第一篇：抓基層 重監(jiān)管 做好危險貨物運輸管理工作

抓基層 重監(jiān)管 做好危險貨物運輸管理工作

（蘭州市公路運輸管理處七里河管理所 林浩）

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對危險貨物的需求量不斷增加，通過道路運輸?shù)奈ｋU貨物的種類和數(shù)量也在不斷的增長。危險貨物運輸指凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射等性質(zhì)，在運輸、裝卸、貯存和保管過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的貨物。危險貨物在運輸、裝卸、儲存、保管過程中，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，是非常容易造成人身傷亡，環(huán)境污染和財產(chǎn)損毀事故的。據(jù)有關(guān)資料，近幾年我國每年道路運輸危險貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。蘭州是全國有名的石化產(chǎn)品基地，由此，化學(xué)品的物流、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)就應(yīng)運而生，并日益增加，危險性質(zhì)的化學(xué)物品對道路運輸提出了更高要求。因此，作為基層道路運輸管理部門規(guī)范危險貨物運輸市場，從源頭、制度上抓起，保障道路危險貨物運輸安全，是我們恪盡職守的重要職責(zé)。

一、監(jiān)管危險貨物運輸市場是我們道路運輸管理部門的重要工作

基層道路運輸管理部門對危險貨物運輸管理工作的任務(wù)和職責(zé)是對已審批的道路危險貨物業(yè)戶及車輛實施后期監(jiān)督和管理。

1、建臺帳，摸清底數(shù)

運管部門在對危貨運輸企業(yè)的日常管理工作中，要對企業(yè)從事危險貨物運輸?shù)能囕v逐個進(jìn)行登記注冊，建立企業(yè)檔案和臺帳，摸清底數(shù)，進(jìn)行跟蹤。把工作細(xì)化，為實施動態(tài)管理，提供準(zhǔn)確的數(shù)字和情況依據(jù)。并把危險品運輸車輛數(shù)據(jù)臺帳核對工作作為一項長期的工作來抓，保持?jǐn)?shù)據(jù)最新、最及時和最準(zhǔn)確。要利用每年對道路危險貨物運輸企業(yè)及車輛年審的機會，對企業(yè)各方面情況以及每一部車輛從從業(yè)人員持證上崗情況、車輛的技術(shù)等級評定情況、二級維護(hù)情況、經(jīng)營行為情況、危險貨物運輸車輛安全運營情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對審驗不合格的一律取消運營資格。

2、促安全，常抓不懈

要按照國家和部委頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度，督促各危險貨物運輸企業(yè)建立健全安全操作規(guī)程，貫徹落實好崗位責(zé)任制，車輛設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和安全質(zhì)量教育等各項安全管理制度。加大監(jiān)督檢查力度，及時消除安全隱患，將危險貨物的包裝和標(biāo)志，托運和單證，承運和交接，運輸和裝卸，保管和消防全過程都納入管理，確保每一個環(huán)節(jié)都要安全無誤。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到全體員工從思想上認(rèn)識到危險貨物運輸安全的重要性。特別是在一些重大的節(jié)假日如“春運”、“五 一”、“十一”黃金周期間作好安全大檢查工作，加強危險貨物的監(jiān)控、檢查，健全和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和安全制度，作到安全管理常抓不懈。

3、走出去，內(nèi)外配合

負(fù)責(zé)危險貨物運輸業(yè)戶及車輛的審核部門應(yīng)配合稽查部門，定期向稽查部門提供業(yè)戶和車輛情況，由稽查部門整改落實。同時稽查部門還應(yīng)走出去開展源頭、上路檢查，及時制止無危險貨物運輸資格的企業(yè)和個人，不重視危險貨物運輸安全，不執(zhí)行規(guī)章制度，不嚴(yán)格管理和不負(fù)責(zé)任的行為。通過日常稽查，發(fā)現(xiàn)非法從事危貨運輸主要體現(xiàn)在以下幾點：一是車況差。個別經(jīng)營者運輸危險貨物的車輛狀況極差，甚至是即將報廢的車輛。二是車型雜。在危險貨物運輸市場，運輸危險貨物的有專用車輛，也有私自拆改的旅行客車等，還有就是危險貨物、普通貨物交叉使用的車輛。三是未經(jīng)審批裝運液體的危險貨物罐(槽)等容器存在安全隱患。按照規(guī)定，裝運危險貨物的罐(槽)應(yīng)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強度，需每年進(jìn)行一次罐體容積檢測，合格的方可以使用；罐(槽)外部的附件應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，并配備相應(yīng)的安全裝置，必須保證所裝貨物不發(fā)生跑、冒、滴、漏，有些專用運輸車輛、設(shè)備、搬運工具，防護(hù)用品須經(jīng)定期檢查。但有的經(jīng)營者將自行改裝未經(jīng)檢測的容器用于危險貨物運輸。四是車輛標(biāo)志不清或沒有。危險貨物運輸?shù)能囕v必須按 國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危貨車輛標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志牌和標(biāo)志燈，然而，少數(shù)經(jīng)營者未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定懸掛燈和標(biāo)志，給其他運輸車輛和沿途人、物及自然環(huán)境造成嚴(yán)重威脅?；榻M加強源頭管理和路途中的稽查與檢查，對那些無資質(zhì)、無運輸資格、無從業(yè)資格黑車堅決予以嚴(yán)厲處罰。

二、當(dāng)前道路危險貨物運輸市場存在的問題

（一）企業(yè)規(guī)模小專業(yè)化程度低

第一、企業(yè)規(guī)模小。雖然從表面上看平均每戶的車輛數(shù)都超過了10輛的要求，但有相當(dāng)一部分是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)還不多。

第二、專業(yè)化程度較低。目前危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運的占相當(dāng)大的比重，由于產(chǎn)運合一，危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運輸需要，而不是為了社會提供危險貨物運輸服務(wù)，而有能力組建專業(yè)的危險貨物運輸企業(yè)由于貨源不能保證等原因不敢擴(kuò)大規(guī)模，這是造成我市危險貨物運輸企業(yè)小、散、弱的一個主要原因。

第三、雖然嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不合格的企業(yè)、車輛、人員從事道路危險貨物運輸。但是，由于危險貨物生產(chǎn)使用的企業(yè)分布廣，批量小，要求高，而能提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)又相對較少，且分布不均勻，難以全面滿足用戶的要求，從而導(dǎo)致一些不符合要求的企業(yè)還在非法從事危險貨物運輸，無證 經(jīng)營還禁而不止，危險貨物運輸市場秩序還較混亂。

（二）車輛技術(shù)狀況比較落后

第一、危險貨物運輸車輛折舊年限過長，老舊車輛、帶病車輛大量存在，車輛技術(shù)狀況較差，專業(yè)運輸車輛少，有的車輛由于年使用年限超過7年定為二級車后，雖然運管理部門不再發(fā)放危險貨物運輸車輛的《道路運輸證》，但有不少車輛繼續(xù)在營運。

第二、裝運設(shè)備、安全設(shè)施等技術(shù)水平低，人工裝卸、自制罐（桶）設(shè)備、設(shè)施老化，極容易造成漏泄、爆炸等。

第三、運輸設(shè)備和安全設(shè)施的專業(yè)維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修定額標(biāo)準(zhǔn)等。大多數(shù)地方還沒有專門的定點的危險貨物運輸車輛維修廠。

第四、安全防護(hù)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員明顯不足。這一點在危險貨物運輸企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，不少企業(yè)安全防護(hù)用品明顯匱乏,有些有罐車的運輸企業(yè)連防化服、防毒口罩都沒有更不用說堵漏儀等設(shè)備，專業(yè)技術(shù)人員就更是缺乏，有個別企業(yè)的承運幾十種危險貨物，竟然沒有自己的專業(yè)技術(shù)人員，罐體車輛倒罐人員更是少得出奇。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)不高，流動性大

從業(yè)人員是道路運輸行業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者，也是運輸安全的落實者，然而運輸企業(yè)的從業(yè)人員卻普遍存在素質(zhì)不高，安全行車技能差、安全防范意識不強等問題。目前，道 路運輸企業(yè)外聘駕駛?cè)藛T都比較多，有的企業(yè)外聘駕駛員高達(dá)80％，危險貨物運輸企業(yè)中有些企業(yè)根本就沒有自己的駕駛員、押運員隊伍。從業(yè)人員大多數(shù)為農(nóng)村務(wù)工人員、下崗人員等，執(zhí)業(yè)經(jīng)歷少、執(zhí)業(yè)技能差、安全服務(wù)意識不強。出于生計上的考慮，一些駕駛?cè)藛T在對一些地方路況根本不熟的情況仍然會執(zhí)行運輸任務(wù)，還有一些駕駛?cè)藛T、押運人員對有些?；坊瘜W(xué)性質(zhì)、危害性、儲運要求、應(yīng)急措施、注意事項都不了解的情況下仍然執(zhí)行運輸任務(wù)；還有一些駕駛員多掙錢在一經(jīng)營業(yè)主的要求下超載超速、疲勞駕駛等等。松散的掛靠經(jīng)營還導(dǎo)致營運駕駛員、押運員流動頻繁，頻繁的流動雖然有利于經(jīng)營車主和運輸企業(yè)壓低駕駛?cè)藛T工資，降低經(jīng)營成本，但同時也埋下了重大安全隱患,頻繁的流動容易造成駕駛員運營線路的不熟、容易造成駕駛?cè)藛T對運輸車輛安全技術(shù)的不熟、從事危險貨物的還容易造成駕駛?cè)藛T因?qū)Τ羞\貨物的不了解而出現(xiàn)無法有效處置泄露事故，無法有效應(yīng)對其他突發(fā)災(zāi)害性事故。

（四）企業(yè)安全管理不到位

第一、由于企業(yè)規(guī)模小、缺少具有專業(yè)知識的管理人員，組織機構(gòu)、管理制度不健全等原因?qū)е缕髽I(yè)安全管理不力，措施難以到位。目前有相當(dāng)多的企業(yè)由于采用了租賃、承包甚至掛靠的經(jīng)營方式，在安全管理中存在著“以包代管、以保代管、以罰代教”的現(xiàn)象。說起來重要、做起來次要、忙 起來不要已成為一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全工作的“游戲規(guī)則”，一些企業(yè)沒有建立完善的安全管理制度或雖制定了制度但沒有很好地落實，使得安全管理制度變成一紙空文，安全管理漏洞百出，安全事故頻發(fā)。

第二、有的危險貨物運輸企業(yè)對車輛技術(shù)狀況的管理缺乏源頭管理和動態(tài)監(jiān)管方法和措施，不能及時掌握車輛技術(shù)狀況完好程度。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有按照“強制維護(hù)、定期檢測、視情修理”的規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，或者維護(hù)檢測流于形式，造成車輛技術(shù)性能不能保證。同時還有部分已定為二級車況的車輛還繼續(xù)在從事危險貨物運輸，普通運輸車輛運輸危險貨物的現(xiàn)象較普遍，還有加大罐車的罐體嚴(yán)重超載等等，留下了安全隱患。

第三、企業(yè)安全管理的手段落后，缺乏有效的教育、監(jiān)管、激勵、獎懲機制。企業(yè)往往忙于事后的事故處理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落實以及事故的防范。

第四、對運輸安全執(zhí)行層管控能力弱化。由于掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍，企業(yè)安全責(zé)任鏈條過長，導(dǎo)致企業(yè)對駕駛員管控能力弱化，駕駛員聽命于經(jīng)營車主，為了多賺錢，經(jīng)營車主往往放松對車輛的保養(yǎng)，忽視駕駛員安全操作技能和安全行車能力的管理。

三、做好危險貨物運輸管理工作的幾點建議

從以上論述可以看出，危險貨物運輸與人們的生活和生 命財產(chǎn)是息息相關(guān)的。危險貨物的運輸作業(yè)直接關(guān)系到城市和人民的安全，因此，加強對道路危險貨物運輸?shù)墓芾砗蛯嵤ｍ椆芾硎鞘种匾?，各級道路運管部門必須加大管理力度，確保危險貨物運輸?shù)陌踩龊靡韵鹿ぷ鳎?/p>

（一）強化市場監(jiān)管

雖然危險貨物運輸車輛僅約占所有貨運車輛比重不大，但因道路危險貨物運輸管理的技術(shù)性、專業(yè)性很強，工作難度很大，運政管理部門必須高度重視，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，充分履行職責(zé)，加強危險貨物運輸?shù)臋z查，規(guī)范經(jīng)營行為，尤其要嚴(yán)歷打擊無證經(jīng)營和超范圍運輸，對違章車輛嚴(yán)管重罰。

要嚴(yán)把“三關(guān)”即企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛及設(shè)施設(shè)備技術(shù)條件關(guān)、從業(yè)人員持證上崗關(guān)。要嚴(yán)格審查運輸、維修、培訓(xùn)、檢測等企業(yè)資質(zhì)條件，嚴(yán)格各類從業(yè)人員資格證書的考核、發(fā)證工作。加強對貨運站場、倉庫、危險品裝卸等源頭的檢查和安全管理，嚴(yán)禁無證和超范圍經(jīng)營以及超速、超載運輸、疲勞駕駛等。

在專項整治的基礎(chǔ)上，要建立專業(yè)培訓(xùn)基地，普及危險品運輸知識，提高技術(shù)操作水平，尤其是要增強從業(yè)人員遇到突發(fā)事件的應(yīng)變能力和搶險能力，同時要嚴(yán)把危險品運輸企業(yè)和車輛準(zhǔn)人關(guān)，切實做到“企業(yè)資質(zhì)合格，車輛符合要求，從業(yè)人員持證上崗”。要逐步完善運政執(zhí)法行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，進(jìn)行以安全，質(zhì)量，誠信為主要內(nèi)容的運輸企業(yè)動態(tài)考核，落實運輸企業(yè)的責(zé)任。對道路危險貨物運輸企業(yè)實施質(zhì)量信譽考核制度，定期評定質(zhì)量信譽等級。發(fā)生重大運輸安全或質(zhì)量事故，造成人身傷亡的企業(yè)和個人，要查明原因，吸取教訓(xùn)，影響惡劣的勒令其退出市場，對有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)取消其從業(yè)資格。

（二）抓好運輸企業(yè)安全

作為運政管理部門，應(yīng)進(jìn)一步完善安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和配套實施辦法，制定企業(yè)安全檢查和行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)安全監(jiān)督管理工作逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

目前，危貨運輸企業(yè)車輛掛靠經(jīng)營較普遍，從業(yè)人員流動性大，加之企業(yè)安全管理薄弱，未建立起健全的應(yīng)急救援預(yù)案等，導(dǎo)致危貨運輸安全形勢嚴(yán)峻。管理部門要引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展：首先，健全安全管理機構(gòu)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并配備得力的安全管理人員；其次，建立崗位安全責(zé)任制度，安全教育制度，使從業(yè)人員有章可循，牢固樹立安全意識；第三要實行車輛設(shè)備定期維修和檢測，車輛停放、車輛清洗、消毒等制度；第四要制定應(yīng)急處置方案和事故處理制度，要做到一切按制度辦事，萬無一失；第五實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。在危貨運輸 車輛上安裝GPS系統(tǒng)及其它通訊設(shè)備，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

要深入研究安全生產(chǎn)規(guī)律，不斷提高交通安全監(jiān)督的針對性和有效性。要從抓預(yù)防人手，抓重大事故隱患和危險源頭的治理和監(jiān)控。對重大事故隱患要逐一落實整改責(zé)任單位，整改責(zé)任人和整改時限。無正當(dāng)理由又整改不力的，要按已發(fā)生事故對待，追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，因此而發(fā)生事故的，依法從嚴(yán)從重處理。

企業(yè)是安全責(zé)任主體，要督促企業(yè)認(rèn)真建章立制，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證必要的安全投入。搞好職工安全操作規(guī)程和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全評估，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全工作機制和長效工作機制。

（三）加強部門之間協(xié)調(diào)

道路危險貨物運輸管理涉及多個部門。國務(wù)院在《危險化學(xué)品安全管理條例》中明確了各部門的職責(zé)，但實踐證明，這種條塊分割，多家管理，共同負(fù)責(zé)的體制有諸多弊端，因未規(guī)定主管部門及各部門如何配合，從而形不成合力。必須建立一個高效、統(tǒng)一的，跨地域的危險化學(xué)品管理體制。有條件的，危險晶運輸量大的城市應(yīng)建立危險品緊急事件處理中心，并吸納有經(jīng)驗的專家參加。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，以最快的速度通知公安、消防、環(huán)保、醫(yī)院等各方到達(dá)出事地點，及時組織搶救，協(xié)調(diào)事故處理，將事故損失降到 最低程度。

目前，相關(guān)部門對國務(wù)院《條例》部分條款理解存在分歧。公安部門提出將危險化學(xué)品公路運輸安全監(jiān)督和消防管理職能移交給交通部門。質(zhì)檢部門設(shè)立的容器檢測點少，檢測費用較高，難以滿足容器檢測要求，交通部門車輛審驗時，許多車輛因不能提供容器檢測證書和檢驗合格證，而不能通過年審。危貨運輸從業(yè)人員資格證的辦理，存在安檢部門、消防部門和交通運政部門多家辦理的情況，從業(yè)人員不知道應(yīng)該辦那家的，甚至有一名從業(yè)人員持有幾種從業(yè)資格證的現(xiàn)象。運輸車輛每年參加審驗，要上兩家部門的檢測臺，檢測同樣的內(nèi)容，業(yè)戶重復(fù)繳檢測費，增加了經(jīng)營業(yè)戶的不合理負(fù)擔(dān)。

作為交通運政部門來說，要加強與各相關(guān)管理部門的溝通和聯(lián)系，尋求各部門的理解，支持和配合，增加管理合力，同時力求高效，簡便。各部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定履行各自職責(zé)，密切配合，加強溝通，共同制定措施，做好道路危險貨物運輸管理工作。

（四）搞好行業(yè)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)

運管人員和從業(yè)人員都必須具備一定的業(yè)務(wù)知識和安全知識。要對認(rèn)識上有誤區(qū)，守法經(jīng)營意識差的業(yè)戶進(jìn)行有關(guān)危險貨物運輸?shù)恼摺⒎ㄒ?guī)、開業(yè)條件、專業(yè)技術(shù)知識及安全運輸常識的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，人員經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。由于一些運輸企業(yè)的從業(yè)人員更換頻繁，造成老的剛培訓(xùn)完，就離開崗位，新的又對操作規(guī)程不了解，形成從業(yè)人員的安全隱患。因此，運管部門要定期對道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核制度，在最大限度上提高準(zhǔn)入門檻。并制訂一些行之有效的辦法，用以穩(wěn)定危險貨物從業(yè)人員隊伍。我們還應(yīng)該將危險貨物運輸相關(guān)的法律法規(guī)普及到客戶中去。運管部門要進(jìn)行跟蹤管理，實行年度考核制度，把住從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)。

（五）加大源頭管理和路面稽查的力度

運管部門應(yīng)該要以國家和上級交通主管部門現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，充分履行職責(zé)。規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，對違章的經(jīng)營者要嚴(yán)管重罰，對非法經(jīng)營危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)或個體戶要給予堅決的打擊。加大市場檢查力度，重點要加強對危險貨物集散地和重要運輸線路的監(jiān)督檢查，及時糾正違章作業(yè)，取締無證經(jīng)營業(yè)戶，消除事故隱患。與公安、交管、消防、環(huán)衛(wèi)等部門配合協(xié)作，共同維護(hù)市場秩序。逐步推行聯(lián)合辦公制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于道路危險貨物運輸市場。

（六）創(chuàng)造良好的安全氛圍

安全管理不能有空白，要廣泛發(fā)動和依靠群眾，宣傳和教育群眾，形成人人重安全，人人管理生產(chǎn)，人人關(guān)心安全 的局面，才能有效地預(yù)防和防止事故的發(fā)生。這就要求安全管理工作做到深入細(xì)致，使安全生產(chǎn)家喻戶曉，人人明白，建立健全群眾性的安全管理網(wǎng)，形成“專管成線，群管成網(wǎng)”，使預(yù)防措施落實到生產(chǎn)班組、單車和每一個職工身上，把有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及預(yù)防措施變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。

第二篇：道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范

道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范

第一節(jié)

道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。（1）自有專用車輛5輛以上；

（2）專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

（5）配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；

（6）運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

（7）罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

（1）專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；

（3）駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（2）安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（4）危險貨物運輸?shù)怯浿贫龋饕獌?nèi)容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛?cè)藛T、押運人員姓名等；（5）從業(yè)人員安全管理制度；（6）安全例會制度；

（7）安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；（8）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；（9）事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物運輸?shù)男袨椤?．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可與經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件有所不同，除應(yīng)當(dāng)具備道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的條件外，還應(yīng)當(dāng)是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請材料

道路運輸管理機構(gòu)對申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)要求申請人提供相關(guān)材料。

1．申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》；（2）擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；（3）企業(yè)章程文本；

（4）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；（5）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險貨物運輸?shù)怯浿贫?，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。2．申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險貨物運輸申請表》；

（2）省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；（3）特殊運輸需求的說明材料；

（4）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書；

（5）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）申請材料形式審查及處置

設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進(jìn)行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補全或者更正，當(dāng)場不能補全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內(nèi)容。2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實地調(diào)查核實有關(guān)情況。

（四）許可決定

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查，并根據(jù)實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定：

1．決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì)； 2．決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（五）《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發(fā)放

1．道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人核發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)在“經(jīng)營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu)，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

（六）監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛；超過承諾期間6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

（七）配發(fā)《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。2．《道路運輸證》“經(jīng)營范圍”欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在《道路運輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

四、行政許可結(jié)果公告

道路運輸管理機構(gòu)對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場所向社會公告許可決定結(jié)果，接受社會監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經(jīng)營者。

公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險貨物運輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍，駕駛?cè)藛T、押運人員等。

五、設(shè)立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

六、設(shè)立分公司報備程序

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理： 1．道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關(guān)報備。

2．道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構(gòu)”欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

（二）道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實，道路危險貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)。

3．道路危險貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。

5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

（二）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運輸管理機構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或單位擬終止道路危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險貨物運輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

九、建檔

道路運輸管理機構(gòu)對從事道路危險貨物運輸業(yè)務(wù)申請作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營性危險貨物運輸和非經(jīng)營性危險貨物運輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》； 2．?dāng)M運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 5．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構(gòu)審核意見（包括同意或不同意的意見）； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運輸證》復(fù)印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．?dāng)M運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構(gòu)審核意見（包括同意或不同意的意見）； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復(fù)印件； 18．《道路運輸證》復(fù)印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險貨物運輸車輛和專用設(shè)備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

（二）專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392）規(guī)定的要求裝置標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。

（三）道路運輸管理機構(gòu)對車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應(yīng)為車輛辦理《道路運輸證》變更手續(xù)；對非經(jīng)營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設(shè)備管理

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT 617）規(guī)定的技術(shù)要求。

（二）罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB 18564）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件，應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。

（三）罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。

（四）專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對道路危險貨物運輸專用車輛進(jìn)行審驗。

（一）審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（二）審驗內(nèi)容

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險貨物運輸車輛審驗以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況，罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術(shù)檔案，罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責(zé)任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況；

8．必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況； 9．專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗的內(nèi)容。

（三）審驗程序

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩灥缆肺ｋU貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構(gòu)發(fā)布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)領(lǐng)取，或在機動車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路危險貨物運輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。

5．設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對車輛檢測報告等進(jìn)行審核，評定車輛技術(shù)等級。6．道路運輸管理機構(gòu)對專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗。

7．專用車輛的技術(shù)等級達(dá)到一級，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運輸證》。

8．審驗結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在審驗臺賬中作相應(yīng)記錄，對審驗資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動

（一）新增車輛

道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復(fù)印件、機動車行駛證及復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術(shù)等級評定表等。3．新增專用車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測合格證。

5．符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)向?qū)Ｓ密囕v配發(fā)《道路運輸證》，同時將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險貨物運輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。

（二）車輛退出市場

對達(dá)到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸?shù)膶Ｓ密囕v，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)提出申請。

2．道路運輸管理機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)移交車輛管理檔案。4．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?，專用車輛的新所有人憑貨運車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運輸管理機構(gòu)重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路危險貨物運輸?shù)?，視為無《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

（四）車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位需持?jǐn)M報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構(gòu)辦理車輛報停手續(xù)，道路運輸管理機構(gòu)暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復(fù)運營的，道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運輸證》。

（五）車輛被終止經(jīng)營

道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案

（一）車輛管理檔案

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運人責(zé)任險保險單復(fù)印件等；

2．二級維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復(fù)印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）車輛技術(shù)檔案

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位建立危險貨物運輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅持“一車一檔”，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運人責(zé)任險保險單復(fù)印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復(fù)印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險貨物運輸企業(yè)或單位及時報送交通事故等動態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位的日常監(jiān)管，對企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范運輸行為。

（一）監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險貨物運輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸?shù)男袨椤?/p>

（三）查處違反道路危險貨物運輸規(guī)范的行為。

（四）查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規(guī)定的行為。

（五）查處違反道路危險貨物運輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核

道路危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作進(jìn)行，由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一組織開展，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險貨物運輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案

道路危險貨物運輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書； 5．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復(fù)印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件； 7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； 13．道路運輸管理機構(gòu)審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運輸證》復(fù)印件；

18．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復(fù)印件； 19．危險貨物運輸承運人責(zé)任險保單復(fù)印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案

非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．?dāng)M運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

11．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片； 12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運輸管理機構(gòu)審核意見；

16．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 17．道路運輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 18．《道路危險貨物運輸許可證》復(fù)印件； 19．《道路運輸證》復(fù)印件；

20．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》21．危險貨物運輸承運人責(zé)任險保單復(fù)印件；22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

企業(yè)）及消防部門登記證書等復(fù)印件；（

第三篇：江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范

江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規(guī)范

二〇〇七年十月十七日

第一章

第一條 為規(guī)范道路危險貨物運輸管理，保障道路危險貨物運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于江蘇省內(nèi)各級道路運輸管理機構(gòu)?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)本規(guī)范負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第三條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)?，除符合本?guī)范外,還應(yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 道路危險貨物運輸管理的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于道路危險貨物運輸?shù)姆结樥?、法律、法?guī)以及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）的資質(zhì)認(rèn)定（包括車輛技術(shù)狀況、人員資格條件、設(shè)施設(shè)備及安全生產(chǎn)管理制度），并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查；研究制定本地區(qū)道路危險貨物運輸管理及行業(yè)發(fā)展政策、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好道路危險貨物運輸管理工作；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援和事故處理工作；組織開展行業(yè)安全教育活動。

第二章

第五條 道路危險貨物運輸分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性。

資質(zhì)條件

總 則

（一）經(jīng)營性道路危險貨物運輸 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

①自有專用車輛5輛以上；

②專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

③配備有效的通訊工具。車輛應(yīng)當(dāng)安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)車載終端，車載終端應(yīng)符合《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004-2005）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并能適時監(jiān)控；

④有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和Ⅰ類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，停車場地面積應(yīng)達(dá)到車輛總數(shù)的投影面積2倍以上；

⑤配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；

⑥運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器；

⑦罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

⑧運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

2.有符合下列要求的從業(yè)人員：

①道路危險貨物運輸駕駛?cè)藛T應(yīng)取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故，取得經(jīng)營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業(yè)資格2年以上，接受相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施；

②道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員年齡不超過60周歲，初中以上學(xué)歷。接受相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施；

③從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證，并與企業(yè)（單位）簽訂一年以上有效勞動合同；

④聘用非本地道路危險貨物運輸從業(yè)人員，且從業(yè)時間超過3個月的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地管理部門備案。

3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。

（二）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸

1.符合下列條件的企事業(yè)單位之一，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：

①省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；

②有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

2.具備第五條

（一）規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

第三章

第六條 申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件）；

（二）擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

（三）企業(yè)章程文本；

（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，申請材料

駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（六）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)、車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，車輛配備GPS定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；

（七）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料(國家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由相關(guān)部門提供；沒有規(guī)定的由安監(jiān)部門認(rèn)可的安全評估機構(gòu)提供)；

（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第七條 申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)（單位），向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時，除提交第六條第(五)至第(八)項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件）；

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》；

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料； 3.特殊運輸需求的說明材料；

4.經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第八條 道路危險貨物運輸經(jīng)營者申請變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按照第六條和第七條提交有關(guān)材料。

第九條 申請終止道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)提交以下材料：

（一）書面停業(yè)申請；

（二）《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》正、副本原件；

（三）所有道路危險貨物運輸車輛道路運輸證原件。

第十條 申請新增道路危險貨物運輸車輛的，應(yīng)提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸車輛道路運輸證配發(fā)申請表；

（二）車輛行駛證及復(fù)印件；

（三）車輛綜合性能檢測報告（檢測報告應(yīng)含GB1589符合性結(jié)論）；

（四）懸掛標(biāo)志牌、標(biāo)志燈的車輛前后照片各一張；

（五）罐體車輛需罐體檢測合格證及復(fù)印件；

（六）車輛安裝GPS定位系統(tǒng)證明；

（七）車輛投保承運人責(zé)任險保單及復(fù)印件；

第十一條 申請注銷道路危險貨物運輸車輛的，應(yīng)提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸車輛注銷申請表；

（二）《道路運輸證》原件。

第十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）申請設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地市級道路運輸管理機構(gòu)報備，并提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)分公司設(shè)立報備申請表；

（二）企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）分公司組織機構(gòu)、負(fù)責(zé)人、人員設(shè)置情況；

（四）分公司營運車輛《機動車行駛證》和《道路運輸證》復(fù)印件；

（五）分公司安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十三條 申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》，并提供下列材料：

（一）身份證明及復(fù)印件；

（二）機動車駕駛證及復(fù)印件；

（三）道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證件及復(fù)印件；

（四）相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件；

（五）道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄證明。

第十四條 申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》，并提供下列材料：

（一）身份證明及復(fù)印件；

（二）學(xué)歷證明及復(fù)印件；

（三）相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件。

第四章

第十五條 道路危險貨物運輸許可主體為設(shè)區(qū)的市級（下同）道路運輸管理機構(gòu)，市級道路運輸管理機構(gòu)可以委托縣級道路運輸管理機構(gòu)對申請從事道路危險貨物運輸和增加道路危險貨物運輸經(jīng)營事項的企業(yè)（單位）進(jìn)行先期審查。

第十六條 申請從事道路危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定向所在地市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交有關(guān)材料。市級道路運輸管理機構(gòu)自收到申請的20個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》以及《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)定的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU貨物運輸行政許可,并進(jìn)行實地核查。

決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》；

決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，道路運輸管理機構(gòu)在10個工作日內(nèi)作出決定，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。

第十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）設(shè)立分公司從事道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向設(shè)立地市級道路運輸管理機構(gòu)申請報備，并提交相關(guān)材料。

（一）設(shè)立分公司的企業(yè)（單位）屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構(gòu)”欄予以注明，發(fā)放新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司報備證明；企業(yè)憑備案證明以及母公司《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本復(fù)印件辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)；

許可程序

（二）設(shè)立分公司的企業(yè)（單位）不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)（單位）在當(dāng)?shù)貜氖碌缆肺ｋU貨物運輸經(jīng)營活動是否具備條件，并發(fā)函向母公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)核實。符合從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動條件的準(zhǔn)予報備，向分公司頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）憑備案證明、母公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》（副本）復(fù)印件辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

第十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）新增危險貨物運輸車輛的，應(yīng)向市級道路運輸管理機構(gòu)申請，并提交相關(guān)材料，道路運輸管理機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定對擬購置車輛進(jìn)行審核，符合條件的，7個工作日內(nèi)配發(fā)車輛《道路運輸證》。

第二十條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）申請注銷道路危險貨物運輸車輛的，應(yīng)向市級道路運輸管理機構(gòu)提出注銷道路危險貨物運輸車輛申請，并提交相關(guān)材料，道路運輸管理機構(gòu)接到申請后，2個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定，準(zhǔn)予的，收回原《道路運輸證》。

第五章

第二十一條 《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路危險貨物運輸許可證》、《道路運輸證》的經(jīng)營（運輸）范圍按《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）的規(guī)定和項別填寫。若許可被許可人運輸某一類別的全部項別或者該類別不分項別的，直接填寫類別；若只允許被許可人運輸特定危險貨物的，可按《危險貨物品名表》（GB12268-2005）直接標(biāo)注危險貨物的品名。

第二十二條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

第二十三條 被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的，市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可事項。

證件發(fā)放

第二十四條 道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第二十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十六條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員（駕駛員、裝卸管理人員和押運員）的從業(yè)資格證件的發(fā)放和管理按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章

第二十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，按規(guī)定配備專職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（內(nèi)容包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備及處置措施等），嚴(yán)格落實各項安全制度。

第二十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）管理制度基本內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

（三）車輛及設(shè)施的維修、檢測和檢查；

（四）安全學(xué)習(xí)制度；

（五）從業(yè)人員管理；

（六）事故應(yīng)急救援處理制度；

（七）車輛GPS監(jiān)控管理；

（八）獎勵和懲罰制度。

道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)管理制度基本內(nèi)容，結(jié)合自身經(jīng)營項目的特點和要求，進(jìn)一步細(xì)化。

第二十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）必須確?！败囕v資產(chǎn)統(tǒng)一、勞動關(guān)系統(tǒng)一、經(jīng)營調(diào)度統(tǒng)一、財務(wù)結(jié)算統(tǒng)一”管理制度的建立和落實。

第三十條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)每兩年一次由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的評估機構(gòu)進(jìn)行評審并評審合格，出具的評估報告應(yīng)經(jīng)縣級以上安監(jiān)部門備案。

企業(yè)安全責(zé)任

第三十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)(單位)應(yīng)加強車輛GPS監(jiān)管，對專用車輛實行24小時監(jiān)控，定期對GPS監(jiān)控信息進(jìn)行收集、整理和分析。相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)于次月５日前提交給市級道路運輸管理機構(gòu)。

第三十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）或從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照交通部《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）要求操作，不得違章作業(yè)。承擔(dān)危險貨物裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。

第三十三條 道路危險貨物運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫行車日志，安全管理人員應(yīng)對執(zhí)行任務(wù)的人員、車輛進(jìn)行仔細(xì)交待和檢查，確保出行人員全面掌握安全注意事項，確保出行車輛符合安全行車要求。

第三十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)定期開展道路危險貨物運輸從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)活動，每月至少開展1次以上，每個從業(yè)人員必須每月接受教育1次以上。

第三十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）要定期開展車輛檢測和二級維護(hù)，道路危險貨物運輸車輛必須到具備危險貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修；每月應(yīng)對專用車輛至少檢查1次，“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日前要對車輛進(jìn)行集中檢查，并將檢查情況及時向當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)上報。

第三十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理，完善各類道路危險貨物運輸檔案，包括相關(guān)法律、法規(guī)、管理文件、措施方案、整改記錄以及臺帳資料等，如實上報有關(guān)統(tǒng)計報表。

第七章

第三十七條 縣級以上（含縣級）道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）的日常管理和監(jiān)督檢查工作。市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)定期組織本級和下屬道路危險貨物運輸管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政和規(guī)范監(jiān)管能力。

第三十八條 道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）道路危險貨物運輸企業(yè)(單位)經(jīng)營資質(zhì)條件（車輛技術(shù)狀況、人員

監(jiān)督檢查

資格條件、設(shè)施設(shè)備維護(hù)及安全管理制度等）的符合性情況;

（二）道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)管理制度落實情況；

（三）企業(yè)守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等情況。

第三十九條 市級道路運輸管理機構(gòu)每年對轄區(qū)內(nèi)道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督檢查應(yīng)不少于2次；縣級道路運輸管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督檢查每季度應(yīng)不少于1次；“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日，應(yīng)開展節(jié)前全面檢查，并將檢查情況及時報省廳運管局。市、縣道路運輸管理機構(gòu)對運輸劇毒、爆炸和Ⅰ類包裝危險貨物的企業(yè)（單位）實行重點監(jiān)管。

第四十條 道路運輸管理機構(gòu)對道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）實施依法監(jiān)督檢查應(yīng)符合下列程序：

（一）實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證件。

（二）進(jìn)入道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）進(jìn)行檢查，可以向被檢查單位和個人了解情況，調(diào)閱和復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。

（三）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第四十一條 違反《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第四十二條 責(zé)令企業(yè)（單位）限期整改的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)向企業(yè)（單位）發(fā)出書面整改通知書，到期做出整改驗收是否合格結(jié)論，確保其整改到位。

第四十三條 被監(jiān)督檢查的企業(yè)（單位）和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或資料。

第八章

審驗

第四十四條 市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路危險貨物運輸業(yè)戶、車輛實行審驗，審驗采取到期年審的方式進(jìn)行，每年1次。

業(yè)戶和車輛審驗時，應(yīng)經(jīng)縣級道路運輸管理機構(gòu)初審合格并簽注意見后，報市級道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。

第四十五條 業(yè)戶審驗的內(nèi)容包括：資質(zhì)條件（車輛技術(shù)狀況、人員資格條件、設(shè)施設(shè)備及安全管理制度等）、當(dāng)前月份前12個月內(nèi)的安全生產(chǎn)情況、規(guī)費繳納情況、違章記分情況、質(zhì)量信譽考核情況以及其他應(yīng)依法檢查的項目。

對審驗合格的業(yè)戶，應(yīng)在《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》副本“檢查（考核）記錄”欄加貼考核條形碼，并加蓋考核章。

對審驗不合格并在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不符合經(jīng)營條件的業(yè)戶，應(yīng)按照《江蘇省道路運輸市場管理條例》，注銷其《經(jīng)營許可證》，并書面告知工商行政管理部門。

第四十六條 車輛審驗的內(nèi)容包括：車輛技術(shù)狀況、車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況、車輛GPS安裝和使用情況、專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況以及其他應(yīng)依法檢查的項目。

對審驗合格的車輛，應(yīng)在《道路運輸證》副本的“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄加貼年審條形碼，并加蓋審驗章。

對審驗不合格并在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不符合經(jīng)營條件的車輛，應(yīng)依法注銷其《道路運輸證》。

第四十七條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員的審核，按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第九章

第四十八條 縣級以上（含縣級）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立健全道路危險貨物運輸業(yè)戶檔案和車輛檔案，并妥善保管。檔案記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。檔案實行“一戶一檔”和“一車一檔”制度。

檔案管理

第四十九條 業(yè)戶的下列資料應(yīng)予歸檔和留存：

（一）業(yè)戶開業(yè)、變更、年審、注銷等資料；

（二）車輛新增、變更、過戶、年審、注銷等資料;

（三）從業(yè)人員資格考試申請，從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄，從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更記錄，違章、事故及誠信考核、繼續(xù)教育記錄等資料。

第五十條 歸檔的文件資料應(yīng)做到格式統(tǒng)一、裝訂整齊、分類清晰，便于查找。資料內(nèi)容書寫工整，字跡清晰，紙張優(yōu)良。存檔資料禁止使用圓珠筆和鉛筆書寫、簽批。

附件一：道路運輸管理機構(gòu)臺帳及報表 1.道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表 2.道路危險貨物運輸申請表

3.道路危險貨物運輸企業(yè)分公司設(shè)立報備申請表

4.道路危險貨物運輸車輛道路運輸證配發(fā)表 5.道路危險貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶審驗表 6.道路危險貨物運輸車輛審驗表 7.道路危險貨物運輸車輛注銷申請表

8.道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表 9.道路危險貨物運輸情況統(tǒng)計表 10.道路危險貨物運輸督查登記臺帳

附件二：道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）臺帳及報表 1.道路危險貨物運輸車輛臺帳

2.道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員臺帳 3.道路危險貨物運輸安全行車日志

4.道路危險貨物運輸車輛GPS監(jiān)控登記臺帳 5.道路危險貨物運輸車輛安全檢查登記臺帳 6.道路危險貨物運輸車輛維護(hù)（小修）登記臺帳 7.道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)登記臺帳

8.道路危險貨物運輸企業(yè)違規(guī)人員處理情況登記臺帳

第四篇：如何做好基層管理工作

如何做好基層管理工作

農(nóng)村電信市場的開發(fā)、拓展主要由電信基層組織——營業(yè)部和電信代辦網(wǎng)點實施, 因此，提高基層管理者的水平、加強電信企業(yè)基層員工的管理工作在農(nóng)村市場的占有和開發(fā)中顯得尤為重要。

一、當(dāng)前電信基層管理者及員工思想現(xiàn)狀

總體來看，大部分電信員工工作狀態(tài)是好的，但也存在著以下幾個方面不容忽視的問題。

一是缺乏持續(xù)有效的工作積極性。有為數(shù)不少的營業(yè)部員工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了幾年甚至十幾年，長時間呆在基層分局，城鄉(xiāng)之間沒有明顯的激勵流動機制，工作激情隨著工齡增長而減退，覺得工作干好干壞一樣都在分局，沒有意識到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。部分員工甚至有不滿和抵觸情緒，沒有融入到電信企業(yè)這種大范圍的緊張的競爭環(huán)境中來。

二是部分基層員工素質(zhì)偏低，工作效率、質(zhì)量不高，還不能適應(yīng)現(xiàn)代電信企業(yè)發(fā)展的要求。隨著市場競爭的加劇，C網(wǎng)業(yè)務(wù)的收購、電信品牌套餐的種類不斷增多，對基層電信員工和代辦人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。

三是部分員工缺乏主人翁思想和團(tuán)隊意識。營銷工作都是單兵作戰(zhàn)，沒有團(tuán)隊意識，有時為了搶奪用戶變相給用戶一些優(yōu)惠政策，擾亂了電信市場。

四是部分基層管理者在開展管理工作較為艱難的情況下，受員工思想影響加上自身努力不夠，采用粗放式的管理，只是簡單地上傳下達(dá)，沒有積極主動地做好基層部門的生產(chǎn)組織和員工的政治思想工作。

二、基層管理者應(yīng)做好的幾項工作

（一）基層管理者要有“亮劍”精神。目前，農(nóng)村電信固話存量保有工作成為農(nóng)村營銷工作的一個難點，重點要客觀看待當(dāng)前相對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，要全力以赴地做好自身的工作。我們在營銷產(chǎn)品

前首先要將自己“營銷”出去，不能完全依賴外部環(huán)境的變化，更多地要靠自身的積極努力。

（二）與當(dāng)?shù)攸h委政府搞好關(guān)系，積極爭取政府的支持。基層電信管理者不能脫離地方政府的支持，要讓政府領(lǐng)導(dǎo)知道電信企業(yè)為政府、為地方百姓、為“三農(nóng)”發(fā)展在做什么，常征詢黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的意見尋求更多的有效的支持。更要經(jīng)常向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報電信企業(yè)新推出的一些惠農(nóng)政策，結(jié)合政府的新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村綜合信息服務(wù)做好，電信要爭做地方政府信息化建設(shè)的主力軍。

（三）加強學(xué)習(xí)，使自己成為一名合格的基層管理者。應(yīng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律、社會等多個方面和領(lǐng)域的知識，努力開拓自己的視野，拓寬自己的工作思路，在工作中不但應(yīng)該考慮自身或本部門任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)問題，同時還應(yīng)思考在工作中如何為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。樹立電信企業(yè)在社會上良好的整體形象不只是公司經(jīng)理層及中、高層管理人員的這個職責(zé)，同樣也是基層管理者的一項重要工作。

（四）基層管理者在工作中要不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的管理水平和管理藝術(shù)。

基層發(fā)展事關(guān)全局。在全國上下都把目光聚焦到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，在電信企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候，只有建設(shè)一支好的基層管理者隊伍和員工隊伍，促進(jìn)基層電信持續(xù)健康發(fā)展才能使我們的企業(yè)立于不敗之地。

3、加強了支局團(tuán)隊建設(shè)，在日常的管理工作中，我特別注重員工素質(zhì)的培訓(xùn)，一是業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，利用一切機會對營業(yè)人員和客戶經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理進(jìn)行技能、技巧培訓(xùn)，把自己的經(jīng)驗毫無保留地傳授給他們，做到言傳身教；二是思想素質(zhì)、思想觀念的培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)理念、經(jīng)營、服務(wù)方面的文章、實例，樹立服務(wù)意識、競爭意識和大局意識，通過一個個生動鮮活的實例，使其認(rèn)識到市場競爭的殘酷性，用戶是我們的衣食父母，只有牢固樹立“電信是我家，美好靠大家”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念，才能有更廣闊的生存空間。要經(jīng)過不斷培訓(xùn)使湯西支局的所有員工的自身

素質(zhì)得到了普遍提高，做到一個個精神飽滿，干勁十足，工作主動、熱情，充滿了朝氣和活力，有活搶著干，從不分份內(nèi)份外，全身心地投入在工作中，從而促使支局的各項工作有條不紊地向前發(fā)展。

作為管理者，起的是一個上傳下達(dá)的橋梁的作用，但絕不是一個簡單的傳遞。對上，要忠誠盡責(zé)，完成任務(wù)；對下，要想方設(shè)法，給予激勵幫助支持。敢于承受來自上面的壓力，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，敢于緩和下級的緊張，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，才是一個管理者最應(yīng)該做的事情。

第五篇：如何做好基層管理工作

如何做好基層管理工作

高大明

2011-6-2

做好基層管理工作主要有四個方面，一是生產(chǎn)任務(wù)的管理，二是所屬員工的管理，三是技術(shù)管理，四是實施個人發(fā)展計劃。

管理技術(shù)和經(jīng)驗是不斷地學(xué)習(xí)、掌握的。因此，從最基層做起往往才能順利地一個一個臺階地進(jìn)步。

打鐵先得自身硬，所以要管人，先要管已，要指導(dǎo)別人，就要先比別人技高一籌。正所謂以身作則。

一、生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理主要有5個內(nèi)容。生產(chǎn)過程要嚴(yán)格執(zhí)行國家、城市以及公司的相關(guān)法規(guī)制度及條例方針。尤其是健康安全與環(huán)境方針。

1、及時與上級溝通、請示，及時與倉管人員聯(lián)系，了解某種生產(chǎn)原料的存貯量，以便于及時安排生產(chǎn)；

2、在全面了解生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)人員配備的條件下，準(zhǔn)確（按生產(chǎn)定額）及時地編制和下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。

3、生產(chǎn)過程中，定期及不定期檢查生產(chǎn)情況和人員操作情況，遇到生產(chǎn)作業(yè)問題及時指出和改進(jìn)。解決不了的要及時上報。

4、生產(chǎn)計劃實施過程中，要及時收集生產(chǎn)數(shù)據(jù)、檢查操作記錄，按時完成統(tǒng)計報表和月總結(jié)。還要完成員工出勤率和生產(chǎn)效率等考核。

5、對于沒有按計劃完成生產(chǎn)任務(wù)的情況，要調(diào)查研究，找出原因，提出解決辦法。

二、所屬員工的管理

要帶好一個團(tuán)隊，首先要了解和掌握團(tuán)隊成員的各種情況。了解掌握員工的優(yōu)缺點，在分配工作時充分地加以考慮。

1、員工的基本情況，如藉貫、年令、學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷。

2、員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如專業(yè)知識水平、工作經(jīng)驗、邏輯思維能力、表達(dá)能力等；

3、員工的技術(shù)水平。如熟悉的工作崗位，解決生產(chǎn)中遇到問題的能力，培養(yǎng)人的能力和積極性等。

4、員工的性格特點。是否易沖動，是否小題大作，是否不負(fù)責(zé)任，是否不計后果。

5、員工的身體素質(zhì)和健康狀況。

6、員工的經(jīng)濟(jì)況和家庭負(fù)擔(dān)情況，是否遇到困難或挫折。根據(jù)員工的思想動態(tài)做好思想和幫助工作。

7、員工是否有不良愛好和習(xí)慣，要在安排工作時充分給以考慮，以防發(fā)生重大事件。

8、有污染的崗位要定期輪換，防止常期接觸影響身體健康。

9、要定期組織員工集體活動，如登山、旅游、競技等，溝通思想，鍛煉員工的集體觀念和集體榮譽感以及相互配合的能力。

三、技術(shù)管理

生產(chǎn)部門涉及到許多專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)。如材料學(xué)、工藝學(xué)、設(shè)備、儀表、自動化、分析技術(shù)等等。熟悉的專業(yè)越多，解決問題越果斷，管理工作越容易。外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，所以要盡可能地做內(nèi)行。對于本公司來說，基礎(chǔ)知識涉及到化學(xué)、化工、分析、材料、機械及化工機械設(shè)備專業(yè)，管理人員要不斷地深入學(xué)習(xí)和掌握；還要熟悉污染物種類和污染物排放指標(biāo)等專業(yè)知識和法律知識。

1、熟悉所管轄生產(chǎn)線的方法、工藝和設(shè)備，以及控制原理。

2、深知生產(chǎn)線所存在的重大問題和一般性問題。深知重大安全環(huán)境隱患所在及應(yīng)急

措施。

3、組織人員進(jìn)行技術(shù)革新的改造完善。針對新的原料和新的產(chǎn)品進(jìn)行研究和試驗。

4、對試驗結(jié)果進(jìn)行研究總結(jié)，依此進(jìn)行工業(yè)設(shè)計，并提交上級審批和修改。

5、根據(jù)上級決定進(jìn)行設(shè)備采購、安裝和調(diào)試、生產(chǎn)。

6、及時完成工業(yè)試驗報告。熟練地編制技改請示報告、立項報告等文件。

7、要對現(xiàn)有的技術(shù)持批判的態(tài)度去尋找技術(shù)改造和完善的突破口，以節(jié)能、降耗、減小低勞動強度和提高生產(chǎn)率等方面進(jìn)行改造和革新。

四、個人發(fā)展計劃

一頭獅子領(lǐng)導(dǎo)的一群羊可以打敗一頭羊領(lǐng)導(dǎo)的一群獅子。說得就是領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用十分重要。這就要求管理人員不斷地學(xué)習(xí)、提高、進(jìn)步。從操作員成長為班組長，再到車間主任，到部門經(jīng)理或更高的職務(wù)。每一步都需要付出很大的努力。每一個崗位都有更高的要求。做為較高級別的領(lǐng)導(dǎo)，不但要求能做具體事，還要求有較高的文字和語言水平。如果做對外交往性工作，還要求有較高的人際關(guān)流素質(zhì)以及其它的必要素質(zhì)。

管理者的形象對員工有較大的影響，起著表率作用。因此要十分注意自己的形象和行為。

有許多社會的公德可以遵照執(zhí)行，有許多管理技能方面的書藉可以學(xué)習(xí)，也有許多講座可以參加。

1、管理技能的提高。這里包括工作方法，如抓重放輕，抓大放小，首先落實上級交待的任務(wù)。在工作中，要及時與上級溝通，重大事項包括進(jìn)展成績要及時匯報，不但要做工作，還要會報功，讓上級對你的工作心中有數(shù)。

2、解決問題能力的提高；這方面要改變思維方式，要有創(chuàng)造性思維。重要的是要對相關(guān)專業(yè)有較深的了解和掌握，所以要不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，充實自己。

3、技術(shù)水平的提高。生產(chǎn)一線的技術(shù)型管理者，對于本行業(yè)的現(xiàn)狀要有全面的掌握，具體生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)據(jù)指標(biāo)要熟記于心。要成為本行業(yè)的技術(shù)專家。要具備研發(fā)能力、設(shè)計能力以及調(diào)試生產(chǎn)線的能力。要始終具有不滿足技術(shù)現(xiàn)狀的心態(tài)和不斷改進(jìn)完善的行動。

4、注重思想修養(yǎng)和個人素質(zhì)、形象。包括衣著、衛(wèi)生、待人接物、舉止（坐立姿式）、言談等。欣賞繪畫、歌曲、樂曲、戲劇，唱歌、跳舞、打球、釣魚、徒步、游泳等，都是修養(yǎng)的一部分。這個過程中，也處處體現(xiàn)一個人的素養(yǎng)。

5、要管理好所屬員工或幾年的素質(zhì)提高計劃，并對員工進(jìn)行階段指導(dǎo)，以達(dá)到全員提高的目的。同樣，對自己也要有發(fā)展提高的計劃，并取得上一級的指導(dǎo)和幫助，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

付出多大努力就會有多大收獲。