jiān)持管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)政策研究，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理制度創(chuàng)新；二要以公開招聘為突破口，探索中央企業(yè)選人用人新機(jī)制；三要探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理新體制。從目前情況看，在國有公司建立規(guī)范、有效的董事會，除要選好董事長外，還要加強(qiáng)研究解決以下兩個(gè)問題：一是如何加快外部董事隊(duì)伍建設(shè)；二是黨管干部原則在公司治理結(jié)構(gòu)中如何具體體現(xiàn)的問題。

王勇在談到國務(wù)院國資委與地方國資委加強(qiáng)工作交流的問題時(shí)說，要通過先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)彼此之間互相配合支持；繼續(xù)推進(jìn)中央文件精神的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作；積極拓寬溝通聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的交流和研討。

邵寧在報(bào)告中著重談了四個(gè)問題：一是建立法人治理結(jié)構(gòu)存在的主要問題和總體思路；二是國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公司法人治理結(jié)構(gòu)；三是國有獨(dú)資、控股大型公司要建立和完善董事會；四是堅(jiān)持和完善監(jiān)事會制度。邵寧說，國有及國有大型企業(yè)建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，是深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，也是改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式的結(jié)合點(diǎn)，有很強(qiáng)的探索性。我們要共同努力，大膽實(shí)踐，切實(shí)做好我們應(yīng)做的工作。

研討班開班第一課，由國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融主持，黃淑和從法律角度和出資人與所出資企業(yè)關(guān)系的角度，就依法履行出資人職責(zé)，努力當(dāng)好出資人代表的問題深入淺出地作了講解。他說：“組建國資委是貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆二中全會提出的深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要舉措，也是本屆政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。目前，國務(wù)院國資委已經(jīng)成立兩年多，省級國資委已經(jīng)普遍設(shè)立，地市級國資委正在抓緊組建，可以說國有資產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系已經(jīng)初步形成。近年來，各級國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策，積極探索，勇于實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作。但在實(shí)踐中我們越來越深刻地感受到：在三級國資委逐步組建到位以后，如何依法履行好出資人職責(zé)，當(dāng)好出資人代表，這是擺在我們面前迄今尚未完全解決的一個(gè)重要課題。這個(gè)課題還需要我們在今后實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索和完善?！?/p>

關(guān)于依法履行好

出資人職責(zé)的重大意義

黃淑和在談到各級國資委能否依法履行出資人職責(zé)、當(dāng)好出資人代表的意義時(shí)指出：各級國資委要按照“權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則，依法履行出資人職責(zé)，這既有充分的政策依據(jù)，也有充分的法律依據(jù)。在法律的框架內(nèi)和在法治的軌道上行使權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，這也是從根本上提高履行出資人職責(zé)效率和水平，當(dāng)好出資人代表的重要保障。其次，國資委依法履行出資人職責(zé)，也是各級政府實(shí)現(xiàn)政企分開和政資分開、促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能和依法行政的前提條件。國資委只有依法履行出資人職責(zé)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，才能切實(shí)保證企業(yè)依法充分享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營管理和依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

堅(jiān)持國有資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有”

三級國資委是出資人代表

長期以來，國資體制和國企體制中始終存在兩個(gè)比較突出的問題：一是政府對企業(yè)干預(yù)過多，致使企業(yè)無法成為真正的市場主體；二是國有資產(chǎn)出資人代表缺位，致使企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏來自出資人的有效激勵(lì)和約束。黨的十六大在總結(jié)多年改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了新的國有資產(chǎn)管理體制的總體框架，為解決這些問題提供了體制基礎(chǔ)：即在堅(jiān)持國有資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有”的前提下，實(shí)行中央政府和省、市兩級地方政府“分別代表國家履行出資人職責(zé)”，并按照“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則分別組建國資委，由國資委依法履行出資人職責(zé)。因此，在國資委組建到位以后，能否進(jìn)一步在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)代表到位、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任到位，能否按照依法履行出資人職責(zé)的要求進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革，直接關(guān)系到國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，關(guān)系到本屆政府機(jī)構(gòu)改革的成效，關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，最終關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。

國資委要當(dāng)好國有資產(chǎn)的“守護(hù)神”

黃淑和說，國有資產(chǎn)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。我國的改革目標(biāo)絕不是前蘇聯(lián)、東歐和西方國家的“私有化”，絕不能把國有資產(chǎn)變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須毫不動搖地堅(jiān)持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。這一切都有賴于國資委能否牢固樹立依法履行出資人職責(zé)的意識和堅(jiān)持發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的意識，有賴于國資委能否當(dāng)好出資人代表和國有資產(chǎn)的“守護(hù)神”。

關(guān)于依法履行

出資人職責(zé)的方向和要求

黃淑和說，依法履行出資人職責(zé)，就是國資委必須嚴(yán)格依照《公司法》、《條例》等法律法規(guī)及國務(wù)院國資委發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，準(zhǔn)確把握出資人的定性、定位和工作方向，依法理順國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序來行使權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。

黃菊副總理概括“三大任務(wù)”

黃淑和說，國資委是個(gè)什么機(jī)構(gòu)？是負(fù)責(zé)干什么的？不僅國外不熟悉，就是國內(nèi)許多人，包括我們國資委系統(tǒng)的一些同志，也并不完全清楚。依法把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和工作方向，是依法履行出資人職責(zé)的基本前提。對此，需要把握以下三點(diǎn)：

一是應(yīng)當(dāng)依法把握國資委的特殊性質(zhì)。國資委作為特設(shè)的法定機(jī)構(gòu)，既不同于政府其他各部門，也不是企業(yè)事業(yè)單位。這表明，一方面，國資委不是政府行政部門，不行使社會公共管理職能。國資委是“政資分開”的產(chǎn)物，是專門對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)和對面上企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的特設(shè)機(jī)構(gòu)。如果定位于行使社會公共管理職能，不但會失去設(shè)立國資委的初衷和意義，而且會形成新的“政企不分”和“政資不分”。國資委也不是企業(yè)，只是國有資產(chǎn)出資人代表，只是國有資產(chǎn)出資人層層授權(quán)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。(全民——國家——三級政府——國資委)。因此，無論從設(shè)立的條件與程序、從事民事行為的資格和獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等方面看，還是從其與政府關(guān)系的性質(zhì)、行使出資人權(quán)利的獨(dú)立性等方面看，它既不同于十六大以前的國有控股公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，更不同于一般的企業(yè)法人。

國資委作為出資人代表，其首要職責(zé)和工作目標(biāo)，就是對授權(quán)監(jiān)管的國有資本履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。通過實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，進(jìn)一步放大國有資本的功能，鞏固和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會整體長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這是由我國基本經(jīng)濟(jì)制度和國有資本的功能決定的。

根據(jù)中央文件精神和《條例》的規(guī)定，黃菊副總理概括了國資委的三大任務(wù)：第一，推進(jìn)國有企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步搞好國有企業(yè)；第二，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)；第三，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國資委這三大任務(wù)包含出資人對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，也包含國有資產(chǎn)所有者對其資產(chǎn)管理、監(jiān)督的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法處理好授權(quán)與被授權(quán)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。國家作為出資人，不可能具體履行出資人職責(zé)，直接參加股東會，只能通過授權(quán)特定主體代其行使出資人職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)國有資本出資人的具體化和人格化。因此，國資委作為出資人代表，在履行出資人職責(zé)過程中，必須接受本級政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，體現(xiàn)本級政府的意志，對本級政府負(fù)責(zé)，向本級政府報(bào)告工作。涉及國有資本經(jīng)營預(yù)算、重大投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整等重大問題時(shí)，必須報(bào)經(jīng)本級政府批準(zhǔn)。同時(shí)，還必須接受中央政府基于國家統(tǒng)一所有權(quán)的指導(dǎo)和監(jiān)督。因此，國資委如何在整個(gè)國有資產(chǎn)委托代理鏈條中環(huán)環(huán)“扣好”，需要在工作實(shí)踐中不斷探索和完善。

“三結(jié)合”=“六項(xiàng)職責(zé)”

黃淑和指出，各級國資委對如何依法履行好出資人職責(zé)，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，目前仍有部分地方國資委程度不同地存在著權(quán)限邊界不清、審批過多等問題。由于審批過多，責(zé)任加大，有些地方國資委的同志感到壓力很大，審批時(shí)覺得手都在發(fā)抖。究其原因，這與我們沒有嚴(yán)格依照法定權(quán)限履行出資人職責(zé)有關(guān)，做了不少不該做的事，承擔(dān)了不少不該承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因此，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任履行出資人職責(zé)，正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系，是依法履行出資人職責(zé)的關(guān)鍵。在這方面，需要注意以下三個(gè)問題：

一是應(yīng)當(dāng)依法把握國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。從法律角度講，國有資產(chǎn)一旦投入公司，即轉(zhuǎn)換為兩種權(quán)利：一是國家享有的對公司的股東權(quán)；二是公司享有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。除特殊情況以外，國家既不能再以所有者身份直接支配企業(yè)國有資產(chǎn)，也不能以經(jīng)營者身份直接經(jīng)營管理企業(yè)。國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，與所出資企業(yè)之間的關(guān)系，既不是上下級之間的行政關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，更不是社會公共管理者與行政相對人之間的政企關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系，是出資人與企業(yè)、股東與公司之間的平等民事關(guān)系，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任完全執(zhí)行公司法及公司章程的規(guī)定。國資委只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)出資額享有出資人權(quán)益，履行出資人義務(wù)，承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以法人財(cái)產(chǎn)對外承擔(dān)法律責(zé)任。

二是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利。必須全面充分地行使，切實(shí)做到不缺位、不失職、不瀆職；切實(shí)做到不越位、不錯(cuò)位。關(guān)于國資委的權(quán)利，十六大報(bào)告提出了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則。從公司法角度看，“三結(jié)合”實(shí)際上就是公司法規(guī)定的“出資人按其投入公司的資本額享有股東的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者”三項(xiàng)權(quán)利。從《條例》看，“三結(jié)合”實(shí)際上就是《條例》規(guī)定的6項(xiàng)職責(zé)，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人管理、重大事項(xiàng)管理、國有資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督等方面所享有的權(quán)利。因此，對于所出資企業(yè)，國資委要嚴(yán)格依照《公司法》和《條例》的規(guī)定來行使權(quán)利。

三是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行出資人代表的義務(wù)和責(zé)任。十六大報(bào)告提出了“權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則。這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和法治社會的條件下，權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利與責(zé)任從來都是統(tǒng)一的，沒有義務(wù)的權(quán)利和沒有責(zé)任的權(quán)力從來都是不存在的。這也是國資委作為出資人代表管資產(chǎn)，與原來的一些機(jī)構(gòu)管資產(chǎn)的一個(gè)很大的不同。因此，國資委在行使出資人權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)所有者權(quán)益、防止國有資產(chǎn)流失的責(zé)任，必須承擔(dān)搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、鞏固和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的責(zé)任。同時(shí)，還必須履行相應(yīng)的義務(wù)，尊重企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，尊重其他出資人的合法權(quán)益。

依法定程序解決“婆婆加老板”問題

嚴(yán)格程序是依法行事的必然要求。在這方面，黃淑和強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做到以下三點(diǎn)：

一是應(yīng)當(dāng)通過法人治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé)。在國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表到位以后，社會上存在兩方面的擔(dān)心：一方面擔(dān)心國資委作為出資人代表能不能真正到位，履行好“老板”的職責(zé)；另一方面又擔(dān)心國資委會不會像過去的政府部門那樣繼續(xù)當(dāng)“婆婆”，仍沿用行政手段來管理企業(yè)，形成“婆婆加老板”，結(jié)果把企業(yè)管死。要防止這兩種傾向，實(shí)踐證明，只能通過建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照法定的程序行權(quán)履職。

二是應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)不同組織形態(tài)依法采取不同的行權(quán)履職方式。對于國有控股公司和國有參股公司等投資主體多元化的企業(yè)，國資委要依法行使出資人權(quán)利，通過派出股東代表參加股東會、行使表決權(quán)等方式和程序來決定企業(yè)的重大事項(xiàng)。對于國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司等國家單一出資的企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)抓緊建立和完善董事會制度，具體經(jīng)營管理權(quán)由董事會行使，國資委只行使出資人的三項(xiàng)權(quán)利。

三是國資委對所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。一是不缺位。要保證出資人在企業(yè)中的權(quán)利到位、義務(wù)到位和責(zé)任到位，保證出資人各項(xiàng)權(quán)利的充分行使和所有者權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)。二是不越位。除履行出資人職責(zé)以外，不干預(yù)董事會和經(jīng)理層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要依照法律規(guī)定的出資人權(quán)限和履行出資人職責(zé)的程序來行使職責(zé)。三是不錯(cuò)位。在所出資企業(yè)內(nèi)部，出資人與其他投資者完全一樣，都是平等的出資主體，完全按照出資份額享有權(quán)利，同股同權(quán)、同股同利、同股同責(zé)，沒有身份差別，更沒有行政職能。

關(guān)于依法履行

出資人職責(zé)的方式和途徑

黃淑和說，積極探索和完善依法履行出資人職責(zé)的方式和途徑，主要是加快組織、法規(guī)、責(zé)任三大體系的建設(shè)。

國資委管哪些事？

“十二個(gè)字”加“五個(gè)到位”

通過進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，使各級國資委成為真正意義上的出資人，使所出資企業(yè)成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)，為理順國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系奠定體制基礎(chǔ)。一是加快選拔經(jīng)營管理者的探索，依法行使出資人的用人權(quán)。二是加快國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建設(shè)，依法行使出資人的收益權(quán)。三是加快重大決策事項(xiàng)的探索，依法行使出資人的重大決策權(quán)。哪些是重大決策事項(xiàng)？出資人要管哪些重大決策事項(xiàng)？如何管好重大決策事項(xiàng)？ 這是目前大家議論較多也較難把握的一個(gè)問題。這個(gè)問題屬于出資人與所出資企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系問題，也是出資人與所出資企業(yè)的權(quán)能劃分問題。在這方面，各地國資委進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，大家都有這樣一個(gè)體會：出資人“管事”，對企業(yè)重大決策事項(xiàng)的管理，不同于政府的管法，不能簡單地以審批來代替。

最近一些地方國資委通過實(shí)踐，對此總結(jié)為四句話、十二個(gè)字：把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督。同時(shí)，要建立重大決策失誤責(zé)任追究制度，依法追究重大決策失誤有關(guān)人員的責(zé)任。我們認(rèn)為，這種管法有新意、有創(chuàng)新、有高度，值得各地參考和借鑒。

關(guān)于推進(jìn)國企改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善公司董事會制度問題。黃淑和強(qiáng)調(diào)說，目前絕大部分所出資企業(yè)是傳統(tǒng)的國有企業(yè)體制，國資委難以按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和公司治理原則有效地履行出資人職責(zé)。因此，需要進(jìn)一步對具備條件的國有大中型企業(yè)加快進(jìn)行公司制改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，形成完善有效的法人治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)務(wù)之急是積極推進(jìn)國有獨(dú)資公司董事會制度建設(shè)，加快推進(jìn)建立和完善董事會試點(diǎn)工作。通過建立和完善董事會制度，把所出資企業(yè)塑造成為真正的現(xiàn)代企業(yè)，為理順和規(guī)范國資委與所出資企業(yè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出資人代表到位權(quán)利到位、義務(wù)到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位奠定體制基礎(chǔ)。建立董事會制度以后，國資委對所出資企業(yè)主要從建立監(jiān)管制度、選派股權(quán)代表和董事、對董事會進(jìn)行業(yè)績考核等方面履行出資人職責(zé)。

依法履行“三項(xiàng)職責(zé)”是核心

完善資產(chǎn)法規(guī)體系應(yīng)遵循五原則

加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，是國資委依法履行出資人職責(zé)的重要基礎(chǔ)性工作，也是建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架的重要內(nèi)容。目前，以《條例》為核心的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系框架正在形成。依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，已初步進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的軌道。

但是，從總體上看，當(dāng)前企業(yè)國有資產(chǎn)立法任務(wù)仍然很重，還存在不少問題。主要問題是：一是立法缺位比較多。二是部分重要法律、法規(guī)和規(guī)章亟待修改或廢止。三是立法的難度比較大，立法工作的探索性和原創(chuàng)性十分突出。由于國資委系統(tǒng)所監(jiān)管企業(yè)面大量廣，組織形態(tài)、行業(yè)跨度、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益千差萬別，要從出資人的角度以立法形式統(tǒng)一規(guī)范和明確，難度較大。四是在立法工作中，目前仍然存在著立法程序不規(guī)范、立法權(quán)限越位、立法技術(shù)不精、立法質(zhì)量不高等問題。在下一步加快企業(yè)國有資產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)工作中，需要注意把握以下四點(diǎn)：

一是應(yīng)當(dāng)把握企業(yè)國有資產(chǎn)法規(guī)體系的范圍和特點(diǎn)。二是完善企業(yè)國有資產(chǎn)法規(guī)體系應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則：第一，立法工作要堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制的改革方向；第二，立法工作要充分體現(xiàn)黨的十六大及十六屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持“依法履行職責(zé)”原則；第三，立法工作要立足于建立健全新的國有資產(chǎn)管理體制框架；第四，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合國資體制改革和國企改革進(jìn)展?fàn)顩r，加強(qiáng)國資委與所出資企業(yè)董事會的關(guān)系、國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)重大投融資監(jiān)管等方面的立法；第五，要遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)抓緊完善國有資產(chǎn)管理的基本法律法規(guī)，積極參與制定《國有資產(chǎn)法》，積極參與修訂《公司法》，積極參與《破產(chǎn)法》修訂；在其他相關(guān)立法中重視國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)的特殊性；進(jìn)一步完善與《條例》相配套的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；抓緊修訂《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，制定《企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理?xiàng)l例》，建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

央企國有獨(dú)資公司

繼續(xù)實(shí)行外派監(jiān)事會制度

黃淑和說，目前我們正在抓緊修訂《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》。在監(jiān)事會派出形式上，對中央企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，要繼續(xù)實(shí)行外派監(jiān)事會制度。不斷增強(qiáng)出資人意識、責(zé)任意識、法律意識、開拓意識、推進(jìn)意識，提高依法履行出資人職責(zé)的能力，特別是提高制定規(guī)則與執(zhí)行規(guī)則的能力。

第四篇：有效履行歷史使命努力做好本職工作(講稿)(精)

有效履行歷史使命 努力做好本職工作(講稿 大家好,今天我授課的題目是:“有效履行歷史使命 努力做好 本職工作”。

記得專業(yè)訓(xùn)練時(shí)有的戰(zhàn)士有這樣的疑問:抱橋板有什么意義, 感 覺就像搬運(yùn)工? 我想下面這段短片可以讓我們找到答案!這段感人的短片正是感動中國 2012十大人物中的支教老師胡 忠、謝曉君夫婦。

感動中國 2012的頒獎(jiǎng)詞是這樣形容這對夫婦的:他們帶上年幼 的孩子, 是為了更多的孩子。他們放下蒼老的父母, 是為了成為最好 的父母。不是絕情,是極致的深情;不是沖動,是不悔的抉擇。他們 是高原上怒放的并蒂雪蓮。

那么現(xiàn)在你找到答案了嗎?我找到了!正是這對夫婦對本職工作的無限熱愛,讓他們釋放出了無限的能 量,讓他們感動了整個(gè)中國!飛水架橋、快速鋪橋板、搶險(xiǎn)救災(zāi)就是我們舟橋兵的本職工作, 就是我們有效履行歷史使命的前提!我們怎能不去熱愛她,不去努力做好她!下面就是我今天具體講的三個(gè)方面的問題:

一、深刻認(rèn)識做好本職工作的重要意義。

二、做好本職工作中我們還存在哪些問題?

三、我們應(yīng)該如何做好本職工作? 首先我講第一個(gè)方面的問題,深刻認(rèn)識做好本職工作的重要意 義。

我這里講的做好本職工作, 就是指干好連隊(duì)日常的工作, 完成好 上級賦予的任務(wù)。離開了這一條, 任何事情都可以說是虛把式, 是不 靠譜的。為什么這么說呢?在部隊(duì), 每個(gè)人的工作崗位都是根據(jù)部隊(duì) 的現(xiàn)實(shí)需要確定的, 這就決定了每個(gè)軍人的成長進(jìn)步, 都必須以自己 的本職崗位為前提。試想,如果農(nóng)民不安心種地、工人不認(rèn)真做工、商人不熱衷經(jīng)商, 我們的溫飽問題怎么解決, 社會又將如何發(fā)展? 同 樣,作為一名舟橋戰(zhàn)士,如果人人都不愿意抱橋板、不愿站崗放哨, 不認(rèn)真履行職責(zé), 部隊(duì)的戰(zhàn)斗力從何而來?那么, 做好平凡的本職工 作,意義何在?我感到,具體可以從以下三個(gè)方面來理解:(一做好本職工作是形勢所迫。

大家知道,有戰(zhàn)爭才有軍隊(duì),軍人因?yàn)閼?zhàn)爭而存在。雖然和平與 發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的兩大主題, 但天下并不太平, 我們?nèi)匀幻媾R 著種種現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅。一是恐怖分子活動猖獗。近年來, 世界各 國的恐怖活動有增無減。回想起我國前一階段發(fā)生的 “ 3.14”、“ 7.5” 事件相信同志們永遠(yuǎn)都不會忘記!(每每看到看了那些圖片、視頻, 讓人心里難受!這些事情的發(fā)生為我們敲響了警鐘,國內(nèi)的反動、恐怖分子一時(shí)都沒有停止破壞祖國安定團(tuán)結(jié)和平統(tǒng)一的行動, 因此我 們必須要做好本職工作,確保隨時(shí)拉得出、打得贏。二是周邊潛在威 脅日益突出。請關(guān)注奧巴馬的“三狠招” :接見**、對臺售武、施 壓人民幣價(jià)值;(其目的就是妄圖分裂我們的國家、企圖采取軍事牽 制來阻礙我們的發(fā)展、不斷打壓我國飛速增長的經(jīng)濟(jì) 以及近日印度 正用數(shù)百億美元大肆軍購,準(zhǔn)備對我國的局部戰(zhàn)爭!(印度陸軍的一 個(gè)標(biāo)語牌, 上面竟毫不掩飾地寫到:“ LHASA … BEIJING… WE WILL BE THERE ”我們遲早要進(jìn)入拉薩和北京 這些無不說明,國外敵對勢力 對我的滲透從未停止。三是搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。還記得漢川抗洪搶險(xiǎn)、羅家港清淤嗎?我們都能一次次出色完成上級首長賦予的任務(wù), 不辜 負(fù)黨和人民的重托, 然而應(yīng)對搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)沒有終點(diǎn), 面對各類突發(fā) 性任務(wù)我們責(zé)無旁貸,因此我們必須立足本職,練就過硬素質(zhì)。今天 的我們還能否展現(xiàn)出 98年那支抗洪鐵軍的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力呢?我想說:作為一名舟橋三十二旅的官兵, 對于國際國內(nèi)安全形勢, 我們必須要 有清醒的認(rèn)識,要時(shí)刻牢記“打仗第一、安全第一” ,繼續(xù)傳承弘揚(yáng) 我旅“五特別精神”。

(二做好本職工作是職責(zé)所系。

俗話講:在其位、謀其政。換句話說,給了你崗位,你就要履行 好本職崗位所肩負(fù)的職責(zé)。我們是一名舟橋戰(zhàn)士就要認(rèn)清自己在連隊(duì) 建設(shè)中肩負(fù)的職責(zé), 我們的門橋是大家用一雙雙手去搬運(yùn)、一塊塊橋 板拼起來的,要認(rèn)識到任何一個(gè)人的失誤、疏忽、不負(fù)責(zé)任,都將不 同程度地影響連隊(duì)的戰(zhàn)斗力, “可能大可能小” , 這里我想講講我親眼 看到的現(xiàn)象:(我看到在考核過程中橋板掉進(jìn)水里,這樣就直接導(dǎo)致 結(jié)構(gòu)物的不完整,考核評定就直接扣掉了 10分;我看到有些戰(zhàn)士意 志力不強(qiáng), 手一松, 橋板無情地砸掉了自己戰(zhàn)友的腳指甲蓋;我看到 全型舟出現(xiàn)假連接的現(xiàn)象, 這樣門橋就根本無法投入戰(zhàn)斗, 只能從頭 至尾的返工。因此,我們要熱愛本職崗位,干每一項(xiàng)工作都要高標(biāo) 準(zhǔn)嚴(yán)要求, 為連隊(duì)的建設(shè)負(fù)責(zé)、為并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友負(fù)責(zé)!我想說:“橋 板并不可怕,可怕的對手往往就是自己的那顆不夠強(qiáng)大的心。”(三做好本職工作是進(jìn)步所需。

本職崗位是我們成才的最佳舞臺?，F(xiàn)實(shí)生活中, 我們一些同志渴 望成才,但又覺得抱橋板很難有出息。俗話講, “三百六十行,行行 出狀元”。只要我們熱愛本職,深鉆細(xì)研,是完全可以實(shí)現(xiàn)成才理想 的。在我們部隊(duì)中,許多有所成就的人,都是在本職崗位上成才的。遠(yuǎn)的不說, 就拿我們連隊(duì)的人來講, 像我們的連長張永同志, 就是立 足本職成才的典型(他從一名普通的排長開始, 在平凡的崗位上努力 訓(xùn)練、刻苦鉆研,默默奉獻(xiàn),在排長的崗位上扎實(shí)工作得到各級首長 的充分肯定;走上連長的崗位后,他依然恪盡職守,關(guān)鍵時(shí)刻總能勇 挑重?fù)?dān), 完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中也是沖鋒在前, 他用自己的實(shí)際行動詮 釋了平凡的崗位也能做出不平凡的成績!。我們身邊還有很多這樣的 典型:我們連隊(duì)的文書吳軍(僅僅只有高中學(xué)歷, 但是他能利用現(xiàn)在 的崗位,不斷加強(qiáng)文化知識的學(xué)習(xí)。在干文書的三年時(shí)間里,不知加 了多少個(gè)的夜班、看了多少書籍,現(xiàn)在他已經(jīng)能出口成章,并且還自 考了大專學(xué)歷!還有那些從一線班排成長起來的班長,他們練就了 過硬的素質(zhì), 為連隊(duì)的建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量。無數(shù)事實(shí)證明, 在我 們部隊(duì)這所大學(xué)校里, 只要我們把崗位當(dāng)事業(yè)去干, 就能實(shí)現(xiàn)人生的

價(jià)值, 成為國家和軍隊(duì)的有用之才。我想說:“你想成為什么樣的人, 你就有可能成為什么樣的人!”

上面我講了做好本職工作的重要意義。那么回過頭來看看, 我們 在這方面究竟做得怎么樣呢?那么接下來就是我要講的第二方面的 問題:做好本職工作我們中還存在哪些問題? 應(yīng)該來說, 我們還有不少官兵做的是有欠缺的。我分析, 主要存 在的問題可以用六個(gè)字來概括:不安心、不盡心。

一是不安心。通過觀察,我看出有的官兵對本職工作不感興趣, 訓(xùn)練熱情不高。我感到普遍存在的心理是:有的認(rèn)為舟橋訓(xùn)練太專門 化了,到地方派不上用場,訓(xùn)練勁頭不足;有的認(rèn)為我們的舟橋裝備 落后,沒有技術(shù)含量,崗位不夠重要,也不太安心本職;有的認(rèn)為舟 橋小兵沒有前途、出路不大,特別是有的同志,剛來部隊(duì)就受不了這 里瑣碎、枯燥、辛苦的生活,沒幾天就想退伍回家。(同志們,你出 現(xiàn)過類似的情況嗎? 二是不盡心。有的同志雖然安心本職,想在部隊(duì)長期干, 想轉(zhuǎn)士 官、想入黨,不愿退伍,但安心不盡心,在位不盡責(zé),干工作標(biāo)準(zhǔn)不 高,只求過得去、混日子,不求過得硬、沒有那種軍人的虎勁兒;干 工作缺乏激情, 整天就是感嘆世界不公、社會不平等、軍營也非凈土, 而忘記了其實(shí)真真的問題是自己;有的把個(gè)人的事情看得比泰山還 重, 把本職工作看得比鴻毛還輕, 有點(diǎn)雞毛蒜皮的小事動不動就要請 假,(請不到假就四處想辦法、甚至出現(xiàn)私自離隊(duì)等嚴(yán)重違紀(jì)的行為 須不知自己已是成年人、是一個(gè)男人、是一名軍人, 肩上的擔(dān)子可不 輕。

那么現(xiàn)在我就結(jié)合以上存在的問題, 講一講究竟應(yīng)該怎樣做好本 職工作。接下來就是我講的第三個(gè)方面的問題:我們應(yīng)該如何做好本 職工作? 我感到, 如何做好本職工作, 也可以歸納為六個(gè)字:想干、肯干、會干。(一想干。想干是一個(gè)思想認(rèn)識問題,認(rèn)識的高度決定工作的

高度。記得有句話說得好, “生命源自于熱愛,熱愛是最好的老師?！?只有熱愛本職工作, 才能干好本職工作。即使開始對所在崗位沒有興 趣, 通過不斷的學(xué)習(xí)和自我調(diào)適, 也可以培養(yǎng)起興趣, 愛上本職工作, 并做出成績來。我連戰(zhàn)士吳斯成就是

一個(gè)很好的例子!(記得他在剛 下連隊(duì)時(shí)不安心工作, 覺得舟橋連隊(duì)的生活太辛苦、太枯燥, 不愿意 與戰(zhàn)友交流, 更不談工作了。沒來連隊(duì)多久就出現(xiàn)了私自離隊(duì)的情況, 但是最后大家地幫助下, 他漸漸感受到了連隊(duì)的溫暖, 也開始慢慢喜 歡上這里的生活,開始與大家同訓(xùn)練、同娛樂,現(xiàn)在的他活潑開朗、素質(zhì)過硬。在他的日記里這樣寫到 可見, 只要我們立足本職愿意去 干,不論你基礎(chǔ)如何,一定能夠有所作為。

(二肯干。肯干是一個(gè)工作態(tài)度問題,你思想認(rèn)識再高,如果 不肯努力去干, 一切都等于零。我們不能做思想上的巨人, 行動上的 矮子。對待工作的態(tài)度,決定工作的力度,決定工作的質(zhì)量。那么, 我們應(yīng)該有一個(gè)什么樣的工作態(tài)度呢?我覺得, 就是要對組織對領(lǐng)導(dǎo) 交待的任務(wù)不講價(jià)錢、不打折扣,積極主動地抓好落實(shí);就是要多干 少說、干了再說;就是要在本職工作中舍得花心思、舍得下功夫,多 出成績、多出精品。只要有好的工作態(tài)度, 能力素質(zhì)強(qiáng)的就能夠把工 作干的更好,能力素質(zhì)相對較弱的,就會把工作越干越好。

(三會干。會干是一個(gè)能力素質(zhì)問題,千重要,萬重要,能力 素質(zhì)最重要。部隊(duì)不等同與一般的社會群體,沒有過硬的素質(zhì)本領(lǐng), 我們這支生命之舟如何能為人民保駕護(hù)航!那么, 怎樣才能提高能力 素質(zhì)呢? 我感到:一要勤奮學(xué)習(xí)。人的一生,學(xué)習(xí)格外重要。學(xué)習(xí)就 是工作,學(xué)習(xí)也是做人。我認(rèn)為一定要多看書,看好書,看那些對工 作有用的書。一位教授認(rèn)為, “當(dāng)代中國人應(yīng)該讀三類書:第一類, 各行各業(yè)的人都該讀的有關(guān)政治和文化基本素質(zhì)的書, 即公共類;第 二類,本行本業(yè)的人讀的書,即專業(yè)類;第三類,與本行業(yè)有關(guān)或者 自己感興趣的其他行業(yè)的書。不讀第一類書, 就缺少大志和動力, 不 明方向和目標(biāo);不讀第二類書,就不能提高自己的工作質(zhì)量和效率, 無法在本職崗位上做出貢獻(xiàn);不讀第三類書, 就不能開闊眼界, 觸類

旁通，勢必孤陋寡聞，閉目塞聽。”我認(rèn)為這位教授的話講得很有道 理。我們不但要善于向書本學(xué)習(xí)，而且要善于向他人學(xué)習(xí)。人各有所 長，要有虛心的態(tài)度，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短。（我們連隊(duì)正在努力建 設(shè)“書香連”，為大家營造良好的讀書氛圍，為大家提供更好的學(xué)習(xí)的平臺）。二要勇于實(shí)踐。實(shí)踐出真知。書固然要讀，但我們應(yīng)該認(rèn)識 到，素質(zhì)要依靠實(shí)踐才能增長。戰(zhàn)爭年代，毛主席有一句名言： “在 戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”。正是在這樣一句名言的指引下，我軍培養(yǎng)造就了

一大批文化水平雖不高，但打仗本領(lǐng)卻很強(qiáng)的軍事家。（比如熱播電 視劇亮劍中的主人公李云龍，劇中有這樣一個(gè)情景說： 他可以不識字，但他天生就能看懂地圖、就能帶兵）本職崗位是我們成才的大舞臺，由衷地希望大家借助這個(gè)舞臺，在實(shí)踐中增長才干。有的同志感到連 隊(duì)事情太多，管得太緊，沒有休息的時(shí)候。其實(shí)，比起很多部隊(duì)，我 們要輕松得多。（和我一起畢業(yè)的同學(xué)分到了武裝偵察連，通過平時(shí) 的聯(lián)系，我得知他們的訓(xùn)練非常辛苦，整天摸爬滾打，用他的話說就 是： “一天當(dāng)兩天，雨天當(dāng)晴天，黑夜當(dāng)白天”，他們連隊(duì)每周訓(xùn)練都 在 6 天以上，每天訓(xùn)練 10 個(gè)小時(shí)，休息時(shí)間只有 7 個(gè)小時(shí)。通過自 己的堅(jiān)持不懈，現(xiàn)在也走上了連長的崗位。）我們越是多干，越是實(shí) 踐，就能會干、能干。三是要善于總結(jié)。總結(jié)也是提高能力素質(zhì)的有 效形式。我們每完成一項(xiàng)任務(wù)，或經(jīng)過一段時(shí)間工作，都應(yīng)該好好總 結(jié)一下，想一想經(jīng)驗(yàn)是什么，教訓(xùn)在哪里，今后怎么辦。通過深入思 考，把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，把實(shí)踐升華為理論，反過來更好地 指導(dǎo)實(shí)踐。這樣，我們的能力素質(zhì)就會不斷得到提高。戰(zhàn)友們，今天我就“有效履行歷史使命 位，有效履行歷史使命，續(xù)寫模范旅輝煌。最后我想用三句話結(jié)束今天的授課，“本本分分當(dāng)個(gè)兵、扎扎實(shí) 實(shí)做點(diǎn)事、認(rèn)認(rèn)真真讀點(diǎn)書”。努力做好本職工作”這 一話題與大家進(jìn)行了探討。希望大家在有限的軍旅生涯中立足本職崗

第五篇：細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程序扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格程序 扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作

大連市委組織部《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行推薦制、公示制、票決制、報(bào)告制以及失誤責(zé)任追究制“五項(xiàng)制度”的意見》下發(fā)以來，瓦房店注重制度的操作性、普及性、規(guī)范性，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化操作性。“五項(xiàng)制度”對發(fā)展黨員工作幾大重要環(huán)節(jié)程序在制度層面做了硬性規(guī)定，如何把“五項(xiàng)制度”的原則要求有機(jī)地融入到發(fā)展黨員工作的過程中去，是貫徹執(zhí)行制度的關(guān)鍵。為此，我們組織專門力量把“五項(xiàng)制度”規(guī)定的兩推薦、四公開、四票決、四報(bào)告等相關(guān)要求分解、細(xì)化，并與《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》以及瓦房店市的實(shí)際情況結(jié)合起來，重新編制了瓦房店市《發(fā)展黨員工作程序說明》文本，反復(fù)征求不同領(lǐng)域、不同層次黨務(wù)工作者的意見后加以修改完善。針對推薦積極分子和發(fā)展對象兩個(gè)環(huán)節(jié)，我們特別做了更加嚴(yán)格的規(guī)定，要求參加推薦的黨員數(shù)量要達(dá)到應(yīng)到會黨員總數(shù)的80%以上；對于推薦票、表決票和公示材料都制定了統(tǒng)一格式的票樣或文本模板，讓每個(gè)細(xì)節(jié)都沒有盲點(diǎn)，不存在技術(shù)誤區(qū)，進(jìn)一步提高了制度的可操作性。

宣傳標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化普及性。為了進(jìn)一步明確“五項(xiàng)制度”在黨員發(fā)展中的重要意義，我們注重深入宣傳、廣泛動員，加大學(xué)習(xí)

時(shí)，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)參加基層支部黨員大會、查看參會人數(shù)是否合乎要求、會議程序是否規(guī)范、是否采取票決、是否進(jìn)行公示等方式，進(jìn)行規(guī)范性督促，確?；鶎狱h組織在黨員發(fā)展程序上依法依規(guī)，嚴(yán)格按照“五項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)操作。嚴(yán)格年末檢查程序。采取自查、互查、集中檢查和下發(fā)整改通知書相結(jié)合的“三查一整改”方式，全面檢查基層單位黨員發(fā)展過程中對 “五項(xiàng)制度”的落實(shí)情況，主要查看推薦票、公示單、表決票、報(bào)告、支部會議記錄本等，針對存在的問題，逐條逐項(xiàng)明確在整改通知書上，讓有關(guān)責(zé)任人員簽字，限期進(jìn)行整改，并把整改的情況向組織部進(jìn)行反饋，保證了檢查效果。

三年來，通過推薦制，共推薦積極分子１７６５多人、發(fā)展對象１９２０多人。通過報(bào)告制，基層黨委糾正違規(guī)黨組織數(shù)量6起；通過失誤責(zé)任追究制，被追究的黨組織、發(fā)展黨員工作人員和發(fā)展對象數(shù)量1人；有16名發(fā)展對象因公示反映有問題而被取消了發(fā)展資格，4名黨員因在預(yù)備黨員期間表現(xiàn)不好被延長了預(yù)備期。

2013年6月24日